政策不是贴膏药,是缝在肉里的线。别单独开一节“依据文件”,写到某笔钱没拨下去,顺手带一句“卡在财建〔2022〕87号文第七条要求的三方比价材料缺一份”。政策条款得跟着问题走,像钉子楔进木头缝里。引用时不写全名,写“按87号文第七条”,熟人都懂。重点标出你实际动了哪一条,不是把整本办法抄一遍。