适用场景:经济形势研判分析、金融风险防控部署
内容看点:经济下行期风险预警、金融监管重点方向
行文逻辑:分析经济金融情况→梳理存在问题→评估造成影响→提出对策建议
目前,我国面临经济发展进入“新常态”这一历史新阶段,“三期叠加”下的中国经济仍承受着巨大的下行压力,所带来的矛盾与问题不断凸显,对xx市的社会稳定形势造成了极大的影响。现针对影响本辖区社会稳定形势的突出问题进行专题调研。调研情况报告如下:
一、辖区经济金融情况
(一)经济运行情况
1. gdp低于全区水平,经济持续低迷
20xx年1-3月,我市实现地区生产总值179.38亿元,同比增长7%,比去年同期高2.9个百分点,与全国增速持平,但仍低于全区0.6个百分点,经济下行压力仍然较大,经济持续低迷。
2.农业增速放缓,拉动作用较弱
1-3月,第一产业(不含农林牧渔服务业)增加值同比增长1.2%,拉动经济增长0.1个百分点,拉动作用较弱。其中,农业和牧业增加值负增长,同比分别下降0.1%和1%,由于牧业占第一产业比重较大,达到44.5%,下拉第一产业0.5个百分点,是农业增速放缓的主要原因。
3.工业下行压力巨大,拉动作用减弱。
从1-3月数据看,全市规模以上工业企业391家,比去年同期减少19家,全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达到34.6%,仅拉动工业增长0.8个百分点。此外,截止到4月份,占全市规模以上工业企业数39.1%的五大园区规模以上工业增加值同比增长6.2%,低于全市增速2个百分点,比去年同期低5.1个百分点,拉动全市规模以上工业增加值3.5个百分点,拉动力比去年同期低1.9个百分点,对全市工业经济增长的拉动减弱。
4.投资增速逐步放缓。
一是新开工项目进度缓慢。1-3月,全市新开工项目518个,完成投资额51.95亿元,同比增长3.2%,低于固定资产投资增速24.1个百分点。新开工项目进度较慢,影响后期固定资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3月,工业投资项目824个,同比增加66个,增长8.7%,完成投资69.45亿元,同比增长15.9%,增幅比去年同期下降3.4个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市场进入调整和分化期,市场风险加大,企业投资意愿下降,1-3月,房地产开发投资12.03亿元,同比下降18.3%。
(二)金融运行情况
1.存款比年初增量、增速均低于同期
5月末,xx市金融机构各项本外币存款余额945.03亿元,比年初增加37.34亿元,比年初增长4.11%,其中,人民币各项存款余额944.32亿元,比上月小幅增加6.68亿元,环比增长0.71%;同比增加73.84亿元,增长8.48%。20xx年1-5月新增存款合计同比少增7.69亿元,比年初增加38.57亿元,同比少增7.69亿。
2.贷款增速放缓,新增贷款少于同期
5月末,xx市金融机构本外币各项贷款余额573.89亿元,比上月增加1.49亿元,月环比增长0.26%;比年初增加26.6亿元,增长4.86%,其中,金融机构人民币各项贷款余额570.53亿元,环比增加1.61亿元,环比0.28个百分点,今年以来连续5个月贷款投放保持缓慢增长趋势。20xx年1-5月新增贷款合计23.61亿元,同比减少10.61亿元,贷款投放增速同比回落30.99%。
3.票据融资余额回落
5月末,非金融企业及机关团体的票据融资余额3.70亿元,比上月增加0.03亿元,环比增长0.82%,比年初减少0.02亿元,下降0.54%。
4.不良贷款强势反弹,金融机构风险剧增
