安全状况报告（精选9篇）

安全状况报告 篇1

为切实加强对学生春游外出活动的安全管理，确保此次活动不发生安全事件，经学校德育处安保处对此次活动线路进行实地勘察，道路交通和活动场所安全状况报告如下：

一、春游线路道路基本情况

1、初一路线：瓯海仙岩景区，路程：学校南大门接送车场地--机场大道--沈海高速--温瑞大道-仙岩景区

2、初二路线：瓯海娄桥(州温学生实践基地学校)

学校南大门接送车场地-机场大道-文昌路-州温大道---瓯海大道-宁波路-福建路

3、初三路线：去程为：学校南大门接送车场地--机场大道--龙永路-瑶溪风景区入口，返程为：皇岙村国安寺停车场-南山下村----龙永路--机场大道--学校南大门。

此三条线路道路均为城区道路，通行条件较好，无陡坡、临崖、临水路段，道路交通比较安全。

二、活动场所安全情况

1.仙岩景区，去年我校初二段春游去过，景区内梅雨潭等水潭，如有涉水戏水，将有不安全因素，因此不得允许涉水戏水学生;禁止学生参加景区内骑马。其他活动场地相对比较安全。

2、州温学生实践基地学校为瓯海娄桥，为州温市教育局主管。每班学校3位带队老师管理，基地学校一位老师指导，早上活动区域是野炊区，灶台60个，饮水、防火、食品卫生均有保障。下午水火箭、天气观测、植物标本、无线电测向等十节活动课，校区景色秀美，安全设施和管理比较到位。去年我校去过，活动场地比较安全。

3、大罗山远足活动的路线是：

早上徒步路：

(1)沿瑶溪风景区入口的柏油路，从停车场到瑶溪王朝酒店处1公里半小时，(2)沿着瑶溪垅山谷健步道2公里约一小时，达到南大线(山上柏油路)

(3)沿南大线泊油路到2公里一小时到达李王尖山下的罗山村(老陈山)

下午约2点在老陈山旷地集合，沿老陈山到响洞岩健步道到驻云亭处，再沿皇岙村，约2公里一小时路程(国安寺停车场上车返校)

全程要求排成一队，首尾班级老师跟班，不许脱离队伍独自行进、玩耍。歇脚时要求学生就地随队歇息。早上要求学生保持行进队列模式，不在水区、陡峭处停留。中午学生休息和活动在罗山村里，村里地势平缓，有水泥道场，无陡坡、临崖、水域，活动场地相对比较安全。

附实地拍摄的徒步山路情况

三、学生活动期间的教育

1、学校出发前印发告家长书和学生春游出行须知，在班会课将班级分组，每班安排3位带队老师，班会课上进行安全出行教育。

2、早上出发要求前全校师生，校长宣布出行注意事项。

3.加强安全教育和管理。进入景区大门活动前，各班要对活动中的可能不安全因素，在进行一次集中教育。同时，教育学生遵守各项规定，服从统一指挥。

3.加强春游活动的组织管理，责任到人。学校领导亲自带队，每班一位班主任和两名科任教师管理。对学生实行分组管理，对学生的活动，教师要加强监控，一旦发现不安全行为，必须果断严肃制止。带队教师一律不得擅离岗位。

综上所述，结合学校德育处安保处对此次活动线路进行实地勘察，道路交通和活动场所比较安全，加上学校管理和旅游公司配合到位，出行比较安全。

安全状况报告 篇2

一、学校餐饮基本情况

全县19所中学，均有学校食堂，其中为中小学全在一起。xxx小学，大部分无学校食堂，除合并的6所小学外，另有15家学校食堂。75家幼儿园，有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》，中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。

二、学校食堂监管

学校食堂，作为我县餐饮单位重点监管对象。平时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查，专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有，以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季“护校行动”专项检查、高考、中考专项检查。

三、取得成效

通过严格审查和监管，我县学校餐饮完善和巩固了以下成果：

1、学校领导重视，健全了组织管理机构，完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制，配备了专(兼)职食品安全管理员。

2、设施设备完善，大部分学校加大了食堂的基础建设，增添了卫生设施，改善了环境。

3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检，上岗制度，食品采购验收和索证索票，日常安全操作规范等，都进一步得到落实。

4、食品安全管理员素质提高。近两如何，组织了全县学校食堂食品安全管理员培训，在食品安全基本知识，餐饮食品安全操作规范，预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格，大大提高了食品安全管理员管理水平，减少了安全隐患。

四、存在问题：

1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够，食堂安全管理职责不明，没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范，时紧时松，没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。

2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧，环境脏乱，食品加工场所狭小，无纱门纱窗等基本防护设施，无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的`主要原因。

五、建议：

各级政府将学校餐饮安全纳入重要考核内容;加大投入，结合学校重建或改造，做好食堂的基础建设和规划，添置必需的卫生设施。

安全状况报告 篇3

随着科学技术的不断进步，电脑不断普及，不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展，网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷，上网已经变成人们日常生活的一部份，人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至20xx年6月16日xx市x网吧发生特大火灾事故，导致25人死亡、多人受伤，网吧的消防安全立刻引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物，给人们的生活带来方便和快捷的同时，也对消防监督管理工作提出新的挑战，因此相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾多发势头，杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对xx省xx市锡山区网吧的消防安全状况的调查，对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。

一、网吧存在的消防安全隐患

目前，xx市共有网吧337家，其中营业面积在300平方米以上，电脑数量超过一百台的有262家，而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题：

一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。

二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部，一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。

三是电线负载大，电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，辅助开展餐饮业，快餐、饮料、小百货服务一条龙，这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟，烟蒂一不留神就会发生火灾。

二、网吧火灾的特点

网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的`关注。由于xx市锡山区网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。

一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。

二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。

三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。

三、网吧安全防范措施

针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面着手，加强网吧消防安全管理，杜绝重特大火灾事故的发生。

一是严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。

二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣；其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。

三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。

四是规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。

五是加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。

六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁止吸烟不仅有益身体健康，而且可以有效降低火灾事故发生率。

网吧消防安全状况的调查报告的文章到这里就结束了。

安全状况报告 篇4

机场自1991年通航以来，安全平稳运行了xxxx年。随着航站发展，机场运行安全要求不断提高，航站在安全基础、安全意识和安全行为等方面得到了稳步健康的发展，安全管理模式实现了从被动到主动、从事后到事前、从经验到科学的转变。根据《民用机场运行安全管理规定》要求，决定开展20xx年度机场运行安全状况评估工作，有关事项通知如下：

一、评估依据

根据《民用机场运行安全管理规定》第12条，机场管理机构应当每年对机场的运行安全状况组织一次评估。

二、评估目的

通过对机场管理机构和各保障部门一年来履行职责以及设施设备的状况进行评估，总结经验，查找不足，消除隐患，不断完善机场各种运行手册以及操作规范标准，推进机场安全管理体系建设，提升机场安全管理水平，确保机场运行持续安全、有序、正常。

三、组织领导

为加强对运行安全状况评估工作的组织和领导，成立机场运行安全状况评估工作领导小组，统筹指导20xx年度机场运行安全状况评估工作。

领导小组下设办公室，设在安全监察室，负责本年度机场运行安全状况评估的组织和协调，贯彻落实领导小组的`指示精神，召集评估工作会议，收集汇总评估资料，完成运行安全状况评估报告编写。办公室主任由金红卫同志兼任，赵镇荣、周项兵为办公室成员。

四、实施步骤

20xx年度机场运行安全状况评估工作分为部门自查自评、航站检查整改、总结评估、跟踪监督四个阶段进行。

1、部门自查自评阶段（11月20日-11月30日）各部门结合部门工作情况，组织自查自纠自评活动，对部门工作逐项进行排查，内容包括一年来部门履行职责情况、设施设备的状况、运行保障中的经验教训，安全管理中的创新和不足。对自查中发现的安全隐患和薄弱环节进行整改，对自身不能整改的问题，报航站安监室汇总。各部门自查自纠情况有台帐记录，并形成部门自评报告报安监室。

