适用场景:施工安全事故调查、酒店消防事件处理
内容看点:施工安全风险防范、消防应急响应机制
行文逻辑:记录事故经过→分析事故原因→提出整改措施
一、基本情况
1、企业详细名称:十四冶建设集团云南安装工程有限公司地址:云南省昆明市羊仙坡北路82号
2、事故发生时间:20xx年7月19日
3、事故地点:净水厂进水提升泵房
4、事故类别:物体打击
5、事故原因:20xx年7月19日10时25分施工班组在净水厂厂区进水提升泵房拆除2#轴流泵,吊装过程中由于悬挂3吨葫芦的钢丝绳加固不到位,导致葫芦滑脱,轴流水泵掉落。
6、事故严重级别:轻伤
7、伤亡人员情况:
8、本次事故损失工作日总数:
9、本次事故经济损失:
其中:直接经济损失:
二、事故详细经过
20xx年7月19日,按照施工进度要求,施工班组人员对净水厂厂区内进水提升泵房2#轴流泵进行拆除。钳工刘寿满、沈家聪小组按施工进度计划要求,来到净水厂东南角进
水提升泵房,对2#轴流水泵拆除、吊装。小组人员按照操作规程,考虑到轴流泵泵体重量约2吨,选用2个3吨葫芦进行起吊。施工人员刘寿满、杨涛、周磊保明翰、刘龙、张荣发、肖曹亮把2个3吨葫芦挂在前一天吊装到位的工字钢横梁上,并对悬挂葫芦的钢丝绳进行加固,大约9时30分,钢丝绳加固完成,准备工作满足施工条件,开始对2#轴流泵起吊,保明翰、刘龙、张荣发、肖曹亮4人轮流拉两个3吨葫芦,2#轴流泵泵体开始起吊。
大约10时25分,2#轴流泵泵体起吊至2/3位臵(悬空高度约1。5米)时,轮流到保明翰继续拉葫芦,东面悬挂葫芦的钢丝绳与工字钢打滑,导致悬空的泵体下落,砸中保明翰左脚脚趾,造成实习生保明翰左脚脚趾骨折2根、脚掌多处挫伤。
三、事故原因分析
(一)直接原因:是造成这起事故的直接原因。
(二)间接原因:
1、调查人员名单(签字)
2、事故有关材料
3、现场照片
事故调查组
x年x月x日
事故调查报告14
XXX:
一、事故发生单位概况:
绵阳市开元建设有限公司,公司类型为有限责任公司,属房屋建筑施工总承包二级企业。公司法定代表人汪军,工程负责人蒲远高;项目经理姚全波;技术负责人胡震(高级工程师);施工员左春梅、徐军;质检员毛顺荣、邓云;安全员王明、刘后勤;材料员姜华;造价员刘海英。
二、项目主体单位概况:
(一)建设单位:四川广旺能源发展(集团)有限责任公司。
(二)监理单位:四川元丰建设项目管理有限公司,项目总监郑运春。
(三)施工单位:绵阳市开元建设有限公司,工程负责人蒲远高,项目经理姚全波。
三、事故死亡人身份概况:
罗中英,女,汉族,1935年1月15日生,籍贯:利州区宝轮镇宝兴路99号,工作单位:宝轮煤矿。
四、事故发生经过和事故救援情况:
(一)事故发生时间:20xx年3月24日星期一,上午10:04左右。
(二)事故发生地点:广旺矿区煤矿棚户区改造工程宝轮煤矿跃进小区7#楼基坑临原有车行道路边。
(三)事故发生过程描述:由于7#楼基坑临
原有车行道路边,在基础开挖时堆弃土方堵塞原有道路交通,20xx年3月24日上午绵阳市开元建设有限公司派由何先军(机械驾驶员)驾驶50型装载机挖土,上午10:04在施工作业时,由于装载机斗未降落阻挡前方视线,在车前行时擦挂后当场碾压致死正在机械前倒垃圾的当地居民罗中英(车辆碾压致双足、双手、胸腹部伤害)。施工单位值班专职安全员王明在事故现场。
(四)事故处理过程:事故发生后,施工单位、建设单位、监理单位认真积极安抚死者后事,通过保护现场、报警、上报建设行政主管部门(利州区建设局)及告知死者家属等程序。大致情况如下:
1、宝轮派出所当场了解记录案情后,将司机带到派出所接受继续调查。
2、施工单位派专人(蒲伟)看守事故现场并按当地民俗习惯对死者进行了必要程序(如:覆盖尸体、放鞭炮、烧纸等)。
3、监理单位、建设单位积极主动配合主管部门调查,责其施工单位端正态度积极确保死者后事。
4、得到上报电话后,建设局质安站、利州区安办、城建大队、火化厂、地方政府等相继到场指导事故后续工作。
整理单位:四川元丰建设项目管理有限公司
20xx年3月24日
事故调查报告15
2月8日3时45分左右,酒店二楼中厨房洗碗间开关短路发生火灾事故。由于公司是揭阳市防火重点单位,按公司消防工作规章制度和董事会领导要求,有必要对本起开关短路引起的火灾事故予以认真调查、分析处理与经验总结,现将具体情况汇报如下:
一、本次火灾发生经过
2月8日凌晨3:45分监控中心值班保安员xxx听到不明爆炸声响后马上跑出来到门外查看,发现2楼中厨房有火光闪动并传出爆炸声,马上告知后门岗保安员xxx到2楼查看,同时呼叫其它岗位保安员赶到现场支援,并调出2楼所有监控对现场进行监控,及时致电当晚在酒店值班的保安部经理xxx和保安部经理助理xxx报告该情况。同一时间,PA部夜班值班员工xxx在大堂东门处也发现了二楼厨房洗碗间传出强烈电光及爆炸声,马上跑到大堂找大堂副理告知2楼发送火灾,并与大堂副理及行李生及时赶往现场。
二、本次火灾事故的应急处置
后门岗保安员袁仰川接到监控中心值班保安员苏伟光告知后马上提灭火器冲到二楼厨房,发现是洗碗间里面配电箱着火,火势已开始蔓延,其马上打开灭火器冲进去灭火。大堂副理xxx及时通知酒店工程值班、值班经理及总经理,同时通知了在市区家里的工程部经理xxx和总监xxx,工程郭经理和黄总监在第一时间接到大堂副理的通知后从家里赶过来酒店。保安部李经理及陈助理也及时赶到现场指挥参加灭火。经过保安部李经理与3个属下(xxx、xxx、xxx)的奋战,火灾很快被灭掉,随后工程黄总监与郭经理马上对现场的电力设施进行检查及抢修,为了能在厨房上班前恢复生产不影响客人用早餐,凌晨4:23分餐饮洗碗工xxx、xxx及PA部经理xxx、领班xxx、PA员xxx提前来到现场处理卫生工作。
本起火灾事故,保安部监控中心保安员xxx及时发现,迅即告知保安员xxx至现场处理,由于他们两个人第一时间工作到位、处置有方,加上保安部xxx、xxx助理、保安员xxx及时赶到协助,将险情做到迅即控制、有效排除,避免了一场有可能发生的重大火灾,避免了公司的重大财产损失。
三、本次火灾事故发生的原因
经工程部现场勘察,确认是为洗碗间的洗碗机配电箱开关短路起火造成本次火灾事故。
事后经过了解,早在2月7日晚上20:19分,该洗碗间的洗碗机因故障停止运作,地哩部主管xxx查看发现洗碗机的"配电箱开关电闸显示为“合”,后马上致电工程值班要求前来现场检查。20:26分,该洗碗机的配电箱发出两声类似鞭炮的声响,地哩部主管xxx得知后立即再次致电工程值班,并要求马上派一名工程人员来现场检查。20:27分,工程值班员xxx到现场检查,将漏电开关分闸后离开,缺乏电器安全使用知识,对该情况不够重视,未及时上报故障实际情况,处置不当,未能将该火灾隐患及时消除。
另外,火灾发生时的工程夜班值班员xxx接到大堂副理电话后态度不端正,未能主动赶到现场协助处理,在此提出批评。
四、处理
由工程部对此次火灾事故中处置不当的相关值班人员按员工手册进行处理。
五、奖励建议
对在火灾事故中,责任心强,处警及时,表现出色,工作到位的有关人员奖励建议如下:
1、对当值监控中心保安员xxx(发现及时、上报及时、发出处置指令得当)奖励人民币400元整;对当值保安员xxx(现场处置正确、及时)奖励人民币400元整;对当值保安员xxx(责任心强、积极配合)奖励人民币200元;对当值PA员xxx(责任心强、处置得当、积极配合)奖励人民币150元;对餐饮洗碗工xxx、xxx(责任心强、积极配合)各奖励人民币100元。
2、对保安部经理xxx、保安部经理助理xxx、大堂副理xxx、工程部总监xxx、工程部经理xxx、PA部经理xxx、PA部领班xxx(责任心强、处置得当、积极配合)分别以予表扬。
六、整改措施(建议)
举一反三,认真吸取此次火灾事故教训,全面开展用电安全和消防安全大检查,做到防微杜渐。
1、工程部开展地毯式用电安全大检查;检查情况均上报总经办、董事会。
2、酒店各部门加强员工电器安全使用知识,重视用电安全。
3、工程部对酒店各区域加分区漏电开关,且在该漏电开关处粘贴好说明,清晰标注该漏电开关相对应的区域线路,以便发生火灾或其它意外情况时可以让员工及时拉闸断电,做到有效的控制、避免事故的发生、加重。
4、工程部加强员工安全生产培训,完善急修处理程序。
适用场景:消防检查专项活动部署、重点单位隐患排查整改
内容看点:强化重点单位消防监管、提升隐患排查整治力度
行文逻辑:制定抽查方案→开展现场检查→汇总问题数据→提出整改建议
不断加强消防安全重点机构管理,为有效提高消防监督工作。及时掌握和消除社会面上存在火灾隐患、消防违法行为,依据《消防监督检查规定》公安部号令、省公安消防机构消防监督检查工作量化标准》等法律法规和规范性文件的规定,大队按照抽检方案组织开展了全县消防安全重点单位监督抽查活动,现将抽查情况报告如下:
重点单位的监督抽查是公安消防机构依据《中华人民共和国消防法》、公安部73号令、公安部107号令等法律法规的规定,履行消防监督检查职责的基本形式。为使消防安全重点单位监督抽查工作有条不紊地开展,根据辖区实际情况,大队制定了《关于县年度消防监督抽查方案的报告》(公消〔〕3号),对抽查的范围、分工和数量、时间和步骤及有关要求等进行明确,并在政府网上做了公告。
在日常抽查过程中大队严格按照抽查方案的要求,对人员密集场所、劳动密集型生产企业、医院等重点单位进行仔细监督检查,检查事项严格对照消防监督检查记录表,及时发现被检查单位的.各类火灾隐患和消防违法行为。对发现的火灾隐患和消防违法行为依法责令改正,逾期不改的,依法予以处罚。结合目前正在开展的“奋战40日夜,献礼周年”消防安全排查整治专项活动及“三合一”整治工作,大队在县政府的带领下会同公安局、安监局等单位组成联合检查组,对全县人员密集场所、单位及合用场所进行了消防安全检查,并对辖区消防安全重点单位“四个能力”建设进行检查指导工作,取得了一定成效。
截至xx年x月30日,全县共抽查消防安全重点单位90家,抽查非消防安全重点单位123家,发出《责令改正通知书》33份,责令“三停”15家,处罚罚款金额59.3万元。
(一)单位消防安全责任主体意识不强,制度不健全,措施不落实。
部分企业在落实消防安全责任制方面还不到位,责任主体意识不强,检查、巡查等记录不能及时到位,不能有效开展单位灭火疏散演练;企业内部安全管理薄弱,企业法人、员工的消防安全意识淡薄,对消防安全存在侥幸心理。在下步工作中,将进一步加大宣传教育力度,督促单位落实消防安全责任制。通过开展多形式、多层次、全方位的消防宣传活动,营造浓厚的消防安全氛围,切实提高单位员工的消防意识和自防自救能力。
(二)对消防安全重点单位监督检查不细致。在对消防安全重点单位进行消防监督抽查中,部分消防监督人员存在走过场现象,对单位检查不细致,很少发现消防安全重点单位存在的火灾隐患。
下一步,大队全体消防监督人员要进一步增强消防监督抽查工作的责任感和紧迫感,切实把人民群众生命财产安全放在首位,坚决克服畏难和厌战情绪,强化监督,落实责任,并从以下三个方面入手,抓紧、抓实、抓好消防监督抽查工作。
(一)深入学习贯彻新《中华人民共和国消防法》,加大宣传教育力度,提升全民消防安全意识和自防自救能力。
(二)继续推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作,做好合用场所排查整治工作,确保辖区内的消防安全。
(三)按照《省公安消防机构消防监督检查备案制度》的规定和有关监督检查的量化标准,分解细化责任,精心组织检查。
(四)针对检查中发现的火灾隐患或违法违规行为,要加大整治打击力度,切实确保安全。
适用场景:商业建筑消防检查、店面房改建审批
内容看点:商铺消防安全指南、店面房改造风险提示
行文逻辑:分析隐患→剖析原因→提出对策
沿街店面房的兴起是城镇繁华的一个重要因素。目前,城镇新建的沿街建筑,其首层或下面若干层绝大部分为商业用房,即使是原有沿街两侧的建筑,随着城镇的发展,其首层往往也改建成了店面房。这些沿街店面房或单独建造或附设在其他建筑内,经营户大多为个体工商户,有的个体户一家老小吃住在店面房内,常年以店为家,一旦发生火灾,极易造成店毁人亡。如xx年7月25日,姜堰镇大庆路28号沿街旅社发生火灾,造成2人死亡,xx年10月23日,苏州吴江市横扇镇大桥路45号门面房发生火灾,造成8人死亡,损失80余万元。
一、沿街店面房存在的主要火灾隐患
依据《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》,对于建筑层数不超过2层,建筑面积不超过300平方米的百货店、理发店、修理门市部等公共服务用房称作商业服务网点。对于建筑面积超过300平方米,或者根据其使用功能,沿街店面房可分为商场、歌舞娱乐放映游艺场所。对于高层民用建筑,沿街店面房被称为商业营业厅。对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑底部的沿街店面房,虽然其消防技术要求有所不同,但其火灾危险性基本相同,沿街店面房主要存在以下火灾隐患:
一是 “三合一”现象严重。沿街店面房往往底部作为经营用房,夹层或二层作为仓库、住宿使用,形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房,夹层楼板和楼梯往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料,降低了建筑物的耐火等级。有时,因造型需要和突出艺术效果,采用可燃材料装修,不仅降低了建筑本身的耐火等级,还人为增加了火灾荷载。
三是消防设施配备不到位。大部分沿街店面房在建设初期按一层进行设计,其消防设施的设计也按一层进行考虑,内部加了夹层后,其室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施往往被忽视,有的业主不仅没有按加层后的实际进行配套完善,反而将原有消防设施人为废除。