截至5月末,xx市各金融机构不良贷款余额17.77亿元,比年初增加5.78亿元,上升48.21%,不良贷款率3.1%,比年初上升0.91个百分点。
5.非银行业金融机构运行情况欠佳
截止20xx年3月末,xx市共有小额贷款公司16家,比20xx年末减少1家。注册资本总额5.31亿元,同比减少1.06亿元,分别是旺盆注销减少资金0.5亿元,宏源丰减资减少资金0.56亿元。1-2月17家小额贷款公司共实现利润346.32万元,同比减少155.80万元,下降31%,利润同比下降的公司12家,占70.58%;资产回报率0.54%,同比下降0.24个百分点。辖区唯一一家开展融资性担保业务的金投xx办事处业务开展也遭受困境,截止到3月末,其融资性担保贷款余额24.45亿元,与20xx年同期相比减少2.26亿元,下降8.46%。
二、存在问题分析
(一)企业经营困难,资金链断裂风险加大
受经济下行影响,企业普遍出现经营困难,资金周转紧张的情况,资金链断裂风险加大。原因主要有以下方面:一是产销价格倒挂,压缩企业利润空间。如一季度,主要工业品出厂价格下跌较大,主要产品如钢材出厂价格2538.5元/吨,比去年同期低326.9元,同比下跌11.4%;硅酸盐普通水泥出厂价格226元/吨,比去年同期低64元/吨,同比下跌22.1%;白砂糖出厂价格4109.4元/吨,比去年同期低277.8元,同比下跌6.3%。由于产品价格不断下滑,成本又高居不下,很多企业生产举步维艰;二是应收账款及存货快速增长,资金回笼受阻。受国际国内经济形势面临的不确定性因素较多影响,国内外需求有所减弱,企业的市场销售情况不乐观,前期生产产品形成库存积压,产成品存货水平偏高,资金回笼受阻;三是缺乏贷款抵押物。辖区企业主要以中小企业为主,资金主要来自于个人或合伙人,来源较为单一,且普遍存在抵押物不足的问题,特别是工业园区普遍面临用地指标不足问题,园区企业无法办理土地证,因此土地、厂房都无法进行抵押,导致企业融资难问题凸显,严重制约了企业的发展。
(二)部分企业投资意愿不足
受经济“三期叠加”影响,宏观经济增速从高速增长转为中速增长,经济增速回落,导致部分企业信贷需求回落。以扬翔饲料(瑞康饲料)为例,该公司是xx市最大的饲料生产企业,饲料龙头企业,全国饲料30强企业,国家农业产业化龙头企业,年产饲料近100万吨,饲料销售近30亿元。根据公司介绍,由于今年猪肉价格低迷,公司今年1季度的企业经营状况要比去年同期差一些,主要表现在订单下降,开工水平回落,利润下降,导致公司贷款需求也下降,截至20xx年3月末,公司的银行贷款余额4.67亿元,同比减少0.46亿元,同比下降9%。此外,根据联社和农行分行反映,由于猪价低迷养猪积极性下降,不少养猪农户贷款需求下降,部分农户归还了到期贷款后,不再申请贷款,而是暂时对市场先观望一段时间再打算是否重新申请贷款,其他比如养鸡的农户也有这种情况,导致相应贷款需求下降。
(三)企业债务结构复杂,多头负债风险爆发
受融资难、满足率不高的影响,xx市中小企业普遍存在多头负债的现象,其中蕴含的风险巨大。一是部分规模较大的中型企业,因前期盲目扩大投资,出现资金绑紧,容易涉及民间融资,出现多头负债情况。如巴帝食品有限责任公司,为辖区中型企业,关联企业有桂平巴帝公司、平南天保公司等,在不到xxxx年时间连续投资建设了三家企业,身负多家银行贷款,在企业规模扩大时遭遇经济下行,各行纷纷抽贷,企业深陷民间借贷窘境,生产受到较大影响,银行信贷资金风险剧增。二是规模较小的企业,当中存在着许多关联企业,即存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业,这些企业根据这种关系通过转移资产和利润并从中获取利益,其中关系错综复杂,企业集团及关联企业往往利用相互担保,或者各自独立分别向同一银行或不同银行取得授信,大量套取银行信贷资金,银行往往对其难以进行监控,如辖区目前已暴露出的景泰系(不良贷款余额6000万元)、雅庭系(不良贷款余额3400万元)、顺昌系(不良贷款余额2700万元)多家关联企业形成的不良贷款,风险巨大。
