今年以来,在区委的正确领导和区廉自办的具体指导下,本人以开展廉政建设活动为契机,加强学习,从严律己,认真履行个人党风廉政建设岗位职责及所作的承诺,努力促进党风廉政建设的深入开展。现将个人半年来党风廉政建设职责履行情况报告如下:
一、加强学习,进一步提高党性修养
党风廉政建设是关系党生死存亡的大事。实行党风廉政建设责任制是党和政府为维护和推进改革发展稳定的大局而采取的一项重大举措,作为青年干部能否高扬邓小平理论的伟大旗帜,夯实马克思主义的思想基石,是一个大是大非的政治问题,也是是否能够永葆生机和活力的关键所在。今年以来,我除积极参加集体学习外,还先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及《廉政准则》一系列规定,尤其是深入系统地学习了党的十七大以来___提出的一系列重要理论和市委、区委全会精神、两个《条例》、《纲要》等,深入学习胡锦涛在中纪委第七次全会上的讲话,系统学习了《中央纪委委员学习贯彻党的十七大精神研讨班侧记》和宋跃书记关于廉政建设工作的讲话,深刻领会其精神实质和丰富内涵,进一步提高自己的政治理论水平,坚定共产主义信仰,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。从自身做起,大力发扬艰苦奋斗的作风,不断加强党性煅炼,以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。并认真对照党员先进性标准,自觉纠正不良现象,解决自身存在的问题,努力从思想上、工作上、作风上不断改进。
二、严格要求,树立廉政勤政形象
廉政勤政是对每一个干部的基本要求。我时时刻刻提醒自己,要事事处处遵守党纪国法,严格按照“八个坚持,八个反对”的要求,按照胡锦涛___提出的“八个方面优良作风”的要求,坚决克服官僚主义、形式主义、享乐主义,始终执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律承诺制度》中的有关规定,牢记“两个务必”,严把自身清正廉洁这一关,不该做的事不做,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,努力做到自查、自省、自警、自励。日常生活中,大力发扬艰苦奋斗的作风,作勤俭节约的模范;工作中,虚心听取来自各方的意见和建议,有则改之,无则加勉;民主生活会上,针对自身党风廉政建设责任制执行情况以及廉洁从政情况,认真开展批评和自我批评,并本着严于律已、宽以待人的原则,从团结的愿望出发,提出一些善意、真诚的批评意见和建议,对同志提出的意见,虚心接受,认真改正。同时,加强家庭成员的教育,从而构筑拒腐防变的坚固防线。
三、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
我主根据我主要负责的业务工作。始终把党风廉政建设摆上突出位置,作为促进整体工作上台阶的重要措施。在工作中,始终把党风廉政建设摆上突出位置。一是实行目标管理。对照今年党风廉政建设的工作任务,将责任目标分解到个人,做到人人有担子,个个有责任,保证了党风廉政建设责任制工作的落实。二是严格工作制度。从转变作风,提高效率,树立形象入手,要求分管每个工作人员要树立全心全意为人民服务意识,不在工作中吃拿卡要。二是严格工作制度。从转变作风,提高效率,树立形象入手,本着勤俭的原则,加强管理,严格经费支出,杜绝了不合理开支,有效促进了党风廉政建设工作的顺利开展。三是加强廉政教育。组织全体人员定期学习政治理论和廉洁自律知识,通过学习,进一步增强廉政意识,使他们头脑中时刻敲响廉政警钟,从思想上自觉抵制腐败。
今年来,在党风廉政建设责任制落实中,自己做了一些工作,取得了一定成绩,但与组织要求还有距离。在今后工作中,我将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十七大精神,进一步加强和提高自身及有关工作人员的思想素质,切实抓好党风廉政建设,为我区党风廉政建设做出贡献。
尊敬的领导:
一年来,在工作中、生活上坚决反对拜金主义,极端个人主义,实事求是,严于律自,并与领导班子成员互相监督,密切配合,努力加强领导班子及个人的廉政建设。根据___文件精神,现将本人一年来的廉洁从政有关情况述职如下:
一、在贯彻党风廉政建设责任制方面
我本人主要分管办公室、文英档案统计和党支部宣传日常事务,具体分管林工站、种苗站、旗苗圃等业务工作。并负责退耕还林工程及林业工程招投标等具体工作。在落实党风廉政建设责任制方面,我具体负责贯彻执行从源头上预防和治理~。
