自治区报告（精选10篇）

自治区报告 篇1

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议内蒙古自治区第xx届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一.xxxx年的主要工作

xxxx年是自治区政协砥砺奋进的一年。在自治区党委领导下，政协常委会紧扣全区改革发展稳定中心任务，凝心聚力，履职尽责，在团结中求进步，在民主中促和谐，在创新中谋发展，力求建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处，展示了人民政协的新作为，为打造祖国北疆亮丽风景线做出了新的贡献。

xxxx年是自治区政协事业发展具有里程碑意义的一年。中共中央和自治区党委高度重视政协工作，中共中央制定《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，中共中央办公厅制定《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，自治区党委制定贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施意见，自治区党委办公厅制定《加强人民政协协商民主建设的实施意见》的贯彻落实意见，体现了社会主义协商民主与政协协商民主迄今的新理论成果、高顶层设计、全制度规范、实操作流程，为协商民主和政协事业发展强化了价值观，创新了方法论，描绘了路线图。国家和自治区启动了“十三五”规划编制工作，谋划未来五年发展、助力全面小康建设，成为自治区政协履职建言、献智出力的中心议题。一年来，政协履职有大事，有亮点，也有成效。

回顾xxxx年，常委会主要开展了以下方面的工作：

(一)强化引领，坚持正确前进方向

常委会始终把强化思想政治引领、坚持正确政治方向，作为履行职责的根本保证。

坚持理论武装。常委会和机关带头学习中共xx大及xx届历次中央全会精神，开展习近平总书记系列重要讲话精神专题辅导，引导委员坚持走中国特色社会主义发展道路。深入学习中共中央和自治区领导在庆祝人民政协成立65周年大会上重要讲话精神，用人民政协的光辉历程、基本经验、发展前景感召委员，强化对社会主义协商民主和人民政协事业的自信。

注重政策宣讲。通过集中传达、以会代训、专题讲座等形式，深入宣讲“四个全面”战略布局，宣讲中央和自治区统战工作会议精神，提升委员的大局意识和政治把握能力。及时传达自治区党委xx届十至十四次全委会议，以及全区经济工作会和城市工作会等重要会议精神，宣传解读党委重大决策思路和政府重要工作部署，引领委员知情明政，学以致用，更加有效地协商议政。

加强作风建设。坚持在机关干部中巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，赴延安和西柏坡学习革命传统，请专家讲解井冈山革命历程，弘扬正气，振奋精神。坚持在委员中提倡践行社会主义核心价值观，树立知情明政、履职尽责、崇德修身的行为取向，凝聚共同愿景，培育政协情怀，为富民强区事业增添正能量，行使话语权。

(二)深入协商，服务全区工作大局

常委会坚持把制定和实施好年度协商计划，作为围绕中心、服务大局的重要抓手。

认真制定协商计划。自觉配合自治区党委协调推进“四个全面”战略布局，着眼稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险，坚持问题导向，充分发扬民主，向党政部门、民主党派、人民团体、盟市政协和政协委员广泛征集协商议题，深入研究，反复论证，精选出党政关心、社会关注、群众关切的重大议题，作为年度协商重点。经自治区党委常委会议研究，确定协商计划。

精心实施协商活动。针对每个协商议题，引入专家力量，进行平均两个月左右的深入调研。就中蒙务实合作和口岸经济发展，以及“十个全覆盖”工程实施，召开专题议政常委会议进行协商;围绕改革、发展、法治、文化、生态等议题，就土地经营权流转、人口较少民族扶持、行政执法监督、博物馆图书馆文化馆免费开放、蒙古族源文化、大气污染治理及清洁能源发展等，进行了专题协商，完善了对策、凝聚了共识。

重点围绕“十三五”规划建言。面对中长期重大规划任务，自治区党委、政府开门决策，广纳群言。自治区政协主动作为，努力协商于决策之前和决策之中，动员委员和专家，以常委会议形式，集中为“十三五”建言。重点围绕加强基础设施建设，提升产业核心竞争力，保持经济持续健康发展，推动开发开放和城乡区域统筹，坚持生态文明绿色发展，促进民生和社会事业进步等方面，提出对策建议。

(三)积极议政，助力自治区改革发展

常委会坚持把动员各方面经常化参政议政，作为助推自治区发展进步的有效举措。

积极开展提案议政。鼓励提案者多提提案、提好提案。全年共有近七成委员提交了提案，各民主党派、工商联和政协专委会集体提交的提案，超过总数的五分之一。提案内容围绕大局，建议贴近实际。其中推进城乡基本公共服务均等化、完善过剩产能退出机制、加强村医队伍建设、提升司法公信力、发展节能环保产业等重点建议，在自治区“十三五”规划中得到了体现。

努力推动界别议政。发挥专委会的基础作用，组织引导委员，全年共开展界别活动59次，形成建议成果48件。各界别小组本着“小切口、大事情”原则，突出短平快特点，围绕秸秆转化、煤层气开发、电子商务发展、草原文化与旅游业发展、边境口岸建设、特色小学建设、人口较少民族教育、全民健身网络、妇女儿童发展、义务教育阶段学生法治教育、传统媒体与新媒体融合、林区改革发展等，进行调研视察，提出不少中肯建议。

及时反映社情民意。主席会议成员和专委会牵头开展20多次视察调研，对自治区重点工作和重点项目进展，协商民主制度建设，中央和自治区民族工作会议精神落实情况等，进行深入了解和反映。收集处理社情民意信息2000多条，针对改革重点、发展难点、社会热点精选上报信息300多期，近五分之一得到中共中央、全国政协、自治区党政领导批示，起到了资讯辅政作用。

(四)探索监督，协助落实既定任务

常委会坚持把履行民主监督职责，作为推动决策执行、落实既定任务的重要举措。

监督“十个全覆盖”工程推进。自治区政协连续两年就“十个全覆盖”工程专题议政，起初侧重建言献策，之后偏重民主监督。自治区政协组织委员，用近3个月时间，深入12个盟市、30多个旗县市区、130多个嘎查村，察看现场，走访农牧民，对照既定规划，了解工程进展，掌握第一手资料，在随后召开的政协常委会议上，向自治区党委、政府提出多条建议。

监督腾格里沙漠污染防治。xxxx年初，全国政协提出，要围绕腾格里沙漠污染防治等问题开展具有监督性质的履职活动。自治区政协积极配合全国政协人资环委，共同进行了监督性调研，协助全国政协形成了深入客观的调研报告，肯定地方排查整治环境问题的努力，明确改进工作的建议和要求，得到张高丽副总理批示，为阿拉善盟摘掉环保部重点督办案例牌子发挥了积极作用。

监督依法行政和决策执行。围绕加强行政执法监督开展调研和座谈，协商建言，促进依法行政。为推动公立医院综合改革，对内蒙古医院和医科大学一附院进行了督查评估。为协助落实自治区减轻企业负担政策，组织委员在乌海等地进行督查调研，帮助企业应对经济下行压力、实现转型发展。就《妇女儿童发展纲要》目标落实情况开展了监督调研。

(五)增进团结，汇聚建设内蒙古大合力

常委会坚持把增进团结联合，作为汇聚热爱内蒙古、建设内蒙古大合力的有效途径。

发挥团结联合优势。召开民主党派、工商联和无党派人士座谈会，商讨在协商民主建设中更好发挥作用。在统一战线内部隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，弘扬民族精神。配合全国政协在我区联合开展12次视察调研，针对“十三五”时期民族地区需要关注的问题等，共同向国务院建言。应呼和浩特市政府和政协邀请，围绕旧城区和老工业园区改造共同调研议政。组织盟市政协协同调研，形成《关于考察学习重庆市稳增长的情况报告》等成果，自治区政府印发了这个报告。汇聚文史工作力量，深入发掘资源，推动场馆建设，发挥了存史资政团结育人的作用。

促进民族宗教和谐。贯彻中央和自治区民族工作会议精神，围绕自治区人口较少民族发展规划贯彻落实、少数民族医药传承发展等，调研视察，协商议政。在《宗教事务条例》实施十周年之际，就解决宗教教职人员社会保障问题进行调研，将依法管理宗教事务列为重点提案进行督办，召开政协民族宗教工作座谈会和宗教界别教风建设座谈会，增进民族团结、宗教和顺、社会和谐。

凝聚海内外同胞合力。落实中央和自治区统战工作会议精神，积极发挥港澳委员和台胞侨胞作用，助推我区融入“一带一路”发展。邀请港澳委员考察蒙元历史文化和旅游业发展，召开“澳门闽台商会内蒙古行”座谈会，开展与台湾农牧业项目合作考察交流，举办了“俄蒙侨商内蒙古行”活动。这些活动增进了中俄蒙睦邻友好关系，促进了与港澳台的协作交流，扩大了我区的对外影响，凝聚了建设内蒙古的力量。

(六)改进服务，提升政协整体履职成效

常委会坚持把加强和改进机关服务，作为提升整体履职实际成效的基本依托。

提升干部能力素质。政协党组和机关党组成员积极参加“双休日讲座”等学习培训，带头提高能力水平。通过讲座和专题片讲解经济新常态和社会主义协商民主建设，举办人民政协理论研讨，开展办文办会及写作能力培训，提高机关干部业务水平。召开青年干部座谈会，激发青年人学习进步、干事创业的热情。

