适用场景:乡村学校资源优化、教育政策实施评估
内容看点:乡村教育发展策略、政策落实效果分析
行文逻辑:制定调研方案→实施调研→数据分析→报告撰写
一、调研目的
本次调研旨在分析教育扶贫在乡村振兴中的实践成效,探讨教育扶贫的长效机制,为乡村教育的可持续发展提供策略建议。
二、调研方法
问卷调查:设计问卷,针对乡村学校、教师、学生及家长进行调查,了解教育扶贫政策的实施情况、教育资源的配置情况及教育需求。
实地考察:选取具有代表性的`乡村学校进行实地考察,了解学校的教学设施、师资力量及教学质量。
访谈调查:对学校领导、教师、学生及家长进行访谈,了解他们对教育扶贫政策的看法和建议。
三、调研地区
本次调研选取了xx省xx市xx县作为调研地区,该地区教育资源相对匮乏,教育扶贫工作具有一定代表性。
四、调研过程
前期准备:制定调研方案,设计调查问卷,确定调研对象和时间。
实施调研:进行问卷调查、实地考察和访谈调查,收集相关数据和信息。
数据分析:对收集到的数据进行整理、分析,形成调研报告初稿。
报告撰写:根据调研结果,撰写调研报告,提出教育扶贫的策略建议。
五、调研结论
教育扶贫在乡村振兴中具有重要作用,能够提高乡村教育质量,促进乡村人才培养,为乡村振兴提供人才支撑。
调研地区教育扶贫工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,如教育资源分配不均、师资力量不足等。
建议政府加大对乡村教育的投入力度,优化教育资源配置,加强师资队伍建设,提高乡村教育质量。同时,加强乡村学校与城市的交流合作,引进优质教育资源,推动乡村教育的均衡发展。
适用场景:乡村教师述职报告、教育扶贫专项汇报
内容看点:乡村教师奉献事迹、教育扶贫实践案例
行文逻辑:关爱学生成长→准备督导材料→开展扶贫帮扶
高,女,汉族,中共党员,19xx年8月出生,20xx年毕业于宝鸡文理学院,出生于陕北,长期随父母居住在内蒙。现任西原小学校长、西原幼儿园园长,自20xx年10月参加工作以来,始终扎根乡村教学一线,始终不忘当初选择师范的初心:我是个农村娃,我热爱乡村教育事业。工作六年来,初心不改,爱岗敬业,扎实工作,积极投身于教育教学,勇于探索实践,敢于创新,先后被评为金台区最美乡村教师,陵原中心校优秀教育工作者、优秀班主任。一直以来,用爱心、细心、耐心对待学生;用诚心、宽容心对待同事;用衷心、奉献心对待工作,也因此赢得师生和家长的一致赞誉。
扎根乡村,用爱心滋润每一名学生
爱学生,就必须善于走进学生的情感世界,就必须把自己当作学生的朋友,去感受他们的喜怒哀乐。以心灵感受心灵;以感情赢得感情。也只有走进学生的情感世界,去体验学生的感受,师生才能成为朋友。学校有个小梦同学,常听班主任说这个学生不爱学习,各科老师都头疼,已经采取了各种的方式,都不管用。其实,惩罚不当,会使他丢失自责的良心,走向其反面。于是,她找来小梦,不是批评,而是告诉她,让她明天试试,只要自己用心听讲,老师讲的课一定有自己听懂的地方;作业会做多少就做多少,实在不行把例题弄懂,抄在本子上也行。第二天,数学老师讲的题比较简单,同时用鼓励的目光看着她。这次她果然交了作业,数学老师在他的作业本上写了表扬鼓励的评语。就这样,慢慢的这个学生变活跃了,成绩也上来了。高老师说:“我从小就在农村长大,我的根本来就在农村,我爱农村,更爱那些农村里山花般美丽、纯朴的孩子们”。
无私奉献,铸就高尚师德
高老师在工作中能严格要求自己,积极参加区上及学校组织的各种活动,每次的政治学习都能及时参加,并能及时的写出心得体会,她热爱党,热爱教育事业,对待工作兢兢业业,对待学生犹如自己的儿女,高老师一直从事幼儿园的教育教学及管理工作,20xx年开始担任西原小学校长一职,管理工作,责任重、担子重,但她从不说一声累,起早贪黑,加班加点、尽职尽责。记得20xx年9月份开学后是幼儿园316督导检查,暑假期间,刚怀孕的她为了不耽搁检查,从陕北老家坐了一天的车急匆匆的赶回学校加班整理检查材料,整整工作了10天。最后,因孕期反应严重,劳累过度,被迫住院保胎。眼看快要开学了,为了不影响学校的开学工作,主动要求出院,医生要求签订了后果承担书。积极投入到开学工作中来,怀孕期间还承担着学校营养餐的采购工作,资助工作、教学管理工作,同事小黄经常笑着说:“咱俩虽然说都是孕妇,可你却不是孕妇”,在平时的日常工作中也是如此,电脑坏了找她,下水道堵了找她,厨房忙不开的时候她又是帮厨。同事都说学校哪里需要你,你就出现在哪里,还好有你这颗螺丝钉,这位充满爱心的年轻女校长成了校内校外最受欢迎的人。
教育扶贫,搭建学生成才之路
自脱贫攻坚以来,身为党员教师的她,一直坚守在扶贫第一线,无论刮风下雨都能看到她在村里奔跑的影子,面对三村60多个建档立卡户,经常利用下班时间入村入户摸底,清楚的掌握了每一位学生的信息,同时她也一直承担着学校的帮扶工作,她帮扶的建档立卡户学生小怡,父母离异,家境困难,从小由外公外婆抚养。孩子学习习惯较差,成绩一直不理想。了解到孩子的情况后,她经常深入到孩子家中,和孩子外婆交流孩子学习、生活状况,指导外婆做好家庭教育。在学校,她利用课余时间给小怡辅导功课,和小怡谈心,平时也会收集一些干净整洁的衣服送给她,让她感受到生活的温暖。在她的帮助下,小怡的学习、生活有了很大进步,孩子的性格也开朗了许多。
六年来,她用自己的汗水浇出了一园桃李芬芳。回顾自己的从教之路,虽然没有显赫的功绩,没有令人羡慕的收入,然而能扎根农村,播种知识,实现了自己“站三尺讲坛,想千秋伟业,教一班学子,拂两袖清风”的夙愿,而感到无限地满足。在教育园地里她用满腔热情收获了学生的敬爱,家长的认可,领导和同事的称赞。回首六年的乡村教师之路,高老师累并快乐着,不忘初心、牢记使命,一如既往地行着她的承诺:扎根乡村,奉献乡村,爱在乡村。
适用场景:乡村旅游项目规划实施、扶贫政策落实评估
内容看点:乡村旅游扶贫发展路径、扶贫政策实施效果分析
行文逻辑:调研考察→分析现状→发现问题→提出对策→总结展望
随着扶贫开发工作的深化,创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求,而乡村旅游扶贫就是扶贫开发形式和内容上的创新。20__年8月26日至27日,x县政协第十三界委员会农经界别组赴兴隆考察调研x县乡村旅游扶贫。通过对三桥滨州移民新村、兴隆玫瑰农庄和卡麂坪传统古村落民居保护的考察调研,对我县乡村旅游扶贫现状和问题的分析,旨在探讨乡村旅游扶贫可持续发展的有效路径。目前,扶贫已进入精准扶贫、精准脱贫阶段,理清扶贫攻坚思路,增添扶贫攻坚措施,实施新一轮精准扶贫,已成为各级政府使命崇高的艰巨任务。
贫困地区是乡村旅游资源富集区域,更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容,提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民,是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段,自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合,是农村经济发展方式的创新,其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”,是促进贫困地区繁荣发展,全面建设小康社会的重大助力。