一年来我从分管的工作入手,一是坚持标本兼治的原则,采取多种措施预防和监督,对单位的重大决策、重要干部任免、投资安排和大额资金使用等方面,坚持民主集中实事求是。需开会研究的,集体开会研究决定,需班子讨论确定的,班子成员集中讨论决定。二是严格了行政事业性收费和罚没款的管理。所有收费项目,标准全部公开上墙,没有扩大收费范围,没有提高收费标准,全年的收费和罚没款全部实行了“收支两条线”。没有截留、坐支,没有私设“小金库”。三是积极实行了政府采购,采购摩托车7辆,传真机1台,现又上报政府采购计划2份,计划采购电脑10台,水车2辆。
二、廉洁自律方面
1、工程招投标方面。今年,我负责开展了天保工程围封材料和安装施工的招标工作。为了保证招投标工作公开、公正的进行,我严格按有关标准和规定,一是成立了由分管旗长任组长,纪检、监察、财政、计委等部门领导参加的招投标工作领导小组。二是认真编写了《招标文件》和《评标定标办法》,并按程序发放了标书,进行了资格预审,同时请盟林业局专家秘密制定的标底。三是组建了由林业、监察、财政等方面专家组成的评标委员会采取综合评定打分的办法,从6家中评定了3家中标。在整个招标过程中,我严格按程序操作,按事实打分,没有以权谋私。
2、严格执行了领导干部不准接受与其行使职权有关的单位,个人的现金,有价证券和支付凭证的规定,没有谋取不正当利益,更不有向管理服务对象索取财物,也没有在公务活动中接受和赠送礼金。
3、我个人和家庭成员没有办事宴。也没有利用职务之便搞大操大办,借机敛财。
4、我本人严格执行了《党员领导干部选拨任用工作条例》的有关规定。在选拔任用干部上,我始终坚持任人唯贤,反对任人唯亲,严格按程序选拨,按要求推荐,并坚持普遍培养,重点选拨,加强平时的培养锻炼,做到了是才必选,是才必用,没有在用人上搞不正之风。
5、积极支持查办案件,而且坚持实事求是,主动配合的原则,没有发生阻碍和干扰办案的行为。
6、我本人和家属都是从专业学校毕业后,正式分配参加工作的干部,小孩现在幼儿园上学,没有违反领导干部配偶,子女从业的有关规定。而且在工作中,对自己的配偶与职工干部一样一视同仁,没有放任、纵容,也没有在企业中兼职,更没有以权谋私。
7、严格执行了廉洁自律有关规定,一是对自己分管的专项资金,严格实行了“三专一封闭”管理,坚持按作业设计施工,按规定列支,没有挤占、挪用,更没有变相使用。二是不搞奢侈浪费、大吃大喝,在公务接待中,饭菜和烟洒以当地土特产为主,不搞山珍海味,严格按标准接待,不搞铺张浪费,严格控制陪餐人员,不搞兴师动众。三是在我个人外出公务中,食宿从简,没有超标准开支。四是个人的手机、摩托车及固定电话均是自费购买,手机费及固定电话费全部是自己个人支付。五是本人在赛镇有个人住房一套,面积49.9平方米,是我本人20__年自费购买的。
三、存在的问题
1、对国家有关林业政策学习不够、了解不全、掌握不准,导致在政策落实中有偏差,存在着主观性、片面性和简单化问题。
2、综合处理事务能力有所缺乏,有时机关事务繁多,抓不住重点,掌握不住关键,影响整体工作。
3、对职工干部的培训、教育和日常学习宣传等方面抓的少,思想不够解放,存在求稳怕乱,等待观望的情绪。
4、科技人员管理有所松懈,个别地方科技人员服务不到位,不彻底,影响了造林成活率。
5、在提高各级领导绿化意识,调动各方积极性,提高林业的地位上做的不够,局面没有打开,措施还过少。
四、产生问题的根源及原因
深刻反思和剖析自己存在的问题,虽然不客观和大气候的影响。但产要还是自己主观努力不够造成的。
第一,放松了学习,特别是政策和政治理论的学习不够,导致上述问题产生的根本原因。忽视学习的直接后果是不能学的知识和理论武装头脑。没有学以致用,平时学的理论没的与实践密切联系。忽视了马克思主义理论的学习,就不能够充分运用马克思主义的立尝观点和方法分析问题和解决问题。
第二、放松了世界观和人生观、价值观的改造。世界观、人生观、价值观是决定对人生的态度、立尝方向性的问题。主观上学习不够,客观上必然放松世界观的改造。剖析自己存在的问题,都与这“三观”改造有着千丝万缕的联系。只有时时刻刻、事事处处自觉地改造自己的世界观、人生观、价值观,才能确保铲除各种错误思想的产生。
第三、放松和忽视了自己的党风修养和锻炼。一是不能经常对照党章规定的党员的权利和义务履行职责,淡忘了党员的起码要求。二是忽视了为人民服务的根本宗旨,导致在思想观念、群众路线、作风建设方面存在差距和问题的重要原因。
第四、解放思想、实事求是的思想路线执行的不够好。工作中没能够正确处理好解放思想与实事求是的关系,不能有效地排除形式主义、主观主义的影响。
五、今后努力方向
1、加强学习,提高自身素质。一方面要加强对马列主义、___思想,特别是邓小平理论的学习,力求掌握精神实质,理论联系实际,解决自己分管工作和单位中存在的问题,另一方面要加强业务知识和相关法律、法规的学习,使自己的知识不断更新,以适应不断变化的新形势和新任务的要求。
2、要牢固树立为人民服务的公仆意识,坚持走群众路线。多深入基层搞调查研究,并广泛听取基层群众和林业专家的意见,想办法、出主意,为广大林农想实招、办实事,为单位的干部职工解决生活中的实际困难。