2、航站检查整改阶段（12月1日-12月10日）机场运行安全状况评估领导小组，在各部门自查自纠自评的基础上，开展机场运行安全状况评估前的安全大检查，内容包括各部门自查自纠自评活动开展情况，运行保障中执行标准规范的情况，一年来安全责任制落实情况，安全台帐记录情况等，并针对存在的安全隐患和薄弱环节，下发整改通知书，制定整改计划，限期整改。

3、总结评估阶段（12月11日-12月20日）机场运行安全状况评估领导小组组织对各部门自查自纠自评情况、各部门履行职责情况、设施设备状况等一年来的工作进行总评，并编写“机场运行安全状况评估报告”，按要求将评估报告上报民航监管局，反馈给各部门及驻场单位。

4、跟踪监督阶段（12月21日-20xx年）航站安监室针对机场运行安全状况评估中发现的安全隐患，薄弱环节，进行跟踪监督检查，确保发现的隐患全部整改到位。

五、工作要求

1、加强领导，思想到位。机场运行安全状况评估工作是一项严肃的工作，事关机场安全生产工作的大局，各部门必须高度重视，认真对待，精心组织实施，扎实做好20xx年度机场运行安全状况评估工作。

安全状况报告 篇5

主任、各位副主任：

一、xxx府部门预算制度建立逐步完善，预算执行情况良好

预算制度的建立和完善是预算执行的基础，是x区发展经济、社会各项事业的保证。x区人民xxx府积极深化部门预算改革，加强建章立制，建立健全部门预算债务考核制度，预算工作逐步走上科学化、法制化、规范化轨道。

（一）部门预算制度建立逐步完善。一般部门预算编制采用“两上两下”的稳序进行，将过去由xxx门、只管部门和预算单位分别编制预算的办法，改为由xxx门。主管部门和预算单位通过“两上两下“的稳序共同编制预算。上述预算编制稳序，基本体现了预算部门、主管部门和预算单位分公协调、上下结合的原则，有利于充分考虑主管部门和预算单位的意见，从而进一步细化预算编制，为增强预算编制的科学性和可行性提供保证。

（二）预算改革成效逐步显现

1、实现了由基数法向零基预算的转变。部门支出预算，按照预算年度内所有因素和事项的轻重缓急测算每一项目的支出需要。个人工资性支出，按照编制内实有人数和国家工资标准编制。公用经费，根据各部门特点分类分档按定额逐项核定。专项支出预算，按照轻重缓急建立项目库，推行滚动预算。

2、改变了单纯按收入类别和支出功能编制预算的传统做法，把部门作为预算编制的基本单位，从基层开始编制预算，自下而上，层层汇总生成。预算经人大xxx会批准后，由xxx门直接将预算批复到预算单位，提高了预算的合理性和透明度。

3、实现了资金由分散管理向集中管理的转变。实行财xxx性统一账户管理，逐步推进国库集中收付制度，实行工资统发，积极稳妥地推进xxx府采购预算，提高资金的使用效率。

4、预算单位的基本支出得到了保障，财务收支的计划性不断加强，随意性逐步减少。支出预算到项目、到人头，按时间、按进度、按来源拨付资金，改变了以往层层留消减，东扯西挪冲击预算的现象，预算单位的基本支出进一步规范。

（三）稳步推进“乡财县（区）管”，加强农村税费改革。加强乡镇财xxx管理，规范乡镇收支行为，根据《省人民xxx府关于全面推行乡镇财xxx管理方式改革的通知》文件精神，严格遵循“账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式，结合x区实际，完成了债权债务清查，实行了预算统编、票据统管、财务软件记账，“乡财区管乡用”改革工作稳步实施。参照“零基预算”，对乡镇的农村税费改革转移支付资金按统一标准进行了核定，按时予以拨付，确保了基层组织的正常运转。针对转移支付资金基数不足等问题，结合国营农村税费改革工作，目前正在积极争取财xxx资金支持。

（四）积极化解乡（镇）、街道债务，缓解县（区）、乡财xxx压力。按照xxx办公厅《关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[x]39号）及《省人民xxx府办公厅关于清理乡村债务的"通知》精神，x区对所辖的乡x个行xxx村的债务进行了全面的清理。经审计局审核认定，乡村两级债务全额为xx万元。截至x年x月x0日，x区以偿还乡镇债务x万元，占xxx门应承担乡镇债务的x%。占当年计划偿还数x万元x%。

（五）完惠民xxx策，促农村经济发展。认真贯彻落实“中央一号文件”和xxxxx、xxx府涉农相关xxx策，通过“一卡通”发放xxx府直接补贴农民资金xx万元。x年付各种补贴资金xx万元。目前，x区因xxx府直补农民xxx策，受益农户xx户、xx人，稳定了粮食生产，保证了粮食增产增收，促进了农村和农村经济的和谐发展。

（六）国有资产管理工作进一步加强。x年区划调整以来，x行xxx事业单位历经了撤消、合并、改变了隶属关系以及撤乡并镇等机构改革，有些单位多年以来财xxx管理不规范，不同程度地存在着资产管理混乱、“家底”不清、账账不符、账实不符等现象。按照xxx《关于开展全国行xxx事业单位资产核实暂行办法》（财办[x]19号）及有关规定，对所有行xxx事业单位进行了资产清查工作。通过清查发现了各预算单位国有资产管理方面的内部控制问题并提出了改进意见，写出专题报告，进一步加强了国有资产的管理，促进了国有资产的制度化、规范化、科学化。

二、存在的问题

（一）个别预算单位的财务人员及主管财务的领导，对部门预算的严肃性认识不够，执行预算时随意性过大。挤占项目资金时有发生：有资金不抓紧办事，造成年终大量资金沉淀，降低了自己的使用效益。

（二）对预算外收入不能够全面、系统、准确的掌握，虽然编制在整体预算中，实际运行中并不规范，造成资金统筹使用效果不明显。

（三）公用经费支出定额标准不能满足个别预算单位需求。公共资源和日常消耗缺乏统一标准，存在超标准配备现象

（四）区域调整后，管辖范围扩大，财xxx供养人员成倍增加，财xxx管辖人员没有增加，导致财xxx监管不到位。

三、意见和建议

（一）要建立健全预算制度，实施“二上二下”，推荐“三上三下”部门预算机制，增强预算的准确性、公开性和透明度；要细化预算，强化执行力度，确保专项专用；加强监督检查，确保把有限的财力用到“刀刃”上争取发挥财xxx资金的最大效果。

（二）建议财xxx主管部门举办财务人员及单位主管财务领导培训班，学习有关法律法规，提高对财务工作重要性的认识，增强预算执行的严肃性。

（三）进一步强化综合预算管理工作，加大对预算单位应缴财xxx性资金的征管力度，全面、系统、准确掌握预算单位的预算资金，规范运行，合理统筹使用。

（四）按照有关规定尽快制定公共资源和日常消耗统一标准。严格按照超标准配备现象发生。

（五）xxx府应积极主动、多方协调，增加财xxx管理人员，充分发挥财xxx作为预算执行主体的财xxx监督管理作用。

（六）建立健全部门预算债效考评制度，对预算的执行过程和完成结果实行全面的追踪问题，不断提高预算资金的使用效果。

报告当否，请予审议。

安全状况报告 篇6

一、概况

从注册登记情况来看，XX区餐饮业总体呈现快速增长态势。20xx年底XX区注册登记的餐饮企业(含个体经营户)为1750家，20xx年底为20xx家，经营户数呈18%左右的增长。20xx年XX区住宿餐饮业增加值为亿元，20xx年为亿元，增长21%。20xx年在统的25家限额以上商贸流通企业中，餐饮企业有9家，占36%，完成销售额2728万元，XX区以餐饮为主导的住宿餐饮业呈现出蓬勃发展的态势，越来越在第三产业中占有重要的地位。

