适用场景:敬老院安全检查、春节前隐患排查
内容看点:敬老院安全规范、春节前隐患整治
行文逻辑:部署整治任务→开展安全检查→整改安全隐患→组织安全培训→强化应急演练
局领导高度重视消防安全专项治理工作,将其列入重要议事日程来抓。局党组会议分析研究部署安全隐患整治工作,明确责任领导,责任股室,严格落实安全隐患整治交账月活动,要求分管领导负总责,局安全领导小组具体负责。
按照局党组会安排部署,从20xx年12月20日至20xx年1月15日,分成五个安全检查小组对全县社会福利院、敬老院、烈士陵园、公墓、殡仪公司、救灾物资储备仓库等27个单位,进行了安全隐患大检查,重点检查各乡镇敬老院安全责任落实是否到位;安全设施是否到位;安全防火应急预案是否健全;食品采购、贮存、加工是否符合安全要求;疏散通道、安全出口的位置、数量是否符合要求;疏散指示标志是否醒目。并与各乡镇敬老院第一责任人通报了安全隐患排查情况。同时以召开会议形式,对实地检查中发现的安全隐患进行登记,责令限期纠错,切实把排查整改工作落到实处。
组织人员深入各乡镇敬老院,检查预防灾害性天气和防寒保暖设施,对取暖器、电线线路等容易引起火灾的地方进行安全隐患排查,指导乡镇敬老院及时更新相关设备,限期整改安全隐患,全面提升敬老院的`硬件设施,确保正常运行。针对在排查中发现的各种安全隐患,能立即整改的要求立即整改,同时做好记录。针对个别单位存在消防器材配备不全的情况,要求立即配齐配全,确保各类器材保持良好状态。
民政局机关及下属事业单位和各乡镇敬老院负责人组织工作人员学习安全常识,并对集中、分散五保老人进行防火、防烫、防触电等方面的教育,提高他们的安全意识,做到人走断水断电。教育集中供养五保老人自觉遵守敬老院管理有关规定,共同做好安全工作。
一是抓好安全检查,完善整改措施。春节前对全县社会福利院、敬老院进行一次消防安全大检查,主要对水、电、气、消防设施、器材、安全出口、疏散通道等进行实地查看,对前期存在问题整改情况进行督查,确保过一个安全祥和的春节。
二是做好培训演练。组织敬老院和社会福利院管理人员和专职消防管理人员开展一次集中消防培训,督促乡镇敬老院和社会福利院组织全体员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练。
适用场景:消防隐患排查整治、年度安全评估分析
内容看点:提升农村消防意识、强化应急救援能力
行文逻辑:开展检查→分析形势→制定措施
沟镇消防工作能够取得一定的成绩,与县消防大队及上级消防主管领导的大力支持分不开。为了使消防安全责任制得到进一步落实,火灾隐患排查整治工作能够深入开展,消防宣传工作能够取得新进展,消防安全环境能够得到新改善,结合我镇消防工作实际情况,现将我镇消防安全形势全年分析评估报告如下:
一、全镇消防安全工作。
沟镇把防重于消的理念贯穿于整个消防日常管理之中,对辖区内3个旅店、4个加油站、7所学校、2个歌厅、1所敬老院、1个中心市场、5个汽车修配厂、2个废品收购站进行定时检查与不定时抽查,对于其他重点部位巡查5余次,节假日及重大商业活动前消防检查20次。疏散与灭火演练5次,配合上级消防宣传3次,自年初以来无消防事故发生。
二、全镇消防安全形势。
消防安全形势虽总体向好,但是我们也不应松懈,结合辖区镇内消防安全形势,看到自身存在的问题及短板,时刻绷紧神经,不能麻痹大意。本镇存在的消防问题主要体现在以下几个方面:
(一)、部分行政村消防安全制度不落实,消防安全意识淡薄,消防安全管理不到位,制度不健全。少数村民消防安全意识淡薄,对于野外用火,上坟祭扫引发火灾带来的危害不够重视,仍存有侥幸心理。
(二)、部分企业消防安全管理不到位,消防安全制度不落实。一些企业片面追求经济效益,消防安全意识淡薄,消防安全管理不到位。
(三)、沟镇是木耳种植大镇,有许多木耳发酵大棚,大棚需要用电,存在用电隐患,如果管理不善,极易引起电起火。由于春季风大,一旦发生火灾,那么造成的损失较大。
(四)、沟镇镇山林较多,耕地面积大,秸秆禁烧区域面积较大,秸秆离田任务重,秋季干燥无雨,野外用火所引发火灾的可能性也较大,存在一定的消防隐患。
三、全镇消防工作下一步打算。
(一)、加强对镇直机关干部和各村村民的.消防知识和消防技能的培训。
(二)、组织、完善消防灭火应急预案并组织演练。
(三)、认真开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作,进一步落实企业消防安全主体责任,有效防范和遏制重特大事故的发生。
(四)、加强消防安全应急救援工作,提高应急处理能力。进一步完善应急救援队伍建设,切实增强抗灾救灾能力。
适用场景:学校消防宣传、宿舍安全培训
内容看点:提升学生消防意识、规范校园安全行为
行文逻辑:参观消防基地→观看消防电影→组织灭火比赛
为了切实做好消防安全保卫工作,进一步加强学校消防安全管理工作,提高我校消防安全意识,增强同学们的消防安全素质,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害,大学生宿舍自我管理委员会特在11月消防安全月中举行了多项活动。
一、消防基地参观
在自管会成员的带领下,我们与各学院代表一起参观了城阳区消防大队。首先,我们参观了消防队员的办公室、游艺室、文艺室、体育活动室、学习室等地方,每个地方都纤尘不染,东西摆放整整齐齐,他们铁的纪律让我们惊叹。
随后我们又参观了抢险救援消防车、重型泡沫消防车以及举高喷射消防车,高尖端的设备是我们消防安全的有力保障。后来消防队员为我们展示了他们的训练项目,矫健的身姿令人惊叹。最后,我们还与消防队员一起打了一场友谊篮球赛。
二、消防电影展
11月19日晚上,在教学楼D区四个教室中开办了消防电影展,播放了影片《消防犬》,影片幽默而刺激,所有人都在欢笑中学到了许多消防知识。气氛十分活跃。
三、消防灭火大赛
上周日下午,在东足球场上举行了一场别开生面的消防灭火大赛。每个学院各有两支代表队,每支代表队由两名男同学和两名女同学组成。答题、疾跑、灭火,虽然是比赛,但是大家都十分高兴。在代表队比赛完之后,我们自管会成员也拿起灭火器小赛了一场。
这次消防安全月里,我们学到了很多东西,认识到了消防安全的重要性。但是,活动不可避免的会有一些缺陷:
1、首先,我认为活动的"宣传力度不够大,我身边的许多同学对此次活动知之甚少。
2、在消防基地参观办公楼时,大家没有排好队,楼道十分拥挤,基本没有什么秩序。当进入一处参观时,有不少同学用手去触摸设施。好奇之心人皆有之,但是这种行为却不好。如果下次有这种活动机会时,应强调一下这方面的纪律。
3、在消防灭火大赛中,许多参赛队员对比赛规则了解不多,产生了一些违规现象。
消防安全与每个人息息相关,此次活动让我们受益匪浅。这次活动取得了圆满成功,希望以后的活动会越办越好!
