程序合法不是贴时间节点,是写清动作闭环。传唤写明依据、审批人、送达方式;检查写清出示证件、在场人、签字情况;扣押写清开具清单、当事人签收、见证人在场。每个程序动作必须带“谁、什么时、凭什么、干了什么、谁看见”五要素。超期动作必须写明理由和补正措施,别藏着掖着。审批材料没附卷的,文字里也得交代清楚去向。