高速公路分析报告（精选2篇）

高速公路分析报告 篇1

一、高速公路行业现状及投融资情况

高速公路作为政府提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水平等方面发挥了积极的作用。长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补政府投资的不足。这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。

运输能力增长较快。到20xx年底，全国公路营运汽车达802.58万辆，比上年增加69.36万辆。运输量持续快速增长。20xx年全社会完成公路客运量186.05亿人、旅客周转量10130.85亿人公里，分别比上年增加16.31亿人和838.76亿人公里。货运量完成146.63亿吨、货物周转量达9754.25亿吨公里，分别比上年增加12.46亿吨和1061.05亿吨公里。高速公路主营业务收入达20xx多亿元，居世界第一。分地区看，盈利水平高低依次为东部地区、中部地区和西部地区。在路网效应渐趋显现、车流量持续较快增长、计重收费普遍实施，高速公路行业景气度持续向好，处于高投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金为主，所占比重比往年有所提高。全年公路建设到位资金5481.85亿元，国内贷款占40.7%，地方自筹占32.8%，所占比重比20xx年分别提高2.5个和0.9个百分点。在未来若干年我国经济保持年均增长8%的条件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。预计20xx～20xx年间，全行业需投资0.5万亿～0.6万亿元，平均每年投资规模在1400亿～1600亿元左右。

目前，高速公路建设融资主要有以下几种形式：

（一）财政拨款用于公路和区域干线公路建设。

（二）征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置税，资金纳入国家财政预算管理。

（三）征收公路养路费、客货运附加费。

（四）贷款修路。1984年国务院作出了"贷款修路，收费还贷"的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路（桥梁、隧道）的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。

（五）利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。

（六）利用外资，国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国政府贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资；二是利用外国政府贷款和国际金融组织贷款等。虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化，但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。

近年来，随着经济和社会的快速发展，我国政府承担了许多社会和经济建设的职能，由于政府的预算收入和支出有限，因而单靠政府的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐，伴随着政府投融资体制和财政预算体制的改革，为优化政府支出结构，降低政府负债的风险，许多省（区）市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业，作为融资平台，拓宽融资渠道，发挥杠杆作用，吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。

二、当前存在的问题

（一）融资渠道单一

在现有投融资体系下，高速公路建设的投资主体还不够广泛，资金主要来源于财政性资金、政府出面获得的政策性和商业性贷款、政府收取的土地出让费，以及依靠政府信用举借的内债和外债等。由于地方财力的有限性，政府只能更多地依靠银行贷款等间接融资方式，缺乏直接融资手段，高速公路建设的大部分融资来源于负债融资。在项目运作上，政府通过财政拨付项目一定比例的资本金，然后以高速公路的收费权质押，向商业银行贷款，用于高速公路建设。项目建成后再用收费偿还银行贷款的本息，这种模式通常概括为"贷款修路，收费还贷"。但这种模式必须是在高速公路项目在其法定的收费年限内（《公路收费条列》规定为30年）车辆通行费的收益大于项目财务费用的前提下，才能进入良性循环，否则高速公路项目在发挥其良好的社会效益的同时将政府将承担巨额的负债。这也使得政府投资项目的资产负债率过高，这在一定程度上加大了政府投资项目的财务风险。

直接融资的主要来源是证券市场，通过企业上市直接募集资金。到20xx年5月为止，全国收费路桥类上市公司已经达到19家，诸多效益较好的高速公路已经纳入上市公司。但是在20xx年底，为规范高速公路经营权转让，国家交通行政部门暂停了直接融资的审批。

（二）融资环境不容乐观

由于中央、省级财政性资金对高速公路投入不足，导致高速公路建设经营公司的资本金严重不足或到位情况不好，高速公路的外部形象下降，无形资产贬值，失去了应有的吸引力和投资盈利空间，这一问题在中西部尤为突出。高速公路投资大、建设周期长、回报率不高等特点，决定了国家投入应是建设资金的`主渠道，而这块资金正逐年减少。

