适用场景:残疾员工住房申请、困难补助申请
内容看点:残疾人生活困境、住房需求迫切
行文逻辑:陈述个人情况→说明经济困难→请求住房援助
本人,今年30岁,于xx年10月自学校毕业后进入工作。至今已八年有余。我自小生活在农村,且家庭经济条件艰苦,自小因小儿麻痹症至使左下肢肌肉萎缩;现为三等残疾。 自小残疾,使我就业受到了诸多限制。
我很庆幸在找到一份工作。每月以700元的收入解决个人的生存、温保问题。
在黄程工作的八年,我收获了很多,而我的老婆她也是一名残疾人,左手的手掌截肢,在物价飞涨的今天,我们的收入只能维系日常生活。再加上前年我因患甲亢,至今也一直在治疗,每年光医疗费就需3千多元,这无非是雪上加霜。这8年来,因经济上的困难,我们一直住在单位的集体宿舍,没有自己的住房。现在已经结婚,马上就将有小孩,我也希望能过上正常、稳定、幸福生活。我衷心的希望能得到各级部门领导的帮助,以解决个人的住房问题为感!
报告人:
二零一零年八月
适用场景:农村残疾人工作改进、科学发展观实践调研
内容看点:农村残疾人服务提升方案、残疾人事业政策落实要点
行文逻辑:梳理现状→分析困境→提出建议
残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分,特别是在十七大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国 ___召开的新形势下,为适应新时期环境的变化,抓住机遇,使我县的残疾人事业有新的突破,寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,转变不适应科学发展观的思想观念,构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底,以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体,梳理出了“六个仍然”和“六个需要”,并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下:
一、残疾人事业发展现状
(一)xx县残疾人基本情况。我县各类持证残疾人1794人,平均每5户中就有一个残疾人,给家庭和社会带来一定的负担。其中视力残疾321人,占我县残疾人总数18%;听力残疾160人,占9 %;言语残疾71人,占4 %;智力残疾102人,占6 %;肢体残疾1076人,占60 %;精神残疾55人,占3 %。完全丧失劳动能力,无生活能力,属一级重度残疾人占全部残疾人的20 %;丧失大部分劳动能力,生活自理能力很差,属二级残疾的占26%;有一定劳动能力,可以就业的,属三、四级或聋哑残疾的占54 %。
(二)xx县残疾人事业发展情况。目前,全县残联拥有13名专职工作人员,分管康复科、教就科及办公室事务,各尽其职。对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联,全部配备专职工作人员及办公设施,配有专职理事长、干事, 176个行政村(社区)全部成立了残疾人协会,共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。
今年来根据全省统一部署,我县加大了残疾人事业的支持力度,开展了“残疾人共享小康工程”及相关的一系列残疾人救助工程,“白内障复明”工程让白内障患者重见光明,我县完成手术 余例,手术脱盲率100%,脱残率98%,基本实现无障碍县的目标要求;实施“助听工程”为 名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器;实施“助行工程”,xx年助残日期间,县残联组织将100多辆轮椅、手摇三轮车直接送到贫困残疾人手中;实施“安居工程”, 县残联本着“穷中选穷”的原则,确定对14乡镇的30户贫困残疾人危房实施改造;实施“医保工程”, 帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗,解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展,残疾人就业渠道不断拓宽,通过福利企业集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道,使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。
按照市残联的工作安排,开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况,扎扎实实的开展了摸底调查工作,经过3个月认真细致地调查,掌握了第一手资料,并进行各项数据汇总、分类、存档、分析,为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。
二、残疾人事业发展面临的困境
近年来,我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因,在市场经济大潮中处于劣势,残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大,残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多,标准也越来越高,这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大矛盾,造成残疾人奔康步伐较慢。xx年3月, ___、 ___发布了《关于促进残疾人事业发展 ___》,对残疾人工作提出了明确的任务目标。中央开展认真学习科学发展观活动,其中“以人为本”是核心,强调人权、人民的利益,残联的工作始终本着以人为本的宗旨,努力为社会中的弱势群体服务,同时在学习科学发展观活动中,残联工作应该注重实践调研,了解基层残疾人的生活就业情况,分析残疾人需求,发现迫切需要我们解决的实际问题,寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合十七大精神,努力做好农村残疾人工作,十七大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体,并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说,新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析,残疾人事业发展的`问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。
(一)残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱,需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导,人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论,我们应该注重学习与积累,以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体,发展理论抽象思维能力。
(二)残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高,需要发展职业化道路。近些年来, ___、计生委、共青团等部门加大力度,加强基层工作队伍职业化建设,作为基层残疾人工作的主要力量,残疾人专职委员不论是工作层面和范畴,还是服务和属性,都属于社会工作者范畴,我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平,专业的指导,专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展,我们的工作人员很明显知识水平不够,专业能力有待提高。
(三)残疾人工作人员反思能力仍然很弱,需要提高救助工程中建立长效机制的反思能力。近些年,我县开展了一系列的残疾人救助工程,只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考,工作盲目,思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。
(四)残疾人服务文体 ___仍然不到位,需要加大力度开拓多元化宣传手段。我县开展了很多残疾人项目,在实施过程中,有时宣传不到位,没有形成较高的知晓率,容易造成一定的误解,项目开始工程及结束阶段宣传不到位,不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确,在 ___上往往忽视其重要性,且 ___比较琐碎,需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。
(五) 残疾人事业资金仍然不足,需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金,残联的工作项目多,服务范围广,办公设施及康复设施都需要很多资金,维护残疾人的权益,发展残疾人事业需要大量的资金支持,因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了,残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。
