财政分析报告（精选10篇）

财政分析报告 篇1

内容摘要：本文通过分析我国财政支农“总量小、结构偏、体制僵”等主要特征，提出了强化支持重点，加大支出力度；整合财政支农投入，完善资金管理体制；调整支出结构，提高支出效益等财政支农对策。

关键词：新农村财政支农对策

当前，我国经济已发展到了以工促农、以城带乡的新阶段，政府财力已经初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力，在这个重要的历史时期，如何充分认识并加强财政支持“新农村建设，采取有利于“新农村”发展的财税政策及合理的制度安排，实现城乡和农村经济社会的协调发展，是经济学界和各级财政部门关注和思考的重要课题。

财政支农的特征分析

总量小

我国农业属于弱质性产业，比较利益低，“三农”各个方面的发展都需要国家的大力支持，虽然国家对农业的重视程度不断提高，但从总量上看，财政农业投入仍然偏低。新中国成立以来，国家财政对农业的投入在不断增长。从“一五”的99.58亿元增加到“九五”的4938.88亿元，增长了48.6倍，总体上快于财政收入的增长幅度。但是改革开放以来，国家财政农业投入的增长幅度却大大慢于国家财政收入的增长幅度，另外，按照wto《农业协议，我国农业综合支持量可以达到农业生产总值的8.5，而目前仅有3.3。和发达国家相比差距更大。

结构偏

流通环节多于生产环节。与wto规则和发达国家农业政策相比较，我国政府支持农业的特点是流通环节多于生产环节，实践证明这种支持方式的效率是比较低的，中间环节流失较多，农民应该得到的利益没有完全得到。

间接投入多于直接投入。例如，政府通过拨款支持农口事业单位（所谓七站八所）为农业提供科技示范、病虫害防治来为农民服务，通过修路引水、培训指导等方式来帮助贫困地区脱贫致富，而不像发达国家直接对农民或农场主收入进行补贴。

财政支农资金在使用对象上范围狭窄。长期以来，我国各级政府的财政支持农业资金的使用，一是政府的财政农业支出用于人员供养及行政开支部分大体维持在70左右，而用于农业建设和科技投入的支出比重低；主要用于非营利性的事业，一般不用于营利性的企业单位；只能用于农业本系统的单位，而不用于其他部门或系统的农业项目；在财政农业建设性资金中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小。

体制僵

主要表现为支农资金管理体系不完善：财政支农投入高度依赖上级政府，地方财政连“吃饭”都不能保证，很难再向经济效益相对较低的农业追加投入；支农支出实行分块管理，因而不同程度地存在条块分割、相互之间不协调、重复投入，力量分散，有限的资金不能形成合力；财政支农资金使用监督机制有待完善。主要表现在：预算管理弱化，法定预算常常受人为因素干扰影响比较大，预算不稳定，一年预算、预算一年的现象经常出现，同时，预算项目资金使用的随意性大，导致资金不能及时、足额到位，弱化了财政资金的导向作用；资金的监督管理反馈差，没有形成制度化、规范化，“一拔、二转、三不管”的现象十分突出，导致财政支农工作的主要内容就是分资金、下指标，降低了资金的使用效率，浪费了财源。

社会主义新农村建设财政支持的对策

强化支持重点、加大支出力度

加大农村基础设施建设国家财政除了重点支持大江大河治理、重要水库加固除险，还要继续围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村中小型基础设施建设，农村能源建设，农村道路建设等。要进一步改革和支持农业科技推广体制，加快农业科技成果转化。对于一般性技术推广工作和经营性服务项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多种形式的技术承包等方式，逐步走向市场。

要重点加大对农业产业化的支持力度要加大对龙头企业、对农民科技知识的培训以及对农村市场体系建设等方面的支持。应选择一批规模大、效益好、带动力强、具有较强竞争力的龙头企业予以重点支持，支持的形式可以有多种，包括对符合条件的龙头企业的技术改造给予财政贴息、对农户的培训、营销服务以及研发新品种新技术、开展基地建设和污染处理给予财政补助等。

要加大粮食生产的支持要把促进粮食生产作为财政支农政策的重中之重，目前，财政支持粮食生产政策主要有，取消和降低农业税税率，对种粮农民实行直接补贴，对粮食生产特别是水稻生产实行良种补贴，农业基本建设投资和农业综合开发资金向粮食主产区集中，对一部分粮食主产区实行大型农业机械购置补贴，土地出让金集中一部分用于农业土地开发，农业生产资料价格补贴等，与财政有关的粮食生产政策还有优质粮产业振兴工程、粮食的最低收购价和粮食流通体制改革。

要合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序将有限的政府财力运用到农村急需所用之处。公共财政覆盖农村必须分阶段、分区域地排出优先顺序，应该先保障农村社会稳定和农民基本生活需要，后创造条件促进农村发展；先保证纯公共产品，后提供准公共产品和混合产品。

整合财政支农投入、完善资金管理体制

对现有农业项目、资金进行整合对于目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的财政[第一范文网:]资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大的效益。能够归并的支出事项建议由一个职能部门统一负责。同时要对各分管部门的职能和分工加以明确，以确保农业财政资金的有效配置。合理划分中央和地方政府的财政在农业和农村发展中的事权。

进一步完善资金管理体系在财政支农资金分配上，应建立国库集中支付制度，注重资金的绩效评价，建立资金使用的反馈制度，同时不断扩大政府采购的范围，使各项资金分配方式纳入规范化管理制度之中；在财政支农资金管理上，首先要认真执行农业财政资金的预算，不能留有预算缺口或虚列支出。其次要积极推动部门预算，推动国库集中支付和政府采购各项财政改革，对于农业财政专项资金项目，应当进行可行性研究和评估论证，明确管理责任，确定专人负责；在财政支农资金监督上，财政部门应当利用本系统内监督机构和审计部门的力量，对于农业财政资金运行进行事前、事中和事后监控，必要时聘请中介机构进行审计，逐步形成有效的农业财政资金监督检查机制；在投资责任上，总的原则是按照项目规模和性质实行分类管理。凡属地方项目或中央补助投资的"地方性项目，其投资、建设、管理和职责完全下放给地方。属于中央项目的，均由中央政府或有关部门负责，也可通过某种方式委托地方建设或管理。