此外，针对当前投资规模依然较大，货币流动性过剩问题依然严重的情况，国家通过宏观调控，控制商业银行信贷规模，通过刚性的制度约束，限制了信贷投放的增长，对投资增长产生明显的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的连续7次加息，增加了资金使用的财务成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存贷款利率的可能性。在这种背景下，一方面商业银行的信贷规模受影响，放不出款；另一方面，承贷主体的财务成本屡创新高，使得目前还主要依靠信贷资金支持的高速公路行业的资金需求与供给存在较尖锐的矛盾。

（三）融资的系统风险

目前，高速公路举债或融资主体不是完全意义上的市场主体，无项目决策权，但仍须按照政府部门的

规划完成高速公路建设项目，满足社会发展需要。由于地方政府融资的决策主体与这些投资主体间责权利模糊，由于举债融资未完全纳入地方政府债务总量，缺乏有效监督制约机制，债务责任不与权利挂钩，领导者借债和还债情况不考核、不评价，造成债务责任缺位，导致公路建设投资效益被忽视，甚至出现了形象工程和政绩工程，工程建设资金的使用管理出现了严重问题。许多项目往往不具备经济可行性，回报率很低，但为使项目通过审批，项目可行性研究报告中的收益却完全可以支撑项目。没有谁去考虑融资、负债、收益的关系。政府不断下达项目，高速公路公司不断融资，企业运作的量化指标，如负债率、偿债率等也无法操作，没办法对偿债作统一的安排，一旦出现明显的偿债高峰期，并且偿债额巨大，那么就可能爆发企业的债务危机和信用危机。

另外，高速公路融资的价格风险主要是服务价格，即通行费价格风险及其导致的收费额的变动风险。高速公路融资特别是银行借贷融资均以通行费收费权和收入作担保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》规定具有产品（通行费价格）的定价权，通行费的初次定价或事后调价主要是政府（有关部门）决定，所以当初在融资谈判台上估计或约定的担保金额往往难以兑现。现在贷款是按工程进度和质量验收情况拨付，一些分段通车收取通行费的工程项目，经常因估计的通行费价格与实际执行的价格有差距，直接导致通行费收入下降，其履约质量下降，信用度降级，使整个融资受阻甚至夭折。高速公路运营成本高，债务负担重。据统计，截至20xx年底，全国收费公路（90%以上的高速公路收费）贷款余额为5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，不足以支付贷款利息。因此，这些问题作为系统性风险，最后将全部集中到政府身上。

（四）融资地区性差异大

东部高速公路伴随经济发展起步早，发展快，车辆流量大，收益性好，已经完成了资本的积累，总体上资产负债结构已进入良性循环。高速公路建设市场发育较完善，相对融资渠道较宽广，高速公路建设的融资比例达80%以上，其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%。而西部地区位于国家道路网的末梢，地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少，其工程造价高、收费价格低、车流量小的特点，使得投资者望而却步。尽管国家的西部开发战略加大了扶持力度，再加上自身融资能力差，融资渠道单一，高速公路建设的国家直接投资比例占将近30%，地方自筹比例仅为总投资的4.8%，只相当于东部地区的1/4。随着新一轮的高速公路建设投资高峰期结束，"十五"时期公路建设贷款已开始进入还贷期，还贷任务很重，压力大，一些地区的一些项目已经出现了偿还困难，甚至形成不良贷款。甚至有专家称，国外20世纪70年代公路建设中出现的债务危机有可能在我国中西部地区出现。

高速公路分析报告 篇2

20xx年x月x日至x月xx日，我们先后参观了桂—柳高速公路，柳—南高速公路，xx市政道路，xx—友谊关高速公路。这两天的实习主要是老师在车上结合实地情况，向我们总体简述了各条高速公路的建设以及运行特点，内容包括路面的破坏状况以及破坏后的治理方法、边坡的防护处理以及处理措施、混凝土路面与沥青路面的主要区别与联系等方面。

