适用场景:抗旱救灾技术指导、党员先锋行动部署
内容看点:抗旱救灾技术指导方案、党员先锋行动实施案例
行文逻辑:深入调研旱情→开展科普宣传→组织技术培训
县科技局、县科学技术协会根据《中共x县委办公室x县人民政府办公室关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》、《x县百千万帮扶工程领导组办公室关于紧急开展抗旱救灾挂钩帮扶工作的通知》和县3月23召开的抗旱救灾工作会议精神,认真践行科学发展观,积极响应县委、县政府的号召,积极开展“共产党员抗旱先锋行动”活动,现将活动情况报告如下:
一、继续深入挂钩村了解旱情。共深入挂钩村24次,121人次。据调查了解,大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾,小麦受灾面积达1650亩,成灾面积达480亩。油菜受灾面积达610亩,成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达180亩。2、5、9、14组严重缺水,涉及225户893人。
二、广泛宣传如何应对旱灾的措施和办法。利用“科普宣传月”的有利时机,以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题,在各乡(镇)和县城广场轮流开展科普宣传月活动。始终以“求实、务实、落实”的精神和实际行动,活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式,主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的科普知识。面对罕见的旱情,农民提得最多是如何进行抗旱生产,科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题,面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册200余册,出专栏12期,接受群众咨询820余人次。
三、积极开展“党员抗旱先锋行动”。按照3月23日县抗旱救灾工作会议精神,科技局、科协党支部积极组织党员开展“共产党员抗旱先锋行动”。要求广大党员干部从讲政治、讲党性的高度,充分认识开展“共产党员抗旱先锋行动”的重要意义,截止3月26日单位和全体干部职工(9名职工)共捐款5650元,其中单位捐款3000元,党员捐款2450元。科技局局长徐明荣带头捐款700元,科协主席陈晓洪带头捐款600元。其他党员干部捐款都在200元以上。用实际行动帮助挂钩联系村灾区群众解决了一些实际困难。
四是开展实用技术现场培训活动。3月31日县科技局、科协组织科技110服务人员到大沙村大田片区开展半边红李子现场技术培训活动。对*和管理技术作了详细的讲解,并作了现场示范。今年,将根据农民群众的需要,不定期的组织现场培训活动。切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,以求真务实的作风和敢于奉献的精神,及时深入抗旱救灾第一线,和旱区群众一道战胜旱灾。
适用场景:卫生服务队下乡指导、灾区医疗援助实施
内容看点:卫生服务队实地救援、灾区医疗援助成效、抗旱救灾工作部署
行文逻辑:传达会议精神→组建服务队伍→深入灾区调研→开展医疗宣传→汇总工作成果
x月x日,卫生局召开卫生系统抗旱救灾工作紧急动员会后,我院接着召开中层干部会议,及时传达贯彻局党委书记、局长钟继红的讲话精神和州委、州政府抗旱救灾会议精神,安排布署我院参与州卫生系统的抗旱救灾工作,成立了广通医院抗灾救灾工作领导小组,抽调精兵强将组成州抗灾救灾卫生服务队第十队奔赴双柏县各乡镇指导、帮助抗旱救灾工作,与灾区人民一起战斗在抗旱第一线,具体做了以下几方面工作:
一、高度重视,精心部署。
接到局党委的抗灾救灾通知后,院领导高度重视,立即召开会议,成立了以院长为组长的抗灾救灾工作领导小组,并抽调精兵强将共10人组成抗灾救灾卫生服务队,同时要求全院干部职工提高思想认识,把当前的抗旱救灾工作作为一项重要的政治任务来抓。