二、XX区餐饮业的发展特点

㈠非公经济占主导。随着经济体制改革的深入，私营、股份合作、连锁店、个体经营企业迅速发展，非公经济在XX区餐饮业所占的比例越来越大，市场份额不断扩大。当前，XX区除贵铝宾馆、白云大酒店、鸿利来酒楼、轩辕大天元等企业带国有性质外，绝大多数的餐饮企业为私营、连锁、个体等，非公经济在XX区餐饮业占主导地位，餐饮业的发展活力强劲。

㈡经营品种齐全化。在XX区既有传统的中式餐馆、饭店和酒楼，如“大天元翠岭”、“白云大酒店”、“鸿利来酒楼”、“秦家食府”、“黔御轩”等，有西式和融合中西文化于一体的如“肯德基”、“德克仕”、“豪享来”，也有具有地方特色的如“香港宝哥牛肉”、“毛家饭店”、“南夷人家”、“娘家米汤饭”等。既有高档传统餐饮店，如“贵铝宾馆”、“一品海鲜城”、“金凤凰酒楼”，也有便民传统饮食如“饱满膳”、“一分利”、“姐妹紫姜鸭”、“好又来”、“老奶粉”等，街头巷尾的小炒店更是星罗棋布，20xx年区内夏日康桥假日酒店引进了粤式早茶，市民在消费种类上有了更多的选择，可以吃饭、饮茶，也可以悠闲地品咖啡、泡酒吧，还可以在商务会所进行商务活动，XX区餐饮业初步形成了百花齐放，百家争鸣的局面。

㈢经营业态多样化。随着市场经济的发展，餐饮企业的经营理念和营销方式也发生了明显变化。“三资”快餐企业早也已涉足XX区餐饮市场，并得到迅速发展。如“汉丽轩”、“德克士”、“肯德基”等已在XX区发展连锁经营店;中式快餐也加快了发展，一些中餐店如紫月酒楼等在激烈的市场竞争中，一方面保持和发扬了经营正餐传统，另一方面也积极发展快餐，取得了较好的社会效益和经济效益。

㈣消费对象大众化。无论是高档餐饮或个体经营企业，消费的对象主要都瞄准了大众化群体，以大众口味，大众消费为主，适当配备特色饮食。如“紫月酒楼”、“福满园”、“桂福清真食府”、“息烽阳朗鸡”等个体店面主要是针对大众消费，以实惠的"价格、整洁的环境赢得大量回头客。

㈤行业发展集群化。自20xx年XX区成功打造夜郎饮食文化古城一条街以来，再次成功打造建设路、同心路饮食一条街。在新建成区域，随着华颐春天、岭秀阳光、南湖观邸、米兰春天等一批房开项目以及图书馆的建成投入使用，企业、居民渐次入驻，育才路至七一路饮食行业逐步集聚，XX区餐饮业集聚发展态势明显。

三、白云区餐饮业当前存在的问题

根据调查情况，XX区的餐饮业总体规模在逐步扩大，销售收入逐年增长，经营方式、业态布局等也发生了明显变化。但在经营方式、#点布局、规模档次、食品安全、消防安全等方面还存在不少问题。

㈠产业布局不合理，成堆积式发展。通过对全区各地段和街区进行走访调查发现，中高档门店主要集中在主城区及主干道，如云峰大道的金凤凰、大天元翠岭酒楼，白云南路的夏日康桥酒店等。在小街小巷主要是个体小业主经营，自发形成一家连一家聚集点。而在人口相对密集的麦架师大白云校区、同心路汽车站、白云二中等地段和部分市场周围，上档次的餐饮企业及个体经营户都很少，只有几家档次不高的家庭作坊式酒家和粉面店，三轮车推着盒饭叫卖成了汽车站顾客主体消费，白云二中近旁几乎没有一家符合学生群体消费的餐饮店，在上述地点若设立并发展中档快餐门店经营，必将获得较好的收益。

㈡环境卫生不合要求。据调查XX区餐饮经营聚集点大多配套设施不全，管理混乱。如尖山路至建设路、同心路等地段，经营门店林林总总，但这些地方车辆乱停乱靠，污水烟气沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵闹闹像赶集。规模餐饮企业稍好一些，但许多企业也难以达到排污标准。

㈢规模不大，档次不高。一是在XX区范围内高档次，大规模的’餐饮企业很少。目前XX区20xx余家餐饮企业(含个体、私营)中，仅有9家为限额以上(年销售收入在200万元以上)餐饮企业。除去连锁经营业态外，其余多是一些规模比较小的门店，尤其是在人群相对集中的如师大白云校区、白云二中周边，绝大多数是家庭作坊式的个体经营户，只有几个至几十平方米不等的经营面积。二是管理没上档次，服务质量不高。如XX区有个别大中型餐饮企业，不是专人主动服务顾客，而是顾客需要什么或调整膳食都要离座找人。个体经营门店，更是无服务意识可谈。来也匆匆，去也匆匆，一切随你，无人理睬。三是无序竞争自食其果。如建设路餐饮一条街几家餐饮企业不是靠信誉、品牌、质量、服务竞争来赢得人气，在生意淡的时间存在争抢顾客现象，降低了顾客的回头率。

㈣“假日消费”难成形。随着XX区居民收入的稳定增长和消费观念的变化，餐饮消费不断升温，但是假日餐饮消费难以成形。主要因XX区是工业区，餐饮消费多集中在工作日，机关、企业事业单位开展公务接待，市民走亲会友以及上班为节省时间在餐饮企业就餐，在周末及节假日上班族休息，市民多选择在家自做，不上餐饮企业消费，导致XX区出现正常上班时间餐饮企业订座难，但在周末餐饮企业上座率反而降低的现象。

㈤停车困难，制约消费。在当前XX区已经初具规模的夜郎古城饮食文化一条街、尖山路建设路饮食一条街、同心路饮食一条，由于没有停车场，前来就餐的顾客停车困难，容易造成交通拥堵，同时降低顾客的回头率。除此以外，XX区夏日康桥酒店、大天元翠岭酒楼、黔御轩酒楼、秦家食府、鸿利来酒楼等均存在较大的停车困难。

㈥消费群体窄，经营起伏大。XX区限额以上餐饮企业的消费群体相对比较固定，除市民举办婚宴等以及走亲会友选择在限额以上餐饮企业消费费外，XX区限额以上餐饮企业的消费群主要是机关、团体、企业事业单位的公务接待和商业宴请，20xx年夜郎古城饮食文化一条街建成后，也吸引了金阳新区的部分机关、企业事业单位前来消费。近两年随着XX区工业经济发展步伐加快，入驻企业到限额以上餐饮企业消费明显增多。

但是，消费群相对固定的缺陷也是显而易见的。例如20xx年第四季度以来，国家倡导勤俭节约、反对奢侈浪费，在媒体的渲染下，公务接待和商业宴请数量骤减，XX区限额以上餐饮企业的经营业绩严重下滑，出现了较大的经营困难。

三、加快餐饮业健康发展设想和措施

㈠加强业态布局引导，合理规划#点。一是要根据市场需求加强业态布局引导，克服分布不均的缺陷。充分发挥市、区三产发展引导资金、微企发展扶持政策的引导作用，在工业园区、学校、车站及商务楼宇周边，引导餐饮、快餐经营，满足特定人群的就餐需要。二是在传统以提供中式炒菜和主食为主的基础上，加快发展小吃、茶馆、酒吧和其他餐饮业态，以品种繁多、色彩缤纷、味道多样、地方特色来吸引消费者。例如在对有基础的路段规划建设小吃一条街等。三是在城市拓展和房开建设中。对餐饮经营等配套设施进行前期规划，使餐饮业呈现多种业态并存，均衡分布，平衡发展。