(四)隐性融资成本过高,企业负担较大
企业除了需支付银行利息外,隐性融资成本过高已成为其较大的负担。一是中介机构收取的抵押物评估、审计费。抵押物评估、审计费由中介机构根据抵押品价值向企业收取,此项收费占融资成本比例约为0.5%。此外,由于各个金融机构信息共享机制不完善,容易造成评估、审计重复现象,无疑增加企业成本负担。二是担保机构收取的担保费。中小企业普遍存在抵押物不足的"情况,但为了获得贷款支持,不得不寻求担保公司帮助,而唯一一家融资性担保公司——金融投资集团,担保门槛高,不仅要求担保企业购买高管保险,还要扣押12%的保证金,其担保费率为2.5%-4%。三是政府部门收取的抵押登记费、公证费、工商查询费。这部分收费标准为评估额的0.1%-0.3%。四是续贷引发的过桥贷款费。为能够在银行获得续贷,部分流动资金不足的企业只能向小额贷款公司或民间个人高息借款还上贷款后,再继续从银行借款,其中部分过桥贷款月利率高达7%。
(五)民间借贷猖獗,牵涉范围广
前几年,伴随着经济的发展,民间借贷市场也在快速发展,其借贷关系往往只是建立于对个人的主观意识之上,缺乏有效的跟踪监管,潜在风险巨大。从分析民间借贷市场资金来源看,除了投资者的初始投资外,也有从一些亲戚、朋友等个人借入部分资金,其中不乏有公职人员和经商人员,在高息利诱下,这部分群体逐渐形成存银行不如放贷的投机套利的心理。这部分人不关心钱的用途、去向,他们只关心借贷者所承诺的利率以及本息能否按时、完全的支付,对其中风险熟视无睹,在资金投向缺乏监督的情况下,资金安全难以得到保障。另外,从资金投向来看,民间借贷的资金主要投向于中小企业,也有很大一部分投向了房地产行业及矿产业。值得注意的是,这些领域存在一些银行都不敢涉足的行业,而民间借贷的资金参与进去无疑承担了巨大的风险,加上经济下行的因素,其出现风险的概率直线上升。民间借贷资金环环相扣的资金借贷,没有完整的监管机制,使得这部分民间借贷的资金完全成为不受规则控制的资金,当资金借入主体无法归还资金之时,就如同推到“多米诺骨牌”般,风险一触即发。
三、造成的影响
(一)企业资金链断裂,增加社会不稳定因素
企业资金链断裂,易造成企业资不抵债而倒闭,这将导致企业恶意逃废债务的几率上升,其中因涉及到多方利益,债务纠纷及劳资纠纷事件频繁发生,增加了社会的不稳定因素。一是债务纠纷。如20xx年初,农业银行分行对17名贷款客户提起诉讼,涉诉金额达1.5亿元人民币,其中多为公司经营不善,无法筹集资金偿还贷款本息而形成违约。二是劳资纠纷。如巨东种养有限公司由于经营不善资金链断裂,拖欠数十农户的养殖劳务费和风险金。20xx年7月21日,10多农户聚集到覃塘法院咨询起诉时效,要把巨东种养有限公司告上法庭。案件涉案人员多、诉讼标的达190多万元,对社会影响较大。
(二)银行风险积聚,贷款投放趋于谨慎
受经济景气度低,银行不良贷款不断攀升,涉诉案件不断增多的影响,各银行对市场预期下降,贷款投放均趋于谨慎,主要表现为:一是提高贷款门槛。金融机构为规避风险,减少不良贷款率,对贷款审批程序和标准均提高,部分企业和个体户自身资质不达标未能获得贷款。特别是小微企业不良贷款持续增加,部分商业银行小微企业贷款授信权限上收到区分行;二是对企业抽贷。在经济增速放缓、产能过剩的情况下,企业还款意愿和能力必然有所降低,这势必使部分银行出现抽贷行为。以xx市金源生物化工实业有限公司公司为例,公司是国家农业产业化龙头企业,主要业务是通过木薯加工生产酒精等化工产品。因建行区分行认为酒精行业不景气,该行收回该公司的5000万元贷款后没有再批。银行为规避风险所采取的措施将导致辖区企业融资难问题更为凸显。