二、深入开展调查,全面掌握当前农村旱情。
动员会结束后,第十队就赶赴双柏县各乡镇,进村入户,深入田间地角和中小学校、农户家中,通过问、察、访、听全面了解乡情、校情、村情、旱情和学校师生、群众的生产生活情况,传达各级党委政府当前的抗旱救灾政策措施,为当地群众加油鼓劲,增强民众抗灾救灾信心。
三、积极开展工作,大力宣传生产生活自救。
每到一处,服务队最关心的就是当地群众有没有饮用水、饮用水是否安全的问题。进校舍、走村入户宣传有关饮用水安全知识、疾病预防控制特别是肠道传染病预防知识,并对一些存在饮用水安全隐患的学校、群众发放了饮用水消毒剂,要求当地学校师生和老百姓要从思想上高度重视,提高安全防范意识,杜绝喝生水,杜绝食用不干净食物,严格饮用水、餐具消毒措施。在一些人员集中的集镇,服务队不顾路途劳累,以饱满的热情投入到紧张的义诊、宣传工作中,在集镇开展健康咨询、送医送药的医疗救助活动,吸引了前来赶场的众多农民朋友,许多老人前来咨询,服务队重点向群众宣传了天气干燥容易引发的上呼吸道疾病和肠道传染性疾病的防治知识,并耐心解答就诊群众关于防病治病的各种咨询。卫生服务队热情周到的服务,专家们耐心细致的解答,让当地老百姓眉头舒展,心情舒畅,尤其是老年人、妇女们和儿童们对这次活动的开展连连叫好。
四、工作成果。
截止3月15日,卫生服务队走遍了双柏县所有8个乡(镇),为400多名老百姓义诊和开展疾病预防知识咨询、宣传,共发放宣传资料11000份,展出展板12块次,免费为老百姓发放价值19764.00元的药品和消毒剂。医院还组织全体干部职工进行抗旱救灾捐款5590.00元。
五、抗旱工作有序开展,救灾工作任重道远。
通过服务队和灾区群众的共同努力,双柏县各乡镇的抗灾救灾工作正有序开展。群众抗旱救灾信心坚定,广大干部群众的抗旱积极性明显增强。通过服务队加大抗旱工作和节约用水宣传,使群众防灾抗灾意识和全民水危机意识有所提高,人民群众自觉节约用水方法明显改善。
灾情无情人有情,灾情就使命令。作为每一名勇于承担社会责任勇于奉献爱心的广医人,我们将永远和灾区人民在一起,积极响应上级党委政府的号召,按照州委、州政府和卫生局党委的统一部署,到抗旱一线去体现我们的价值。我们立誓:旱情一日不解,队伍一天不撤!我们相信,只要按照州委、州政府的统一部署,发扬艰苦奋斗的精神,真正把抗旱救灾工作作为我院当前的政治任务来抓,因地制宜采取强有力措施,就一定能打好抗旱救灾的攻坚战,夺取抗灾救灾的全面胜利。
适用场景:农村抗旱资金拨付、应急水源建设管理
内容看点:抗旱资金使用明细、应急水源建设方案
行文逻辑:统计资金来源→分配资金到各村→监督资金使用
旱情发生后,XX乡财政所截止9月止,共收到县拨付抗旱经费19.5万元(其中7.5万元用于场镇应急水源建设)、单位和个人捐款32820元,共计227820元。除应急水源建设资金7.5万元,其余抗旱资金分别拨付各村,拨付XXX640元;拨付XX村、拨付XX村3.4万元;拨付XX村1.6万元;拨付XX村0.4万元;拨付XX村0.3万元;拨付XX村0.1万元;拨付XX村2130元;主要用于铺设饮水管道、架电、送水等项目建设;拨付岩寨村37750元,专项用于新建水池、架设抽水电线、购买管道等;拨付敬老院2480元,专项用于抽水;拨付樱桃村2.8万元,专项用于新建水池、抽水等;拨付XX村12685元,专项用于找水源供应XX场镇、架设水管、新建水井;预付场镇应急水源工程款4万元等。
市审计局、县政协、县工商局分别向受灾较为严重的.XX村、XX村、XX村捐款1万元、0.7万元、0.3万元。共计2万元,其中XX村1万元、XX村0.5万、XX村0.5万。主要用于购买水泵、水管和解决特困群众的基本生活。
三、主要做法
为切实加强对抗旱救灾资金和物质管理使用,使其用到实处,发挥最大效益,切实解决当前的旱情态势,我乡始终结合各村旱灾情况,按照先保民后保苗、先人饮后灌溉、先生活后生产的原则,及时将此资金拨付至旱情严重的村。并对拨付过程进行监督,要求所涉及的单位和村要在使用过程中坚持民主评议、登记造册、完善手续、张榜公布等程序,真正做到公开、公正、公平。