一、x县乡村旅游扶贫发展现状
“十二五期间”,x县通过实施特色产业融合,打造乡村旅游服务平台,开发乡村旅游产品,创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街,板壁房,保存浓郁川东特色民居和人文景观,提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村,与绿树花草相映衬,与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务,实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《x县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》,搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台,采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式,解决资金困难,鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家,总床位12000个,餐位15680个,接从业人员1万余人,其中贫困群众20__余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期,培训从业人员1.2万人次,大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业,建设电子商务村,增强景区服务功能,提升服务水平,拓展特色农产品销售渠道,促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路,以乡村旅游产业为龙头,发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业,围绕乡村旅游要素,扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长,与之相应的就业群体、服务团体正在形成,走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展,谋划特色效益农业产业布局,支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩,繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉,近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩,油橄榄6万亩,实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩,满饱游客眼福和口福,带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园,吸纳农村富余劳动力3000余人,新增产值1亿元,户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵,开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色,积极培育壮大巩义美术产业群,开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品,以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。
二、乡村旅游扶贫存在的困难和问题
(一)产业发展缺乏共识联动
乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态,两种完全不同的产业的结合,有一个探索完善和发展的过程。就目前而言,还没有完全形成产业发展共识,主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确,理念不清楚,引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段,宣传推荐力度不够,社会认知度不高,重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理,文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进,产业联动发展机制还没形成。
(二)旅游产品缺乏核心竞争力
由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全,乡村旅游扶贫形成的多是“几间房,几张床,天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉,已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析,同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放,急功近利、模式单一,文化内涵单薄,无法形成特色产品和核心竞争力等问题。
(三)发展环境急需改善提升
贫困村多处边远高寒地区,基础设施相对滞后。生态环境最好的地区,往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫,必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。
(四)服务管理缺乏规章规范
一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业,缺乏法律法规支撑,管理服务职责模糊不清,没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为,就有纠纷发生的可能性。在经营过程中,主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制,乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中,管理人员一般由村干部或当地农民担任,从业人员基本上都是本土农民,综合素质相对偏低,缺乏系统有效的培训。
(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”
由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果,住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素,所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大,点多面广,贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。