调整支出结构、提高支出效益

逐步减少对流通环节的补贴，增加对种粮农民的直接补贴，减少交叉和中间环节，提高农业财政资金使用效率：是逐步将主要农产品市场风险基金（如粮食风险基金）转为对农民的收入的直接补贴；是在主产区建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。这种补贴方式，一方面可以形成对农民收入的直接补贴，另一方面鼓励、支持农民、农业生产者使用优良品种。随财力的增强逐步扩大，可以在重点产区建立良种推广补贴制度；是逐步将一部分农产品出口补贴转为对农民的直接收入补贴。要抓住粮食仍供大于求的有利时机，增加对农民退耕还林还草的补助。对渔民和牧民生态移民和转产转业等，也应给予直接补贴；是继续加大对受灾地区农民的收入补贴。

采取区别对待的政府投入政策，加大不发达地区的农村财政投入政策。我国东部及沿海发达地区，经济发展水平和农村公共事业的发展水平较高，对中央、省级财政依赖程度低，而西部和老少边陲地区经济发展落后，政府财力及农村公共事业发展水平相对低，因此公共财政覆盖农村的力度应因地制宜、区别对待，中央财政和省级财政相应承担不发达地区农村的农村财政投入比重，包括加大直接财政投入、财政补贴、国债资金支持的力度等等。

财政分析报告 篇2

尊敬的领导：

经过深思熟虑，我决定向您递交辞职报告，正式离开财政局这个岗位。我深知这个决定会给您带来很大的不便，但我认为这是我个人成长和发展的必然选择。

我在财政局服务了五年，这五年间，我通过不断的工作实践和学习，全面提升了自己的专业技能和管理能力。但随着时间的推移，我开始意识到财政局的体制和机制存在一些严重的问题，这些问题让我感到疲惫和无奈。

首先，在财政局的工作中，政策执行和实施存在一定的困难。很多政策虽然设想良好，但在落实时存在很多漏洞和阻碍。这不仅让我们的工作变得困难和复杂，还影响了政策效果的"实现。同时，我也感到面对这些问题的解决方案缺乏创新和想象力。

其次，财政局的组织架构和管理方式也存在问题。由于机构设置较为繁琐，管理人员往往需要花费大量的时间和精力来处理日常事务，这导致管理人员缺乏充足的时间和精力去开展战略规划和创新思考。同时，一些管理和决策的程序也存在不足，容易导致决策滞后和效率低下。

最后，来自内部和外部的压力也对我的离职决定产生了影响。财政局的工作环境和压力比较大，工作要求也比较高。对于我个人来说，承受这样的压力和要求一段时间还可以，但长期下去会产生负面影响。同时，我也感觉到未来的职业发展需要寻找新的挑战和机遇。

离开财政局这个岗位，对于我个人来说是一个重大的决定，也是一个值得庆祝的时刻。我感谢财政局和领导们给予我这五年的工作机会和支持，我也将保持联系，继续为您和财政局的工作发展做出自己的贡献。

敬礼！

以上是我的辞职报告，在这份报告中，我详细说明了我离职的原因和目的。我相信，我的离职决定体现了我对自己个人发展和职业发展的追求，也反映了财政局需要反思和改进的课题。我希望我的报告能够引起领导和部门的关注，促进财政局的改革和创新。

财政分析报告 篇3

(一)财政税收增幅趋缓。

从近五年财政税收完成情况来看，地方财政总收入由xxxx年的28414万元增长到xxxx年的75245万元，年均增长21.5%，增幅从xxxx年的22.82%回落到xxxx年的18.62%。公共财政预算收入从xxxx年的19260万元增长到xxxx年的58110万元，年均增长24.7%，增幅从xxxx年的38.21%回落到xxxx年的18%。非税收入从xxxx年的6401万元增长到xxxx年的18190万元，年均增长23.2%，增幅从xxxx年的6.67%增长到xxxx年的31.69%。税收收入占公共财政预算收入的比重从xxxx年的66.8%增长到xxxx年最高峰的74.2%，回落到xxxx年的68.7%。从近几年财政税收质量来看，税收收入占公共财政预算收入的比重起伏不稳，并还有待提高。

(二)财政税收总量偏小。

沙洋县是传统农业县，对财政税收贡献度不高的第一产业在县域经济中占主导地位，第二、第三产业发展严重不足，工业基础薄弱。xxxx年全省县域经济考核，我县地方公共财政预算收入在29个二类县市区中列23位，在全市统计的8个县市区中，我县地方公共财政预算收入列第4位，仅为钟祥的38%，京山的49%，东宝的80%。近几年县域经济虽然发展迅猛，但财政税收的来源主要依靠小规模工商企业提供，财政税收的增长仍然缺乏主导性的支柱产业作支撑。

二、财政税收质量不高，结构不合理

1、地方税收占公共财政预算收入比重较低。近五年沙洋县地方税收占公共财政预算收入比重平均在70.5%左右，与湖北省县市区平均水平74%相比差了3.5个百分点。

2、税源结构不合理。近几年，沙洋县地方税收收入增长较快，从xxxx年的12859万元增加到xxxx年的39920万元，年均增长25.4%，但机遇性税源产生的税收增势明显，带动总量的增幅，因南水北调工程、通村公路建设、农田水利建设等项目工程，拉动营业税、耕地占用税大幅增长，仅南水北调工程每年税收占全年税收比重就达24%。从税收来源结构上来看，税收收入中机遇性税收占比过大，由重点工程和房地产等机遇性、周期性因素较强的工程和行业提供的税收占比达到了60%以上，一旦这些偶然性、周期性因素消失，财政税收将出现大幅下滑，进而更深一步影响财政税收的可持续性增长。

3、非税收入增长幅度大，财政税收可支配性较差。由于财政税收总量不大，沙洋县在逐步规范非税收入管理之后，全县非税收入呈不断增长之势。xxxx年我县非税收入完成6001万元，xxxx年完成18190万元，非税收入在公共财政预算收人中占比达到31.3%。由此带来的问题是，地方财政税收总量实现了较快增长，但由于非税收入比重过大，财政调控和可支配余地很小，尤其是因为行政事业性收费大都有专项或者固定用途，地方可用财力增长受到很大限制，地方财政税收质量大打折扣。

