议案提交不是贴标题和编号,是写你看见谁把一沓纸塞进红色提案箱时手指发白,写工作人员核对签名时划掉三个错字又补签,写隔壁组为一个标点争了八分钟。写纸怎么来的、谁签的、怎么递的、箱子里已经堆到什么程度。重点在“交”的动作,不在“案”的内容。