㈡加强管理，引导规范经营。组织工商、税务、城管、卫生、环保等部门加强管理，彻底取缔无条件经营和不合标准的经营企业和门店，严格取缔影响市民居住环境的家庭门店经营户，严格按法律和政策要求对经营户进行规范管理，依法完善有关手续，确保符合标准、规范经营。

㈢尊重地方传统，促进中西融合。充分发挥中心城区优势，餐饮服务与时俱进，适XX市经济发展的需要。一是在满足不同的消费需求上，在特色、便捷上有所突破和创新。二是在行业发展上走中西餐并举，主餐、快餐兼营的道路。三是要引进先进的服务方式和理念。例如注重环境，更加便捷，实行分餐制、自助餐等，在菜品上讲究色、香味型，有益健康，绿色环保，在经营方式上，菜品要一目了然、便于选购，店堂装饰要结合自身经营菜品的特点，营造一种个性化的就餐范围。

㈣发挥优势，向连锁、品牌经营的方向发展。白云是工业大区和未来的中心城区，占有天时、地利、人和及交通四通八达之优势。在弘扬黔菜的基础上，要进一步加大力度，加快吸收其他菜系之长，要在发展自身特色菜品上下功夫，还要力创本地品牌，并使之在市乃至全省有较大影响。另外，要逐步向连锁经营、产业化经营、集约化经营发展，学习“肯德基”、“德克仕”的连锁管理模式加快发展壮大。

㈤引进品牌大店，鼓励公平竞争。要更新发展理念，打破区域界限，大胆引进战略型合作伙伴。要通过大量的市场调查，在全国、省、市餐饮界选择引进几家品牌餐饮大店，激活XX区餐饮市场，鼓励公平竞争，进一步促进XX区餐饮业快速健康发展。在引进的同时，既要注意保护好地方餐饮业主积极性，又要切实保障合作伙伴的投资权益，真正做到相得益彰，共同发展。

五、应对当前困难的措施建议

20xx年度，市政府下达XX区商务工作目标中，要求餐饮确保增长30%，力争增长35%;区目标为增长40%。在当前的情况下，实现餐饮业增长30%的市级目标存在较大难度。为此就XX区餐饮业发展有关问题向区政府请示如下: 1、适当调减餐饮业增长目标，通过增加批发、零售、住宿业增长目标进行补充。

2、通过召开会议进行说明等方式，明确正常接待和奢侈浪费之间的区别。防止发生“一刀切”现象，机关、企业事业单位按规定开展正常的公务接待和商业宴请，促进餐饮业发展。

3、加大餐饮业发展引导扶持力度。一是借今年国内旅游交易会在贵阳召开的机遇，组织开展评选“XX区星级旅游餐饮名店”、打造美食一条街等活动，并通过报纸、电视、#络等媒介进行宣传报道，扩大XX区餐饮企业的知名度，吸引参加旅交会的单位以及云岩、南明、观山湖区的单位来XX区餐饮消费。二是充分发挥XX区三产发展资金的引导作用，对遵章守纪、信誉度高、照章纳税，今年销售确实存在困难的餐饮企业进行适当补贴，增强企业发展的信心。

安全状况报告 篇7

住宅小区安全问题成为市民关注的焦点。那么，住宅小区安全状况究竟怎么样？到底存在哪些安全隐患？应采取哪些对策？市政协围绕这一民生问题安排了专题调研。五月份，市政协提案委员会对城区内的小区安全状况进行了调查摸底。从总体看，安全形势基本良好。但部分小区也存在着混乱无序，尤其是盗窃案件频发问题，严重影响了居民的正常生活，应当予以正视。

一、基本情况

经调查，我市辖区小区共172个，分布在东城办、西城办的14个社区。其中，东城办事处6个社区102个小区，单位型社区兴化社区31个小区；板块型社区5个，西关社区12个小区，西南社区16个小区，东南社区25个小区，西北社区13个小区，东北社区5个小区。西城办事处8个社区70个小区，其中单位型社区6个，十一公司社区2个小区，华兴社区7个小区，秦岭公司社区9个小区，省塑料厂社区1个小区，陕玻社区3个小区，陕柴社区6个小区；板块型社区2个，七里庙社区28个小区，友谊社区14个小区。

我们选取了华宇金城一号、政协家属院等8个典型的小区，对业主、物业公司及其员工做了全面的走访调查，获得了宝贵的第一手材料。其中，佳源小区原为十一公司家属院，后由开发商接管。小区共分两期，一期建有198户，入住100余户，由十一公司自主管理，配备外墙红外线、摄像监控、跟踪棒定时巡查系统等安保设施，管理人员尽职尽责，小区安全保证有力，业主满意。二期建设规模360户，入住200余户，开发商自设物业管理部门，但无正规物业从业资质，共有人员10人，其中保安5人，小区有完善的管理制度，并能严格执行，小区大门处建有车辆管理系统，各类车辆出入有盘问，有记录，治安事件较少发生，业主对小区管理总体满意。金都雅苑、金都花园均为市住建局开发公司开发、建设、管理。其中金都雅苑建设规模600户，入住200余户，有物管人员13人，没有固定保安人员，没有成套物业管理制度，正在安装摄像监控系统，车辆被盗、入室盗窃事件时有发生，安保问题突出，业主意见较大。金都花园亦有类似情况。金城一号小区由华宇实业有限公司开发，并聘请具有正规物业管理资质的汇华物业管理公司管理。金城一号建设规模50000平方米，400户，入住率50%，物管人员11人，其中保安4人。物业管理制度完善，执行到位，管理较为规范，保安人员负责认真，并配备监控系统，以“硬件不足，软件补”为基本要求，使得小区安全有保障，业主对安保十分满意。馨泰佳苑原为水泵厂生产区，后由开发商开发建设，由西安金辉物业公司管理，建设规模12万平方米。金辉公司具有正规物业管理资质，共有保安人员8人，后期将增加5人。其管理制度完备，执行有力，采取封闭式管理，小区治安状况良好，业主对其服务甚是称赞。从选取的8个小区来看，安全状况良好的约占30%，较好的占50%，一般或较差的占20%。华宇金城一号、馨泰佳苑、佳源小区等小区制度完善，机制健全，物业管理者一直保持着高度的责任感和扎实的工作作风，安全状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，制度健全，责任落实，群众对安全状况比较满意，如政协家属院等。一些建成较早的小区基础条件较好，但在防范工作中，存在物业管理者责任心不强，导致入室盗窃财物、小区内盗窃车辆问题比较突出，小区安全状况大不如前，如金都花园、金都雅苑等。

二、现状分析

（一）小区物业管理市场竞争机制尚未形成。目前，我市住宅小区物业招投标管理不规范，基本是谁开发谁管理，未形成市场竞争机制，主要表现在：小区竣工交房阶段业主入住较少，基本是开发商自行选聘物业，在业主入住达到一定规模后，由于社区管理工作缺位，没有单位牵头指导，小区成立业主委员会难度较大，业主很难选聘自己满意的物业公司。

（二）小区安全管理主体一元化，安全状况良好。这类小区包括厂矿企业所管辖的单位型小区和规模较大的社会型小区，厂矿企业所管辖的单位型小区有明确的管理机构，规模较大的社会型小区聘请有资质的物业公司。这些小区责任明确，呈现出有人管、认真管的局面。治安工作井井有条，资金投入到位，人力配备充实，安全责任明确，人防、技防到位，防控任务落实，小区综治力量集中，作用明显，形成了良好的生活环境，居民倍感安全。