三、乡村旅游扶贫的对策建议
(一)深化认识,形成乡村旅游扶贫共识
各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。
(二)科学规划,强化规划操作性严肃性
一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展,立足资源优势和产业基础,以县人大通过的《关于加快旅游产业发展的决定》为指针,与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、x县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接,突出扶贫特色和可持续性、可操作性,高起点、高规格制定x县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。x县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划,必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中,必须坚持规划执行的刚性原则,保证规划的严肃性和延续性。
(三)突出主题,打造乡村旅游扶贫品牌
立足生态涵养发展,重点突出“生态休闲、健康人生”主题,提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场,利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源,开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品,形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护,有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用,在重点旅游线路和景区(点),设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介,宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设,积极开展网络营销,网络预定等旅游在线服务,指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统,提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。
(四)整合资源,夯实乡村旅游扶贫基础
一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金,重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则,整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本,采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源,采取股份制、合作制等形式,培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体,创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式,提高乡村旅游扶贫的组织化程度,形成规模化、集约化经营。
(五)规范管理,提升乡村旅游产品质量
一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系,实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度,明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围,建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社,发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式,实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源,开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训,逐步提高乡村旅游人才的整体素质。
(六)创新机制,实现扶贫效益最大化
一是创新乡村旅游扶贫方式。对贫困户发展农家乐,在享受乡村旅游普惠政策的同时,可以享受d级危房改造、宅基地复垦、高山生态扶贫搬迁、地灾救助、三峡库区移民等政策的叠加扶持。还可以享受扶贫的信贷贴息、低息和无息借款等特殊政策;由企业开发的旅游景区,政府给予相关扶持政策时,将扶贫责任捆绑给企业。企业必须履行优先吸纳贫困户劳动力就业,收购贫困户生产的农副产品,门票收入提成用于贫困户扶危济困、社保扶贫补助、经济发展扶持等扶贫义务。建立乡村旅游扶贫互助组织,探索无偿扶贫资金有偿使用机制,实现循环使用、滚动发展。二是建立合理的利益分配机制。坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享。通过制定村规民约、乡村旅游扶贫互助组织等方式明确并公示扶贫项目资金使用、利润分配、项目受益农户等重大事项,使乡村旅游扶贫成果真正惠及贫困农户。三是建立扶贫项目成果巩固机制。加强扶贫项目后续管护指导工作,建立“谁所有、谁管护、谁受益”的管护机制,发挥扶贫项目效益。
总之,x乡村旅游扶贫要立足生态涵养区发展“三步走”战略,以“建设长江三峡国际休闲度假中心”总体目标,以白帝城—瞿塘峡景区和天坑地缝景区为依托,以产业化拓展为平台,以发挥乡村自然生态优势和人文资源优势为重点,发展乡村旅游特色产业,走特色化、规范化、品牌化和可持续一体化的道路。
适用场景:贫困村产业规划实施、农业项目可行性分析
内容看点:山区扶贫项目实施指南、高效农业种植方案解析
行文逻辑:概述项目情况→分析市场前景→制定建设方案→评估经济效益
项目概况
项目总投资及规模:总投资1。86亿元,示范种植面积5000亩。
项目地点:xx省xx区农用地。
种植品种:小洋金菊(药用、食用及观赏兼用)
打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是关键。本项目区是典型的山区贫困村,地理偏僻,经济基础薄弱,资源禀赋单一,除了传统种植模式,没有其它产业。本项目引进高效农业种植项目小洋金菊产业,构建“村集体+合作社+农户”农业产业化格局。
不是花中偏爱菊,此花开尽更无花。菊花,除了有较强的观赏性外,还是一剂中药,有去火、醒目之功效。小洋金菊具有药用和保健功效,能清肝明目,舒肝去火,消炎镇静,舒敏缓压,可入药和制茶饮。其生长周期为7个月,亩产干花150公斤左右,按每公斤35元市场价计算,每亩产值5250元,纯收入约3000元,比其他作物的种植经济效益要高出很多。