四是疏散设施达不到规范要求。沿街店面房在改造过程中,由于建筑结构的局限,很难达到规范的要求,撇开内部楼梯的设置是否符合规范要求,业主出于防盗的考虑,底层门窗周围安装的防盗网、卷帘门等防盗设施,在火灾情况下,妨碍了疏散设施的正常使用,影响火场逃生。
二、沿街店面房形成火灾隐患的原因
一是设计的盲目性。沿街店面房建筑面积不大,一般为几十至几百平方米不等,底层楼层高度为3-5米,有的店面房楼层高度达4-9米。开发商或建设单位往往将店面房的楼层高度作为卖点,致使沿街店面房的楼层高度越建越高,楼层高的可分隔成三层,有的甚至可在中间形成一个小中庭,设计人员在设计时,过于迁就开发商,没有从实际使用需要进行通盘考虑,仅局限在平面局部,就事论事,草率设计。
二是改建的随意性。沿街店面房的经营者多为个体工商户,其消防安全意识普遍不高。由于经营需要,业主往往在门面房内随意改建、搭建和内部装修,另外,由于市场经济的激烈竞争,同一间店面房今天是美容院,明天可能就换成了卡拉ok房。
三是经营的`多样性。沿街店面房经营项目多样,一排沿街店面房中,超市、百货店、饮食店、美容美发店、茶楼、打复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说,老百姓有什么样的需要,就有什么样的店面房,什么项目赚钱快,就经营什么项目,且沿街店面房改建成公共娱乐场所和经营易燃易爆危险物品的屡见不鲜。
四是管理的独立性。一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成,各自的门面房自成一体,门面房之间用隔墙进行分隔,各自为政,互不干扰。同时由于面积小、规模小等原因,一般均未经消防、工商、公安等行政许可,日常也难以将其纳入管理视线。
三、加强沿街店面房消防监督管理的对策
一是改进消防设计。根据对沿街店面房的实际使用情况的调查,一般情况下,对于层高超过5米的店面房,业主都将其分隔成了两层,因此,设计单位在消防设计时,应从实际使用角度出发,按两层对其进行消防设计。对于国家规范没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房,应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施,给水管道可直接由市政管网接入,由于店面房位于底层,只要进水管的管径足够,其消防水喉或简易自动喷水灭火系统就能基本满足扑救初起火灾需要。对于需要设置室内消火栓的店面房,考虑到店面房的独立性及利用室内消火栓扑救火灾的可操作性,可采用将室内消火栓设在建筑的外墙上,或者在建筑附件增设室外消火栓,各门面房自已配置水带、水枪的方法替代。对已经设置了自动报警喷淋的店面在改造过程中应及时增加报警、喷淋设施。
二是简化消防审批。大部分店面房在装修改造过程中,没有委托专业设计单位设计施工图纸,即使有正规施工图,往往也不按图施工。如果按照正常程序对店面房的装修改造工程进行消防设计审核,仅图纸这一关,大部分业主无法提供专业设计单位设计的施工图纸,即使有正规施工图,按照正常程序进行申报,受理、审核,消防部门的审核意见书还没有发给业主,装修工程可能已基本竣工,达不到加强源头监督的效果,无论报与不报、审与不审,同样给火灾隐患的滋生提供了可乘之机。因此,针对沿街店面房改建的随意性,消防部门在加大宣传力度的基础上,应简化消防行政审批,可通过对建筑面积较小的店面房装修工程实行现场确认的办法,出具指导性意见,提高店面房的安全系数。例如,对于店面房增设的夹层的楼板、楼梯、室内装修材料等,及时提出并出具钢楼梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板采用符合耐火极限要求的材料,装修材料尽量采用不燃或难燃装修材料等指导性意见,现场指导的施工人员按照消防安全要求进行施工。
三是加强日常监督管理。各行业主管部门,尤其是公安派出所、物业管理单位要加强对沿街店面房的日常管理工作,附设在民用建筑内的沿街店面房严禁经营油漆等易燃易爆物品。特别是严禁“三合一”场所的出现,店面房内不要住宿,以确保业主的生命安全。
适用场景:仓储消防风险评估、应急救援方案制定
内容看点:仓储火灾危险性解析、灭火救援难点剖析
行文逻辑:分析火势特征→描述火焰蔓延方式→说明烟雾危害→评估结构安全风险
(一)燃烧猛烈、蔓延迅速
羽绒物资仓库由于物品堆放过于密集,而且有的捆扎较紧,加上仓库门、窗少,空气不流通,所以仓库内部一旦发生火灾,一般来说初起阶段火势蔓延比较迟缓,燃烧产物也不多,经过一段时间后,由于参加燃烧的物资逐渐增加,仓库内温度升高,物质分解出气体的速度不断加快,使燃烧强度急剧增大,火势蔓延速度加快,很快进入燃烧猛烈阶段。这无疑对参加火灾扑救的力量,灭火救援中的物资消耗以及灭火救援中的组织指挥都提出了更高的要求。
(二)火焰钻心,纵深发展
仓库内可燃物资堆垛和堆架发生火灾时,最初火势仅沿着堆垛和货架的表面蔓延,但很快就会沿着堆垛的缝隙向内部纵深发展,如羽绒,布料等堆垛发生火灾时,火焰便通过箱、包、捆之间的缝隙及内部通风孔洞向中心蔓延。因此,在扑救仓库火灾的过程中,往往要持续很长时间,坚持打持久战。
(三)烟雾弥漫,毒气伤人
羽绒厂仓库内部发生火灾,由于可燃物多而空气又不流通,加上能够排烟的门、窗特别少,所以库房内烟雾特别大;尤其是地下仓库火灾情况更为严重,不但使人无法辨别方向,而且烟气中的高温让人难以心爱,毒气和缺氧使人无法呼吸。
(四)承载过重,容易塌陷
羽绒厂仓库屋面一般都采用大跨度钢结构,一旦发生火灾后,在火焰作用下结构承载能力降低,则会加速承重结构的断裂,使库房和隔板出现倒塌现象。火灾中这些承重构件一旦倒塌后,堆积好的物资会一下子散乱,物件之间出现更大的空隙,内部阴燃火遇到大量新鲜空气后便会迅速重新燃起火焰,这样便会促使火势在短时间内更加猛烈地燃烧起来,给扑救工作增加难度。
适用场景:工地安全培训材料、事故责任处理依据
内容看点:工地安全教育重点、事故责任处理参考
行文逻辑:查明事故原因→分析事故性质→落实处理措施→制定防范方案
一、工程名称:
xxx商住小区
二、施工单位:
xx建设有限公司
三、事故过程:
事故发生后,项目部管理人员在叶经理组织带领下,第一时间赶往事故现场,使用干粉灭火器、消防水等成功将火扑灭,消除隐患。
四、事故类别及性质:
根据现场勘查和取证,认定是一起一般火灾安全责任事故。
五、事故发生原因:
根据现场分析,以及当天作业内容推断,是电渣压力焊作业焊渣外溅引起起火为直接原因。压力焊作业人员在临边作业时未设置防护板防止焊渣掉落,防护措施不到位。其次由于当时风力较大是起火的`间接原因。
六、对事故相关责任人的处理:
1、对电焊作业人员加强安全教育,提高安全意识,使其严格遵守施工现场安全规章制度和技术交底,按照正确的安全操作规程进行施工作业。
2、对压力焊班组给予经济处罚800元人民币。
七、今后的防范和整改措施
1、加强工人岗前安全教育,特别是特种作业人员必须持证上岗。
2,、在进行下一步作业前,先有针对性的对其作业人员进行现场安全技术交底。
3、加强现场安全巡查及监督力度,严禁存在隐患作业。