三、财政税收后劲不足主要原因

(一)区位优势不明显。

与周边县市区相比，沙洋县交通运输不便，远离高速公路、铁路、航空等交通枢纽;工业园区建设起步较晚，工业化、产业化集成度较低;矿产资源匮乏;缺少人才储备。在吸引投资方面，无论是从投资环境，还是投资成本上考虑，都处于劣势，沙洋县短期内谋求工业经济突破性超常规发展并不现实，与之相关的财政税收也很难实现突破性的增长。

(二)机遇性税源大幅减少。

近几年，沙洋县财政税收对机遇性税源依赖性较重，机遇性税收在很大程度上提高了当年县级公共财政预算收入的增幅及增加额。如南水北调、荆新线一级公路建设等工程，拉动营业税和耕地占用税快速增长，但随着各项工程的竣工，纳税对象将不复存在，如果没有大的新增机遇性项目跟进，财政税收将大幅下降。特别是南水北调工程xxxx年将基本峻工后每年将短收8500万元，今后财政税收的增量在很大程度上要对这一块的基数缺口进行弥补。

四、财政税收统计分析总结

(一)强力推进招商引资，大力扶持现有企业。

1、要紧紧抓住重大战略调整的机遇，调动方方面面力量，力争引进一批有市场竞争力、有科技含量、有发展前景的高附加值企业。在招商引资之中，不仅要考虑经济效益、社会效益、环境保护，还要把对地方税收的贡献率纳入到重要的年度考核指标。

2、发挥税收杠杆作用，促进企业健康发展。一方面加大对企业的帮扶力度，用足用活各类税收优惠政策，为企业提供信息、政策等方面的服务;另一方面积极引导现有企业走外延扩张、内涵提升、转型升级、规模发展道路，帮助企业通过内部挖潜、对外合作、资产重组等多种途径，扩张规模，增强实力。

(二)加强工业园区建设，加大财源培植力度。

要高起点、高标准地建设沙洋经济开发区，逐步形成产业集群，发挥规模效应。通过政策扶持、产业引导等措施，积极围绕工业园区做好服务工作。坚持“以工强县”的思路，实行“大开放、大招商、大发展、大投入”经济发展战略，加快结构调整和产业升级，以打造现代工业园区建设为重点，加快推动产业结构调整和转型升级，努力实现“产业倍增”，促进工业型经济提质增效，推动服务型经济提速升级。

(三)加快城镇建设，着力推进城镇化。

加快城镇化进程是带动二、三产业发展的关键，是拉动经济增长、转移农村剩余劳动力、加速小康建设进程的战略支点和有效载体。以县城建设为中心，协调发展乡镇建设，实现城、镇、村经济发展的良性互动。同时，在推进城镇化建设中，既要加强城市“硬环境”建设，又要着力在“软环境”建设上狠下功夫。

财政分析报告 篇4

一、部门基本情况

(一)部门机构设置、职能

xx市财政所是xx市财政局下属一个正股级参公事业单位，主要负责全镇预算编制管理、“非税”资金管理、组织协调收入、涉农补贴资金发放、财政性资金监督管理、国有资产和债务债权管理、财经政策执行、全镇中小学校、镇属机关以及村级单位财务代理等工作。

(二)人员构成情况

财政所纳入镇级预算编制，核定编制13人，在职10人，离休5人，遗属供养4人，全部纳入财政供养人员。

二、部门预算执行情况

1.收入支出情况

(1)本年收入总额：1106271元。

(2)本年支出总额1106271元。

(3)“三公经费” 支出总额113117元，其中公务用车购置及运行维护费支出30802元，公务接待费支出82315元。

财政分析报告 篇5

改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。

一、基本情况

__x镇位于鄂前旗西部，是自治区批准设立的经济开发区之一，是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为20xx户，总人口9884人。全镇水浇地总面积8.5万亩，牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。

二、财政体制

今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接管理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于规范和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。

三、债务情况

(一)镇级债务情况。全镇累计负债1011.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。

债务形成的原因：

一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。

二是我镇经济发展缓慢。由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。

三是为使教育“两基”达标，实施教育工程负债20万元。

四是为了更快的发展地方经济，投资10万元建设移动网络设施；投资64.67万元修建了108公里乡村公路；投资7万元改造了农网线路；投资30万元新建两处农贸市场，四项负债111.67万元。

五是为了保障人民生命财产的安全，负债投入防五经费3.64万元。

六是为了改善生态环境和人民的居住条件，仅生态和环保投入44.29万元。

七是为了正常有序、快捷开展工作，购置交通工具投入28.54万元。

八是由于政府的搬迁工程，重新修建办公场所、购置固定资产、办公设备以及修建政府街道等工程，导致举债465.96万元。

九是偿还到期债务104.98万元，同时支付利息42.42万元，两项负债147.4万元。

由于地方税源窄，年实现个体工商税收不足30万元，要完成各项目的实施，只能通过举债和高成本的"“引税”来完成，导致负债达1011.94万元。

（二）嘎查村债务情况。乡村债务较重，消债化债难。在我们所调查的11个嘎查村各嘎查村负债总额53.26万元，在税费改革前全镇11个嘎查村累计负债375216.40元，负债的原因主要是由于部分农牧户举家外出，常年在外，“三提五统”经费无法收回，仅此一项嘎查村通过金融系统、包扶单位和村干部个人垫资上交此项经费375216.40元。在税费改革后各村兴办企业、维修活动阵地、“防五”支出和支付干部工资负债116382.04元（附表）。

四、财政存在的困难

主要是经费严重不足，今年旗财政给我镇核定经费为14.7万元，而根据1—5月份实际发生的费用和科学的预算，今年实际费用（附表）。

财政分析报告 篇6

自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来，区财政局对照上级要求，按照区治庸办总体部署，结合单位实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好自查整改阶段各项工作，确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处，并形成区财政局综合分析报告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能为抓手，畅通内查外找谏言渠道

我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。

1、强化四项重点。一是在民主评议范围上，突出以业务部门和窗口单位为重点；二是在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；三是在工作形式上，突出上门走访为重点；四是在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。