(六)农村残疾人生活仍然困难,需要提高基层工作水平。从上述调查表格中,我们发现农村残疾人工作仍然是我们工作的重点,农村残疾人户数、人数占很大的比例,农村纳入低保的范围明显处于劣势。辖区内残疾人总人数共计1790人 ,纳入低保残疾人总人数只有900人,还有相当大比例的残疾人没有得到保障。农村与城市享受低保的金额也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而农村每人一月只有166元的救助。农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明,当前农村残疾人工作是我们工作的重点,需要迫切提高农村残疾人生活质量。
三、打动我县残疾人事业科学发展的思考
残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体:残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考,从中可以看出,残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力;残疾人文体宣传服务、资金投入服务;以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此,下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议,希望对我县残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体分为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。
(一)抓好残疾人工作人员思想理论水平学习工作,提高理论思维能力。发展残疾人事业需要理论上的指导,以人道主义、正常化及增能等理论为基础才能做好工作,残疾人弱势群体不仅需要正常化的生存环境、生活及工作能力上的增强以及人道主义关怀,残联工作更应该保障他们缺失的权利,残疾人工作者应该有这个觉悟与意识帮助残疾人补偿他们应有的权利,残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人缺陷负有的责任,应该具有使残疾人群体恢复的功能,使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班,提高工作者的思想觉悟与理论思维能力。
(二)抓好残疾人工作队伍的职业化建设,培养大批专业的残疾人社会工作者。党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了建设宏大的社会工作人才队伍的重大决策。指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建和谐社会的迫切需要”,xx年6月全国第一次组织了社会工作师专业考试,对于残疾人事业专业化发展具有重要意义。现代意义上的社会工作是一种以利他主义为指导,综合运用各种专业知识、技能和方法,为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务,解决社会问题的专门职业,是确保现代社会和谐稳定的重要制度和科学方法。基层残疾人队伍特别是残疾人专职委员应该作为社会工作者走上职业化道路。目前,王思斌教授把中国社会工作分为三类,即中国社会中所说的普通社会工作,由政府部门承担、服务于困难人群的行政性、非专业化的社会工作和由社会工作专业人士进行的社会工作。残疾人专职委员的工作属于行政性的非专业化的社会工作。而当前这种社会在中国居于主导地位,发挥着重要作用。在《社会工作者职业水平评价暂行规定》中,明确提出“残障康复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员,属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索,xx市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制,培养一批专业化服务队伍。xx市出台了《xx市社区残疾人工作管理办法》,明确社区残疾人工作社会化。通过公开考试,175名残疾人成为xx市第一批社区残协专职委员,走上社区残协专职委员职业化岗位。根据社会残疾人事业发展的大趋势,我县的残联工作应该考虑专业化、职业化问题,学习成功地区的先进经验,结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。
(三)抓好残疾人工作人员的反思能力训练,更好地开展残疾人工程的长效机制工作。残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程,需要系统思考,全面部署,充分发挥工作人员的主观能动性,增强反思能力,做好项目开展的各项工作,同时注意环节的连接与程序的连续性,做好档案管理,积极开展工程讨论与思考活动,不断锻炼他们的反思、思考能力。
(四)加大宣传文体工作力度,扩大残联工作透明度。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动,丰富残疾人精神文化生活,激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术,培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划,开展残疾人群众性体育健身活动,增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模,感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目,广泛开展残疾人事业宣传,呼吁全社会都来关心帮助残疾人,营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日,进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养,适应新的残疾人体育运动竞赛规则,不断提高竞技水平,为我县培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养,组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台,加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声,及时了解残疾人困苦,回答残疾人提出的疑问,解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施,1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程,制作具体规划,做好宣传文体工作。2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目,发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用,更好的为残疾人服务。3、设立专人宣传服务,明确责任。实行宣传问责制,设立专人负责,同时做好协调工作。
(五)加大资金投资力度,扩大残疾人福利服务覆盖面。残联工作需要大量的资金支持,我县残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转,物质投入是必要的,合理配置资金资源是我县残联的重要工作,残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道,想法设法达成残疾人群体的愿望,真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与,工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势,支持残疾人工作,维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十字会、慈善协会慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款,开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感,为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨,加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策,逐步扩大残疾人社会福利范围,适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠,支持发展残疾人社会福利和慈善事业。