（三）小区治安人员素质不高，权责不清，导致防控人员责任心不强。小区大门是小区安全管理的第一道防线，关系着整个小区居民的居住安全。调查中，物业管理人员未进行专门培训，整体素质不高和管理水平有限。一些小区虽有门卫人员和安保人员，但小区大门口没有安装门禁系统，人员和车辆随意出入，没有人盘问。单元门是维护业主居住安全的第二道屏障，但是不少单元门存在损坏或者不关的情况。据了解，仅清明节前一天下午，某小区就有两户业主家被入室盗窃，一业主家被盗走电视、电脑及现金，财产损失达10000余元。另一家被盗走电视、电脑、手机、相机、金银首饰、收藏品等，财产损失达60000余元。小区业主交纳了物业管理费和停车费，但是业主财产和车辆被盗后，物业公司未承担应有责任，未予适当赔偿，业主因此拒交物业费，导致物业人员不尽职，工作涣散，不负责任，造成防范不力，业主和物业人员之间矛盾愈演愈烈，入室盗窃及自行车、摩托车、小车被盗事件时有发生，业主怨声载道。

(四）小区治安无人管理，小区环境混乱。由于认识上存在分歧，一些单位自建家属院，单位不想管，社区不愿管，有的小区对治安情况无人问津，有的轻描淡写，有的干脆与安全问题脱离干系，不愿负责任，不想插手治理。同时，建设时，开发商没有建物业办公场所，又入住户偏少，聘请物业公司负担较重。这些小区发生入室盗窃的问题较严重。

（五）小区住户认识多样化，阻碍了治安工作进展。由于小区住户的思想认识不同，个人觉悟有差异，围绕各自利益考虑，说话做事出发点不同，在对待小区安全问题上，有的人观念落后，大局意识淡漠，没有集体观念，缺乏无私奉献精神，做事只愿“自扫门前雪”，对小区公共事务漠不关心，对不正常现象熟视无睹。更有甚者，只图自己方便，进出对讲门不主动关闭，还有破坏对讲门的现象发生，为不法分子盗窃业主财物提供了机会。虽然这类人只占少数，但阻碍着小区对安全防控的统一部署、集中整治和综合力量的实施。表现在：有关费用不积极交纳，有关安全的事情不配合、不支持，甚至为了私利从中作梗，充当“绊脚石”的角色，严重影响了小区的治安工作。

（六）小区的治安防控物质基础薄弱，技防设施不力，影响了治安工作的效果。绝大部分小区目前物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、警卫器械、消防器材等还严重不足，至于高科技防控措施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以落实。

三、措施对策

（一）明确治安管理的主体，形成集中治理的格局。把小区的各项公共事务管理好，落实管理主体是前提。对于社会型小区来说，应尽快成立物业公司，并在社区指导下成立业主委员会，明确各自权利和责任，让其充分发挥职能，实现小区的全面管理。对于一些单位型没有统一管理的小区，应由社区或单位牵头，成立业主委员会，制定小区管理制度，充实管理人员，强化设施，明确任务，落实责任，以利于小区安全防范工作的开展。

（二）依托社区居委会抓好小区的工作。无论是社会型小区还是单位型小区，社区服务中心应承担起管理责任，党委、政府应确立社区服务中心的领导地位，这样，才会“纲举目张”，事半功倍，更有效的推进工作。社区服务中心要把小区管理放在整体工作的突出位置，每年对物业管理人员进行专门培训，邀请物业管理专家或有资质的管理经验丰富的物业人员授课，使物业从业人员提高管理水平，成为物业管理的行家里手。定期深入辖区小区，了解存在的问题，发现先进典型，举办安全小区观摩会，推进小区安全管理进程。

（三）加强安全保卫队伍建设。物业公司要按照小区入住人口配足配齐物业管理人员和安保人员，严格落实安全防范措施，对小区特别是重点部位实行24小时安全监控，严格昼夜巡查制度，增加巡视密度，及时发现可疑人员，消除各类安全隐患。

（四）签订权责对等的物业服务合同。《物业管理条例》第三十六条规定：物业管理企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业管理企业未能履行物业服务的约定，导致业主人身、财产安全受损的，应当依法承担相应的法律责任。作为小区管理监督主管部门，应依据《物业管理条例》审查小区物业服务合同，对于物业管理企业违约后，恶意逃避法律责任的条款，应及时纠正，并予以处罚，从而解决物业管理企业不尽责造成业主财产损失不适当赔偿的霸王行为，切实维护业主的.合法权益。

（五）充分发挥公安机关在治安工作中的主力军作用。政法机关要加大小区治安工作力度，充分发挥社会治安巡查团的作用，吸纳小区“五老”人员加入治安巡查团，坚持白天巡逻制度，义务为小区安全服务。同时，公安机关要适时开展各种专项整治活动，有效打击犯罪分子，保证居民安居乐业。如秦岭公安分局破获的大型盗窃团伙，既震慑了犯罪分子，也维护了一方平安。

（六）督促开发商加大投入，夯实小区治安防控的物质基础。小区物业办公用房、门房、摄像头及红外线监控等设备，按规定应由开发商投入。但是，一些开发商人为减少物质基础方面的投入，造成小区安全隐患。住建部门要深入在建小区及已建小区，依据相关规定，督促开发商按标准建设完善小区防控的硬件设施和监控设备。在批建、督建、验工等主要环节实施制约措施。对已建成投用的小区采取完善的强制措施。

（七）加强小区安全的宣传教育与培训。各小区物业管理公司应印制小区管理规约。管理规约应依法约定有关物业的使用、管理、维护，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项。业主入住时，应及时发放每户业主，并督促业主仔细阅读。公安机关应当定期深入小区，就小区安全举办专题讲座，教育业主提高安全防范意识，掌握安全防范措施，自觉维护小区安全。

随着我市城镇化建设的不断推进，城市小区、城市人口和私家车会逐年增加，居民小区基础配套设施将不能完全适应居民的需求。住建部门在审批住宅小区图纸时，应要求开发商按1：1的比例规划建设足够的停车位，让业主的私家车在小区内有地方停放，以防患于未然。

安全状况报告 篇8

主任、各位副主任：

根据*人大常委会*年度工作安排，本次主任会议将听取和审议政府部门预算制度建设及预算执行情况的汇报。为提高会议审议质量和了解到实际情况，x月x日，由*人大常委会副主任*、部分常委会委员、财经工委委员组成调查组，先后到民政局、人事劳动保障局等单位实地了解预算制度建设及预算执行情况，听取了财政局等单位对此项工作的情况介绍和存在的问题。现将调查情况汇报如下：

一、政府部门预算制度建立逐步完善，预算执行情况良好

预算制度的建立和完善是预算执行的基础，是*区发展经济、社会各项事业的保证。*区人民政府积极深化部门预算改革，加强建章立制，建立健全部门预算债务考核制度，预算工作逐步走上科学化、法制化、规范化轨道。

(一)部门预算制度建立逐步完善。一般部门预算编制采用“两上两下”的稳序进行，将过去由财政部门、只管部门和预算单位分别编制预算的办法，改为由财政部门。主管部门和预算单位通过“两上两下“的稳序共同编制预算。上述预算编制稳序，基本体现了预算部门、主管部门和预算单位分公协调、上下结合的原则，有利于充分考虑主管部门和预算单位的意见，从而进一步细化预算编制，为增强预算编制的科学性和可行性提供保证。

(二)预算改革成效逐步显现

1、实现了由基数法向零基预算的转变。部门支出预算，按照预算年度内所有因素和事项的轻重缓急测算每一项目的支出需要。个人工资性支出，按照编制内实有人数和国家工资标准编制。公用经费，根据各部门特点分类分档按定额逐项核定。专项支出预算，按照轻重缓急建立项目库，推行滚动预算。

2、改变了单纯按收入类别和支出功能编制预算的传统做法，把部门作为预算编制的基本单位，从基层开始编制预算，自下而上，层层汇总生成。预算经人大常委会批准后，由财政部门直接将预算批复到预算单位，提高了预算的合理性和透明度。

3、实现了资金由分散管理向集中管理的转变。实行财政性统一账户管理，逐步推进国库集中收付制度，实行工资统发，积极稳妥地推进政府采购预算，提高资金的使用效率。

4、预算单位的基本支出得到了保障，财务收支的计划性不断加强，随意性逐步减少。支出预算到项目、到人头，按时间、按进度、按来源拨付资金，改变了以往层层留消减，东扯西挪冲击预算的现象，预算单位的基本支出进一步规范。

