别写“历史欠账多”“基础太薄弱”,要说清哪块欠、欠多少年、为什么一直没补上;写缺资金,就点明差多少、哪笔能批、哪笔卡在哪;写缺人,就讲清缺什么岗、为什么留不住、试过什么办法;写政策落不了地,就写卡在哪个环节、谁说了不算、谁又推不动。