我本人任职以来,分管教师的年度考核职称评聘、勤工俭学、生态文明建设、教学管理等具体工作,并兼任文多小学校长工作。
一年来,在各级党政及教育主管部门的领导和各校校长的支持下。按照学区许主任的部署,以主动、积极、认真、踏实开展学习和工作,取得了一定的好成绩。现综合汇报如下:
一、 加强学习,提高认识。
我认为要使自己能更好地为党,为人民做好工作和做出应有的贡献,必须有良好的道德行为,爱岗敬业的精神,正确的指导思想,妥善的工作方法。因此,1、我本人坚持学习马列主义、___思想、邓小平理论,学习十六大精神和“三个代表”的重要思想。通过学习不断提高自己的政治思想素质。2、利用空余时间学习党的教育方针政策,学习全国教育会议、省教育会议精神,学习中小学教师道德行为规范。以党的路线方针政策法规以及各级党政、主管部门颁发的文件为主要内容,认真组织教师学习和钻研,深刻领会其精神,积极贯彻实施方法。3、积极参加各种业务学习,从而提高自己的文化业务水平,增强工作能力,提高工作效率。在教育教学改革创新的过程中,要保持清醒的头脑,适应当代教材改革的需要,参与教学改革。以良好的道德修养,规范自己的行为,廉洁奉公的态度,勤奋敬业的精神,灵活机动的艺术,真抓实干的工作作风。妥善的方法协调好方方面面的关系,而锐意进取。
二、工作业绩。
1、 我认真履行自己的职责,认真组织教师学习“三法一纲”学习教材教法,熟悉教材,了解教材,积极组织教师开展教研活动专题讲座学习和课改活动,注意教育教学方向,推行创新教育和素质教育。深入学校了解情况,参加听课、评课的教研活动。并与教师一起共同研究教学工作,适应当前教育教学工作的需要,提出改革创新教育的教学方法,提高教育教学质量。
2、 关心教师是自己的本职工作。不断进取是自己工作的出发点。以坚持公正、公开、公平把好质量关,严格按照上级有关文件,标准切实及时妥善地做好教师的年度考核和职称评聘工作。认真审核校对教师的评审材料,发现问题及时通知被评审人补充或修改材料,按时按质按量完成教师的上报材料,各级教师都很满意。
3、 积极协助许主任工作。服从工作安排,抓好生态文明校建设。一年来,深入各小学检查危房工作和文明校建设工作。每到一所学校我都以积极的态度协助校长,检查学校危房和提出改危意见。并如何规划校园建设提出了自己的看法和意见,都得到学校领导的赞同。有些学校正在规划实施,搞好文明校建设。
4、 按学区工作安排,分三片管理。我的工作范围是谭小、友谊、晨光、谷桥、文来、文多、继虞、琉球、莲塘九所学校的教育教学、安全等工作。在一年来,我积极带领组员深入各小学,经常检查各校的教育教学等工作。积极配合学校组织教师学习有关新课改的有关文章和资料。提高教师对新课改的认识,适应当前新课改的需要。按学区的工作计划对教师进行师德、法制教育,开展教书育人、管理育人、服务育人的“三育”活动。抓好“三德”教育,不断增强教师责任感与事业心。积极组织教师学习政治和业务提高教师的政治思想和业务水平。经常跟学校领导、教师和所属的村委会干部联系。认真研究学校的“减负”推行素质教育和文明校建设工作。如文多小学在填平的场地和校道种上椰子树等,绿化了校园。继虞小学教师宿舍建成交付使用。文来小学的教师宿舍。晨光小学教学楼也同时交付使用。谭小的电脑室和图书阅览室正在启动使用。总共投入70万元,解决了教师宿舍和学生教室,为学校办实事办好事。
5、 根据市教育局勤俭办的工作计划。按照下达的各项任务指标,结合我学区各校的实际。制了五年的工作计划和工作任务。积极完成市局布置的任务。在巩固去年的成绩上继续发展校办产业,扩大营业范围,加强中心、谭小的小卖部和北岸小学食堂的管理。认真做到为学生教师服务,为学校后勤服务积极工作,积极发展校园经济,巩固校办产业。积极推行高树中果低草坪的做法和经验。绿化校园,提高校园经济收入,解善办学条件和教师福利。如中心、谭小、美城、龙马、新德、晨光等大规模的学校,在原有的基础上,种植槟榔等高科技的果树。去年全学区在开展勤工俭学活动中,纯收入21万多元,均生收入64元。总之我学区的勤工俭学活动又迈出了新的一步。
6、 积极协助学区其他领导,抓好其他活动工作。以促进学校其他工作正常开展。
7、 教研工作。
(1)积极组织教师学习琼山区中小学教学常规管理若干的规定,与中小学教研工作管理暂行条例。使教师认识到教学常规管理是学校教学工作的重要组成部分,按照新课改和素质教育的要求,教师要更创新、完善教学常规管理。充分发挥创新教育和常规管理,保障创新教育和素质教育运行和管理育人工作,提高教学质量。(2)认真组织和参与教学常规管理的检查,如深入学校随堂听课32节,并进行合理的评价,再是检查教师“三册”完成情况,在检查中,逐校进行反馈,好的进行表扬,差的进行批评和提出整改意见,并讲解填写“三册”的要求,帮助教师做好“三册”填写工作,得到了教师的好评。
8、 积极开展安全教育和防“非典”工作的教育。组织教师、学生学习安全知识和如何预防“非典”健康知识。提高师生安全、健康意识。经常深入学校检查过问,要求学校发现问题及时上报,并建议学校采取有效措施,防止事故发生。
9、 随着乡镇合并学区合并,积极配合镇委抓好党支部工作。
收缴党费和发展新党员工作,2002至2003年度本人被评为镇优秀共产党员。
以上是我的主要工作,虽然取得了一些好成果,但跟党和人民的要求仍有很大的距离,仍需不断的努力。
三、 存在问题。
1、 我镇的普九教育工作已达标,但巩固和发展工作因经费有限,素质教育尚缺乏经验,故仍需要出大力气才能巩固。
2、 生态文明校建设发展不平衡,由于资金缺乏,有些学校危房尚未解决,教师学生就宿难。
3、 勤工俭学活动存在资金不足,项目难于发展。
四、 今后设想。
1、 加大沟通信息力度,特别是新课改的信息和推进素质教育的信息,认真吸取各地的先进经验。尽快发展自己。其次抓好勤工俭学活动,加大投入,扩大经营项目,发展自我,服务于教师和学生。
2、 不断改进和完善各项管理制,做到更科学,更有效地管理好各项工作。
3、 坚持努力学习,加强自身的形象建设,以更好的形象取信于群众和支持,继续做好本职工作。
4、 进一步协调好各方面的关系,动员更大的社会力量支持教育,组织更多的资金投入教育,不断发展我镇的教育事业,向新的一个台阶迈进。
以上是我的述职汇报,请审议。
根据《关于进一步做好“三严三实”专题教育有关工作的通知》要求,现将我局“三严三实”专题教育前阶段工作有关情况报告如下:
一、基本情况
自启动“三严三实”专题教育以来,我局专题教育实施活动在市专题教育工作协调小组的具体指导下顺利开展,成立了组织机构,制定了各项工作方案,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神,并展开调研。至目前专题教育各项工作均按方案步骤有序开展,并初见成效。
二、主要措施
(一)精心组织,加强组织领导
为更好的开展专题教育,加强组织领导,我局结合工作实际,成立了以局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、副调研员和各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,并下设办公室,办公室设在局办公室,负责日常工作。
(二)传达会议文件精神、制定实施方案
5月14日,我局召开全局人员会议,认真传达了市委王可书记关于“三严三实”专题教育的有关会议精神及《中共__市委员会办公室印发<关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》(贵办发〔__〕18号)要求,讨论制定了《__市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》,对“三严三实”专题教育工作进行了周密安排部署。随后,又根据要求及时制定了《市安全监管局县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育调研工作方案》、《市安全监管局县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育学习研讨工作方案》、《市安全监管局县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育边学边查边改工作方案》,明确了专题教育活动各项工作要求,细化了活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。
(三)开展谈心谈话,奠定基础
5月11日-12日,分别由分管领导与分管科室负责人进行谈心谈话,主要领导、纪检组长与各业务科室人员进行谈心谈话。重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况,了解清楚党员干部中“不严不实”的具体表现,为讲好党课奠定基础,提高党课的针对性。
(四)认真学习,开展党课教育
根据局专题教育实施方案的安排部署,局结合实际及时制定了《市安全监管局开展“三严三实”专题教育党课活动方案》,积极开展党课教育活动。党课以讲座为主要形式,并结合专题会议、互动交流等形式开展,党员学习以听讲座、交流学习以及自主学习记读书笔记等多种形式进行。
5月14日,由局党组书记带头,紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头给全体党员干部讲了一次题目为《践行“三严三实”
争做优秀的安全监管忠诚卫士》的党课。5月21日由党组副书记、局长给全体党员干部上了一次以《严以修身就要修好“三心二义”》为题的党课。5月29日、6月2日由分管领导给业务科室及二层机构人员分别以《严于律己自觉做政治上的“明白人”》、《严以用权
做忠诚干净担当好干部》为题上了一次党课。6月5日由纪检组长以《廉洁从业
执政为民》为题给全体党员干部上了一次党课。6月8日,局党组组织在家全体干部职工集中学习了市“三严三实”学习研讨方案、调研方案、边学边查边改方案以及__关于党的群众路线教育实践活动论述摘编、__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、__谈治国理政等,学习优秀领导干部先进事迹和近期市纪委的两份通报。通过集中学习,很大程度上提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。
(五)围绕讲一次党课开展调研
根据局专题教育调研工作方案的时间安排,5月中下旬,我局处级领导干部积极开展工作调研。5月18日,局党组对局党员干部在执行中央“八项规定”方面进行了调研排查;5月14日、19日、28日,党组副书记、局长陆兵同志分别到市农机、交警、建投公司等安全生产重点部门单位进行了调研;其他分管领导分别到各县市区、有关厂矿企业一线开展调研,切实提高讲党课的针对性。
(六)筹备党组专题学习研讨
第一时间为每个处级领导干部购买__谈治国理政等书籍,采取个人自学与集中学习等方式,重点落实“严以修身”,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”,为全市集中交流研讨打下坚实的基础。
三、工作成效
“三严三实”专题教育活动开展以来,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。
(一)工作作风方面。一是领导班子成员每月一次下基层调研,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己和司机直接下基层,极少安排其他人陪同,在检查中,不要求也不接受企业接待,更没有要求企业张贴悬挂标语横幅等。二是结合党风廉政建设工作,对干部职工作风进行了整顿。局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,干工作的人多了,公车私用现象不存在了,极大提高了干部职工的业务效率和整治素质。
(二)建章立制方面。
1.__年9月,我局重新修订定了__市安全生产监督管理局车辆管理使用办法、公务差旅审批管理制度、公务接待管理制度等3个制度;__年12月,为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度、安全生产非法违法企业信息发布管理办法;另外,进一步修订完善局机关有关近80个制度,预计6月底前完成并印发实施。
2.我局认真贯彻落实局有关制度,车辆管理方面,严格“一车一卡”,出门登记制度,下班时间、节假日全部停车在政府停车场进行统一管理,避免公车私用;公务差旅审批管理方面,严格落实市旅差管理办法,所有报销单据全部经财务人员审核无误后才能向上审批;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;其他工作方面,全部上墙公示工作进展情况,及时通报。
(三)围绕安全生产中心工作方面。今年1-5月,全市共发生各类生产性安全事故32起、死亡21人、受伤23人、直接经济损失20.555万元,同比均下降27.27%、19.23%、37.84%、21.15%;发生3人以上较大事故1起(道路交通)死亡3人,没有发生重特大生产安全事故。且我局重点监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产伤亡事故。
四、存在问题
