协作不是写“联合卫健、教育、民政开展工作”,是写“卫生院每月15号派车接慢病老人复查,教育局驻校老师每周三下午辅导辍学苗头学生,民政专干带着申请表上门帮填”。得写清谁在哪天干什么、干到哪一步、卡在哪、谁兜底。散的协作,写出来就是一锅粥。