完善工作规章制度。学习全国政协和兄弟省区协商民主制度建设和实施的先进经验，以及联络、服务和管理委员的制度规定。制定、修订了专委会通则，在提案和文史资料工作等方面制定了一系列规范性文件。推进了财务制度和公务用车改革，规范了文风会风，推行了周例会通报工作制度，塑造了团结敬业的机关风纪。

创造良好履职环境。筹建了文史展馆和阅文室，为委员和干部工作学习提供便利。编印《汉蒙对照政协词语词典》和蒙文《政协委员读本》，方便了少数民族委员履职。完成机关杂志更刊更名，恢复人民政协报驻内蒙古记者站，利用各类媒体平台加大宣传委员履职和政协工作的力度，扩大了政协的社会影响，提升了委员的履职热情。

一年来，自治区政协还顺利完成了自治区党委交办的重大任务。政协省级领导干部继续深入联系贫困旗县，摸排底数，完善思路，协助争取项目和资金，注重精神智力和医药卫生扶持，为自治区精准扶贫、旗县如期脱贫提供助力。中蒙博览会期间成功组织了中蒙联合蒙古族服装服饰展演系列活动，为推动中蒙务实合作贡献了力量。

各位委员，过去一年取得的成绩，离不开全国政协的有力指导，韩启德、罗富和、李海峰、陈元、卢展工、王正伟、齐续春、王钦敏等领导同志在我区视察调研，为我们提供了示范指导。离不开自治区党委的正确领导，党委明确了各地区各部门加强政协协商民主建设的责任，党委常委会议研究通过政协年度协商计划，极大提升了政协协商的规范性和影响力。离不开自治区人大和政府的大力支持，人大常委会制定《元上都遗址保护条例》时邀请政协人员参加座谈，政府出台了有关提案办理的两项规程，多位领导同志批示提案和社情民意信息，应邀参加政协的议政会议，营造了良好的协商氛围。离不开政府各部门的积极配合，各部门认真协助调研视察，积极办理政协提案和社情民意信息，共同推动了协商任务的落实。离不开驻区全国政协委员的热情履职，驻区委员利用视察调研、参加会议、参与双周协商座谈等机会，在全国政协平台上不断反映内蒙古主张，发出内蒙古声音。离不开人民政协各参加单位、各人民团体、各族各界人士和广大委员的团结奋斗，离不开自治区政协机关和各级政协组织的通力协作。在这里，我代表自治区政协常委会，向全体政协委员、关心支持政协工作的各级领导、社会各界表示衷心感谢!

我们必须清醒地看到，与形势要求、履职目标、党委政府期望、各族人民期盼相比，政协工作还存在一些差距和不足。主要是制度机制尚需进一步改进，界别活动尚需进一步完善，委员履职参与面尚需进一步扩展，民主监督工作尚需进一步突破，围绕党委政府中心工作履职尚需进一步加强，履职能力建设尚需进一步提高。对此，我们要在今后的工作中深入进行探索研究，积极采取措施改进，认真推动解决。还要看到，本届政协已经撤销了4名违法违纪自治区政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持政协系统的良好政治生态，推动政协事业健康发展。

二.xxxx年工作建议

xxxx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段、打造祖国北疆亮丽风景线关键时期。在自治区党委领导下，认真履行人民政协三项重要职能，协调推进“四个全面”战略布局，协助落实五大发展理念，把握大逻辑，引领新常态，完成重要领域和关键环节改革任务，实现经济中高速增长和产业结构中高端迈进，提高治理能力和治理体系现代化水平，保持民族团结边疆安宁社会稳定，是全区各级政协组织和广大政协委员的共同使命。

xxxx年也是贯彻人民政协协商民主建设新要求新部署的起步之年。中央和自治区相继出台协商民主建设重要文件，自治区党委听取政协党组汇报，正在筹备政协工作会议，对人民政协工作的重视程度、强调高度、指导密度前所未有，政协履职的制度环境之优、程序保障之细前所未有，政协事业发展的机遇前所未有。新机遇激发新动力，新要求期待新作为。全区各级政协组织和广大政协委员，都要明职责，知使命，因时而动，顺势而为，为改革出谋，为发展助力，为稳定尽责，为现代化内蒙古建设贡献新的力量。

坚持正确政治方向是根本。要坚持巩固走中国特色社会主义发展道路的共同信念，不断增强政治定力和政治自觉，严守政治规矩和政治纪律，在思想上、政治上、行动上与中共中央和自治区党委保持高度一致。准确把握人民政协的性质、定位和职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

把握团结民主主题是核心。团结产生力量，要增强亲和力，广泛、充分地调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，为内蒙古繁荣稳定凝聚大力量。民主创造活力，要突出包容性，让一切社会主体的创造力和生产要素的活力竞相迸发，让各族各界有识之士的智慧源泉充分涌流，为自治区改革发展增添新的能量。

具备过硬履职能力是关键。要以改革的思维、创新的理念、务实的举措，迎接人民政协事业发展的重大机遇，履行时代赋予的职责使命。要努力提高委员的政治把握、调查研究、联系群众和合作共事“四种能力”，大力加强学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型机关”建设，把政协整体履职能力提升到新的水平。

增强协商实际成效是愿景。主动适应新常态，助力把握和引领新常态，紧紧围绕全区经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的实际问题，深入调查，透彻研究，广泛协商，科学议政，向党委、政府多建睿智之言，为人民群众多谋福祉利益，体现人民政协在协商民主建设中的重要作用。

xxxx年，要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)围绕中心工作，更好地服务全区发展大局。履职活动要向党政中心工作聚焦，推进政协协商与党委政府工作的有效衔接，党委想什么政协议什么，政府做什么政协帮什么。主动接受自治区党委领导，健全政协重大工作向党委报告制度。以“十三五”规划实施为重心，落实年度协商计划，围绕绿色发展对策、工业转型升级、县级公立医院改革、“十个全覆盖”工程实施等议题，积极邀请党政领导参与政协协商。建立政协专委会与有关党政部门常态化对口联系机制，形成围绕中心、服务大局的合力。

(二)坚持实践创新，丰富政协协商民主内容和形式。发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，勉力开拓，锐意创新，进一步丰富政协协商的内容和形式。在围绕发展第一要务科学建言的同时，引入并协商更多民生、社会、法治、文化、生态和党建领域的议题。出台年度协商计划选题会商制度，制定修订有关提案办理协商、提案内容公开、社情民意信息反映等方面的规章制度，进一步完善政协协商流程。增加协商密度，积极探索开展月协商座谈。

(三)积极有序探索，加大政协民主监督力度。落实中共中央和自治区党委《意见》要求，探索建立政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要在协商会议、提案、建议案、大会发言、反映社情民意信息等工作中，更多体现民主监督。继续围绕自治区重点工作推进、重大项目落实和重要法规实施，开展监督性视察调研。配合自治区党委将提案办理工作纳入绩效考核体系，密切与党委、政府督查机构以及新闻媒体的协作配合，提升政协民主监督的效能。

(四)努力创造条件，畅通委员日常履职渠道。探索委员日常履职新途径，提高委员履职活动的经常性。探索开展委员联系群众活动，支持委员参与基层协商和社会协商，鼓励委员开展创新性履职活动。改进委员联络服务工作，加强对委员的履职管理，建立定期走访和约谈委员制度，听取委员履职建议和诉求。探索建立委员履职情况述职制度。建立反馈机制，将委员参加政协会议等履职情况通报自治区党委组织部门和统战部门。

(五)重视引导保障，提升界别履职活动质量。继续丰富界别活动，通过界别履职实现政协搭台、委员唱戏和政协推动、委员行动。完善政协机关对界别活动的引导和保障，主席会议成员加强对界别活动的联系指导，各专委会认真设计、引导、规范和服务界别活动。界别小组要加大委员动员力度，提升界别视察、调研、提案、大会发言、反映社情民意信息质量，探索开展界别协商。创新界别活动形式和内容，在服务社会、造福群众、维护和谐稳定等领域展现特色和优势。

(六)强化能力建设，保证政协履职实际成效。加强机关作风建设，继续开展形势教育、政治引导和业务培训，强化干部责任意识和使命意识，促使机关干部见贤思齐、检身正己，培育一支政治过硬、作风优良、服务高效、品行优良的机关干部队伍，提高政协履职的基础保障能力。加强委员队伍建设，适时组织学习培训，推进政协理论研究宣传，强化委员的主体观念和能力意识，培育一批协商“领言人”和议政“领题人”，造就一支政治立场坚定、群众普遍认可、懂政协、善议政、会协商的委员队伍。 各位委员，经济社会发展进入新常态，人民政协工作要有新状态。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，自觉把中共中央和自治区党委的决策部署贯彻到政协工作当中，强化责任意识和担当精神，以坚定的信念、饱满的热情、创新的精神、务实的作风，履职尽责、积极作为，为确保自治区全面建成小康社会决胜阶段顺利开局而奋斗!

