措施不是抄,是翻译。文件说“推进分级诊疗制度建设”,你得写成“县医院专家每周三上午坐诊镇卫生院,带教两名全科医生”。动作要有人、有时间、有动作、有结果指向。抄文件是懒,写措施是干活,活干到哪,文字就落到哪。