2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会，诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作，帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题；二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式，收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式，自己提，群众帮，干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，并形成了个人自查分析报告以及科（室）所自查报告。

3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施，我们分别召开现场座谈会5次；走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇；上门走访35家单位；到挂点的对口扶贫村和联系点7次；发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”，该简化的简化，该公开的公开，同时加强科室之间的配合与协调，对制度执行不力的问题，加大了督查力度。

（二）以治懒增效为突破口，认真开展“七查七看”活动致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境，局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养，看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求，个人品德方面是否符合党员干部标准；二查全局观念，看是否存在协作意识不强及“有令不行，有禁不止”行为；三查服务意识，看是否牢固树立为人民、为企业服务理念，服务工作是否落实，服务对象是否满意；四查履责情况，看是否落实个人职责、部门职责和目标管理，是否兑现工作承诺，是否存在“得过且过，事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题；五查依法行政，看是否存在有法不依、以权代法等问题；六查政务公开，看是否存在不落实公开办事制度的问题；七查廉洁自律，看是否做到求真务实和勤政廉政，是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看，针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报；属于干部个人的问题，向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。

（三）以治散聚力为着力点，积极推进治庸问责立体纵深运行

1、认真开展“财政党员承诺”活动，着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线，抓住服务对象和群众反映的突出问题，我们坚持边查边改，边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务，提出公开承诺的事项和措施；党员干部结合岗位职责和本人实际，提出公开承诺的事项，公开承诺事项和措施对外公布，接受群众和社会监督。深入开展“四比”（比素质、比干劲、比奉献、比创新）、“四创”（创一流科室（部门）、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动，扩大践诺实效，努力塑造财政干部队伍的"新风貌。

2、认真做好政务公开工作，着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理，同时汇编成册，印发给相关企业和单位，便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开，督促各科室所，进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”，按照“以公开为原则，不公开为特例”的要求，全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。三是监督检查落实情况，采取明查暗访，群众评议，集中检查、举报等方式，严肃查处不依法行政，有令不行、有禁不止的行为。

3、进一步加强行政效能建设，着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，督促各科（室）所围绕“二减”（减程序、减时限）提出零障碍，低成本，高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全信访、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络，认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为，乱作为、慢作为的投诉，严肃处理相关责任人。

二、查找的主要问题

在自查整改阶段中，经过全方位的收集、征询、调查等工作，我们合计征集不同意见共43条，经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题：

一是在各种专项资金的监督管理方面，在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。

二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。

三是在政府集中采购工作方面，政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。

四是在财源建设方面，财政作为政府的重要职能部门，围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局，深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料，支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。

五是在财政服务“三农”方面，还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入，更好地提高农业综合生产能力，促进农业明显增效、农民持续增收。

三、整改落实的情况

逐一对照五个方面的问题，局党组以积极的态度，剖析原因，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。在此基础上，突出整改的务实性、严肃性、有效性。

（一）在整改过程中，注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”，全力畅通“办理通道”，努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研，重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动，重点解决了干部服务意识不强，作风漂浮的问题。

（二）在制度建设上，注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开，接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等，对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络，建立健全了明查暗访、举报投诉机制，设立了专用举报电话和投诉信箱，将明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》，逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系，并建立财政监督信息反馈系统，同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度，保证财政资金健康运行，并取得良好效益。

二是针对加大培训力度方面的问题，我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时，下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量，全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量，全年培训量较上年拟提升50%以上。

三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研，针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度，编印了《洪山区政府采购指南》，以逐步加强监管，完善服务，堵塞漏洞。

四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》，积极确定实施手段，重点从招商引资、服务税源大户，完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手，加大财源建设力度。同时，我局将编印《服务企业指南》，积极组织召开了企业座谈会，加强了对纳税大户企业的服务与联系。

五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构，加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入，确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作，确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策，强化义务教育收费“一费制”管理，农村教育在全面完成危房改造的基础上，按计划改造砖木结构校舍，建立农村中小学校舍维修改造的长效机制；支持职业教育发展，加快职教中心建设步伐；继续加大对重点学校扶持力度，着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度，大力支持社区卫生服务建设，提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济，改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度，重点支持企业推广清洁生产，发展循环经济，努力减轻经济增长带来的环境压力。

为尽快贯彻落实好在全市范围内掀起的“责任风暴”“治庸计划”活动，东西湖区地税局征收分局迅速动员部署，拟定相关工作安排和有效措施，力争将活动落到实处。

一是高度重视，迅速部署。征收分局班子通过传达市局会议精神及追责典型事例等方式，使全体干部和窗口人员一方面从思想上端正对此次活动的认识，以此次活动为契机，对自身工作进行全方位的自查，进一步增强责任意识，提高工作的执行力；另一方面以思想指导实践，从具体从事的各类纳税服务工作着手，不断优化纳税服务，提升纳税服务水平。

二是完善制度，务实管理。迅速拟定了东西湖区局自助办税服务区管理办法（讨论稿），对办税服务厅外网使用细化管理，上班时间以CA公司、计算机中心人员管理和导税员巡查相结合，下班时间由物业公司负责，杜绝利用办税外网做与办理涉税事宜、工作无关的事，保证专机专用，真正方便纳税人。

三是严肃纪律，强化落实。在业务量大，人员有限的情况下，由正式干部轮流值班担任“导税员”，协助首问值班人员受理纳税人咨询、自助办税服务区的巡查管理、维持办税服务厅秩序和处理临时突发状况；继续实行窗口人员上下班签到制度，严格执行办税服务厅窗口工作人员提前十分钟上岗等规定，准时准点开始办理各类涉税业务；克服随意着装、穿鞋的习惯，力求做到搭配一致，上下整齐，统一规范，保持税容风纪严整；采取窗口人员自查与每日督导人员定时抽查相结合，保持窗口工作桌面整洁，办税用品摆放有序，营造良好的办税环境，保证窗口人员以良好的精神面貌为纳税人提供优质高效的服务。