3、加强党性锻炼,时刻注意主观世界的改造。在政治上和___保持高度一致,牢记党员的身份,发扬艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神,抵制各种歪风邪气,严格要求自己自觉接受群众监督,认真执行党风廉政建设中的规定,自觉反腐__,并同各种反马克思主义思想和作风彻底绝裂。
4、坚持群众路线,发扬民主,改进工作作风。要想办法调动广大群众的积极性,首先我作为一个班子领导要植于人民、服务于人民,倾听群众的呼声。尽量从繁杂的日常事务中解脱出来,多深入基层调查研究,深入二级单位了解情况,掌握第一手资料。在工作中要尽量讲求实效,防止形式主义、虚报浮夸等现象发生。
5、加强廉洁自律,严格要求自己。高度认识反腐__的重要性,要警钟长鸣,加强自律,时时刻刻以党章和准则来约束自己形成廉洁从政、严于律已的行为规范。与此同时在单位和系统内建立和完善监督机制,增强工作的透明度,接受有关部门和群众的监督,用制度来约束行动。
以上述职,难免有不全面,不深刻的地方,请同志们批评指正,并进一步提出意见,帮助我提高党性党风修养,改正缺点,提高素质,做一个全心全意为人民服务,无愧于党、无愧于人民的党员领导干部。
同志们:
根据市委组织部《关于开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的通知》精神和管理区组织部的相关工作要求,现在,我代表管理区林业局领导班子向大家报告20年管理区林业局成立以来干部选拔任用工作情况,请大家评议。
一、20年管理区林业局选拔任用干部的总体情况
20年,管理区林业局始终坚持以科学发展观为指导,严格执行民主公开、竞争择优的原则,做到执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,积极探索“为发展配备干部”的导向机制、“靠制度选任干部”的选拔机制和“让群众评价干部”的监督机制,使林业局选拔任用干部工作形成一个严密、完整的运行系统,步入了程序化、制度化、规范化的轨道。20年管理区林业局共选拔任用局机关中层领导22人,其中局直各股室站15人,森林公安分局7人。
二、20年干部选拔任用的主要做法
(一)注重“两个坚持”,把握干部工作方向。
一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来,大力选拔那些坚决贯彻落实科学发展观,事业心强、作风过硬、想干事、能干事、干成事,实绩突出的干部;选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部;选拔那些敢于开拓、善于创新、敢抓敢管、勇于负责的干部。把选人用人聚焦到内在素质高、发展潜力大、群众反映好的干部上,通过使选拔的干部得到群众公认,来展示正确的用人导向。
二是坚持正确的用人标准。坚持德才兼备、以德为先和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的用人标准,认真执行《干部任用条例》和相关政策法规,规范干部选拔任用工作程序,积极稳妥地做好干部选拔任用工作。
(二)严把“三个关口”,提高干部工作质量。
一是严把推荐考察关。坚持民主推荐、民主测评、民主评议等制度,认真做好推荐考察各个环节的工作,在每次干部推荐前对拉票等违反组织人事纪律的行为进行预警提示,提高民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。
二是严把酝酿关。对拟选拔任用的干部,通过广泛征求各乡镇(街道)林业站,局属各股、室、站职工代表的意见,进行充分酝酿。
三是严把讨论决定关。在讨论干部任免时,坚决做到考察不充分的不上会,没有考察材料的不上会,没有征求相关部门意见的不上会,酝酿不充分的不上会;做到出席人数达不到规定的不讨论、临时动议的不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔;坚持人人发言明确表态、坚持无记名票决,严格执行党组书记最后发表意见和最后表决的制度。让选人用人权力在阳光下运行。
(四)落实“四项权利”,扩大干部工作民主。
一是落实群众“知情权”。坚持不懈地加强《干部任用条例》和干部相关政策法规的宣传和培训,局主要领导带头宣讲《条例》。实行提名职位预告和干部考察预告制,提高了干部工作的透明度,推进了党管干部原则与群众有序参与的有机统一。
二是落实群众“参与权”。在干部推荐工作中,注重考虑参与人员的知情度和关联度,合理设置推荐人员的范围、人数和比例,扩大干部群众的参与面。
三是落实群众“选择权”。充分尊重广大干部职工意愿,对推荐票数达不到要求、得不到多数干部职工公认的不列入考察范围。
四是落实群众“监督权”。实行“一报告两评议”制度,开通干部监督举报电话和干部监督信箱,全面推行干部实绩公示制,严格执行任职试用期制,提高选人用人的透明度。