(三)稳步推进“乡财县(区)管”，加强农村税费改革。加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，根据《省人民政府关于全面推行乡镇财政管理方式改革的通知》文件精神，严格遵循“账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式，结合*区实际，完成了债权债务清查，实行了预算统编、票据统管、财务软件记账，“乡财区管乡用”改革工作稳步实施。参照“零基预算”，对乡镇的农村税费改革转移支付资金按统一标准进行了核定，按时予以拨付，确保了基层组织的正常运转。针对转移支付资金基数不足等问题，结合国营农村税费改革工作，目前正在积极争取财政资金支持。

(四)积极化解乡(镇)、街道债务，缓解县(区)、乡财政压力。按照国务院办公厅《关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发[*]39号)及《省人民政府办公厅关于清理乡村债务的"通知》精神，*区对所辖的乡*个行政村的债务进行了全面的清理。经审计局审核认定，乡村两级债务全额为**万元。截至*年x月x0日，*区以偿还乡镇债务*万元，占财政部门应承担乡镇债务的*%。占当年计划偿还数*万元*%。

(五)完惠民政策，促农村经济发展。认真贯彻落实“中央一号文件”和**党委、政府涉农相关政策，通过“一卡通”发放政府直接补贴农民资金*x万元。*年付各种补贴资金*x万元。目前，*区因政府直补农民政策，受益农户**户、**人，稳定了粮食生产，保证了粮食增产增收，促进了农村和农村经济的和谐发展。

(六)国有资产管理工作进一步加强。*年区划调整以来，*行政事业单位历经了撤消、合并、改变了隶属关系以及撤乡并镇等机构改革，有些单位多年以来财政管理不规范，不同程度地存在着资产管理混乱、“家底”不清、账账不符、账实不符等现象。按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产核实暂行办法》(财办[*]19号)及有关规定，对所有行政事业单位进行了资产清查工作。通过清查发现了各预算单位国有资产管理方面的内部控制问题并提出了改进意见，写出专题报告，进一步加强了国有资产的管理，促进了国有资产的制度化、规范化、科学化。

二、存在的问题

(一)个别预算单位的财务人员及主管财务的领导，对部门预算的严肃性认识不够，执行预算时随意性过大。挤占项目资金时有发生：有资金不抓紧办事，造成年终大量资金沉淀，降低了自己的使用效益。

(二)对预算外收入不能够全面、系统、准确的掌握，虽然编制在整体预算中，实际运行中并不规范，造成资金统筹使用效果不明显。

(三)公用经费支出定额标准不能满足个别预算单位需求。公共资源和日常消耗缺乏统一标准，存在超标准配备现象

(四)区域调整后，管辖范围扩大，财政供养人员成倍增加，财政管辖人员没有增加，导致财政监管不到位。

三、意见和建议

(一)要建立健全预算制度，实施“二上二下”，推荐“三上三下”部门预算机制，增强预算的准确性、公开性和透明度;要细化预算，强化执行力度，确保专项专用;加强监督检查，确保把有限的财力用到“刀刃”上争取发挥财政资金的最大效果。

(二)建议财政主管部门举办财务人员及单位主管财务领导培训班，学习有关法律法规，提高对财务工作重要性的认识，增强预算执行的严肃性。

(三)进一步强化综合预算管理工作，加大对预算单位应缴财政性资金的征管力度，全面、系统、准确掌握预算单位的预算资金，规范运行，合理统筹使用。

(四)按照有关规定尽快制定公共资源和日常消耗统一标准。严格按照超标准配备现象发生。

(五)政府应积极主动、多方协调，增加财政管理人员，充分发挥财政作为预算执行主体的财政监督管理作用。

(六)建立健全部门预算债效考评制度，对预算的执行过程和完成结果实行全面的追踪问题，不断提高预算资金的使用效果。

报告当否，请予审议。

安全状况报告 篇9

一、导言

随着近年来重大食品安全问题不断被曝光，食品安全状况已成为人们关注的焦点。然而从苏丹红到三聚氰胺，从抗生素滥用到瘦肉精问题，即使政府和企业从未停止过他们在食品安全上所做的努力，但食品安全问题却似乎从未消失。现有的政府监督体制暴露出极大弊端的同时也在打击消费者对市场和政府的信任。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，每一个参与者都应该高度重视，主动承担应尽的责任。

二、分析讨论

1.对食品安全事件的关注度

此次调查中，对食品安全事件关注度的调查分为两个方面：日常生活中食品安全的相关常识的了解和对重大食品安全事故的关注。

重大食品安全新闻方面，听闻过瘦肉精事件、xx奶粉事件、双汇质量事件等的人都达到了80%或以上，其他重大新闻如河南南阳毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。这说明重大食品安全事故传播面广、社会影响大，在网络、电视、报纸、广播等各种媒体工具盛行的当今时代，生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其他食品安全事件，大都能够得到及时的披露，一定程度上保障了消费者的消费知情权，避免了安全事故的扩大。

相关常识方面，45%以上的受访者缺乏相关的食品安全常识，且食品安全意识较为淡薄。为此，我们做了进一步的个案调查了解，发现造成接受调查的消费者的食品安全常识意识淡漠的主要原因是收入水平低下，没有足够的消费能力，往往只图便宜，对食品安全没有过多的考虑，还有一部分消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没有吃出什么问题，现在再吃也不会有什么问题。消费者的这种心理为问题食品提供了销路，其次，很多消费者缺乏食品安全常识，难以辨别食品的质量是否安全。

为了使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食常识，增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，除了加大宣传食品安全方面教育的力度，更加应该加强经济建设，提高人们的生活水平。

2.对食品法规的了解度

调查数据表明，对xxxx年我国颁布的《食品安全法》，非常了解的仅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的达38%。新法的实施，离不开政府的宣传监管，企业的强化责任，而且贯彻食品安全法，也是全体公民的义务。

调查结果显示，食品的生产者、销售者、消费者的食品安全法律意识非常薄弱，政府对食品安全科普知识的宣传力度、深度还应加强。特别是雨城区一些食品生产、经营行业数量多、规模小，有些设备简陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流动摊贩占多数，这对食品安全监管造成一定难度。政府可以通过开展食品安全法宣传月活动、设立宣传点、发放宣传资料、出动宣传车、通过电视媒体进行系列报道解读食品安全法等，提高社会公众食品安全自我保护意识和参与食品安全活动的积极性、自觉性。

3.遇到的食品安全问题及处理方法

日常生活中，受访者从未遇到过食品安全问题的只有3%，偶尔遇到的高达83%，经常遇到的占8%，未觉察到是否遇到过的约有6%。这些问题中过期食品或包装不合格的食品占55%，三无产品、注水肉病害肉、有毒物超标食品分别为40%、30%和33.3%，还有其他食品安全问题1.33%。

为寻找原因，我们调查了这些消费者的购买食品的习惯，喜欢到当地大型的正规超市及商店购买的为35%，到餐厅的18%，流动摊位的为13%，学校超市和其他地方的占34%。结果表明，即便是在大型商场或超市购物，大多数人还是遇到过各类食品安全事件。

在购买食品时，比较注意生产厂家和相关检疫证明的只有12%，更多的人比较关心价格和生产日期、保质期和有效期，分别占43%和18%，关注品牌、色泽、外观的也占有23%，其他4%。从这些习惯中我们可知，食品安全问题的一部分原因在于消费者把更多的注意放在了价格、外观这些因素上，而沪市食品的质量、卫生等。另外，那些不合格的食品能在市面上销售，也与销售者的责任、法律意识，政府的监管力度有关。想从根本上杜绝食品安全问题的发生，就需要消费者自觉地坚决抵制假冒伪劣商品，制售者拿出责任心和良心，政府加大执法力度。

