差距是底片,融合是显影液。先用三组对比拍清底片,比如同龄孩子体检率差23%、同路段路灯密度差1.7倍、同批招考教师留任率差41%。再写哪些地方开始显影:哪个镇把村医和社区医生排进同一张排班表,哪个县把农保和城居保账户打通了。差距写准,融合才不是画饼。