(五)强化“四项措施”,深化干部制度改革。
一是规范干部提名制度。以扩大干部工作信息公开为重点,从提名基础、提名形式、提名标准、提名程序、提名纪律五个方面规范干部提名工作。
二是定期分析干部状况。坚持局党组至少半年召开一次会议对领导班子整体运行状况和局机关中层领导干部现实表现进行定期分析,对干部的德、能、勤、绩、廉现状进行综合分析,及时掌握局机关中层领导干部情况,为局机关中层领导干部使用提供可靠依据。坚持开展干部交心谈心活动,及时了解干部心声,倾听干部意见,掌握干部思想,力所能及帮助干部解决实际困难。
三是多渠道培养选拔干部。实施“年轻干部培养行动计划”,健全完善“双培、双推、双考、双赛”女干部和党外干部培养选拔制度,坚持在基层一线砺练干部、检验干部、选拔干部。20年,共选拔年轻干部7名、女干部2名、党外干部2名。
四是加强干部管理和监督。重视发挥干部群众的监督作用,采取“谈心谈话”活动和“工作开放日”活动,广泛听取干部群众对组织工作特别是干部工作的意见和建议,针对“干部提名不规范”、“拉票、贿选”、“优秀干部不能脱颖而出”等问题及时进行了整改,有效提高了干部工作满意度和公信度。
回顾20年,我局干部选拔任用工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,在今后的工作中,我们要继续认真贯彻落实党的__大和__届五中全会精神,积极稳妥地推进干部人事制度改革,进一步加强和改进干部选拔任用工作,切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度,把局领导班子建设成为政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导班子,建设一支值得党和人民充分信赖、能够堪当改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于应对矛盾纠纷的干部队伍。
同志们,的干部选拔任用工作任务更加繁重,责任更为重大。让我们在管理区党工委、管委的坚强领导下,改革创新,锐意进取,全面加强领导班子和干部队伍建设,为顺利完成全管理区林业经济社会发展任务和生态文明示范区的建设目标提供更加坚强的组织保证和人才支持。
(一)妥善调解矛盾纠纷,维护林区社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系,把维护林区稳定作为工作重中之重,建立“一把手”负总责、分管领导负全责的工作责任制,落实一岗双责,建立局长信访接待日制度,探索“林业部门牵头、县乡政府主导、利益双方参与、多协调少裁决”的跨县山林纠纷调处新机制,20__年5月以来成功调处了跨县重点、热点、难点山林权属纠纷5起,维护了林区社会稳定。
(二)认真履行工作职责,做好龙虎山申遗工作。为全面贯彻落实市委、市政府决策部署,制定下发了《关于配合龙虎山申报世界自然遗产环境综合整治工作方案》,成立了由局长任组长、3名班子成员任副组长的工作机构。加强了与省厅的对接,完成了4个林业观测站的选址、设计,投入16万元启动了站房建设;争取了省厅一批仪器设备;督促、协调、指导了龙虎山大道、206国道、鹰东连接线等公路沿线山体植被恢复和景观绿化工作。目前,各项工作正在有条不紊进行。
(三)形成合力抓点示范,推动乡镇和新农村建设。一是积极协助市领导开展挂点督导乡镇“7+2”工作,切实为基层解决实际问题,促进了挂点乡经济社会发展。二是派出了副局长为组长的工作组进驻滨江乡里童村小组和罗家村小组开展新农村建设示范点工作,安排帮扶资金7万余元,落实造林绿化项目1个。工作组常年蹲在村里,理思路、搞规划、筹资金、抓项目、做实事,出色地完成了各项工作任务。20__年度再次被授予新农村建设先进帮扶单位。
(四)积极争取林地计划,支持“四大一新”建设。针对“林地定额管理”的新情况,制定了“积极争取,确保重点,落实责任,跟踪服务,办结”的工作机制,建立了重点工程用地“月调度”制度,确保了龙岗新城、夏埠新区、龙虎山大道延伸等重点工程用地。20__年5月以来,争取省林业厅追加计划外林地指标1950亩,共审核审批征占用林地项目41个,有力地支持了“四大一新”重点工程项目建设。
(五)加强服务窗口建设,优化林业政务环境。始终把窗口作为服务大局、服务客商的重要平台,优化办事程序,提升服务水平,提高办事效率,实行“一个窗口对外,一站式服务”,启动网上_业务,受到社会各界人士和服务对象的好评,20__年再次被市政府授予行政服务中心服务窗口,并荣获省林业厅授予的全省林业系统_先进单位。
(六)力行职责狠抓落实,推动联建共创工作。新一轮联建共创开展以来,局主要领导任路段长,分管领导具体抓,并挑选了三位责任心强的干部,在包干路段落实门前“三包”责任。不管刮风下雨,还是节假日,都坚持在路上巡查履责,在日检查月考评中,连续3个月位列市政协片区的前10名,受到市迎创领导小组的通报表扬。