(六)落实中央7号文件精神,结合“深入学习实践科学发展观活动”,搞好农村残疾人服务。中央、省市已经相继制定了关于推进残疾人事业发展的若干意见,为我们残联工作指明了方向,我们应该把农村残疾人工作放在更加重要的位置,充分调动工作人员做好农村调查工作,认真汇总信息,分析调查资料,发现寻找与科学发展观不符合、不适应的突出问题,转变不适应科学发展观的思想观念,构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨,发扬人道主义精神,把残疾人群体看做特殊群体,充分尊重他们的生活、教育、就业权利,发挥残疾人社会福利的作用,更好的为残疾人服务。
总之,我县的残疾人事业正面临着新的形势,及时的调研与分析是必要的,全面贯彻十七大以来中央关于重视民生工程的精神,认真学习实践科学发展观活动,深入调查与分析,及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对,不断反思,构建符合十七大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向,残疾人事业应该以科学发展观统领全局,坚持以人为本和全面、协调、可持续发展,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“残疾人共享小康工程”,加快残疾人事业发展速度,促进残疾人事业又好又快发展,为构建和谐社会贡献力量。
适用场景:残疾人康复筛查登记、扶贫解困政策落实
内容看点:康复筛查登记方法、扶贫政策执行要点
行文逻辑:开展康复筛查→实施扶贫措施→推进就业培训→完善组织建设→总结工作成效
一年来,在县残联的悉心指导下,我们认真贯彻落实市、县关于残疾人的会议精神,把解决残疾人的康复需求和扶贫帮困以及改善残疾人生产生活状况作为重点,紧紧围绕全镇工作大局,做好镇域内残疾人事业,促进我镇残疾人事业更好向前发展,为构建和谐做出新的贡献。现就具体工作情况汇报如下:
一、切实做好全镇残疾人的康复筛查登记工作
在元月份对全镇残疾人康复需求情况进行摸底调查,经调查共有0-6岁贫困残疾儿童2名患者需适配辅助器具;贫困肢体残疾人普及型假肢装配患者10人;6岁以下贫困听力语言残疾患者及18周岁以上成人听力语言残疾患者25人;7岁以下贫困脑瘫儿童、智残儿童及3-6周岁孤独症儿童康复训练患者4人;16岁以下贫困肢体矫治手术患者9人;贫困盲人定向行走患者41人;长期卧床、生活不能自理的重度肢体残疾人46人。同时在二月份对未入学适龄儿童少年统计共有6人;在四月份对在校残疾儿童少年实名调查登记共有10人。
二、加大残疾人的扶贫解困工作
1.在元月份配合县局慰问困难残疾人4户,发放食油4桶,大米4袋,现金1200元,同时为4户精神病残疾人实施了免费服药项目。
2.4月份完成残疾人危房统计工作,全镇共涉及17户。
3.将符合低保条件的残疾人122户148人全部纳入了农村低
保。
4.8月份完成残疾人小额贷款摸底统计,共有6人,创业就业登记的残疾人有23人。
5.8月份完成对重度残疾人护理补贴的申请工作,全镇共有53人。
6.8月份及时上报了11户重度残疾人员的居家托养相关资料。
7.完成了xx年度困难残疾人补助对象认定建档工作。全镇共有361户361人享受政策补贴。
8.成立了镇、村两级残联组织机构,并对各村的残协示范创建进行了验收。
9.贫困白内障患者摸底统计共有146人
10.为13名残疾人申请了燃油补贴。
11.做好对困难残疾人全部纳入扶贫系统。共有44人
三、努力推进残疾人劳动就业工作
十月份在两个村举办了两期果蔬培训,共有23名残疾人参加了培训。通过这些培训,使部分残疾人掌握了一技之长。但也暴露出了一些问题,如残疾人积极性不高,培训项目的针对性不强等,因此,建议县残联多联系适合残疾人的订单或者外贸活,并且搞有针对性的培训,这样既提高残疾人的收入,又提高残疾人参与社会活动的兴趣,提高他们的生活质量。
四、完善和加强了村级残疾人组织建设
按照县残联有关会议精神加强了对村残协专职委员的管理,制定了严格的考核办法。镇残联在九月份会同各村主要领导对各专委进行了考核,并在考核的基础上与残疾人专职委员签订了xx年度聘用合同。
五、其他工作
完成了《三月风》、《中国残疾人》双刊征订任务各3份。总之,一年来,我们虽然取得了一些成绩,但与组织要求还有一定距离。在新的一年里,我们将以十八大四中全会会议精神为指导,再接再厉,多深入基层,多深入残疾人家庭,多关心他们的疾苦,多了解一些以前没有了解到的情况,建立完备的残疾人信息资料库。同时,我们还将继续加大扶贫解困力度,积极主动地为残疾人排忧解难,使我镇残疾人事业再上一个台阶!更希望县局能为乡镇残联配备办公硬件设施。
适用场景:农场残联工作规划、残疾人帮扶方案制定
内容看点:农场残疾人服务方案、残疾人家庭改善措施
行文逻辑:加强基础建设→建立服务机制→实施解困救助
二九一农场共有人口19000人,住户6900户,现有各类残疾人452人。20xx年农场残联作为垦区第一个单列的场级残联,在上级残联和农场党委的正确领导下,坚持以人为本,以“家”为阵地,努力提高为残疾人服务水平,保障了残疾人平等参与农场的各项生活,共享农场发展成果。
一、加强基础建设,建立以“残疾人之家”为中心的康复训练网络
为提高“残疾人之家”服务功能基础建设,在农场职工医院和街道社区建立了为残疾人服务的康复训练中心。各管理区卫生院建立康复站,作业站卫生所建立康复室,帮助残疾人恢复身体机能,为不同残疾类型的朋友提供康复服务,增强他们参与社会生活的能力。农场社区以“残疾人之家”康复训练中心为载体,加强“残疾人之家”服务功能基础建设,配备液晶电视、电脑、投影仪,建立图书室,制做宣传栏,努力为残疾人提供各项服务,使“残疾人之家”成为残疾人生活中的精神乐园。真正实现了“康复进社区,服务到家庭”的目标,使残疾人在“家”中能够得到便捷的康复训练和服务,帮助处在社会边缘的残疾人回归生活主航道,让残疾人群体享有和谐社会的温暖。
二、采取有力措施,建立为“残疾人之家”服务保障机制
农场从建立机制入手,把“残疾人之家”创建工作纳入到单位的发展规划之中,为“残疾人之家”服务保障机制创造了良好的条件。一是建立残疾之家信息网络机制,建立上下联动、便捷有效的康复服务信息网络机制,在“家”中分类建立了康复服务档案,建档率达到了90%。二是建立服务运作机制。以农场职工医院、街道社区为中心,对有康复需求的残疾人实施康复治疗和训练。三是建立合理利用资源机制。利用街道社区居民委中空置的场所,开设残疾人康复训练场所。四是建立目标考核机制。将残疾人康复工作纳入农场经济社会发展规划、建设规划、卫生规划,列入相关部门及工作人员工作目标考核之中。
三、发挥“家”的作用,实施解困救助行动,保障和维护残疾人的合法权益
农场残联发挥“残疾人之家”的作用,为解决残疾人生活、学习、就业、康复、维权等方面的迫切需求和实际困难做了以下工作。街道社区残疾人联合会安排8名有劳动能力的残疾人清扫街道,年人均收入都在8000元以上。为75名残疾人办理了低保。争取国家彩票公益金20万元,农场匹配20万元,为80户残疾人家庭进行房屋修缮,如农场残联投入8000余元为二级精神残疾人申敏更换了塑钢窗,并对墙体和屋顶进行了维修。为一二类贫困残疾人承担网上评残费。为精残知青鲁月秋办理医疗保险。近年来农场共为各类残疾人承担医疗费用近15万元,如为精神患者李树森承担31725元的更换骨股头费用及护理费;为残疾人郭松联系安装假肢。农场各界组织助残志愿者为行动不便的残疾人家庭提供常年的生活服务,还经常到敬老院为残疾老人演出,让他们在心里上对生活有个积极的态度。
二九一农场“残疾人之家”的创建工作在社会各界的爱心帮扶下得到了健康的发展,使残疾人的事业真正做到了有人管、有人帮、有人关心,“残疾人之家”的合法权益得到了有效的保障,残疾人的生活也越来越美好,社会也越来越和谐。
适用场景:预决算工作落实、残疾人组宣文体活动
内容看点:基层残联工作参考、残疾人服务实践案例
行文逻辑:开展预决算→组织会议培训→宣传残疾人事业→实施康复服务→落实就业保障
今年以来,我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下,在市残联的具体指导和有关部门的关心支持下,以理论和“__”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市以及县有关文件和会议精神,围绕县委、政府的中心工作,以建设残疾人社会保障体系为出发点,以完善残疾人社会服务体系为突破口,采取行之有效的措施,切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步推动残疾人事业又好又快发展,实现了时间过半任务过半。
一、积极开展预决算工作
根据县委、政府开展预决算工作的要求,县残联建立了预决算工作机构,明确了工作目标,制定了预决算工作职责和任务,建立了总账,各股室、下属单位建立了预决算分账。作为牵头部门,制定乡、镇残疾人工作预决算分账考核内容,有序推进我单位预决算工作的开展。
二、扎实推进残疾人组宣文体工作