适用场景:商场消防检查整改、开业前安全评估
内容看点:商场消防隐患剖析、防火措施实施指南
行文逻辑:分析火灾特点→查找起火原因→评估管理现状→提出改进措施
1商场火灾危险性特点与发生火灾的原因1.1商场火灾危险性特点面积大、跨度大,横向蔓延危险性大。
为了满足人民生活的需求,许多新建的商场均采用大空间设计,原有的一些商业营业网点也经过改建,将原有的隔墙拆除形成大空间,每层面积小则数百平方米,大则数千平方米,尤其是一些大型超市,更是面积庞大,如广东省某市正在建设的一个大型购物商场,共有3层,单层面积就达到18000平方米,采取“共享空间”的设计方法,每层均有自动扶梯连通,造成了防火分隔问题突出。如此一来,一旦发生火灾,火势蔓延迅速,给控制火势蔓延和深入商场内部扑救火灾带来了巨大的压力。
多为封闭式建筑,自然排烟能力弱。多数商场都设置在商住楼的底部,或是高层建筑的裙楼部分,为了满足造型和中央空调系统的需要,或防盗安全的要求,商场内自然排烟的开窗面积小,有的甚至采用全封闭设计,自然排烟能力大大减弱。
人员众多,通道复杂,疏散困难。商场在许多城市里已成为人员最密集、流动量最大的公共场所。尤其是节假日,顾客云集,出入频繁,如深圳市某大型超市,平均客流量达到3.2万人/日,节假日一般可达6.5万人,最高峰曾超过8万人。另外,商家为了经济效益,突出商品和卖场功能,场内货架林立,布置复杂,加之出口标志不明显,人们习惯性地从主通道进出,商场疏散容易造成拥挤、速度慢。
商品集中,可燃物多,火灾荷载大。商场内由于商品的储存量大,经营品种多为服装、鞋帽、布艺、木材、家具、家电等可燃物品,有的还有油漆等易燃易爆物品,加之内部装修材料也多为可燃材料,因而火灾荷载如同仓库,一旦发生火灾,后果将不堪设想。
电气照明设备多,导致火灾因素多。现代化的商场为创造良好的购物环境,往往采用大量的灯饰,致使商场内照明设备种类繁多。如安装在商场顶、柱、墙上的照明、装饰灯;安装在商品橱窗和柜台内的照明灯具;在节假日展销活动期间,商场内外还要临时安装各种彩灯,以增添节日气氛。这些照明设备多采用带状方式或分组安装的荧光灯具,各种射灯、霓虹灯和灯箱,还有临时敷设的灯具,数量巨大。而荧光灯的镇流器易发热起火;有些豪华商场采用满天星式深罩灯,深罩灯如采用功率较大的白炽灯,也能烤着可燃物;除了荧光灯,射灯(除采用冷光源的)外,其他光源的射灯,表面温度都较高,足以烤着可燃物;临时铺设的线路,处置不当,容易发生超载、短路及灯泡温度过高,引燃其他物品。
1.2商场发生火灾的原因晚上停止营业时,清场不彻底。商场经过一天的营业会产生大量的商业垃圾,加之商业场所流动人员多、营业面积大,难免遗留下烟头等不安全因素。这就需要经营单位在下班时有一套彻底清理商场营业性垃圾和消除不安全因素的工作制度并加以落实。恰恰在这个问题上有些商场出现漏洞,或者是没有严格的制度,或者是有制度不能够落实,或者是长时间未出现事故产生麻痹思想,敷衍了事。
电源管理存在漏洞。大型的商业营业场所多为用电大户,除灯光照明以外,还有商品测试、食品冷藏、中央空调及消防中心控制等自动化程度比较高的电器设备。因此在下班前后的大部分时间里,很可能出现用电故障点,产生火险隐患。如不能及时发现,出现漏洞就会酿成火灾事故。
防火硬件措施不到位或者管理不善。商业性营业场所是物资集中的地方,历来是防火工作的重点。一般地说,商场的建造都要严格地按照国家规范搞好防火安全硬件设施,防火分隔、消防自动报警、自动灭火、消防电梯、消火栓等设施和装置都要安装完备,调试良好,以备应急使用。不仅如此,营业中遇有上述设施装置临时修缮、改装等施工时,还要采取确保安全的硬性措施。但由于有些人,尤其是一些领导人员不重视消防硬件的投资设施,致使商场抗御火灾的能力差。
值班人员失于职守。值班人员是商场的夜间守护神,随时准备消除隐患,制止灾害事故的发生。可是往往有的值班打更人员失于职守,他们或者麻痹大意不负责任,或者不懂得消防安全知识,或者根本就没有经过安全保卫知识的培训教育,致使发现初起火灾晚,待发现时已蔓延,难于扑救。
2商场消防安全管理工作的现状目前,我国商场在消防安全管理工作方面已经有了较大的进步,但是在一些城市里,消防部门在开展商场消防安全监督检查的时候,还是发现了不少漏洞,商场消防安全隐患依然突出,主要表现在以下方面:疏散通道不畅通,如占用安全通道,紧急疏散门被锁等,不利于人员疏散;疏散标志不太明显,有些超市为了使整个装修风格一致,居然把安全出口指示标志的颜色采用与周围环境一样的色调,使顾客难以辨认,不利于人员在紧急情况下的逃生;出口数量太少,在当前超市的管理模式下通常为一个出口,在紧急情况下会影响人员疏散速度;违规使用多,堵住消防栓的情况相当普遍,影响灭火,有些超市的货架高度过高影响了自动喷水系统的喷淋头和自动报警系统的探头的正常启动;灭火器种类配置不够合理,不利于人员灭火;消防设施维护保养不够,如厨房消防探头油污严重、泵房设备锈蚀严重等问题;员工缺乏消防安全培训,消防知识缺乏,不清楚各种消防器材和消防设施的作用和使用方法,遇到紧急情况不知如何处理;缺乏周全的应急预案,不利于处理紧急事件;商场管理者消防安全意识淡薄,一味追求经济效益,随意调整货架摆放,更改内部布局,变换内部装修,关闭消防设施。
3加强商场消防安全管理工作的几点意见3.1严把源头关,消除先天隐患。
提高商场建筑的耐火等级。商场建筑的耐火等级一般应不低于二级;高层建筑内的商场还要严格按照《高层民用建筑设计防火规范》(gb50045-95)(20xx年版)的要求,一类高层建筑内要达到一级耐火等级。
采取有效防火分隔措施。大空间商场的营业厅面积较大,应采取有效的防火分隔措施。如设在二类高层建筑内的商业营业厅地上部分当超过1500平方米时,应采用防火墙或耐火极限不低于3.00h(包括背火面温升做耐火极限判定条件)的防火卷帘来划分防火分区;如商场内装有自动灭火系统时,每个防火分区的最大允许建筑面积可增加一倍,即不超过3000平方米;如同时设有火灾自动报警系统和自动灭火系统,且采用不燃或难燃材料装修时,地上部分防火分区的最大允许建筑面积为4000平方米。
合理布局,确保疏散。安全疏散是商场设计中的首要部分,直接影响到人员生命安全的重要因素。商场疏散宽度的设计,要严格按照“营业厅和为顾客服务用房的面积总数人员换算系数(人/┫)百人疏散宽度指标(m/百人)”来计算,在《商店建筑设计规范(试行)》(jgj48-88)中,规定了人员换算系数:第一、二层,每层换算系数为0.85,第三层为0.77,第四层及以上各层为0.60;《建规》规定了百人疏散宽度指标(一、二级耐火等级的建筑内):第一、二层为0.65m/百人,第三层为0.75m/百人,第四层及以上各层为1.00m/百人;《高规》规定了百人疏散宽度指标为1.00m/百人。即设在高层建筑二层内的营业厅和为顾客服务用房的面积总数为1000平方米的商场所需的人员疏散宽度为:10000.851.00/100=8.5m.
另外,确保安全疏散还需按照每个防火分区的安全出口不应少于两个,柜台应分组布局,组与组之间的距离不应小于3m.