适用场景:供销社物资调配准备、抗旱救灾物资供应
内容看点:保障农业生产用肥需求、规范抗旱救灾物资管理
行文逻辑:组织学习文件→成立领导小组→储备农资物资→落实纪律要求
一、抗旱救灾物资储备供应是供销社义不容辞的工作,接此通知后,联社领导非常重视,组织了联社机关股室人员,进行了调查摸底,要求各企业要按照上级有关文件精神,积极配合各乡镇做好当前抗旱救灾工作,并成立了抗旱救灾领导小组,各企业主要领导为第一责任人,确保抗旱救灾物资调应及供应工作。
二、3月1日,联社机关认真组织学习了永政办电(xx)4号文《关于进一步加强抗旱救灾相关工作的紧急通知》精神,并将紧急通知复印下发到各企业认真组织学习,同时要求配合各乡镇做好抗旱救灾的相关工作。按照各股室的挂勾点到企业进行指导、协助抓好抗旱工作。
三、农资储备情况公务员之家
①农业生产资料:到目前为止,农资调应储备各种化肥5350吨,其中:农资公司1600吨、期纳供销有限责任公司200吨、兴农供销有限责任公司3000吨、金官供销有限责任公司400吨、顺州供销有限责任公司150吨。目前已销售876吨,按年初计划还需()储备1xx多吨,为保证今年大春生产的用肥需求,保障按时供应,不误农时,我社农资部门正克服各种困难,多方筹措资金,积极储备各种化肥。
②农用塑料薄膜:1--3月购进25吨,销售8吨,库存17吨。
③农药:1--3月购进30吨,零售10吨,库存20吨。xx年计划100吨,还需购进70吨。
四、积极响应县委、政府的号召,向灾区捐款两次,第一次单位捐款500元,个人捐款1000元;第二次联社机关共产党员捐款2200元,两次共捐款3700元。并购买了5只(100公斤)塑料桶,作为抗旱备用。
五、我社农资企业在改制后还存在许多遗留问题,化肥储备和供应工作困难较大,为保证今年大春生产的用肥需求,保障按照供应,不误农时,各企业正克服各种困难,多方筹措资金,积极储备各种化肥。
六、工作纪律要求:联社机关工作人员要坚守岗位,坚持值班制度,做到谁叫谁到,积极投身全县抗旱救灾工作,各企业主要领导坚守工作岗位,积极组织农业生产资料的供应,不准抬高市价,不准断档,在抗旱救灾工作期间,不服从安排的要作严肃处理。
适用场景:农田灌溉保障、抗旱物资调配
内容看点:抗旱措施实施、灾情应对方案
行文逻辑:成立领导小组→明确职责→宣传发动→分析问题
今年入夏以来,我镇遭遇到较为严重的干旱天气。为确保夏粮生产和社会稳定,20xx年8月2日全市抗旱救灾工作电视电话会议之后,我镇于8月3日召开了抗旱救灾工作动员大会,结合我镇实际,布署安排此项工作。主要做法是:
一、加强领导
为切实做好我镇的抗旱救灾工作,确保农民收入稳定增长,确保农村社会大局稳定,成立以陈德国同志为组长的抗旱工作领导小组,负责全镇抗旱指导和协调工作。领导小组同时下设抗旱技术服务组。
二、明确职责、落实责任
当前,抗旱救灾工作是涉及农民增收的大问题,是全局性的工作,抗旱救灾不仅仅是一项经济工作,更是一项非常重要的政治任务,是当前“三农”工作的重中之重。
三、广泛宣传发动,形成全社会参与支持的"工作氛围。
一是如实通报旱情严重情况,让百姓真正了解当前面临的严峻形势,组织群众生产自求,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上级扶持及优惠政策。
目前,我镇抗旱救灾工作取得了一些进展,但是随着工作的深入,一些问题日益突出。一是由于灌溉难度逐步加大,成本也随之增加,老百姓积极性有所下降;二是旱情过于严重,原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足需要,短期内筹措这些物资难度很大;三是抗旱资金严重不足。随着抗旱工作的不断推进,发掘利用新的水源,修建新的水利设施所需资金数量急剧增加,镇财政压力太大,村级集体及老百姓更是无力承担。
适用场景:抗旱救灾资金自查、应急物资管理检查
内容看点:基层资金监管参考、救灾物资分配案例
行文逻辑:成立检查小组→核查资金来源→公示拨付明细→落实监督程序
县纪委监察局:
