适用场景:学校管理改革方案制定、教师绩效考核优化
内容看点:教师竞争矛盾解决方案、教育管理优化策略
行文逻辑:分析问题→剖析影响→提出策略→制定制度→反思总结
【案例描述】
荣怀学校初中部自开办之初就实行岗位设置及绩效工资,本着奖勤罚懒、绩效优先、公平公正的原则,根据学校岗位聘任的实施方案和绩效考核方案,学校大张旗鼓地强调竞争。没有竞争就没有活力,学校就不能前进,个人就不能更好地成长。于是在对教师的各项评估中体现出竞争强烈性,并把评估结果作为教师评先表彰、职称评比以及物质奖励的依据。一开始,学校人心振奋,但时间一长,问题也就出来了。许多教师为提高教学成效,抢占学生的课余时间及部分小科的上课时间;而少部分教师晋升无望,热情减退;甚至还有少部分教师为争先进,扯皮揭短。学校的戴老师是一位优秀教师,工作积极性很高,对学生要求很严格,经常利用学生课间、中午时间辅导学生,所教学科成绩名列前茅。但其他教师都来找学校校长,不愿与戴老师同教一个班,理由是其他学科受影响,班级整体评估落后。以上的问题让我们值得思考:该不该鼓励竞争,怎样竞争呢?
【案例分析】
现代社会是一个充满竞争的社会,竞争是个人、集体、社会前进的动力。在竞争中有其积极作用和消极的影响:
(1)积极作用。
①竞争作为一种激发自我提高的活动,在活动中,个人为了取得好成绩与他人展开较量。教师之间有了竞争,就能激发调动广大教师的积极性和主动性。每位教师为了在竞争中胜出,为了实现自己的价值,就会不断地努力,对自己的工作投入更多的情感和精力,促使自己不断提高、不断完善。
②在竞争中很多的优秀教师会脱颖而出,学校也可以从中发现所需人才,选拔骨干教师,着力培养,打造名师工程,发挥其示范、辐射作用,引领教师的专业成长。
③在竞争的过程中,通过比较,更多的教师能客观地评价自己,发现自己的局限性,于是自我反思,自我完善,提高了自身的专业素质。使得学校更富有生气,提高了教育教学质量。
(2)消极影响。
在教师的竞争中必然会表现出“利己”与“排他”。这也是导致不恰当竞争或恶性竞争的罪魁祸首。而今,每位教师都越发地感受到各种竞争带给自己的恐慌与焦虑,失败者往往要承受巨大的精神压力,甚至付出物质代价。为了维护自己的利益,教师必然由一种教学常态衍生为恶性竞争,形成各自为政的“围城式”教学。优秀教师的智慧和经验不愿与他人分享,成果得不到推广;年青教师由于求师无门,不得不“闭门”摸索,教育观念和视野不可避免地陷入狭隘和单一,阻碍了专业成长;整所学校处于封闭、保守的教学氛围。于是,直接导致了教师人际关系的紧张,影响了教师之间的交往,也影响了与学生的交往,甚至如案例中“为争先进,扯皮揭短”那样,把别人的成绩看作一种年度考核、职务晋升、评优选模的威胁,出现怨恨别人超过自己的嫉妒心理,加剧了矛盾。也可能由于竞争带来的挫折感和自卑感,于是对教育产生了不正确的观点和态度,个人发展处于停滞。
【实施策略】
一、倡导良性的、公平合理的竞争
学校出现的“少部分教师为争先进,扯皮揭短”现象属于恶性竞争,作为学校的管理者要坚决反对,要反对这种以互相拆台,尔虞我诈的不正当的手段来达到目的的行为,对有这些行为的教师要进行批评教育,在学校里树立正气,倡导良性的、公平合理的竞争。完善教师的评价观,学校必须摒弃成绩唯一的评价观,建立平时教学绩效与年终考试相结合的评估与奖励机制,做到过程与结果并重。因为考试成绩并不能与教师的教学水平完全等同,关键要让教师找准各自的“最近发展区”,大胆地进行教学的改革与创新,从而摆脱“防御性教学”的束缚。
二、提倡教师间的团结合作,共同进步
学校出现的“戴老师是一位优秀教师,提倡竞争以来,积极性很高,所教学生本学科名列前茅。但其他教师都来找成校长,不愿与戴老师同教一个班”现象,其实在我们很多学校中都不同程度的存在,一些教师为了抓好自己所执教班级的学科成绩,挤占其它学科的时间,同学科教师之间缺乏合作,有的教师不愿意把自己的资源与其他教师分享等等。竞争是社会进步的动力,但是孤单的竞争、没有合作的竞争却是无力量的,只有竞争意识和与合作精神相统一,竞争中有合作,合作中有竞争,才能推动学校的发展与进步。作为学校管理者要适当交替采取合作与竞争的方式,在管理中可以制定一些激励性的制度鼓励合作,努力创设一个良好的学校人文环境,提倡教师间的团结合作,共同进步。
三、确定教师工作的目标结构
教学工作需要竞争,但是如果不考虑教师的个体差异,特别是年龄差异、知识结构差异,搞一刀切式的“开展各种名目的竞争”,其结果必然是产生种种矛盾,导致教师热情降低,甚至同事之间人际关系紧张,致使教师出现自卑、嫉妒、焦虑等心理问题,这些都不利于学校的发展。所以学校管理者要关注教师个体的差异,结合教师的实际情况,尤其是已有水平和个性特点,根据教师状况确定教师工作的目标结构,提出适当的要求,而不要过分强调竞争。
四、营造友好的竞争氛围