适用场景:工业园区消防隐患排查、高层建筑消防管理
内容看点:工业园区安全风险评估、高层建筑消防隐患剖析
行文逻辑:分析现状→梳理问题→提出对策→总结不足→明确方向
今年上半年以来,在县委、县政府的关心支持下,在各相关部门的共同努力下,全县消防工作取得了较好成绩,社会化消防安全水平大力提升,火灾隐患整治呈现良好态势,各部门认真履行消防安全管理职责,严格落实消防安全责任,全面强化消防安全措施,确保了全县整体消防安全形势持续稳定,为全县经济持续发展奠定了良好的消防安全基础。为总结经验,查找不足,现就全县20xx年上半年消防安全形势分析研判和综合评估情况汇报如下:
xx县下辖四镇(立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇)一乡(常信乡)一街道办(习岗街道办事处)、三个工业园区(德胜工业园区、银川市生物科技园、生态纺织产业园),辖区面积x平方公里,人口x万人。消防大队主要担负xx县东至黄河边、南至八里桥、西至xx山、北至平罗县的灭火救援和防火监督检查工作,辖区现有重点单位x家,其他各类场所x余家。
20xx年新增重大火灾隐患单位x家,目前隐患已整改完毕。
(一)易燃易爆企业分布及消防安全情况
xx县共有易燃易爆场所x家,主要分布在银川生物科技园和德胜工业园区,截止目前停产停业x家,正常经营x家。其中加油加气站x家,危化品生产企业x家,危化品储存经营企业x家。主要存在如下问题:
一是企业自身火灾隐患来源复杂,应对能力薄弱。辖区易燃易爆企业较多,这些场所火灾原因复杂,不同的生产工艺、介质、产物均会在不同情况下引发起火,而自燃、用火不慎、违规操作等引起的火灾占比也较大,企业自身火灾防控能力差,不能及时扑灭初期火灾,从而造成严重的后果。
二是人员普遍未经消防安全培训。易燃易爆场所多为私营企业,因用工制度的放开,从业人员流动性大,不能相对固定,因而许多从业人员未能及时经过消防安全培训,不懂企业工艺流程,不熟悉操作规程及注意事项,就上岗操作,极易发生违章操作造成事故,且事故发生后,不懂得消防设施的使用、火灾扑救方法和逃生方法,极易由小火灾酿成大事故。
三是企业重效益轻消防思想严重,消防管理落实不到位。部分企业生产能力低下,未经消防验收,且消防设施故障未及时维修,同时管理人员消防责任制落实不到位,人员缺少,对一些存在的安全隐患会表现出不以为然的态度,即使在消防大队指出存在安全隐患的情况下,也不按规定及时制定相应的消防安全整改和保护措施,只注重企业的眼前利益,对消防安全认识不够让消防安全管理工作在化工企业内部根本无法落实到实处。
(二)人员密集场所消防安全形势分析
目前我县共有人员密集场所x家,主要集中在县城,主要存在如下问题:
一是部分建筑物在没有得到公安消防机构的审核、验收批准并通过消防安全检查许可的情况之下就私自使用或作为生产场地进行生产,这是造成火灾比较明显的因素。
二是个别场所为了缩小投资成本减少建筑场所设施配置,私自按照自己的意愿使用可燃材料来装修,造成场所先天性的消防安全隐患。
三是部分场所消防管理人员不固定,管理人员对整个单位的消防设备和环境了解不足,加上职业素质不高,参加的消防安全培训过少,消防安全“四个能力”知识掌握不够。
四是场所消防安全负责人缺乏消防工作主动性,场所消防安全管理制度不完善,管理措施不到位,安全制度流于形式,消防安全管理随意,自动消防设施维护保养不到位,疏散通道无人管理,消防控制室值班人员无证上岗。
(三)高层建筑消防安全形势分析
自20xx年x月份高层建筑综合治理工作开展以来,我县共排查高层建筑x栋(x栋为已投入使用,其中一类高层住宅建筑x栋,一类高层公共建筑x栋;二类高层住宅建筑x栋,二类高层公共建筑x栋。x栋为在建工地),涉及物业管理公司x家,主要存在如下问题:
一是建筑存在先天性火灾隐患。部分高层施工单位为了赶时间、省资金、抢工期,不严格按照相关规范施工的现象较普遍,在防火分区、分隔设施、隐蔽工程和材料的使用违规操作,部分电缆井、管道井、空调系统等在穿过各楼层时未有效封堵,部分高层外保温材料未采用b1级以上保温材料。
二是消防设施维护保养不到位。部分高层小区物业公司对消防设施维护保养不重视,日常检查和维护不及时,加上维修资金的不到位,物业公司负责人、管理人不严格履行相应职责,不认真对设备进行检查维护,不及时发现消除安全隐患及问题,导致设备动态隐患得不到有效处理。
三是消防车道占用堵塞现象较普遍。由于私家车的普及,个别小区车位数量不足,很多车主直接将车停在小区消防车道,导致消防车道长期被占用堵塞。
四是消防安全管理人员及群众消防安全意识淡薄。高层建筑的消防安全需依靠安全管理人员和消防设施维护保养人员的共同努力,但通过排查,全县目前有超过半数的高层建筑管理人员都很大程度的存在着业务不规范、操作不熟练、责任心不强、值班期间擅离职守等不良现象。加上业主消防安全意识淡薄,对于火灾隐患及细节不在意。用火用电消防安全常识不足,超负荷使用大功率用电器现象仍然存在,部分业主违规在楼道电梯旁堆放可燃性物质,一旦引发火灾,都是极易蔓延的原因。
五是消防机构警力缺乏。众多住宅小区,消防部门往往没法做到全面管理,一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防工作接触较少,只能进行较为简单的消防检查活动,较严重的火灾隐患无法及时发现。
(四)汽车s4s店消防安全形势分析
我县德胜工业园区汽车4s店比较集中,经摸排共有各类4s店和汽车修理店x余家,主要存在如下问题:
一是建筑耐火等级低。德胜工业园区大部分4s店为钢结构建筑,由于防火喷涂在施工过程中的质量控制难度以及验收过程中技术检测手段的局限性,许多建筑并不能真正达到规范要求的二级耐火等级要求。有的4s店和修理店甚至使用泡沫夹芯板作为屋面和墙面的建筑构建,从而大大降低了建筑本身的耐火等级。
二是安全疏散困难。在实际检查中发现,部分4s店为了工作人员和零配件的出入方便,擅自破坏封闭楼梯间的行为非常普遍,有的4s店将人员疏散出口封闭,有的将人员疏散出口改建为零配件仓库,有的安全出口被车辆、零配件等堵塞。同时维修车间内维修车辆和维护车辆混存。一旦发生火灾,车辆和人员的疏散速度和通行安全都不能得到保障。
三是消防设施配备不合格。由于汽车体积较大,车辆维修用到的零部件、材料等又非常多,部分4s店为追求空间利用率的最大化,存在遮挡、圈占甚至损坏消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施。另一方面,根据规范要求,维修车位在15个以上则应设置自动喷水灭火系统,但是大部分4s店为了节约投资,往往将维修车位设计在x个以下,以规避安装自喷系统,但是在实际经营中出现维修车位不够的情况时,企业常常擅自增加维修车位,而原有的消防设施就无法满足保护要求,火灾危险系数大大提高。