目前,在市专题教育工作协调小组的指导下,我局“三严三实”专题教育工作已取得了一定的实效。通过前期的宣传工作及开展党员自主学习和党课教育在一定程度上提高了全局党员干部对“三严三实”要求的理解,通过谈心谈话明确了干部队伍存在的不足和亟待改进的方向。但是,我们认识到活动实效与上级要求还有一定的差距,部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高、学习和改进的深度和广度还有待加强。
五、下一步工作打算
(一)充分利用板报、电台、报纸、网站等平台做好宣传引导工作,渲染活动氛围。
(二)按照局调研方案,认真组织开展好专题教育调研工作,重点做好专题一的教育研讨工作,为开展好学习研讨打好基础。
(三)在教育调研的基础上,认真筹备专题教育学习研讨工作的开展,重点做好专题一的学习研讨工作。
(四)在开展专题教育调研和学习研讨工作的同时,按照“边学边改,主要领导干部带头,列出问题清单,提出整改对策,一项一项整改”的要求开展好边学边查边改工作,力保整个“三严三实”专题教育活动扎实有序推进。
同志们:
二0一一年工作回顾
2024年是“十二五”教育事业的开局之年。一年来,在上级的正确领导和大力支持下,全市广大教职员工坚持以科学发展观为指导,以办人民满意的教育为宗旨,同心同德、真抓实干,有力推动了教育事业科学发展,取得了振奋人心的显著业绩:
1、学前教育快速发展。投资600余万元,改、扩建了新城办五星幼儿园、桑树坪镇中心幼儿园、芝川镇西少幼儿园、芝阳镇乔子玄王村幼儿园、卫东镇北头幼儿园,扩大了公办幼儿园规模。开展了幼儿园分类评估工作,加强了幼儿教师专业技能培训,提高了学前教育工作水平。认真落实学前一年保教费减免政策,积极鼓励幼儿入园入学,提高了幼儿教育普及程度。2024年,全市幼儿毛入园率达到98.79%,超额完成市下达的目标任务。
2、素质教育成果丰硕。组织开展了“我在党旗下成长”、“知心律师进校园”、“保护母亲河”等系列主题教育活动,播放爱国主义教育影片200余场次,提高了学生思想道德水平。完善了学生综合素质评价制度,扎实开展学校艺、体教育和校外教育工作,促进了学生全面发展。在全国、省、市组织的“读书征文”、“艺术比赛”、“环保模范城市知识竞赛”等活动中,全市100余名学生荣获奖励,教育局多次荣获优秀组织奖。
5、项目建设进展顺利。投资2250万元,完成了下峪口二小整体新建工程、芝川初中校舍建设工程。投资3280万元,实施了新城第四初中的整体新建工程。投资528万元,对29所学校的校舍及供暖设施进行了维修改造,进一步改善了办学条件。
6、教育科研深入开展。组织开展了“联片教研”、课堂教学创新评优、薄弱学科优质教学成果评比、教师技能大赛等系列教研活动,促进了课程改革的深入开展,全市先后有3件教研成果、1教研论文荣获省级奖励,电教中心、象山中学、金城二中分别获市奖励。
9、督导工作全省领先。率先在市建成了高标准的教育督导室和覆盖城乡的教育督导网络,进一步提高了教育督导工作水平。扎扎实实地实施了第一轮教育督导“316”工程,评估学校、幼儿园131所,全方位提高了学校发展水平。4月份,省政府在我市召开了教育督导工作暨督学责任区现场会,我市作为唯一市(县)代表介绍了教育督导工作经验。
10、教育形象全面提升。深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题党建教育活动,结合庆祝建党90周年,评选表彰了5个“五个好”先进党支部、21个“创先争优”先进集体、8名优秀党务工作者、71名优秀党员,掀起了“创先争优、建功教育”的热潮。严格落实党风廉政建设各项规定,认真做好“两考”组考工作,不折不扣落实“两免一补”、“蛋奶工程”以及学生资助等惠民政策,坚持强化校园安全管理,树立了良好教育形象。《人民日报》、《中国教育报》、《日报》等新闻媒体对我市教育工作进行了宣传、报导。教育局先后被评为市德育工作先进单位、省基础教育科研工作先进单位、省基础教育专网建设工作先进集体、省教育宣传工作先进单位、省教育系统“五五普法”工作先进单位、全国青少年读书征文活动先进集体。
同志们,这些成绩的取得是上级正确领导、亲切关怀、大力支持的结果;是全体教职员工团结拼搏、辛勤劳动的结果;是社会各界关心教育、支持教育的结果。借此机会,我谨代表教育局向在座的各位并通过你们向全市广大教职员工表示亲切的问候和衷心的感谢!
在回顾过去、肯定成绩的同时,我们还要清醒看到当前教育工作存在的困难和问题:一是农村学校生源减少与城区学校大班额现象并存,城乡教育在均衡发展上存在较大差距,农村出现“学校越来越小,学生越来越少,教师越来越老”现象,结构性缺教矛盾突出。二是素质教育实施困境重重,整体教育质量与人民群众的要求存在一定的差距。三是学前教育入园难、入园贵问题依然存在。四是学生德育工作亟待加强,校园安全形势不容乐观。五是教师队伍的管理还欠规范,出现师纪不严、个别教师在编不在岗、工作责任心不强等问题。六是个别领导干部工作作风“懒、散、涣、浮”,大局观念淡薄,自律意识不强,守岗尽职不好;个别教师个人主义和拜金主义较为严重。这些问题,我们必须高度重视,认真研究,在工作中加以解决。
二0一二年工作安排
2024年,全市教育工作的指导思想和总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以办人民满意的教育为宗旨,认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施意见,深入实施市“十二五”教育事业发展规划,努力巩固、提高教育强市水平,紧紧围绕提高教育质量这个中心,全力推动教育事业再上新台阶。
在新的一年里,全市各级各类学校都必须准确把握教育改革发展面临的新形势、新任务和新要求,为教育事业的科学发展打下良好基础。教育发展坚持依法治教与以德治教相结合,紧扣一个中心:努力提高教育质量;突出两个重点:提高办学水平和师资队伍建设水平;实现三个目标:办好每一所学校,教育好每一位学生,发展好每一位教师;呈现四个管理效应:学校均衡发展,校长激情创业,教师幸福从教,学生健康成长。以务实创新、顽强拼搏、埋头苦干的实际行动,使我市教育事业再上新台阶,教育质量再有新提升,队伍建设再迈新步伐,改革创新再求新突破,教育系统再展新形象。
具体要着力抓好事关全局的十项工作:
一、认真贯彻落实“教育规划纲要”,切实加大依法治教工作力度
2、大力推进依法治教工作。依法治教是贯彻落实“纲要”的重要内容,是推进教育事业规范化、制度化的必然要求。要组织广大师生认真学习教育法律法规,学习职业道德规范,学习中小学生日常行为规范,学习党风廉政建设有关规定,提高依法治教工作水平。要结合“六五普法”,大力开展法律知识宣传教育、“廉政文化进校园”活动,积极创建“廉洁教育示范校”、“依法治校示范校”,推动依法治教工作深入开展。教育局将结合实际,修订完善干部管理、财务管理、教师聘任等制度。各镇、校要修订完善学校各项管理制度,切实做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究,杜绝教育管理的随意性和盲目性。年内,教育局将对广大领导干部和教师进行教育法律、法规知识测试。
3、扎实推进学校民主政治建设。认真落实《中国工会章程》,进一步健全工会组织,开好教代会,积极开展工会知识进校园活动,完善民办学校的工会组织。发挥群团组织参政议政和民主监督作用,保障教职工民主权利。大力推行政务、校务公开,及时公布评优树模、职称晋升、教育收费等热点、敏感问题,自觉接受群众监督,促进学校管理规范化、民主化。要严肃财经纪律,加强学校财务管理,执行学校重大购物报批制度,制止各种铺张浪费现象,提高教育经费使用效益。
二、大力实施教育民生工程,不断提高办学水平
教育事关国计民生,与群众利益密切相关。我们要以农村学校建设为重点,不断加强校舍建设和学校内部设施建设,全面改善办学条件,努力促进教育公平,为群众子女接受教育提供优质教育资源。
1、加强校舍建设,改善办学条件。一是完成职专教学实训楼后续建设任务,加快学校创建国家级示范职业学校步伐。二是完成新城四中整体新建工程,确保九月份如期开学。实施龙门镇初中、东庄初中等校舍建设工程,提高农村初中办学水平。三是实施桑树坪镇初中等学校校舍维修及生活设施改造项目,完成新城一中、实验小学取暖设施建设任务,改善师生生活条件。
2、加强教育信息化建设,加快教育现代化进程。抓好多媒体教室建设工作,将城区中小学的教室全部建成多媒体教室;将农村初中、中心小学60%以上的班级教室建成多媒体教室;象山中学的教室要全部建成多媒体教室,苏山校区至少建成可供一个年级使用的多媒体教室。要管好、用好远教设施,筹建电教中心教育教学资源库,促进优质教育资源共享。局信息科要办好“教育网站”,使之成为“传播信息、安排政务、互动交流”的有效平台。加强办公自动化建设,积极推行无纸化办公,节约教育行政管理成本,提高办事效率。
3、加强教育督导工作,提高学校发展水平。加强教育督导室标准化建设,努力将督导室创建成省标准化教育督导室。强化督学责任区建设,充分发挥责任区督学作用,提高教育督导工作水平。实施第二轮“316工程”,扎实开展学校督导评估工作,提高学校发展水平。
三、大力发展学前教育,全面提高学前教育普及程度
1、加快普惠性公办幼儿园建设。开工建设新城区第一幼儿园,使之成为符合国家标准的公办幼儿园。充分利用布局调整后的富余校舍举办幼儿教育。建设龙门镇中心幼儿园,改、扩建芝阳镇中心幼儿园、板桥镇中心幼儿园、桑树坪镇枣庄幼儿园、西庄镇盘龙幼儿园、王峰镇中心幼儿园,不断扩大公办幼儿园规模。
2、提高学前教育质量。制定学前教育保教常规,科学设定幼教课程、课时等,规范学前教育保教工作。加强对学前教育工作的检查和指导,坚决防止并纠正学前教育小学化倾向。做好幼儿教师的招录及培训工作,提高幼教队伍整体水平。实施省级示范幼儿园创建工作,完成新城幼儿园等三所幼儿园“省级示范”复验工作,提高学前教育整体水平。
3、加强学前教育管理。认真落实幼儿园年检制度,扎实开展幼儿园分类评估和学前教育督导工作,规范幼儿园办园行为。严格落实“一免一补”政策,严禁违规收费行为,提高学前教育普及水平。
四、整合教育资源,着力推进义务教育均衡发展
均衡发展是义务教育的重中之重。2024年,要围绕推进义务教育均衡发展,重点抓好四方面工作:
1、科学调整学校布局。按照“因地制宜、稳步推进、就近入学”原则,制定学校布局调整规划,科学、有序推进合点并校工作。加强镇(办)寄宿制学校建设,适当保留一些必要的教学点,推行点面并举的办学模式,逐步实现布局合理、规模适度、保证质量、趋于均衡的办学目标。
2、建立薄弱学校共建机制。制定城镇学校与农村学校帮扶方案,开展城区学校与薄弱学校结对共建活动。探索完善共建办法,改革现有的支教方式,从师资力量、经费保障、学校管理、教育教学、设施设备等方面落实共建任务,下达帮扶指标,实行捆绑考核。教育局将把结对共建情况纳入学校年度目标考核内容,年终,进行专项评比。
3、完善学生流动导向机制。制定标准班建设细则,从各学段起始年级开始,严格控制超大班额,逐步推行小班化教学。改革普通高中招生制度,在照顾薄弱初中的基础上,试行向农村初中单列下达重点高中招生指标,发挥招生考试在学生流动方面的导向作用。
4、提高义务教育普及程度。认真落实“控辍保学”各项制度,运用法律、行政、教改等手段,防止新的辍学,不断巩固、提高义务教育普及水平。市教育局已向各学校下达“控辍保学”目标责任书,要求各学校务必下势落实,教育督导室要就此项工作做专项督查。关心留守儿童教育问题,不折不扣落实“两免一补”、贫困学生资助等惠民政策,确保学生不因贫困而失学。实施好“蛋奶工程”,把党和政府的温暖送到学生中去。
五、注重内涵提升,全力推动高中教育优质发展
目前,我市三所高中已实现“两标化、一示范”目标,“提升内涵水平,推动优质发展”是今后一段时期高中教育改革发展的主要任务。我们要按照“准确定位,多元发展,整体提升”的思路,重点抓好三项工作:
1、推动高中教育多元化发展。象山中学要立足,放眼全省,强化管理,提高质量,创办特色,努力将学校建成省内外一流名校。西庄中学、司马迁中学要在狠抓内部管理,强化内部设施建设的基础上,积极改革办学模式,坚持多样化办学,努力将学校办成特色发展的品牌学校。上述三校要在管理上“动真格、下硬茬、广宣传”,让家长、社会了解学校、认可学校。今年,要在留住优秀生上下功夫,用自身的魅力吸引生源,用良好的声誉赢得社会的认可。司马迁专修学院、苏山校区要积极探索普、职教育沟通融合的新路子,完成好为高校输送人才、为当地培养合格劳动者的双重任务。
2、深化高中课程改革。加强对高中课程改革的研究和指导,破解课改难题,提高教育质量。深入开展“新课程、新理念、新教法”研讨交流活动,培养一批课改骨干。积极总结、推广课改成果,革新教育理念和教学方式,提高课堂教学效果。完善高中学业水平考试和学生综合素质评价制度,推动高中课程改革深入开展。
3、扎实抓好高三复课工作。坚持局领导包校、教研员蹲点制度,加强对高三复课工作的研究和指导。教研室要统筹全市高三复课工作,积极搜集高考信息,准确把握高考动向,提高复课的针对性和实效性。各高中要定期召开复课工作会议,着力抓好“优秀生”培养和“中等生”推进两个重点,大面积提高考质量。教育局、各高中要进一步完善奖励、激励机制,千方百计调动广大教师的工作积极性,努力形成齐心协力抓质量的良好局面。
六、深化农村教育综合改革,巩固、提高教育强市水平