自治区报告 篇2

为全面了解自治区煤矿安全培训实用教材的使用情况，自治区煤炭工业局组织调研组，进行了全面细致的调查研究。

一、煤矿安全监察监管人员培训教材使用情况

xx煤矿安全培训中心正根据自治区的实际，修改安全监察监管干部安全培训标准化讲课视频，同时制作了《河南省郑州煤业（集团）公司大平煤矿“10、20”特别重大瓦斯爆炸事故》、《辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2、14”特别重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤矿典型瓦斯事故案例分析演示片和《江苏省徐州矿务集团有限公司大黄山煤矿“1、11”特别重大透水伤亡事故》、《宁夏回族自治区太西煤集团公司综合加工厂无烟小煤矿“8、20”特大水害事故》等一系列煤矿常见事故分析与防范演示片。

二、煤矿“三项岗位人员”培训教材使用情况

目前，我区煤矿三项岗位人员（煤矿主要负责人、煤矿安全生产管理人员、煤矿特种作业人员）所使用的煤矿安全培训教材，xx煤矿安全培训中心、神华乌海能源教职工教育培训中心、平煤集团培训中心、鄂尔多斯技工学校培训中心、神东教育培训中心等培训机构所使用安全培训教材基本上是中国矿业大学出版社出版，国家安全生产监督管理总局宣传教育中心编写的“煤矿三项岗位人员安全资格培训考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤矿主要负责人、煤矿安全管理人员和十一种煤矿特种作业人员培训教材（其中采煤机司机和掘进机司机分别出书）。另外，为了满足专项培训要求和作为培训的补充教材，也使用煤炭工业出版社出版的几种教材，以及中国矿业大学出版的其他教材。神东教培中心大量使用符合自身生产工艺和设备的自编教材。

同时，根据我区露天煤矿特种作业人员、防爆无轨胶轮车司机数量多的特点，各培训机构和煤矿企业都编制了有针对性的`、实用的专项培训教材。

三、煤矿全员培训教材使用情况

近年来，各煤矿企业和培训机构根据各地区、各岗位、各工种的实际特点，编制了一大批企业职工应知应会使用读本。许多煤矿企业把优秀课件、优秀教案、典型事故案例制作成动画片，在井口大屏幕、工业广场、班前会播放。

许多培训机构大力推行实物、模型、教具进教室，设备操作和检修过程录像进教室，典型事故案例课件进教室，制作大量高水平的3D事故案例课件。学员通过边听边看，加深了对理论知识的理解和对事故危害的认识。

xx煤矿安全培训中心建成了4300m2的煤矿新技术、新装备演示场棚，让学员对煤矿技术和装备发展情况有了全新的了解，直观的认识；

对煤炭工业发展有了新的认识和理解，提高了他们全面把握煤矿安全生产工作的能力水平。

四、专项技术培训教材使用情况

针对井工煤矿“六大系统”建设培训、煤矿防治水培训、瓦斯治理培训、特种作业人员网络考试平台建设培训、安全培训信息采集培训、煤矿企业总工程师培训等各专项技术培训，xx煤矿安全培训中心等煤矿安全培训机构积极与安监总局培训中心配合，编制了相应的、有针对性的读本和教材。数量达上百种。满足了我区各类煤矿专项技术培训的要求。

五、实用培训教材使用中存在的问题

考试、培训教材不够灵活，针对性不强。目前，煤矿安全培训工作用的全部是统一的教材和题库。对于安全条件不同的地区、不同的煤矿，以及煤矿新发生的问题，我们的教材缺少针对性和实用性。

建议根据不同地区、不同煤层赋存条件和不同开采工艺，编制有针对性地教材和考试题库。

自治区报告 篇3

新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济更好更快发展。

一、壮大特色优势产业。坚持一产上水平。坚持二产抓重点。坚持三产大发展。

二、全面深化改革开放。积极推进体制机制改革，用改革的办法*发展难题。做大做强国有企业，放手发展非公有制经济。坚定不移扩大对内对外开放，积极融入国家“一带一路”战略，加快丝绸之路经济带核心区建设，打造国家向西开放的桥头堡。

三、加强基础设施建设。积极构建现代综合交通运输体系。积极构建现代水利保障体系。积极构建现代能源体系。积极构建现代通信体系。

四、合理开发利用资源。坚持科学规划和依法保护。坚持有序高效开发资源。坚持合理利用土地资源。

五、加快实施创新驱动。着力提升创新能力。着力完善科技创新体制。着力推进大众创新。

六、统筹推进城乡发展。积极稳妥推进新型城镇化。加快推进新农村建设。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生。

一、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，确保每个家庭至少有一人就业，动态消除城镇零就业家庭，应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。

二、坚持教育惠民，加快教育事业发展。落实南疆地区xxxx年免费教育，切实提高入学率;积极推进双语教育，确保到xxxx年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字;切实抓好职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖;着力加强高等教育，提高教育质量水平。

三、坚持医疗惠民，提高全民健康水平。实施全民健康工程。继续推进医疗卫生体制改革。确保到xxxx年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。

四、坚持社保惠民，完善社会保障体系。力争到xxxx年各险种参保率达到95%以上。力争到xxxx年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养，筑牢社会保障安。

五、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”，确保到xxxx年贫困人口全部脱贫，南疆四地州区域性整体脱贫。

六、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设;力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

七、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。力争到xxxx年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青(水泥)路、网络宽带覆盖率达到98%以上，全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。

八、坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度，加快推动边境地区发展，改善边境地区基本公共服务，提高边民补贴标准，确保他们安心生产生活、安心守边固边。

九、坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全;加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心、用得安心;严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告

10月29日下午，中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会正在进行代表团小组会议，来自全疆各地、各族各界党员代表围绕陈全国同志在开幕式上代表中共新疆维吾尔自治区第xx届委员会向大会作的报告展开了热烈讨论。

代表们认为，工作报告中回顾总结了过去五年来新疆取得的巨大成就和宝贵经验，提出今后五年新疆经济社会发展的总体目标和战略部署，令人振奋、倍受鼓舞。

在克拉玛依市代表团，来自克拉玛依市克拉玛依区胜利路街道红旗民主社区的党支部书记热依汗 艾山江认真地翻阅着工作报告，并将报告中提及的民族团结的内容重点勾画出来。

“工作报告中指出，民族团结是各族人民的生命线。在实际工作中，民族团结工作也一直是我们社区的重点工作之一。我们通过社区搭建平台，在干部与群众之间、群众与群众之间开展结对子活动，收到了很好的效果。听完报告后，我觉得，民族团结是开展其他工作的基础，只要民族团结工作做好了，其他各项工作的开展也就有了保障。作为基层党员干部，我会将工作报告的精神传达给辖区的每一位群众，并按照报告中的要求开展工作。”热依汗 艾山江说。

乌鲁木齐市代表团的党代表王震从事了xxxx年的飞行员工作，第当党代表，王震分外激动。王震说：“报告意义深远、思想深刻、内涵丰富、针对性强，我回去之后会认真学习领会报告的主旨，并落实到工作中来，尤其是我要把实际行动落实到近开展的民族团结一家亲活动中，让民族团结的声音充满在你我的心中。”

“这五年里，博尔塔拉蒙古自治州群众的生产生活、基础设施建设都得到了有效地改善，为新疆的稳定和发展注入了活力，听了报告之后，我们深感责任重大。今后，我们将认真总结，紧紧围绕以深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，组织全州党员及群众，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，为实现新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会而团结奋斗。”博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、州长巴德玛拉说。

在伊犁哈萨克自治州代表团，伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长库尔玛什·斯尔江说，五年来，伊犁州发生了很大的变化，相信今后五年，伊犁州的就业、教育、医疗等惠民新举措也会不断推出，我们也将深入贯彻落实好报告中的内容，相信新疆的发展会越来越好。

自治区报告 篇4

根据自治区毕业生就业工作的总体步署，20xx年3月27日至4月12日，自治区大中专毕业生分配办公室组成了调研做，选择了乌石化、新疆特变、大天池食品有限公司等自治区境内11家国有、股份及民营企业进行了调研，了解了各类企业对毕业生的需求及使用情况，征求了各企业对自治区高中等院校毕业生就业政策的意见和建议，现将调研情况综述如下：

一、 基本情况

随着我过加入wto，中央西部大开发战略的顺利实施以及我区毕业生就业制度改革的逐步深入，各用人单位特别是自治区大中型企业对毕业生的需求呈逐年上升趋势。西部大开发、新疆大建设需要的基础性建设专业的毕业生供不应求，特别是自治区取消计划分配政策，实行供需见面、双向选择、用人自主的毕业生就业政策，个用人单位对这一新的毕业生就业政策非常欢迎，对毕业生的需求空前活跃，从各用人单位提供的就业岗位看，目前以达到三万余个。一些专业好，动手能力强的毕业生受到普遍欢迎。

从已就业的毕业生情况看，各单位对毕业生活、学习十分关心，条件好的企业专门建设了大学生公寓，为新就业的毕业生准备好了煤气灶、被褥等基本生活用品，有的企业还为毕业生发放了安家费，想方设法的解决毕业生在生活、学习上遇到的困难。从我们调查的情况看，决大部分单位还为毕业生交纳了"三险四金"，解除了毕业生的后顾之忧。

在毕业生的使用和培养方面，绝大部分单位对毕业生的"使用和培养十分重视，对新就业的大中专毕业生采取岗前培训的办法，让其充分了解企业，对已上岗的毕业生采取师傅带，人事部门定期回访，定期考核的办法，让他们尽快熟练工作。另外，各企业还加强了对新就业的毕业生的继续教育工作，定期或不定期的送他们出去学习，进行再培训，更新知识。乌鲁木齐铁路局，十年来共岗前培训专业不对口的毕业生3000多人。在各企业的共同努力下，一批新人脱颖而出，企业员工队伍普遍年轻化，如新疆特变电工股份有限公司职工年龄平均为27.8岁，中层领导平均年龄29岁，经理层平均年龄34岁，员工中大专以上学历占39.9%。