四是防火分隔不到位。园区大部分4s店存在防火分隔不符合要求的现象。存在展示区和维修区分隔不到位、有机溶剂清洗区与维修车间分隔不到位、烤漆车间与维修车间分隔不到位等问题。
五是员工消防意识淡薄。汽车4s店的员工消防意识不强,无形中增加了火灾危险性。主要表现在一是维修车间随意堆放大量溶剂、汽油、油漆等易燃易爆物品,且管理不到位,导致修理间布局拥挤,消防设施被阻挡、埋压;二是有些员工为了工作方便,占用疏散通道来囤积货物。在待修车辆过多时,甚至将待修车辆停靠在消防车道上,一旦发生火灾,会严重阻碍消防车的通行。三是有些4s店的员工不会使用基本的消防设施,如消火栓、灭火器、报警器等,未掌握基本的疏散逃生技能,缺乏基本的消防安全常识。
(五)农村地区消防安全形势分析
我县目前农村地区主要集中在四镇(立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇)一乡(常信乡),共有x个自然村,近年来县政府在常信、金贵、立岗、暖泉x个乡镇新建了农村消防队,但由于车辆数量有限、载水量较少,加上农村地区无消防车取水口和市政消火栓,导致火灾发生后水源供给不足,难以发挥就近灭火的优势。经对全县近x年火灾统计数据分析,农村火灾平均次数占到x%以上,主要还存在如下问题:
一是小散乱企业较多,火灾危险系数大。一方面我县金贵镇、常信乡、习岗镇等农村地区一些小散乱企业较多,主要以木材加工、食品粮油加工、塑料制品加工等为主的企业,这些企业为规避监管企业的监督检查,厂房仓库设置较为隐蔽,大多数厂房建筑结构、耐火等级、消防设施设置均不符合要求,且大多数企业生产厂房均为违章建筑,无任何行政许可手续,火灾危险系数大;另一方面农牧养殖厂较多,饲草储存周期较长,露天柴草堆垛堆放密集、储存量大,一些农民习惯性的将柴草一年四季堆放在房檐下、院墙周围或住宅附近。农村地区尚存在使用火炉、土炕现象,村民对炉渣灰处理随意性大,生活用火不慎、小孩玩火、电气线路故障等因素都是造成火灾的原因。
二是建筑布局不合理,房屋耐火等级低。由于缺少统一的消防规划,农村房屋建筑随意性大,防火间距严重不足,没有留出消防通道和防火隔离带。农村房屋耐火等级低,结构简易,抗火能力差。受农村经济发展的制约,绝大数为砖木结构、土木结构房屋。为满足防寒和避暑的需要,不少农村房屋都采用麦秸秆、芦苇杆、木板和泥巴作房顶;农民的牲畜棚多为土木结构用房或柴草顶子。
三是农村的不少生活习俗形成消防安全隐患。大多数农村在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖,在房屋附近焚烧垃圾等,这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村中胡乱堆放柴草,则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距。大多数农村的电线是最初通电时敷设的,由于年代久远,电线已陈旧老化,加之有老鼠等动物啃咬,电线绝缘破损严重;农民安全用电常识的缺乏,电线乱拉乱接、接头松动等现象严重;农村生活水平的提高,用电设备增多,造成电线过负荷现象严重;受经济条件的限制,致使不合格的电器设备大量使用,这些都是造成电气火灾的重要原因。
四是灭火救援困难,火灾成灾率高。多数农村水源缺少,消防设施匮乏。火灾发生后没有自救能力,当县城消防队赶到火场时,多数火灾已发展到猛烈燃烧阶段,已经失去灭火救援的最佳时机。特别是柴草堆垛火灾,麦(草)垛无空间,消防车难以靠近,难以扑救。
五是监督管理不到位。当前公安消防部门实行“三级监督管理”模式,消防监督人员主要以城区为主,农村消防监督管理靠派出所。消防监督机构警力有限,农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因村干部消防知识相对贫乏,消防管理水平低,平时也无暇顾及消防安全工作,农村消防组织建设、制度执行落实难。
六是宣传教育不深入。虽然消防宣传“进农村”搞了几年,但还不够广泛深入,不少农村群众对应有的消防法律法规和消防安全知识了解少,自防自救能力不高,看不到农村存在的火灾隐患,不知道自己房屋耐火等级低,也不懂得什么是防火间距,个别村民认为烧毁几间民房,不会影响“大局”。
通过分析当前我县消防安全现状,梳理存在的消防安全问题,比较突出的有以下几个方面:
(一)消防安全责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防部门的职责,不能有效的履行本部门的"消防监管责任,多部门齐抓共管消防工作的局面还没有真正形成,消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表面,对上级的工作部署往往以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,重部署,轻落实,重发展,轻安全,消防工作图应付的现象严重。三是社会单位消防安全责任主体意识淡薄。一些社会单位往往片面追求经济利益的最大化,忽视消防安全,消防安全主体责任主体意识淡薄,内部消防安全责任制不明确、不落实,各种“习惯性”违法行为等火灾隐患仍大量存在。一些单位重建设、轻管理,导致消防设施不能发挥应有作用。部分建筑无物管公司或物管公司管理不善,特别是多产权建筑,主体责任不落实,导致出现消防设施无人管,损坏后无经费修复,发生火灾后无人会用等情况,火灾隐患突出。
(二)火灾隐患存在并趋于复杂化。近年来,在县委、县政府的领导下,相继开展了人员密集场所、劳动密集型场所、高层建筑、电气火灾专项整治、重大火灾隐患集中整治等一系列的火灾隐患排查整治工作,始终保持专项治理的高压态势,消除了一大批火灾隐患。但受各种因素影响,火灾隐患在不同领域仍大量存在。一是部分场所在未办理消防手续的情况下开工建设或投入运行,导致火灾隐患先天存在。部分企业重效益、轻安全思想特别严重,人为制造消防安全隐患。特别是三个园区企业消防安全问题,存在“先建设、后申报”、“先使用、后验收”的情况非常普遍。二是“九小”场所、“三合一”等场所火灾隐患比较突出,且经整治后的隐患反弹现象严重。三是由于管理的不确定性、人员的流动性和设施设备运行的动态性等客观和主观原因,导致火灾隐患边整改,边产生,反反复复,始终无法彻底消除。四是随着经济社会的快速发展,用火、用电、用油、用气大量增加,新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用,新的火灾隐患不断产生,对消防安全工作提出了严峻挑战。
(五)公众消防安全意识严重淡薄。我县的经济社会发展虽然有了质的改观,但由于基础的薄弱,人民群众的思想较之发达地区还相对落后。不论在生产还是在生活上,大多数人在利益与安全的天平上还倾向于前者,心存侥幸,消防安全意识依旧淡薄,乡镇农村尤为明显。
