对策得有梯度,不能全是“加强领导”“健全机制”“压实责任”一套平铺。顶层写权责怎么划,中层写流程怎么转,底层写工具怎么配。比如上层定牵头单位,中层改联审规则,下层配共享账号。每层对策用不同动词打头:应确立、须优化、可配置、宜试点。写完通读一遍,看看有没有三句话都用“要”字开头的。