二、强化依法行政、科学理政、从严治政的履职意识,努力开创全市林业工作新局面
20__年5月以来,局党组致力于抓重点、攻难点、创亮点、强管理、重服务、促发展,忠实履行职责,积极创新方法,各项工作取得了长足的进步。
(一)造林绿化“一大四小”工程顺利推进。实施造林绿化“一大四小”工程建设以来,举全局之力,创新机制,自我加压,打造亮点,全力抓好工程建设,实行班子成员包片、技术人员包点,做到了参谋策划到位、组织协调到位、技术培训到位、技术指导到位、质量督查到位,严把整地、苗木、栽植“三关”,全市呈现出前所未有的造林绿化喜人局面。4月中旬经省检查组的检查考评,我市造林绿化“一大四小”工程建设在全省综合排位第五,造林绿化面积占省政府下达任务的135.7%,增幅在全省排名第三,杨树调苗亩均株数在全省排名第二。同时,省检查组对我市造林绿化“一大四小”工程建设亮点多、机制活、成活率高、农田林网有特色等方面给予了高度评价。
(二)森林防火工作扎实有效。制定出台了《关于进一步明确森林防火领导责任制的通知》,全面落实了森林防火工作责任,建立健全了森林防火年度目标管理制度,明确规范了森林火灾扑救程序及责任追究办法。加强了专业消防队建设,添置了一批森林防火设备,研发了全省的森林防火指挥地理信息系统,开展了森林火灾保险试点工作,森林防火工作日趋制度化、规范化、科学化。20__年我市森林防火工作第四次荣获全省森林防火目标考核二等奖。
(三)灾后重建成效明显。一是因地制宜科学编制了《##市林业灾后重建规划》,为争取灾后重建资金奠定了扎实基础。二是为减少火灾和病虫害隐患,减轻林农损失,积极争取省林业厅追加木材采伐计划6.04万立方米,依法全面清理受灾林木,保护了林农利益。三是开展科技救灾,编发林业灾后重建技术资料2.9万份,先后组织4次送科技下乡活动,在主要竹产区实施毛竹灾后竹腔(竹蔸)施肥工作,推广雪压毛竹复壮、笋竹林灾后复壮等实用技术,使雨雪冰冻灾害损失降到最低限度。四是争取救灾经费717万元。
(四)林业产业进一步壮大。一是积极打造特色林业产业基地,高效雷竹产业、高产油茶产业、苗木花卉产业、天师板栗产业等四大产业基地已形成规模,在全省有较大影响。二是加大了对龙头企业的培植和扶持力度,为一批规模以上涉林企业争取了贷款贴息资金300多万元。三是积极做好亲商安商工作,局班子成员挂点服务企业,跟踪服务,切实帮助解决企业发展中遇到的难题。20__年实现林业总产值17.5亿元,比上年增长23%。
(五)森林资源保护规范有序。一是深化林业产权制度配套改革。积极争取国家林业局将贵溪市列为全国森林采伐管理改革试点县,探索“十二五”期间森林采伐管理的新机制、新模式、新体系。二是加强自然保护区建设。贵溪阳际峰自然保护区晋升自然保护区科考工作全面完成,并通过了国家林业局评审;完成了龙虎山中华秋沙鸭自然保护区晋升省级自然保护区总体规划编制,科考工作基本结束。三是强化有害生物防治。下发了《防控危险性林业有害生物入侵告知书》,加大了有害生物测报预防除治工作力度,有效地维护了我市森林资源安全。目前,我市是全省没有发生重大森林病虫危害的三个设区市之一。四是开展林业综合执法工作。20__年共查处各类林业案件1350余起,无一例行政申诉、行政复议案件,被市政府法制办授予案卷评比二等奖,林业行政综合执法工作走在全省的前列,受到了省林业厅的好评。
(六)争项引资工作成绩显著。建立了“强化领导,落实责任,跟踪问效”的争资争项工作机制,20__年,在退耕还林、长防林、血防林、生态公益林、灾后重建、森林防火、“一大四小”等方面,共争取上级资金6500万元,比上年翻一番,取得历史性突破,20__年力争达到1亿元左右。
三、强化锻炼党性、端正党风、严肃党纪的政治观念,增强班子的凝聚力、战斗力
一年多来,局党组狠抓班子自身建设、干部队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设,班子凝聚力明显增强,干部素质明显提高,机关作风明显改进,廉政建设明显加强。
(一)班子自身建设进一步提高。坚持集体领导下的分工负责制,班子成员分工明确,各司其职,相互配合,思想上求共识,感情上求共融,工作上求共进,形成了心齐、风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。坚持维护班子团结,班子成员十分珍惜共事的缘分,十分注重平时的交心通气,大事讲原则,小事讲谦让,急事一起上,难事联手干,执行力、操作力得到提高。坚持民主集中制原则,在林业发展战略、专项资金使用、干部选拔任用、机关内部建设等重大问题的决策上,坚持集体讨论,民主科学决策,做到公开、公正、公平。
