适用场景:基层农发行保密培训、政策性银行制度建设
内容看点:基层银行保密风险防控、政策性金融安全措施
行文逻辑:分析问题→明确职责→健全制度→加强管理
农业发展银行作为唯一家农业政策性金融机构是中国金融体系的重要组成部分,按照wto规划和中国金融对外开放步伐的.加快,其业务范围将随其金融职能和政策性金融作用将全面凸现。农发行业务具有“双重性”,即政策性和经营性,这就对农发行的保密工作提出了更高的要求。现阶段农发行保密工作存在诸多隐患,主要表现在以下几个方面:
1、对保密工作必要性和重要性认识不足。
保密工作是基层农发行业务工作的重要组成部分,作为政策性银行必须确保执行政策的严肃性和时效性,保密工作必须提到我们工作的议事日程上。否则,将会出现政策执行不到位现象,其危害性从小的方面讲损坏了农发行的社会形象,可能恶化党群干部关系;从大的方面讲就有可能损害农民的利益,有可能影响国家货币政策的传导和宏观调控目标的实现,甚至关系到员工生命和财产安全,因此,保密工作时刻伴随着我们,要像安保工作一样警钟常常敲。
2、对保密工作的"范围和职责不清。
大多数人认为保密工作就是保密部门和工作人员及领导们的事,与自己没有太大的关系;保密只不过对涉及国家机密的文件等按规定的范围和时间进行公布,对基层农发行及员工来说没有很大的必要;有的人认为只保密农发行有关信息,与自己有业务关联部门及企业的信息不在保密范围之内等等。这些观点都具有片面性,上述对保密工作的必要性和重要性已作了简单的介绍,实际上我们每个人的工作都涉及到保密问题,每个员工都有保密职责,凡是有可能对农发行业务开展和内部工作协调及其它部门、企业工作带来不利影响的.信息都属于保密的范围。
3、对保密工作重视不够。
从现实状况来看,基层农发行保密工作做的怎样,似乎对各方面工作开展影响不大,对保密工作存在麻痹思想、重视不够。
一是缺乏相应配套的保密设备等设施;
二是保密规章制度体系不够健全和完善;
三是基层行基本上没有配备专(兼)职保密人员,既使配备了专(兼)职工员也仅是应付检查等,没有切实有效地开展工作;
四是对保密工作说起来重要,实际检查指导少,岗位工作职责不到位。
针对上述存在的问题和不足,要确保基层农发行各项工作顺利开展,形成大保密工作的局面,对此谈一点肤浅的看法。
一、加强领导,统一思想,提高全员保密意识
为强化基层农发行的保密工作,应当在系统内自上而下成立“一把手”任组长,分管行长为副组长,有关部负责人为成员的保密工作领导小组,配备专(兼)职保密干部,使保密工作层层有人抓、事事有人管,形成网络管理状态。同时,要把保密工作纳入议事日程、纳入目标考核中,采取与责任人工资、政绩挂钩的办法,增强保密工作人员的责任感。
二、健全制度,细化职责,规范保密工作建设
首先要建立健全和完善各项保密工作制度。如:机要文件传阅制度、密押管理制度、出纳制度、保卫制度、档案管理保密制度、保密工作责任制等,并要将这些制度印成册子,分发到涉密人员手中,有些制度还可采取放大上墙的办法,使人人都能熟悉操作,为把这些制度落到实处,还应科学规定有关涉密部室的保密事项。如:办公室机要文件传阅、借阅;会计部门联行密押的使用和印章、重要空白凭证的管理、现金调运计划、运钞路线的`管理;信贷计划部门的资金构成、资产质量、数据及传输等,这些都要求各专业操作履行岗位责任,遵守保密制度,使银行的保密工作步入规范化、制度化轨道。
三、加大投入,狠抓落实,促进各项工展开展
农发行作为政策性银行,担负着粮油收储企业收购资金安全高效运营的重任。在开展业务活动中,除接触到国家政策性收购资金的秘密外,自身还不断产生出大量的内部秘密,如稍有不慎都会给国家造成难以挽回的损失,怎样搞好保密工作,不但要采取一系列行之有效的措施,更重要的是抓好措施的落实。
一是机要文件的存放要实行“三铁”,即铁门、铁窗、铁柜;
二是在机要文件的收发上要实行“三簿一卡”,即收文登记簿、发文登记簿、借阅登记簿、文件传阅卡,阅文、传文按保密程序办理;
三是在机要文件的管理上要达到“三专”,即专人、专柜、专室管理;