一是召开了达县残联xx届主席团第四次会议暨全县残疾人工作会议。1月12日上午,县残联xx届主席团第四次会议在县四套班子综合办公楼13楼县残联会议室隆重召开。会议听取了县残联执行理事会理事长、主席团副主席陈华安所作的题为《以社会保障体系和服务体系建设为中心,全面推进我县残疾人事业又好又快发展》的工作报告,报告全面总结了残疾人工作,安排部署了_年工作任务。明确了_年的重点工作;5月20日上午,全县民政暨残疾人工作会议在县会议中心隆重召开。会议听取了县残联理事长陈华安总结回顾xxxx年来及“__”期间全县残疾人工作,安排部署_年全县残疾人工作。明确了_年三项重点工作。表彰了县自强模范、扶残助残先进集体、扶残助残先进个人和县残联系统先进单位和先进工作者,为自强模范、扶残助残先进个人、残联系统先进工作者和扶残助残先进集体颁发了奖牌和荣誉证书。
二是认真搞好残联系统干部职工业务知识培训,不断提高整体战斗力。为了适应残疾人事业发展的需要,我们针对乡镇残联理事长频繁变动业务知识不熟的现状,于6月20日至21日对残联系统干部职工及64个乡镇残联工作专兼职干部、98个社区康复协调员进行了业务知识培训,提高了残疾人工作者的政策理论水平和服务残疾人的能力,服务残疾人的责任意识有了进一步增强,为促进各项工作的开展起到了积极的作用。
三是积极宣传达县残疾人事业。今年是达县残联成立20周年,为了更好的展示xxxx年来达县残疾人事业所取得的辉煌成绩以及提升达县残联的形象,我们录制了3期专题片并制作了展板10个。专题片已在县电视台“达县写真”栏目播出,展版已于4月下旬在四大班子办公楼连续展出了7天。今年以来在各类新闻媒体发表有关残疾人工作的信息40条,特别是专题片“点亮希望,放飞梦想”播出后,受到了社会各届的好评,营造了良好的发展残疾人事业氛围。同时,全面完成了两刊征订任务,征订《中国残疾人》230份、《三月风》90份。
四是积极选送作品参加四川省首届文化艺术节活动。从3月中旬开始在全县范围内筛选优秀残疾人艺术人才20余人。选送参展作品10余幅、参演类节目5个。其中达县的参演节目《走进石桥》获得铜奖,参展作品钢笔画《少女与琴》获得优秀奖。
五是搞好了重大节日宣传活动。3月3日爱耳日当天,我们在广播电视上和四大班子办公楼下电子显示屏幕上滚动播放爱耳日宣传口号。县人大党组书记、副主任杨兴平,在县教育局、县卫生局、县残联负责人、赵家镇党委政府领导及相关人员的陪同下,深入赵家特教学校调研全县特教工作,亲切看望慰问特教学校师生,给他们送去了2万元助学金,并召开座谈会。同时,县残联在县康复中心、和平医院抽派了5名医务人员为特教学校48名孩子进行心肺、听力等健康体检,为14名听力残疾孩子建立检测档案;5月15日围绕助残日“改善残疾人民生,保障残疾人权益”主题,县政府残工委组织县教育局、民政局、卫生局、地税局、国税局、县就业局、司法局、县红十协会等10多个残工委成员单位及达县和平医院、洪达医院以及金龙塑料有限公司、玮鑫珠宝首饰公司和美好集团三家企业在南城工行门口搭台开展助残服务、宣传咨询、义诊和就业推荐活动,接受残疾人对相关政策法律的咨询。明间书法家张安生现场挥毫书写扶残助残宣传标语,营造了良好的扶残助残氛围。同时,残联还组织了30个乡镇有就业愿望的43名残疾人到现场与三家用工企业进行面对面的双向选择。据统计,活动现场共发放宣传资料23000份、接受咨询3100人、免费义诊600人,现场就业咨询登记的有250人。助残周期间,县本级制作了宣传标语在四大班子大型电子显示屏上宣传3天,制作氢气球标语2幅,悬挂3天,各乡镇书写标语64幅,县电视台连续报道各地助残日活动。
三、残疾人康复工作成效显著
一是对16名特困精神病患者实施了免费住院治疗,对名贫困精神病患者提供了免费服药。
二是积极搞好千万白内障复明工程。目前,已为名贫困白内障患者免费实施了复明手术。
三是积极完成残疾儿童抢救性康复训练工作的前期筛查工作。筛查脑瘫儿、智障儿60多人。其中,符合指征的有13人。有7名贫困残疾儿童得到救治。同时,积极向市聋儿语训部选送聋儿进行培训,培训聋儿名。免费为2名聋儿配戴助听器。
四是为名下肢残疾人免费安装假肢,其中大腿人,小腿人,为6名下肢残疾人及脑瘫儿免费提供行走训练,盲人定向行走训练人,为8名低视力残疾人配发助视器。培训康复协调员280人。
四、多措并举搞好残疾人教育与就业工作
一是对危房改造和阳光家园计划居家托养补贴兑现情况进行落实检查。
二是认真抓好残疾人民生工程,实行量化工作,台账管理。按照市县安排,我们将新增城镇残疾人就业、帮助农村贫困残疾人增加收入、“阳光家园”计划和农村残疾人无障碍设施改造四大民生工程列入了台张管理,任务分解到乡镇,按月呈报工作进度。
三是认真做好残疾人就业培训工作。今年以来我们把残疾人就业工作纳入重要日程,先后到玮鑫首饰有限公司、金龙塑料有限公司、美好集团等企业调查残疾人的用工情况。同时,开展残企联姻,由残联在全县范围内筛选符合条件的残疾人推荐到福利企业及盲人按摩所就业,并组织对企业录用的残疾人进行岗前培训达50人,实现福利企业集中就业43人,从事盲人按摩1人。
四是积极抓好贫困残疾学生资助工作。准确统计高考残疾考生,掌握残疾考生考试情况,将对上线残疾考生录入高校给予救助。
五、信访、_与行政审批工作稳步实施
一是认真做好信访接待和调查处理工作,及时将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,上半年共接待来访残疾人100余人,处理来访62人(次),其中处理来信8件。
二是为150名残疾人提供了法律服务,办理残疾人法律援助案件3件。
三是认真调查处理市、县长热线,领导批示件,信访案件办结率100%。
四是规范有序开展残疾人证换发工作。1至6月,已办理残疾人证1359本,接待来访人员4000余人次并耐心解答群众提问,上门服务30人。真正做到零距离、零差错、零积压、零投诉。
六、扶贫解困工作再上新台阶
一是认真做好了困难残疾人养老保障、医疗保障、最低生活保障和社会救助工作。为6000名贫困残疾人购买新农合保险。
二是积极开展多种形式的扶贫慰问活动。春节前夕,县委、人大、政府、政协领导及县残联走访慰问特困残疾人家庭近00多户,为他们送去慰问金17万余元。在助残周期间,5月11日下午,县政府残工委副主任覃文银看望慰问了南外镇曹家梁社区及斌郎乡木瓜村7组肢体残疾人邹天杰和精神病残疾人陈英明一家并送去了慰问金。5月13日上午,达县人大副主任李德祥看望慰问了赵家镇泸陵村和百节镇三排村肢体残疾人彭祖香和精神病残疾人何仕述一家并送去了慰问金。据统计,在助残周期间,县残联慰问20户特困残疾人,25个残工委成员单位利用千名干部下基层活动慰问残疾人50户,每个乡镇各慰问2户,共慰问198户,发放慰问金59000余元,达县科技局利用助残日和科技下乡到双庙乡开展助残活动,帮扶大风乡残疾人4户,每户帮扶500元,共资助元。
七、量服工作有序开展
以抓好“两个争取”、建立“两个机构”和量化考核奖惩的工作方法,促进“量服”机构、文件、会议等工作全面开展,收到较好的工作成效。
一是争取县委、县政府的重视,争取县级部门的大力配合支持,实现我县“量服”工作的快速启动。
二是成立了以县政府副县长为组长的达县为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作领导小组及其办公室和成立了以县残联党组书记、理事长为组长的达县残联为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作领导小组及其办公室,为“量服”服务提供组织保障。
三是制发了《关于在全县推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的实施方案》和《_年乡镇残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作考核办法》,对全县“量服”工作实行绩效考核。
四是及时组织召开了全县“量服”工作培训会议,传达了省、市残联“量服”培训会议精神,讲授“量服”业务知识,提高了参训人员的业务技能。
八、存在的问题
上半年,我们尽管取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题和困难。一是由于客观条件和残疾人自身障碍的影响,残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距,看病、治病难的问题仍然十分突出。相当多的残疾人贫困状况没有得到根本改善,基本生活需求难以稳定保障;二是残疾人在康复、教育、就业等方面存在许多困难,优惠政策未能有效落实;三是改善残疾人参与社会生活的环境和条件的长效机制还不健全;四是是扶残助残风气还未形成。社会上依然不同程度地存在着对残疾人的歧视和偏见,侵犯残疾人合法权益的事件还时有发生,残疾人_依然艰难;五是个别残疾人存在一定依赖思想。缺少自强、自立精神,有等、靠、要现象。
九、下半年工作安排
为全面完成上级下达的目标任务,进一步推进我县残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。下半年我们将发扬成绩、弥补不足,重点做好以下工作:
一是争取条件,创造条件,尽快启动还未开展的工作,力争抓出成效。
二是加大督查督办力度,确保年度任务的全面完成。
三是加大宣传力度,促进残疾人事业全面发展。
四是认真做好市残联、县委、县政府交办的其它工作。
适用场景:福利院儿童教育辅导、青少年心理干预
内容看点:青少年心理干预方法、社会连结理论应用、残障儿童教育实践
行文逻辑:制定实习计划→建立专业关系→分析案主问题→开展社会工作构想→总结实习不足