(二)干部队伍素质进一步提升。一是加强干部队伍的培养,通过选派干部参加市委、市政府中心工作,到乡村、林场、涉林企业一线实践,锻炼了一批年轻干部;通过民主推荐、竞争上岗的方式,选拔了一批科级干部。二是建立中层干部年度述职考评制度,增强了干部的责任意识和履职意识。三是加强机关党的建设,建立健全机关党建工作长效机制,致力于机关党的工作融入中心、服务大局,充分发挥党员干部的先锋模范作用,我局被市直机关工委列为党建示范点、党务公开试点单位,连续多年被评为基层党组织目标管理先进单位。
(三)机关作风和效能建设进一步加强。深入开展了民主评议政风行风工作、机关效能年活动、学习实践科学发展观活动,建立健全了《服务制》、《政务公开制》、《行政审批事项办结制》、《政风行风建设监管机制》、《解决损害群众利益突出问题而着眼治本的预防机制》等长效工作机制,减少了30%行政许可、审批项目,营造了“公开、公正、透明”的政务环境,密切了党群干群关系,树立了机关新形象。
(四)党风廉政建设进一步推进。一是落实党风廉政建设责任。局党组制定下发了《关于对党风廉政建设有关工作实行责任分工的决定》,对局领导班子成员及相关科室提出了廉政建设的责任要求,明确了责任领导和责任科室,并签订了党风廉政建设责任书。二是加强党风廉政教育。局党组以腐败案例、涉林犯罪案例为反面教材,组织开展一系列党风廉政建设警示教育,警示班子成员加强廉洁自律。三是加强林业工程项目资金监督管理。先后3次组织开展了林业重点工程项目检查和林业执法检查,保证了工程安全、资金安全、干部安全。
(五)自觉接受监督意识进一步增强。林业事业的发展离不开人大、政协的监督和指导,更离不开人大、政协的关心和支持。在日常工作中,我们十分注重增强依法行政意识、接受监督意识,重要工作争取人大、政协支持,邀请市人大、市政协领导视察指导工作,聘请人大代表、政协委员担任局政风行风监督员,认真办理人大代表意见、政协委员提案,有效地推动了林业事业的发展。
20__年以来,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的关心支持下,市林业局党组服从服务大局,尽心尽力履职,取得了一定的成绩,先后荣获全省林业系统目标管理考核先进单位,全省森林防火责任目标考核二等奖,全省林业系统社会治安综合治理先进单位,全省松材线虫病防控先进单位,全省森林公安“三基”工程建设先进单位;市委、市政府授予的市级文明单位,市政府授予的行政服务中心服务窗口,全市新农村建设先进帮扶单位、区社会治安综合治理目标管理先进单位、和谐平安单位等荣誉称号。
但是,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作中也存在着一些不足:一是造林绿化“一大四小”工程建设任重道远,工作有待努力;二是乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的现象时有发生,森林资源管理有待加强;三是林权制度改革之后出现一些新问题,配套改革有待深化;四是林业经济总量偏小,林业增长方式有待改进。
回顾20__年以来的工作,我们之所以在工作任务重、责任压力大的情况下,圆满完成各项工作目标任务,并在一些方面有创新、有发展,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市人大、市政协的关心厚爱,得益于省林业厅的悉心指导,得益于社会各界对林业的帮助支持,得益于全市林业系统干部职工的团结奋斗。今后,我们将以此次述职考评为契机,站在新的起点上,继续深入贯彻落实科学发展观,以开拓创新的精神、昂扬向上的斗志、忠实履职的意识、求真务实的作风,团结带领全市林业系统干部职工齐心协力、众志成城,努力开创##林业改革和发展的新局面。
时光飞逝,时间匆匆,201_年工作已近尾声,我局在区委、区政府的正确领导下,以“建成我国北方重要的生态安全屏障”的发展定位和“三个转变”、“一带两区”的建设目标为指导,以“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”为建设思路,借力“十个全覆盖”工程的契机,坚持不懈地开展生态保护与建设工作。在这一年我得到了一些丰富的工作经验与知识,也看到了自身的一些缺点与不足。现将一年以来工作总结如下:
一、思想政治方面
作为一名林业干部,我时常提醒自已,要按照共产党员的标准严格要求自已,时刻绷紧廉洁自律这根弦,常思贪欲之祸,常怀律已之心,常修为政之德。一是强化自身素质,提高“__”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。
今年以来,我以深入学习贯彻______系列重要讲话、党的__大、__届三中、四中、__全会、市委__届六次、七次、八次全委会议和区委__届五次党代会精神为主线,相继观看了反腐败电教片,积极参加区里每周组织的领导干部双休日讲座视频培训班等活动,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观;二是着眼大局稳定,积极做好本职工作。认真对待全局各项工作及群众来信、来访,及时妥善处理干部反映的问题,做到了热情接待,耐心疏导,真诚服务,同时解放思想,更新观念,认真履行“第一责任人”职责,积极做“三个代表”的忠实实践者。