根据中共纪委、监察局《关于开展全县抗旱救灾资金物资专项检查的紧急通知》(x纪发[20xx]53号)的通知要求,我乡认真对从20xx年6月以来由县下拨各项抗旱救灾资金展开自查工作,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我乡党委、政府高度重视此项工作,成立了以乡纪委书记兰锋为组长,乡党政办、民政办、财政所等部门负责人为成员的救灾物资管理使用检查领导小组。严格按照古纪发[20xx]53号文件的检查内容要求,对救灾款物管理使用情况进行自查。
二、抗旱救灾款物使用情况
旱情发生后,xx乡财政所截止9月止,共收到县拨付抗旱经费19.5万元(其中7.5万元用于场镇应急水源建设)、单位和个人捐款32820元,共计227820元。除应急水源建设资金7.5万元,其余抗旱资金分别拨付各村,拨付x640元;拨付xx村、拨付xx村3.4万元;拨付xx村1.6万元;拨付xx村0.4万元;拨付xx村0.3万元;拨付xx村0.1万元;拨付xx村2130元;主要用于铺设饮水管道、架电、送水等项目建设;拨付岩寨村37750元,专项用于新建水池、架设抽水电线、购买管道等;拨付敬老院2480元,专项用于抽水;拨付樱桃村2.8万元,专项用于新建水池、抽水等;拨付xx村12685元,专项用于找水源供应场镇、架设水管、新建水井;预付场镇应急水源工程款4万元等。
市审计局、县政协、县工商局分别向受灾较为严重的xx村、xx村、xx村捐款1万元、0.7万元、0.3万元。共计2万元,其中xx村1万元、xx村0.5万、xx村0.5万。主要用于购买水泵、水管和解决特困群众的基本生活。
三、主要做法
为切实加强对抗旱救灾资金和物质管理使用,使其用到实处,发挥最大效益,切实解决当前的旱情态势,我乡始终结合各村旱灾情况,按照先保民后保苗、先人饮后灌溉、先生活后生产的原则,及时将此资金拨付至旱情严重的村。并对拨付过程进行监督,要求所涉及的单位和村要在使用过程中坚持民主评议、登记造册、完善手续、张榜公布等程序,真正做到公开、公正、公平。
适用场景:抗旱应急资金申请、灾后恢复资金审批
内容看点:抗旱救灾资金需求、灾后恢复工作进展
行文逻辑:汇报灾情→采取措施→请求资金→呈报上级
县人民政府:
自20xx年秋冬至今,连续干旱两年之久,截止7月18日,全镇降水量308.2毫米,比20xx年380.9毫米少72.7毫米,不足200*年至20xx年五年同期平均降雨771.8毫米的一半,特别是7月12日至14日全县普降大雨,而我镇仅降雨39.2毫米。严重的干旱造成地上水补充不够,地下水位严重下降,部分溪河断流,大部分泉水干枯,水井、水窖蓄水严重短缺。目前,全镇1060处堰凼坝有850处已经干涸;全镇8750亩水田,通过抽水抗旱只插5336亩,还有3414亩水田改种、补种玉米等旱作物;已插的5000多亩水稻中,有1263亩已经赤泥,如持续干旱,大部分旱作物和
部分水稻将面临绝收;全镇14个村736户,2519人,514头大牲畜出现饮水困难,其中、等村跨村拖水已达8个月之久。
在严重的旱灾面前,××镇党委政府在县委县政府的大力支持和关怀下带领全镇人民抗大旱、夺丰收,现已打机井76口,掏沙窝140余处,找泉水2处,投入抗旱设备1011台套,出动送水车400余车次,硬化沟渠2740米,清淤防渗渠道57600米,扩挖堰塘188处,共投入抗旱资金300多万元。
据气象部门预测,目前的干旱气候还可能持续较长一段时间,这预示我们将投入更多的人力、物力、财力到抗旱工作中。由于镇村两级负债严重,经济基础十分薄弱,为此,特请求县人民政府解决100万元抗旱资金,以解燃眉之急。
以上请示妥否,请回复。
×人民政府
二〇一*年七月十八日
适用场景:农村人饮安全工程实施、干旱期间应急供水管理
内容看点:应对极端天气的抗旱措施、保障群众生活用水安全
行文逻辑:安排部署抗旱→加强水资源管理→落实值班制度
一、基本灾情