1、大力发展职业教育。继续抓好职专教学实训设施建设,筹建校外实训基地,加快学校创建国家级示范性中等职业学校步伐。加大职教招生力度,确保完成职教招生任务。创新职业学校办学模式,加快“双师型”教师队伍建设步伐,精心打造骨干专业和品牌专业,全面提升职专内涵发展水平。
2、积极发展成人教育。坚持以省级示范、市合格成技校及市“五好”成技校创建活动为抓手,加强乡镇成技校建设,争创省级示范成技校1所。大力实施“人人技能工程”、“一网两工程”、“阳光工程”,完成农民培训、劳动力转移培训各1万人次,提高教育服务经济建设的能力和水平。
3、依法发展民办教育。统筹民办学校管理,依法规范办学行为,对于违规办学及违规招生等违法违规行为,一经发现,取消办学资格。加强对民办学校教育教学工作的督查、指导,促使民办学校全面贯彻教育方针,推进素质教育,提高办学质量。做好民办学校年检工作,强化民办学校财务监管,严格落实教师资格准入制度,提高民办学校办学水平。4月份,教育局将召开民办教育工作现场会,促进民办教育健康发展。
4、巩固、提高教育强市水平。2024年3月,省政府颁布了新修订的《省教育强县评估标准》,各科室、各单位、各级各类学校要认真学习评估标准,准确掌握指标要求,切实做到胸中有数。要对照新标准,逐项自查,逐一整改,确保各项指标全面达标。职成科(综改办)要统筹安排好新标准的学习、自查、整改工作,安排教育强市复查的各项工作,加强对自查、整改工作的检查指导,促进全市教育整体水平的不断提高。
七、全面贯彻党的教育方针,扎实推进素质教育
实施素质教育是教育改革发展的战略主题。全市各级各类学校都要坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的办学目标,大力推进素质教育,全面提升教育质量。
1、加强和改进德育工作。坚持把社会主义核心价值体系贯穿教育工作全过程,发挥课堂教学的主阵地作用,加强对学生的爱国主义教育、民族精神教育、法制教育、感恩教育、诚信教育、行为规范养成教育,提高学生的思想道德水平。创新德育形式,丰富德育载体,以迎接党的十八大为主题,扎实开展系列主题教育实践活动,提高德育工作的针对性和实效性。电教中心要继续做好德育影视的播放工作,各学校要当做一项政治任务积极配合。加强德育队伍建设,发挥党、政、工、团、少队及关教组织作用,完善“三位一体”德育网络,提高德育工作水平。5月份教育局将召开德育工作会议,专题研究学校德育工作。
2、全面落实“两个常规”。修订完善“两个常规”基本要求,加强落实“两个常规”的过程管理,抓细、抓实备、教、辅、批、检测五个环节,切实提高管理水平和课堂教学质量。在局领导带队、教育局每年两查、学校月查、教研组周查的基础上,专门成立“两个常规”督查小组,组织人员逐校检查“两个常规”落实情况。编发“常规检查简报”,小学一镇(办)一报,高中、初中一校一报,对落实“两个常规”情况及时总结,鼓励先进,鞭策后进。9月份,教育局将组织召开教育教学质量评析大会,专题研究部署全市中小学教育教学工作。
3、扎实开展教育科研工作。完善市、乡、校三级教研网络,大力开展“联片教研”、“同课异构”、“阳光师训”等教研教改活动,提高教育科研工作水平。要加强对学校教研工作的督查和指导,着力催生、推广一批影响大、效果好的教研成果。坚持“问题即课题、教学即研究”的原则,加强校本研修,推进课程改革,提高课堂教学效益。完善教育科研激励机制,落实教研课题,鼓励教师主动教研,形成“校校有课题,人人皆研修”的浓厚教科研氛围。
4、抓好体、艺、卫教学工作。开足、开齐国家规定课程,严格控制学生在校时间,努力实现“轻负担、高质量”目标。认真贯彻落实学生体质健康标准,大力开展“两课、三操、一活动”,切实提高学生身体素质。加强艺术教育、卫生教育和心理健康教育,鼓励学校举办校园文化艺术节,争创“艺术教育示范校”。筹建卫东镇学生综合实践基地,加强青少年活动中心建设,开展丰富多彩的教育实践活动,促进学生全面发展。
八、坚持师德为首,进一步加强教师队伍建设
“教育的问题核心是教员的问题”。我们必须进一步树立“强教必先强师”思想,努力建设一支高素质的教师队伍。
1、严明师德师纪,引导教师为人师表。以向叶志平同志学习活动为契机,组织教师深入学习师德规范、教育法规等,掀起师德教育热潮。制定下发文件,加强教师衣着、言谈、仪表、工作态度等方面教育,树立良好师表形象。加大对教师不在岗、乱补课、乱定资料等行为的检查整顿力度,规范教师从教行为。开展教师节庆祝活动,评选表彰一批先进典型,强化正面引导,弘扬清风正气。严格落实师德“一票否决”制度,对于小病大养、无病请假、请人代教、体罚学生等违反“十不准”规定人员,在评优树模、职称晋升、干部考核等工作中,一律“一票否决”。情节严重者,坚决予以解聘,并严肃追究学校管理责任。
2、强化师能培训,提高教师专业水平。加强教师培训基地建设,启动教师进修学校创建国家级示范性教师培训机构工作。制定教师五年轮训规划,规范教师培训工作。开展中小学教师继续教育、“国培计划”、骨干教师培训等,提高教师专业水平。开展“班班通”技能操作培训、教学观摩、优质课评选等活动,提高教师运用现代教育技术的能力和水平。教研室组织“千名教师大比武”活动,从年级组开始,层层选拔,遴选全市课堂教学先进个人,造就一批教学名师和学科带头人。加强教师校本研修的管理和指导,充分发挥校内优秀教师和领导干部的引领示范作用,开展形式多样的校本培训活动,提高广大教师业务水平。
3、深化人事管理制度改革,提高人事管理工作水平。完善教师聘任办法,按岗位聘任教师,按岗位享受待遇,健全优胜劣汰机制。通过“省考、市选、县用”、农村基层人才、免费师范生招聘等渠道,做好缺科教师和幼儿教师的聘用工作,缓解结构性缺教和教师老龄化问题。认真贯彻落实《省中小学校长管理暂行办法》,积极推行校长任期制、聘任制、负责制。加强领导干部履职考核,建立能者上、庸者下的用人机制。规范后备干部的培训、培养工作,多种形式使用好德才兼备的中青年干部,营造优秀人才脱颖而出的用人氛围。
4、完善激励机制,调动教师工作积极性。加强教师绩效工资、农村教师生活补贴发放管理工作,形成多劳多得、少劳少得、不劳不得的津补贴发放机制。建立优秀教师考察、体检制度,关心教师身心健康。完善教师职称评聘工作,筹建教师周转房,建立困难职工帮扶机制,开展“献爱心”、“送温暖”活动,激发教师工作热情。
九、牢固树立安全意识,全力维护平安和谐的教育大局
各级各类学校要牢固树立“安全第一”思想,时刻抓紧、抓实、抓好校园安全防范工作。具体要做到四个到位:一是教育预防到位。坚持“教育先行、预防为主”原则,扎实开展安全教育、培训活动,定期组织防火、防震等演练,提高师生自护、自救能力。二是防范管理到位。健全安全管理制度,夯实责任,强化门卫、宿舍、食堂等重点部位管理,确保校园日常安全管理无疏漏。管好安保人员,配齐、用好物防设施,提高安全防范工作水平。三是排查整改到位。围绕防火、防盗、防食物中毒、防交通意外、防传染病传播、防校园伤害等工作,定期拉网排查,严格整改规范,确保安全工作万无一失。安保科、项目办、后管中心等职能科室,要深入基层,依法依规加大检查、指导力度,及时通报各类情况,严防不安全事故发生。四是责任追究到位。严格执行安全工作责任制和责任追究制,对于发生重大安全责任事故的学校,教育局将严肃追究相关人员的责任。
十、强化教育系统作风建设,树立人民满意的教育形象
1、加强党风廉政建设。今年是“创先争优”的收官之年。我们要把加强学校党的建设放在重要位置,以“围绕教学抓党建,抓好党建促教学”为思路,以“123”主题党建活动为载体,深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动,以奋发有为的工作状态迎接党的十八大召开。要加强党的政治、思想、组织、作风建设,充分发挥党员的先锋模范作用,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。要严格落实党风廉政建设各项规定,抓好学校领导干部廉洁教育工作,提高领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。要建立完善学校领导干部年终述职、述廉制度,改革年度目标考评办法,调动广大干部工作积极性。
2、加强作风建设。加强作风建设是实现教育事业兴旺发达的重要保障。教育局将2024年确定为“作风建设年”,以“三转变、三提升”(转变机关作风,提升管理水平;转变干部作风,提升教育形象;转变教风、学风、校风,提升教育质量)活动为载体,大力开展作风整顿活动。对此,教育局将专门安排部署,各级各类学校都要不折不扣地抓好学习宣传和贯彻落实工作。一是转变机关作风,提升管理水平。以“政治上强,业务上精,作风上硬”为目标,大兴学习调研之风,着力提高机关干部的政策水平、理论水平和服务水平。深入开展机关干部“下基层、访校情、提建议、促工作”活动,促使机关干部走出机关、深入乡校开展调研工作,提高机关决策的科学性和针对性。推行机关干部岗位责任制、服务承诺制,加强机关干部绩效考核,探索建立机关干部竞聘上岗制度,提高机关行政效能。围绕“服务教学一线,推动科学发展”的总体目标,教育、引导机关干部增强大局观念,牢固树立为学校、为教师、为学生服务的意识,帮助学校解决实际问题。要排除干扰,集中精力研究全局工作,精简会议和文件,提高工作效益。二是转变干部作风,提升教育形象。主要抓好各镇、校“一把手”、班子成员和教师队伍作风建设。“一个好校长就是一个好学校”,校长作风决定校风。校长要成为教育专家,管理专家和师之师;校长要真抓实干,树立务实的作风;校长及班子成员要明确肩负的职责,敢于决策、敢于承担责任、敢于抓落实、善于谋发展。要大力推行校长在一线工作、中层在一线服务、制度在一线落实、经验在一线总结、问题在一线解决、形象在一线树立的“六个一线”工作方法,形成齐心协力谋发展、同心同德干工作的良好局面。要抓好班子、带好队伍。班子成员要相互配合,合作共事,大兴团结之正气、同谋团结之良策、共树团结之形象,形成心齐气顺、风正劲足的工作氛围。广大教职员工要严格遵守职业道德规范,以良好的师德“不被人小看,不被人埋怨,不被人猜疑”,真正提升教育形象。市教育局将通过明察暗访、行风评议等形式,加大对学校领导干部学习、守岗、兼课代课及廉洁守纪情况的督查力度,并及时通报督查结果。对于擅离职守、违规违纪及管理混乱的领导干部,将严肃查处,绝不姑息迁就。三是转变校风、教风、学风,提升教育质量。以“教风正、学风浓、校风严”为目标,全面加强“三风”建设,塑造良好的学校形象。通过加强教风建设,引导广大教师养师德、练师能、铸师魂,关注好每一个学生的发展,教育好每一个学生。具体工作中要以师德教育、职业道德教育和职业理想教育为重点,增强广大教师的敬业、爱岗、奉献精神,坚决反对个人主义和拜金主义思想,坚决制止漂浮浮躁之风。特别要严查乱补课、乱办收费补课班,参与黄、赌、毒等违规违纪行为,净化教坛风气。通过加强学风建设,帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观,形成品行端正、勤学上进、诚实守信、励志成才的良好风气。具体工作中,要突出抓好养成教育、法制教育、严格管理、兴趣培养四个重点,充分调动学生自主学习、合作学习、探究学习的积极性,形成“人人爱学习、人人乐学习、人人会学习”的浓厚氛围。通过加强校风建设,引领全体领导干部、教职工、学生确立共同目标和集体荣辱观,营造严谨求实、风清气正、奋发图强的工作氛围和团结和谐、健康文明的校园风尚,提高学校管理水平和工作效益,促进学校内涵发展。今天会后,人秘科安排,电教中心在教育电视台“教育新闻”栏目中,开设“校长向人民报告”专访,各学校校长、教育组长要逐一向人民报告办学思想和工作措施,公开向社会承诺,让社会了解教育,监督教育。
3、加强校园精神文明建设。校园精神文明建设要以政治思想道德建设为核心,以爱国主义教育为重点,大力开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动,营造健康向上的校园风尚,年内争创“文明校园”、“和谐校园”8—10所。要抓住春秋有利时机,大力抓好校园“绿化、美化、净化、知识化、现代化”建设,改观校容校貌,争创“绿色学校”、“园林式学校”。要积极传承地方特色文化和优秀传统文化,大力开展经典诵读活动,提升校园文化品位,创办特色学校、品牌学校。
同志们,教育承载着国家和民族的希望,寄托着全市人民的美好期盼,做好今年的工作,意义深远,使命崇高。让我们在市委、市政府的正确领导下,紧密团结起来,以更加昂扬的精神,更加严谨的态度,更加务实的作风,再添新举措,再鼓新干劲,再谱教育改革发展新篇章,全力推动教育事业再上新台阶。
根据年度工作安排,我镇按计划开展了以廉洁从政为主题的党风廉政教育活动。通过教育活动的开展,加深了党员干部对党纪条规的认识和理解,强化了廉洁从政意识,推进了机关效能建设,收到了较好的教育效果,为促进下一年度教育活动的开展,现将党风廉政教育活动开展情况总结如下:
一、领导重视,严密组织
二、精心组织、认真抓好活动的落实
二是运用反面典型开展警示教育。今年来重点对兄弟乡镇发生的一些违法违纪案例也进行了公开通报处理。通过直观、鲜明,具有说服力的警示教育,达到了查处一案,警示一批,教育一片的效果。
三是依托教育活动,把廉政教育推向深入。镇党委都始终坚持以“警示教育”为教育活动的主题,按照市纪委的要求,结合实际,认真组织开展学习党纪国法、读书思廉、观看警示教育片等系列活动,活动受教育面达到全覆盖,使廉政教育活动深入到每名党员领导干部心中,把反腐__教育推向新高潮。
