别从文件原文抄起,从群众脚底下开始写:政策落到村里,先卡在哪个环节?你捅开了哪一层皮?再往下走,又撞上哪堵墙?你垫了哪块砖?一层层剥,不是平铺“做了A、B、C”,是写清“A怎么推开B,B又怎么顶住C”。政策文本只是底色,你的动作才是颜料。