画一条线:群众进门→坐哪张凳子→填什么表→找谁盖章→等多久→拿回什么东西。别写“构建闭环机制”,写你盯着那个红章按下去时纸怎么翘边。流程不是图纸,是脚步丈量出来的路线图,得有门槛高度、椅子软硬、窗口玻璃反光这些硌人的细节。