适用场景:消防隐患排查整治、年度安全工作评估
内容看点:消防隐患排查指南、基层安全管理参考
行文逻辑:分析火灾情况→梳理问题根源→提出整改措施
为认真分析全市消防安全状况、查找当前消防工作存在的突出问题和薄弱环节,坚持问题导向、精准发力,全面提升我市消防安全管理水平,我大队对20xx年上半年全市消防安全工作进行了研判和综合评估,现报告如下:
一、20xx年上半年火灾、火警情况及特点分析
截止6月30日,市消防救援大队接报有效火警332起,同比去年(368起)下降了9.78%;全市共发生火灾事故73起,同比去年(98起)下降了25.51%;火灾事故共造成0人死亡、1人受伤,亡人数同比下降100%,受伤数同比上升了100%;上半年,全市未发生有较大社会影响的火灾事故和较大以上亡人火灾事故,总体来说,全市消防安全形势呈现稳中向好的态势,但与台州市其他县(市、区)相比稳中有忧、成效滞后。
(一)全市火警、火灾在台州市范围内的情况。从火警数排名总量来看:上半年,市消防救援大队接到火警332起,居台州市各县(市、区)首位,台州市排名前三名分别为临海332起、温岭304起、黄岩285起,最少的为三门91起、天台75起、集聚区(高新区)56起。这是近年临海市第一次超过温岭市居台州首位。从火警的下降幅度来看:除黄岩、椒江火警同比上升外,其余地区均下降,其中黄岩上升15.4%、椒江上升1.6%,同比下降最多的为天台33.0%、温岭27.8%、三门27.8%,临海火灾下降幅度居中。从火警数与GDP比值来看:台州市火警数与GDP平均比值为0.39(全省为0.35)、在全省排第六位,各县(市、区)比值前三的为椒江、黄岩(0.52)、临海(0.47)。
(二)全市各镇(街道)火警、火灾情况。
(三)全市火警各类场所占比情况。全市上半年共332起火警,分布在建构筑物内的火警199起,占比59.94%;非建筑构物的火警79起(主要为室外电线、配电箱、露天堆垛、养殖场、农田设施等),占比23.80%;交通工具的火警42起,占比12.65%;垃圾废弃回收处置存放场所的火警12起,占比3.61%。总体来说,室内火警与室外火警1.62:1,台州市平均比例为1.2:1,我市室内火警占比偏高。对199起建构筑物火警进行分析,其中151起为居住场所(民房),占比75.88%,台州市平均民房类火警占室内火警数的72.6%,我市民房类火警占比略高。此外,发生火警的室内场所还有商业场所(含九小场所)18起、厂房仓库13起、寺庙(老爷殿)10起、施工工地2起、办公场所2起、粮站1起、敬老院1起、室内养殖基地1起。
(四)全市火警原因占比情况。对151起民房类火警进行分析,用火不慎和遗留火种导致的火警76起,占比50.33%,占比最高,主要为烧菜做饭无人看管、祭祀不慎或无人看管、燃气泄漏、厨房操作不当、烟花爆竹、小孩子玩火、灶膛余火复燃、烟囱堵塞等;电气故障引发的火警63起,占比41.72%;随意丢弃未熄灭的烟头火警6起,占比3.97%;其他原因火警6起,占比3.97%。对18起商业场所火警进行分析,11起为厨房火警,5起为电气故障,1起为随意丢弃烟头,1起违规电气焊作业。对13起厂房仓库火警进行分析,7起为电气故障,4起为违规电气焊作业和房屋屋顶补漏,1起为违规操作,1起为遗留火种。对10起寺庙(老爷殿)火警进行分析,8起是违规明火进殿香火倾倒引燃可燃物,2起为电气故障引发。2起施工工地火警为违规电气焊作业引发,2起办公场所火警为电气故障引发,1起粮站火警为电气故障引发,1起敬老院火警为随意丢弃的烟头引燃可燃物引发。
二、20xx年上半年消防安全工作成效及问题分析
上半年,全市消防工作在市委、市政府和台州市消防救援支队的领导下,我市开展了企业复工复产、学校复学、高层建筑、小微企业、居住出租房等专项整治,全市共排查各类生产企业1338家,排查居住出租房36588家,排查高层建筑405幢,发现整治各类火灾隐患4.2万余处。市消安委办成立工作督导组,督导检查各地居住出租房5127家,生产企业(小微)1338家,人员密集场所933家,消防安全重点单位180家,其他单位1177家,扎实有效地督促各项整治工作进一步落地、落实。我大队共检查社会单位1225家,发现督促整改火灾隐患1700余处,下达责令改正通知书319份,下达行政处罚决定书32份,责令停产停业和临时查封20家,对3起火灾事故的5名责任人采取了行政拘留措施。此外,全市大力推进专职消防队伍建设,投入1326万元购置进口MAN泡沫水罐车6辆、五十铃水罐车9辆,我大队对全市15支政府专职消防队开展了不定期督导和定期检查,对144名专职消防队员开展业务轮训和跟班作业。上半年,全市消防工作虽取得成效,但是我们也不能忽视问题存在。
(一)新冠肺炎疫情因素导致消防工作明显滞后。年初以来,全市上下一心坚决打赢了新冠肺炎战役的胜利,各地、各部门的消防工作人员共同参与了防疫的各类工作,也导致部分消防工作有明显的滞后。今年是高层建筑专项整治的收官之年,但是高层住宅小区整治任务仍然十分艰巨,生产企业(含小微企业)、“九小场所”、出租房屋、电动车等专项整治量大面广,整治已成拉锯战,整治一旦松懈,火灾隐患就会快速反弹反复。各地消防监督委托执法工作,上半年仅仅只完成了消防行政处罚39起(含简易程序),公安机关办理的消防行政拘留只有9人,是温岭118人的7.63%,公安机关参与消防监督检查程度不高,离台州市下达的`全年任务数相差甚远。
(二)重视程度不同导致消防工作差距较大。消防工作没有捷径可走,消防工作也只能永远在路上,各行业部门、镇(街道)只要是主要领导重视的多、消防工作研究的多、投入精力的多、排查整治的单位多,成效就会十分明显。我们现在面临社会矛盾多、之前粗放式发展导致的历史遗留问题多、火灾隐患成因复杂整治难度大等问题,这需要我们各级党委政府干部要“会为敢为、勇于担当”,如果新官不理旧账,火灾隐患便无谈消除。目前,我们长效管理机制还远未建立,我们的“党政同责、一岗双岗、失职追责”和“管行业要管安全、管业务要管安全、管生产经营要管安全”在行动落实上还有距离,工作上还需形成合力。
(三)主体责任不到位导致消防工作落实难。今年叠加疫情和经济下行的压力导致部分企业、场所减少消防安全投入,压缩消防岗位人员,不愿主动落实隐患整改,部分单位主体责任落实不到位,消防安全管理上欠缺力度、缺乏实效,带病生产、带患经营的问题仍然突出。虽说消防宣传教育培训成本最低、成效最为明显,但各单位组织了各类安全生产、消防培训成效不明显,员工根本没有入脑入心,经常违规冒险作业,铤而走险。举例说浙江瑞博制药有限公司虽然进行了动火审批、开展了动火教育,但是员工仍然我行我素,为抢工期进度,粗暴拆装设备导致电焊的下方地面上就流淌着含有有机溶剂的清洗水。临海市宝立休闲用品有限公司员工在仓库屋顶明火补漏,没有动火审批,没有人员监护,没有移除可燃物和现场放置灭火器材,在仓库防火重点部位毫无防范冒然动火明火作业,周围人员全然不知已经违法违规。上述企业都是规上和重点企业,其他小微企业就可想可知,隐患不会自查、小火不能自救、管理不能落实,主体责任落实难。