敬大力强调，开展治庸问责关键要把握工作重点，做到“四个到位”。一要思想认识到位，将治庸问责工作与创先争优、加强支部建设和推动业务工作结合起来；二要工作措施到位，彻查检察队伍中存在的“得过且过”，“有令不行、有禁不止”，“不作为、慢作为、乱作为”等现象，推进工作不断档、不落空、不流于形式；三要重点环节到位，要着重突出自查整改和督查问责两个重点，从事业心、责任感上找问题，对照上级要求、先进典型和群众要求找差距，进行深刻剖析，提出改进措施；四要宣传总结到位，通过治庸问责活动挖掘和树立先进典型、弘扬正气，曝光个别反面典型，以问责机制来鞭策后进。

市局党组成员、纪检组长韩宗文对三项活动开展提出了具体要求：一是要高度重视。为民服务创先争优活动、《廉政准则》专项检查是中央的部署、治庸问责是省内的部署，是上级的政令，务必高度重视、抓好落实；二是要突出重点。在开展为民服务创先争优领导点评、公开承诺大检查、文明服务大比武、纳税人评窗口、评选先进单位和个人五项活动，治庸问责宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段及《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠、督查整改两个阶段各项工作中，要以解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”方面的突出问题为导向，突出抓好三项活动的自查、督导和整改这一共同重点，力求解决实际问题，确保收到实效；三是要统筹整合。各单位在活动开展中要把三项活动统筹安排，整体推进。要整合各个工作专班和部门的力量，形成工作的合力；四是要加强沟通。要加强上下沟通，各单位对工作进展、先进典型、创新作法要及时向市局汇报，加强推介。要加强与地方部门的沟通，营造良好的外部环境；五是要总结提高。各单位要对活动中发现的问题要及时检查、严格问责，并对治庸问责工作开展情况及时进行总结，进一步规范和完善相关制度，建立健全本单位作风效能建设的长效机制，深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。

财政分析报告 篇7

摘要：我县财政部门内部监督的现状 、财政部门内部监督的有关问题、对财政部门内部监督的思考与建议。

关键词：内部监督现状；内部监督问题；内部监督思考

一、 我县财政部门内部监督的现状

内部监督是完善财政管理、保障财政资金、财政干部双安全的重要措施。目前我县的具体做法：一是由监督检查科牵头每年按不低于30%的比例对局机关科室和财政所财务收支、预算执行、内控制度执行等进行综合检查。资金流量大、社会关注度高的重点岗位、关键环节是检查的重点，通过检查，及时发现存在的漏洞和风险点，提出整改建议，促进本系统人员和资金的安全管理工作。二是开展中层干部离任审计工作。为加强对财政干部的管理和监督，正确评价中层干部任期内经济责任，促进财政干部勤政廉政，我县出台了《**县财政局中层干部离任审计工作制度》，规定中层干部离任必审，审计内容主要对离任所长任期内特别是近三年财政收支、审批事项、制度建设和日常人、财、物管理工作中执行相关法律、法规、规章和内部管理制度的情况。

通过近年来我们对局机关部分科室以及乡（镇）财政所的财务收支、内部管理情况的检查情况来看，虽然没有发现较大的违规违纪问题，但在有些方面仍需引起足够重视，例如：内部管理制度执行得还不够严格、会计基础工作不够规范、支出审核要进一步完善、部分开支手续不完备等等。这些问题一方面显示了内部管理的松懈，另一方面也提示加强财政内部监督的必要性。

二、 财政部门内部监督的有关问题

（一）对内部监督的重要性认识不足，尚未建立严格的内部监督机制

内部监督是财政部门自我预防和自我纠正的机制，其存在目的是堵塞日常管理漏洞，保障财政资金运行安全。但在实际工作中，内部监督的重要作用还未得到充分发挥，因此对其重要性并未得到财政部门的一致认可。不少人认为财政内部监督可有可无，或者认为多此一举，属于没事找事，或者认为财政部门一家亲，财政部门内的监督检查就是一种不信任，是找茬、挑毛病、故意整人等，从而对内部监督检查不以为然、不积极配合、甚至不屑一顾。还有一个很重要的问题就是，开展有效的"内部监督时，必须了解被查方的情况，需要相关科室提供足够的信息资料，否则内部监督很难得到有效落实，无法实现真正的的事前、事中监督。另外，监督部门与各业务科室的同级关系，也使得监督工作开展得很被动，往往需要一把手重视、各分管领导的协调，才能得以顺利进行。至今，尚未形成一种严格的、能够自觉执行的内部监督机制。

（二）内部监督的有效性未能充分显现

当前，财政内部监督工作存在的普遍问题，一是如何提升监督层次，即由纠错型向控制型、由检查型向复核型、由静态向动态、由感性向理性转变。二是如何在统筹兼顾的基础上，紧扣财政内部监督工作的主旨与核心，删繁就简、突出主攻方向，配置优质检查资源，聚焦重要岗位和关键环节。在关注风险、舞弊的控制方面，内部监督仍有大量工作要做。

（三）内部监督手段落后于现代财政管理

计算机及信息技术的普及对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。如“金财工程”的逐步实施，财政管理的网络化，为资金的快速交易提供了便利。适应现代财政管理技术发展，加强对资金跟踪、管理、监督，成就了以“过程”为核心的现代监督理念。但是，当前的内部监督手段还比较落后，没有充分利用内部网络技术及时获取有效的监督信息。监督检查工作仍然是以事后为主，依赖“等、靠、要”，很少做到事前、事中监督检查。主要是通过对业务科室的会计核算资料、预算执行结果等情况进行内部监督，获取内部相关管理信息，这种事后监督、查错防弊做法，无法充分发挥财政监督应有的作用，难以适应现代财政管理的发展需要。

三、对财政部门内部监督的思考与建议

（一）提高对内部监督重要性的认识

财政部门是政府的理财单位，掌握着大量的财政资金，如果不能充分认识到内部监督的重要作用，内部监督可有可无的话，容易出现灯下黑。内部监督一旦失控，不仅会造成财政资金的巨大损失，还会严重影响财政部门的工作形象，损害财政改革事业。因为财政部门作为维护财经法纪的单位，自身守法不严，执法不正，不自觉树立良好的部门形象，又如何监督和管理其他单位。