四是在安全保密工作中要落实“三个检查”,即保密领导小组对其成员进行定期检查,看保密制度是否贯彻落实;对涉密部门进行定期检查,看有无违背保密制度的行为;对基层营业网点进行定期检查,看有无违背操作制度的行为和失泄密漏洞,只有这样才能搞好基层农发行的保密工作,遏制各类泄密事件的发生,更好的服务于农发行业务发展。
适用场景:基层农发行自查自纠、政策性银行内部审计
内容看点:强化保密意识措施、完善保密制度建设
行文逻辑:梳理问题→分析原因→提出对策
一、思想道德方面:
1、在日常工作中,未出现差错较多、任务完成不及时、敷衍、推诿等责任心不强、作风不扎实的行为;
2、未有经常迟到、旷工、早退等不遵守劳动纪律和情绪低落、工作消极的行为;
3、未有经常无故不参加政治学习、业务学习等集体活动的行为;
4、未有利用工作便利收受客户红包、手续费,索取财物或借用通讯设备、交通工具、报销各种费用、谋取个人私利的行为;
二、日常生活行为方面:
1、未有经常出入歌舞厅、宾馆、娱乐场所等,消费与正当收入严重不符的行为;
2、未有经常以钱物为赌注打牌、打麻将或参与玩游戏机等其他变相赌博的行为;没有涉嫌“黄、毒、黑”等违法违纪行为;
3、未有长期拖欠贷款、借款不还,或信用卡恶意透支,或经常找人借钱的行为;
4、未有从事第二职业或做生意,或利用工作之便帮助亲戚、朋友做生意的行为;没有上班时间传呼、电话不断,与社会不良人员交往的行为;没有经常在上班时间买卖股票、期货或参与传销的行为;
5、未有因家庭重大变故,造成情绪波动较大的行为;没有经常深夜不归或夜不归宿的行为。
三、业务管理方面:
1、未有对金融规章制度及上级的精神不认真传达学习和贯彻落实的情况,明确本单位或本部门各业务操作岗位职责;
2、未有对业务工作中存在的漏洞不及时采取有效措施解决的情况,及时解决网点需要解决问题;
3、未有对违纪违规行为或业务事故不按规定及时制止、报告和处理的情况;
4、未有办理业务越权行事的行为,未有网点、部门负责人违法违规办理业务的情况;
5、未有财会部门主管、主管行长、行长不坚持每旬、每月、每季对所有尾箱现金进行清点的情况;
6、未有不按规定安排对重要岗位进行轮岗的情况。
四、业务操作方面:
1、未有不按规定对账而出现账账、账实、账表不符的情况;未有未经会计主管审核或授权,擅自办理入账、提出交换、电子汇划的行为;
2、未有伪造、涂改变造凭证转移资金和隐匿、故意销毁会计凭证的现象;
3、无单人上门收款、送款违反规定程序办理上门收款业务和办理印鉴卡、重要凭证等业务的情况;无不严格执行每天营业终了双人清点尾箱现金或清点后不登记、不签名的情况;
4、未有擅自动用库存款垫付其他款项、白条抵库的行为。无收、付款时偷张换张,隐瞒不报出纳长款的现象;未有擅自保管客户存折(单)、银行卡及密码的行为,并替代储户取款现象;
5、未有允许单位和个人超额提现或对大额提现不按规定报告、报批的"情况;未有开户审查不严、违反个人存款实名制规定办理个人储蓄开户手续办理公款私存的行为;
6、未有未按规定私自为客户办理挂失手续,盗取客户资金的现象;未有越权或虚假签发存单、凭证式国库券收款凭证、个人存款证明及其他存款单证的行为;
7、未有故意隐瞒和掩盖借款人的真实资信情况,提供虚假的贷前调查报告行为;
8、未有超越职权和范围用印行为,无未经审批或审批手续不全用印行为;未有私自将单位介绍信给他人使用的行为;
9、未有私自将押运路线透露给他人的行为;
10、无不按规定办理业务授权的情况;不存在混岗操作现象;
11、无故意违章操作,有章不循行为,未有风险苗头和不安全因素存在。
农业发展银行作为唯一家农业政策性金融机构是中国金融体系的重要组成部分,按照wto规划和中国金融对外开放步伐的加快,其业务范围将随其金融职能和政策性金融作用将全面凸现。农发行业务具有“双重性”,即政策性和经营性,这就对农发行的保密工作提出了更高的要求。现阶段农发行保密工作存在诸多隐患,主要表现在以下几个方面:
1、对保密工作必要性和重要性认识不足。保密工作是基层农发行业务工作的重要组成部分,作为政策性银行必须确保执行政策的严肃性和时效性,保密工作必须提到我们工作的议事日程上。否则,将会出现政策执行不到位现象,其危害性从小的方面讲损坏了农发行的社会形象,可能恶化党群干部关系;从大的方面讲就有可能损害农民的利益,有可能影响国家货币政策的传导和宏观调控目标的实现,甚至关系到员工生命和财产安全,因此,保密工作时刻伴随着我们,要像安保工作一样警钟常常敲。