二、林业生态建设工作方面
全区今年累计投入近2.4亿元,完成封山育林10000亩,完成造林绿化3350亩,生态绿化(国土绿化和庭院绿化)完成新增绿地306.5万平方米,完成义务植树45万株、四旁植树18万株,森林覆盖率达22.5%。
(一)实施国家林业重点工程,巩固北疆生态安全屏障
1.天然林保护工程封山育林项目。在梅力更林场范围内完成天然林保护工程封山育林1万亩。
2.京津风沙源治理工程。在阿嘎如泰苏木大坝沟东侧完成京津风沙源治理工程项目人工造林任务750亩,栽植苗木91575株。
(二)实施六大重点区域绿化,打造北疆亮丽风景线
1.大青山南坡绿化工程(二期)。在阿嘎如泰苏木境内大坝沟两侧,完成高标准造林1000亩,共栽植各类苗木154298株,其中乔木46026株,花灌木46060株,针叶树48448株,平整场地11322平方米。
2.通道绿化及交通干线绿化续建工程。栽植胸径12厘米以上新疆杨、旱柳、国槐,6-8厘米山桃、金叶榆、80分支丁香、榆叶梅等苗木29321株,完成丁香、水蜡绿篱1194.2平米,栽植苗木42991株,完成绿化里程25.1公里、绿化面积500亩;在包兰铁路、110国道、g6高速公路两侧补植苗木65244余株,完成死树清理7610株、支架固定6万株、整形修剪131.7万株。
3.村屯绿化工程。重点在阿嘎如泰苏木柏树沟新村、乌兰计五村、梅力更嘎查和哈业胡同镇乌兰计一村等十八个村,栽植新疆杨、国槐、花灌木等各类苗木500亩,扶持经济林20000余株,帮助建设庭院经济100余户。
4.厂矿园区绿化工程。在九原工业园区、九原区高效示范农业园区等厂矿园区共栽植刺槐、果树、樟子松等22254株,全面完成200亩造林绿化任务,将防风、水保、滞尘、美化环境相统一。
5.城镇周边绿化工程。在白音席勒街道、赛汗街道、麻池镇等城镇周边栽植榆叶梅、国槐等20640株,全面完成200亩造林任务。
6.黄河北岸绿化工程。在哈林格尔镇建设沿黄特色景观林及实用护岸林,栽植山桃、丁香、旱柳等共计5691株,全面完成208亩绿化任务。
(三)实施林果庭院经济,打造绿富双收新模式
项目共拨付苗木4万株,栽植面积达363.6亩,苗木种类为、沈农、七月鲜等,涉及农民156户,挂果后,每户大约可增收1万至2万元。同时,重点实施了温革、董格尔布、乌兰托娅等经济林基地400亩,栽植七月仙、人生果、沈农、文冠果、枣树等果树22600株,年产值达15万元。
(四)实施庭院绿化项目,打造九原绿化景观
国土绿化工程完成造林绿化面积3643.5亩,其中栽植乔木237208株、灌木259185丛;庭院绿化工程累计栽植各类苗木537601株,其中乔木434279株,灌木103322丛,完成绿篱8854米、地被20672平方米、草坪174228平方米,其他绿化2345平方米。
(五)实施黄河国家湿地公园工程,打造九原“绿肺”
我局已聘请三家专业设计单位,分别对黄河国家湿地公园昭君岛片区的湿地植被恢复、湿地景观建设和湿地水系进行了规划设计,目前已完成所有设计主体的概念性规划,正在出具规划成果阶段,包括660平米的管理站平、立、剖面图。并已完成招标工作,项目正在实施中。
(六)开展森林防火项目,保卫造林绿化成果
首先制定了防火应急处置办法;并根据九原区森林资源的分布,合理划分了火险等级区域;同山区、林区、工矿企业签订防火责任状20份。其次,加强巡查、监控力度,开展清山、清沟、排查火险隐患行动,在重点沟口、路段先后设立了护林防火瞭望塔2处、防火检查站3处,同时,还安装高清摄像头,实施24小时实时监控,凡持有包头市九原区梅力更管护中心通行证的车辆方可进入梅力更自然保护区。
并对所安装的防火气象监测等设备,组织人员进行定期检查与维护。此外,为确保防火通道通畅无阻,我局积极组织工作人员对乌拉山南坡坟墓已开设的180余座坟头防火隔离带和大青山南坡绿化造林项目区50公里的防火隔离带进行清理维护;并派出专人定期维护梅力更沟至黄花沟、乌兰不浪沟至大仙庙梁、大坝沟至巴盟前旗柳八沟和哈达门沟至板石岩4条主沟长44.5公里的防火应急通道。截止目前,我区境内未发生重大森林草原火险。
三、贯彻执行法律法规,依法行政方面
(一)开展森林资源保护工作,减少涉林案件发生
我局以盗伐林木、滥伐林木、非法占用林地、毁林开垦、非法开矿、采石、采砂、滥捕乱猎野生动物和违规放牧为打击重点,以林木采伐、征占林地为监控目标,集中开展了“清理整治和占用林地专项行动”、“保护过境候鸟专项行动”、“打击破坏野生动物违法犯罪行为专项行动”。截止目前,共查处完结行政案件24起,刑事案件1起,罚没款288779.85元,结案率100%。
(二)开展围封禁牧工作,形成生态文明长效机制
