退回就因为写的全是“组织学习”“加强检查”这种空气话。整改是改动作,不是改态度。写清楚谁、哪天、在哪个桩号、拿什么工具、拧紧几颗螺栓、复查时看哪道划痕。让读的人能照着做,做完能拍张照证明。别写“提高意识”,写“早班会前每人摸一次灭火器压把”。整改措施不是表态,是给下个班次的操作说明书。