三、下一步工作措施
(一)启动消防安全专项整治三年行动。根据国家、省、市政府的统一部署,聚焦“遏较大、减总量、控亡人、固本质、强智控、提素养”总体目标,积极谋划推进消防安全专项整治三年行动。开展打通消防生命通道、四类重点领域消防安全治理、强化突出火灾风险个性化整治、夯实城乡火灾防控基层基础、加强重点行业消防安全管理五项治理任务,以及消防信息化管理能力提升、消防安全素质提升两项工程。落实消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌实施办法等文件规定,逐级压实整治责任。
(二)打好翻身仗决战年收官仗。紧盯高层建筑、城市大型综合体、小微企业、老旧小区、居住出租房、“多合一”和城乡结合部、城中村、文博建筑、医院、养老服务机构等高风险场所区域,分类施策,综合治理。结合全市企业员工安全大培训,重点对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员、特种作业人员、新入职员工等人员开展消防安全培训,提高自防自救能力。
(三)推动全民消防安全素质提升。巩固深化火灾(警)事故领导到场、“一案一报”和三级警示教育制度,常态开展督查、通报情况,落实消防安全“两类责任”。广泛发动全行业、全领域、全社会参与,营造浓厚的消防安全氛围,促使全民“一懂三会”(懂岗位火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾);实施消防“明白人”计划,在对广大市民普训的基础上,着重提高党政领导干部、网格员履职能力和社会单位消防安全“四个能力”建设。深化消防大体验活动,规范消防宣教场馆运行,加强师资力量,制定培训计划,开展消防宣传活动和逃生自救演练,通过“互动式”消防培训体验提高公众消防安全素质。
(四)夯实打牢消防安全基层队伍基础。对标“全灾种、大应急”职能任务需要,进一步推进城乡消防队站、应急救援专业队、星级微型消防站等消防力量建设、基础设施建设、消防装备建设和战勤保障体系建设。依据《浙江省社会消防组织管理办法》、《关于全省合同制消防战斗员工资标准的指导意见》,推动出台专职消防队、微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策,按标准分级设立建队样板,提档升级,规范运作,按纲施训。
特此报告。
适用场景:社区消防制度建设、消防宣传培训实施
内容看点:强化基层消防治理、提升居民安全意识
行文逻辑:制定制度→组织宣传→监管器材→整治隐患→帮扶特殊群体
完善社区消防日常管理,制定了社区消防工作职责,社区消防工作制度,社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位签订了消防,把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全,层层抓安全的工作局面,避免了工作中盲木无绪,眉毛胡子一把抓。加强对辖区的`日常巡查制度。
为了将消防工作深入人心,社区举行了两场大型消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练。
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。
对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾隐患进行了,消除了居民身边的火灾隐患,还居民一个安全舒适的生活环境。
在入户摸底时,针对孤寡老人、留守、残障人员等弱势群体,建立了特殊人群登记表。社区成立了消防安全帮扶小组,并积极落实帮教,对特殊人员多一份关爱,多一份耐心,使他们多掌握一点消防知识,多一份消防安全保障。
适用场景:老旧小区消防整治方案制定、年度消防工作汇报部署
内容看点:老旧小区消防整改参考、基层消防力量建设指南
行文逻辑:分析火灾形势→排查隐患情况→开展消防工作→总结存在问题→规划明年思路
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔20xx〕40号)关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求,我大队组织对我区20xx年度消防安全形势进行了一次研判和综合评估,现将有关情况报告如下:
一、全年火灾形势情况
20xx年1月1日至12月31日,全区共发生火灾77起,死亡2人,受伤0人,直接经济损失804455元。同比去年,火灾起数下降了23%,亡人数上升了100%,伤人数下降了100%,直接财产损失下降了70.05%。两起亡人火灾分别是1月18日望江西园10幢3单元1层火灾,造成1人死亡;11月12日富春路253号巨丰馄饨店火灾,造成1人死亡。
从火灾发生的区域看,湖滨街道、小营街道、紫阳街道、望江街道各发生火灾15起,分别占总数的19.5%;清波街道发生9起,占总数的11.7%;南星街道发生8起,占总数的10.4%。从火灾发生的原因看,电气火灾是最主要的成灾因素,共发生31起,占总数的40.3%;其次是生活用火不慎发生18起,占总数的23.4%;生产作业类火灾13起,占总数的16.9%。从火灾发生的场所看,住宅仍然是最易发生火灾的场所,共发生35起,占总数的45.5%;其次是交通工具类,发生14起,占总数的18.2%;宾馆、餐饮类场所共发生9起,占总数的11.7%。
二、全年火灾隐患分析
(一)消防机构查处的火灾隐患分析
20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共检查单位1807家(次),督改火灾隐患175处,下发责令改正通知书197份,处罚163起,临时查封25家,责令“三停”单位31家,罚款146万元,拘留7人。
(二)群众关注的火灾隐患分析
20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共受理火灾隐患举报、投诉共273件。举报投诉隐患列前三位的街道分别是望江街道65件,紫阳街道55件,小营街道50件。
三、全年消防工作开展情况
(一)开展消防安全综合治理。年初,区委区政府持续第3年以两办名义下发《上城区推进城市居住小区消防安全综合治理工作方案》,引领各街道持续深化居住小区消防安全整治。要求6个街道目标靶向,在各自行政区域内确定1个存在消防隐患较多或较集中的区域和4处老旧小区作为提升消防安全条件的重点对象,从验收结果看,6个街道均已完成1个重点区域消防隐患治理;全区24个老旧小区消防安全整治,仅剩3个小区留有零星工程未收尾。今年,全区新增安装电瓶车智能充电桩610处、充电口6354个;安装联网式烟感4040个,均已联入区智慧消防监控联动平台。