四是抓住重点的同时向一般党员干部延伸。教育活动中,镇党委不仅对领导干部做了要求,也对一般党员干部做了明确规定。要求各支部、各部门全体党员干部必须全面接受教育,进一步扩大了影响面。
三、紧密联系实际,增强教育效果
一是促进了党员干部坚定理想信念。通过参加教育活动,广大党员干部进一步认识到:“官”是为职工服务的岗位,“权”是为职工服务的工具,无论“官” 多大,“权”多重,都只能用来为职工做好事、办实事。大家纷纷表示,要以先进典型为榜样,树立正确的世界观、人生观、价值观,严格要求自己,做好服务工作尽职尽责。
二是提高了党员干部遵纪守法意识。教育活动的深入开展,使广大党员干部知晓了什么该做、什么不该做,遵纪守法意识和拒腐防变能力得到进一步提高。
三是增强了廉洁从政意识。通过宣传教育活动的开展,全镇党员领导干部进一步转变观念、强化了责任意识,严格落实制度、程序规范,自觉接受社会监督意识进一步增强。
促进公正执法专题教育工作自查报告
20__年以来,我委及政法各部门认真落实“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动,不断创新举措,完善制度,积极开展政法干警业务和思想素质教育活动,我区政法干警执法水平进一步提高,执法活动进一步规范,执法问题明显减少,涉法涉诉信访量有了明显下降,但由于历史遗留等多种因素,执法工作仍不尽完善,尚有许多应当改进之处,现将我区自查工作报告如下:
一、存在的问题
(一)执法工作存在的问题
从对我区实际的情形分析来看,目前我区在整体执法活动中还存在诸多的问题,归纳起来主要有以下几个方面:
1、个别政法干警执法办案不规范,存在保而不侦的问题。如: 20__年8月22日 ,原_____分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案,_____人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制措施为取保候审,但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作。
2、个别政法干警对工作要求不高,疲于应付,办案质量较差。如:执法执纪民警在对_____派出所民警牛某、李某 20__年6月6日 办理的宋_____涉嫌盗窃一案评查时,发现该案存在告知笔录未填写告知人、记录人姓名,复印材料未注明出处,笔录末页未签署办案民警姓名等问题。
3、个别政法部门监督力量薄弱,工作疲于应付,存在监督不到位的情况。例如: 20__年11月15日 警务机制改革后,各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门,而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警,由于人员少,多头管理,导致执法执纪工作疲于应付,难免出现监督“盲区”。
4、部分政法部门立案、采取强制措施不及时等不作为情况仍然存在。例如:_____法院在办理马怀军故意伤害一案,应当逮捕而未逮捕;在办理的王智勇贪污一案,由于犯罪嫌疑人没有羁押,导致案件无法起诉。
5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想。政法委执法监督方式一贯来主要是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检查等,启动监督少;协调案件多,指导督办少;事后监督多,过程监督少;根据领导批示监督多,根据既定规则主动启动监督少等现象。经常疲于应付处理涉法上访个案,普遍担当“消防员”的角色。
(二)涉法涉诉信访工作存在的问题
1、执法主体方面。
(1)部分干警执法素质不高,执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案,头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反映强烈的一些信访案件,一部分案件在办理初始,就由于违反程序不及时收集证据,导致案件事实不清,甚至办成难案死案,造成群众不断上访。例如_____派出所民警张某办理的_____故意伤害一案,由于办案民警工作不认真,未制作现场勘查笔录,导致 20__年9月1日 该案终审判决后,_____的胞姐_____多次进京赴省上访。20__年9月经省委政法委对该案评查后认定,_____派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真,未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像,未对现场血迹进行提取等问题。
(2)是执法为民态度不端正。主要是对工作不负责,对涉及群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不及时处理。
2、涉法涉诉上访人方面。
(1)上访人对法律和道德的认识存在偏差。一些上访人对法律道德区别认识模糊,认为有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范畴的问题弄成法律范畴的问题。
(2)上访人员的心理因素。部分上访人心里偏执,以自我为中心,难以交流。上访人_____称其儿子因受到环境污染而导致脑瘫,而_____又找不到相关切实的证据证明,而政法系统本着帮扶就弱的原则对_____进行救助了4万元,并写出了息诉罢访保证书。后_____又反悔再次提出赔偿要求,多次进行缠访、闹访,政法系统为此举行了多次调解,多次做工作,王仍不满意。
(3)个别信访群众法律意识淡薄,不愿通过正当法律渠道解决问题,无理缠访闹访。如: 20__年4月28日 ,_____在其经营的游乐场与_____发生纠纷,_____被打伤(经鉴定为轻伤)。因_____有病无法羁押,检察院不接卷,案件无法进行,_____便开始上访。 20__年3月17日 ,当事双方达成调解协议,_____自愿停访息诉。20__年5月28日,_____之子_____与_____发生纠纷,_____将_____打伤(经鉴定为轻伤)。_____的伤情经两次鉴定均为轻伤,派出所遂将_____刑事拘留。案件进入法院审理环节后,_____不愿通过法律途径解决问题,又多次到市局、区委区政府和派出所无理缠访闹访,要求公安机关释放_____并旧事重提追究_____的刑事责任
二、整改措施
(一)执法工作整改措施
以上存在的执法问题和问题形成的原因,说明了我区执法质量不高不是偶然的,反映了我区执法队伍素质、执法理念和执法机制等方面有待进一步改进和提高的必要性。要彻底改变我局执法质量落后的面貌,应当从以下几个方面着手。
1、健全和完善领导干部法律学习制度,积极推进领导干部法律学习、培训工作的制度化、规范化。政法委政治部拟定于今年9至10月份对全区领导干部进行一次轮训,轮训覆盖面达到100%。此外,还将定期举办小规模的执法知识培训班或执法座谈会,邀请法律专家来举办讲座,集中培训执法水平落后的政法干警等等具体措施。
2、健全和完善个案质量评判机制,完善每月案件质量评比、通报、分析制度,每月定期对办案单位相关责任人进行执法评判。确定执法单位一把手为本单位执法质量的第一责任人,承担相应的执法监督责任。
3、加强信息化建设。探索建立电子化执法档案,及时将政法部门案件办理、审核、审批的情况、执法存在问题的情况、导致投诉、诉讼、国家赔偿的情况在网上予以公示,直接反映执法单位和执法民警的执法素质、执法水平,作为年终绩效考评的依据。
4、完善外部监督。区政法纪工委拟定于今年10月前制定完善政法系统的外部监督工作,包括人大监督、法律监督、舆论监督、领导监督、群众监督、网络监督等方面,制定规范执法行为的硬性规定,针对政法干警违反法律规定、法定程序、法定时限、违背办案基本要求等执法不规范行为,订立明确的惩罚措施,为民警执法划定禁区。
5、建立健全领导干部廉政档案,督促各级领导干部自觉加强自身法律素养的提高,成为依法办事、公正执法的表率。廉政档案建设工作拟定于今年10月前完成。同时,对执法过错情况开展清理整顿,责任倒查,视情况进行组织处理。
(二)涉法涉诉信访工作整改措施
1、通过广泛宣传、普法教育,教育党员和人民群众遵纪守法,依法信访。充分运用广播、电视、报刊、网络媒体及各方面的宣传阵地,大力《信访条例》等依法信访的知识。
2、更新信访理念,牢固树立“立法为公,执法为民”的思想,建立信访工作应“增强忧患意识,确立社会危机感”的意识,引导全体干警充分认识到信访工作的核心问题。
3、加大队伍建设,严防因队伍问题引起上访。将案件责任与信访责任对接,谁承办的案件引起的问题谁负责,让每位干警增强事业心和责任感,力争把正在办理的案件办成“铁案”,并且主动做好当事人的息诉罢访工作。
4、集中精力,强力攻坚,严格按照“两查一访一满意”的工作目标,精细排查化解各类不稳定因素,狠抓源头治理,严控信访案件增量。
5、建立健全涉法涉诉信访工作长效机制,从制度上严格落实信访工作的各项规章制度,解决好涉法涉诉信访问题
三、几点体会
(一)开展全员培训,提高队伍整体素质,是搞好规范执法行为,促进执法公正的基础。在全区政法部门开展以规范执法行为为重点的全员培训和“大练兵”活动,组织全体干警学习相关的法律法规,熟悉各项工作规范,是提高政法干警的法制意识、证据意识、程序意识、维权意识,搞好规范执法行为,促进执法公正的基础。
(二)解决对群众的感情问题,兑现接访承诺,是搞好规范执法行为,促进执法公正工作的关键。牢固树立立警为公、执法为民思想,改进工作作风,坚持以人为本,增强群众观念,增进党群感情,对大接访中群众提出的合理求诉,做到问题查不清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过,依法妥善解决各类信访问题,是搞好规范执法行为,促进执法公正工作的关键。
(三)落实执法过错责任追究制度,是搞好规范执法行为,促进执法公正的保证。落实执法过错责任追究制度,明确单位一把手负总责,分管领导按分工包干负责,政法干警对自身执法过错负责的原则,把规范执法行为的责任落实到具体的岗位和个人,是搞好规范执法,促进执法公正的保证。
四、整改时限
(一)执法工作整改时限
1、业务技能、执法理念及职业道德培训1个月。(6月)
2、作风整顿1个月。(6月)
3、建章立制,巩固成果1个月。(7月)
(二)涉法涉诉信访工作整改时限
1、学习法律知识,提高接访人员素质1个月。(6月)
2、化解积案,消化处理1个月。(6月)
3、建立健全信访工作长效机制1个月。(7月)
五、工作目标
(一)执法工作整改目标
通过开展执法检查活动,解决执法中出现的不作为和乱作为、违法违规办案、执法不作为、把关不严、监督不力、有章不循、有规不依等执法工作中的突出问题,使政法干警的的公正执法意识得到增强。宗旨意识得到提升,执法突出问题得到解决,执法能力得到建设,政法队伍的整体素质和战斗力得到进一步提升,对排查出的问题六月底全部整改到位。
(二)涉法涉诉信访工作整改目标
建党90周年是我党的一件大事,确保建党90周年期间不来自我区的干扰,是政法部门责无旁贷的使命。根据省、市政法委的进度要求,省、市政法委共交办我区起信访案件,根据我区实际,全力推进,坚决要在6月15日前全部办结。
为深入贯彻落实中央全面从严治党要求,坚持思想建党,进一步加强对党员领导干部的思想政治教育,总局党委决定在全系统党员领导干部中开展“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”集中教育活动,本人的“整改落实、建章立制”环节“回头看”报告如下:
一、工作情况:
(一)已完成工作整改情况。我充分认识到作风问题的顽固性和反复性,把“回头看”作为活动自查自纠的一种重要方式,持续推进作风建设的一个重要抓手。结合学校实际,我坚持认真查找教育实践活动开展以来存在的问题,密切关注活动出现的新问题,防止“四风”反弹、变异,防止活动一阵风、雨过地皮湿。要切实做到思想上真自觉、要求上真严格、工作上真到位,持续强化工作举措,将作风建设不断引向深入,推动作风建设的常态化、长效化。
(二)长期工作:
一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改,着力解决了“思想认识不到位,理论知识水平不够高,求实创新意识不强”的问题。
二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改,着力解决“对工作缺乏激情、主动性不够、责任性不强”的问题。
三是针对学校目前的有些规章制度不完善、不健全的问题进行了整改,着力解决“管理机制不健全,教育教学监管不力”的问题。
二、取得效果
1、思想认识得到提高。
随着活动的深入,我没有滋生消极厌倦的情绪,对活动开展仍一丝不苟,但部分同志认为问题矛盾解决得差不多了,思想稍上有松懈的动向,在校领导的带领下,班子及班子成员以及广大党员同志认真回头看,松动的神精又绷紧起来,大家都认识到了不足,表示决不放松群众路线开展以来取得的成效。利用业余时间我积极研读上级规定的学习内容,特别是_____系列讲话精神,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线坚持下来。