一、实习第一天，我们的行车经过了桂—柳高速公路，柳—南高速公路，xx市政道路。

桂柳高速公路是连接中国广西桂林市和柳州市的高速公路。北起桂林市灵川县境内，途径临桂、永福、鹿寨，到达柳州静兰大桥，将与xx至柳州的高速公路连接，是国道主干线五纵七横中衡阳至昆明公路的重要组成部分。桂柳高速公路于1993年10月5日正式动工，1997年5月1日竣工通车，投资18、6亿元人民币，平均每公里造价仅1340万元，是全国目前山区高速公路最低的造价。建有涵洞、通道725（道）座、中小桥30座，路基宽24、5米，双向分设四个行车道，设计行车时速80公里至100公里，全程138、46公里，途经僚田、永福、波寨、黄冕、鹿寨、雒容、静兰，是广西第一条高速公路。

桂柳高速路的设计车速为100km/s，两车道，先前是混凝土路面，由于混凝土路面的开裂等破坏，使得现在行车不顺畅，所以大部分路面都在进行改修，换成沥青混凝土路面。在沿途的参观实习中，我们看到了桂林机场路的设计很有特色，那里很注重景观设计，使得道路与环境配合良好，司机和旅客在途中都会感到很舒适；在高速路上，还可以时常的看到斜腿钢架桥，这种设计一方面有利于高速路上交叉路的交通和结构的受力，另一方面还对高速公路的景观起到美化作用；在高速公路的边坡上，我们看到了很多我们以前很少看到的边坡护理方法，那里多数高边坡采用预应力钢筋混凝土结构，通过钢筋的锚固大大增加了边坡的稳定性，对于软土边坡起到了很好的护坡效果，还有一部分是采用抗滑桩的做法，这种做法耗资比较大，但是对于软土的护坡比较有效。但在很多的边坡，其采用喷射混凝土的方式护坡，使得边坡的颜色呈现灰色，这对道路的景观产生了一定的负面影响，见习中老师讲到桂—柳高速公路两边的边坡护理问题、可以看到，桂—柳高速公路的边坡做得不是很完善，缺乏和环境的协调，不够人性化！比如，填方段边坡，色彩单调，建筑死板，对行车的人来说，容易产生疲倦，如果在两边多种些树，多植些草，或者采用喷注颜料类东西的话，行更舒服；在该高速路中还出现了设计有着一定难度的苏桥，因为这是长下坡路段，终点又转上坡路段，而桥的位置就在上坡位置设计，对于条件允许的路段一般不采取这种做法。

二、在当天下午我们来到xx，我们参观了xx市政道路的建设

在一名工程人员的介绍下，我们了解到xx这几年正在加紧增加xx的市政道路，以此来提高通行能力，解决日益增长的交通需求，现在他们在做的是一段1公里多的市政道路，路基土多为膨胀土，这种土具有以下两个特点：

1、当土遇水时具有强膨胀性；

2、当土为干燥状态的时候会开裂；这对路基的稳定性产生了很大的影响，这种泥土是不能用来做路基填土的。所以在现场我们可以看到那里的膨胀土层都被挖除了。

三、第二天早上我们乘车参观了南—友高速公路。

xx高速公路全长xx公里，起于xx市吴圩镇，经崇左、宁明、凭祥等市县，最终于中越边界的友谊关，和越南１号公路对接。xx至友谊关高速公路是通往越南乃至东南亚地区最便捷的陆路国际大通道，xx高速公路通车后，从xx到中越边境的行车时间不到两个小时，比原来缩短一半，从xx到越南首都河内也仅需５个小时。xx高速公路建成通车，将有利于广西加快构筑出海出边出省运输通道体系，推进东南亚国际大通道的形成，促进中国与东盟的全面深入合作，最终推动中国－东盟自由贸易区的建设。

xx至友谊关高速公路在很多方面的.技术都达到了国内的先进技术水平，例如在边坡治理及绿化防护上做得很优美，不仅使高速公路生态化，还很有艺术特色渗透于其中，边坡上的上的绿色植物布置得井井有条。但是在有些地方也出现了些问题—沥青路面出现了裂缝，主要是在行车道上，而超车道没有出现、这与此地区的土壤成分—膨胀土有很大关系；其次，我们可以观察到路面车轮经过处变成灰白色，主要原因是在雨天，路面表层略微积水，车轮对水产生压力，使得沥青油向车轮两边缘移动造成。这些裂缝已用沥青修补，呈现深黑色。