今年来,区消安办建立上城区住宅小区消防安全监督管理闭环机制,由消安办实体办公人员对全区住宅小区持续滚动排查和督改隐患。一年来,全区367个居住小区打通消防“生命通道”工作提升改善355处,未完成12处(紫阳3处、南星1处、小营2处、清波2处、湖滨0处);全区发现违规住人171处,已全部督促整改;27处消防设施严重瘫痪的“老大难”居民住宅小区,已成功推动完成整改20处,剩余7处正在整改中。
(二)加强街道微站工作水平。今年,我区充分发挥智慧消防监控联动平台作用,围绕应急处突、巡逻检查和消防宣传等中心工作建强街道中心微型消防站。目前,全区18个中心微型消防站1公里应急处置全域覆盖,“三色预警”检查管控单位9718家,实现了智慧消防监控联动一平台精准管理。一年来,全区中心微型消防站24小时每岗3人在岗率达到97.3%,早晚两班消防车巡逻宣传率达到98.8%;接警出动共计5405次,到场处置5342次。我区依托平台自主建立的消防安全驾驶舱发挥巨大作用,各中心微型消防站正逐步实现“处置更及时、监管更精准、宣传更接地”的建设目标,成为区属一支有效的"消防处置力量。
(三)深化消防安全标准管理。今年,区消防救援大队组织开展了“消防安全重点单位标准化建设”以及“高层建筑普查”行动,全区362家消防安全重点单位、712幢高层建筑均被进行了至少一次的消防安全“体检”。大队组织发动了全区消安办工作人员、网格工作人员共同参与,充分应用了二维码、微信小程序等技术工具,通过整治,重点单位消防安全“四个能力”建设、安全岗位职责落实、消防设施完好情况、宣传教育培训开展情况等重点工作得到明显提升,全区高层建筑不断努力实现消防设施完好、消防通道畅通、消防管理规范、“四个能力”达标和重大隐患“清零”。
(四)强化群众消防安全意识。线上通过短信、微信群、微信公众号和微博官方账号等新媒体,加强宣传培训力度;利用微信小程序“杭州消防便民服务”推广“消防蓝码”培训;联合浙江公共新闻频道及杭州四套综合频道拍摄消防新闻和消防短片。线下在小区主要出入口发放消防安全告知书,在小区单元楼主要通道张贴消防安全提示海报;街道中心微型消防站消防车在巡逻检查的同时,开展打更式消防安全宣传。今年以来,累计发送消防常识微信4000条、微博1200余条、短信6万余条;23181人注册“消防蓝码”,占全区常住人口的6.719%;专题拍摄消防类新闻6条(省级媒体:浙江公共新闻频道)、消防短片7部(市级媒体:杭州四套综合频道);印制、发放、张贴各类宣传资料9.6万余份;开展消防演练180余场,开展培训360余场,覆盖社会单位490余家;消防车巡逻宣传覆盖300个小区,广播居家消防安全提醒13.9万余次,为辖区安全稳定营造了良好的宣传氛围。
四、存在的主要问题
(一)老旧小区消防安全隐患普遍存在。上城区作为杭州的主城区之一历史悠久,有许多老旧小区,在建筑性质、消防基础设施、安全管理等方面薄弱,许多隐患背后的深层次问题未能解决,难以实现标本兼治,隐患治理易进入“整改—反弹—再整改”循环模式。如作为老城区,我区的街道小而狭,巷道更小,较多地方当时大多没有与之配套的市政消防设施设备,一些成片的老旧小区为加强管理,在主要入口处设置了道闸,使消防车道被阻,一旦发生火灾时,使消防车很难临近火点施救。
(二)沿街商铺消防安全隐患难以根治。上城区商业发达、人口密集,有很多小旅馆、小商店等业态经营的沿街小店面,包括清河坊历史街区、五柳巷历史街区、十五奎巷、中山南路沿街等,其中相当一部分建于上世纪八、九十年代,存在许多历史遗留的消防隐患问题。另外,这些沿街小店面大多存在着防火间距不足,电气线路乱拉乱接等问题,部分场所有经营、住宿、使用煤气瓶生火做饭等二合一、三合一等现场,存在较大的安全隐患。大部分沿街商铺未安装独立式感烟火灾探测报警器,四件套配备水平参差不齐,消防安全条件差、管理薄弱。
(三)出租房监管力度不够隐患突出。目前消防部门的主要监管对象为消防安全重点单位,对于出租房的消防安全管理主要还是依托派出所流动人口排查和社区一级的基层消防安全网格排查,工作没有形成合力,力量发挥作用还不够明显,检查不够深入,摸底调查也不够彻底。特别是消防改制后,由于上位法修改的原因,以前作为基层消防管理的重要力量公安的检查处罚力度大幅下降,对流动人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多为外来务工人员,消防安全条件差,管理薄弱,违章搭建、违章用火、用电、用气现象大量存在,甚至于占用消防通道搭建建筑,存在较大的消防隐患。
(四)综合体火灾防控压力大。我区有8家2万方以上综合体,内部经营性场所业态分布多,且经营时间有些久,消防设施都存在不同程度老化损坏,综合体内有些场所存在经营周期短,转让快,二次装修频繁的特点,经营者在装修时忽视消防安全,使用易燃可燃装修材料,火灾防控压力较大。
(五)消防安全综合治理能力有待加强。各部门之间仍存壁垒孤岛,条块结合的协作调处机制还未真正建立。消防安全整治的压力无法有效传导至各行业主管部门。如上级布置的消防整治相关工作由政府牵头布置后依旧分工回到大队,导致隐患在消防系统中内循环。基层组织隐患整治和消防检查能力较为薄弱。基层网格员配置不足、人员身兼数职,发现跟踪督改火灾隐患的能力有待进一步加强。
(六)居民消防安全意识淡薄。消防宣传工作存在消防部门一头热、社会群众一头冷的“温度差”,仍有大量群众不懂得安全用火用电用气,不懂如何应对初起火灾和逃生自救,特别是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外来人口,物质条件不是十分富裕,消防安全意识淡薄,防火安全不够重视,缺乏安全用火用电常识,处置突发事故的应变能力较差,容易造成事故发生。
五、明年工作思路
(一)继续开展居住小区消防安全综合治理。明年我们将对继续开展居住小区消防安全综合治理工作,在党建引领隐患治理、老旧小区设施增配改造、监控联动平台深化运用、“三联”巡查融合“三色预警”、住宅小区集中综合整治几个方面工作进行再梳理、再督促。针对区域隐患治理,指导、督促各街道做到大范围安装联网式烟感、密集型设置公共消防器材点、常态化开展宣传巡逻检查。老旧小区设施增配改造将按照标准、根据计划,结合“微更新”等工作,不降标准、稳步推进。小区综合治理在滚动排查的同时,推广运用好“三色预警”分层级排查等新技术,梳理隐患清单,逐步点对点整改到位。通过各项举措持续发力,使“生命通道”堵塞、违规住人、楼道堆放杂物、电动车飞线充电等情况明显好转,消防设施瘫痪的重大火灾隐患得到根治,全区居住小区内火灾事故发生率明显下降。