3.2提高工作人员意识抓好员工消防安全教育。在消防安全管理工作中人是最活跃、最重要的因素,因此,进行消防安全管理,最重要的也是做人的工作。现在,一些商场管理者对于消防安全,仍存在侥幸心理,对消防部门的日常监督检查总是敷衍了事,表面上满口“重视”,实际上却表里不一。作为商场管理者,首先要从根本上改变“效益第一,安全第二”的安全观,把消防安全管理工作从“要我安全”的被动管理提升到“我要安全”的主动管理。同时,还要采用理性灌输、活动熏陶、言传身教等教育方法,把这种“我要安全”的主动型安全观念灌输到每一位员工的思想中,主动抓好各种消防知识的传授和灭火演练的开展,提高员工处置初期火灾的能力。
3.3加强消防安全检查及时消除隐患。消防安全管理制度落实情况;消防设施运作是否正常;疏散通道是否畅通;电气线路和用电设备是否故障;是否存在违规使用明火和违规操作行为;是否有遗留火种等。消防部门和商场本身在开展消防安全检查的时候,都要明确以“消除隐患,防范于未然”为目的,认真仔细,不能放过任何细节,确保企业安全、健康、稳定发展。
3.4加强电气照明设备及其线路的消防管理由于商场的电气照明设备多,空调系统及经营家用电器、灯具的部门都需铺设线路,因此商场的电气设备和线路在公共建筑中是最复杂的。由于不能集中控制,同时切断一切电源,相对来具有一定难度。因此商场的电气照明设备及其线路的消防管理工作也应加强。应该做到以下几方面:电气线路和设备安装,必须符合低压电气安装规程的要求,安装时应合理规划;在吊顶内敷设电气线路,应选用铜芯线,并穿金属管,接头必须用接线盒密封;电气线路的敷设配线应符合局部集中控制又便于检测的原则,严禁乱拉乱接临时电气线路;注意霓虹灯防火。对霓虹灯线路应经常检修,建议夜间最好关闭霓虹灯;商场内自动扶梯的一切带电的器件都必须封闭,以防止意外接触而造成事故。其构架、活动运转部分和座底部应经常清除垃圾尘,杜绝可燃物的堆积;机件应加油润滑,以防止因摩擦发热,或被丢进隙缝的烟头引发火灾。
3.5完善消防设施现代化的商场应配备现代化的消防设施,商场的消防设施,应按公共场所标准从严要求,设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,甚至运用大空间智能自动喷水灭火系统,并配置足量的、适合灭火对象的灭火器材,以保证在初期火灾的扑救过程中有效地发挥作用。
随着我国城市化进程的不断深人和人民生活水平的提高,商场、超市已经成为人们日常生活中不可缺少的场所,而且将会更多地出现在我们的生活中,它的消防安全与我们的生命息息相关,加强商场的消防安全管理和商场有关人员的消防安全教育,采取有效的措施,大力提高商场本身火灾防控能力,为广大群众营造一个和谐、安全的生活环境。
适用场景:商铺消防隐患排查、市场管理责任落实
内容看点:商铺火灾隐患排查指南、市场管理责任剖析
行文逻辑:认定事故原因→分析直接责任→梳理间接责任→明确监管失职→总结管理漏洞
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,认定事故直接原因是xx市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.xx公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。xx公司作为xx市场建设、经营和管理单位,严重违反安全生产法律法规,为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后,未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救,反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营xx市场。xx公司在xx市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续,未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房,顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫,内部没有承重墙体和防火分隔,整体互相连通,导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散,造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。xx公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底,未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。xx公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路,导致xx市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足,且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。xx公司从未组织xx市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施,未安装火灾紧急报警装置,商铺未设置紧急疏散出口,造成人员未能及时逃生。尤其是违规将xx市场内消防栓锁闭,消防水管网总阀未调至最大状态,导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书,擅自改变商铺结构,大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼,大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除,尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关“跳闸”的情况下,没有引起警醒,及时整改存在的消防安全隐患。
(2)存在“三合一”问题。a56号商户无视消防法律法规要求,将经营、储存和居住场所合为一体,未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。
(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管,线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。
3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。
黄家威违法组装自制冷藏室卖给a56商铺使用,并负责电线连接工作。经查,该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的“三无”产品,是引发事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。
根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给xx公司建设经营市场。同时,根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定,对xx公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督,也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告,未履行出租场所消防安全责任。
5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支队原光明消防大队负责公明办事处的消防监督工作,该大队未认真履行职责,对辖区防火监督管理工作监管不力,在发现xx市场未进行消防报建、验收便擅自经营的问题后,未按相关法律法规对该市场实施停产停业的行政处罚,未能有效消除xx市场未经消防许可擅自经营的问题,工作严重失职。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含xx市场)消防监督检查工作,在发现xx市场未取得消防许可而擅自营业的情况下,未按相关法律法规作出处理,未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题,工作严重失职。
(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导,对公明派出所业务指导不力,未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。
(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作,对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。
6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。
(1)公明街道办事处执法队对xx市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力,对xx市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控,工作严重失职。
(2)光明新区规划土地监察队未认真履行辖区内规划地违法行为的"日常督查职责,对xx市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。
(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责,违规为xx市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。