继去年我县遭受了100年一遇的严重旱灾之后,今年又连续旱灾,极端气温达36℃比历史的34.8℃高出1.2℃,平均气温比历年同期高出1.76℃,日照比最高年同期高出7小时,降水量比常年同期减少40%左右,水蒸发量比历史最多的xxxx年177.4毫米超出27.8毫米。特别是7~8月,7月中旬以来,平均气温21.7℃,导致工农业损失严重,农作物大面积受灾,城乡居民生活用水带来了严大重影响,因旱人蓄饮水困难33.8823万人,大牲畜4.2667万头。县城供水水源三个水库处于死水位,只有靠洗白河抽水供给。灾害累计造成直接经济损失32600万元。
二、抗旱救灾工作开展情况
面对严峻的旱情形势,县委、县政府高度重视,切实按照省、市党委、政府的统一安排和部署,及早安排部署,行动迅速:一是及早安排部署抗旱救灾工作,县委、县政府于7月9日和8月1日分别召开了全县抗旱救灾工作视频会议,传达贯彻市委、市政府农业抗旱救灾工作会议精神安排,安排部署全县抗旱救灾工作。参会人员县、乡、村达700人。二是行文《关于切实做好当前抗旱保丰收工作的紧急通知》和《关于认真做好当前烤烟生产抗旱救灾工作的紧急通知》下发。
(一)以人为本,全力做好抗旱救灾工作,加强水资源的合理利用和科学管理。一是保障人畜饮水安全。按照科学调度、统筹兼顾的.要求,坚持“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,加强水资源管理,一是在县城供水的3个水库枯竭无水供给时,二水厂泵站实行24小时抽水保证县城13万居民的正常供水;二是加强集镇管网的管护和维修,努力减少水的跑、冒、滴、漏,实行节约用水和定时供水,确保乡镇集镇正常供水;三是加快xxxx年农村人饮安全工程建设的进度打扫尾,增加解决受灾群众的饮水受益面积;四是对饮水特别困难地区千方百计增补抗旱水源,确保人畜饮水及时得到补充,五是搞好库、塘、水窖蓄水;六是保灾区不发生疫情疫病。加大灾区传染病疫情、突发公共卫生事件的监测预警力度,着力抓好供水水源水质监测,给予生活饮用水消毒指导,确保人民群众喝上干净卫生的饮用水,全力防控疫病疫情的发生;七是保社会和谐稳定。为确保干旱期间人民群众饮水安全,维护社会稳定,县委、县人民政府要求各及时发现并妥善处置水事纠纷为重点,深入排查社会矛盾,调处涉水矛盾纠纷12起,化解12起。
(二)、抢抓机遇,加强水利基础设施建设。1、针对县乡城居民饮水极为困难的实际,加大水利工程建设力度,完成xxxx年的农村饮水安全工程393件,铺设输水管道1000公里,解决12.6748万人的饮水安全。2、加快实施病险水库工程,投资570多万元的红石桥水库除险加固正在进行完成工程量的50%,年底即可完工;乌泥沟、拖泥坝两个水库各投资180万元已启动,明年初可完工;堰塘沟、邓家沟勘测设计已上报,批复后即可动工。3、红石桥水库干支渠13公里防渗投资190多万元,即将完工;李家河坝水库干支渠防渗处理,投资90余万元,确保县城环城北路片区居民供水;母享堰沟干支渠投资160万元,防渗处理12公里,浇灌田地6500亩,解决2000余人的饮水困难。4. 年的抗旱资金建设的水利工程488件和“共产党员爱心水窖”、“共青团爱心水窖”共950个在今年抗旱救灾中发挥了切实有效作用。
(三)切实搞好抗旱救灾气象服务工作。要求气象部门认真搞好旱情、雨情的监测分析,扎实做好未来降雨天气过程的预测预报服务,重点做好大春田间管理及晚秋种植天气预报服务。县防雹办要适时开展人工增雨作业或防雹作业,努力避免或减轻灾害性天气对农业生产的不利影响。要充分利用各种媒体资源,做好预报预警和降雨实况信息的工作,为深入推进防灾减灾提供决策服务。
(四)切实做好应对防汛工作的准备。在抓好抗旱救灾工作的同时,要从极端天气增多的实际情况出发,立足于防大汛、抢大险、救大灾,加强组织领导,落实工作责任,加强堤防、水库、塘坝等水利设施的巡查抢护,确保防洪安全。各乡镇要对辖区内各重点地段、区域进行再排查,高度重视和防范洪涝灾害及其引发的滑坡、泥石流等地质灾害,落实转移避险措施,确保人民群众生命财产安全。
(五)严格值班制度。抗旱救灾期间,实行24小时值班和领导带班制度,保证信息渠道畅通,切实掌握抗旱救灾工作主动权,确保发现灾情及时有序处理,将灾害损失降到最低限度。从xxxx年8月3日起,实行旱情、抗旱救灾工作开展情况日报告制度,每天下午17︰00前报县抗旱救灾领导小组办公室(县防汛办),抗旱救灾领导小组办公室要加强工作力量,做好相关业务工作,及时收集、整理,汇总抗旱救灾工作情况,报县委办和县政府办。