随着我国公路建设的发展，沥青混凝土路面由于具有表面平整、行车舒适、耐磨、噪音小、施工周期短、养护维修简便等特点，而被越来越多地应用到高等级公路建设中，但是沥青混凝土路面的裂缝问题一至困扰着施工单位。现在我就沥表混凝土路面最常见的纵向裂缝、横向裂缝产生的原因进行分析并对它们的防治措施总结如下：

1）沥青面层纵向裂缝

a、地基沉降不均匀，旧路改造拓宽工程，新旧路基、路面的搭接部位没有严格做好开台阶分层压实处理，以及下部基层软弱，土层处理不彻底，引起路基路面纵向开裂。

b、路基填筑使用了不合格填料，路基吸水膨胀引起路面开裂。

c、路基边坡值小于设计值，路基边坡压实度不足产生滑坡。

d、边沟过深，使实际填土高度加大而滑坡。

2）沥青面层横向裂缝

a、沥青面层的自身温缩开裂。

b、半刚性基层尤其是水泥稳定碎石的开裂反射到沥青面层。

c、某些基层开挖沟槽埋设管线以及冰冻地区路基冻裂导致路面的横裂。

3、预防措施

1）纵向裂缝预防措施

a、分层填筑，边坡充分压实，可以采用重型压实标准，正确放坡，高填方段放缓边坡，减少边沟深度。

b、旧路加宽或半填半挖地段：路基填筑前应将边坡松土清除，并按填土厚度逐级进行开蹬处理并严格压实。

c、加固地基：使用合格的填料填筑路基或对填料进行处理后再填筑路基。

2）横向裂缝预防措施

a、处理基层：采取防裂措施，及时对基层养生以减少前期开裂，及时铺筑沥青面层或浇洒透层油以减少裸露时间，减少基层横向干缩性开裂。

b、采用橡胶、改性沥青封缝胶开槽法封缝。

膨胀土为xx高速公路建设的一大难题，膨胀土为一种高塑性粘土，一般承载力较高，具有吸水膨胀、失水收缩和反复胀缩变形、浸水承载力衰减、干缩裂隙发育等特性，性质极不稳定。常使建筑物产生不均匀的竖向或水平的胀缩变形，造成位移、开裂、倾斜甚至破坏，且往往成群出现，危害性很大，地坪出现纵向长条和网格状的裂缝，一般于完工后半年到五年出现。分析原因主要是膨胀土成分中含有较多的亲水性强的蒙脱石（微晶高岭土）、伊利石（水云母）、硫化铁和蛭石等膨胀性物质，土的细颗粒含量较高，具有明显的湿胀干缩效应。遇水时，土体即膨胀隆起（一般自由膨胀率在10％以上），产生很大的上举力，使路基上升（有时可高达10cm）；失水时，土体即收缩下沉，由于这种体积膨胀收缩的反复可逆运动和路基各部挖方深度、上部荷载以及地基土浸湿、脱水的差异，使路基产生不均匀的升、降运动，造成路面出现裂缝、位移、边破倾斜，滑坡甚至塌方。

四、总结

通过这次毕业道路桥梁实习，使我们对高速公路的路基、路面的设计与施工，破坏与补修情况都有了更深刻的更全面的感性认识，进一步理解接受课堂上的知识，使理论在实际的生产中得到了运用。近年来，我国的公路桥梁事业特别是高速公路得到了迅猛的发展，并且其需求也越来越大，作为就要走出学校的我们来说，更应该在有限的时间内，掌握更多的有关高速公路建设知识，加强实践和设计能力，为我们国家的高速公路发展做出一份应有的贡献。