(三)民间借贷市场风险爆发
受经济下行影响,银行信贷政策持续收紧,实体经济资金周转困难,民间借贷景气度低,民间借贷的“正规军”——小额贷款公司经营呈恶化趋势。据调查显示,当前xx市小额贷款公司运营风险主要表现在以下几方面:一是部分小额贷款公司申请注销或降低注册资本。在20xx年初,xx市旺盆小额贷款有限公司已注销注册,宏源丰小额贷款公司减少资金0.56亿元;二是部分小额贷款公司成空壳。据调查,部分小额贷款公司资金基本被投资人以隐秘的方式抽走,小额贷款公司成为空壳,处于无业务、无人员的状态,如xx市景泰惠民小额贷款有限公司,公司成立于20xx年,20xx年3月前投资人已利用其他主体向小贷公司借款的形式将小贷公司资金全部抽逃了,20xx年3月后公司已无业务发生;三是部分小额贷款公司不良率高企,贷款只收不贷。当前小额贷款公司行业不良率高企已是普遍现象,90%的小额贷款公司不良率超过50%,一半的贷款无法按时收回本息。如xx市温商小额贷款有限公司,xx市港南区美汇小额贷款有限责任公司,xx市利信小额贷款有限公司,xx市万家信小额贷款公司,xx市温商小额贷款公司等均处于只收不放的状态;四是部分小额贷款公司亏损加剧。由于小额贷款公司不属于金融机构,没有计提风险准备的规定,对许多不能按时收回本息的贷款,绝大部分小额贷款公司未计提准备,因此账面上反映的利润数据并不准确,若将不良损失考虑在内,估计xx市17家小额贷款公司80%已陷入亏损;五是被高利借贷拖累。由于宏观经济不景气,高息民间借贷资金链断裂事件频发,部分违规从事高利借贷业务的小额贷款公司被拖累,资金周转陷入困境。
四、对策建议
(一)继续关注经济发展状况,增强信贷投放的针对性
一是密切关注当前经济发展状况,准确领会国家金融宏观调控和信贷管理政策意图,认真执行各项货币政策,保证金融机构自身经营与国家政策导向相一致,增强金融对地方经济建设的有效性,防止资金低效率使用。二是提高经济发展的判断力和前瞻性,准确把握经济运行预期方向,及时调整经营策略,不断增强金融对经济持续发展支持灵活性。三是围绕“保增长、促发展”开展信贷支持工作,加强对辖区经济运行突出问题和主要矛盾支持力度,尽量满足经济建设薄弱环节和拉动经济增长明显的项目贷款需求,防止辖区经济出现下滑风险。
(二)进一步加强银政合作,共同促进辖区经济发展
一是建立健全政府支持担保体系,增进企业信用。加快建立辖区国资性融资担保公司的步伐,构建辖区担保行业良性竞争,降低企业融资成本,同时减轻%e
适用场景:支行金融数据整理、货币政策执行评估
内容看点:金融数据精准分析、政策执行效果评估
行文逻辑:加强金融统计→监测货币信贷→规范金融服务→开展征信反洗钱
一、加强金融统计分析,辖区全年经济金融运行态势良好。为充分发挥政府参谋助手作用,支行认真关注辖区金融发展态势,从实际出发,切实做好金融统计分析工作。截止十月份,辖区金融机构各项存款余额66亿元,比年初增加9.6亿元,增长17%。其中居民储蓄存款余额53.8亿元,比年初增加9.7亿元,同比多增1.5亿元。企业存款余额7亿…
为充分发挥政府参谋助手作用,支行认真关注辖区金融发展态势,从实际出发,切实做好金融统计分析工作。
截止十月份,辖区金融机构各项存款余额66亿元,比年初增加9.6亿元,增长17%。其中居民储蓄存款余额53.8亿元,比年初增加9.7亿元,同比多增1.5亿元。企业存款余额7亿元,比年初增加0.7亿元,同比多增2.9亿元。