2、对保密工作的范围和职责不清。大多数人认为保密工作就是保密部门和工作人员及领导们的事,与自己没有太大的关系;保密只不过对涉及国家机密的文件等按规定的范围和时间进行公布,对基层农发行及员工来说没有很大的必要;有的人认为只保密农发行有关信息,与自己有业务关联部门及企业的信息不在保密范围之内等等。这些观点都具有片面性,上述对保密工作的必要性和重要性已作了简单的介绍,实际上我们每个人的工作都涉及到保密问题,每个员工都有保密职责,凡是有可能对农发行业务开展和内部工作协调及其它部门、企业工作带来不利影响的信息都属于保密的范围。
3、对保密工作重视不够。从现实状况来看,基层农发行保密工作做的怎样,似乎对各方面工作开展影响不大,对保密工作存在麻痹思想、重视不够。一是缺乏相应配套的保密设备等设施;二是保密规章制度体系不够健全和完善;三是基层行基本上没有配备专(兼)职保密人员,既使配备了专(兼)职工员也仅是应付检查等,没有切实有效地开展工作;四是对保密工作说起来重要,实际检查指导少,岗位工作职责不到位。
适用场景:证券发行前价格评估、上市筹备资料准备
内容看点:证券发行定价依据、二级市场数据参考
行文逻辑:行业分析→公司现状分析→二级市场分析→价格确定
定价分析报告应由发行人和主承销商共同签署。在定价分析报告中应对影响发行价格的因素进行全面、客观地分析,详细说明商定股票发行价格的依据和方法。报告所引用的资料必须真实并注明来源,运用的价格测算方法应科学、合理。定价分析报告应至少包括以下基本内容:
一、行业分析
1、公司所属行业概况。
2、公司所属行业的发展前景。
二、公司现状与发展前景分析
1、公司在同行业中的地位(包括生产能力、前三年净资产利润率和利润总额的行业排名、主要产品的市场占有率和在同行业中的技术领先程度等)。
2、公司主要产品国内、国外市场分析(包括营销状况、价格走势等)。
3、公司主要产品所处发展阶段,主要产品的技术含量、开发能力及替代产品的研究、开发情况,经济学论文《股票发行定价分析报告指引(试行)》。
4、募集资金投资项目的情况(项目规模、产品方向、建设工期、工程进度、预计的盈利能力,如属新产品应对该产品进行市场分析和投资风险分析)。
5、公司资产流动性和财务安全性分析。
6、公司盈利能力和发展潜力分析。
三、二级市场分析
1、沪市、深市最近15个交易日与最近30个交易日的平均市盈率。
2、本行业上市公司的市场分析。
(1)行业面分析。本行业上市公司的数量与名称、按上市地分别计算的本行业上市公司最近15个交易日与最近30个交易日的平均收盘价格、平均市盈率。
(2)可比上市公司分析。选择属本行业、流通股本相当、盈利能力接近的10家可比上市公司进行分析。应提供可比上市公司的名称与代码、总股本、流通股本、上市地、经营范围、主营业务、主营业务收入增长率、上年度净利润、上年度每股盈利、上年度净资产利润率、最近15个交易日的收盘价格与市盈率、最近15个交易日的平均收盘价格与平均市盈率、最近30个交易日的平均收盘价格与当时平均市盈率,还应提供原发行时间及当时大盘指数、发行价格与发行市盈率、上市时间及当时大盘指数、挂牌日平均涨幅、挂牌后15个交易日的平均收盘价格、平均市盈率及当时大盘指数区间;对于可比上市公司不足10家的行业,可选取行业相近、流通股本相当、盈利能力接近的上市公司进行比较。
3、对预计发行时间内二级市场大盘分析及本行业上市公司的二级市场走势预测。
4、近一个月已发行股票的中签率。
四、发行价格的确定方法和结果
详细说明发行价格的测算方法、二级市场的定位、商定的发行价格和市盈率倍数,并编制盈利情况和发行价格测算表。
适用场景:省店员工培训材料、出版行业改革调研
内容看点:传统体制弊端剖析、图书发行效率提升思路
行文逻辑:观察现状→分析问题→总结经验→提出建议
平常的我比较喜欢看书,就是买电脑后我还是会关掉电脑,从学校图书室里借来大量的书籍看,这是一种习惯。最近要去实践了,我想去书店实践了,既可以学到东西,又可以免费看书,那是所么的好啊!