小洋金菊具有药用和保健功效,可入药和制作茶饮,市场前景广阔。20__年持续的新冠疫情,提醒人们中草药种植越发重要。经专家考证,本项目选址的土质气候很适宜小洋金菊的生长。
可行性报告内容
一份完整的乡村振兴产业扶贫项目可行性报告组成,至少包括首页,标题,前言,正文,结论和附件6大部分。作为最核心的正文部分包含下述内容:概述;项目定位及投资建设规模;市场调研及需求预测;项目相关的资源与产品原材料、燃料等;基地建设条件和厂址选择方案;基地建设及产品设计方案;环境、消防与劳动保护;组织架构与人员计划(劳动定员);资金筹集使用方案;经济效益分析评估;综合及社会效益评价;可行性研究结论与建议。
以上为产业扶贫种植基地可行性报告的一级目录结构,其次级目录格式可以根据项目性质有所差异,可以在专业编制人员指导下进行针对项目自身性质与特点的灵活安排。段落安排上必须符合一般人的逻辑思维习惯,做到层次分明,脉络清晰、过渡自然。
种植基地建设工程内容
1、土地深耕及平整
利用推土机将现有耕种土地进行深耕,主要操作为推土机铲斗向下约50cm向前推土,将现有土层下的营养丰富的耕作层泥土暴露出来,并进行适当灌溉、保养,随后利用推土机自身重力碾压完成土地平整,达到可耕种作物的标准。
2、基础底肥与土壤改良
土壤处理。有的园地由于连续耕种多年,土壤中某种病虫害可能非常重,这样可采用土壤长期浸水的方法,也可采用土壤消毒或深耕曝晒,但注意避免使用化学消毒剂。肥料的使用。无公害栽培需要使用大量的有机肥料,以逐渐培养土壤优良的物理、化学性状,从而有利于中草药植物根系的生长以及有益微生物的繁殖。
3、蓄水池改造
为保证项目基地灌溉所需,原有蓄水池目前老化严重,且蓄水量过小无法满足未来用水所需,对此将项目范围内的4200立方米的蓄水池实施改造。改造内容主要有清除池底杂物与有害生物、拆除现有蓄水围挡,重新采用砖混结构新建并扩大蓄水围挡长度,合理水流出入口布置,防止水流堵塞影响灌溉。
4、沟渠、涵管设计
沟渠涵管是灌溉用的水流通道,同时也是雨季时期有效的排水设施。本项目中药基地主要有水泥砖沟渠及混凝土沟渠两种,其中水泥砖沟渠主要为短距离输水使用,其底部为砖混结构和防水层,两边为素水泥护边,质量较轻,成本较低,适合在成片的种植基地内铺设。混凝土沟渠主要采用c20型号混凝土成型后敷设,适合长距离输水以及建设高架水渠,不受地形影响,方便不同基地之间的"灌溉水系连通。涵管为掩埋在土层下方的排水管道,通常作为田间雨季排水使用,敷设时需要注意有一定的倾斜角,不可与生活污水管网相通,并连通至附近的天然水域或者灌溉用蓄水池。
5、其他建筑设施
其他建筑设施包括管理用房及仓库,采用简易活动板房。
进村道路扩宽工程:
①满足功能需求,保证通行顺畅。道路的修建首先是为了满足出行需要,断面的布设首先保证人、车的安全、顺利通行,以完成功能为首要考虑。
②结合周边发展,综合布置断面。考虑道路两侧将有大片规划建筑区域,道路的断面形式综合考虑与周边工程的关系,为远期工程开发做预留。
③立体景观展现,自然融合文化。按照景观学原理,道路既要展现视觉的开阔,又要有远近视觉的结合;既要展现自然为主体的原生态景观,又要结合考虑引进现代元素。
种植基地产业道路硬化:
主要是对原破损的便道路面开挖及清理,共4633m长,路面6m宽,混凝土路面。
技术标准:砼路面宽≥3。5m,砼厚度18cm,砼抗折强度必须≥3。5mpa以上,路面按规范
要求每间隔4m-4。5m必须砌缝,路面抹平收光后必须用机构刻槽防滑,按规定设置伸缩缝及施工缝,并灌缝以防渗漏。
塘堰改造:
主要内容包括6786m2塘堰改造工程,并铺设碎石垫层,进行土方工程及清淤工程。
本项目所有塘堰采用浆砌石墙+河底疏挖衬砌方案整治。塘堰底疏挖后采用厚10cm的现浇c40混凝土护底,下设厚10cm的砂石垫层,整治后可扩充蓄水量确保春耕需要。
引水渠与排水沟渠:
改造21391m的排水暗渠,暗渠形状为60型u梯形断面。具体实施步骤如下:采用人工配合机械开挖基础,预制u型槽。施工用模板,采用大块复合板木模板,支撑采用三角拱式析架,竖向钢管,对拉钢筋等构成支撑体系。主要步骤为:槽底或模板内清理→混凝土拌制→混凝土浇筑→混凝土振捣→混凝土养护。
适用场景:农村扶贫项目总结、村委述职汇报
内容看点:农村扶贫经验分享、基层治理实践参考
行文逻辑:开展精准扶贫→改善生产条件→推进党建工作→化解矛盾纠纷→规划未来发展
尊敬的各位领导、同志们:
大家好
今年六月份,我当选为小咀村村民委员会主任,这半年来,在镇党委、政府的正确领导下,在全村干部共同努力下,我紧紧围绕当前工作为重点,尽职尽责,全村的各项事业按照预定的目标全部完成。
现在就半年的工作向领导和同志们述职述廉如下:
1、精准扶贫。
精准扶贫是今年的重要任务。在上级党委和政府的领导下,我村严格按照要求进行精准识别、动态管理。xxxx年11户建档立卡贫困户发放了产业扶贫资金,4户发放了小额信贷。目前还有4户9人没有脱贫,我作为村委主任时刻关注贫困户的动态,及时解决他们的困难,给予他们帮助,努力帮助他们脱贫。
2、改善村民生产条件
今年内我村实施了农综办、农业局的项目,新推宽幅梯田1500亩,在生产用电上,我村今年实现农网改造6公里。维修村委会水泥双向道路1000多米,在无定河滩新修排洪壕130米,盖小桥一座。安装太阳能路灯205盏,实现了全村全覆盖,争取资金新建7个垃圾池,购置三轮一辆,粉刷公厕3个。绿化雷惠渠两旁1.2公里。
3、党建工作方面。
今年,我村阵地标准化建设,为7个村民小组办公室新铺地板,完善村委上墙软件,在村委会广场安装宣传栏4个,做太阳能路上党建宣传牌63对,即将安装完成。
4、矛盾纠纷。
今年,村委多次协商,解决了边庄组与朱家茆煤矿土地塌陷、房屋拆迁等工作。全组40多户,目前已经签定协议十多户,其余户正在协调解决中;协调解决了小咀组、新建队、朱家茆组土地塌陷、坟地补偿、树木补偿等问题。
5、村民文化活动
今年七月份表彰奖励优秀高考学子8人,见义勇为村民吴子强,致富不忘家乡先进青年肖峰峰,此外我村村民积极开展其他业余文化活动,丰富了村民的业余生活。
6、党风廉政方面
半年来,我严格按照法律法规办事,没有违反中央八项规定。
规划:
明年村委重点做以下工作:
1、将继续推宽幅梯田2000亩,目前已经和农业局协调落实。
2、计划硬化204省道到边庄组道路8公里,目前规划已经入网入库,村委将多方面努力,争取xxxx年完成此道路的硬化工作。
3、目前已经和水务局协商好,加固维修坝,具体加高坝墙5米,加宽3米,做泄洪闸3层。计划明年前半年动工完成。
在工作取得较好成绩时,也存在着一些不足。主要表现为:一是思想上对学习不够重视。总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性。二是在工作中落实不够全面,表现在注重经济,轻视精神文明建设,重视建设,放松了农业。这些不足我以后将在工作中高度重视,切实予以解决。
以上是我的工作汇报,如有不妥请在座的领导和和同志及时指出,我将虚心接受大家的批评并改正。
谢谢大家!