各项贷款不断增加。全年各家金融机构各项贷款余额到达76.6亿元,比年初增加10.2亿元,同比少增1.7亿元。其中短期贷款比年初增加9亿元,同比多增0.2亿元;中长期贷款比年初增加1.2亿元,同比少增1.9亿元。为保证辖区现金供应,用心做好货币发行工作,共投放现金272.5亿元,回笼261.8亿元,净投放10.7亿元,保证了辖区生产生活对现金的合理需求。
二、加强货币信贷工作,发挥基层支行执行货币政策的作用。
截止目前,全市金融机构发放农业贷款14.2亿元,有力地支持了辖区对农业生产资金的投入。
认真扎实地做好农村信用社改革资金试点的资金支持工作。建立连续动态的监测考核机制,加强监测考核工作,认真做好专项票据的日常监测和兑付考核工作;按时报送《农村信用社改革试点资金支持考核季报表》、《农村信用社改革试点实施进展状况专题报告》,目前距成功兑付市农村信用社专项票据18,698万元已经一年,农村信用社各项经营指标正常,改革平稳有序进行。
做好辖区利率管理工作,及时反馈有关利率调整的效果和影响,今年5次上调存款准备金率和两次下调利率后,我们及时撰写了《准备金利率上调对农村信用社经营的影响》和《存款准备金上调对基层社会各界的影响》上报长春中心支行,为上级行带给了有参考价值的素材。
三、强化金融服务工作,进一步提升金融服务水平
认真维护中央银行会计集中核算系统,全面提高核算质量,严格遵守日间业务处理的有关规定,及时向核算中心综合柜、网点柜、联行柜发出业务信息,准确接收来帐信息,严格控制地方金融机构存款准备金下限及财政性缴存款的缴存,严格执行会计业务审查和事后监督制度,实现了零差错,使业务处理得到规范;用心做好经理国库业务,月日,支库横向联网业务正式上线运行,标志着在实现税收电子化缴库方面迈出了重要一步。认真落实主管行长、国库部门负责人,会计主管和经办人员四级目标管理职责制,严格遵守岗位职责制度,确保工作每个环节都不出现差错。建立了有效的监督制约机制,对每一项业务的事前、事中和事后进行严格检查监督,由于制度执行严密,管理长抓不懈,确保了上半年的支库工作安全稳健运行。开展了反假-币宣传工作,截止月末,共收缴假-币350元,比去年下降5,560元。由于公安机关严厉打击制贩假-币的犯罪活动,加上辖内各金融机构加大了反假-币的宣传力度,提升了群众的反假潜力,使辖区假-币流通势头得到有效遏止。月日召开全辖金融系统货币管理工作联系会议,对辖内货币流通质量检查及人民币反假进行了具体的工作部署,提升了市场人民币流通质量及人民币反假工作力度。认真做好金融统计调查工作,顺利完成了金融统计监测管理信息系统的升级,及时准确上报金融统计数据。加强科技管理工作和计算机安全管理,保证业务系统和信息网络的安全运行;严格执行制度,严格执行报帐制的各项规定,使财务指标控制在规定范围内。
四、按市政府要求认真做好民生工作
我行以支持地方经济发展为己任,不断加大支农再贷款投放力度,在上年的基础上,年支农再贷款的累积投放量到达8000万元,广泛用于支持农村种植、养殖业和其他副业生产。为确保贷款真正用于农业生产,我们对支农再贷款的投放进行了检查监督,有效监测贷款的运做。
协调市农村信用联社开展了下岗失业人员小额担保贷款业务。具体由市信用联社承办,由财政部门担保。截止目前,已经发放了304笔贷款,金额608万元,使412名下岗失业人员得到了优惠贷款,用于开展二次创业。
用心组织开展社会公益活动,贯彻落实政府部门组织开展的“双日捐”活动。用心开展捐资助学活动。及时开展扶贫助困活动。组织干部职工开展送温暖,献爱心活动。
五、年
1、认真贯彻执行从紧的货币政策,用心监测辖区货币政策的实施效果