十周感谈
——武汉市社会福利院实习报告
中文摘要 社会连结理论认为:当一个人感受到社会道德和社会秩序对他的重要性,了解到社会上多数人对他的期望时,他就与社会有了一种连结。要想让残疾少年适应环境,需要有强大的后盾,使他们与社会发生连结。家的教育就是爱与责任的传递,在实习的过程中,我们以家的形式,赋予生命一种顽强的自我修复功能在废墟中挺立。
关键字:偏差行为 社会连结理论 自我认知
(一)实习情况综述
xx年3月5日至5月21 日,我们一行九人平均分成三个小组,在武汉市社会福利院康复区开展了为期十周,每周五、六、日分别由一个小组负责的社会实践活动。我们选择武汉市社会福利院,主要有两个原因:一是以前在这里作义工,与他们建立了友好的关系;另外,我们了解到他们的实际困难:即那里十位年龄在13——18岁不等,文化水平在小学xxxx年级之间的残障少年,无人授课、无处求学;同时,他们在自我认知、文化知识、社会生活技能等方面存在欠缺。(注:除了这些智力正常的残疾少年,康复区还有成年人和弱智青少年,鉴于时间、精力和能力的局限,我们和他们只作简单的交流,未建立专业关系。)
针对这一情况,我们制定了总体实习计划:先联系我校附小彭英校长,动员小学生捐课本、习题集、工具书、课外读物等一百余本。然后,以作义务老师的方式,与他们顺利地建立专业关系。工作方法上,以小组活动与个案工作结合、辅导与管理相配合的方式。我们的目的是:运用社会工作的价值方法和技巧,使青少年偏差行为得以纠正,在协助他们形成正确自我认知的基础上学会学习、学会交往;终学会自我管理,即他们自觉、自动和自主改变自己的行为。
(二)实习的意义
由于实践经验的不足和理论知识的欠缺,“实习”解决问题的功能没有充分体现出来。突出体现的是“实习”作为“第二课堂”的教育功能,主要表现在以下几个方面:
第一,在专业认同方面:
与案主的正式接触中,我们认识到专业工作与一般助人活动的实质区别,从而对自己的专业有了客观全面的认识。一般助人活动的随意性,决定了它缺乏严密的组织性、前后相继的系统性、解决问题的彻底性,它是一种插入式的人文关怀。对于“义工”来说,志愿活动疏导了自己助人的意愿,满足自己了解弱势群体生活状态的需要。对于受助者来说,他们享受了一种探望式的关怀。活动结束之后,便各自回到原有的生存状态中,对改变他们的弱势群体地位没有本质的作用。
社会工作是一门科学更是一门艺术,它要求组织性、系统性和彻底性相统一。如果说“志愿活动”是可以随便排列的卡通画面,那么“社会工作”就是设计动画片;如果“义工”过年的时候送给小白兔成筐萝卜,“社工”既要送给他们萝卜籽,还要教会他们种萝卜的技术;如果说“志愿活动”传达了社会对弱势群体进行人文关怀的信号,表达了社会接纳他们的至诚意愿,那么,“社会工作”要做的是把这种美好的意愿落到实处。
对于社会工作者来说,社会工作是一种渗透,是一种要为案主的未来长久的幸福负责的系统工程。社会工作意味着在付出的同时寻求接纳,在相互接纳中承担责任。它“助人自助”的工作理念和对案主生存状态的神入,从一开始就决定社会工作没有轻松和真正的开心可言——在案主的问题解决以前。
第二,对自己的再认识:
我们对自己的定位开始由“社会人”转变为 “社会工作者”。在体会到自身价值的同时,坚定了作社会工作的信念。
他们是因为上天自己的失误,而先天残疾的孩子。他们因为下肢残、侏儒、皮肤病、脸上覆盖性红斑、视听障碍、发音不请等生理原因,幼时被父母遗弃。生命以这种形式出现,督促我们去珍惜自己的健全。至少,我们该把在空虚和抱怨中虚掷的时间,分给他们一些。有人说,看一个人的人品如何,看他对穷人的态度即可;我认为,从一个社会对生活不能自理者的态度中,也可以瞥见其文明程度。一个健全的社会,该为一切成员提供健全灵魂的空间,提供维护生命尊严的条件。体会到这一切的时候,我明白了作为社会工作专业学生的使命感和责任感。
第三:在专业技能方面的成长
接触问题、解决问题的过程,是对理论知识系统应用的过程。实习的过程中,我们积累了关于残疾人生理、心理、社会需求的第一手材料。他们幼时被武汉市儿童福利院收养,长到12岁时分别被领养、寄养、资助继续求学等。而其余的,就暂时滞留在武汉市社会福利院。一年前,他们的老师辞职。他们就过着这种生活:白天吃饭、看电视、作卫生,晚上睡觉。第二天早上醒来,开始同样的循环。这只是让单调的生活,以相同的模式复制到不同的日子里而已。
被遗弃的日子里,福利院为他们提供了细数生命尊严的空间。在成长的过程中,封闭式的管教本身就意味着排斥与压抑。从本质上说,这是对他们尊严的一种漠视。
第五:对专业技能与价值的认识
与他们的交往过程中,我们学会了用一个社会工作者的身份,设身处地地考虑他们的处境;以社工的视角理解他们的问题。那时侯我们理解到社会工作传递给人的是一种价值理念,它是一种温暖的生活方式。
第四,关于专业价值与专业技能之间关系的思考——价值是灵魂,技能是主导
在专业技能不足的时候,我们体会到了“爱”的威力——它是一个“缓冲坡”。面对他们突发的情绪转变、不愿对我们说的难言之隐、排斥性的冷漠时,当他们把生活中的问题暴露在我们面前时,许多时候我们难以理解、难以正确分析。在合理的方案拿出来以前,我们给予的是毫不迟疑的付出真诚的爱、无理由的理解和有目的的安慰。这样问题不会恶化,许多小问题会在这个过程中化解。然而,要解决问题我们必须熟练地运用各种专业技能。
社会工作对象的特殊性,决定了其价值重于技能。只重技能而轻专业价值观的形成,显然是舍本逐末、事倍功没;只重价值而忽略技能,只能伤了“爱心”又无功而返。我们应该让 “关爱的心”成为一种本能,本能意味着瞬间作出真实的反映,它省去了在不同态度之间反复权衡的徘徊。这不只是道德需要、不是空中楼阁的说教、而是价值和技能相融的便捷途径。
(三)案主的问题
在十周的实习中,我把他们的问题主要归纳为以下三点:
1:身体的缺陷、社会知识和情感教育的先天不足,使他们产生很深的自卑感,这是他们产生性格障碍的主要原因。
院方对他们的总体评价是:懒惰、没有上进心、自私、不会与人交往、不会关心人等等。这些为一个成人定性的词语,却用在孩子身上。环境在不能为他们提供应有的爱、自由和关怀的情况下,丝毫没有降低对他们的苛刻要求。的确,他们都表现出了不同程度的自我封闭性和对外界的防备心理,这造成他们不会交往、不会关心他人。这是因为在生活中他们很少受到来自道德、宽容、励志等方面的关怀和教育;这是他们在自我照顾过程中被迫形成的一种求生本能。
有一个女孩樱:清瘦、娇小、总是面含微笑。每次,她会指着我们身上蚊虫叮咬处、结疤的伤口等温柔地比划一番;走路时,她喜欢拽着我的手贴着我走;我们坐下来时,她就站在身后给我们辫上各种可爱的发辫,然后幸福地笑。只是,去了几周我们从来没有听过她说一句话。
一天,在她们宿舍玩了好久之后,我对她说:“你给我辫辫子好吗”
她重重点头,然后要往我身后走,我拉住了她:“不要点头,告诉姐姐,说‘好’好吗?”
她迟疑地张了一下嘴,还是羞涩的点头。
“不能说‘好’吗?”我假装生气地嗔怪她。
“好——”那个字拉了好长的音,声音如被卡了的磁带一样,时高时低地在空中打颤。她不喜欢在生人面前说话,是因为声带的缺陷。后来她还是怯生生到不敢开口,经过几次强化训练,我们可以顺畅地开玩笑。经过了解,他们中另外两个孩子,也是因为相同原因不爱说话。显性的自卑,是不想在外人面前暴露自己的生理缺陷;隐性的自卑,来源于没有爸爸、妈妈、没有正常孩子该有的一切。这是他们产生性格障碍的主要原因。
2:对外界的向往与缺乏“自我认知”之间的矛盾
他们需要自由的空间,让生命沿着自己的纹路延伸。因为青少年期,是自我观形成的重要时期,这决定他们以后会成为什么样的人。他们都希望走出福利院,然而当我们问他们今天想干什么时,竟然都说“没想过”和“不知道”。从他们为难的神色中,我知道这是事实。他们的理由是,院里领导不让他们瞎想,想也没有用。
除了院方的管制,另一个重要的原因是:除了电视报纸,他们没有机会接触外面的世界。教他们写短文时,我让他们描述一下淋雨的感觉,他们都在摇头。“有过这 种体会吗?”“没有。”“看过雨吗?”“没有。”他们在福利院,一般情况下是断然不准出去的,下雨更加不允许在外面。对于自然现象都生疏若此,何况社会?
我告诉他们你怎么想,你不说别人永远不会知道,更加管不了。如果不想的话,即使现在就把你们放出去,又能干什么呢?我们给他们一个星期的时间大胆设想,下一周去的时候,我们要知道答案,这是作业。我们发现他们的理想也是缤纷美丽的,比如唱歌、画画、学古筝、厨师等。更主要的是,许多人有这方面的天赋。我们通过这种方式,帮助他们逐步树立自我意识,至少让他们明白他们是独立的人。
3:“半隔离”状态的生存状态,使他们处于“心理无依”的状态。
他们每人都有用作业本自制的通讯录,上面有:姓名、地址、电话三栏。我们要逐一填写。他们会说出一些陌生的名字,问我们是否认识,那些都是曾经去看望过他们的大学生。难为他们还那么“念念不忘”。女孩小昕,经常让我们带信给我们学校的一个女生,还会送漂亮地风铃给她(他们一个月只有10元零花钱,这些钱要用来没生活用品,买一件新衣服意味着省吃俭用几个月,那个风铃是别人送她的)。后来我们问她:“你是不是很喜欢xx姐姐啊,怎么每次都问她啊?”她说:“是啊,因为我写了好多信,只有xx姐姐给我回信了。”
只要有电话响起,教室里就会出活跃起来。离电话近的人跑慢一点,大家就高呼:“xx,快,快啊!谁的电话?”电话接通的时候,他们都自觉地保持安静,是谁的电话,谁就在大家羡慕的目光里幸福接听。谈话的内容大家共享的,原来他们的快乐来地那么简单!