为了激发全体教师的干劲,学校里必然会设立了先进集体和先进个人等名誉。通过竞争,势必会有一个或者几个被评为先进。恰当、友好地进行竞争,就不会有“勾心斗角,扯皮揭短”事情发生。 在公平的竞争中,教师会更加紧密的团结在一起,而不会伤害彼此的感情。同时,学校也应从公正、公平和师德、师能兼顾的角度出发在评优选模、评职晋级中进行评选。尊重个体差异,适当照顾老教师,在职务晋升中予以关怀。制定更加合理的岗位聘任方案及奖励性绩效考核的办法,既体现奖勤罚懒、绩效优先、公平公正的原则;又体现人文关怀,照顾多数的办法进行。做到友好竞争,人尽其才,注重个体发展、关注全体。
五、制定科学的评价制度
既要竞争更要合作,为达到这样的目的,我们在制定对教师的评价制度时,可从学校目标达成、班级目标达成、教研组目标达成及个人业绩等四个方面综合考量。比如在奖励方面只有学校整体目标完成那么每人都有一定奖励,班级目标任务完成那么所在班级科任教师才有奖励,哪个教研组目标达成,那么该组的教师才有奖励,这样一来,个人的业绩奖励只是一小部分了。这就要老师们有很强的合作意识,单打独做就没有什么好效果。
【案例反思】
当前学校正面临着合作与竞争并存、挑战与机遇同在的新时代,尤其是在当前岗位管理及绩效考核的背景下,教师更是面临着广泛合作、内外竞争的局面,摆在绝大多数教师面前的突出问题是如何处理好合作与竞争关系,而教师间适度竞争与充分合作的引导工作正是学校管理者的当务之急,而制定科学的评价制度是协调竞争与合作的有效手段,是推动学校发展的强有力的保证。
适用场景:学校管理问题自查、教育系统整改落实
内容看点:教育机构管理优化方案、教师执行力提升策略
行文逻辑:查找问题→分析原因→制定目标→明确重点→完善制度
一、就这次调研、结合本人及学校的工作的深思,存在以下问题。
我校的整体工作,存在当前教育系统共同存在的问题:
一是上有政策,下有对策;
二是假大空虚,华而不实;
三是回避矛盾,不负责任;
四是精神滑坡,工作懒散;五是自律不严,患得患失。具体表现:
一是少数同志事业心责任感还不够强,思想认识不够到位,存在时紧时松、时好时坏的现象。“态度决定一切”,缺乏责任心就不能以端正的态度对待工作,就容易产生“浮”、“懒”、“散”等不利于工作开展的弊病,容易出现任务明确后仍然等待观望、工作布置后依旧无动于衷,关键时刻经受不住考验。主要原因是集体荣誉感不强,有与己无关、松懈厌倦的情绪。
二是个别干教师缺乏全局观念和大局意识,遵守提升执行力制度和纪律不够到位,缺乏全处一盘棋思想,抱着本位主义思想不放,以个人为中心对待本职工作和交办的任务,就不可能统筹兼顾全面的工作,就会滋生随心所欲、放任自由的错误心态。出现问题就不能积极面对,找借口、推责任、怪条件,不能及时、合理、有效、妥善地处理工作中的问题与矛盾。突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够好、执行不力。主要原因是作风有些散漫、自我要求不严、自觉性较差。
三是少数同志综合素质和能力不强,办事效率不高、工作落实不够到位,存在办事拖拉、效率不高的现象。素质和能力问题是决定执行力高低的核心,干部职工的工作能力直接决定了工作结果的好坏,直接影响服务大建设的水平的提高。主要原因是能力素质不高,业务不太熟悉,对工作缺乏热情。
四是抓日常教育管理不够严格,缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不愿抓不愿管,怕得罪人,“老好人”思想严重。五是结合实际开拓创新不够,不注重调查研究,拿不出有创意的工作对策和措施。主要原因是安于现状、不思进取、小得即满。六是制度尚不完善,学校的规章制度漏洞较多或与实际相脱节,可操作性不强又不能及时有效的得到修善,阻碍了执行力的提升。制度的制定必须经过充分论证,具有很强的针对性、可行性和科学性。主要原因是制度的建立健全过程过长,制定过程没有紧密结合工作实际,修善不及时。
二、这次调研的反思
分析我校开展提升执行力的做法,对照工作中存在的问题,我得到几点有益的启示:
一是必须坚持加强领导、明确责任。这是开展提升执行力的组织保证。提升执行力要摆在单位重要的位置上来抓,一把手要负起主要责任,与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩,其他领导要对分管工作负领导责任,一级抓一级,层层抓落实。
二是必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展提升执行力的根本目的。提升执行力就是要紧紧围绕我校工作中心,服务于教育教学的大局。要把提升执行力作为各项目标任务的完成、提高教师队伍素质、改进学校工作作风、树立学校良好形象的重要抓手,融入到各项管理工作和业务工作中去,统筹安排,同步推进。