在食品安全事故发生后，被调查者中与商家厂商协商要求退款或赔偿的有36.7%；向消协或媒体投诉的有23.3%；通过法律部门解决的有11.7%；自认倒霉，认为多一事不如少一事的占30%；奉劝亲友不再购买产品的占36.7%。

对于发生安全事故的产品，以后认为食品不可靠，坚决不买的有33.3%；认为如果提高生产质量，会考虑购买的有56.7%；认为目前没有其他商品代替，会照常购买的有10%。

所以只有51.8%的人勇于维护自己作为消费者的正当权益，敢于通过法律等武器同不法商人厂家做斗争。剩下48.2%的人在买到问题食品时选择沉默或自认倒霉，这无疑从另一个方面助长了不法商贩为谋利益降低成本制造问题食品的气焰，从而增大了我们买到问题食品的可能性，由此陷入一个恶性循环中去。从这方面可以看出，雨城区的居民对于法律知识的认知度不够，在调查时他们也表示这些问题太小，不值得强硬的维护自身权益，至多不买就行了，也有人想过要维护自身权益，却不知道通过什么途径什么方法，最终不得不了了之。由此看来，培养自我保护意识，宣传食品安全的维权问题，还是应该主要从建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遗余力的宣传法律知识，更要做出实事，严格执法，建立群众对政府的信心。

4.对食品安全形势的看法

该部分内容包括公众对中国近年来的食品安全环境的评价及打分、对中国食品安全现状更相信哪个方面的声音的解说、对国内与国外食品的信赖度的比较。

在要求给当前的食品安全环境打分时，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，绝大多数人打了60到79分，占总数的65%。

在调查中认为近年来中国的食品安全环境年年差不多的人为45%，相信在逐渐好转的有16.7%，相反，认为逐渐变差的却有31.7%，不关心不清楚的也有6.6%。

以上数据表明人们对当前的食品安全环境是信心不足且比较担忧的。这不仅仅是因为越来越多的安全事故接连不断发生，也与有关部门在处理这些事故后没做到更加严密的防范工作有关，比如三鹿事件发生后，还是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市场，如不能防患于未然，群众在接触到这些安全事故信息后，对政府的信心将大大降低，因而也不敢对现在的食品安全环境抱以信心。

另外，相比起我国的食品，人们是否更信赖外国食品，有30%的人选择更信赖外国食品，也有28.3%人坚定支持国内食品，另有41.7%的人觉得国内国外都存在食品问题，无所谓更信赖哪一方。

就某些方面来说，例如，我国的乳制品和其他食品行业的检测标准，确实存在与国际上发达国家的标准不同、部分指标低于其他国家的情况，还有我国允许的“农残”量要比美国和欧盟高出数倍等等。当然，这其中也与国人盲目崇外有一定的关系，一昧的追求奢侈高消费，认为外国货就是安全，也更有面子。作为政府，有责任协调好标准与利益之间的关系，建立起政府监管部门、第三方研究机构和企业之间的良好联动机制，针对我国食品标准体系存在的种种不足，进行清理，健全和提高我国的食品标准。而且为了保护消费者的更大利益，制定食品安全标准时应由国家层面组织有公信力的专家参加，过程要公开透明，不能“内外有别”，应向国际标准看齐，在可能的情况下从严，这既是对人民群众的生命健康负责，也是我国参与世界经济分工的需要。

5.最担心的食品安全问题

我们挑选了几个热点问题对居民进行调查，如果展开有关食品安全的宣传普及活动，他们最想了解有关法律的占41.7%，有关安全知识的占66.7%，学校的食品安全状况的占65%，当前我国的食品安全形势的占61.7%，其他为2.33%。

以上选项背后透露出：居民的法律意识在逐渐加强，开始对国家有关食品法律法规热切关注，自我保护意识也在逐步加强；现今食品安全问题日益严重，导致去到菜市场看到各类食物也不知哪些是健康安全的而无从下手购买，如果能通过各种方法渠道给居民灌输相关安全知识，让居民掌握辨别问题食品的能力，这样不仅能保障消费者的正当权益和生命健康还能打击不法商贩的嚣张气焰，建立一个秩序良好的经营市场；就大众人民能了解到的当前我国的食品安全形势，一般是通过各类媒体的报道而掌握的，总体情况不敢说概括全面，难免会为达到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息杂乱不统一，就难以正确看清真实全貌，向群众宣传当前的形势，免去各类猜测，有助稳定社会氛围，安定民心，不给虚假商贩可乘之机，哄骗不知情的消费者，扰乱信用市场秩序。

当听说出现食品安全问题及相应回应后，人们最相信的是媒体报道，有43.3%的人选择了相信媒体的声音，19%的人较相信相关协会或社会团体的说法，10%的人谁都不信，11%的人对企业自诉的消息比较相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我们深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公众的信任缺失。之前的几起重大食品安全事故的曝光和处理，媒体力量功不可没，相比之下，政府在信息公开方面亟待提高。如果说食品生产者的自律是食品安全的第一道防线，那么政府对食品生产者的监管则是食品安全的第二道防线，食品安全事故发生后，人民当然是更倾向于信任政府等公证权力机构的监管，虽然不是所有人都深刻了解法律知识，但是自古权和法在人民心中的地位是十分高的。目前当地政府在食品安全信息的发布上存在着发布分散，消费者难以获得全面信息的问题，政府部门分段监管，部门间信息共享协调机制不完善，降低了信息的统一性，影响了信息的科学性、权威性和指导性。另外，发布的食品安全信息不仅杂乱，且信息量少，质量不高，信息检索信息服务的功能较弱。

6.对改善食品安全状况提出的建议和措施

此内容调查了以下方面：出现食品安全问题的原因、对有关部门提出建议的主动性、遇到安全事故的处理、就当前形势提出改进的建议和措施。

调查中地居民认为，目前中国不断出现食品安全问题的主要原因是政府部门监管不力、与食品相关的法律法规不健全、某些企业和个人缺少社会道德和职业道德及食品制造商追求利益的最大化，支持率分别为68.3%、83.3%、68.3%和65%；还有认为这是中国发展现阶段的必然现象、事情没那么严重，都是媒体炒作出来的恶性新闻、购买者鉴别假冒伪劣食品能力不高或其他的人分别有25%、16.7%、30.2%和8.33%。

居民把这原因归结与政府，法律和企业三者身上，应该是对这些年发生的事故的深切体会。居民的食品安全感缺失，暴露出我国在制定食品安全相关检测标准方面的滞后，但深层次的原因，还在于我国法律法规体系的不够健全。要破解食品安全的困境，必须尽快建立健全食品安全体系，这不单单是政府部门的责任，不能靠监管部门的凭空想象，它需要借鉴国外的经验和做法，需要全体人民的集体智慧，让行业协会和相关企业多多参与。食品安全的最终实现，是需要切实的措施和行动来保障的，只有政府的严厉监管还不够，完全依赖食品安全的标准化也不行，人们的自我保护意识的素质也要提高上去，相关企业的自我约束的行业自律更是不可或缺。

然而在向有关部门提建议方面，经常热心的向学校食堂、超市等部门提出建议的仅为5%，偶尔提出的为30%，从来没有的为65%，有超过半数的人不愿主动提建议。

消费者是食品的最终需求者，所有不安全食品的最终消费者，消费者在第一时间接触不安全的食品，消费者就是每一个普通大众，人数极为庞大，所有的大众都成为不安全食品的监督者的话，那么不安全的食品将无所遁形。要调动消费者的积极参与性，除了多多宣传有关知识，重要的是消费者自身意识应提升一个阶段，为了自身的合法权益和生命健康，都应该主动参与。不能一方面不想成为受害者，另一方面又不敢行使自己的权利，完全寄希望于政府或企业。