进一步健全完善与各家金融机构的工作联系机制,认真贯彻执行从紧的货币政策,抓好金融宏观调控措施的落实。充分发挥支农再贷款杠杆作用,要求农村信用社按照“有保有压,区别对待”的原则投放支农贷款,严格按照规定的用途、期限、利率使用支农资金,确保支农再贷款专项用于支持重点乡镇、重点农户和重点项目,让农民得到真正的实惠,到达支持“三农”的目的。充分发挥支农再贷款杠杆作用,要求农村信用社按照“有保有压,区别对待”的原则投放支农贷款,严格按照规定的用途、期限、利率使用支农资金,确保支农再贷款专项用于支持重点乡镇、重点农户和重点项目,让农民得到真正的实惠,到达支持“三农”的目的。继续做好下岗失业人员小额担保贷款工作,大力宣传和解释小额担保贷款相关政策,加强对辖区内小额担保贷款新政策贯彻落实状况的调研和检查工作,做好小额担保贷款有关数据统计和上报工作。配合地方政府探索完善金融生态环境建设的措施,用心参与地方政府组织的金融生态环境建设工作,加快推进社会信用体系建设,开展金融知识宣传普及工作,提高社会公众金融意识和诚信意识。
2、监测辖区金融动态,切实履行维护金融稳定职能
进一步完善辖区金融稳定协调机制,建立区域金融稳定信息数据库。继续贯彻执行市金融机构风险预案和金融风险处置操作规程,制定完善《中国人民银行市支行金融机构突发事件应急预案》,用心支持、配合地方政府和金融监管部门处置金融风险,促进有关金融机构市场准入、退出工作的顺利实现。继续建立和完善辖区金融风险监测指标系统,关注辖区经济金融总体运行状况,按时上报监测报告;对地方高风险金融机构的风险状况进行及时监测,按季反映上报风险监测报告做好反假货币工作,依法防范和打击制贩假-币违法犯罪行为。金融业改革的跟踪监测,继续关注和推进金融体制改革,反馈国有商业银行改革效果。
3、规范业务操作、防范资金风险,切实做好金融服务工作
结合中心支行精神,加强一线业务人员学习,提高岗位风险防范意识,堵塞业务管理中存在的漏洞。优化岗位设置,认真实行强制休假制度。进一步完善基础工作,有效防范支付结算风险,强化会计管理工作,到达会计工作“核算”和“管理”齐头并进加强,严格财经纪律。认真落实财务会计岗位职责制度,保证各项财务支出贴合制度规定,杜绝发生财务资金风险。强化国库监管、完善内控机制、防范国库资金风险。加强日常核算管理,严把预算资金的支拨和退付关,对退库业务严格执行审批制度。认真做好上下级国库之间、国库与征收机关、财政等部门之间的对账工作,确保国库资金的准确安全。做好发行基金调拨工作。依据本辖区现金投放、回笼特点,参照历年货币投放、回笼规律,及时调拨发行基金,确保辖区现金及时准确供应。做好反假货币工作,依法防范和打击制贩假-币违法犯罪行为。加强调查统计工作,及时、完整、准确上报统计报表和统计数据,按时完成数据采集和分析工作。
4、用心开展征信管理和反洗钱工作
认真做好贷款卡发放核准行政许可、年审和银行信贷登记咨询系统管理工作;组织地方金融机构按要求顺利接入企业和个人信用信息基础数据库,加强征信系统数据核对。用心开展反洗钱工作。进一步加强反洗钱工作组织建设,提高对反洗钱工作领导潜力。进一步完善反洗钱联系会议制度,健全反洗钱工作部门协调机制,加强与各成员单位的工作交流与合作,增强反洗钱工作合力。
适用场景:企业贷款风险预警、信贷政策调整实施
内容看点:企业贷款风险预警、信贷政策调整参考
行文逻辑:分析金融运行特点→揭示存在问题→提出工作措施
今年以来,全县金融部门牢牢把握稳健货币政策的总要求,着眼“四个争当”、“三大取向”、“四化同步”目标定位,积极融入新常态、研究新常态、适应新常态,以推动产业转型为主线,以提高创新能力为载体,持续增加“双百工程”、新兴业态、现代农业、民生工程以及消费领域的信贷支持,主要金融指标增量、增幅持续向好,全县金融运行形势健康平稳。