(二)继续建强建实街道中心微型消防站。在近两年的努力下,我区已建成18个中心微型消防站,上城区每平方公里内都有一个与市消防指挥中心联动并由街道指挥运用的较为专业的消防力量,在我区基层智慧消防监控联动平台的调度下,它们同时可以发挥灭火救援、巡逻宣传、督促检查三大作用。明年我们将以“以奖代补”等形式,督促、鼓励街道加大投入,保持队员的稳定性,加大培训、考核,规范微站工作内容,做到中心微站每月有培训、每半年有比武,值班巡逻扎实有效,灾害出警率、灾情处置率均达到100%。同时进一步推广安装联网式烟感并接入平台,将不少于15000家将九小场所、沿街店铺、出租房屋、不放心场所等纳入平台“三色预警”单位,充实区智慧消防监控联动平台数据库,扩大中心微型消防站管控面。
(三)继续加强消防安全重点单位规范监管。我们将紧紧盯住提升单位自主管理水平和火灾防控能力这个目标,计划明年对区辖区内所有的重点单位和高层建筑再开展一遍检查指导,对大型综合体和重点单位、重要场所落实“八个一”活动情况逐一进行核查,把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物,以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节。切实转变监管模式,从“单一监管”向“综合监管”转变,从管事向管人转变,从查隐患向查责任转变,重点督促单位履行消防安全主体责任。同时,采取分级挂牌管理的方式,实行分类监管,对拖延整改、管理不善、隐患严重的单位针对性加大抽查比率和行政处罚力度,纳入企业信用体系,倒逼单位主动履职。努力实现社会单位“四个能力”建设有效提升,消防技术服务机构规范从业,全区火灾发生率显著下降,百姓对全区消防安全满意度大幅上升的目标。
(四)继续做好全民消防安全宣传教育工作。明年我们将继续加强线上宣传和线下宣传,加强微信、短信、政府门户网站等媒体平台消防知识投放,扩大宣传覆盖面;完成调整后的全区362家重点单位消防安全责任人、管理人及普通员工的消防安全集中培训;增加建筑楼宇、重点单位消防公益提示视频播放频次;继续坚持督促街道中心微站消防车巡逻时每日不少于2次消防安全“打更”式宣传;加大消防安全宣传海报张贴覆盖率,尤其针对外来务工人员,孤寡老人等特殊群体,提醒科学用火用电、不违规停放电动车和私拉乱接飞线充电、不在楼道内堆放杂物等。坚持目标导向、问题导向、效果导向,要求每周开展有组织、有主题的宣传活动,创新采取最直观、最直接、最有效方式,提高群众火灾防范意识和逃生自救能力,真正实现消防安全“群防群治”。
适用场景:消防宣传月活动总结、车间安全检查汇报
内容看点:车间安全规范操作指南、消防隐患排查实用方法
行文逻辑:制定方案→检查重点→整改整治→总结巩固
根据段相关要求,车间于11月2日至12月5日在车间范围内开展了以“全民消防,生命至上”和“全民参与,清剿火患”为主题和主要内容的“11.9”消防宣传月活动。现将活动总结如下:
一、活动取得效果:
1、加大职工消防安全教育,营造浓厚的“119”消防宣传月活动氛围。
2、扎实推动隐患整改,从而达到“全民参与,清剿火患”的目的。
二、检查重点及内容:
1.检查的重点
此次检查的重点:工区办公室、会议室、休息室等公众聚集场所,车间及工区仓库等物资集中场所,油料、乙炔、氧气、枕木垛等易燃易爆危险品场所,氧焊、电焊、打磨作业时是否配备灭火器材。
2.检查的主要内容
⑴车间、工区消防管理
a.防火组织是否健全、是否正常开展工作。
b.消防安全台帐是否齐全,填写是否规范。
c.义务消防队组织是否健全,车间及工区是否开展消防安全教育和培训,是否进行了应急预案演练。
d.车间、工区消防兼职管理人员是否落实岗位防火责任制,是否熟知本车间、工区消防安全应知应会;
e.灭火器配置是否符合规定,是否完好有效,重点处所是否有禁烟标志。
f.对发现的`火灾隐患及设备故障是否及时进行了整改。
⑵会议室、活动室、食堂等公众聚集场所
a.建筑设施消防疏散通道、疏散标志、安全出口、应急照明、消防通道是否符合规定。
b.消防设施以及灭火器材配备是否符合规定,状态是否良好。
c.是否制定处置火灾事故应急预案,预案是否适用。
d.在岗职工是否经过消防安全培训,是否达到“三懂三会”要求。
⑶物资集中场所
a.消防安全管理制度是否健全和落实,管理上有什么漏洞。
b.材料库房耐火等级、防火间距、消防通道是否符合规范要求。
c.电源线、照明灯具等电气设备是否安全可靠。
d.消防设施、器材是否完好有效。
⑷易燃易爆危险品场所
a.消防安全责任制、消防安全规章制度及各类应急预案是否制定并落实,是否按要求开展防火检查、巡查工作并落实整改。
b.材料库消防栓消防通道、灭火器材等是否符合要求;检修工区氧气及乙炔的存放及作业、电焊作业、打磨钢轨作业等是否符合消防管理规定;工区的枕木垛及油料库等各类构筑物、设备、部件是否符合消防安全要求,防火措施是否切实落实。
c.消防设施、器材是否完好有效,是否落实定期检测检修制度。
d.值班制度是否严格落实,明火管理、用电管理及各项安全管理措施是否落实。
三、活动开展情况:
1.组织部署(11月2日至11月10日)。
车间成立火消防安全宣传月活动小组,结合实际制订具体的、操作性强的专项检查实施方案。各工区结合实际,明确职责,周密部署,精心组织实施。
2.整改整治(11月11日至11月24日)车间将对各工区的消防安全活动月各项工作进行检查。
重点是“三懂、三会”内容,即:懂本岗位火灾危险性;懂预防火灾的措施;懂扑救火灾的方法。会报警、会使用灭火器材,会扑救初起火灾。规范消防安全管理,认真查找消防安全隐患,并对查找出的问题逐一进行整改销号.对各工区的防火组织、管理制度、消防设施、器材状况、基础台帐等方面进行检查,发现问题,立即组织整改。
3.总结巩固(11月25日至12月4日)车间防火专项检查工作小组对各工区的自查情况进行监督检查,并将检查情况进行通报。并对照整改,落实各项防火措施,逐步建立健全消防安全管理的长效机制,做到消防安全检查日常化、制度化。
适用场景:重点场所火灾隐患排查、消防责任落实检查
内容看点:基层消防管理经验、重点场所安全防控措施
行文逻辑:分析火灾形势→明确消防责任→开展隐患治理→加强宣传培训→提升救援能力
今年上半年以来,在县委、县政府的关心支持下,在辖区内各部门认真履职消防安全管理职责,严格履职消防安全责任,全面强化消防安全措施,确保我镇整体消防安全形势持续稳定。总结经验,查找不足,现将xx年上半年的消防安全形势分析报告如下:
一、火灾形势分析情况
镇共有10个自然村,10家企业,幼儿园2所,小学1所,卫生院1所,沿街店面有25个,三合一场所2个,xxx年1月1日至xxx年6月28日镇辖区内未发生火灾,未造成人员和经济损失。召开消防安全相关会议共3次,明确工作目标和各自责任,重点组织对辖区内风险隐患进行分析研判,找准薄弱环节和风险隐患。