适用场景:扶贫干部工作汇报、乡村振兴项目总结
内容看点:扶贫攻坚经验分享、乡村振兴实践案例
行文逻辑:走访调研→引入产业→科技赋能→成果验收
现任佛山市南海区农业农村局党组成员,区委农办、区扶贫办专职副主任,20xx年6月被人力资源社会保障部、国家乡村振兴局授予“全国乡村振兴(扶贫)系统先进个人”称号。
大学时代,培养奋斗精神和务实作风
x1993年入读仲恺农业工程学院,成为国土与房地产开发管理专业的第一批学生。大学期间,他担任班长,也加入了学生会。“在仲恺校园学到了很多有用的知识,老师们也给我们留下了很深刻的印象。老师们在学习上对我们要求很严格,在生活上又很亲切,对我们很关心,还经常跟我们一起打羽毛球、打排球,我们管理学院书记李锡儒老师当时就住在学校里面,经常带我们去他家吃饭。可以说,在仲恺校园的这两年,既充实又快乐。”回忆起仲园的点点滴滴,还是记忆犹新。
在专业学习上刻苦认真,学习成绩总是名列前茅。大二期间,光荣入党。“李锡儒老师经常教导我们,要多出去锻炼,做事情要多实践。”“务实做人,踏实干事”是做人做事的宗旨。大学期间,专业的老师常教导他们要肯吃苦耐劳、敢于创新,老师们的教导一直记在心里,他也养成了务实、一丝不苟的学习态度和工作作风。
用心帮扶,助力凉山州脱贫
20xx年6月,被人力资源社会保障部、国家乡村振兴局授予“全国乡村振兴(扶贫)系统先进个人”称号。实际上,早在20xx年响应号召到贫困村挂职任村委副书记时,便与扶贫工作结缘。
20xx年,为响应党中央“东西协作”的政策,南海区与凉山州的甘洛、越西、喜德三县签订了结对帮扶框架协议,开始了凉山州扶贫的攻坚克难之旅。
“像是从现代社会穿越回到了原始社会,村民们的住宅分散在山上,地板是泥土,卫生环境很差”,回忆起当初入凉山州时的情形,仍充满感慨。当时凉山州是我国的深度贫困地区之一,甘洛、喜德与越西是凉山州11个深度贫困县的其中三个,彝族人口占大多数。当地自然条件恶劣,地形比较封闭,原本村民的住宅分散,每次走访当地居民都需要坐四至五个小时的车程,下车后,还要徒步走一到两个小时才能到达各个散落的农户。
地形的封闭导致当地与外界的交流较少,思想封闭,村民文化水平低,有些村民甚至连自己的名字都不会写。村民们平日仅靠手工种植玉米、荞麦等作物维持生活。有些贫困户家里只有一口锅,一把勺子,也没有区分碗筷的意识,吃饭时一家人坐在泥地板上,用手抓饭吃,这把勺子全家共用。由于当地卫生环境的较差,村民们也不讲卫生,医疗资源匮乏,导致肺结核在当地比较多发,诸多问题摆在等扶贫工作人员的面前,他们感到时间的紧迫和扶贫的压力。
觉得扶贫工作千头万绪,不可能一蹴而就,最重要的还是要转变人的观念和思想。“在仲恺学经营管理时,老师一直强调,管理最重要的是激发人的内生动力,发挥人的优势。”他想让“一部分人先走出去,起带动作用”。牵线搭桥、想方设法让村里的青壮年劳动力到珠三角地区打工,一开始他们没有工作技能,就先对他们进行培训,耐心指导他们。为他们提供工作岗位,让他们尽快适应外面的世界,融入社会。几年间,共有6000多村民走出大山,到珠三角地区务工。这不仅改善了村里的经济,更重要的是,他们开阔了视野,提升了技能,假期回到家乡,也会传播先进的思想、带动周围的村民改变观念,让他们看到依靠勤劳奋斗,可以让生活变得更美好。慢慢地,村里人也开始讲卫生了。一切都在潜移默化中慢慢改变。
不仅带领村民“走出去”,还采取了“引进来”的方法。他与扶贫队伍一起多方联系,为凉山州北三县引进企业11家,因地制宜,打造7个产业园区,总投资超3亿元,带动2万名贫困人口在“家门口”就业增收。村民的经济有了很大的改善。
但村里的卫生条件还是比较差,特别是学校条件简陋,设施也不齐全。没有开水房,学生们只能从家里带水到学校,带来的水喝完就没有了,实在渴了只能喝生水。看在眼里,急在心里。他成立了“雏鹰助飞扶贫慈善基金”,筹集社会善款310余万元专款为北三县104间学校安装255台净水热水器,使凉山州北三县学生饮上安全热水。
聊起扶贫中遇到的困难,打趣道:“头发就是这样白的。”他顿了一下,说:“扶贫工作中的遇到困难和挫折时,常想起仲恺李锡儒老师的教导:无论遇到什么困难,不要惊慌,保持乐观,一步一步地去解决,要奋进,不要松懈!”这些话给了他前进的力量。
在南海区扶贫干部们眼里,一直是特别能战斗、特别敢担当、特别能吃苦的“一线操盘手”,务实肯干的他被人们形象地称为扶贫路上的“老黄牛”。
每年都要进凉山十几次,每次短则一周,长则十几天。回忆起刚到凉山的日子,笑着说:“起初什么都需要我们手把手去教他们,就像父亲教孩子读书一样一遍遍地去教,虽说很辛苦,但是帮人的人是最幸福的,看到群众脱贫走向幸福,我也觉得很幸福。”
科技扶贫,发展智慧农业
“互联网对乡村振兴是大有可为的,而物联网是超越互联网的形式,通过物联网发展农业是未来农业的发展趋向。”对物联网发展农业的前路信心满满。在帮扶地推动5g农业、智能化农业发展。最近几年,南海区配合当地在凉山三县打造起7个产业园:在喜德县,他们打造起鲁基乡现代农业循环产业园,该产业园成为四川省第一个粤港澳大湾区菜篮子生产基地;在越西县,打造的现代农业(苹果)产业园区,采用5g信息技术栽种“5g苹果”,成为凉山州首个产供销一体、物联网智能化农业园区……这些举措有效提升了生产效率,促进帮扶地农民实现了增产增收。
结合云浮罗定地区特点创立了“万亩南药基地”,除了引导利用好罗定当地资源外,他结合南海区的优势,联系南海区制药厂与南药基地对接,为基地引入实力雄厚的合作企业,以“强强联合”做大做强南药基地。同时,还联动中科院华南植物园、中科院广西植物研究所,为基地注入先进技术力量。“科技创新是农业发展的源泉,我们也致力于利用科技智能化推动帮扶地的产业发展。”说。
扶贫期间,及其团队为云浮56条贫困村集约土地超过3万亩,落实产业项目326个;为凉山北三县引进企业11家,打造产业园区7个,建立“带不走”的长效脱贫机制。发动企业募集近1亿元款物,助推民生发展。20xx年发动165家企业结对云浮56条村,助力脱贫攻坚。20xx年底,云浮市20607名贫困人口全部脱贫,凉山州北三县全部脱贫摘帽。
“看到群众脱贫过上好日子,我也觉得很幸福!”务实做人,踏实干事,用自己在大学的所学、所悟,为乡村振兴和扶贫事业贡献力量。他,值得吾辈致敬和学习!