7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。
光明新区城市建设局为xx市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复,存在审核把关不严问题。
8.深圳市市场监督管理局光明分局对xx公司擅自变更登记事项监管不力。
深圳市市场监督管理局光明分局对于xx公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力,日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产,安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法,收受xx公司老板许日送的巨额贿赂,为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(1)公明办事处对辖区消防安全工作组织领导不到位,对于辖区消防安全隐患排查整治不彻底,发现xx市场存在消防安全隐患后没有跟踪整改;XX年3月至11月公明办事处在开展火灾隐患重点地区整治和XX年6月至9月在开展安全生产大检查专项行动中,部署工作针对性不强,监督检查措施不力,未能及时消除xx市场存在的重大消防安全隐患问题;违规为xx市场出具相关用地证明材料,并为xx市场办理有关证照和规避违法建设查处,致使该市场存在大量违法建设。
(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责,没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对xx市场长期存在严重消防安全隐患的问题,没有组织协调各职能部门对xx市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在XX年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场,排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。
(3)公明办事处安全生产委员会办公室没有切实履行安全生产综合督促协调职责;XX年1月接到光明新区安委办《关于加强光明新区xx农副产品批发市场安全生产工作的通知》后,没有组织采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生产大检查专项行动以及日常安全生产检查中,没有督促有关单位整治xx市场长期存在的消防安全隐患。
适用场景:消防隐患排查整改、重点场所安全检查
内容看点:火灾隐患集中区域分析、消防设施整改难点、电动车安全管理措施
行文逻辑:统计火灾数据→排查重大隐患→强化重点对象管理→推进专项整治→优化执法监督
(一)全区火灾基本情况
截止6月30日,全区共发生火灾96起,火警数534起,死亡0人、受伤2人,直接财产损失373.838万元,较去年同期相比:火灾数下降43.71%,伤人数下降60%,财产损失上升44.68%。从火灾发生的区域看,良渚街道、乔司街道、仁和街道、崇贤街道、余杭街道等区域相对为火灾密集区域,共发生火灾94起(良渚街道13起;乔司街道10起,仁和街道7起,崇贤街道7起,余杭街道7起,五常街道7起)。从火灾发生的场所看,居首的是村(居)民住宅火灾,共35起,交通工具火灾31起。从引发火灾的原因看,电气故障和生活用火用电不慎是引发火灾的主要原因。今年以来,全区因电气原因引发的火灾41起,直接财产损失189.497万元,火灾起数和直接财产损失数分别占总数的"42.71%、50.69%。因生活用火不慎引起的火灾共21起,直接财产损失14.308万元,分别占总数的21.86%和3.82%。从火灾造成的损失情况看,主要集中在企业厂房和仓库火灾,造成的经济损失巨大,这些火灾场所的共同特点是,多为临时性或者违章建筑,违章搭建、违规生产作业、违规租赁等问题十分突出,消防安全管理较为混乱,存在较大的火灾隐患。
(一)重大火灾隐患情况。今年上半年,市政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家,为杭州旺盛服装有限公司,目前正按期整改中。
(二)消防重点对象情况。我区火灾高危单位30家,高层公共建筑259幢、高层住宅建筑4170幢,高层工业建筑17幢,其中有702家高层建筑存在消防安全隐患;城市综合体9家、消防安全重点单位769家。
(一)做好防疫期间火灾防控工作。大队成立4个检查指导小组,落实三日一轮次的服务指导措施,全力保障辖区1家定点医院,23处集中隔离点、18家涉疫物资生产企业消防安全。积极护航企业复工复产,大队大力推行复工复产企业“三服务三保障两培训”措施服务,助力企业平安顺利渡过难关。聚焦居住出租房、小微企业、高层建筑、大型综合体、石化企业、学校等复工复产重点对象,强化检查指导,服务解决消防安全难点问题,全力提高复工复产复学期间全区火灾防控水平。
(二)扎实推进重点专项整治工作。一是居住小区消防安全综合治理方面,我区今年居住小区建设任务173家,截至目前,全区共完成建设65家,完成率为37.57%。二是高层建筑消防安全治理方面,截至目前,已有4486幢高层建筑完成注册以及信息录入,网格员利用“高层建筑排查小程序”开展排查录入高层建筑2173幢,发现隐患建筑858幢。三是打通“生命通道”攻坚行动方面,目前全区107幢公共高层建筑、538个居住小区,319家单位已完成消防车通道标线标志施划工作。公共高层建筑完成施划率为71.81%,居住小区施划率为88.63%,针对“生命通道”立案13起,罚款6500元,曝光单位13家。四是“电动自行车”消防安全治理方面,重点围绕住宅小区特别是回迁安置小区开展一个月的电动自行车消防安全集中检查,截至目前,全区共排查安置房小区91家,居住小区712家,共发现整改隐患14585处,清理违规停放、充电电动车19619辆。
(三)线上线下多项举措优化监督执法。一是线下加大监督执法力度。强化监督执法,严厉依法打击消防安全违法行为,特别是电动自行车违规停放及充电、违规动火操作等的行为,营造“严防严管严控”高压执法态势。截至目前,大队层面共检查单位1640家,发现隐患227处,整改隐患207处,下发责令改正通知书155份,下发行政处罚决定书147份,临时查封18家,责令“三停”21家,拘留28人。二是做好“双随机”工作。大队全面实施消防“双随机一公开”监管,全面运用执法记录仪等电子化手段记录检查执法情况,做到全程留痕,实现责任可追溯,并全面公开执法依据、内容、过程和结果,自觉接受社会监督。
(一)是火灾防控压力大。上半年,全区火灾、火警数居全市前列,且发生了4起有影响火灾,特别是有3起火灾造成了人员伤亡。在今年全市严控火灾亡人的背景下,给全区消防工作带来了很大压力。
(二)部分专项工作进度滞后。从前期督查情况来看,居住小区方面,各镇街、物业单位落实建设标准不到位,对消防治理情况掌握不清晰。高层建筑方面,网格排查慢,基础信息录入不完善,根据排查小程序,高层幢数已录入4486幢,但网格排查数只有2100余幢,排查率不足1/2。
(三)全民消防安全素质有待提升。虽然我区大力开展消防安全培训工作,但是人员群众消防安全意识依然不够理想,生活用火不慎、违规动火操作等现象屡屡发生。同时,各镇街、村社对消防安全教育体验馆、宣传点的使用利用程度不够,不能真正发挥出宣传教育作用。
(一)全力确保三年行动顺利开局。今年既是翻身仗收官年,也是三年行动开局年,区消安委办以“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”为总目标,围绕“5+2”主要工作内容(即打通消防生命通道治理、四类场所消防安全治理、火灾风险个性化整治、城乡火灾防控基层基础、重点行业消防安全管理“五项治理行动”,和消防信息化管理能力提升、消防安全素质提升“两项提升工程”),将翻身仗收官年各项任务作为三年行动主要内容,抓好20xx年度重点工作任务落实,细化“规定动作”,列出计划和责任人,对标对表,挂图作战,确保各项任务落实。20xx年实现翻身仗既定目标,xxxx年实现火灾起数、亡人数比20xx年目标数下降15%。
(二)深化各项消防安全重点工作。一是居住小区消防安全综合治理方面,统筹工作推进,督促各镇街注重完善消防安全制度,注重隐患治理,通过对“是否有物业维修基金、是否开展整改工作”等实行“清单化管理”,确保11月底前完成100%的建设任务。二是推进高层建筑综合治理方面,以“全面提升高层建筑消防设施完好率、消防通道畅通率、消防规范管理率、四个能力达标率、重大隐患整改率”为工作目标,依托“高层建筑排查小程序”,推动各镇街继续发动基层网格力量,摸清底数,实现全面建立问题隐患清单和整改责任清单,确保7月底前100%完成排查工作。三是小微企业消防安全综合治理方面,督促各镇街持续加强检查督导,充分借助“四个平台”、联合执法等工作机制,做好一般隐患要做到及时消除限期消除,突出隐患要落实跟踪督办,重大隐患要提请挂牌督办整改。同时要把消防安全综合治理要求拓展到小微企业园区,推动园区规范消防组织,加强租赁厂房管理,按标准建好微型消防站,全面提升消防安全标准。
(三)提升消防安全管理水平。一是夯实消防基层基础工作,加强重点镇街、重点治安挂牌村社消防安全管理,每周开展火情通报,逐一帮助分析火灾形势,督促其提出治理“处方”和整改措施,提高火灾设防等级。二是深入推进消防“网格化”管理,通过加强培训指导进一步强化基层消防网格员队伍建设,健全完善常态化联动管控机制,实现镇街消防安全网格规范化管理。三是持续推进“城市大脑,智慧消防”建设,深化消防大数据的汇聚挖掘、管理分析和创新应用,积极推广远程监控平台、独立式烟感、电气火灾监控、电动车智能充电桩等技术手段,提高火灾技术防范水平。