认识到内部监督的重要性后，在实施内部监督时，还需要把握“三性”原则。即，财政部门的内部监督应符合全面性原则、重要性原则、制衡性原则。首先，强化关键岗位制衡的重要性，内部监督对此应给予高度关注。其次，在合理分权和适当授权的基础上，对分权和授权的执行情况进行跟踪监督，以防止分权、授权执行的偏离，导致风险、舞弊发生的几率增加。再次，建立及时、客观、准确的风险、舞弊评估报告制度，为领导正确决策，加强内部控制管理服务。20xx年我局根据机构改革“三定方案”，科室职能作了调整，目前急待调整并出台与科室职能相适应的财政部门内控制度是做好内部监督的关键及依据，监督检查部门也应积极探索建立规范的内部监督工作机制，把业务科室制定政策的科学性、执行政策的规范性、内部管理的完善性作为内部监督的重点，建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制。

（二）健全财政监督机构，提高监督队伍素质

随着财政管理体制改革不断深入，加强内部监督检查，建立有效的内部监督约束机制，以保障财政改革稳步推进，已经成为财政内部监督的一个重要任务。健全财政监督机构，加强对财政监督人员的业务培训，努力造就一支思想过硬、业务精良的财政监督队伍，是有效开展财政部门内部监督的保证。财政监督人员在负责外部监督检查工作的同时，应切实履行内部监督的重要职能。一是充分发挥科、所负责人对本科所内部监督检查第一责任人的作用，建立内部监督检查负责人专题会议制度，定期通报内部监督检查情况，研究内部监督检查工作重点和问题整改落实情况。二是财政部门内部各业务科室和财政所设立内部监督检查联络员，协助配合财政监督机构开展内部检查工作。三是监督检查人员应努力提高业务水平，改进工作方式，正确处理检查与被检查的关系。财政内部监督检查应注意将发现、查找问题与善于总结肯定成绩有机结合，不可偏废。内部监督绝不是一味挑毛病、找问题，在客观、准确查找问题、漏洞、薄弱环节的同时，不要忽略发现和总结那些认真履责、爱岗敬业、坚持原则、严格把关、热情服务、严谨高效的人和事。注意总结推广财政内部管理中的好做法，彰显和发挥内部监督的正面示范和引导作用。

（三）创新检查手段，重视成果利用，提高内部监督效率

1、重视信息技术运用，提高检查效率

有效的内部监督必须是实时监督，是对财政业务运行过程的动态监督。因此，需要着力调整内部监督的布局，创新监督手段，重视运用信息网络技术，增强财政内部监督的即时性。当前在内部监督工作的开展中仍主要使用传统的查账方法，对问题的揭示、纠正、预警等难以体现内部监督的及时原则。因此要充分利用现有财政信息平台，与相关业务管理系统对接共享，实现监管信息数据的采集整理、汇总查询、比对分析、报表管理和风险预警自动化，提高监管信息化水平，为日常监督提供技术支撑，真正做到由事后检查向事前、事中转变，关口前移。

2、重视检查成果利用，提升检查权威

一是财政监督机构应定期回访被检查单位整改落实内部监督检查处理意见和管理建议的情况，定期检查审计机关和上级财政部门查出问题的整改情况，建立内部监督检查专题报告制度，定期对内部监督检查中发现的问题进行归纳总结、分析原因，提出建议。二是建议将内部检查结果就作为科所加强预算管理、评选先进和干部考核、奖惩的参考依据，切实提高内部监督检查的权威，充分发挥检查实效。）

财政分析报告 篇8

在财政局实习期间，我学了好多以前在学校里面学不到的东西，自辽宁省盖州市财政局是该州市一切政府机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构，主要业务包括：贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策，编制全市财政规划和财政收支预＼决算，筹集、调拨和治理资金，监督和指导个部分的财务活动。具体说来友，为中小学校学费＼职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项，全市机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作，是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容，可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢，不然会影响整个工作的程序、秩序和进程，作起来会很困难麻烦。上班之前，我对实习的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西，紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组，核算中心一共7组，各自分担着不同的工作。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作，这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。听前辈们说核算工作是繁琐的，要项项都得想到，马虎不得，一定要工作效率高，因为不但要尽早做好预算，还要想上积极是汇报，尽量不耽误各个单位的工作进程，仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力，一天下来头脑都糊涂了。

我心里明白，像我这样的一个初生牛犊，只能在一旁自己学习把握如何操作，根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气，耐心的给我介绍了单位的基本业务，会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑，他们都有问必打，让我很感动，就这样也使他们的工作进程减慢了速度，影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程，初我在一旁也只能帮忙传送单据，复印大字，作表格，还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学习如何和领导沟通，因为在这里财政局的局长或副局长都是把握财政大权的，即便是市里的领导抑或是市长发话给某某单位拨款，也要看财政局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同，但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育，并且在百忙之中耐心的帮我改正，态度很和蔼，我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作，前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做，虽然工作中由于对业务的不熟悉，小小的工作我还是时不时的会犯些错误，前辈们对我犯的错误都能宽容接受，并给予更加认真自己的指导，而不是简单的责骂，就连上级领导都很和蔼可亲，根本没有官架子，在这样的组织里面工作真得很温馨，我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点，但我觉得过得很充实，觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严厉的工作，我只能虚心的在一旁请教学习，根本不干插手，生怕出现一点错误或耽误了工作，影响效率。