有时候真是就这么么巧,想什么来什么,我还真的找到了新华书店实践的机会,我对自己的想象力和实现的能力感到十分的惊叹!
我们一行三人选择了xx省新华书店作为实践单位,当初考虑,一来是为了就近方便,而来也让准备考研的同学容易调整时间。虽然抱着三心二意的心思,不过此行也颇有收获,而且就收获而言,反面的例子倒多。
通过实践,我们亲身体会到了传统体制下的无奈困惑以及新生体制脆弱和流于形式,这些都是值得我们思考和反省的,总结出若干问题,以咨后来者借鉴吧:
一、激励欠佳,管理待改
激励欠佳的问题直接影响到书店员工工作的积极性,传统的所谓临时工和正式工的鸿沟差别仍然存在,另外领导级别和全力的不对称,有名无实等等,管理的核心是员工管理,不同部门之间的分工不对称也是制约省店发行效率的关键因素,虽然有的问题可以通过实际而办法解决,但是倘若没有制度保证,效果有限。
二、市场分割,渠道不畅
据了解的情况看来,当前阻碍全省图书发行市场的主要因素之一就是市店与省店系统分离。我们所在的省店只负责武汉市之外的省内基层店的供销,受传统计划体制的影响,原以行政区域划分为特征的若干独立的图书发行法人个体仍在运行,导致了省有省店,市有市店,县有县店。尤其是随着图书市场的发展,省店和市店的竞争也越来越激烈,在省内来看,阻碍了资源、人才、信息的合理配置和流动,造成极大的浪费,一个明显的例子是物流中心的建设,由于市场分割,省店为满足发展需要,计划兴建一个独立的物流中心,而市店前几年已经花巨资完成了物流中心的建设,重复建设造成资料浪费不算,面对有限的市场容量,未来可能出现僧多粥少的尴尬局面;从省外来看,一省图书市场的分割容易造成地方保护主义,打击先进,纵容落后,难以应对新环境下的竞争要求。省内的图书发行渠道的不畅为民营个体书商提供了发展的契机,也在为外国出版发行企业承担潜在成本,实在的大大不利。
三、广种薄收,积弊甚多
这是由我国目前出版系统固有陋习所造成的。出版社选题策划采用广种薄收的经营策略,不仅大大降低了单种书盈利的可能性和空间,同时也大大加大了批销商的负担。以省店为例,图书品种滥多给省店有限的批销能力带来巨大压力,同时也降低了单种书面市的机会和时间,长此以往,没有机会上市的好书可能越来越多,而社会和经济效益差的劣种书充斥图书市场,(用经济学的说法就是劣币驱逐良币的逆向选择问题),进一步打击了编辑的信心,也消耗读者的耐心,百害而无一利。
四、有名无实,人浮于事
说实话,计划经济时代的传统国有企业给我们第一印象就有有名无实、人浮于事的感觉,大概是听多了吧。不过亲身经历之后,也仿佛可以确凿如此判断。单不说我们呆了两个星期的配货区,游手好闲的临工,空旷的仓库还有混时间磨蹭的收录员等等,其实我觉得这还是制度上的小问题,省店这方面的问题是独立公司不独立,连锁不连锁。典型表现在名头上的下属公司崇文图书发行公司不仅人事权和财权两空,而且连业务上也多受“上级部门”制肘,我想这种“中国特色”实在要不得,不仅掩盖了原有体制下根深蒂固的问题,实际上也是抹煞了发行体制改革多年来努力的成果。
以上是这六周的实践所获得的全部感受和体会,虽然此次实践没有缘分沐浴出版体制改革成果的春风,但有幸机缘能亲历旧体制遗留下的若干问题,体会当下发行人的若干困惑,大致上也可以理解我们在省店工作的师兄满腹的苦水了吧。
我国的出版体制改革已经到了深入阶段了,我常认为,发行其实是出版行业事转企迎对市场化以及中国入世后随之而来的国际化改革的排头兵。暂且抛开文化效益不论,单论经济效益,新的产业标准以及新的经营标准绩效考核标准应该从发行业中诞生并巩固,因为只有经过市场考验的产品才能经受时间的洗练,也才可能获得真正的效益,图书产品虽有自身特殊性,但这条规律也不例外。然而通过实践,我只能无奈的讲,中国的市场经济仍处于发展阶段,而我们xx省的发行体制则落后于中国市场化改革的步调。
也许我们国家的书店确实要改革了,不过现在我的任务管不了那么多,只能提一下建议,是否有人看得到,我也不清楚,只能在心中慢慢的着急了。
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