二、 存在的问题

1、 近年来，随着高中等学校专业设置的逐年调整，毕业生的专业和社会需要之间的矛盾有所缓慢，但是因为高中等学校专业设置的调整是一个复杂而缓慢的过程，周期较长。因此，目前，专业设置和社会需求之间的矛盾仍然存在，且十分实出，集中反映在：一些社会急需的专业如工民建、临床医学、机械制造、通讯工程、计算机、路桥、铁道信号等专业本科毕业生供不应求，而财会、法律、历史、生物等专业毕业生严重供大于求。毕业生学历上看，研究生公布应求，本科生基本饱和，专科、高职及中专毕业生供大于求，就业困难。

2、 毕业生整体素质有所下降。

我国高校从99年开始大规模扩招，招生录取率大幅度提高，"三年三步"，我们国家用三年的时间完成了西方国家用30年甚至40年才完成的扩招过程，基本满足了人民群众的求学渴望，提高了国民的整体素质，扩大了内需，带动了经济发展，但同时也带来的一些负面影响，集中体现在：由于扩招速度过快、基本建设及师资跟不上"扩招"的要求，且因部分学生入学分数较低，至使毕业生整体素质有所下降。从我们调研的情况看，各用人单位普通反映毕业生的和人素质较前几年毕业的学生有所下降，疆内的毕业生比内地的毕业生的素质差一些，学生动手也普遍较弱，有的企业反映，机电专业毕业生的学生不会接"三相"电机，这些情况影响了企业的饿用人积极性，也增加了我们做好毕业生就业工作的困难。

3、 毕业生的就业期望值的居高不下，就业观念存在着[偏差。

近几年，虽然我们各高中院校加大了对毕业生的就业指导工作，但一些毕业生的就业期望值仍然居高不下他们想往到党政机关去、到大中城市去、到高收入的单位去，不愿到基层去、不愿到艰苦地方去，到生产一线去，有的毕业生在自荐时，不是问企业他们能干什么，而是问企业能给自己多少钱，有的毕业生甚至称"给我低于钱，我就内不去"，许多企业对此非常反感，有的毕业生不能正确评价自己，不愿到艰苦地方，不愿到生产第一秒线去。如自治区建筑工程总公司，每年都需要一批中专毕业生到一线去当操作工，他们到自治区一些中专学校去招人，毕业生都因为收入低、工作环境差而没人愿去，因此，该企业不得从内地一些中专学校招收毕业生。而我区的毕业生宁可待在家靠父母养活，也不愿自食其力到这些艰苦部门工作，这种人为的原因造成了毕业生就业困难，形成了毕业生就业"有岗"无人去，"无岗"即硬往里钻的局面。

4、 民族毕业生及女毕业生就业困难的问题仍然存在。

改革开放二十多年来，国家及自治区培养了大量的少数民族毕业生和女毕业生，他们为我区的经济建设、社会发展做出了重要的贡献，但是近年来由于诸多原因，少数民族毕业生及女毕业生就业难是一个较为突出的原因，从我们调研的情况看，大部分单位都能以党的民族政策和妇女政策出发，积极按收纳民族毕业生及女毕业生，能够按照自治区的统一要求，在同等条件下，优先接收民族毕业生和女毕业生，但也有一些企业却仅仅从本单位、本部门利益出发，不愿收民族毕业生和女毕业生。目前，随着毕业生就业制度改革的逐步深入，这一状况还有叫剧的趋势。

三、 措施和建议

1、 自治区各高中等学校要切实采取措施，调整专业结构，主动适应市场需要。各院校要根据国家及自治区的规划，加大高新技术及社会急需人才的招生规模，适当控制财经文史类专业的发展规模；对教学质量不高，专业设置不合理，导致就业率过低的某些学校或专业要减少招生计划，甚至停止招生；今后，自治区将继续在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就业排行榜，以促进招生及专业设置的科学化、合理化。同时，各高中等院校也应当在院内公布各系（部）的毕业生就业率，以引起各系（部）的重视，做好专业调整和毕业生就业工作。

2、 高度重视毕业生的培养质量，各高中等学校要改变以往"重视招生、轻视培养、忽视就业"的思想，要严把教学质量关，加强毕业生的素质教育，提高教学质量，特别要重视毕业生实际动手能力的培养，高职学校要办出其特色来，使其培养的毕业生真正适应社会的需要。

3、 要切实加强毕业生的就业指导工作，增强毕业生就业竞争力和心理承受能力，各高中等学校要根据国家教育部《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业指导服务机构及队伍建议的几点意见》（教学［20xx］18号）的文件要求，做好毕业生的就业指导工作，要教育毕业生树立正确的人生观、价值观，树立"先就业，后择业"的思想，要教育毕业生到基层去，到艰苦地方去，到生产、科研、教学第一线去，要鼓励毕业生到民办、私营、股份制企业去就业，要鼓励毕业生自主择业。同时要完善毕业生就业服务体系，要完善毕业生到非公有制单位就业的配套措施，努力营造一个良好的就业环境。

4、 认真做好少数民族毕业生及女毕业生的就业工作。各级领导要高度重视少数民族毕业生及女毕业生的就业工作，要将其提高到讲政治、促经济、保稳定的高度来认识。各用人单位要从自治区经济建设、社会稳定的大局出发，积极接收吸纳少数民族毕业生和女毕业生。各高中等院校要加大对少数民族毕业生及女毕业生的就业指导工作，帮助他们树立正确的择业观，同时，少数民族毕业生和女毕业生也要加强个人思想及理论文化课的学习，增强就业竞争力。

自治区大中专毕业生分配办公室

20xx年4月21日

自治区报告 篇5

关于**省和**自治区医改工作的学习考察报告

自治区医改办

为进一步深化我区的医药卫生体制政革工作，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，**年5月*日至30日，自治区发展改革委副巡视员、医改办副主任带领由自治区医改办、卫生厅、人社厅及各盟市医改办负责人组成的考察组，赴**省、**壮族自治区就医疗保障体系建设、基层综合改革、卫生信息化建设等方面工作进行医改学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、**省基本医疗保障体系建设

（一）医保参保扩面情况。截止**年底，**省城镇基本医疗保险参保人数达到**万人，参保率96％；新农合参合人数**万人，参合率98％，超额完成了省委要求的参保率95％的目标任务。如果按照户籍人口计算，四川省参保率也达到94.6％，如将长期外出人员剔除，参保率为97.4％，基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省，参保率取得如此成效很不容易，其具体做法：一是省政府对参保工作高度重视，将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务，省、市、县三级医保部门签订责任书，层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作，依托基层，进行入户调查，摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员，轻有关部门核实后，不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费，组织基层集中时间、集中人力进行扩面，每参保一人，给予经办机构和工作人员3～5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴，并与医保工作经费挂钩，对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析，对存在问题及时研究解决，推进难度较大的地区进行通报、现场督查。

（二）居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。**年，**省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30～50元之间，从居民医保统筹基金划拨；政策范围内门诊医疗费用报销比例在50～70％之间，起付线在50～100元，封顶线大多在100～400元之间，10个市州未设立起付线；门诊医疗费用基本实现了及时结算，参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分，统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医，原则上每年选择一次；结算方式均采用按人头付费方式，包干给定点医疗机构使用，结余基金结转下年使用，超支部分由医疗机构承担，基金使用率一般在10～30％之间。

（三）统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一，还打破参保人员身份界限，统一了城乡医疗保险政策，取消新农合，将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平，城乡居民参保个人缴费分为两档，一档个人缴费40元，筹资标准240元；另一挡个人缴费120元、160元，筹资标准320元、360元。

（四）多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时，**省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等，一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资，委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。

二、**省**县信息化建设情况

加强基层医疗卫生信息化建设，是深化基层医药卫生体制改革的一项重要内容，四川省新津县作为全国卫生信息化的试点地区，按照整体统筹规划、区域分步实施的思路，加快完善区域卫生信息网络，不断提升公共卫生服务效率和质量，取得了较好成效。具体做法是：

（一）搭建一体化的信息网络平台。新津县投资1800万元，建立起了县级卫生数据中心和卫生专网，覆盖了县、镇、村三级的医疗卫生机构，与市县相关部门互通共享，集医疗服务、公共卫生、药品管理、综合管理、电子病历、双向转诊等多种功能为一体，真正建立了高效、快速、畅通、安全的区域卫生信息网络体系。全县医疗卫生服务主要流程和处方、文书全部实现电子化，实现了卫生行政部门对各医疗卫生机构基本医疗、公共卫生、资产财务、人事管理、健康教育等工作开展情况的全面动态监管。

（二）建立多功能的“健康一卡通”。以居民电子健康档案为基础，依托卫生信息化平台，整合医院、防保机构、社区、社保等信息资源，拓展医保卡功能，建立居民“健康一卡通”。群众使用医保卡，不仅能实时结算报销费用，而且能实现挂号、就诊、检查、免疫、保健等多种服务，实现信息记录和查询的“一卡通”，大幅提高了服务效率，有效避免了重复检查，方便了医生，惠及了群众。通过实行“一卡通”，医务人员工作效率大大提高，群众就医时间缩短近30％。