一、金融运行主要特点
一是城乡居民存款增势强劲。截至2月末,全县金融机构人民币各项存款余额162.96亿元,年内新增6.84亿元,较年初增长4.38%,同比多增3.29亿元,其中城乡居民存款较年初增加8.66亿元,增幅6.86%,同比多增5.16亿元。居民存款快速攀升,一是与外出农民工返乡过节直接相关,集中汇入款项推高存款规模,其中邮储银行、信用联社居民存款分别较上月增加2.02亿元和1.3亿元;二是投资担保公司兑付风险发生后,撤出资金、手持现金陆续回流银行,银行增存基础趋于稳健;三是个人购买理财产品集中到期,多数理财资金赎回后自动转存银行;四是春节期间城乡居民生产、生活交易趋于活跃,个体商户增存持续向好。城乡居民存款恢复常态增长,为金融机构做好全年信贷营销奠定了坚实基础,同时也反映出居民投资渠道单一、消费需求偏低的运行特点,亟待优化区域产业结构,培育新的经济增长点。
2月末,全县企业存款余额9.97亿元,较年初减少1.25亿元,同比多下降1.71亿元。从金融角度看,经济下行压力对全县传统产业的影响将长期存在,资源供给趋紧、国际贸易摩擦、部分行业产能过剩、下游市场重组、产成品占用攀升等多重因素交互叠加,单位存款较年初减少3.9亿元,同比少增6.6亿元。
二是实体经济信贷增速放缓。2月末,全县金融机构人民币各项贷款余额100.13亿元,较年初新增1185.44万元,同比少增7233.27万元,增长0.12%,与去年同期相比,增幅回落0.8个百分点。从贷款类别看,个人经营性贷款较年初减少6645.3万元,同比多减少1.9亿元,个人消费贷款较年初增加6270.74万元,同比少增3036.79万元,个人贷款出现“双降”,一方面说明消费品市场需求走弱,供求关系处于调整期,城乡居民投资意愿持续下降,另一方面则体现出人民银行降息降准政策短期效应不明显,需要其他政策配套联动。企业贷款较年初新增1560万元,但从投向结构看,新增政府投融资平台水利工程项目贷款7500万元,企业贷款实际减少9060万元,与去年同期相比,少下降4209.53万元,企业贷款余额周期性下降与春节前后开工率不足有直接关系,也与金融机构年初储备项目、集中贷审相关联。
三是金融创新能力不断增强。县邮政储蓄银行结合家具商户集聚经营的特点,创新推出“仓储物流综合授信”模式,向金宇家具城提供批发式贷款7000万元,与县农业局联合制定农村集体土地承包经营权抵押贷款实施方案,在县政府成立农村产权交易中心后,计划选择两处镇街进行试点。信用联社全市率先成立生态农业贷款审查中心,形成了制度化、流程化、一体化运作格局,新增涉农贷款6021万元,在有效防控风险的同时,贷款审批时间较往常缩短2-3个工作日,目前正在研发大蒜配资信贷产品,预计7月份推向市场。县农行承担的农业新型经营主体融资增信试点进展良好,贷审终结并提供授信支持11户,发放融资增信贷款1145万元。
四是普惠金融取得新突破。莱商银行金乡支行顺利开业,全县银行业金融机构发展到9家,下辖营业网点(含离行式自助终端)65处,开通网银4.2万户,设立农村便民取款点108个,金融设施建设逐步健全,服务环境趋于优化。下岗失业人员政策性小额担保贷款基金增加到1500万元,贷款对象由下岗失业人员扩大到农村妇女、返乡农民工、复转军人、残疾人、大中专毕业生、大学生村官等弱势群体,承贷银行发展到两家,前两个月累计发放政策性小额担保贷款7笔,金额85万元,在帮助弱体成功创业的同时,带动35名城乡居民实现本地就业。
二、金融运行存在的几个突出问题