(四)开展残疾少年社会工作的构想
目前,我们的社会缺少足够的空间和宽容去接纳残疾人。我们的同情和怜悯,从某种程度上隐含着排斥——似乎他们生来就是被同情的,而不是参与创造和分享 “正常社会”的一分子。他们也在“我是残疾人”的自我认知下,躲避着外面的世界。这种成长环境就如脆弱的玻璃器皿,稍微的外力就会使之支离破碎,个人的才智也会在废墟中老化。要想在短期内根除社会偏见是不可能的。那么,当务之急就是要他们正视自己“身体残疾”的事实、树立“意志不残”的信念,以客观平和的心态迎接异样的目光、适应环境。
社会连结理论认为:当一个人感受到社会道德和社会秩序对他的重要性,了解到社会上多数人对他的期望时,他就与社会有了一种连结。同时,要想让他们在这种情况下适应环境,需要有强大的后盾,使他们与社会发生连结。家的教育就是爱与责任的传递,在实习的过程中,我们以家的形式,赋予生命一种顽强的自我修复功能在废墟中挺立。
1.童话——安置心灵之家的“宅基”
小时侯,童话的缺席是一辈子都弥补不了的。它扼杀了孩子没有负担的期望,也关闭了孩子用自己的眼光观察世界、用一己的思维来创造世界的窗口,那样的童年往往残疾。以后的补偿多是借尸还魂式的徒劳,终不得精髓。因此,开始的时候,我们鼓励他们回忆自己听过的童话故事。我们也挑合适的童话故事对他们进行教育。
2.一个有组织的群体,分工明确地一帮一或一帮几——小屋的基本“架构”
生活在公共环境中,心灵的的慰藉就缺少私有源泉;人们通过某种拥有,认识到自己的价值,家的可贵之处在于它是孩子独有的私有财产。我们根据文化程度,把他们分成3个小组,每周五、六、日,分别去三个人,一人负责一个小组,为他们上课、解答问题等。当其中个体有问题时,我们就进行单独谈话。我们经常问他们一些漂亮饰物和照片的来历,他们就自豪地介绍照片中的自己,幸福地回忆与哥哥姐姐们在一起的经历。爽朗的笑声溶解为灿烂面孔的旁白,那种神态驰骋球场的体育健儿拿着奖杯奔向球迷。这时他们会感到有人是专门为他们而去的。
3.赞美和鼓励——进入小屋的“门”
如果说可爱的赞美字眼对一个人的人生是重要的,那么在一个人的人生之始尤为重要。我们对他们的生活自理能力、漂亮发辫、条理清晰的作文、敏捷的思维等进行赞美,以此 逐步树立起他们的自信。当我们要求他们写日记、保持安静、不打架时往往以奖励为借口,每每都会收到很好的效果。当每次许诺之后,我们都在同学中收集适合的衣物带过去。
4.以宽容和教育做保证的自由犯错的空间——小屋的“床”
成长意味着犯错,成长渴求着自由与宽容。因此,他们需要一种力量来正确地引导他们,帮助他们去嫁接一些、舍弃一些,而不是生硬地切割。有的时候,他们会把分给小伙伴的食物拒为己有、把作业做的乱七八糟、把同伴打的哇哇大哭、其中一些人看不起那些有智力障碍的人。开始的时候,我们对这些很反感,可是自己在这个年龄段做错事后,还蛮横地摔门而去,而每次妈妈都会默默地做好我喜欢的饭菜等着我迷途知返啊。一个人犯错并不可怕,可怕的是别人也不肯原谅他。理请自己的头绪以后,我通过“换位思考”的方法让他们认识到自己的错误,值的庆幸的是他们很听话。有了床之后,即使屋子没有建好也可暂作休息。
5.任意喊出需要与失望的自由——小屋的“窗”
如果说童话给了孩子们自由幻想的空间,那么我们该为小屋装上这么一扇窗——任其任意喊出自己的需要与失望。他们有权利在现实生活中争取童话唤醒的梦想;即使我们满足不了那些要求,孩子也可以在被拒绝的空间里慢慢融入现实。
6集体的监督与安排——小屋的“公安”
自发的助人活动很难长期坚持,因为自觉性的养成,离不开初始阶段集体的监督与鼓励。我们该有这么一种集体存在,它就是保障小屋安全的“公安”。而专业社会工作者的诞生,使这种可能成为现实。周末和节假日,经常有高校学生、社会慈善人士去参观,如果能够有效地利用志愿者,使志愿活动成系统、成规模,将会受益无穷。
(五)实习实录
第一:他们的在乎让我惭愧
我们的实习受到少年、院领导的热情接待和真诚配合。刚去的时候,康复区宛若一张被定格的照片:房屋、假山、路边的行道木,溶为一体似地一动不动。干净的庭院内无人走动,走道两边的长椅上零零散散地坐着一些人——他们都保持着固定的姿势:翘腿的、低头的、打瞌睡等等,相互之间没有任何交流。
我们刚一进门,他们立即都站起来,同时几乎把眼睛和嘴张到大,表现出喜出望外的神态。然后纷纷跑开了——不是跑向我们,而是边跑边向屋里没有出来的人大喊,然后一起站在屋檐下看着我们。
我们主动走上前和他们聊天、发书、作游戏,气氛很快活跃起来了。他们送了我们一串串漂亮的纸鹤和纸心。走的时候,我把东西放在所长的办公室里,忘记拿出来了。我很为难地对小鱼(一个15岁的女孩,坐在人群中她可以瞬间抓住人们的视线。沉默淤积的忧郁气质,丝毫掩盖不了骨子里的宁静与自信;清秀的脸始终舒展着浅笑,真诚而不招摇.;只是,走动的时候原本平整的路变地不平了)说:“这样好吧,一会你帮我把东西拿出来,下次来我再带回去好吗?”
同伴也应和着说:“算了,算了,下次再说吧,我们还要赶时间。”
小鱼说:“不能算的,不能算的。”说话时会笑的眼睛在声音沉寂的一刹那归于忧郁,深邃的眸子在我和同伴之间游移。她舒展的眉头始终漾着的笑意,也被紧张俘虏了。
似乎如果我们不回去拿的话,她就会哭。一直不喜欢说话的女孩樱,一直摇着我的手,并且目光扫向一个工作人员(办公室钥匙在她那),然后再定定地盯着我。后来她陪我要来钥匙的时候,围着我们的几个少年,脸上都露出了如释重负的轻松笑容。
实习要结束的时候,我和同伴在他们中一部分人中作了一个小实验。即让他们写下自己舍不得的六个人,在一一删除之后留下一个人。我们想通过这种方法,粗略了解他们过去的生活,以及他们现在的渴望。结果,出现每条纸上都写着伙伴的名字,其中三张纸上有我和同伴的名字。后来那些纸被我带回来了。其实,我们有什么资格 出现在那些纸上呢?我们是去实习的,我们做的也只是举手之劳而已啊!
面对他们的信任与期盼,我感觉自己必须给他们某种保证,那种实质性的,同时又对自己的能力心存怀疑。回来的时候,心情很沉重。害怕他们靠着我们,我们转身离开他们跌倒在地的伤痛,害怕我们没有能力教会他们如何自立。
二, 错误地为他们定位“遭冷遇”
他们比我们文化程度停留在小学阶段,并且普遍比我们小,更加由于对“人生发展的阶段”了解欠缺,我们就下意识里把他们定位为脆弱的“儿童”。
首次去的时候,我专门买了一本《幼儿折纸》在宿舍里学折纸技术;同伴专门补习了童话,试图用“卖火柴的小女孩”对之进行熏陶,企图用“小二郎”对之进行感染,从而拉近距离。而那天,他们的折纸技术令我乖乖地当起了小学生;我们的故事却令他们乏味,他们甚至没有表现出起码的好奇——鼓励我们把故事讲下去。
有的趴着睡觉,有的哈欠连连,问到他们是否故事,他们只是不置可否地笑。显然,他们还不习惯撒谎。更有甚者,他们干脆以点头、摇头回答我们的问话,也许他们以为我们之间没有共同语言了。
接下来的几次实习,我们就接受了来自他们的各种挑战。除了几个爱说话的之外,其他孩子不喜欢用言语表达感情,而后来爱说话的孩子也总是若有所思地点头、摇头、或者上课的时候睡觉、打闹。后来他们干脆用哑语进行交流。
后来,看到他们谈论偶像剧的投入、唱流行歌曲的认真;看到小姑娘在高校某男生走后,冒雨跑到大门口傻傻站立的表情;看到小男孩与“外来小女孩”(福利院有老人公寓,这些小孩一般是老人们的孙辈,周末的时候来看望他们)搭讪时的调皮;听到午饭后,小女孩在宿舍里打着、闹着、叫喊着“xx是xx的”,当然,说的是我们都知道的名字。我们明白了自己犯了多么可笑的错误——他们是进入青春期的少年,而不是儿童!于是,我们开始毫不避讳地聊偶像剧,讲校园里的事。
如果下肢不残的话,小昕是一个漂亮的小女孩。她在意识到自己漂亮的同时,也意识到自己的残疾,这令早熟的她极其敏感切且有一种破坏倾向。,某公司的人给他们带了好多食物,每人还有几枝康乃馨,几个小孩接过之后就把它们丢在一边。而小昕则把花瓣一个一个撕下来,一枝接一枝。我把其余的几枝也拿给她,后来她笑着撕完了。当我问到她以后想干什么的时候,她一副无所谓的神态对我说:“嫁人呗!”
课外时间,我们让他们带我们逛整个福利院、陪他们打篮球、在他们宿舍瞎侃等等。我们努力以这种方式营造一种大家庭的氛围,让他们在相互了解与沟通中学会交往、学会生活。
第三:不只是震撼
1:病痛的时候我想到了死
小羊是一个很懂事,甚至有一点早熟地孩子,她患有严重的皮肤病,粗短的直发丝毫掩盖不了头顶的疮疤,大片的红点点从脸脸一直覆盖到后背,许多红点上隐约有白色的脓包。
某高校的学生看她们的时候,她一首歌唱过之后教室里有短暂的沉静,那是在咀嚼伤悲、是在酝酿眼泪。后来,在一个同学在带动下,我们欢呼雀跃地笑了,泪水才没有流出。
一天,我们看见她闷闷不乐,在我们再三地询问下她流下了委屈的眼泪。原因是她怕疼,她的皮肤病要用激光治疗。她说:“每次我一进去他们就按住我,我就哭,我怕啊!”
那时我们静静地听她说,边安慰边为她擦眼泪。后来她说自己曾经都想过死,因为生活没有意思。女孩!一个外表“丑陋”而歌声甜美的女孩,想到了死!
实习快要结束的时候,我们在闲谈的时候也会去揭她的“伤疤”。
“你脸上的伤是什么时候长的?”
“是因为小的时候,父母把我扔进一个比较脏的地方”语气平静地像是在讲述别人的事。
“哦,”我们准备给她一个发泄怨气的机会然后心理疏导“那你是不是很怨他们啊?”