适用场景:乡村旅游申报准备、扶贫资金申请审批
内容看点:乡村旅游扶贫实施路径、农家乐扶持方案亮点
行文逻辑:开展申报工作→启动乡村旅游项目→申请扶贫资金支持
一、基本情况
按照《关于转发省旅游局关于〈组织申报美丽乡村旅游扶贫重点村的通知〉的通知》要求,我局报经县政府分管领导同意,积极开展了美丽乡村旅游扶贫重点村申报工作,将确定为第一批进行申报。整合农业、交通等县级相关部门资源对乡村旅游开发工作给予支持和帮助。并于xxxx年9月27日正式启动美丽乡村旅游,得到了旅游团队及游客的认可。
二、自查自评情况
按照《关于转发省旅游局关于〈组织申报美丽乡村旅游扶贫重点村的通知〉的通知》要求,我县分两批申报了10个村落进行美丽乡村旅游扶贫工作,但是由于任务重、时间紧、资金存在较大的缺口,截止xxxx年底,在10个村落中,我县仅仅启动了美丽乡村游,其他9个村落因资金困难,暂时未能启动实施。因此我县在xxxx年度扶持贫困村创建乡村旅游示范村数量上仅增加一个村,得2分。
按照县委、政府的以为龙头,旅游为龙身,水上旅游为龙尾的全域旅游布局的思路,我县重点打造镇,鼓励并扶持当地居民发展具有特色的农家乐,我县拟扶持6家特色农家乐,将其打造成5农家乐。现在该扶持方案已上报雅工委,等待雅工委批示后,我局便可以启动该项目的实施。因此我县在xxxx年度扶持贫困村创建农家乐或村村酒店数量上增加了6家,得3分。
按照川开办发[]17号《省扶贫开发领导小组办公室关于开展xxxx年度贫困县农村扶贫开发工作考核的通知》中附表5的标准进行计算。附表5得分应为满分5分。
三、困难和问题
我县属国定贫困县,自身投入能力有限,旅游资源丰富,但受制于交通瓶颈等基础设施制约,开发利用程度不足,对百姓致富的贡献相不大。请求上级扶贫部门制定乡村旅游年度计划并及时落实乡村旅游扶贫资金,促进我县乡村旅游产业科学有地推进,大限度发挥产业扶贫功能。
四、下步工作建议
加大对我县乡村旅游扶贫工作的资金及技术支持。
适用场景:贫困村产业规划实施、扶贫资金使用监督
内容看点:乡村振兴实践路径、扶贫经验可复制推广
行文逻辑:明确战略要求→发展特色产业→推进旅游扶贫→加强基础设施→提升农民技能
党的十九大提出实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战。xx市在脱贫攻坚实践中,以乡村振兴战略为统领,精准扶贫,实现了高质量的脱贫摘帽。现结合xx市脱贫攻坚实践,就其以乡村振兴统领精准扶贫实践,实现高质量脱贫,推动乡村全面发展得出一些有益的启示与思考。
一、乡村振兴战略与精准扶贫精准脱贫
社会主义的根本目的是实现共同富裕。xx年党的十九大提出到xxxx年全面建成小康社会的奋斗目标。乡村振兴战略是党的十九大提出来的。明确要坚持农村优先发展,按照实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动城乡一体、融合发展,推进农业农村现代化。
脱贫攻坚本身就是乡村振兴的重要内容与首要任务,脱贫攻坚战是乡村振兴战略实施的重要组成部分;它们之间相互衔接、相互统一,共生共融,共同作用于农村现代化目标的实现。
二、xx市以乡村振兴统领精准扶贫实践与典型经验
乡村振兴统领精准扶贫首先要选准、发展扶贫产业。xx结合自身优势及产业发展实际,确定发展农特产业及旅游业,带动脱贫。
为推动农业发展,xx在稳定发展粮、油等传统农业的同时,扶持发展了茶叶、瓜蒌、油茶等六大特色农业。在精准脱贫实践中,实行一户一方案、一人一措施,分类指导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑等特色种养业实现脱贫;结合村发展情况,确定贫困村发展能够带动覆盖多数贫困户的主导产业,发展村集体经济。据统计,xx市有1000余家农业新型经营主体带动60个贫困村、8500多贫困户,60个贫困村主导产业均达到省农业农村厅一村一品标准,26176户发展了农特产业,全市茶叶、蚕桑、瓜蒌、油茶、食用菌等农特产业规模扩大至了42.6万亩。
在精准脱贫实践中,xx大力发展旅游+、+旅游,推行景区包村和旅行社、酒店、农家乐等旅游主体包户,以订单、入股、劳务、创业等不同形式,带领贫困群众参与旅游发展带动脱贫。全市30多旅游经营企业及旅游专业合作社结对17个贫困村,8000多贫困群众稳定脱贫。三年来共投入1270万元旅游扶贫专项资金,建设旅游基础设施、开发旅游商品,18个贫困村引进实施了投资旅游项目,规模近2亿元,xx年以来,xx全域旅游共带动6526户、22589人脱贫。
xx大力发展电子商务扶贫。农业是弱势产业,既深受自然条件的影响又被动于市场。xx紧跟互联网+时势,大力发展电子商务扶贫,推进消费拉动,带动脱贫。在政策支持开办网店、建立公共服务体系和物流体系,组织采购贫困地区农特产品进入网销平台,引导预算单位消费,并对接省有关单位消费,线上线下同步发力,拉动消费促脱贫。据统计,全市建有5个运营服务中心和544个乡村服务网点,电商网络覆盖全市183个村(居)。xx年,农村产品电子商务交易额达9.9亿元,1200多名贫困群众走上旅游商品电商脱贫之路。
乡村振兴统领精准扶贫还要注重强基固本增后劲。良好的基础设施是农村发展的物质基础。为此,xx市全面加强农村路、水、电网及信息化等双基建设,重点突出了贫困地区的双基建设。xx—xx年,投入15亿元建成1863公里农村道路,xx年底60个贫困村内精品文章