三、抗旱救灾工作保障措施
切实加强领导。为对抗旱救灾工作的组织领导,县委、县政府成立了抗旱救灾工作领导小组,由县委副书记、县人民政府张县长任组长,县委王副书记,县政府古副县长、雷副县长任副组长,县直有关部门主要领导为成员,负责组织协调全县的抗旱救灾工作。领导小组下设“1室7组”,即:办公室,灾情信息报送组、资金物资保障组、医疗卫生防疫组、交通电力通讯保障组、抢险救灾应急组、宣传报道组、纪律查究组,并相应明确了工作职责和任务。
强势推进抗旱救灾工作。
一是及时安排部署抗旱救灾工作。我县于xxxx年5~8月以来,先后召开了4次抗旱救灾工作会议(其中专题办公会议2次、全县性会议2次),并下发3个相关文件,认真贯彻落实省、市抗旱救灾工作会议精神,对全县抗旱救灾工作作出一系列安排部署。
二是县委、县政府主要领导多次对抗旱救灾工作进行研究和部署,多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾,协调解决乡镇抗旱救灾工作中的实际困难和问题,有力推进了全县抗旱救灾工作。
三是积极发动全县广大干部群众开展抗旱救灾,并按照“十万党员下基层,万名干部进农家”要求,落实县直各部门指导挂钩乡镇、村抗旱救灾工作,要求xxxx年新农村建设工作队要积极参与所在乡镇、村抗旱救灾工作。
四是各乡镇成立了抗旱救灾工作领导组,全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村包组的抗旱工作责任制,组织引导群众抗旱救灾。截止目前,全县共组建了100人的抗旱抢险民兵应急队伍1个、村“共产党员抗旱先锋队”234个、抗旱技术组11个、乡镇民兵应急分队26个投入抗旱应急抢险;组织乡村干部8000余人次、发动群众28.565万余人次参加抗旱救灾工作。
适用场景:农村旱情应对预案制定、抗旱救灾措施落实检查
内容看点:农村抗旱救灾实操指南、干旱地区应急响应方案
行文逻辑:分析旱情→统计受灾情况→部署抗旱措施→落实责任分工→宣传节水理念
今年入春以来我镇降水量严重偏少,气温异常偏高,水库蓄水量不足,群众生产、生活用水困难,致使我镇出现了严重的旱情,抗旱形势较为严峻。现将我镇旱情基本情况和抗灾自救工作开展情况汇报如下:
一、受灾基本情况:
1、镇属我县典型的旱片死角,共辖8个中心村,自入春以来,旱情持续加剧,给我镇群众生产生活造成了不同程度的影响,尤其是与蓬溪接壤的凉水井村、二明村和铺垭村等3个村,共涉及15个社,300余户千余人口严重缺水,人畜用水基本都是靠人挑车运。
2、我镇共有塘119口、水库7座、堰24口,正常年景可蓄水215万方,目前由于受旱灾影响,部分塘、堰干枯,其他水库、堰的蓄水量不足历年23,实际蓄水量共计只达到了90万方,占计划蓄水的41%。
3、截止4月11日,我镇农作物受灾面积达17700亩,占种植总面积的90%,其中,成灾面积达5000亩,占种植总面积的35%。在受旱的作物中,小麦受灾13500亩,其中成灾1500亩,平均减产幅度达到了36%;油菜受灾4200亩,其中成灾3500亩,平均减产幅度达到了40%。
二、开展抗旱救灾主要措施:
1、加强领导,落实责任。针对目前受连续高温干旱天气影响,我镇部分村社旱情较为严重,镇党、政府高度重视,多次召开镇村会议,将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的"中心工作来抓,成立了以书记、镇长为组长、其余班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组,各驻村干部与联系所在村社干部组成抗旱工作小组,实行挂点联系领导,站所包村责任制,做到“旱情不减,人员不撤,工作不松”,努力将灾害损失降到最低限度。
