一、工作概述 政法工作述职报告应首先概述过去一年的主要工作内容,包括参与的重要案件、法制宣传教育活动、社会治安维护、司法改革推进等方面,确保全面而精炼地展示工作重心。
二、具体工作细节 详细描述每个主要工作领域的具体实施情况,如案件审理的公正性、法治宣传的效果、治安管理的创新举措、司法改革的进展等。每个领域都应有具体的数据或事例支持,以增强报告的说服力。
三、成绩与亮点 列举出工作中取得的显著成绩和亮点,如成功破获的大案要案、群众满意度的提升、政策法规的创新等。这部分应注重事实和数据,避免过于夸大或自我吹嘘。
四、问题与挑战 诚实地分析工作中遇到的问题和面临的挑战,如司法公正的瓶颈、执法效率的提升空间、公众法制意识的不足等。提出问题时,也要提出相应的解决策略或改进措施。
五、未来规划 对未来的工作方向和目标进行展望,提出新的工作计划和期望达成的目标,包括继续深化司法改革、提升服务群众水平、加强队伍建设等。
开头:
1. 开篇简要介绍报告的时间范围,如“在过去的一年里”。
2. 引入主题,明确报告的核心内容,如“我作为政法工作者,致力于……”
3. 提出总体工作成绩,为全文定下基调,如“我们取得了显著的成果,但也面临一些挑战”。
结尾:
1. 回顾全文,强调主要工作和成就,但避免直接总结。
2. 表达对未来的决心和期待,如“我们将一如既往地坚守职责,持续改进……”
3. 结束语应体现责任感和使命感,如“为了社会的和谐稳定,我们将不懈努力”。
根据战线党委分工,20__年,我主要负责本战线纪检监察工作及政法委机关管理。现将今年以来的有关工作汇报如下:
一、纪检监察工作:
(一)、加强宣传教育,筑牢干警反腐思想防线。为了进一步增强广大政法干警拒腐防变的能力,我始终坚持以宣传教育为先导,把反腐__宣教活动深入到政法工作的各个环节。一是认真组织学习六中全会关于“八个坚持、八个反对”的决定,以中纪委七次全会精神为主要内容的一系列文件精神。政法委机关全体干部每人都作了3000余字的学习笔记,写了2000余字的心得体会,并结合各自的思想工作实际,认真查找了自身存在的问题,剖析了思想根源,并在机关民主生活会上进行了交流和讨论。二是扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。6月份,按照市委、市纪委的统一安排,根据战线党委安排,组织开展了全战线党风廉政建设宣传教育月活动,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,积极组织党员干部认真收看了教育片《责任的呼唤》和反面典型现身说法说纪电教片《忏悔》,人人写出了心得体会,并开展大讨论。三是继续开展“三整一创”活动。2001年7月以来,政法委在全市政法队伍中开展了以整治政令不畅、整治执法不严、整治特权行为,创建零投诉单位为主题的“三整一创”活动。今年来此项活动在政法各部门更加深入人心,更为声势浩大,有力推动整个战线廉政建设的进程。在活动中,组织专班突出抓了“学、征、建、导”四个环节。“学”就是组织干警认真学习廉洁自律的有关规定,深入开展法纪教育,“征”就是广泛征求社会各界建设和意见,从中发现问题,并有针对性地及时加以解决,“建”就是进一步建立健全各项规章制度,从根本上遏制违法违纪行为,有效避免了干警违法违纪问题的发生。
党委政法委执法监督工作调研报告
各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门,执法监督是其主要工作职责。执政党对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命,也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着___政法委员会《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施,党委政法委的执法监督工作也呈全面铺开之势,并逐渐成为各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践,党委政法委对各级政法部门的监督也取得了一定的成效。但是,由于对党委政法委执法监督职能的地位和作用存在不同的认识,在实践中缺乏规范化的机制保障等原因,使执法监督工作尚未充分发挥其应有的作用。因此,在执法监督实践中确实存在若干急需我们认真研究的理论及工作操作的问题,对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨也显得十分必要。
一、党委政法委的执法监督发挥了一定的作用
1、党委政法委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用,保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中,虽然设定了法律监督的制度,但还很不完善,缺乏可操作性;虽然检察机关是国家设置的专门的法律监督机关,其重要作用无可置疑,但在实际操作中遇到阻力较多,有时很难发挥作用。而且检察机关自身也需要监督。而这时候,党委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能机关,但它是党委的工作部门,是党委领导政法工作的职能部门,在执法监督上有自己的优势。它比较超脱,而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以,这种监督具有一定的抗干扰性,并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下,加强党委执法监督,对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。