乡村振兴统领精准扶贫还要注重强基固本增后劲。良好的基础设施是农村发展的物质基础。为此,xx市全面加强农村路、水、电网及信息化等双基建设,重点突出了贫困地区的双基建设。xx—xx年,投入15亿元建成1863公里农村道路,xx年底60个贫困村内农村道路硬化600公里,路面加宽改造120公里;xx年—xx年,投入2.05亿元,改造提升3631处八小水利工程和实施农田水利最后一公里项目,投资7779万元建设266处农村安全饮水工程,60个贫困村通上自来水;xx-xx年投入3.48亿元,实施了568个农村电网升级改造工程项目。
乡村振兴统领精准扶贫要扶志启智激内生动力。农民是农村主体,是农村建设的生力军。xx注重对农民进行常态化的技术技能培训。在精准脱贫攻坚战中,对贫困户加大了技术培训及服务力度,如农业农村局在xx——xx两年间,共举办48期培训2300多贫困人口,并对600余户贫困户提供保姆式服务;致力于对贫困户进行志、智双扶。新时代文明实践站、扶贫夜校等各阵地充分发挥阵地效应,扶贫夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技术,仅xx年就举办了2389场次,参加人数5.2万人次。
乡村振兴统领精准扶贫要打造宜居生态。在精准脱贫工作实践中,xx以美丽乡村建设带动贫困户住房安全有保障。加大产业扶持,使贫困户能安居乐业。创新运用市场化方式保洁,推进环境综合整治。实行城乡环卫一体化作业。
xx创新方式,真抓实干,在精准脱贫工作中探索出了多个在全国全省有一定影响的亮点做法与典型经验,主要有一抓双促的xx经验。
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xx村抓党建促发展、促脱贫,把负债村建成了富裕村、明星村。在脱贫工作中,xx村实行三级—村干+党员+理事长包保贫困户制度。在村级发展上,xx村成功探索出村社一体、村企共建模式。一抓双促的xx经验被省委主要领导批示并在全省予以推广。
xx还建立起就业扶贫驿站、就业扶贫基地等,让贫困群众以家为中心,在20分钟左右路程半径范围内就业,以家门口就业方式使贫困群众既能看家,又能养家,实现脱贫,稳定一方。
这些实践促使脱贫增收短期目标与乡村产业长远发展的有效衔接。xx市因地制宜,选准发展农特产业及旅游业扶贫,很好地减少了盲目发展新产业的市场风险,带动贫困户稳定发展特色产业实现稳定脱贫,并推动了产业的进一步壮大。
xx在精准脱贫攻坚战中,以乡村振兴战略为统揽,在全面推进乡村发展中重点突出了贫困地区的发展与脱贫,以贫困地区问题的解决推进了整体的发展。产业发展、双基建设、生态宜居等方面,在要素、投入、公共服务向农业农村倾斜的同时,都重于激发、引导贫困地区的动力和发展,逐步坚实产业基础、补齐公共设施与服务短板,实现高质量脱贫的同时,又因贫困地区的发展有力推动了乡村的全面发展与提升,形成了相互支撑的格局,实现了两者的有机互动。
三、精准脱贫工作的启示与思考
xx在精准脱贫攻坚工作中取得了可喜的成绩。但我们在欣喜的同时,也发现工作中尚存需提升的空间,如农民中存在一定的等靠要思想,帮扶干部积极主动性尚需
充分发挥等。为巩固脱贫攻坚成果,推进农村的持续发展,实现农村的全面振兴——
必须要进一步形成在党委领导下责任明确的协同大扶贫格局。在精准脱贫攻坚战中,xx党委政府主力推动、各方面齐心努力,实现了高质量的脱贫摘帽,将党委政府为主体的帮扶模式进一步升级为党委政府领导下的市场、社会群体、贫困户等责任明确的协同帮扶大格局,明确政府、社会和企业作为帮扶主体、贫困户作为脱贫主体的责任,使社会群体、经营主体等由在政策推动下的带领脱贫上升到以责任自觉担当脱贫,让贫困户或农民真正发挥脱贫及农村建设的主体作用,无疑会为脱贫攻坚成果的巩固、乡村振兴战略的顺利推进进而实现乡村的全面振兴提供用之不竭的动力源。
必须要进一步加强党建引领,建设人才队伍,培育农民。xx的脱贫攻坚工作实践,有力地彰显了党组织的统领作用。农村发展,重要的.是要有强有力的当家人及战斗堡垒,xx村的巨大变化就是很好的见证。在脱贫攻坚成果巩固、推进乡村振兴进程中,必须培育好村级党组织、发挥好党员的作用。选好配强农村党组织书记,培育好懂农业善经营的人才,注重从高校毕业生、乡村本土人才中选拔优秀人才,尤其是要注重培养本土人才,抓好村后备干部培养工作。
在脱贫攻坚巩固乃至乡村振兴伟大实践中,必须加大力度培育农民。有计划地培训农民,在传授技术技能的同时,尊重群众的主体地位和首创精神。让农民群众广泛参与选择发展项目,制订发展计划,参与计划的执行和项目的实施监督管理。通过充分参与调动农民群众精品文章
的积极性和创造性,增强群众的自我发展能力。xx村五议三公开两参与做法,让广大群众全面参与进来,群众的意志得以充分表达,也确保了决策的科学与合理,确保着全村健康有序发展。
必须要注重制度设计,聚焦实效改进考核机制。制度具根本性、持续性、长远性,是做好一切工作的根本保证。在制度设计中坚持原则性的同时,要注重对具体问题具体分析,使政策既具可操作性,亦能最大限度体现政策关怀。如我们在关注既有贫困人群的同时,也要关注更广泛的贫困群体——表面上看较好,但实际生活水平较低的相对贫困人口。
从顶层设置一些享受低保及相关扶贫政策的前置条件。如让有劳动能力的贫困对象,凭参加就业培训、务工凭据享受有关政策补助,享受产业分红等;动态化管理贫困人口,把好事做好贯穿于扶贫乃至一切工作的始终。
适用场景:旅游项目申报材料准备、乡村扶贫方案制定
内容看点:乡村旅游发展策略参考、扶贫项目实施经验分享
行文逻辑:调研分析→政策推动→资金拉动→景区带动→问题总结