三是必须坚持以人为本、服务至上。这是加强提升执行力的出发点和落脚点。开展提升执行力活动,提高执行力,就是要上级的指示要求,狠抓工作落实,进一步更新教师的思想观念。四是必须坚持健全制度、长效管理。这是深化提升执行力的治本之策。提升执行力不是权宜之计,而是一项长期的工作,必须与时俱进,在实践中不断总结、提高、完善,适应形势发展的要求,使各项制度更加切实可行,形成长效管理机制。五是必须坚持加强监督、严格考核。这是推进提升执行力的有力举措。提升执行力要加强日常监督管理,建立奖罚分明的考核制度,并列入到年度学校工作目标考评、个人绩效工资考评内容,与评先选优、干部提拔任用挂钩。六是必须坚持群众满意、社会认可。这是检验提升执行力成效的唯一标准。提升执行力搞的好不好,不是自己说了算,要由服务对象来评价。学生家长说好那就是真好,学生家长满意了,工作就有成效。因此,倾听学生家长的意愿和心声,满足他们的愿望和要求,在提高满意度上下功夫、花气力。
三、就提升我校的工作执行力的构想
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。通过开展提升工作执行力,着力解决思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不足、工作落实不力、工作作风不实等问题。以查找问题、建章立制、整改落实为主要形式,以提高执行力为突破口,全面加强作风和效能建设,积极推进教育管理创新,不断提升办学水平和教育质量,切实推进我校教育教学工作持续、健康、稳定发展。
(二)工作目标。通过提升工作执行力,大力倡导执行文化,提高执行能力,着力解决学校工作中存在的.突出问题,使岗位履职更规范,应急机制更灵敏,行政指令更畅通,工作作风更严谨,全局观念更强,服务质量更优,工作效率更高,逐步建立健全提高执行力的长效机制,使群众对我校教育工作的信度大幅提升。
(三)工作重点。提升工作执行力要紧密结合我校的教育教学工作实际,着眼于增强教育工作内在效能,进一步改进干部教师的工作作风,推进教育管理创新,加快工作节奏,加大落实力度,推动教育工作全面发展。重点抓好五个方面工作:一是强化中心意识。主要解决大局意识淡薄,本位利益至上,思想和行动与全市教育改革发展稳定大局不合拍的问题。
二是强化责任意识。主要解决不把心思用在工作上,工作效率不高,教育教学成绩不突出,缺乏工作责任心和使命感,给整体工作造成了严重影响等现象。
三是强化落实意识。主要解决习惯于做表面文章,搞形式主义,不能结合岗位实际狠抓工作落实,面对教育工作中的难题畏首畏尾等方面的问题。四是强化创新意识。主要解决工作上墨守成规,按部就班,面对教育新形势,工作主动创新不够的问题。五是强化纪律意识。主要解决少数教师工作不在状态,无视劳动纪律,迟到早退等问题。
(四)注重团队建设,在建设团结和谐上下功夫。
一是进一步增强广大干部教师的事业心责任感和集体荣誉观念。增强责任心就是要端正工作态度,热心、用心、尽心对待工作,积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实,执行力就会随之增强。加强学习是增强责任心的最有效措施。通过采取多种形式的学习教育和开展有意义的组织活动,不断培育团队精神,形成团队文化,使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。
二是学校领导要多关心爱护同志,及时了解他们的生活困难和现实需要,帮助他们解决一些实际问题,充分调动他们的积极性、创造性和工作热情。
三是同志之间要多沟通,多交心,多理解,多看别人的长处,多为其他同志补台,多做拾遗补缺的工作,形成一个团结协调、战斗有力的统一整体,从而推进提升执行力的快速、健康、和谐、科学发展。
(五)完善学校制度建设,在提高提升执行力制度的长效机制上下功夫。
一是按照注重实效、着眼长远的要求,进一步建立完善提升执行力工作制度,切实提高制度的针对性和可操作性,以责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以绩效考核制来强化监督,以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立提升执行力绩效考核制度,加大提升执行力绩效考核力度,切实抓好各项制度的落实。
三是提高提升执行力考核权重,实行提升执行力与具体工作目标任务同部署、同检查、同考核。用制度来体现工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,用制度来克服信息不畅、职责不清、业务推诿等影响执行力的因素。
(六)提升全体教师素质。
一是抓好学习教育和业务培训,注重政策、法律法规和业务知识学习,进一步提高我校干部教师的实际工作能力和水平。
二是深入开展廉政建设的反腐倡廉活动,加强干部教师廉洁从教。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,回顾过去,展望未来,我校将继续以教学为中心,向管理要效率,向管理要质量,全面更新教育观念,提升工作执行力,促进学校又快又好地发展。
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