2、工作效率逐渐提高。
活动开展以来,我认真务实,以服务群众为宗旨,慵懒散拖、推诿扯皮,脱离群众、不接地气,工作不落实、服务不主动的问题不见了,服务水平和工作效率明显提高。
三、存在问题的原因
1、政治学习不够深刻,没有领悟其中的精华,导致学习政治不认真。
2、任务付出总要回报。思想认识不符合教师职业道德规范。所以在工作中不够踏实,缺乏进取心。
3、缺乏一颗宽容的心。现在的学生难教,学习不主动,又顽皮。家长对教师的工作不积极支持,不理解。让教师工作无法顺利开展,从而越发缺乏耐性。
四、下一步工作
1、认真学习《教师职业道德规范》、《教师法》,忠诚于党的教育事业,对教育事业尽心尽力,不计名利,积极进取,努力创新,尽心尽责地完成每一项教学任务,不求最好,但求更好。
2、不断提高自身的精神修养,提高自己的政治素养和专业文化水平。与时俱进,勇于创新,踏实肯干。并加强业务学习,不断充实自己。
3、平等对待每一位学生。在教学过程中不带有色眼镜,偏优生,歧差生。给学生同等的机会,让他们有个性的展现自己。善于发现学生的闪光点,使他们充满自信,在学习上积极主动。
4、改进课堂教学。针对学生的实际情况进行备课,做到面面俱到。让学生在轻松、自主的环境中快乐地学习。
5、加强与家长的沟通。了解每个学生的个性特点,促进每一位学生健康快乐的成长。
6、发扬奉献精神,不计个人得失,在工作中积极主动。
在今后的教育教学工作中,我将取长补短,努力提高自身素质,不断完善自我,使自己成为一名纪律严、业务精、业绩创一流的教师。
__小学
__年3月24日
职业教育工作的调查报告 根据市人大常委会__年工作要点安排,市人大常委会副主任尚玉金带领教科文卫委员会部分成员于6月份对我市职业教育工作情况进行了调查,听取了市政府专题工作汇报,研究了市劳动局、市财政局的书面汇报,深入到市区及阿城部分中等职业学校,召开了有职业技术学院、部分中等职业学校、市、区、县(市)及部分企业及职业教育负责人的座谈会,发出并收回覆盖八区十一县(市)的调查问卷60份,现将调查情况综合报告如下:
一、我市职业教育工作基本情况 (一)我市职业教育资源基本情况。 目前,在哈中高等职业技术培训机构共有227所,其中中职类204所,分别为职业高中47所(其中城市25所、农村22所),中专119所,技工学校44所,在哈高职院校23所。从城乡分布情况看,城市200所,农村27所。从办学主体看,属于政府兴办的47所,行业兴办的146所,企业兴办的27所,社会力量兴办的7所。我市中高等职业技术培养培训机构设置的专业共有116个,其中中等专业90个;高等专业26个。 (二)我市职业教育工作情况。 几年来,市政府认真执行《职业教育法》、《省职业教育条例》和全国职业教育工作会议精神,不断深化职业教育改革,相继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等新的招生制度,有力地促进了我市职业教育健康、有序的发展。近年来,市本级财政加大了对职业教育资金投入,__年—__年市本级共投入职业教育资金27414万元,__年市本级专项资金由以前的每年80万元增加到780万元,在市财政的大力支持下,我市各区的职业高中都有了较大的发展。道里区在__年新建第十二职高后,今年又将第十三职高列入改造规划,拟新建一座3000平方米的教学楼;道外区第一职高__年建设一座5000平方米的实验楼后,今年又进行了新的规划,并制定了全区职教资源整合方案,拟定下半年组建区域性职教集团;动力区依托第十五职高成立了“蓝领学院”;南岗区第二职高去年新建的3万5千平方米的教学楼投入使用,成为教学环境一流、教学设置优良的示范性学校;香坊区将郊区学校151中并入该区职教中心,建成对农村劳动力转移培训基地。这一切都为全市职业教育大发展、快发展奠定了基础。 党的__大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决策,对我市职业教育发展提出了更高的要求,市政府从__年初开始组织力量,对我市职业教育如何更好地为振兴我市经济发展服务进行了广泛的调研,听取了各方面相关人员的意见和建议,同时,还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进行实地考察,摸清了我市职业教育基本情况、存在的主要问题,并提出了对策。今年4月20日,召开了全市职业教育工作会议,《哈尔滨市关于大力推进职业教育改革与发展的决定》即将出台。总的看,我市职业教育正面临大发展的趋势。 二、我市职业教育存在的问题 一是重视职业教育的社会氛围不浓。调查表明,有95.2%的人认为,由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大学才是成才的最好出路,特别是高校扩招引发的“普高热”以及“精英”教育的观念,导致了社会人才观和择业观的偏颇,从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。一些单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度,企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑,致使一些企业不愿意在培训技术工人上花钱。另外,主流媒体对职业教育的宣传乏力,也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。
二是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前,我市职业技术教育。从管理主体看,存在教育部门、劳动部门和其他20多个行业管理部门。从管理层级看,主管职业教育的既有市、县(县、市)级部门,也有省级部门。由于多头管理,难以形成发展职业技术教育牟全市一盘棋。职业教育资源没有得到充分利用,存在不同程度的闲置,未能发挥最大办学效益。
三是职教经费投入不足,办学条件落后。__年,《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》要求完成“普九”任务的地区,教育费附加的20%应当用于职业教育,按此规定,我市尚有较大差距。《______职业教育法》对“企业应当承担职业教育经费”有明确规定,按此规定,以__年为例,全市企业用于职教的支出经费应该是1,824亿元,而实际支出是7900万元,尚有1个多亿的教育经费没有落实。在调查中,有些单位反映,职业学校学费收入的15%被截留用于地方政府的整体规划,违背了《省职业技术教育条例》的规定,由于投入不足,各职业学校实训基地数量不足,条件落后。职业高中大多数没有象样的实训基地。中专、技工学校虽有实训基地,设施设备也十分陈旧落后,75%的实验实习设备是企业淘汰的,多是六七十年代的设备。
四是职业学校办学理念、办学模式陈旧,专业设置不合理。一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转,按需培训,而是学校有什么条件就开什么专业,专业设置重复,办学模式陈旧,第三产业的专业设置比重过高。以__年为例,我市中职学校招生1.7万人,第二产业和第三产业的专业招生比为1:5;社会培训机构培训1万人,第二产业和第三产业的专业招生比为1:20;高职院校招生1.3万人,第二产业与第三产业的招生比为1:5.5。近百个专业中,具有竞争优势的仅有18个,职业技术学校专业设置和市场需求衔接不紧密,有限的毕业生中,还有一部分不能取得就业岗位。这就表明,我市培养的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满足不了需求。
五是教师队伍素质偏低,“双师型”教师匮乏。职业教育教师有50%以上都是从原普教岗位上转移过来的,绝大多数教师缺少专业技术知识。由于近年来职业技术院校不景气,学校没有能力吸引优秀专业人才到学校任教,加之一些优秀人才被经济发达地区“挖”走,导致职教师资队伍不能适应实际需要。 六是农村职业教育薄弱。调查显示,有92%的人士认为职业教育为“三农”服务,与农村义务教育相结合,互相促进方面大有文章可作。
从实际情况看,我市一方面是老工业基地、工业大市,另一方面农村人口有500多万,也是国家商品粮基地、农业大市。我们高兴地看到,在为振兴我市老工业基地服务,发展城市职业教育方面,政府已经研究制定了切实可行的对策。建议政府在抓好城市职业教育同时也要把快速发展农村职业教育摆上日程。围绕农业和农村经济结构战略性调整,全面提高农村劳动者素质,每年培训农村劳动人员20万人次以上,重点培训农村乡(镇)、村基层干部,培养具有绿色证书、职业资格证书的农业技术骨干和新农村经纪人、信息员、营销员。每年培训新增转移农村富余劳动力2万人。
在农村中学加大推进“绿色证书”教育,强化学生职业意识和技能培养。搞好县农业技术推广部门、农业科学研究所与县职业中心学校的联合与协作,乡(镇)政府在现有教育资源基础上,办好集普通教育和职业教育为一体的综合中学,与乡(镇)农业综合服务站实现资源共享,建立一批农科教结合示范基地。以县乡农科教结合示范基地为幅射点,以村和农户为幅射面,以信息网络服务站为纽带,在县、乡、村、户之间构建信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立体交叉网络体系。在农村中学从初一或初二起就增设职业教育课程,激发学生学习兴趣,吸引辍学生返校,提高农村义务教育质量,实现农村职业教育与义务教育的相互促进,使职业教育和义务教育增加为“三农”服务的生机和活力,加快全市社会主义和谐社会建设的步伐。
2024法制宣传教育工作计划报告
一、指导思想
紧紧围绕学校的教育教学中心工作,以“常规教育”为切入点,构筑社会、学校、家庭三位一体的关心小学生健康成长,预防未成年人违法犯罪的立体网络;注重利用多种宣传形式,提高法制教育的实效,预防和减少不良行为的产生,杜绝违法犯罪行为,让学生学会并掌握运用法律武器来维垆自身安全;增强学生自我教育的能力和遵纪守法的习惯,教育学生树立高尚的人生观和社会责任感,成为知法、守法的小公民。
二、工作目标
1、认真学习《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《小公民道养成遵德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策,加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念,养成遵纪守法的良好习惯。
2、学校依照教育的法制规定,对师生及社会进行法制知识宣传,通过学习和培训,进一步增强我校行政执法人员的法律素质和依法办事的意识,提升广大师生员工的法律素质和自我保护能力,能学以致用,知道运用法律保障他们的合法权益,确保学年内师生“零犯罪”。
3、加强教师职业道德教育。明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教师事业,热爱学生,教书育人,为人师表。
4、加强校园及校园周边地区的治安综合治理,保证学生有一个良好的成长环境。
三、工作要点
1、完善各项制度。
“六五”普法以来,为了进一步推动我校依法行政、依法治教、依法办学的水平,首先要强化和提高校级领导干部学法用法、依法治校依法治教的意识和能力;其次要把教师学法纳入继续教育的范畴,作为教育教学工作考核的一项指标,推动教师依法实施素质教育;第三,进一步细化和完善学生管理制度,强化班风、校风建设,及时发现和处理不良苗头,努力实现师生零犯罪行为。积极与街道司法所联糸,开展好“一月一法、一法一考”的学法制度。
2、形成法制宣传教育的合力。
主动争取司法、公安等部门的大力支持和密切配合,建立和完善学校、家庭、社会齐抓共管的法制教育体系,形成全社会都关心支持教育事业,关心小学生健康成长的良好社会氛围。利用学校的橱窗,每月出一期法制教育的专栏,对小学生进行法制教育。
四、具体活动安排
一月份:学习《劳动合同法》,并组织考试。
二月份:组织发动全校师生开展“过文明春节,做守法公民”活动。学习《道路交通安全法》。
三月份:组织学生开展“献爱心活动”和“争做小雷锋使者活动”同时学习《妇女儿童保护法》,并组织考试。
四月份:组织教师学习“五五”普法读本和《食品安全法》的学习考试,开展“法在身边”的社会实践活动。
五月份:认真学习《义务教育法》,开展以“小学生与法”为主题的演讲比赛和法律知识竞赛;邀请法制副校长来校作法制知识专题讲座。
六月份:组织学生学习《预防未成年人犯罪法》观看法制教育宣传片,举办法制教育征文活动。
七、八月份:组织学习《未成年人保护法》和《治安处罚法》,发动号召全校师生“遵纪守法过暑假”和组织少先队员开展暑假社会实践活动。
九月份:组织学生学习《教师法》,开展尊师爱学活动,规范学习、训练行为。贯彻落实《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《学生伤害事故处理办法》。
十月份:认真学习《婚姻法》,鼓励单亲家庭的孩子,拿起法制武器向不肯扶养孩子上学的家长讨要扶养权。
十一月份:认真学习《合同法》,开展以“知法、懂法、守法”为主题的班队会活动;组织“争当守法小公民”的综合实践活动。
十二月份:邀请校外法制辅导员作法制讲座,有关《宪法》方面知识。