(四)强化应急救援机制。消防救援队伍针对季节特点、灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实装备、车辆等维护保养措施。深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。继续开展微型消防站提档升级工作,建强专职、志愿消防队,推进多样化消防队伍建设,不断提升队伍“救早灭小”能力。
(五)营造消防安全浓厚氛围。继续围绕复产复工、复商复市、复学复课,加强消防安全常识宣传,持续深化“小微企业百万员工安全大培训活动”、“万家小区消防安全大巡讲活动”,培育消防工作的“明白人”,切实提升居民群众火灾防范意识和自防自救能力。持续推进人员密集场所“三提示”和单位员工“四个能力”建设。多渠道开展重点区域和单位的消防责任制和消防宣传培训。坚持隐患曝光机制,利用舆论监督推进隐患整改。充分发挥镇街体验室、村社宣传点效能,有效整合社区消防宣传大使、网格员、楼长(经理人)、消防志愿者等基层宣传力量,大力普及火灾预防及逃生自救知识,切实提升平安知晓率。持续做好电动车危害提示、生命通道宣传海报、通告张贴等基础工作。
适用场景:工业园区消防规划编制、夏季消防检查推进
内容看点:工业园区消防规划难点、农村电气隐患治理方案
行文逻辑:分析火灾情况→研判消防形势→排查隐患问题→提出整改措施
今年以来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我大队和全县公安民警积极开展火灾隐患排查,深入推进“安全生产专项整治三年行动”安全防范工作,广泛开展消防宣传教育,严格惩处消防违法行为,大力整治火灾隐患,各行业部门积极配合,广大群众积极参与,全县火灾形势持续平稳。但近期,全国集中发生了多起较大亡人火灾事故,造成严重人员伤亡和财产损失。为全面预测和研判xx县各类消防不安全因素,及时发现和整改火灾隐患,有针对性地采取各项消防安全防范措施,营良好的消防安全环境,为xx县经济建设提供消防安全保障。
根据有关要求,现将我县消防安全形势分析如下。
一、火灾情况分析
20xx年至今共接警出动90起,出动车辆105辆次,出动警力634人次,其中火灾扑救40起(同比去年增长25%)抢险救援21起,社会救助等29起,共抢救财产价值120.1余万元。从数据上看,今年我县火灾形势平稳,未发生较大以上火灾事故和亡人火灾事故。
从起火建筑物上看,起火建筑物为多层及单层建筑、高层建筑。
二、全县社会面消防形势分析
(一)火灾隐患依然严重
今年来,全县重点开展了公众聚集场所、在建建筑施工现场、彩钢板、敬老院养老院、易燃易爆危险化学品、火灾隐患大排查大整治、夏季消防安全检查等一系列专项行动,对宾馆、饭店、商场市场、施工现场、易燃易爆场所、消防产品、市政消火栓等多个领域进行了专项治理。共检查单位914家次,下发各类整改通知书554份,下发行政处罚决定书32份,罚款33.5万元,责令“三停”11家,临时查封11家。公安派出所共检查单位2449家次,下发责令改正通知书627份,督促整改隐患或违法行为745处,下发行政处罚决定书352份。通过严格的消防监督执法消除了社会层面大量的火灾隐患,降低了消防违法行为,但是诸多因素依然构成严峻的消防安全形势。
一是城镇消防安全形势严峻我县城镇消防规划滞后、老城区消防规划没有及时修订,新建城区、工业园区没有编制消防规划,没有同步建设消防基础设施,城市消防安全布局不合理。城镇公共消防基础设施建设落后,与经济社会发展不相适应。特别是大量人员密集场所、易燃易爆场所和高层、地下、大跨度、大空间建筑大量涌现,使得城镇消防安全管理的高风险、高难度区域不断扩张。由于高层建筑多是大空间、多产权建筑,功能复杂、人员聚集、物资集中,导致火灾发生的因素不易确定,多数单位自动消防设施维护保养不到位、完好率不高,极易酿发群死群伤恶性火灾事故。
二是农村火灾防控能力弱。我县作为少数民族聚居区,由于历史原因,少数民族形成了独特的居住、生活习俗,部分住房为木质结构,且依山而建,高度聚集,连片集中,建筑防火等级低,火灾负荷大,消防基础设施缺乏,道路崎岖,火灾扑救困难,预防难度大,极易酿发“小火亡人”火灾。农村广大群众消防安全意识淡薄,缺乏基本的消防安全常识,逃生自救能力弱,特别是老弱病残酒疯等几类人员又缺乏有效的管理,导致火灾事故危险等级较高。
三是先天性、源头性火灾隐患较多。当前,我县正处在加速发展、加快转型、推动跨越的历史机遇期,大量招商引资项目落户,一些开发商和企业对消防安全重视不够,未严格履行建设项目消防安全审批程序,未审先建,未验先用的企业较多,未能同步建设消防基础设施,从源头上遗留了大量先天性火灾隐患,导致施工现场消防安全管理混乱,建设工程未按国家消防技术标准设计、施工,许多单位投入使用后火灾隐患突出。特别是目前各蓬勃兴起的工业园区,绝大部分未编制消防规划,未同步建成市政消火栓,普遍存在较为严重的消防安全隐患。
(二)引发火灾因素。
家庭需用电量多是导致火灾之一。随着经济社会的发展,许多家用电器产品已经成为了人们提升物质生活质量的标志之一,这些电器产品给人们带来方便的同时也容易形成引发火灾的因素,特别是大功率的电器产品进入千家万户和各单位、场所后,人们往往忽略了电气线路所能承载的电流量,没有更换相应的电线,导致电气线路超负载后形成短路起火。经过检查发现部分农村家庭仍然使用80、90年代安装的电气线路,随着家庭电器产品的增多,电器取暖在农村已逐步扩大,农村家庭用电自我管理水平低,线路乱拉乱搭且大多直接附在建筑的木质构建上,这些隐患是引发大火主要原因之一。
(三)火灾防控薄弱环节凸显
尽管我们广泛开展消防法律法规和消防安全知识宣传,覆盖全县各地,但因历史原因和部分群众淡薄的消防安全意识导致部分区域的火灾隐患长期留存难以整改,对这些区域的消防安全管理阻力大压力大,合理的火灾防控措施很难落实下去。城镇中心区特别是乡镇部分小区道路狭窄且多数被私家车辆占道停放,被一些商贩占道摆摊经营,消防通道被占用堵塞现象严重,消防部门采取多种措施对消防车道进行监管,但被一些群众以“小区车辆没别的地方停放”、“摊点长期以来就这样摆”为由拒绝让出消防车道;一些商市场内部消防管理混乱,疏散通道不畅、室内消火栓长期无水、商铺密集,储存大量易燃可燃商品,电气线路私搭乱接,物业管理单位在消防安全管理上无从下手。城市中棚户区因历史原因,房屋之间防火间距不足,车道狭小,无市政消火栓、消防水池等专门的消防水源,房屋之间电气线路搭接密密麻麻,火灾隐患较突出。一些村(居)民消防安全意识淡薄,私自建房,私自搭接电气线路,加大了火灾隐患的存量和加剧了火灾发生的几率。农村村寨部分地方推行新农村建设但房屋之间仍然没有留出安全的防火间距,无足够的消防水源是农村防火一大薄弱之处。农村柴草入屋堆放或靠屋堆放,不注重火源管理是火灾隐患之一。屋内线路直接布在木质构件上且未进行防火分隔保护,缺乏用电安全管理常识也是导致火灾原因之一。
三、灭火救援情况
一是社会面因素给灭火救援工作带来的困难。市政消防设施损坏严重、消防车通道不畅、消防道路狭窄,防火间距被占用。随着道路的延伸和拓展原有的市政消火栓已不能满足灭火的需要,新建城区、工业园区没有编制消防规划,没有同步建设消防基础设施,城市消防安全布局不合理,城镇公共消防基础设施建设落后,特别是大量人员密集场所、易燃易爆场所和高层、地下、大跨度、大空间建筑大量涌现,使得城镇消防安全管理的高风险、高难度区域不断扩张,高层建筑多是大空间、多产权建筑,功能复杂、人员聚集、物资集中,一旦发生火灾多半是蔓延速度快、人员被困多疏散困难容易导致群死群伤等恶性火灾。
二是全县消防装备器材现状难以应对大型和复杂的火灾或社会救援工作。目前全县消防应急救援装备量少质弱,要顺利完成大型的火灾扑救和复杂事故救援任务,降低损失,难度相当大。加之高速公路救援任务繁重,一些化学洗消、堵漏、破拆、牵引起重等特种装备及水上救援装备匮乏,给灭火和抢险救援工作带来影响。
四、采取的工作措施
针对我县当前严峻的.消防安全形势和任务,我大队建议如下:
一是报请县政府编制消防规划,强力推行工业、产业园区消防专项规划编制的工作力度。在编制消防规划和工业、产业园区消防规划问题上,县委、政府是高度重视的,但在贯彻我省经济社会建设的总体思路上,忽略了消防同步规划、同步实施、同步验收等消防安全工作。为了解决这个问题,按照州政府和县政府要求,严格落实工业、产业园区消防专项规划编制工作,争取参加当地园区规划评审,促使园区管委会结合实际完成园区消防规划编制工作。
二是开展年度社会消防工作目标考核推进消防基础设施建设力度。针对目前市政消火栓建设管理工作存在的问题,按照州人民政府出台《消火栓管理办法》相关要求,明确职能部门在市政消火栓建设管理工作中的职责,建立具体可行的长期性管理制度,落实保障资金并及时组织实施,尽快“补清旧帐,不欠新帐”。针对部分新建城区缺少甚至无消火栓情况,与建设部门商讨在城区改造中同步制定、修订和实施消防规划中将消防基础设施与工程建设同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用,从源头上主要解决消火栓配建与市政建设不同步、不配套的现象。
三是加大消防工作联动力度。为了从源头上抓好消防隐患整治工作,要求对涉及消防安全的事项要严格依法审批,凡不符合法定消防审批条件的,规划、建设、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照,安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照,教育、民政、人力资源与社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对生产、经营假冒伪劣消防产品的,质检部门要依法取消其相关产品市场准入资格,工商部门要依照消防法和产品质量法吊销其营业执照。只有各个部门之间形成良好的联动执法工作机制,才能更为有效地消除全县各类火灾隐患。
四是进一步加强消防宣传。目前,许多群众消防法律法规、消防安全意识淡薄,大队将消防宣传工作作为一项火灾防控的重要手段之一,通过各种载体开展消防宣传活动,提高广大人民群众消防意识,努力构筑社会火灾防控网络体系,以强大宣传攻势,营造我县消防安全环境。