2、节约用水,科学用水,充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等现有水源,采取上引、下灌、全面提的措施,按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原则,采取库塘放水、溪河提水、挖塘打井等多种办法进行抗救,能保一亩保一亩,能保一块是一块。
3、加宣传,积极引导群众合理用水。通过广播等方式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性,按照“先生活、后生产”的原则,对现有水源进行合理使用。
适用场景:抗旱资金使用申请、灾后资金审计检查
内容看点:抗旱资金使用规范、灾后水利建设重点
行文逻辑:成立领导小组→部署抗旱措施→安排资金拨付→加强监督管理→完善后续计划
自去年10月份以来,我区同全省同步遭受了百年一遇特大旱灾,全区7.2万人受到旱灾影响,因旱造成2.89万人、3.68万头大牲畜饮水困难。小春作物受灾面积10.5万亩,成灾面积6.3万亩,绝收2.1万亩。大春作物受灾面积4.65万亩,成灾面积2.85万亩。在此危急时刻,省委、政府、市委、政府及各级各部门高度重视、大力关心,在我区抗旱救灾资金、物资等方面给予了极大的支持和帮助。为用好用活抗旱救灾资金,最大限度降低农业损失,保障人民群众饮水安全,我局严格加强抗旱资金和物资的日常监督管理及使用,及时把资金物资用于抗旱救灾工作的重点区域、重点村社和关键环节,充分发挥抗旱救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展。
一、抗旱救灾采取措施
全省抗旱救灾动员会议后,我局及时成立抗旱救灾领导小组,召开紧急会议,专题研究部署抗旱救灾工作,要求全局干部职工积极投入到抗旱救灾工作中,切实把群众的利益放在第一位,并成立了以局领导为组长、责任心强、业务精的专业技术员组成的三个抗旱指导组,全力以赴投入到受灾较为严重的一线指导抗旱救灾技术服务工作,帮助灾区群众解决一些困难和问题,主要措施为:
一是出现人畜饮水严重困难的村社,千方百计确保人畜饮水,有抗旱应急补充水源的,采取补助引水管、抽水机,修建引水渠道、水池等,没有水源的组织补助油费请拖拉机等运水车辆送水。
二是全面启动全区所有抽水机台站,对不能正常使用的抽水站进行抢修,力争短期内修复投入抗旱救灾中,减少旱灾损失。
三是组织、筹措、争取各种抗旱物资和抗旱器具进行抗旱,特别是组织拖拉机、农用车运水抗旱救灾队进行保苗救灾工作。
四是组织人力搞好用水管理工作,实行水资源的统一调度,避免发生用水浪费等现象。
五是发动群众、组织人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作,使水能顺利的供到旱情严重的区域。
六是积极协调做好跨区域调水工作,保证抗旱供水水源。
七是积极做好群众思想工作,有条不紊地抗旱救灾,杜绝发生因争水、抢水而引起的群体性质事件和破坏水利设施等恶性的事件。
通过采取抗旱救灾措施,抗旱救灾资金的投入,充分发挥了救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展,做到了没有发生一个人喝不到水现象,确保了大春满栽满插,为小春损失大春补奠定了坚实的基础,使旱灾造成的损失降低到最低。
二、抗旱救灾资金投入情况
面对百年不遇的旱情,我局积极争取抗旱资金,为抗旱救灾工作有序推进提供了资金保障。截止5月31日,共收到中央、省、市、区各及抗旱救灾资金448.13164万元。其中,中央资金240万元,省级抗旱资金87万元,市级30万元,区级40万元及共产党员党员爱心捐款51.13164万元。截止6月8日,我局已安排抗旱救灾资金399.019万元,已拨付到乡(办事处)及购买管材等抗旱救灾资金支出235.8798万元。其中:党员特别捐献爱心水窖款按照每口xx元的标准已发拨付至全区4个乡,共计255口51万元,目前,工程已开工建设。现全区水利抗旱救灾资金已安排,但由于工程正实施或下一步计划实施而未拨付使用资金有163.1392万元,还未安排49.11264万元资金将计划上报区政府后尽快实施。