儿童学前教育工作调研报告
儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的第一环节,起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展,区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研,同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流,在此基础上提出建议和意见。
一、我区儿童学前教育的基本情况
我区幼儿教育工作起步早,发展快。早在1996年,_____就被评为“全国幼儿教育先进区”。现有幼儿园198所,其中已审批幼儿园113所,试办幼儿园48所,未审批幼儿园37所,在园幼儿21838人,3—5周岁儿童入园率达96.1%。全区9个镇(街道)建有7所中心幼儿园,共有省级示范性幼儿园6所,市级示范性幼儿园6所;公办幼儿园3所,国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干,民办幼儿园为主体的具有_____特色的学前教育发展格局。
(一)确定目标,制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心,5千人口一分园,建成10所中心幼儿园和100所分园,解决3万幼儿入园”的目标,出台了《_____区幼儿园管理办法》和《_____区幼儿园办园纲要》,并将镇(街道)中心幼儿园建设纳入年度工作考核目标和教育强镇考核。
(二)抓评估,上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园,出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前,机关幼儿园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。
(三)重视师资建设,加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设,加大培训力度,通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式,促进幼儿教师相互学习,丰富教学经验;同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动,开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了_____幼儿教育事业的发展。
二、我区儿童学前教育存在的问题
在这次调研中,我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题,这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展,主要体现在:
(一)公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教育比较重视,投入的经费相对较多,而对幼儿教育,认为由社会力量承办,政府投入的人、财、物较少,这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列,也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少,政府的主导地位远没有确立,全区公办幼儿园3所,仅占总数的1.5%。在7个镇(街道)中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园),公办的只有1所,按照最近全省幼儿教育工作会议精神,必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中,公办教师不足80人,真正依靠财政拨款的教师更在少数,学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。
(二)幼儿园布局不合理,低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至江城南路一段1.5公里长的街道周边,就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园,而广大农村地区则比较薄弱,这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时,儿童学前教育总体呈低小散现象。至20__年底,我区有试办和未审批幼儿园85所,占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所,占总数的2%,而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所,占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小,而且表现为办园设施差,大多由民宅改建而成,存在场地狭窄,光线阴暗,通风不畅,玩具不符合标准等问题。
(三)学前教育管理体制不完善,有关政策没有很好落实。20__年_____市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》,提出了“在县(市、区)和乡镇中,要有由当地政府或政府有关部门投资办,或者为主管理的中心幼儿园”,“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”,但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园,很难承担管理的职能,从而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管,作为群团组织又受民政部门监管,因此存在管理协调上的诸多问题。另外,也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定,有些小区即使规划了幼儿园,但因受利益驱使而改作他用。
(四)农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理,争取生源,在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律,热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学,不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养,导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦,影响了幼儿未来的健康发展,也严重影响了小学教学质量的提高。
( 五)幼儿园食品安全存在隐患。幼儿园条件参差不齐,有些幼儿园卫生意识淡薄,食堂卫生设施简陋,餐具消毒保洁措施不到位,食品来源也无统一渠道,经济利益的驱动常使一些过期食品、“三无”食品以及一些散装食品进入农村幼儿园,成为幼儿饮食安全隐患的源头。
三、几点建议
党的十七大报告明确提出要重视学前教育,并首次将发展学前教育作为教育的一个重要组成部分予以强调。因此,如何进一步提高我区儿童学前教育水平应成为一个重要课题加以研究。为此,特提出以下几点建议:
(一)加快形成以政府为主导的学前教育发展格局。按照全省幼儿教育工作会议精神,政府要切实承担起发展学前教育的责任,把学前教育工作纳入我区经济、社会发展的总体规划,制订相应的政策,落实各级政府举办幼儿教育的责任和义务。要按照市政府的相关要求,实现每个镇(街道)有一所公办幼儿园的目标,以承担起辖区内学前教育的管理和指导职能,为今后实现十五年制义务教育打下基础。
(二)加强对幼儿园的规划,确保布局合理。土地、建设部门要会同教育部门在城市规划中合理确定幼儿园的布局和位置,明确幼儿园的规模和建设标准,落实用地指标,任何单位和个人不得改变其用途。
(三)建立学前教育经费保障机制。明确学前教育经费的比例,并在预算中单列,并逐年加大投入,保障学前教育事业的健康发展和基础设施建设、师资培训、业务活动的正常进行。设立农村学前教育专项经费,可采取以奖代补的方式,积极扶持农村学前教育发展和街道中心幼儿园建设。
(四)进一步完善学前教育的管理体制和办学体制。建立由教育行政部门牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度和联合执法检查制度,定期通报检查情况。建立“区学前教育管理培训中心”,统筹全区学前教育的业务和师资培训。借鉴兄弟县市教育经验,积极支持联合办学,整合民办幼儿园资源,扩大规模,使民办幼儿园向集团化方向发展。
(五)切实提高师资的整体素质和保障教师的合法权益。依法保障幼儿园教职员工的工资、福利待遇、社会保障,按照“谁举办谁负责保障”的原则,根据劳动法的规定,依法与教职员工签订劳动用工合同,并为其缴纳基本的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。教育部门要把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程,严格实行幼儿园园长和教师持教师资格证上岗制度。
(六)实行公平教育,全面提高学前教育质量。建立学前教育的扶贫帮困制度,保障农村贫困家庭子女及留守儿童接受学前教育的权利。全面实施素质教育,认真贯彻幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要。进一步转变教育观念,着眼幼儿的长远发展,从尊重儿童身心发展的特点和规律出发,积极推进学前教育改革、创新和科学研究,推进课程改革,严禁以小学化的模式组织教学。
(七)加强幼儿园的食品安全工作。做好对食品源头的管理,把我区食品配送范围逐步伸延至幼儿园,尤其要加强对农村幼儿园的管理。建立食品安全工作责任制,在定餐标准确定、检查考核、信息反馈、责任追究等方面做到有章可循、有据可查。加大投入,改善卫生设施和条件,进一步消除安全隐患,严格执行安全工作一票否决制度。
一、基本情况
二、教育部门落实党和国家民族政策情况
(一)充分保障少数民族学生受教育权利 2.抓住机遇,逐步普及现代教育手段,让少数民族学生充分享受到优质教育资源 3.多方筹资改善办学条件,为少数民族学生入学奠定了坚实的基础。进一步加大地方财政投入力度,县委、县政府将学校排危工作列为每年向社会公开承诺办理的十件实事之一,将排危资金纳入财政预算,每年安排排危资金100万元。城市教育费附加主要用于义务教育。精心组织校舍危房普查和制定“十一五”校舍建设规划,不断完善和更新校舍建设项目库资料,进一步调整校园布局规划,2024年以来收缩了56个校点。积极争取和认真实施寄宿制工程、危改工程、战恢工程,积极申报希望工程,全面加强工程质量管理,最大限度发挥资金的使用效益。“两基”验收以来,多渠道筹资7555.62万元,改扩建校舍83319平方米,排除危房27909平方米,学校基础设施明显改善。其中寄宿制工程项目2474.4万元,危改项目879.77万元、战恢项目1111.55万元 ,希望工程837.42万元,其他项目1312.48万元,通过融资渠道投入940万元。硬件改善,为推进教育公平,解决少数民族学生上学难问题提供了硬件保障。
这次全省教育财务建设工作会议,主要是落实全省教育工作会议精神,总结近年来教育财务建设工作,研究部署今年工作。根据会议的安排,我就近年来教育财务建设工作作一个简要回顾,并就今年的主要工作讲几点意见。
一、简要回顾近年来教育财务建设的主要成绩
总的来看,最近几年既是我省教育事业实现大改革、大发展、大跨越
的几年,也是教育财务建设工作勇担重任、不辱使命的几年。几年来,特别是省委、省政府作出建设教育强省的战略部署以来,在各级党委、政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,通过全省教育战线财务建设工作者的共同努力,教育财务建设工作取得了显著成绩,为推进我省教育改革和发展作出了贡献。概括起来,主要有以下四个方面。 (二)为民办实事各项任务圆满完成。自2024年农村中小学危房改造工程列入省政府为民办八件实事以来,我省教育财务建设工作连续四年承办了五件省政府为民办实事工程,先后实施了“农村中小学危房改造”、“农村寄宿制学校建设”、“农村初中校舍改造”三项工程和“农村义务教育经费保障机制”、“城市义务教育免杂费”两项改革。广大财务建设工作者克服时间紧、任务重、资金筹措难、协调难度大等困难,群策群力,任劳任怨,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。这几项民生工程、德政工程的实施完成,赢得了社会的广泛赞誉,并受到省政府的表彰。其中,通过实施“三项工程”,改造危房268.1万平方米,新改扩建校舍265.4万平方米,建设寄宿制学校619所,新建校舍、学生生活用房79万平方米,购置设施设备655万元,完成230所农村初中项目学校建设任务,新建生活用房28万平方米,新建体育场地5万平方米,基本消除了学校校舍安全隐患,大大改善了学校的办学条件。另外,通过推进“两项改革”,到2024年全部免除了农村义务教育阶段学生课本费,提高了农村义务教育阶段学校经费保障水平,义务教育贫困寄宿生生活补助标准从原来的每年每人200元提高到小学500元、初中750元,全年安排“一补”资金达到3.43亿元。同时,受政府委托、承担了义务教育的民办学校中的学生平等享受了国家免杂费、免课本费的政策。城市义务教育免杂费试点工作进展顺利,2024年春季学期城区义务教育阶段在校学生82.8万人全部免除了杂费。进城务工人员随迁子女按照就近入学的原则,安排在公办学校就读,全省共有14.43万名进城务工随迁子女与所在城市义务教育阶段学生同等享受了免杂费政策。据统计,2024年全省共落实义务教育保障资金39亿元,共有669.7万名城乡义务教育阶段学生从中受益。城市义务教育免杂费政策的实施,标志着我省义务教育全面进入免费时代。