在实习期间我有很多感慨，虽然我基本没有进入工作中实际操作，但是我认为在我国的财政实际工作操作中有好多程序和手续十分繁琐，就是因为繁琐才?导致工作手续多，过于程序化，对于有些方面政府为有些机关和行政单位的资金太少，从而阻碍了发展和进步。比方说，在实习期间财政对学校的拨款由于上级的问题，显然遏制或限制着学校的基础教育建设发展。具体来说：基础教育的属性为准公共用品，要求我们现实中对这一物品进行生产或安排时提供的制度要使教育者和受教育者满足，实现利益均衡，即处于制度均衡状态。这就要求制度必须满足相关条件：主要是能够保证个体的合理的利益地位，否则难以保持个体对制度的满足状态。财政供给的制度不均衡是影响基础教育正常发展和社会稳定的重要因素。我觉得基础教育服务问题的核心是如何实现有效供给。首先在盖州市工人工资问题，目前随着盖州市的发展教师的基本工资问题解决的基本到位。但是在现行基础教育支出方面的规模和效益问题严重影响了基础交易服务的有效供给，造成了社会公共福利的损失。作为盖州市子民的我不得不承认，盖州市的经济发展很弱，工业发展相当落后，许多国有大中型企业在xx年前相继倒闭，几年之间整个市区及周边乡村出现了大量的下岗职工，出现大量的剩余劳动力，妇女在家就成为真正的家庭主妇，而男性劳动力在乡村重新开始农耕，而城镇里的男性劳动力就自动去做苦力之类的工作，收入微薄，勉强养活一家。近几年盖州市的经济有所发展，盖州市的发展离不开园丁们为祖国花朵付出的劳动和汗水，科教兴国是我们国家基本国策之一，邓小平同志说过：再穷不能穷教育。所以盖州市本着这个宗旨，不曾可口国脚职工分文工资。但是由于资金有限对于学校的基础教育建设还是不到位，欠缺很多。这是我在工作中的感受之一。

财政分析报告 篇9

一、基本情况

石家河乡地处县城南部山区，地域面积108平方公里，共有35个行政村，7975户，28735口人，耕地面积28257亩。有华兴铸造、中江禽业、华龙碳素、纸箱厂、彩印厂等骨干企业10多家。辖区内设初中1处，学区小学6处，在校生2146人，在校职工207人。乡镇级卫生院1处，在职职工29人。政府机关在职80人，全乡财政供养400人，其中的政府113人，教育253人，卫生34人。 20__年，全乡地方财政收入完成149.6万元，国税完成361.9万元，地税完成76.1万元，一般预算支出510.8万元，其中教育支出64.1万元（不含县局代发工资），农、林、水、文体广播支出130.6万元，卫生支出8.7万元，行政支出120.7万元，抚恤和社会救济支出35.5万元，其他支出151.2万元。

20__年上半年，地方财政收入完成38.3万元，完成31.2%，国税完成117.3万元，地税完成12.9万元，一般预算支出296万元，占预算的74%。

二、现状及问题

1、收支矛盾日益突出。近年来，上级接连出台一些政策性增支项目，本乡招商引资、基础设施建设等方面投入也不断加大，出现

了负债、支出的增幅远远超过收入增幅的现象。靠本乡的地方收入和政策性转移支付已很难保证收支平衡，只能依靠上级财政补助。

2、乡财政支持经济发展的能力严重不足。农村经济的发展依赖于农业的发展，农业的发展需要产业结构的调整，基础设施的改善和建立高产、优质、高效的现代农业，而这些都离不开投入。财力的投入不足会严重影响经济发展，经济发展的滞后又会直接影响财政收入的增长。这种恶性循环导致的后果就是：发展越慢，财政越差；财政投入不足，发展潜力更差。

3、财源结构单一。长期以来，本乡的产业结构以农业为主，工业为辅，第三产业为补充。由于历史及地理、交通等原因，石家河乡镇企业和私营企业数量少，规模小，缺乏骨干纳税企业。工业基础薄弱，税源主体不佳，造成了乡财源的后劲不足和发展乏力，抗风险的能力较差。

4、政策性开支带来的支出压力大。一是增资政策带来的压力。近几年，国家几乎每年都出台增资政策，涉及面广，增资额度大。尤其是今年，人均月工资平均增长242元，全年财政增支达118.7万元，地方性各种补贴全年增长增支59.4万元，养老保险全年增长增支34万元;二是医疗保险、失业保险、计划生育投入、最低生活保障、优抚等，都需要乡财政配套资金，这些方面每年至少需要支出120万元，乡财政支出的压力越来越大。

三、落实措施，改变现状

1、招商引资图发展。石家河地处山区乡镇，地理位臵、交通条件比较差，工业基础落后，招商引资、发展工业经济相对比较难，为了做好这一工作，本乡确立了“对外依托城区平台猛促招商，对内发挥资源优势生态招商”的基本思路，一方面利用各种媒体加大宣传，让客商了解临朐及石家河的投资环境、优惠条件和待遇，一方面做好服务工作，切实为企业排忧解难，让前来投资的客商放心、安心、顺心。近几年，向城区引进千万元以上的大项目14个，总引资额4.5亿元。临朐鑫德远东艺品、旗胜新科技、春远有色金属等规模企业已经投产达效，取得了良好的经济效益。落户乡内的中江禽业有限公司、香炉子山果品基地、五维山林等项目，为壮大支柱产业、建设生态石家河奠定了基础。

2、广开渠道抓财源。加快农产品加工为重点的龙头企业的发展，大力扶持私营企业的发展，逐步提高经营管理水平，提高其对财政的贡献率；大力发展含税农业，以财政体制和财税政策为导向，采取有效措施，大力发展黄烟、肉鸭、建筑园林等支柱产业，逐步提高产业化水平，提高创汇增税能力；加强砂资源和矿山管理，有效杜绝国家资源、税收的流失。

3、借助外力搞建设。贫困的乡镇保吃饭都有困难，搞建设凭自身力量的确是“画饼充饥”，近几年，本乡借助外力促发展取得了明显成效。山东桓台五维实业有限公司投资280万元建成鳄鱼山庄；沂源果品销售有限公司投资120万元建成明海果品基地；潍柴、潍坊城市信用社、北京金王集团等投资100多万元分别建成潍柴希望小学、春蕾希望小学、金王希望小学等。如果不是借助外力，单靠乡镇财力，以上建设项目几乎是不可能实现的。

4、严格控制消耗性支出。一是按照“保工资，保吃饭”的财政开支原则，进一步优化支出结构，严格控制控制招待费、车辆燃修、水电、话费等一系列消耗性支出；二是按办公室岗位确定基础包干，超支部分由个人负担；三是以岗位定办公费、交通费，实行基数包干到人，超支不补，结余留用。通过严控硬挤的办法，让有限的财力，发挥最大的效益。