“开始的时候是的,”说着她把头转向一边,“不过现在我想他们肯定也有自己的苦衷。”
听完这句话,准备好的话一句都说不出。从她的眼神和语气里我知道,她的话像外交辞令而不是肺腑之言。一个14岁的女孩凭什么承担这样的责任——要合理化社会的不公平待遇,要给父母这样的宽容?实质上这种宽容是一种更深层的自我压抑,那是多少次疑问、多少次期盼、多少次无奈之后而无奈地自我解脱呢?许多时候难过的是,明明白白地掌握了一种理论,可是用在自己身上又接受不了,在她身上我看到了这种尴尬。
2,我省下肉来喂猫
男孩小苏——一个养猫的男孩。开始去的时候,他也把我们看成参观的人了,非常不配合。每次都是把他硬拖到课堂上,后来他明白我们工作性质后,还经常介绍书让我们带回去看,比如漫画版水浒传、黑色幽默、科幻故事等;天热的时候,他一边拿着我的水杯找有水的热水壶,一边说“灌满了,路上喝。”;更有甚者,他还送小猫给我们。那是幸福的猫——一只母猫和四只小猫的毛永远都是干净整齐。而且,小苏还把自己伙食里的肉挑出来喂猫;门口一直挂着小干鱼,小苏说那是托别人买的(他们每个月可是只有10块钱的生活费啊,一日三餐免费)。当然我们没有要,我们还是不自信自己可以养活一只小猫。实习结束那天,我们看见一群人围着一只受伤的鸟,才发现另外一个秘密:老猫几乎每天早上都会抓到鸟,其他人说它玩了一会就把它吃掉,s没有否认。我想那只被众人围着的鸟应该不会被吃掉吧!
现在还记得结束实习那天,照合影的时候同伴拉着他说:“小苏,过来!我们合一张,你是我的爱啊!”想一想两个大男生这样暧昧都感觉好笑。小苏是儿童福利院里下肢手术做的成功的一个,曾经他的右腿几乎整个拖在地上,如今只有一点点跛;他每天看报、喜欢篮球、羽毛球、院里还给他报名参加了湖北省残疾人运动会。曾有过多次机会出去上学,比如修理摩托、学习按摩等都遭拒绝,理由是不喜欢(这可是别人争取都很难争取到的),学电脑的机会自己不争取,理由是文化知识不够,学也没有用。他是一个很有主见也很有潜力的男孩,我们要他保证不再轻易放弃出去的机会,要脚踏实地地一步一步来。
3,我讨厌他们打乱了课堂
小鱼是一个上劲的女孩,尽管她从来没有认真想过自己将来要干什么,但是她确切地知道现在的生活不是自己想要的,于是她抓紧一切时间学习。一个周六我们正上课的时候,某高校的学生前来参观,我们就动员他们去和大学生玩,许多人都矜持地坐着不动。当我宣布下课的时候,一直温顺的小鱼居然憋红了脸重重地收拾文具,然后悻悻地走开。原因是下午两点,她和老人公寓的老爷爷(院方帮忙联系的)约好了去练书法,下午不能上课了,而那些不速之客又打乱了上午的学习安排。
小鱼还经常去老年大学那边练电子琴,刚学两个星期,书法已经相当不错了。后来她主动申请外出上学,现在在武汉某电脑外语学校上学,该校已免费接受多位残疾人。走之前她给我看《圣经故事》,封面写着“何xx送给xx钊,x年x月x日”;下面还有图画——一把刀、一个箭头指向一条鱼、一个新日期。她说那是别人送给小钊的,小钊去那个电脑学校上学,就转送给她了。小钊是刀,她是鱼,她还说她看完的时候也会送给其他人的。
4,被辞以后,拒领工资
每次开饭的时候,都会有一个一袭白衣、五官端庄、20岁左右的女孩为他们打饭。我一直以为她是工作人员,后来才知道她是从那个电脑学校学成回来的。她向我们讲述了这么一件事。她去一家饭店应聘,因为没有把自己的缺点暴露出来,她得到了那份工作。可第二天老板把她辞了,说:“这样的人,我不能要!”然后让会计给她一天的工资。她拒绝了那一天的工资,因为老板伤害了她的自尊。我们一直不知道她的缺点在哪,后来她去洗手的时候我们才发现她没有左手,但是看她为孩子们打饭时的娴熟与麻利,我们相信她完全可以胜任那份工作,然而老板在乎的不是这个。
注:每次有人来的时候,小鱼和小苏都是大家的重点关心对象。某部队女兵集体认“小鱼”作妹妹,即节假日接她过去;小苏是院里重点培养对象。因此他们就比较优秀。
(六)实习的不足之处和建议
初次实习时,工作安排上有许多不成熟和不合理的地方,主要有以下四点:
1,价值观的影响远大于专业技能的应用,理论知识的缺乏使我们的工作先天不足
2,朋友间的关怀大于专业关系的作用,
3, “随机应变”式的介入取代了有计划、有组织的工作安排。
4,实习中遇到的问题不能有效地反映、解决
实习中出现这样的问题,主要是因为我们缺少一套完整有序、有切实可行的运行模式。从实质上说,我们的实习是时间较长的志愿活动,而没有表现出专业助人活动的特点。我们可以从以下几个方面作常识性的试行:
1 建立校方和实习单位的简单联系,与负责人建立良好关系有利于建立良好的专业关系。
2老师、同学、实习单位之间要有定期的交流。
3实习时小组要制定工作的明确目标和粗计划,并定期作简单地评估。-
4教学中多涉及关于特殊群体的知识,比如残疾人、爱滋病人、吸毒者等。
适用场景:残疾人就业安置、农村福利政策落实
内容看点:残疾人自立生活案例、农村就业扶持成效
行文逻辑:宣讲政策→安置住房→技能培训→适应工作→技术提升
59岁,肢体三级残疾人,40年前因一次意外摔伤后摘除左侧膝盖骨,腿部落下残疾,左腿膝盖部位向后弯曲成一把弯刀的形状。前些年,他依靠修鞋维持基本生计,随着社会发展,居民修鞋需求日益减少,生意也明显不如从前,其他工作能力不足的他,只能守着自己的修鞋铺,过着拮据的生活。
泰来县残联的领导和村干部经常到他家里宣讲政策,关心他的日常生活。也经常告诉自己,残疾不要紧,关键要自己看得起自己,靠自己的努力吃饭。村里建了幸福大院后,经县残联领导沟通协调,搬到了新房子,饮水和住房问题都得到了解决。在县残联和村干部的共同努力下,成为江桥镇幸福之家——“残疾人就业基地”的车间工人。刚开始到车间务工的有些不适应,编一个筐需要花费两三天的时间。工作不熟练,效率不高,直接影响了他的收入水平。他无数次想过放弃,想要回到自己的修鞋铺。经过村支部书记、残联领导、驻村工作队同志的数次动员开导,坚持了下来。从开始延长工作时间,再到加快工作节奏,他慢慢找到了工作的方向和乐趣。如今,他已经从柳编初学者成为了整个残疾人就业基地技术最好的样板师傅。现在的每个月都可以通过柳编收入近20__元,生活需要得到了满足,柳编也燃起了他对新生活的希望。
收获了劳动成果,明白了幸福是奋斗出来的,残疾人同样可以通过自身劳动致富,实现稳稳的幸福。
适用场景:律师执业资格申请、人大代表履职准备
内容看点:残疾人职业发展路径、法律从业者参政案例
行文逻辑:特招入学→考取资格→创办律所→参与公益
8岁时,他因触电失去双臂,成为肢体二级残疾。1998年,他因成绩优秀,被特招进入长春大学特教学院学习财会专业。20__年,他大专毕业,进入印刷厂当仓库管理员,后逐步成长为部门经理。
20__年,他自考浙江大学法律专业本科毕业,第二年考取法律职业资格。20__年,他开始从事专职律师工作,20__年,他创办浙江毅远律师事务所并担任负责人,20__年,与原律所合并为浙江正昌律师事务所任副主任。小吕为现任政协苍南县第十届委员、浙江省第十三届人大代表;20__年,当选为中残联第七次全国代表大会代表。
小吕为每年办理各类案件约80余件,获得了社会各界广泛赞誉;他热心公益,经常为弱势群体提供免费法律帮助,在群众中留下了良好口碑;他积极参政议政,良好展现了残疾人代表、委员的风采。
适用场景:民生工程绩效评估、财政资金使用监督
内容看点:民生工程实施效果分析、残疾人保障政策执行情况
行文逻辑:制定政策→落实资金→审核审批→动态管理→效益评估
依据省、市相关文件要求,我局认真对照相关指标体系,我市对重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴实施情况认真进行了自评,现将自评情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)、项目概况
根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔20xx〕52号)、《省委省政府办公厅关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》(皖办发〔20xx〕25号)、《淮北市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(淮政〔20xx〕8号),市民政局、财政局、残联制定出台了《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》淮民事〔20xx〕3号,做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
(二)、项目绩效目标
1、困难残疾人生活补贴资金,截止20xx年12月共发放困难残疾人生活补贴983.7万元。
2、重度残疾人护理补贴所需资金,截止20xx年12月发放重度残疾人护理补贴1768.3万元。
二、绩效评价结论
经综合评分,该项目得分100分,评价绩效等级为“优”。
三、指标分析
该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指标、25个三级指标,各指标自评情况如下:
(一)投入(总分20分,自评20分)
1、项目立项(总分10分,自评10分)
(1)绩效目标合理性。(总分6分,自评6分)淮北市根据国家和省相关政策、省市民生工程目标要求,分解省民生工程下达的任务数并下达各县区,保持年度绩效目标与省民生工程目标要求一致。
(2)绩效目标明确性。(总分4分,自评4分)在设立残疾人救助绩效目标的基础上,进一步将绩效目标细化、分解为具体的绩效指标,绩效目标与年度计划数、预算资金额相对应,为各县区切实落实好残疾人救助工作指明方向。
2、资金落实(总分10分,自评10分)
(1)资金到位率。(总分8分,自评8分)残疾人补贴的实际到位资金总额与规定补助资金总额相一致。
(2)到位及时率。(总分2分,自评2分)20xx年残疾人基本生活保障项目资金到位率为100%。按照相关要求将中央、省级资金和市、县区级配套资金按规定拨付,保障残疾人能够按月获得救助资金。截止20xx年12月共发放困难残疾人生活补贴983.7万元、重度残疾人护理补贴1768.3万元。
(二)过程(总分30分,自评30分)
1、项目管理(总分20分,自评20分)