综上所述,xx县目前消防安全形势趋于平稳,但许多火灾高危区域、场所依然对人民群众生命财产构成严重威胁,我们将以当前开展的夏季消防安全检查为新的契机,大力排查火灾隐患,全力确保全县消防安全。
适用场景:加油站安全检查、防雷防静电措施落实
内容看点:加油站安全风险防范、事故处理经验分享
行文逻辑:分析事故原因→制定预防对策→总结事故教训
口卸油方式,从而引发了火灾事故。
6、防雷、防静电措施不到位;《汽车加油加气站设计与施工规范》gbxx-20xx第10.2.1条规定:“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组务必进行防雷接地,接地点不应少于两处。”,防雷接地电阻不应大于10ω;第10.3.2条规定:“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地,应设罐车卸车时用的防静电接地装置,并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故,要么缺少防雷、防静电装置,要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用,防雷、防静电措施不能满足安全需要。
火灾事故。
6、防雷、防静电措施不到位;《汽车加油加气站设计与施工规范》gbxx-20xx第10.2.1条规定:“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组务必进行防雷接地,接地点不应少于两处。”,防雷接地电阻不应大于10ω;第10.3.2条规定:“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地,应设罐车卸车时用的防静电接地装置,并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故,要么缺少防雷、防静电装置,要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用,防雷、防静电措施不能满足安全需要。
7、油罐防腐处理不合格;加油站油罐外表面的防腐设计不贴合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》sy0007的规定,没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。个别加油站为了提高站内绿化美化效果,在埋地油罐上方表土种菜、养花,这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏,缩短了油罐使用寿命。
8、储油罐没有设带有高液位报警功能的液位计;由于在卸油前没有计量容器、计量有误或卸油时没有人在现场监视,经常会造成冒油,使油蒸气与空气构成爆炸性混合气体,遇火源将引起大火。
9、违章操作;操作人员未严格执行安全操作规程,违章操作。
如操作人员操作时不穿防静电工作服、鞋,违章给塑料桶加油,卸油速度过快,检修作业常常需要动火,油罐及其装油设备未清理、置换或未彻底清除就检修动火等等,引发火灾爆炸事故。
10、电气设备不贴合安全要求
很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设,不使用防爆灯具、防爆开关或安装不规范。有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气,但后期管理上不严格按照要求使用,私自乱接乱拉电线导致防爆电气失去了应有的作用。
二、加油站火灾事故的预防对策
针对上述火灾事故的成因,加油站火灾事故的预防工作应着重从以下几方面人手:
1、加强对从业人员的安全意识教育;良好的安全意识是搞好安全生产的基础。安全意识低,就不会主动地去学习安全知识,提高安全技能,履行安全职责,而且,有些人还会错误地把对安全生产的要求,当成是影响正常作业的累赘,从而产生抵触情绪,以致让安全生产职责制、安全技术操作规程等得不到落实,事故的发生自然成为必然。因此,务必透过事故案例、安全法规等教育,使员工建立良好的安全意识,具有抓好安全工作的主动性。
2、加强从业人员的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能,是实现安全生产的关键。安全生产要搞好,光凭良好的愿望、满腔的热情是不够的,只有操作人员对相关安全基础知识能够全面地了解,熟练掌握了安全技能术操作规程,对作业过程中出现的事故险兆能够及时发现、科学处理,才会有效避免事故的发生。对从业人员的教育培训,在注重专业性教育的同时,务必注重系统性,也就是对操作人员,不能只简单地讲解应当如何做的操作规程条款,还应讲解为何如此要求的原理性问题,让操作人知其然,知其所以然。这样不仅仅有利于他们更扎实地掌握操作规程,而且,个性有利于他们处理一些突发异常问题,及时化解险情;有利于他们进行创造性地改善作业。
3、加强工艺系统改造和硬件配置;先进的工艺、设备是提高本质安全可靠性的重要手段。如密闭卸油系统、加油加气回收系统,会从根本上避免油气的挥发泄漏,消除爆炸性混合气体,从而消除油气爆炸事故的发生。但是由于硬件改造需要投入资金,一些人只算经济账,不算安全账,依然采用严禁使用的敞口式卸油,这就自然大大增加了事故发生的概率,一旦事故发生,伤人毁物,得不偿失。同样,配置高液位报警、可燃气体报警等安全装置,是用科技手段来预防事故的发生,这些硬件的.配置,会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的“经验”检查方式,用高稳定性的全天候动态检测,把不安全因素提前发现报警,险情自然会得到及时处置,从而有效避免事故发生。因此,严格按照国家的标准、规定改造工艺、配置设备,对于提高加油站的本质安全可靠性至为重要。
4、加强消防安全监督管理;建立健全了各项安全生产规章制度,最为重要的是要落到实处。规章制度的落实,首先是要靠员工建立良好的安全意识,具备良好的安全技能,构成良好的操作习惯;其次,还要依靠严格的监管,依靠管理部门采取不同的奖惩激励形式,保障各项安全规章制度的落实。在当前加油站从业人员总体受教育程度偏低,诱发火灾事故的诸多原因还是由于从业人员职责意识差、操作技能低等因素的现状,加强加油站的消防安全监督管理,是保障各项安全规章制度全面落实的有力举措。对那些不具备安全生产条件、违章作业、管理混乱的现象,务必严厉纠正,该停业的停业,该整改的整改、该处罚的处罚,决不手软。
总之,随着我国经济的持续快速发展,汽车拥有量的迅猛增加,加油站无论从数量上,还是从规模上都会有很大的增长,并在人们的正常生活中和国民经济建设中发挥愈来愈重要的作用。这就要求务必确保加油站的安全运营,从而为人们的安居乐业、生活幸福和经济建设的健康发展带给强有力的保障。
三、事故经过及事故处置情况:事故经过:
20xx年xx月xx日10:00当班司机陈宝平接班保养柴油机离心滤子,10:20将柴油机启动起来,启动前油水正常,水温50℃左右带负荷,运转正常,11:30左右去巡检发电机出来,听到柴油机异常声音,跑至机房将四号车停下,报告给司机长李欣华,正盘车至328°有卡滞现象,反盘至卡点位置有轻微阻卡,但能盘动,二次盘车后卡滞现象消失,此时司机长发现油底壳机油油位异常,打开放油阀后有防冻液流出,打开机体侧面观察孔检查,发现4#缸缸套碎、活塞断。下午15:00拆下4号缸缸盖后发现机体在缸套下密封带处损坏,柴油机已不能使用。汇报给装备科后,于18日凌晨更换柴油机完毕开始磨合。 4#柴油机基本情况:
型号:G12V190PZL-3/O
生产厂家:济南柴油机股份有限公司
机体编号:L04-11-1088生产日期:20xx年12月
第一次大修时间:20xx年5月
大修编号:xx
大修厂家:库尔勒中兴石油机械有限责任公司。
现场调查情况:
该柴油机于20xx年4月3日由设备库调拨给xx队使用,之前在xx队使用一口井,使用时间1000小时左右(具体时间因资料不全无法准确查证),使用情况正常,后存放设备库备用。调入xx队后资料显示使用时间在1128小时,使用时问题较多,振动大、油水温度高、仪表易坏,队上将其当成备用柴油机使用。事故发生时3台柴油机工作,双泵钻进,排量55L、泵压22MPa,柴油机转速1000r/min。
现场观察活塞、缸套残片发现有明显拉伤:机体4号缸缸套下密封带损坏三分之二:
四、事故伤亡情况和事故直接经济损失情况:
本次事故没有造成人员伤亡
事故直接经济损失情况:
缸套、活塞一副:
20xx型柴油机机体一部:
修理费用:
五、事故原因分析:
1、从缸套、活塞的残片分析,缸套残片的表面镀层磨损严重,拉痕多且深度较大,以此判断此缸之前已有拉缸现象。 2、检查保养不及时、正确导致该缸活塞、缸套拉伤情况加重,在重负荷时,由于缸内温度较高,活塞运动速度较快,润滑油不能在拉痕处形成有效的润滑膜,致使活塞在上止点处卡死,其它缸的继续工作将此缸活塞从活塞销处拉断,连杆小头失去活塞在缸套内往复运动的约束,随着柴油机的旋转而自由运动,将缸套捣碎。机体密封带损坏。
3、当班司机处理不及时,使连杆小头失去约束的时间加长,从而将机体密封带损坏,造成机体报废。六、事故性质:
检查、保养不及时、正确;处理事故不及时准确,是本次事故发生和损失扩大原因,因此本次事故是责任事故。
七、事故责任划分:
八、事故处理建议:
九、事故教训及防范措施:
1、严格按设备的保养、操作规程操作和保养。
2、平时的设备巡回检查制度和巡回检查项点要认真落实,细致操作,不要走马观花流于形式。
3、平时检查的问题要及时整改销项,不能让设备带病工作。
4、超负荷使用设备,易造成设备的过早老化及磨损。
5、加强业务知识的学习,提高处理问题的能力。
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