为助力建成“六养胜地宜居潼南、决胜全面小康”的奋斗目标,我们以“促进乡村旅游、推动旅游扶贫”为主题,科学选题,精心组织,扎实、深入开展了旅游扶贫工作调研。现就调研情况汇报如下:
一、基本情况
我区充分把握文化旅游融合发展新机遇,围绕美丽乡村建设,依托贫困地区优势旅游资源,发挥精品景区的辐射作用,带动农户脱贫致富,积极开展旅游扶贫工作,大力发展乡村旅游,推动乡村旅游成为脱贫攻坚的重要抓手。20__年,我区共接待游客预计将突破1000万次,乡村旅游已接待游客722万人次,约占全区游客接待量的72%,实现综合收入38亿元,有力助推了脱贫攻坚。
(一)政策推动。全面落实区委区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,出台了《重庆市实施乡村振兴战略行动计划潼南工作方案》《关于打造“六养胜地”加快旅游产业发展的实施意见》《发展潼南全域旅游打造旅游业升级版实施方案(20__—20__年)》等文件,进一步明确了以休闲农业和乡村旅游为突破口,推动农村扶贫开发的工作思路,成立了乡村旅游扶贫工作领导小组。将太安镇蛇形村的香水百荷、太安镇罐坝村的现代农业、崇龛镇的菜花景区,确定为乡村旅游扶贫试点镇。
(二)资金拉动。按照市扶贫办安排部署,近年来,我区积极开展乡村旅游扶贫工作,累计投入专项资金670万元实施乡村旅游扶贫示范项目。一是投入170万元,兴建了白沙村中央广场;二是投入50万元,为薛家、灌坝两村70家星级农家乐添置了床位、茶几、电视柜,解决了游客住宿难问题;三是投入120万元,为太安镇香水百荷项目建设停车场、观光道路等;四是投入130万元,为崇龛镇老店村玫瑰花基地打造观光带;五是投入200万元为柿花村油菜花基地、龙滩村油牡丹基地新修产业便道以及其他附属设施,该些项目的投入,有效改善了旅游项目的生产条件。蛇形村的香水百荷、灌坝村的现代农业以及白沙村的油菜花海,已经成为展示潼南旅游的窗口。
(三)景区带动。截止目前,全区建成乡村旅游扶贫村5个,打造乡村旅游扶贫片区3个,发展星级农家乐70家,推进农旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“乡村牌”,高质量高品质打造“花漾潼南”“水韵潼南”“田园潼南”“乡愁潼南”四个系列节会活动,大力推进“赏花游”“古镇游”“红色游”“礼佛游”“养生游”,唱响“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消费,指导开办农家乐,并在各节会期间,在景区设置扶贫摊位,让贫困户优先销售土特产产品,在崇龛菜花景区打造潼南首个文创基地,吸引群众本地就业,提高辖区贫困户及回乡人员就业率,吸引游客到潼旅游消费,助推沿线贫困群众增收脱贫。
二、存在的问题
(一)财政投入力度较小。由于开展脱贫攻坚,财政扶贫专项资金大多用于基础设施或综合保障政策,我区获取的乡村旅游资金仅有20__、20__年的670万元。市级安排的资金非常有限,区级也没配套安排,财政投入很小。
(二)旅游环境有待优化。部分景区基础设施及配套建设还不够完善、服务功能不够优化,尤其是乡村旅游区域的配套设施较落后,普遍欠缺优质整洁的住宿环境,不能较好的吸引过夜游客。
(三)旅游产品层次较低。我区乡村旅游产品大多由市场自发形成,经营者自己谋划、自行设计、自主建设,缺乏科学规划,发展水平不高。旅游产品形式单一,同质化现象严重,乡村旅游资源没有得到充分利用,缺乏核心竞争力。
三、对旅游扶贫工作的建议
(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然条件、人文特色、农业资源,打造各具特色的乡村旅游产品。一是发挥潼南农业大区的优势,秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念,构建“农业+文化+旅游”的发展模式,围绕农业生产、农民生活和农村民俗,精心策划一批参与性强、趣味性强的活动项目,使游客在乡村旅游过程中,品尝农家风味、品读农耕文化,获得回归自然、放松身心的良好体验。二是延长产业链条,让游客白天观光体验,晚上聚会娱乐,延长逗留时间,增加旅游消费。三是推进旅游新业态发展,打造一批具备休闲观光、养生度假和文化体验等综合功能的高端产品,满足旅游市场的高端需求。
(二)规范管理,提升服务。注重对“吃住行”相关服务及从业人员素质的管理与培训,从而提升乡村旅游品质。指导新建星级酒店和优质民宿、农家乐,指导旅游企业丰富提升系列特色旅游商品,加强对全区的公共交通、酒店、餐饮等行业从业人员经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能的培训,提升旅游服务意识,树立良好的旅游窗口服务形象。
(三)有的放矢,增强实效。一是重视旅游项目的扶贫作用,跟踪服务重大项目,推进项目早开工、早运营、早发挥脱贫减贫效应。二是鼓励旅游企业与贫困村“结对子”,在劳务用工、农副产品收购、产品开发、宣传推广等方面对口帮扶,不断提高农民收益。三是创新“景区+农户”扶贫开发方式,支持农民以房屋、宅基地、土地承包使用权等资源,采取股份制、合作制等形式参与旅游经营,让资源变股权、资金变股金、农民变股民,推进贫困群众共享发展成果。
重庆市潼南区文化和旅游发展委会
课题负责人:周恒
撰稿人:杨秀源
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