全年共出动禁牧督查车辆600余台次,禁牧督查人员2350余人次,并下发九原区人民政府禁牧督查通知单12份。
(三)推进生态文明体制改革,建设生态文明大九原
1.深化集体林权制度改革。我局已在草拟《九原区集体、个人林权流转管理暂行办法》(征求意见稿),目前办法正在修改完善中,待《包头市集体、个人林权流转管理暂行办法》出台后,拟定我区办法,并上报区政府。
2.完善森林资源使用补偿机制。我局按照《201_年九原区森林生态效益补偿基金工作方案》要求,实行补偿基金专款专用,圆满完成了全年的工作任务,并完成归档工作。待《包头市森林资源使用补偿办法》出台后,我区将参照执行。
3.全面推进全区森林保险工作。按照自治区林业厅统一要求,我局成立了九原区森林保险工作领导小组,将我区159890.65万亩国家公益林全部纳入森林保险范畴,积极与保险公司联系,精心组织、周密安排,将投保面积落实到小班地块,认真做好签单投保工作,确保我区森林保险工作扎实推进健康发展。
4.推动林业体系改革。我局已对九原区国营林场和梅力更林场土地、林木资源、人员、管理体制等情况进行了调查摸底,待自治区出台国有林场改革方案后,制定我区国有林场改革方案,并向区政府汇报。在加强林业专业合作社建设方面,对全区涉及林业生产的育苗户、养殖户等进行了摸底调查工作,目前全区有53个苗木生产基地(包括国有林场、国有苗圃),已鼓励和支持发展了13个林业专业合作社,并及时换发到期林木种苗生产、经营许可证13户,目前新增育苗单位或个人7个。
四、贯彻落实区人大及其常委会所提建议、意见的落实整改情况
区人大常委会于201_年8月中旬对全区林业生态建设保护情况进行了主任集体视察,在对全区林业生态建设保护情况给予肯定的同时,也提出了三点需要进一步落实整改的意见和建议。针对这三点问题,我局进行了积极的整改落实。
(一)关于生态建设、管护资金短缺,拖欠较多的问题
一是已向区政府建议每年将林业生态建设的后期管护费用和土地租赁费用列入年度财政预算,同时有计划地偿还绿化工程欠款;二是积极探索、鼓励社会力量和社会资本参与生态建设和造林区后期管护。
(二)关于管护后续工作责任主体不明确的问题
我局首先详细制定林业生态保护工作方案,一方面推广种植经济示范林,充分调动农牧民参与管护的积极性;另一方面探索引进社会资源,在管护工作中试行长期承包、逐年验收接管的做法。二是妥善解决林农争水问题。需要抓紧研究论证黄河引水方案的科学性和可行性,争取早日实施。三是进一步加强防火管护工作,除加强火险监控、做好巡查管控外,在成林区按设计修建防火通道,确保林木安全。四是稳定护林人员队伍。结合大青山南坡绿化工程验收及后期管护量增加的实际,统筹考虑梅力更林场与国营林场的工作定位和职责分工,切实解决护林人员待遇低的问题,使现有机构和人员更好地发挥作用。
(三)关于围封禁牧有所松懈的问题
一是从政策落实、经济效益、生态效益、社会效益及农牧民安置等方面,对乌拉山围封禁牧工作进行评估分析,总结十年禁牧的成功作法和经验教训,根据新的形势对禁牧政策进行调整修订,考虑实施禁牧、轮牧的可能性。在打击偷挖乱采等破坏生态环境和矿产资源方面,结合“十三五”规划,尽快制定一些适合本地区的管理条例;二是进一步加大宣传力度。全年共展出林业宣传展板6块、宣传手册1200余份、防火纸杯1100余个、防火纸巾350盒。同时,加强禁牧督查,积极配合苏木、镇、办事处的禁牧工作。
五、工作中存在的不足
201_年在森林资源保护、荒漠化治理、林业产业发展、野生动植物及生物多样性保护、湿地保护等方面我局虽取得了一定成绩,但也存在一些不足。
1.了解基层情况不深,关心群众不够
下基层调研,进基层领导办公室和会议室多,听汇报多,没有深入到一线和困难职工家中,没有很好的坐在炕头与职工唠家常,没有真正了解、掌握基层和群众的实际情况、群众所思所想及群众的实际困难,没有充分的“接地气”。比如,我去管护中心调研时,偏重于了解工作,对管护队员的工资、“五险”情况关心少,出现调研不深、思考不细、挖掘不够、关心不够的问题。
2.满足于现有学识和见解
缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,在专研业务上有惰性,对学习专业业务知识的认识不足,重视不够,安于现状。认为凭已有的工作经验和社会知识完全可以胜任工作,一些专业性强的知识不需要全部掌握。比如对森林火灾、科技造林、林地管理等知识学习掌握不够,认为涉及到相关工作,有分管领导去处理,自己用不着样样精通。导致学习不够,不能很好的用新理论、新知识指导日常工作。
生态建设工程只有进行时,没有完成时。要想充分发挥林业在打造北疆亮丽风景线中的正能量,我将继续强措施,抓落实,专学习,继续加强廉政建设工作,高标准完成市区两级林业项目,努力构建现代林业发展的基本框架,为建设生态文明、美丽九原做出更大贡献。
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