（三）创新多样化的服务方式。依托县人民医院放射科建立医学影像集中诊断中心，为社区和乡镇卫

自治区报告 篇6

xxxx年新疆自治区卫生计生系列职称评审经验报告鉴定推荐表

姓名

现有专业技术职务

单位

拟申报专业技术职务

经验报告内容摘要：

三名自治区（地州市)级卫生计生机构的正高级同行专家鉴定推荐：

姓 名

专 业

职 称

所在单位

手机号码

签字

自治区报告 篇7

各位代表：

我受自治区第xx届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

xxxx年是全面深化改革的重要一年，也是奋力推进“十二五”圆满收官之年。在自治区党委领导下，常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应新常态，依法行使职权，较好地完成了自治区xx届人大四次会议确定的各项任务。全年共召开常委会会议6次，审议地方性法规和法规性决定草案14件、通过12件，废止法规3件，审查批准、废止银川市地方性法规5件;听取审议专项工作报告16个并对其中3个进行了满意度测评，开展专题询问2次，对10件法律法规的实施情况开展了执法检查;依法任免国家机关工作人员72人次。一年来，常委会各项工作取得新成效，为建设开放富裕和谐美丽宁夏作出了新贡献。

一、紧紧围绕自治区工作大局，依法履行职责

常委会始终坚持人大工作正确的政治方向，认真贯彻落实中央和自治区党委的重大决策部署，把保障和促进改革发展作为工作主线，积极作为，务求实效，推动人大工作深入开展。

(一)主动适应新常态开展工作。过去一年，我区经济发展面临严峻挑战，是近年来下行压力大的一年。常委会深刻领会中央和自治区党委精神，深入分析复杂形势和存在的困难，理性看待增长速度等指标，高度重视发展质量和效益，切实发挥人大职能。围绕减少行政审批事项等改革任务，3次集中修改地方性法规;围绕预决算审查监督，依法作出财政重大事项决定4项;围绕企业运行、科技创新、重大项目落实，开展视察和专题调研，提出了5个有针对性的报告。组织视察自治区xx届人大四次会议审查批准的宁夏空间发展战略规划实施情况，促进空间规划全面落实。

(二)扎实推动全区人大工作和建设。xxxx年6月，中央转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，这是新形势下加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设极为重要的文件。为学习贯彻文件精神，常委会负责同志带队分赴五市，对我区人大工作和建设开展调查研究，提出了专题报告。自治区党委常委会听取了人大工作汇报，研究制定了加强和改进全区人大工作的重要举措，从加强党的领导、支持人大履职、完善组织建设等9个方面作出部署。常委会及时落实自治区党委决定的任务，并召开全区人大工作座谈会，研究了设区市人大及其常委会地方立法、县乡人大工作机构设置、乡镇人大主席团依法履职等重要事项，推动全区人大工作和建设。

(三)为本次大会审查批准“十三五”规划作了认真准备。“十三五”是我区全面建成小康社会的决胜时期，描绘好未来五年的发展蓝图至关重要。常委会对自治区“十二五”规划执行和“十三五”规划编制情况进行视察、调研;邀请自治区人民政府负责同志就“十三五”规划编制为常委会组成人员和部分人大代表进行专题讲座;组织人大代表对规划编制提出建议;听取审议了自治区人民政府关于规划编制、重大项目布局等工作报告，提出重要的审议意见。建议自治区人民政府紧紧围绕“四个宁夏”建设，合理确定“十三五”经济社会发展目标任务，谋划好铁路建设、宁东基地、现代纺织工业、葡萄酒产业等方面的重大项目，谋划好各项社会事业，更加关注贫困人口的教育、就业、社保等问题，实施精准扶贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、立法工作适应改革、保障发展

全面贯彻实施新修改的立法法，完善立法体制机制，深入推进科学立法、民主立法，积极发挥人大主导作用，立法质量有了新的提高。

(一)坚持问题导向开展立法。注重立法与改革决策相衔接，立改废并举，确保重大改革于法有据。先后对涉及国家取消、下放部分行政审批事项的自治区建筑管理条例、自治区农村集体资产管理条例等法规进行集中修改，取消和减少有关行政审批和行政许可事项，依法推进行政审批制度改革。修订了自治区安全生产条例，对安全生产工作原则、监督管理体制作出明确规定，为我区安全生产划出了“红线”。制定、修订了自治区实施水土保持法办法、燃气管理条例等法规，组织开展自治区饮用水安全保障、公共卫生服务等立法调研，依法保障和维护广大人民群众的切身利益。

(二)发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。坚持以民为本、统筹兼顾，认真编制实施年度立法计划。对自治区人民政府及有关部门负责起草的法规草案，常委会相关工作机构提前介入，共同研究起草中的重大问题。常委会高度关注我区扶贫攻坚工作，注重发挥立法的引领推动作用，加快制定自治区农村扶贫开发条例，反复研究修改，已进行了两次审议。回应自治区人大代表关于促进枸杞产业持续健康发展的立法要求，反复沟通协调，三次审议通过了自治区枸杞产业促进条例。这件法规的起草，也为人大及其常委会开展自主立法工作积累了经验。制定了宪法宣誓办法，规定人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式就职时公开进行宪法宣誓，彰显宪法精神。

(三)扎实推进设区的市地方立法工作。依法赋予设区的市立法权，是国家立法体制的重大改革。常委会专门组织评估了设区的市立法需求、立法能力等情况，依法确定了石嘴山市人大及其常委会开始制定地方性法规的时间。为做好设区的市依法开展立法工作，举办了专题培训班，建立立法工作人员见习制度。目前，各设区的市地方立法工作正在有序推进。

(四)不断拓展各方面参与立法的途径。认真总结多年来立法实践经验，修改了自治区人大及其常委会立法程序规定，建立健全立法协商、立法评估等机制。按照中央关于加强人民政协协商民主建设的精神要求，第围绕自治区农村扶贫开发条例草案开展了立法协商，政协委员提出了重要的意见建议。对自治区燃气管理条例草案进行表决前评估，充分听取各方面意见，回应社会关切。重视代表立法议案的办理，邀请代表参与立法调研、论证评估，充分尊重、研究吸纳代表的意见建议。注重发挥基层立法联系点、立法专家库作用，调动了社会各界参与立法工作的积极性。

三、监督工作突出重点、注重实效

深入贯彻实施监督法，切实改进监督形式，有力地推动了改革、促进了发展、保障了民生。

(一)强化预算决算审查监督。对政府全口径预算决算进行监督，是党的xx大对人大工作提出的新要求。为推动我区全口径预算审查体系的形成，常委会认真贯彻新修改的预算法，跟踪监督教育厅、民政厅、农牧厅等6个部门的预算，全年听取审议了预算决算方面的专项工作报告7个，要求单独编制国有资本经营预算、社会保险基金预算，将“四本”预算全部提交代表大会审查批准。高度重视我区债务问题，强化了政府债务的监督，2次审查批准增发政府债券，并相应调整预算方案，确保债券资金用于公益性建设项目;审查批准了全区xxxx年地方政府债务余额限额，为政府举借债务设立了“天花板”。

(二)改进对经济和民生工作的监督。强化对经济运行情况的监督，听取审议了计划执行、重大项目推进、中阿博览会筹备、科技创新等专项工作报告，对企业所得税法、消费者权益保护法、自治区清真食品管理条例实施情况开展执法检查，要求自治区人民政府及有关部门统筹深化改革，提升对外开放水平，促进经济持续健康发展。强化对民生工作的监督，推动自治区人民政府改进民生计划框架体系，进一步厘清办实事与年度计划报告中相关民生内容及部门常规工作的关系，拓宽民生实事征集渠道，促进为民办实事得到落实。常委会听取审议了促进文化产业发展情况的报告，并进行了满意度测评，推动文化产业与经济社会融合发展。常委会还听取审议了民族团结进步、公车改革、社会保险等专项工作报告，对职业教育法、民族区域自治法、老年人权益保障法等法律实施情况开展执法检查，推动和谐宁夏建设。

(三)突出生态环境保护工作监督。环境优美是宁夏的靓丽名片。常委会高度重视我区生态环境建设和保护，继续以“保护碧水蓝天，建设美丽宁夏”为主题，开展“中华环保世纪行--宁夏行动”，采取上下联动方式，对环境保护法、水污染防治法、自治区环境保护条例开展执法检查，通过明察暗访、随机抽查、跟踪回访，发现、曝光并督促一些环境问题得到了整改。关注重大环保事件，对水资源管理、生态林业建设、可再生能源开发利用等工作开展专题调研，听取审议专项工作报告，对调研发现的问题和审议意见持续跟踪督办，推动美丽宁夏建设。

(四)深化司法工作监督。紧扣司法体制改革和人民群众关心的司法热点难点问题，听取审议了全区检察机关规范司法行为工作情况的报告、全区法院系统司法体制改革情况的报告，要求“两院”科学构建监督机制，加强队伍建设，做好改革试点工作，切实增强司法公信力。召开人大代表座谈会，就加强“两院”工作征求意见建议，督办关于加强法院执行队伍建设维护法律权威等建议，组织人大代表和常委会组成人员旁听基层法庭的庭审活动，促进公正司法。专题视察全民法制宣传教育工作，要求自治区人民政府及有关部门制定好“七五”普法规划，加大法治宣传力度。

(五)切实增强监督实效。改进完善专题询问工作，利用互联网发布公告征询意见建议，对水资源管理情况和应急管理工作开展专题询问时，政府部门负责人认真应询，推动了突出问题的解决。首次由常委会负责同志在常委会全体会议上作执法检查报告，取得了良好的效果。完善审议意见交办制度，坚持主任会议向“一府两院”交办审议意见。继续跟踪xxxx年交由自治区人民政府研究处理的深化行政审批制度改革工作等审议意见，促进简政放权，切实转变职能。