当然，很多时候，政府和企业的表现的确令人失望。如遇到食品安全问题时，会找有关部门投诉&的只占6%，余下94%的人不选择投诉的原因有：上诉程序复杂，效率低下20%；不知道哪些部门负责37%；以后不买就是了34%；其他3%。

出现这些现象的原因一方面是消费者维权意识不强，对待事故的态度消极；一方面是国家食品安全教育宣传体系工作没做到位；另还有就是现今的隔离式分段监管的体系存在诸多矛盾和漏洞，无形中形成各部门连接不当及职能冲突带来的权利争夺和推诿责任的现象，以上主要原因让投诉者感觉好累好难，最后等待无望也就不了了之。

为了搞好食品安全，居民们认为应采取的重要措施为严格检验检疫、加大处罚力度、企业诚信经营，行业自律，三个措施均达到53.3%的支持率，还有一些人觉得普及科学消费知识和曝光典型案件也很重要，选择的人也有40%和31.7%。

如此看来，国家虽然建立了较严格的检验制度，但是已经不能满足现在的发展需求了，这里面也有一些为了政绩和地方税收等纵容包庇及地方的保护主义问题存在，还有一些企业的诚信正在逐渐透支，不论它们怎样通过各种先进技术手段为自己极力表达诚信，漂亮话的背后如果是接连不断的安全事故发生，那么是怎么样都无法挽回消费者的信任的。关键之处在于健全现行食品安全法律体系中对监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制，所幸的是最新的食品安全法已经加大了食品安全违法的惩处力度，使过去违法企业的罚力度过轻，企业违法成本过低的现象得到逐步改善。

三、总结

1.食品安全的调查总结

民以食为天，食以安为先。此次雨城区食品安全调查结果折射出我国现阶段的食品安全状况：经过多年的发展，我国的食品供给格局发生了根本性的变化:品种丰富，数量充足，供给有余。在满足食品数量需求的同时，质量却存在着严重不足。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质，环境恶化导致食品原料受到污染，以及境外食品安全问题都可能影响我国食品安全形势。食品安全是一个重要性日益提高的公共卫生问题。我国政府高度重视并致力于改善我国食品安全状况。这些努力是对不断增长的食品安全问题以及消费者的日益关注作出的历史选择。以下是此次调查中发现的目前存在的问题和困难：

1、食品安全形势不容乐观。

一些食品生产经营单位业主和从业人员对食品安全的观念淡薄。无证生产、经营时有出现，生产（加工）设施简陋、卫生指标超标的状况较为普遍，特别是操作人员有的未能及时进行体检，没有健康证。另外，市民食品安全自我保护意识还有待于进一步提高。

食品质量管理较薄弱，以次充好、质量低劣的食品仍在生产、销售。调查中还意外发现，农贸批发市场有一些劣质食品往往被运往农村；许多熟食摊销售、经营场地不符合卫生要求；快餐店的用油质量低下，(调查报告 )另据有关报道，潲水油、地沟油仍有回收、使用的情况；用化工原料桶盛菜；食品添加剂超标和滥用及非法添加的情况较普遍。个别超市的货架上还摆放着散装的过期食品和“三无”产品；熟食业食品卫生安全隐患较严重，调查中发现许多受访者都曾因购买食用问题熟食导致身体不适甚至入院。

现有的检测监督力量和食品快速检测手段跟不上形势发展的需要，难以实现准入环节的完全把关。因此政府也总是处于被动地位，往往只有出了事故，才有进一步的反应。

2、业主对食品卫生工作管理不到位。

一些饮食店的厨房墙上油污很厚，墙壁破损，墙灰驳落，时有掉到食品中的可能；有的学校食堂厨房操作间，地面很脏，有的不易存放或过期的食品和调料乱放，不及时清理（有的仍在食用），导致高温下食品变质，如鸡蛋、番茄酱等。

有些规定没有很好地执行，如学校食堂冷菜不能出售，但有的学校食堂仍在出售，如酱鸭等。公共食堂不锈钢餐具洗得不干净，盘上还存有消毒水和残留物，有的配餐单位，消毒设施偏少，消毒时没有严格按照公用餐具消毒规程操作，个别学校的蒸汽消毒柜密封性能差，有漏气现象，还有的单位没有充分利用现有公用餐具保洁设施，造成第二次污染等。一些厨房、配餐间的纱窗、纱门设置不规范，有的形同虚设，经常敞开，导致苍蝇及其他小虫飞入食品操作间，因此也就发现吃出苍蝇的事例，严重地影响了食品安全。六是食堂内部环境没有及时进行打扫等。

3、食品生产经营企业小、散、乱，监管工作难度较大。

据有关部门统计我市食品生产经营企业大部分规模都比较小，且生产经营点比较分散，尤其雨城区，流动人口相对更多，其中有许多外来人员也在生产经营食品，由于他们的卫生意识薄弱，销售的食品质量低劣，再加上流动性大，使得食品安全监管工作难度进一步加大。在卫生监管机制不健全，人员不足的情况下，导致食品安全监管工作不能完全到位。

4、农贸市场脏、乱、差的状况普遍存在。

我市与城区的农贸市场普遍存在着环境卫生脏乱臭的现象，如某街道菜市场进行调查时，发现熟食摊旁边堆着垃圾，边上还有一个小便池，臭气醺天，苍蝇飞舞，其周边也到处都是垃圾。

5、政府监管缺乏统一的标准，地位被动。

我国直到20xx才出台了《食品安全法》，为各级政府部门执法提供了法理依据和标准。然而事实上，很多小商贩和消费者对于相关法律法规一无所知，给政府监管带来很大的麻烦。即便对于企业，政府也不可能以统一的标准来进行监管，而且往往当涉及地方经济发展问题时，政府也可能必须在打击力度上作适当放弃，因此地位往往被动。

6、有些检测设备的利用率不高。

从我们调查的情况看，有的部门和单位有了一些先进的仪器检测设备，但是由于人员、经费的限制，这些仪器设备形同虚设，上面灰尘很厚。有的食品生产厂家，因为检测费用的问题，检测设备经常不用，只有在受到执法部门检查时使用。检测蔬菜，要向农户购买样菜，检测的药水费用较贵。屠宰公司对猪尿样的检测费用也较大。经费的缺乏，导致检测工作无法完全到位。

2.食品安全的解决方案

1、加大媒体信息披露力度。

由于食品生产涉及多环节，食品安全管制涉及多部门，而同时食品市场存在严重信息不对称，如果只靠政府部门的监督和管制，往往无暇顾及，因此作为媒体应该充分发挥其信息传播者的角色。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露；另一方面要加强公众健康知识的普及，引导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关部门的工作进行积极的配合。

2、增强消费者自我保护意识。

市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同决定的。如果消费者收入水平较低或者对高质量食品的边际支付能力较低，那么企业就难以回收为提供优质食品而付出的高成本，市场上的食品质量就只能处于较低的水平。企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度，如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问题就难以解决。

3、加大惩罚力度。

只有使不法厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶性行为。国家应制订严厉的法律是打假的最基本手段。在我国，生产、批发、销售假冒商品均属有罪，对生产、销售者一次可罚款数千万元。

4、完善检测技术。

深入开展食品安全检测新技术的科研工作是促进食品卫生工作顺利发展的基础，面对新出现的世界性的食源性疾病问题，食品污染物检验至关重要。但目前有些检测方法非常精细且花费很高，且需要熟练的专业人员，我国尚缺乏快速准确鉴定食源性危害因子的技术和能力，因此研究开发食品安全检测技术与相关设备显得尤为迫切。例如，改进检测方法，改善食品检验实验室的设备，加强专业人员的培训，紧密追踪国际食品卫生科研的前沿动态。

5、走品牌化道路。

在一般情况下，消费者只能通过食品销售者的信誉程度来区分其所卖食品的安全品质，从而决定购买行为，而品牌正是传递卖者信誉的有效工具。通过品牌传递食品生产者的信誉信息和产品内在品质信息，使安全食品信息的不对称状态得到了大大的缓解。