在抗旱物资方面收到一辆价值19.8万元的抗旱用供水车,三台潜水泵,三卷胶带及300个抗旱用水桶。其中潜水泵及胶带已发给七河乡及金安乡;抗旱救灾水桶已发给大东乡200个,七河乡共和村委会50个。
三、资金管理主要做法
1、统筹资金安排,突出保障重点
为充分发挥资金的使用效益,切实把有限的抗旱资金用到最需要的地方,我局在抗旱资金和物资的分配上,坚持“突出重点,统筹兼顾”的原则,杜绝平均分配,以充分调动全区干部群众抗旱救灾的积极性和主动性。一是突出重点区域。抗旱救灾资金重点向受灾严重的大东、金安、金江等乡倾斜。二是突出重点村社。对贫困村、水资源短缺和缺水严重村社重点扶助对象,能引则引、能提则提、能送则送。三是突出重点产业。把抗旱资金重点用于烤烟和春耕备耕上,确保大春满栽满插,降低农业损失。四是突出关键环节。由乡政府组织运水车队通过补贴供水车队为群众送水或集中统一供水等方式降低运水、购水成本。
2、加强资金监管,确保专款专用
为确保抗旱资金用在刀刃上,发挥最大最强作用,我局着力采取措施,严格资金的管理使用。一是实行抗旱救灾资金专户储存,严格审批程序,严防挤占、挪用和贪赃;二是定期将抗旱救灾资金的安排和拨付的情况向社会公开,接受群众和舆论的监督;三是充分发挥救灾资金的“及时雨”作用,以最快的速度安排下拨到灾区,解决受灾群众生产生活急需,绝不允许拖延和滞留;四是在抗旱救灾资金的使用上,重点向重旱区倾斜。五是对抗旱资金使用情况跟踪检查,确保抗旱资金发挥效益。
四、存在的问题和困难
虽然通过抗旱救灾资金的投入,使我区的旱灾损失得到了有效控制,在资金管理上也取得了一些经验,但也存在一些问题和困难:
一是前期抗旱中由于时间紧,抗旱资金只能应急安排给乡(街道办)针对出现的旱情,补助解决抽水机及电费、送水车油费、饮水管材、维修抗旱设施等应急工程,解决群众饮水、农田灌溉问题,由于补助面比较分散,单个项目补助资金少,使项目散、规模小,难以实行区级报账制。
二是由于抗旱资金到位较迟,大部分资金5月底才到位,部分抗旱应急工程由于资金垫付困难,加之灌渠无法断水、施工用水紧缺等原因无法及时开工建设。
三是部分项目实施单位在观念上相对落后,在项目的管理上比较粗放,加之多数工程由群众自行组织或投工投劳完成,工程质量保证了,但外观较为粗糙。
五、下步工作重点
一要继续加强项目建设管理力度。在下一步项目实施中,为确保工程质量,实行工程质量终身制,明确指定项目技术负责人,严格按规范、设计图纸的技术要求施工,并接受当地群众的监督。工程完工后,对各项工程认真结算的同时,我局将组织乡(街道办)、村委会、村民小组等相关单位从工程的数量、质量、资金安全、群众满意程度、工程效益等五个方面进行验收,高标准、严要求完成好工程建设任务。
二要继续加大对抗旱救灾资金的监管力度。我局将按照“专人管理、专帐核算、专款专用”的原则,切实加大对抗旱资金的监管力度,对下一步抗旱救灾资金投资项目实行区级报帐制,规范报帐程序,完善报帐资料,要建立完善各项规章制度,自觉主动接受群众和社会舆论监督,确保资金在阳光下运作。同时接受各级财政、审计、纪检监察部门对救灾资金的审计和监督,杜绝出现贪赃、截留、挪用违规列支抗旱救灾资金、资金管理不力等违规违纪行为。
三要继续加大宣传力度。要充分利用电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传抗旱救灾资金管理使用及发挥效益情况,做到家喻户晓,人人皆知,让人民群众充分享有知情权。同时充分发动和依靠群众,投入到抗旱救灾水利项目建设中,为农业增效打好基础。
四是继续密切监测旱情动态,加强信息统计上报,积极协调和争取上级部门和社会各界的支持帮助。
五要继续加大资金投入力度。由于我区水工程建设年久、老化失修,蓄水工程很少,渠道渗漏严重,渠系水利用率低,抵御自然灾害的能力很弱,投入不足仍然是制约我区水利事业发展的重要因素;在今年旱灾中暴露无遗。因此下一步我局将积极向上级部门争取资金,加大投入力度,力争对干枯、病险水库及坝塘进行加固修复,确保塘坝安全汛期,增加蓄水量,提高抵御自然灾害的能力。
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