四、代表工作完善机制、强化服务

认真贯彻新修改的地方组织法、选举法、代表法，推进代表工作机制、载体和服务创新，保障代表依法行使职权。

(一)深入开展“双联”活动。完善人大常委会组成人员联系同级人大代表、人大代表联系人民群众的制度，实现了“双联”活动全覆盖。常委会负责同志带头深入联系点，走访代表;常委会组成人员通过多种方式，同149名人大代表建立了经常性联系，认真听取意见建议，并协调解决代表和群众反映的突出问题。在盐池县召开全区“双联”活动座谈会，总结交流经验，推进活动向纵深发展。全国人大常委会办公厅对我区“双联”工作给予了充分肯定。

(二)认真办理代表议案建议。自治区xx届人大四次会议期间代表提出的5件议案和210件建议，已全部办理完毕并答复代表。将其中7件社会关注度高、代表反映集中的建议确定为重点处理建议，实行自治区人民政府分管领导领衔办理，常委会分管副主任牵头督办制度，整体督办与重点督办相结合，上门督办与现场督办相结合，推动了建议的办理落实工作。对代表建议办理工作进行“回头看”，跟踪督办17项重点处理建议的办理工作。连续3年督办移民迁出区生态修复、中南部城乡饮水安全工程等建议，取得了良好效果。精心做好宁夏全国人大代表依法履职的服务保障，全力推动我区全国人大代表重点处理建议的落实。

(三)创新代表活动方式。探索代表履职新途径，按照代表职业、专长，组建了法治、财经等5个专业小组，参与相关活动。扩充29名财经专业代表小组成员，提前介入预算审查工作。推进代表联系群众平台建设，指导市、县(区)人大常委会加强代表联络站、代表活动室、代表之家等阵地建设，开展经常性履职活动。由常委会分管领导带队，组织基层自治区人大代表，专题视察农村养老服务工作，并形成了视察报告，提交常委会会议审议。这是发挥代表主体作用的一个尝试。全年共邀请120多名代表列席常委会会议、参加常委会立法和监督等活动，扩大了代表知情知政渠道。举办了2期代表培训班，共有200多名代表参加培训，提高了代表依法履职能力。

五、自身建设强化素质、提升能力

始终把思想、作风建设放在首位，不断深化“党的意识、民主意识、法治意识、责任意识”，全面加强了常委会和机关的自身建设。

(一)扎实开展“三严三实”专题教育活动。坚持以上率下，突出活动主题，结合工作实际，开展了5次集体学习研讨，深刻领会内涵，准确把握要求。严格执行中央“八项规定”精神，进一步规范了视察、调研、考察等活动，加强与市、县人大的联系和指导，努力形成作风建设的常态化、长效化机制。

(二)着力提高依法履职水平。认真学习中央和自治区党委重要文件，统一思想，领会精神。认真学习新修订的立法法、代表法、地方组织法等法律法规，继续举办“法律大讲堂”，邀请专家就民族工作、新预算法等进行专题讲座，提高法治思维能力。加强和改进调研工作，围绕常委会立法、监督等履职内容，深入实际开展专题调研，拓展了常委会会议审议的深度和广度。

(三)充分发挥机关的参谋助手作用。进一步巩固作风建设成果，全面加强机关建设。坚持干部择优选拔、竞争上岗和岗位交流，激发了干部队伍的活力。加强人大制度理论研究，加大宣传力度，提高服务“三会”水平，为人大及其常委会依法履职提供了良好的保障。

各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是在自治区党委正确领导下，全体人大代表共同努力的结果，是“一府两院”密切配合，各市、县(区)人大及其常委会、全区人民大力支持的结果。在此，我代表自治区人大常委会表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒地认识到，常委会工作中还存在一些不足：立法的前瞻性、可操作性还不够，人大及其常委会在立法工作中的主导作用有待进一步发挥;监督工作的针对性和实效性还需增强;代表闭会期间活动与代表建议办理工作仍需改进;常委会机关的服务保障能力和工作水平有待进一步提高等。对此，我们将在今后的工作中认真加以改进。

xxxx年的主要任务

今年是“十三五”开局之年，常委会要认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区党委xx届七次全会的部署要求，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行好立法、监督、决定重大事项、人事任免等职权，推进“四个宁夏”建设。

一、进一步加强立法工作

围绕全面建成小康社会，加快重点领域立法，在突出特色上下功夫、在有效管用上做文章，着力提高立法质量。计划制定、修改自治区水资源管理条例、公共卫生促进条例、人口与计划生育管理条例、乡镇人民代表大会工作条例等法规。依法废止有关地方性法规。对大气污染防治、宁东能源化工基地环境保护等立法事项开展调研。

(一)积极发挥主导作用。认真落实好立法计划，强化对法规立项、起草、审议、评估、表决等立法工作各环节的主导。健全人大相关委员会、常委会工作机构组织起草法规草案机制。对立法中相关各方争议较大的事项和条款，组织开展立法协商，落实好立法专家顾问制度和基层立法联系点制度，充分听取意见。加强法规草案的审议工作，就立法涉及的重要问题深入研究论证，广泛凝聚共识。

(二)认真做好设区市地方立法的审查批准工作。依法有序确定吴忠、固原、中卫等设区的市开始地方立法的时间。加强对设区的市立法工作的指导，举办专业培训班，全面提升立法工作能力。严格审查批准程序，确保地方立法质量。

(三)加强规范性文件备案审查工作。完善备案审查制度，依法做好政府规章和规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审，及时发现问题，依法予以纠正，维护国家法制统一。

二、进一步加强监督工作

正确处理监督与支持的关系，围绕“十三五”开局之年的工作部署，加大监督力度，注重监督实效，推动“一府两院”不断改进工作。

(一)加强对重点工作的监督。听取审议计划预算执行、开放宁夏建设、旅游事业发展等方面的专项工作报告，对自治区铁路建设、农业农村改革、城市工作等开展专题调研，推动政府相关工作。围绕维护公平正义，听取审议检察机关司法体制改革情况的报告、法院深化司法公开促进司法公正情况的报告，适时作出法治宣传教育决议，深入推进依法治区。

(二)强化法律法规实施情况的监督检查。针对突出问题，对安全生产、道路交通安全、食品安全等方面的法律法规实施情况开展执法检查;对自治区空间发展战略规划条例、贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例等自主性法规实施情况开展执法检查，确保法律法规全面正确有效实施。

(三)不断改进监督方式。改进专项工作报告满意度测评结果的使用，改进专题询问的询问方式，努力增强测评和询问实效。注重运用审计成果开展监督，把督促审计查出问题整改与审查监督预决算结合起来，推进审计制度公开化，要求问题突出的被审计单位负责人列席常委会会议，促进审计发现问题的整改。

三、进一步加强代表工作

尊重代表主体地位，丰富代表活动内容，提高代表履职能力，切实发挥代表作用。

(一)密切同人大代表的联系。深化和巩固“双联”活动，创新载体，切实增强实效。落实以代表建议为依据确定民生实事项目的工作，加强代表小组和代表之家建设，不断扩大代表对立法、监督工作的参与，畅通社情民意反映和表达渠道。

(二)提高议案建议办理质量。进一步完善代表议案建议办理机制，督促承办单位加强与代表的直接沟通。强化重点处理建议的督办工作，重视做好闭会期间代表建议的提出和办理工作，推动代表提出的问题依法得到解决。跟踪落实中南部城乡饮水安全工程建议的办理工作，促进这一重大民生工程更好地发挥效益。

(三)提升代表履职服务保障水平。完善代表知情知政、联系人民群众等平台，重大事项、重要活动及时向代表通报。健全代表学习制度，举办专题培训、专题报告会，使代表深入了解经济社会发展情况。细化保障措施，做好代表集中视察、专题调研、列席常委会会议等服务工作，切实保障代表依法行使职权。

各位代表，新形势对人大工作提出了新要求，我们一定要坚定人大制度和理论自信，认真履行宪法和法律赋予的职权，全面完成今年的各项工作任务。要进一步加强自身建设，坚持不懈地抓好理论学习，进一步巩固“三严三实”专题教育成果，加强调查研究工作，办好“法律大讲堂”，切实提高常委会组成人员的履职能力。要围绕提高服务保障水平，加强机关建设，努力造就一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的干部队伍，充分发挥参谋助手和服务班子的作用。要围绕我区改革发展重大问题和群众关注的热点问题，依法行使决定权。要坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使任免权相统一，做好人事任免工作。认真落实中央和自治区党委关于人大工作和建设的文件精神，做好县乡人大代表换届选举准备工作。全面落实宪法宣誓制度，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

各位代表，完成今年的任务、实现“十三五”的目标，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，贯彻五大发展理念，依法履职，扎实工作，加快推进开放富裕和谐美丽宁夏建设，为全面建成小康社会而努力奋斗!