二、火灾防范工作情况
镇围绕消防安全治本攻坚三年行动及打通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治的专项行动,发挥属地政府主导和部门齐抓共管,突出重点防控开展专项检查及全年重点工作目标任务,开展消防安全重点领域专项综合治理,深入开展隐患排查整治,针对周边出租房屋、饭店等场所进行全面排查,重点整治用火用电用气、安全出口、疏散通道、消防车通道、消防设施器材和电动车充电等用火安全,完成春节、元宵、五一等重点时段的及消防工作任务,确保我镇火灾形势平稳。
(一)强化消防领导。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各村书记和相关部门负责人为成员的消防工作领导小组,各村、企事业单位都成立相应的消防安全工作小组,确定专人分管。每季度召开一次消防安全专题会议,讨论解决出现的各类消防工作难题,部署安排消防安全工作事宜。主要领导先后6次召开安全生产及消防工作会,分管领导先后带队对辖区内企业、卫生院、学校等人员密集场所进行安全生产和消防安全检查。结合三年整治行动,镇安办、消防所组织召开各所站负责人,网格员等人员参加的培训会,指导参会人员掌握检查重点、标准,履行消防安全职责,提升消防安全综合治理水平。依托消防安全委员会平台,落实日常工作制度,制发文件2份。
(二)明确消防责任。为增强各村、各部门的消防安全责任意识,3月份,镇政府与各村、各部门、企业分别签订了消防安全工作责任状,明确工作职责,落实责任制,并将消防安全纳入各村、各部门年终考核,形成主要领导带抓头,分管领导具体抓,具体工作有人抓的工作格局。
(三)消防安全隐患有效治理。一是重点领域防控。依托镇综治中心,最大限度整合派出所、网格员等力量,采取敲门入户形式,整合基层监管力量,进一步健全“发现上报、调度处置、跟踪回访、结案”网格化管理工作流程,加大网格员巡查频次和火灾隐患督促整改力度,分组、分片区逐家逐户实施“敲门”行动,集中开展防火巡查和宣传培训,重点整治“三合一”场所、“九小”场所、出租屋等场所违规住人、电动自行车违规停放或充电、用火用电不规范等突出问题。针对人员密集场所疏散通道、消防车通道专项整治行动,针对低收入群体居住场所消防安全改造专项行动。二是重点任务推进有抓手。开展人员密集场所消防安全隐患排查,督促企业做到如有隐患立即整改。三是基层群防群治能力有提升。完善微型消防站建设。将消防安全纳入社区基层群众性组织的治理平台。
(四)消防宣传培训有序开展。一是“分类式”培训,强化宣传力度。按照以宣贯《消防安全责任制实施办法》实施细则为牵引,采取现场培训、课堂讲座实操演练等形式,分类开展针对性的消防培训督促其加强消防安全隐患排查逐渐形成“自我管理自我检查,自我整改”的长效工作机制。已开展“全生命周期”宣传员培训1次,各村“全生命周期”宣传数据入录6月底完成全年的60%。培训人员55余人,发放宣传资料220多份。依托网格员的力量,开展“入户式”宣传和关爱孤寡老弱群体“敲门”行动,进小区向居民发放宣传资料。同时结合家庭火灾特点,耐心讲解消防知识,面对面帮助居民消除家庭火灾隐患,使他们深刻认识消防安全的重要性和火灾的危害性。
三、灭火救援能力情况
将农村消防工作纳入乡村振兴建设整体方案,将消防安全布局、水源、通道、设施、老旧电线与村镇水利、通信、农电和道路建设与改造等公共基础设施建设结合起来。提升消防基础设施,推进村级微型消防站建设,设有村级微型消防站7个,消防站基础设施配套完整。镇内设有器材库1个。上半年落实单位主体责任,加强消防安全管理,严格落实“7个1”(开展一次消防安全自查、签订一份消防安全、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工、组织一次逃生演练),圆满完成了春节、五一、清明、端午等重要节假日安全生产、消防安全工作任务。提升消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的能力。
四、当前消防安全工作中存在的问题
综合分析火灾情况,当前辖区内的消防工作中主要存在以下几点不足:
(一)消防安全责任主体责任方面。部分企业主没有从思想上重视消防工作,落实不到位。部分网格员消防业务能力不足,有一定的困难。
(二)重点场所和领域火灾隐患方面。部分企业日常管理不规范,人员流动性大;部分出租房及小区楼道有堆放杂物、占用通道、电瓶车乱停放充电的情况。
五、下一步
(一)问题导向,强化重点管理。按照上级部署开展工作,督促各村会、各有关单位落实消防安全责任。
(二)多措并举,夯实基层基础。加强重点消防安全管理,在沿街店面、生产经营租住场所进行推广防火门隔离、简易喷淋保护、独立烟感和声光报警提醒“三件套”,持续开展xxx年消防安全《基层力量“五+三”必查》《有效防范和坚决遏制“小亡人”火灾十项措施》行动,每月拉动1次灭火救援队伍、3次行政村微型消防站。节点带队开展消防安全检查,常态化开展训练演练。围绕打通“生命通道”“拆窗破网”“三合一”整治、电动自行车治理等开展消防安全检查不少于6次。推动制定电动自行车集中充电设施新建或改建计划,落实每月夜间检查和错时检查4次以上。
(三)强化救援机制。根据消防工作需要,开展针对性演练,继续完善灭火救援预案。通过综合治理,逐步解决我镇消防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等问题,健全消防安全长效管理机制,全面提高我镇消防安全防控水平,力争不发生亡人火灾。
适用场景:食品行业监管问题分析、跨区域事件处理参考
内容看点:食品监管问题解析、跨区域事件应对策略
行文逻辑:回顾食品安全形势→分析典型事件→梳理舆情分布
20xx年食品安全舆情报告
一、20xx年中国食品安全舆情事件解读
回顾20xx年中国的食品安全形势,可以说食品安全事件接连不断。红麦舆情选取了热度大于1500的20个典型舆情事件进行了深入分析,并发现食品安全所暴露出来的.问题集中于各种监管层领域,所涉及的食品范围和产品类型比往年增加了许多,主要呈现以下特点:
表1 20xx年中国食品安全舆情热点事件
1、肉制品和农副产品上榜率均达两成多
20xx年的食品行业内共发生有影响力的热点舆情事件20个,其中肉类食品和农副产品均占比 。江苏兴化市“注水猪肉”事件、山东德州涉狐狸肉、广西玉林“虐狗”、西高安病死猪等事件舆情热度较高,而且涉及分类较多,包括过期 肉、注水肉、带病肉、“道德肉”以及“李鬼肉”等问题肉制品。
图1 20xx年食品行业重要舆情事件子行业占比
2、跨省、跨区域的食品监管问题有待联合深入开展
图2 20xx年食品安全舆情事件区域分布
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