背景不是百科词条,是锚点。三句话搞定:这事在哪儿冒头、谁最先被咬、咬的是哪块皮。不写发展沿革,不列政策文件号,只写当下这个事赖在哪儿不走。背景段最后半句,必须能自然滑进你要查的问题。写多了是炫学,写少了是断崖,刚刚好就是让读者点头说“哦,这事儿确实该查”。