(一)企业信用违约风险上升。去年四季度以来,全县先后有36家企业出现银行信用违约现象,涉及贷款本金1.53亿元,其中煤化工企业1家,违约金额233万元,金额占比1.52%,通用设备制造企业5家,金额1953.58万元,占比12.77%,纺织服装企业2家,金额306.51万元,占比2%,商贸物流企业1家,金额893.91万元,占比5.84%,农资生产及农产品批发企业27家,金额1.19亿元,占比77.78%,企业违约现象集中爆发,既有偏离主业经营、跨行业过度投资造成资金回流困难因素,也有联保企业为应对银行压贷而采取的集体违约对策,无论哪种原因,最终损害的将是银企合作关系和全县金融生态环境。
(二)信贷成长环境面临严峻考验。全县“双百工程”的.强力实施,为银行业扩大项目贷款储备、培育新的信贷增长点提供了承载主体,民间借贷机构清理整顿也为社会资本回流银行创造了宽松条件。另一方面,全县对公存款增势乏力的被动局面没有实质性改观,尤其是担保圈风险发生后,部分银行贷审权限上收,附加条件增多,甚至出现抽贷现象,企业因达不到续贷条件经营更加困难,1-2月份,全县企业贷款展期笔数41笔,展期金额5284.52万元,同比分别增加26笔、3038.49万元。
(三)小企业融资难问题较为突出。全县小企业普遍存在产品结构单一、经营不稳定、核心技术缺乏、财务信息不透明等诸多问题,在贷款审批中缺乏比较优势,难以及时获得信贷支持。另一方面,金融机构营销小企业客户的方式也需要进一步创新,审贷标准与审贷流程还需要进一步完善。
三、下步工作措施
一是精准施策,保持信用总量平稳增长。县人民银行将制定印发《金融支持全县实体经济发展助力经济转型的指导意见》,将信贷资源向现代农业、小微企业、服务业、科技创新、新兴产业等重点领域倾斜,确保全年新增贷款15亿元。加大向上争取工作力度,向上级人民银行争取再贷款规模力争超过3亿元,引入异地银行贷款力争超过2亿元。以农村信用社体制转型为契机,组织申请全省信贷资产质押试点,全面拓展融资渠道。在做好鲁特电工、金人电气上市培育的同时,新增1-2户小微企业在新三板挂牌交易,推动符合条件的企业发行中小企业集合票据、短期融资券、中期票据和区域集优票据,促进社会融资总量稳健增长。
二是突出定向调控,巩固“四化同步”要素保障。加强信贷政策、投资政策、财政政策和产业政策协调配合,重点加大对园区产业集群、“1351”培植工程、农业新型经营主体、信息产业、生态保护建设示范区的信贷投放。进一步加大政银企合作力度,组织召开现代农业、科技、服务业、文化产业专项银企合作推进会,以更大力度促进产业结构转型升级。启动农村承包土地经营权抵押贷款试点,开发大蒜价格指数保险贷款和大蒜配资信贷两项创新产品。
三是强化监测预警,维护辖区金融稳定。重点关注政府融资平台、房地产市场、产能过剩行业、民间借贷、企业担保圈等五类风险,实施金融风险监测全覆盖工程,系统开展经营稳健性现场评估。严格落实政银企战略合作协议,配合政府做好企业担保圈风险化解处置工作。制定存款保险制度宣传方案和应对预案,确保存款保险制度推出后在辖区内平稳运行。
四是优化服务环境,提升社会满意度。全面深化农村支付环境建设,力争年底前将所有银行卡助农取款服务点转型升级为集取款、汇款和缴费等功能为一体的综合性支付网点。推广实施《省直管县国库管理办法》,构建出口退税实时拨付绿色通道,不断提高经理国库水平。坚持“一企一策”、“一行一策”,进一步提高外汇服务便利化水平,推动辖区跨境人民币业务向纵深发展。加强金融消费权益保护机制建设,优化咨询投诉信息电子数据库,探索建立纠纷非诉第三方调解机制。
五是注重调查研究,服务领导决策。紧密围绕县委县政府中心工作,深入研究全县经济发展新常态中出现的新情况、新变化和新问题。建立特色行业调研监测制度,加强对突发性、趋势性、规律性问题的调查分析,从金融角度提出政策建议和应对措施,切实发挥好决策参谋作用。
89位用户关注