自治区报告 篇8

新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告

10月29日下午，中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会正在进行代表团小组会议，来自全疆各地、各族各界党员代表围绕陈全国同志在开幕式上代表中共新疆维吾尔自治区第xx届委员会向大会作的报告展开了热烈讨论。

代表们认为，工作报告中回顾总结了过去五年来新疆取得的巨大成就和宝贵经验，提出今后五年新疆经济社会发展的总体目标和战略部署，令人振奋、倍受鼓舞。

在克拉玛依市代表团，来自克拉玛依市克拉玛依区胜利路街道红旗民主社区的党支部书记热依汗 艾山江认真地翻阅着工作报告，并将报告中提及的民族团结的内容重点勾画出来。

“工作报告中指出，民族团结是各族人民的生命线。在实际工作中，民族团结工作也一直是我们社区的重点工作之一。我们通过社区搭建平台，在干部与群众之间、群众与群众之间开展结对子活动，收到了很好的效果。听完报告后，我觉得，民族团结是开展其他工作的基础，只要民族团结工作做好了，其他各项工作的开展也就有了保障。作为基层党员干部，我会将工作报告的精神传达给辖区的每一位群众，并按照报告中的要求开展工作。”热依汗 艾山江说。

乌鲁木齐市代表团的党代表王震从事了xxxx年的飞行员工作，第当党代表，王震分外激动。王震说：“报告意义深远、思想深刻、内涵丰富、针对性强，我回去之后会认真学习领会报告的主旨，并落实到工作中来，尤其是我要把实际行动落实到近开展的民族团结一家亲活动中，让民族团结的声音充满在你我的心中。”

“这五年里，博尔塔拉蒙古自治州群众的生产生活、基础设施建设都得到了有效地改善，为新疆的稳定和发展注入了活力，听了报告之后，我们深感责任重大。今后，我们将认真总结，紧紧围绕以深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，组织全州党员及群众，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，为实现新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会而团结奋斗。”博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、州长巴德玛拉说。

在伊犁哈萨克自治州代表团，伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长库尔玛什·斯尔江说，五年来，伊犁州发生了很大的变化，相信今后五年，伊犁州的就业、教育、医疗等惠民新举措也会不断推出，我们也将深入贯彻落实好报告中的内容，相信新疆的发展会越来越好。

新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，构建反恐维稳长效机制。

一、持续开展严打专项斗争。要保持严打整治高压威慑态势不动摇，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。

二、深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。要形成长效机制、持之以恒地坚持下去。

三、加强创新对清真寺和宗教活动的教育管理服务。因地制宜、因寺施策，做好清真寺教育管理服务工作，构建依法管理、民主管理、社会管理相结合的管理体制，促进宗教和睦和谐。

四、推进城镇网格化管理。筑起维护稳定的天罗地网和铜墙铁壁，确保各族群众安居乐业。

五、加强重点区域防控。对重点地区、重点部位、重点人员、重点要素，严格落实各项防控措施，努力做到无缝隙、无盲区、无空白点。

六、加强边境地区管控。坚持人防物防技防相结合，实行军民警民兵民边民联防联勤，提高边境口岸的硬件设施和装备水平，深化同周边国家边境管控合作，构建起坚固的钢铁长城。

七、加强互联网安全管理。加强党对互联网工作的领导，建立一支政治坚定、忠诚可靠、反应迅捷、有效管用的强大网军，确保网络安全。

八、完善社会面防控体系。加强矛盾纠纷排查调处;落实流动人口管理服务措施;加强基层一线维稳力量建设;扎实做好信访工作，加强群防群治力量建设，筑起反恐维稳的坚强防线。

九、健全反恐维稳工作机制。建立健全党政军警兵民协调联动机制。建立健全维稳分包机制。建立健全社会稳定风险评估机制。建立健全应急处置机制。建立健全反恐维稳责任机制，确保各项反恐维稳措施落到实处。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济更好更快发展。

一、壮大特色优势产业。坚持一产上水平。坚持二产抓重点。坚持三产大发展。

二、全面深化改革开放。积极推进体制机制改革，用改革的办法*发展难题。做大做强国有企业，放手发展非公有制经济。坚定不移扩大对内对外开放，积极融入国家“一带一路”战略，加快丝绸之路经济带核心区建设，打造国家向西开放的桥头堡。

三、加强基础设施建设。积极构建现代综合交通运输体系。积极构建现代水利保障体系。积极构建现代能源体系。积极构建现代通信体系。

四、合理开发利用资源。坚持科学规划和依法保护。坚持有序高效开发资源。坚持合理利用土地资源。

五、加快实施创新驱动。着力提升创新能力。着力完善科技创新体制。着力推进大众创新。

六、统筹推进城乡发展。积极稳妥推进新型城镇化。加快推进新农村建设。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生。

一、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，确保每个家庭至少有一人就业，动态消除城镇零就业家庭，应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。

二、坚持教育惠民，加快教育事业发展。落实南疆地区xxxx年免费教育，切实提高入学率;积极推进双语教育，确保到xxxx年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字;切实抓好职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖;着力加强高等教育，提高教育质量水平。

三、坚持医疗惠民，提高全民健康水平。实施全民健康工程。继续推进医疗卫生体制改革。确保到xxxx年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。

四、坚持社保惠民，完善社会保障体系。力争到xxxx年各险种参保率达到95%以上。力争到xxxx年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养，筑牢社会保障安。

五、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”，确保到xxxx年贫困人口全部脱贫，南疆四地州区域性整体脱贫。

六、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设;力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

七、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。力争到xxxx年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青(水泥)路、网络宽带覆盖率达到98%以上，全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。

八、坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度，加快推动边境地区发展，改善边境地区基本公共服务，提高边民补贴标准，确保他们安心生产生活、安心守边固边。

九、坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全;加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心、用得安心;严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

自治区报告 篇9

“督导什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取长补短，干事有准头才行。”自治区驻呼市调研督导组组长刘玉华一语中的。

从早上7点50出发，到下午5点，这支由14人组成的学习观摩团马不停蹄地参观了鄂尔多斯准格尔旗的13个“十个全覆盖”工程示范点，向这些地方的干部学习取经。

村民们看着他们忙碌的身影说：“大周末的都不休息，这样有劲头的干部肯定能干成事。”

做群众工作就得有耐心

时间：9月22日

地点：玉泉区后本滩村

人物：李福来刘俊文国过海吴庆英赵长青

中午12点半，刚刚结束一上午的劳作，小黑河镇后本滩村参加村里修路的村民与施工队的工作人员准备吃饭，一时间他们的谈笑声吸引了大家。

“新生活给我们村里人带来了新希望，今非昔比啊!”55岁的李福来一脸兴奋地谈到，“院子里铺了砖，院墙也给粉刷了，还给换掉了破窗户，以前不知道‘十个全覆盖’是个啥，现在工程一铺开，大家都说好。”

驻村第一书记刘俊文告诉记者，随着工程建设的不断深入，村民们越发爱惜现在的村貌，不少村民找到村委会要求添加垃圾箱，妇女们更是每天几拨，到修建好的广场上跳健身舞，那些平日里爱说风凉话的村民也改变了自己的看法。

“你看，以前想盖房没钱，现在国家给补贴1万5，起码材料费就够了。”在乌兰巴图村见到驻村第一书记国过海时，他正忙着给村民做明年“十个全覆盖”工程动员工作。

一旁的村民吴庆英听了这些，拿出电话给大儿子王国英拨去了电话：“儿子，你说我们交点儿钱、政府再给补贴点儿，咱家盖个新房子是不是个好营生?”原来，她看到别的村都修了路，盖了新房子，一直想着什么时候能轮到他们村。

“我们村虽然有少数人还不太理解，但是做群众工作就得有耐心，‘通不通，三分钟;再不通，龙卷风’可不行!”从20xx年9月就驻村到现在，国过海跟村民早已熟悉并成了朋友。无论是在房前屋后的偶遇，还是在田间地头共同劳作，相互间总是热乎乎的。

沿着209国道一路行来，过去路两边脏乱无序的景象已不复存在，取而代之的是整洁的青砖路面，挂着鲜亮招牌的小饭馆，以及一眼望去或白墙灰瓦或灰墙红瓦靓丽新居。

老百姓支持，老百姓参与，最终让老百姓受益，“十个全覆盖”工程的实施暖到了百姓心坎里。

自治区万名干部下基层“推进四个全面、加强重点工作落实”启动后，派驻呼市的31名调研督导组成员和呼市千余名干部组成的推进组成员马不停蹄走村串户，行走在秋日丰收的大地。

每到一处，督导组成员都与村民们同吃同住同劳动，实实在在解决问题。村民说，这些下乡驻村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我们看着都觉得很辛苦。

10天走访35个自然村

时间：9月18日

地点：托县郝家窑村

人物：郝争平李志田孙世俊赫三三

清晨，站在托县郝家窑村东边山梁上远远望去，黄河从村子西边缓缓地流过，薄薄的晨雾中，一排排红瓦黄墙的房子错落有致，漫山遍野的葡萄架一望无垠。

走进村里，宽阔的硬化水泥路、古色古香的民俗博物馆、各式各样的农家乐饭庄，还有休闲广场、亭台栈道、足球场……很难想到，这97亩地，去年还是一片杂草丛生的废弃砖窑。

“环境美了，足不出户就能把农产品卖出去，以前1块钱的葡萄现在能卖到10块呢!”当了xxxx年村支书的郝争平深有感触，“村里大大小小农家乐有31家，收入非常可观，还带动了村民就业。几年前还是县里倒数的贫困村，现在成了有名的幸福村。”

自治区驻呼和浩特调研督导组托县组组长李志田，从9月7日到托县开展工作以来，白天下乡镇、村调研了解情况，晚上通过调研督导组建立的微信群说工作、写材料。仅仅10天，他走访了35个自然村，近百户村民。

李志田介绍说，“调研中也发现了一些问题，主要集中在资金上，托县低洼盐碱地多，改造的成本较高，资金比较紧张。我们会及时与县委、县政府沟通，建议一方面提高群众参与积极性，发动群众出工出力，另一方面加大财政支持力度，想办法向社会筹集资金，共同推进这项工作。”

同样，呼市纪委派驻到郝家窑村里的第一书记孙世俊每天吃住在村委会，用他的话说就是要当好“十个全覆盖”的宣传员、指导员和服务员。

顺着一条两侧栽植松树的硬化乡村小路，督导组一行走进村民赫三三家。院子里郁郁葱葱的葡萄藤上挂满了紫色的葡萄，窑洞式的窗户宽敞明亮，屋子里厨房、卫生间、客厅、卧室井然有序。说起装修一新的房子，赫三三乐得合不上嘴：“没有政府的补贴，我们哪能拆了土坯房住进这么好的砖瓦房?”