(三)财务基建管理进一步规范。近几年财务基建管理工作在做好日常管理工作的同时,针对财务基建工作的重点和难点问题,从制度建设入手,促进财务基建管理进一步规范化。一是建立了教育投入保障监督制度。以省政府名义出台了《关于建立建设教育强省投入保障监督机制的意见》,提出建立五项教育投入监督措施,建立起指标清晰、责任明确、监督有力的教育强省投入保障监督制度。二是建立和完善预算管理制度。认真落实《湖南省农村义务教育学校预算管理办法(试行)》,在义务教育学校全面实施预算管理制度。深入推进省本级教育部门预算管理、政府采购和非税管理等多项改革,进一步规范了高校和厅直单位的财务管理行为。三是积极推进教育债务化解工作。全面完成了农村义务教育债务清理核实工作,锁定“普九”债务48.4亿元,中央、省各安排化解债务资金16亿元,已下达资金16亿元,多年来困绕农村义务教育发展的“普九”债务难题有望从根本上得到解决。针对高校负债问题,积极开展调研,向省人大、省政府多次汇报,争取出台有关支持债务化解的政策。同时,联合省财政厅、湖南银监局、人民银行长沙中心支行下发了《关于公布2024年省属高校银行贷款风险指数的通知》等文件,建立高校贷款预警、审批制度,加强了对高校贷款的审批管理,积极防范学校财务风险。四是加强学校收费管理。全面取消了义务教育行政事业收费项目。农村义务教育阶段学校除自愿住宿、自愿就餐的学生缴纳住宿费、伙食费以外,不再收取任何费用;城市义务教育阶段学校除按规定向学生收取课本费和作业本费,向自愿住校、自愿在校就餐和自愿购买校服学生收取住宿费、伙食费和校服费外,也不再向学生收取其它费用。稳定了高校收费水平,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。同时,落实了收费公示制度。五是加强教育国有资产管理。按照财政部36号令规定和省财政厅部署,完成了省级单位国有资产清查工作,进一步建立健全了学校国有资产管理机构,加强了对学校对外投资、土地置换等行为的审批监管,规范了教育资产处置程序。六是加强了基本建设管理。根据新的形势要求,起草了《湖南省属高校、省教育厅直属事业单位基建管理办法》,强调高校自筹基建项目必须通过主管部门审核,加强了对项目建设资金来源落实情况和变更的审查。编制并下发了全省及各高校“十一五”基本建设规划,制订了《湖南省特殊教育学校建设规划》,正在组织高校编制《省属高校2024-2024年基础设施改造规划》。根据中央扩大内需的有关精神,加快了“农村初中校舍改造”、“中等职业教育基础能力建设”和“特殊教育学校建设”三项工程实施。组织编制了中小学校舍安全工程、寄宿制学校建设工程、示范性幼儿园建设工程和农村教师周转房建设工程等规划,作为中央扩大内需备选项目。七是加强了外资利用管理。日元贷款高等教育项目克服了汇率变化大等不利因素的影响,做好了项目关闭前的扫尾工作。同时,进一步规范了逸夫项目、吕志和项目、明德小学项目等境外捐赠项目的管理,赢得了捐赠方的信任,保持了项目的延续性,提高了外资利用率,近三年利用境外捐款总额达到9067万元,我省获得的捐赠资金远高于全国平均水平。 在充分肯定过去几年特别是2024年教育财务建设工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省教育财务建设工作仍然面临不少困难与问题。一是教育投入政策有待进一步落实,教育经费不足仍然是制约我省教育事业发展的瓶颈。二是部分地区教育财权与事权不统一,教育经费管理体制不顺。三是高等学校和高中阶段学校的银行贷款近年来增长过快,财务风险较大。四是部分高校内部控制制度不健全,存在资金安全问题。对于上述问题,我们要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、准确把握教育财务建设的工作重心
2024年是新中国成立60周年,是建设教育强省、推进富民强省的关键之年。今年全省教育财务建设工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,落实全省教育工作会议、全省经济工作会议精神,牢牢把握建设教育强省这个大局,积极应对金融危机,抓住扩大内需机遇,保障投入,科学使用,有效管理,为推进教育事业全面、协调和持续发展提供强有力的保障。根据上述指导思想,今年全省教育系统要把“保障投入、科学使用、有效管理”作为财务建设的三大中心任务来抓,力争我省教育财务建设工作上一个新台阶。
(一)要千方百计保障建设教育强省的经费投入。推进教育强省建设,首先要有必要的经费投入作支撑;教育强省建设的各项投入指标能否得到落实,直接决定教育强省目标能否实现。因此,全面落实教育强省的投入指标,是今年教育财务建设工作的首要任务。正是各地争取预算的关键时期。各级教育部门要积极向党委、政府汇报,并争取人大、政协的支持,不折不扣地落实教育强省决定中规定的各项投入指标,确保预算安排到位,为推进教育强省建设战略打下坚实基础。
二是要积极争取党委、政府、人大、政协支持,落实有关部门的教育投入责任。目前,省委、省政府对各部门的教育投入责任划分已经明确,关键是要我们加强沟通和协调,促使各部门主动承担起责任,形成共同保障教育投入的工作格局。比如,争取财政部门依法落实教育经费“三个增长”,落实“十一五”期间预算内教育事业费投入(含财政超收用于教育部分),确保入库的教育费附加、地方教育附加、城市基础设施配套费以及城市建设维护税按规定比例用于教育;争取发展改革部门将教育设施建设纳入当地经济社会发展计划,并在办理项目审批、核准、备案时优先考虑,并根据同级预算内基本建设投资的增长情况,优先考虑教育基建投资的增长;争取税务部门依法依规征收教育费附加和地方教育费附加、城市建设维护税,并落实好教育税收优惠政策;争取建设部门在加强对教育设施建设监管的同时,做好城市基础设施配套费的收缴工作;争取国土资源部门对符合国家规定条件的非营利性教育设施建设用地实行行政划拨,优先供地等。
三是要努力拓宽外资等教育经费渠道。在财政投入不足、学校资金需求量大的情况下,积极利用外资贷款和捐赠资金是多渠道筹措教育经费的重要举措。今年,我们要认真做好德国促进银行贷款职业教育项目的前期论证工作,争取尽早启动项目。要加强与国家发改委和教育部联系,争取新的世界银行和亚洲开发银行贷款,支持我省高等教育和职业教育的发展。邵逸夫、明德小学和吕志和等捐赠项目,要认真履行承诺,严格按照捐赠方要求,规范项目学校遴选原则和程序,加强项目管理,争取更多的项目支持。
(二)要精心安排和科学使用各项教育经费。推进教育强省建设,各方面都需要加大投入,这种需求与供给的矛盾是客观存在的,而且在现阶段教育经费的缺口将会继续下去,不可能彻底解决好。因此,用好每一笔教育资金尤为重要。作为教育财务建设的分管领导和具体工作人员,要结合本地本单位的实际,深入调查研究,在教育经费的统筹安排与科学使用上下功夫。就省本级的教育经费安排与使用而言,要把握教育强省建设的全局,遵循教育发展的规律性要求,按照“公平与效率相统一、重点与一般相统一,均衡与特色相统一”的原则,围绕建设教育强省战略的四项计划,在经费投入上重点保农村、保民生、保安全、保发展,努力发挥资金使用的最大效益。
一是保农村。把农村教育作为投入的重中之重,大力办好农村义务教育,促进义务教育均衡发展。进一步健全义务教育经费保障机制,落实免费义务教育的各项政策。积极支持农村学前教育和特殊教育加快发展,认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育,重点支持贫困地区、民族地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等,为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善农村中小学办学条件,提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量,加强体育卫生设施建设。推进合格学校建设,均衡配置公共义务教育资源,努力办好每一所学校。
二是保民生。在义务教育阶段,重点落实好针对学生的各项免费政策,尤其是要对贫困寄宿生按标准补助生活费,保障农民工子女在流入地免费接受义务教育。积极推进普通高中学生资助工作,通过多渠道筹集资金,努力扩大普通高中学生的资助覆盖面。大力推进高等学校学生在生源地开展信用助学贷款工作,上半年15个县试点,下半年在全省范围内推开。同时要进一步加强国家奖助学金的管理。申请、评审和发放等各个环节要严格把关,杜绝弄虚作假。各种奖助学资金,要做到专款专用、分账核算。特别是中职国家助学金的发放要禁止将助学金拨到县市区学校和民办中职学校的账户,禁止以现金形式发放中职国家助学金,禁止将国家助学金抵扣学费和打入学生饭卡。对发放中的违规违法行为,要坚决一查到底,绝不姑息。各高校和各中职学校要按照要求分别足额提取学费收入的4%和5%用于家庭经济困难学生资助工作。各级教育部门、各高校要进一步建立健全学生资助机构,安排专职工作人员和专项工作经费。市州、县市区教育部门要积极与财政部门协调,足额安排各种分担资金,确保学生资助资金及时、足额到位。我们将联合省财政、审计等部门对学生资助政策的落实情况进行督查,并建立高校和各市州学生资助工作年度考核制度,奖优罚劣。
三是保安全。实施中小学校舍安全工程,对全省学校特别是中小学校舍进行全面安全排查,对不符合要求的尽快维修改造,经过若干年努力,把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。2024年底,在国际金融危机的背景下,中央采取扩大内需政策,促进经济增长。加快各级各类学校建设,是扩大内需政策支持的重要内容。这对我省进一步加强学校基本建设工作是一个良好机遇。目前,我省农村初中工程、中等职业教育基础能力建设工程和特教工程列入了中央扩大内需项目。我们将积极争取把中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、示范性公办幼儿园建设工程、农村教师周转房建设工程以及高校急需的配套建设项目列入中央扩大内需项目建设范畴,争取更大投入。这里要强调的是,中央扩大内需建设项目的实施既是一项建设任务,更是一项政治任务,中央、省都有专项督查组进行督办。从最近督查的情况来看,部分项目的实施存在进展缓慢、随意更改计划、优惠政策落实不到位等问题。各地一定要引起高度重视,严格按照项目管理办法组织实施,保证项目完成质量。为加快项目建设进度,各地要认真落实倒排工期和月报告制度。厅里将进一步加大督查力度,从资金管理、建设程序、工程质量和进度等方面对项目实施情况进行专项检查。
四是保发展。今年省本级预算内新增经费4.27亿元,我们在安排上围绕“教育强省”四项计划,主要用于支持学校、教师发展。安排2亿元,用于提高高校生均标准和政策性人员经费增长,使高校生均新增376元;安排5000万元,加大职业教育基础能力建设;安排6400万元,支持高等教育质量与创新计划;安排2300万元,支持教师队伍整体素质提升计划;安排6000万元,支持义务教育均衡发展计划。同时,争取中央、省支持,按照“分项目、按比例”的要求,进一步加大义务教育经费保障力度,将农村义务教育生均公用经费提高到小学300元,初中500元。各市州、县市区要建立健全经费拨付管理使用责任追究制度,落实义务教育经费保障机制分担经费,及时拨付到校,确保中小学运转,同时,要按照建设教育强省要求,积极筹措经费,加快合格学校建设,不断提高办学水平。
(三)要切实加强教育经费的有效管理。教育经费管理工作是财务建设部门的基本职责,需要财务建设部门的同志用科学态度和专业精神来提高经费管理水平。总的来讲,就是要严格遵守《教育法》、《预算法》、《会计法》,执行财政部和教育部《关于加强高校财务管理的意见》、《关于进一步加强中小学财务管理的意见》有关规定,依法、依规、依纪管好教育经费。同时,要建立和健全教育经费管理的各项规章制度,抓好制度创新,依靠制度来管人、管钱、管物。
一是要理顺教育经费管理体制。近年来,财政体制改革深入开展,但由于各地认识和理解不一,教育经费的管理机构设置、资金拨付方式、集中核算方式上出现了多种形式。如核算方面就有财政部门集中核算、财政部门直接管理的分校核算、教育部门集中分校核算等方式。部分县市区教育经费拨付、核算不经过教育行政部门,教育经费管理游离于教育行政部门监管之外,违背了教育事权和财权相统一的原则,给教育行政部门全面管理教育经费造成了很大的困难,在一些地方还加大了农村中小学校教育经费管理的运行成本。针对这种情况,我们正在组织调研,并积极与省财政进行沟通,将联合制定下发“校财局管”等管理办法,进一步理顺教育经费管理体制。