5、加强预算外资金管理。对全乡的预算资金实行收支两条线，严格控制支出，专款专用，堵塞预算外资金管理漏洞，杜绝不合理的开支，壮大财政实力。

6、加强财政干部自身建设。创新理财思路，用市场经济的观点开展财税工作；加强政治学习，提高财政队伍素质；加强廉政建设，依法理财，用扎实的作风，务实的态度，热情的服务，树立财政部门的新形象。

财政分析报告 篇10

根据市局要求，我局立即组织财政局相关业务股室并取得国地税部门配合，对今年一季度财政经济运行基本情况、重点行业和重点企业生产经营情况、财政增减收及增支因素等进行了分析调研，现将调研情况报告如下：

一、今年一季度财政经济运行基本情况

1、经济增长较为平稳，财政收入增幅不大。今年我县经济增长继续延续上年平稳态势，今年一季度财政收入预计完成6.1亿元，占年初预算的32.3%，比上年增长16.2%。其中：国税完成4.2亿元，地税完成1.9亿元，财政完成40万元。受重点企业集团清欠和企业所得税结算因素影响，实际财政收入呈负增长。

2、重点企业贡献显著，建安房企增长较快。一季度十强十佳企业预计实现税收5.2亿元，占全部财政收入的85.2%，增收0.6亿元，其中集团入库4.5亿元，增收2800万元。五大集团入库税收4.8亿元，占财政收入的78.7%，十佳民营企业入库2830万元，增收2100万元，对财政收入贡献极大。由于新年度建设工程的开工与结算以及建筑及房地产企业税收清理，使房地产与建筑业税收大幅增长。

3、主体税种增幅较大，工商各税增长明显。主体税种保持了较高增幅且增收明显，增、消、营、所得税预计完成5.5亿元，占总收入的90%左右，同比增收1.1亿元，增长25%。其他工商各税增长明显，土地使用税、土地增值税，房产税等增幅较大。

二、重点行业和重点企业生产经营情况

今年新增规模工业企业27家，总数达104家，前2个月，规模工业企业实现产值40.2亿元，增长56.3%，13家企业产值超5千万元，实现工业增加值11.04亿元，增长23.9%，在全市县区中，总量第1位，增速第2位。预计一季度规模工业产值达到70亿元，增长40%以上，工业增加值19.2亿元，增长23%以上。

1-2月，全县规模以上工业实现主营业务收入36.3亿元，增长46.2%;实现利润2.1亿元，增长25.9%;实现利税3.8亿元，增长20.7%;亏损企业数11家，较上年同期增加1家，亏损额1258万元，增长151.6%。

三、财政增减收及增支因素分析

(一)财政增减收因素分析

1、减收因素影响：

一是去年同期高基数影响。由于集团进入上市辅导期，去年同期一次缴纳存量税收，使去年一季度我县税收收入增幅高达1.03倍，创历史同期最高水平，在此高基数下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企业所得税结算2.2亿元的因素，今年一季度财政收入只有3.9亿元，比上年下降25.7%。预计今年财政收入增幅总体小于上年，增收压力较大。

二是结构性减税政策影响。主要是个人所得税费用扣除标准提高，继续影响个人所得税收入;提高营业税起征点、小型微利企业所得税减半征收范围扩大等支持小微企业发展税收政策，也相应影响相关税种收入增长水平。

三是经济增速和政策影响。收入增长是建立在经济稳定增长的基础上。今年以来，我县经济继续保持平稳较快增长，但由于受经济增速放缓和国家宏观调控政策影响，部分与地方税密切相关的经济指标，如房地产投资、建筑安装工程投资等增幅出现环比回落，从而影响税收的增长。

四是经济发展环境影响。当前，国际经济走向波动起伏，宏观经济形势复杂严峻，我国经济面临下行的压力。我县作为工业大县，外贸进出口、内销均受到较大影响，工业产销率连续出现负增长。我县光伏产业是加工组件出口，处于销售下游，在国内外市场上没有优势，再加上欧美市场保护的影响，这两年大部分企业停产或减产，没有什么产值和税收，短期内也难以恢复。近年来，我县除少数大型重点企业外，多数中小企业运营成本增加，经济效益下滑。一方面是企业贷款难，融资成本大，导致企业经济效益下降;另一方面是企业用工紧缺，技术工人缺口大，企业开工严重不足，不能满负荷生产;加上节能减排、拉闸限电影响，企业难以正常生产。

2、增收因素影响分析。主要是重点企业新建、扩建项目，稳步提高经济效益，增收较大。加上今年以来，我县财税部门积极开展税源调查，认真做好税收预测分析，科学安排组织收入工作。强化征管，细化措施，严格规范执法，积极推行税源专业化管理，加大欠缴税收征收力度，组织收入工作取得了明显效果。

今年财政收入增减因素从分税种情况看，今年税收增收主要来自增值税、消费税、企业所得税等主体税种;城建税、教育费附加预计比去年有所下降，其他税种收入预测比去年实绩有所增长。从分行业看，重点工业企业提供的税收仍占大多数，除来自工业企业税收外，建筑业和房地产业税收是地方税收入的主要来源。国家今年继续执行房地产调控政策，对我县房地产行业将产生一定的影响。我县是山区县，人口少，房产销售已近饱和，加上我县近期没有大型基础设施和重点工程建设，预计建筑业和房地产业税收比去年有所减少。

(二)财政增支因素分析

保障和改善民生是发展经济和社会事业的根本目的，也是财政工作的重中之重。进一步加大教育投入，加快推进社会保障体系建设，深化医药卫生体制改革，推进保障性安居工程建设，加大强农、惠农、富农政策力度，加上事业单位绩效工资改革等，国家政策性、强制性的民生投入较往年大幅度增长，这些都需要地方财政进一步加大投入力度，预计今年我县财政增支达1.1亿元以上，给财政收支平衡带来很大压力。

四、促进我市财政经济平稳较快发展的意见建议

1、进一步加快重点项目、重点工程的建设，加大投资力度。引导拉动民间和社会投资，增强经济增长的社会合力。

2、发挥金融和担保机构支持地方经济发展职能作用，加大对中小企业的贷款力度，重点扶持实体经济和战略性新兴产业。

3、加大民生工程和重点支出的投入，健全“三农”投入稳定增长机制，切实保障和改善民生。

4、继续扩大财政补助规模，提高居民特别是中低收入者的收入水平。