协同不是拉清单,是画动线。写“联合城管整治占道”,就写“每周二上午9点在XX路口碰头,你查违停、他清摊贩、我调监控,三方签字确认处置闭环”;写“对接地铁公司”,就写“每月15日交换客流热力图,共享早晚高峰换乘预警阈值”。协同得写出谁在哪一秒干了什么。