二是全面强化预算管理制度。省本级高校推行预算管理已多年,随着义务教育经费保障机制的建立,中小学校也开始实行预算编制制度。但是,不少学校没有真正认识到预算管理的重要性,被动应付,编制时是一套,执行又是另一套;一些单位预算编制不准,调整过多,支出随意性大。各学校要进一步提高认识,将预算管理贯穿财务活动的所有领域;扎实做好预算编制的基础工作,将预算编细、编准、编实;进一步强化预算执行的刚性,预算一经确定,必须坚决执行。
三是创新投入监督机制。省政府办公厅专门下发了《关于建立教育强省投入保障监督机制的意见》,我们要把《意见》精神的落实作为今年教育财务建设工作的重要任务,在创新教育投入保障监督机制上下功夫。省里将把教育投入保障监督机制明确的各项投入政策的落实情况作为教育强省督查和教育督导的重要内容,并且从今年开始,建立全省教育经费执行情况统计公告制度,待2024年决算后,省统计局、省财政厅、省教育厅根据有关法定数据,将省本级、各市州、县市区教育投入主要指标进行公告。
四是建立绩效考核制度。要建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制。完善对义务教育保障机制改革、学生资助工作的考核评价制度,继续采取“以奖代补”的办法,充分调动基层工作的积极性。今年,省里将从外资利用项目开始,实行“择优支持”,对项目执行得力、成绩突出的项目市州或项目学校给予奖励,并在新增项目安排上予以倾斜。要加强对专项经费的项目管理,按照项目绩效考评的工作规范,制定相应管理办法,明确使用方向。今年省教育厅审计部门将开展对专项资金使用情况绩效审计试点,取得成效后在全省推广。
五是完善风险评价机制。为防范高校财务风险,控制高校增加新债,我们将按照省财政厅、湖南银监局、人民银行长沙中心支行下发的《关于公布2024年省属高校银行贷款风险指数的通知》规定,联合有关部门对高校贷款风险指数予以定期公布,对高校新增贷款严格进行审批,新建项目立项要审查经费来源落实情况。
六是建立和完善学校内部会计控制制度。近几年,个别高校发生财务人员或其他工作人员挪用公款的案件,说明高校资金安全管理有待进一步加强。要完善单位内部会计控制制度,特别重视货币资金、实物资产和工程项目的内部会计控制问题,做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。学校财务部门要发挥对学校经济活动的全面监督职能。凡学校的重大开支、校内有关部门代表学校签署涉及学校经济活动方面的协议、合同和其他文件,均应征求财务部门的意见,学校所有涉及收费的业务均应由财务部门负责组织实施。今年6-7月份,厅里将对各高校财务制度的执行情况进行一次专项检查,督促各高校对存在的问题进行及时整改,并采取有效措施加以规范。
三、全面落实今年教育财务建设的各项工作
教育财务建设部门涉及财务、基建、后勤和国资管理等多项职能,工作点多面广、任务重;广大财务建设工作者要进一步明确工作思路,在紧紧把握工作重点的基础上,全面落实今年财务建设的各项工作任务。
(一)抓好学校建设规划的制定和实施
学校建设必须坚持规划先行。今年,我们将结合全省教育事业中长期发展规划,制定高校2024-2024年高校基础设施建设与改造规划。目前,各高校已经上报了相关材料,但从学校上报的情况来看,规划的科学性、前瞻性和可操作性还不够,下一段工作还需要学校积极配合,尽快修改完善各学校规划。规划批复后,高校基础设施建设与改造及专项资金将按照规划进行安排,严格实行项目管理。中小学建设要重点抓好学校建设整体规划,积极推动标准化、合格化学校建设。去年国家出台了农村中小学建设标准和汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则,这是指导今后中小学建设的依据,今年我厅将依据新的标准和导则,启动中小学标准化(合格化)学校建设规划,并将规划和校舍情况制成“电子地图”,以便全面掌握学校的基本情况,这是中小学建设的一项重要的基础性工作,各市州教育局一定要高度重视,切实抓紧抓好。
(二)积极稳妥推进教育债务化解工作
按照中央和省里的部署,全面清偿“普九”债务。全省农村义务教育48.4亿元“普九”债务,已经全面进入清偿阶段。省政府与市州政府签订了化解农村“普九”债务责任书,明确了农村“普九”债务的目标任务和具体责任。各级教育部门要紧密配合有关部门,积极采取有效措施,切实履行责任和义务,确保圆满完成任务。要严肃工作纪律,把资金真正落实到债务清偿上,防止弄虚作假、套取资金、影响稳定、产生新债等行为。在安排偿债资金时,要杜绝挤占或减少正常的教育经费支出的做法。
继续积极稳妥地推进化解高校负债工作。经过几年的积极努力,高校债务问题得到省委、省人大、省政府的高度重视,并在债务形成原因上取得了共识。省政府专门成立了化解教育债务工作领导小组,由郭开朗副省长担任组长。领导小组开展了大量的调研工作。省委副书记梅克保同志和副省长郭开朗同志近期将就此听取专题汇报,召集相关部门集体讨论研究高校负债的化解措施。我们将在原有的工作基础上,积极做好以下工作:一是进一步研究并完善有关收费政策,争取调整部分高校学费结构。目前已联合省物价局、省财政厅将有关方案上报省政府,待省政府进一步明确后,尽早出台文件;二是争取省政府出台《省属高校老校区资产处置工作的意见》,确保老校区置换所得收益最大限度地用于学校建设;三是争取银行支持,将现有部分商业银行短期贷款转换为中长期贷款;四是当好政府的参谋,积极争取省政府出台新的政策,通过建立风险准备金、减免银行利息等政策来支持高校化解债务。同时,各高校一定要增强风险意识,切实加强内部管理,节约开支,勤俭办学,积极主动化解学校现有债务。
(三)进一步推进高校后勤改革和管理
认真落实住房和城乡建设部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》的要求,以推进节约型校园建设为工作重点,进一步深化高校后勤改革。省里将制定高校节约型校园建设实施规划,出台高校节能、节水工作评估检查标准,并设立专项经费,对节约型校园建设先进学校在考核的基础上予以奖励。各高校要以节约型校园建设工作为龙头,全面提升高校后勤保障能力。按照总体规划、分年实施的原则,结合学校实际,制定节约型建设规划和年度实施计划,多方筹措资金,力争通过几年努力,基本实现节约型校园建设目标。同时,要继续强化学生食堂和学生公寓管理。进一步落实政府和高校在体现学生食堂“公益性”的责任,落实各项优惠政策,降低食堂运行成本,构建学生食堂长效保障机制。同时要密切关注高校后勤社会化学生公寓中存在的问题,采取有效措施,保证学校的稳定。要认真吸取上海商学院学生公寓火灾的沉痛教训,高度关注并切实解决学生公寓存在安全隐患问题,特别是要加大公寓用电设施改造投入,加强用电管理,确保学生用电安全。此外,要继续落实高校学生床上用品集团预购质量监控制度,推行高校学生床上用品市场准入制,保证学生床上用品质量。今年要继续开展高校标准化学生食堂和学生公寓评比活动。
(四)全面加强国有资产管理和监督
今年,省里将通过调研,依照财政部的《事业单位国有资产管理暂行办法》和《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》的要求,出台我省教育事业单位资产管理办法,全面加强对学校资产的管理和监督。当前,重点要研究三个方面的国有资产管理问题:一是在独立学院五年过渡期中,保证国有资产不流失,并妥善解决有关土地和房屋过户手续问题;二是对基础教育改制学校在“四独立”过程中,应加强国有资产监管,防止在改制过程以及在清理规范过程中国有资产流失。三是出台农村中小学闲置校舍处置办法。去年,在审计锁定“普九”债务过程中,发现义务教育学校一方面负债沉重,一方面因布局调整而闲置的校产难以处置,造成资源浪费。审计厅还专门组织了审计调查,在审计报告中提出了很好的建议,引起省委、省政府的高度重视。近期,我们将全面开展对农村中小学闲置校舍情况调研,根据有关法律法规,结合实际,研究出台处置办法,确保教育资产不流失,发挥出应有的效益。
(五)进一步规范教育收费行为
一是继续稳定高校收费水平。除争取对部分学校收费进行结构性调整外,继续保持我省高等教育收费整体水平不提高。各高校要严格执行收费政策,进一步完善收费公示制度,坚决杜绝擅自设立收费项目、擅自提高收费标准的行为。同时落实好有关服务性收费、学费退费有关规定,切实维护学生权益。二是坚决制止义务教育阶段“一边免费一边乱收费”。最近省物价局、省财政厅、省教育厅联合下发了《进一步加强中小学教育收费管理有关事项的通知》,从今年春季学期起取消了农村义务教育阶段住宿费。农村义务教育学校学生除自愿在校就餐需交纳伙食费外,取消任何行政事业性收费。住校费取消后,省财政厅正牵头研究资金弥补问题。当前,群众反映强烈的是“两个强制”:一是强制收取教辅资料费,一是强制在学校就餐,而且伙食费不断上涨。这些乱收费行为严重损害教育形象,一定程度上抵消了惠民政策的效果,我们将会同纪检监察等部门,发现一起,查处一起。三是严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,同时严格规范普通高中改制学校的收费行为,凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校,一律执行当地同类公办学校的收费标准。
(六)努力加强财务建设部门的自身建设决杜绝贪污、受贿等腐败行为。
同志们,2024年财务建设工作任务繁重,让我们紧紧围绕建设教育强省,办人民满意教育的目标,以科学发展观统领财务建设工作全局,扎实工作,努力开拓,为推动全省教育事业改革与发展作出更大的贡献!
谢谢大家!
全省教育财务建设工作会议2024年工作报告
20__年,我局深入贯彻落实《______消防法》和《全民消防安全宣传教育纲要(2024-20__)》,大力加强全市教育系统消防安全管理,加强师生消防安全教育和消防安全应急演练,狠抓消防安全隐患排查整改,切实保障了师生生命财产安全。现将20__年消防安全工作总结报告如下:
一、消防安全责任制进一步落实
消防工作作为学校安全工作的重中之重,事关广大师生生命财产安全,为加强对全市中小学、幼儿园消防安全工作的领导,我局成立了由主要领导任组长,副局长任副组长,各旗县区教育局、直属学校主要领导、各科室负责人为成员的包头市教育系统消防安全管理工作组织机构,建立消防安全责任制,各地、各学校也分别构建了消防安全工作网络,明确学校、幼儿园主要负责人是学校消防安全工作的第一责任人,层层签订安全工作责任状,消防责任落实到岗到人。
二、消防安全宣传教育持续加强
为进一步推进《全民消防安全宣传教育纲要》的贯彻落实,增强校园防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力,我局印发了《关于进一步贯彻落实<全民消防安全宣传教育纲要>;的通知》。4月25日,我局对机关及驻楼单位全体工作人员进行了防火知识培训,全员参与率达100%。各学校、幼儿园坚持每学期开学第一课为安全教育课,开学第一周为安全教育周,安全教育课与其他教育形式相结合,针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育,不断提高学生的安全意识和防范能力,如知识培训讲座、安全演练、班团队活动、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、宣传标语、校报、告家长书等。同时利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“综治宣传活动月”、“119消防日”等重要节点集中开展消防宣传教育活动。9月份开始,我局与市消防支队联合在全市中小学、幼儿园开展消防安全宣传教育,目前已为50余所中小学、幼儿园进行了消防安全宣传教育培训,并帮助制订了消防安全宣传教育计划、组织了防火逃生演练、开展了消防安全隐患排查,今后,此项工作将持续开展。
三、消防安全隐患排查整改不断深化
坚持以排查促整改,以防范保安全。在各单位每周小查、每月大查的基础上,我局所有局领导亲自分组带队,对中小学、幼儿园和社会实践基地等进行安全工作常规和专项检查13次,迎接国家、自治区有关部门安全检查7次,均把消防安全检查列为重点检查项目,下达安全隐患整改通知书33件。此外,积极联合市消防支队开展消防安全工作专项排查治理:开展全市教育系统消防安全大排查大整治行动(6月9日-10月15日),积极做好消防安全大排查大整治“三公布”工作;开展全市教育系统今冬明春第二次“清剿火患”战役消防安全联合检查(20__年12月20日-2024年3月31日),有效排查各类消防安全隐患,严防火灾事故发生。
四、存在的主要问题及今后工作思路
部分学校消防安全得不到应有的重视,存在老旧校舍消防配套设施不完善,消防器材过期老化不能及时更新,消防通道、消防栓水路不畅通等现象。通过排查,以上问题基本得到整改,部分涉及经费和工程问题不能立即解决的限期整改。今后,我们将进一步加大工作力度,加强制度建设,保障经费投入,加强宣传教育,强化排查整改,把消防安全工作做到更细致、更扎实、更有成效。
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