自治区驻呼和浩特调研督导组常务副组长赵长青谈了一些体会：“调研督导工作中，我觉得要坚持3个原则，一是上下联动的原则，及时把自治区党委、政府的部署决策贯彻到村到户，把基层的情况及时向各级党委、政府反映。二是突出重点的原则，督导组和推进组对每一个村建档立卡，针对不同情况进行督导。三是一盘棋的原则，要与当地党委、政府密切配合，共同努力做好3项重点工作任务的落实。”

边看边问边记边拍 学习取经取长补短

时间：9月19日

地点：鄂尔多斯市准格尔旗

人物：高怀京李锌等督导组长

“我们观摩学习的第一站是大路镇小滩子村，这村子变化真是大……”9月19日上午9点，准格尔旗旗委副书记高怀京一上车就直奔主题，跟自治区调研督导组一行人介绍起这个村子来。

虽已9月，道路两边仍是杨柳依依，苍松翠柏，大巴车沿着绿意匆匆掠过村南口的大型“乡风文明”标志碑后，缓缓地停在一片依地势而建的西北大院前。在绿树掩映下，一个宛若世外桃源的小村庄出现在大家眼前。顺着油路往村里走，随处可见忙碌装修新房的场景。

“房子美观了，这下水啥时候弄呀?”一位大姐拉住高怀京问道。

“你看，这屋前屋后都没硬化，就是为下一步安装排水管预留的。”有了这样的回答，这位大姐的心就放下来，跟我们唠起村子的变化来：“以前墙都要倒了，过年都没人回来。你看现在这房子，男娃娃们也愿意领女朋友进门不是?一到假期，儿女们都回来了，热闹着呢。”

“不能光硬化，绿化也要跟上来;小红砖铺路大车一压恐怕就不行;2年就完成80%的工程任务了……”在自治区驻呼和浩特调研督导组清水河组组长李锌的笔记本上，密密麻麻地记着好几页观摩体会。

组长们边看边问边记边拍，还不时热烈地讨论着。“你看，拿木头栅栏围起来不比垒墙差，既能节约成本，还能保留乡村淳朴风貌。”“这废旧轮胎做装饰、就地取材拿小石子铺路，我看就挺好。”

在十二连城乡兴胜店村，大家看到“一书、一表、三图”的村庄规划感触颇深。每一张房屋建造及改造设计图上，每户院墙的样式、窗框的花纹、羊圈的摆放位置等细节都由户主自主选择，还有技术指导和户主的确认签字。看到这些，组长们纷纷感叹：“这才是真正做到一村一规划、一户一张图，村民自主参与自然积极性就高。”

自治区报告 篇10

根据《西藏自治区财政厅关于开展xxxx年度自治区本级部门预算绩效运行监控的通知》（藏财绩〔〕7号）要求，结合自治区财政厅有关预算绩效监控管理规定，我局认真按照要求积极开展xxxx年度部门预算绩效运行监控工作，现将相关情况报告如下：

一、xxxx年预算绩效监控工作组织实施情况

（一）自治区粮食和物资储备局下设两个预算单位，即：西藏自治区粮食和物资储备局机关（含自治区救灾物资储备中心）及粮油中心化验室。局党组高度重视，成立了预算绩效管理领导小组健全组织建设，加强预算绩效运行监控的组织领导，坚持和发挥党组的领导作用，结合局内控制度成立了预算绩效管理领导小组和预算绩效自评工作领导小组，明确了单位内部预算绩效管理人员和责任主体，制订了《西藏自治区粮食和物资储备局预算绩效管理办法（试行）》《自治区粮食和物资储备局预算绩效自评管理机制》《自治区粮食和物资储备局机关预算执行管理办法（试行）》《自治区粮食和物资储备局预决算公开制度（试行）》等，形成了对预算绩效运行全过程监控。

（二）将财政资金全部纳入预算绩效监控管理，严格按照预算绩效管理的要求，区分部门预算支出、财政专项支出，按照资金用途明确各处室预算执行主体职责，由各业务处室依据各自职能和项目申报预算支出基础资料数据，各项资金支出做到有根有据、有条有理，科学合理、细化量化预算绩效指标，认真编制下一年和未来三年预算，填报《部门预算项目申报书》《财政支出绩效目标申报表》等，并确定经费支出进度计划、风险评估分析、效益评价等内容。以预算绩效运行监控为抓手，进一步提高了绩效管理工作的客观性和准确性。

（三）合理安排年度预算支出执行进度，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。一是认真落实预算绩效管理办法的月公示、季报告制度，及时向局内部控制领导和绩效领导小组通报预算执行情况，年度中期和季度末对预算执行工作开展绩效评价，并提交局党组会议研究分析，对执行进度缓慢、绩效评价差的处室给予及时提醒和领导约谈，按月向驻发改委纪检监察组报送我局预算支出及绩效结果等情况，主动接受纪检监督指导。二是采取预算绩效执行进度月公示季汇报的形式对预算绩效目标进行张榜公示，接受全体干部职工的监督。三是按照自治区财政厅有关预算绩效监控管理规定，加强预算绩效管理事前、事中、事后全程运行监控，确保各项目资金及时、合法、合规支出。

二、xxxx年度预算执行情况

xxxx年度财政拨款预算收入14953.86万元。

财政拨款基本支出预算收入2568.99万元，7月-10月份累计支出469.11万元，实际支出占预算收入的`18.26%，其中：1.工资福利支出本期预算收入2357.58万元，7-10月份实际支出443.03万元，支出占比18.79%。2.商品和服务支出本期预算收入207.05万元，7-10月份实际支出26.08万元，支出占比12.60%。3.对个人和家庭补助本期预算收入4.36万元，7-10月份实际支出0.40万元，支出占比9.17%。截至11月底基本支出达2236.62万元，占基本支出预算收入87.06%。

财政拨款项目支出预算收入12384.87万元，其中上年结转673.36万元，其中本年内增加指标10698.59万元（1.中央库管理经费54.00万元；2.自治区救灾物资管理经费134.60万元；3.自治区储备青稞采购资金10492万元；5.强基惠民驻村工作队生活补助11.59万元；6.区直干部职工体检费6.40万元），7月-10月份累计支出116.74万元，支出占比0.94%。主要原因为疫情突然爆发加之自治区储备青稞采购项目开展节点较晚，该项目于11月完成，支出10297.97万元。截至11月底项目支出达10882.23万元，占项目预算收入87.87%。

截至11月底总支出达13118.85万元，占总预算收入87.73%。其中：局机关支出12715.22万元，化验室支出403.63万元。

三、绩效目标完成情况

因8月份疫情突然爆发，导致7-10月份总体支出进度缓慢，在11月份我单位加快支出进度，预算支出达到财政规定的预算执行序时进度要求。

四、存在问题及原因分析

1.对预算绩效运行监控管理工作认识高度不够。随着预算绩效管理工作越加规范、越加严格，预算绩效管理工作越加量化和细化，在开展预算绩效执行、监控时，存在预算支出责任主体认识不足，与资金实施主体之间的通力协作和密切配合不够等问题。

2.部分项目绩效评价缺乏合理性和科学性。从我单位整体支出绩效评价和外部评价情况来看，影响支出绩效的主要原因是支付进度率和结余结转率，其中：主要是储备粮食轮换、粮食质量安全检验监测等项目，而按照我区粮食和物资储备行业特点和资金安全支付的要求，该类项目资金需要跨年度结转或按粮食（物资）验收入库合格率来支付。如：粮食收购于每年10月之后开展，与之相应的储备粮轮换、粮食质量安全检验监测等项目资金届时拨付；成品粮储备包干资金需按验收入库合格率跨年支付等。

五、下一步工作建议

一是组织预算执行部门及资金使用部门，加强学习、深刻全面领会预算绩效管理相关政策，确保我局预算绩效运行常态化、规范化。

二是按照要求将现有分散的涉及单位预算绩效各项规章制度，归纳分类，归集成单位绩效管理综合汇编，完整反映本单位规定的各项经济业务流程，包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项。

三是进一步完善内控评价与监督体系，根据我区粮食和物资储备行业特点和资金安全支付的要求，建立完善适合本部门的预算绩效管理长效机制。

四是加大支出力度，加强绩效运行监控。科学掌握各类项目工作进程和工程节点，加快推进工作落实，严格按照项目支出预算内容、范围，及时收集整理上报资金拨款基础资料，加快项目支出拨付力度，及时对资金运行状态和绩效目标实现程度开展监控。

五是牢固树立过紧日子思想，务必厉行勤俭节约，加强局内部控制领导小组和绩效管理领导小组监督检查职能，严控“三公经费”、会议费、培训费等支出，办公用品（设备）及物品采购等严格审批手续，坚持使用公务卡结算，加强内控执行，实现预期绩效目标，切实发挥财政资金效益。