(1)管理制度健全性。(总分3分,自评3分)市民政局、财政局、残联联合下发《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》,制定相关的申请审批表格,及时开展审批发放工作。同时,现正与市财政积极对接,拟与20xx年对各项补贴进行全面提标。
(2)审核审批程序。(总分3分,自评3分)市委市政府把残疾人两项补贴工作纳入议事日程,纳入政府年度考核内容,形成残疾人两项补贴制度长效机制,细化落实目标任务。《淮北市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(淮政〔20xx〕8号)精神,充分发挥民政牵头部门作用,协调相关部门推进工作进程,会同残联、财政部门建立分工协作机制,形成个人申请、镇人民政府(园区管委会)初审、县区级残联审核、县区级民政部门审定、银行打卡发放的工作程序。
(3)公开公示。(总分3分,自评3分)淮北市对残疾人两项补贴政策宣传落实到位,群众对残疾人两项补贴的内容和基本申领程序及要求清楚,其政策知晓率99%以上;残疾人两项补贴发放对象精准;两项补贴均有审核确认档案;残疾人两项补贴发放及时,每月及时足额打卡发放到受益对象手中;残疾人两项补贴对象个人信息准确,电话回访家庭成员名字和电话号码的一致;残疾人补贴信息及时向社会公示。每次发放前都在政府信息网站公开,公示对残疾人两项补贴对象的姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息,接受社会监督。
(4)动态管理。(总分2分,自评2分)每月对各县区残疾人生活补贴和护理补贴保障实行动态管理。各县区民政局按照要求核查申请人资格变化和补贴发放情况,建立动态管理机制。
(5)档案管理情况。(总分2分,自评2分)通过复核与检查,实行动态管理,建立两项补贴对象档案,做到一人一档,补贴对象死亡或迁出的、困难程度变化不再符合相应条件的,及时停发困难残疾人生活补贴。补贴对象死亡、因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的,及时停发重度残疾人护理补贴。
(6)监督检查情况。(总分2分,自评2分)《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》明确规定了各级各部门的职责分工,各级民政部门会同相关部门加强补贴资金的.监督管理工作。补贴发放等政务信息实行公开,主动接受社会监督,力戒人情补、关系补、错补。
(7)资料报送情况。(总分5分,自评5分)每月及时将我市残疾人生活补贴和护理补贴保障民生工程进展情况形成报表发送给省民政厅和市民生办,数据真实、准确、完整、可靠。
2、财务管理(总分10分,自评10分)
(1)资金使用合规性。(总分3分,自评3分)全市残疾人生活补贴和护理补贴保障项目资金实行专账管理,专项资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,不存在截留、挤占、挪用等情况。
(2)财务监控有效性。(总分2分,自评2分)建立健全残疾人两项补贴经费管理制度,严格执行国家有关财务制度,防止出现挤占、挪用、套取资金等违法违规现象。
(3)补贴资金发放的规范性。(总分3分,自评3分)各县区民政局每月按照文件要求及时将资金拨付申请提交到同级财政局,县区财政将资金按按月实行“一卡”制拨付到个人账户。
(4)补贴资金发放的及时性。(总分2分,自评2分)各县区民政局每月月初按照要求及时对接同级财政局,县区财政将补贴及时拨付个人账户。
(三)产出(总分25分,自评25分)
(1)实际完成率(总分6分,自评6分)
截止20xx年底,全市共发放困难残疾人生活补贴14363人,其中,濉溪县8505人、相山区1767人,杜集区1921人,烈山区2170人,发放补贴总金额983.7万元。全市共发放重度残疾人护理补贴24337人,其中,濉溪县13978人、相山区3356人,杜集区3532人,烈山区3471人,发放补贴总金额1768.3万元,发放覆盖率达到100%。残疾人补贴项目的实施,切实惠及了残疾人,有力推动了全市残疾人事业的发展,使残疾人的生存和发展状况得到了极大改善,取得了显著的社会效果。
(2)补贴范围(总分5分,自评5分)
1、困难残疾人生活补贴范围。具有淮北市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。
2、重度残疾人护理补贴范围。具有淮北市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。
(3)补贴标准(总分5分,自评5分)
1、困难残疾人生活补贴标准为:一级、二级残疾人为每人每年800元;三级、四级残疾人为每人每年400元。
2、重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。
(4)补助对象准确性(总分5分,自评5分)
20xx年纳入补贴发放范围的保障对象全部符合要求。严格按照程序进行审核。
(5)保障及时性(总分4分,自评4分)
每月及时将我市残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障民生工程进展情况形成报表发送给省民政厅和市民生办,数据真实、准确、完整、可靠。
(四)项目效益(总分25分,自评25分)
(1)社会效益。(总分9分,自评9分)体现了党和政府对残疾人的关怀,提升了党和政府在群众中的公信力和号召力。该项目的实施获得了受益残疾人100%的“满意”度评价,得到了残疾人及家属的肯定和好评。
(2)可持续影响。(总分6分,自评6分)严格按照文件要求进行残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障的有关审核审批工作,同时准确把握补贴对象条件标准,尊重残疾人申领意愿,做到应补尽补。
(3)保障对象满意度。(总分10分,自评10分)政策受益群体满意度高,社会效益显著。有效解决了残疾人家庭的特殊困难,保障了残疾人基本生活来源,使残疾人的生活状况得到改善。
适用场景:基层残联年度规划制定、残疾人政策落实执行
内容看点:基层残联工作指导方案、残疾人权益保障实施要点
行文逻辑:学习党的政策→管理残疾证→实施实事工程→开展康复服务→推动就业培训
20xx年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下,我乡残疾人工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届xx全会精神按照区残联的要求,全面贯彻《残疾人保障法》,忠实履行“代表、服务、管理”职责,结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心,同时也需要持久、不间断的责任感,为更好地做好我乡残联工作,现特拟定如下工作计划:
一、要继续学习和贯彻党的xx大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》,积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班,提高理论和业务素质,严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;
二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作,切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合*的残疾人及时申领二代残疾证,享受相关优惠政策。
三、实事工程:今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。
四、继续抓好残疾人康复服务工作,维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记,选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作,确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。
五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作:对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底,配合区残联开展扶残助学活动。
六、促进残疾人就业:认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班,以提高残疾人员的生产、生活技能,激发广大残疾人自立能力和就业能力,通过自身的不懈努力,打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作,以扶持残疾人个体创业为重点,多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。
七、继续落实好残疾人扶残维权工作,依法维护残疾人合法权益,尽快建立健全残疾人维权体系。
八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展,对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保,尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。
九、农村贫困残疾人危房改造项目:对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档,在区残联立项的基础上进行组织实施,以改善残疾人居住条件。
十、加大对残疾人保障法的宣传力度,提高全民助残的意识,组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。
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