问题定性不是贴标签,是讲清楚钱到底错在哪一环。是程序漏了签字,还是标准超了上限,还是用途偏了方向。别写“存在不规范现象”,要说清哪条制度第几款被绕过去了。定性用词要准,该叫“未履行审批手续”就别含糊成“手续不完善”。