2、党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用,保证了执法的方向。初道县被确定为全省社会治安重点整治县、道江镇被市里确定为社会治安重点整治镇、看守所被公安部列为全国后进看守所,群众对全县社会治安状况极为不满。政法委有的领导认为是法院判得不够重,有的判了缓刑。我们则认为,少数案件判缓刑也是依法审判的,社会治安不好,不是法院打击不力,其他部门也有很大的关系。如公安机关每年抓几百人,真正起诉到法院的不到几十人,大部分人都被公安机关取保后不了了之。政法委研究作出决定,一般情况下公安机关不得批准取保(当然,没有多久公安部就作出不准取保候审的规定)。并在全县连续开展了城区社会治安整治、农村社会治安整治、建筑领域治安整治,取得了明显成效,摘除了三顶落后帽子,并连续两年社会治安进入全省先进县行列。
3、党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用,有利于队伍建设。党委及其政法委按照党管政法工作的要求,督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制,从制度建设上设防,可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞,为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。我县政法委每年都要召开几次全县政法工作人员大会,主要是进行教育整顿,处理一批违法乱纪的工作人员,教育大多数工作人员。今年年初,我县政法委作出严禁政法工作人员参与赌博的规定,并在电视台发布公告,号召全县群众举报政法工作人员涉毒问题。党委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中,比如一些久诉不息的信访案件,虽然尚未启动审判程序,但就所反映的情况看,确有可能引发司法腐败的因素,提前批转给法院领导,提醒给予关注,往往会收到防范于未然的效果。
4、党委执法监督对执法司法机关独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临许多问题,要解决这些问题,必须在党的领导下,积极争取党的领导,要把法院的一些想法变成党委的想法。比如,法院依法独立行使审判权的提出和法律化,就是党在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中,各级党委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的,并为此作出了不懈的努力。一些地方的党委政法委为了确保执法司法机关依法独立行使职权,还专门出台了有关政策规范,明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外,任何领导者不得干扰司法机关正常执法司法活动。这样,就使司法机关独立办案的职权得到了更好发挥。
二、党委政法委执法监督工作存在的主要问题
几年来,党委政法委执法监督工作虽然取得了一定的效果,但也确实存在一些不容忽视和需要认真研究和解决的问题。主要有以下六个方面:
(一)执法监督缺乏规范化的机制保障。
党委政法委对法律实施的监督,在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证。特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题,要进行纠正,也只能由执法部门按照法律 程序进行。因此党委政法委的执法监督工作具有间接性。这与具有法律上的效力来源的人大、检察机关的执法监督有着根本的区别。虽然,近年来,中央、省委政法委员会出台了一系列规范党委政法委执法监督的有关规定,并且,从执政党对政法工作的领导角度来看,党委政法委的监督力度应当更大,但党的执法监督既缺乏规范性的法律规定,又缺乏具体条文化的程序操作,这给实际工作带来了很大难度。如果要制定具体的执法监督规范,又容易与司法部门独立的执法产生冲突。因此,党委政法委对法律实施的监督,无论从法律还是实践上都存在着争论。
(二)党委政法委的执法监督关系尚未完全理顺。
在我国现行的执法监督机制中,有党委的执法监督,人大的司法监督,检察机关的法律监督,新闻媒体和人民群众的舆论监督,以及各执法部门的内部监督等等,同时,党内还有纪检监察机关的监督。而且,我国这种多头监督不能区别谁主谁辅,因此出现了想监督就监督,不想监督就不监督,对自己有利的就监督,对自己没有利的就不监督的混乱局面。由于党委政法委的执法监督起步较晚,许多工作还处于探索起步阶段,还没有完全理顺监督机制。别是与相关部门的关系还不够顺畅,致使目前工作手段乏力,没有完全掌握监督的主动权,容易陷于被动,甚至被有的部门“牵着鼻子走”,存在调查难和处理难的问题。采用来信来访、案件督办和执法检查等一些传统的方式被动地应对复杂多变的执法活动,达不到标本兼治的目的。另外在执法监督中监督与纠错、管事与管人脱节,无法监督到位的现象也不同程度地存在。
(三)监督方式缺乏,随意性很大。
目前,在执法监督中,流行于“批条子”,有时不同级别的党委、同级别的不同领导分别作出不同的批示,政法委没有确定唯一性,进而又批转到被监督的单位,使被监督的单位不知如何办理为好,容易打乱战。有时侯有的领导在监督时,渗透了个人感情,没有经过有关部门调查研究就以个人名义乱作指示。
(四)执法监督工作呈现个案量不断增大的趋势。
党委政法委执法监督的范围定位,应当是重点监督政法部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题,通过对这类问题的监督,来促进规范执法和严格执法。即使对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。通过对我县近年来执法监督状况的调查了解,党的执法监督却主要体现在对个案的监督上。特别是近几年来随着公民法律意识的增强,通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段,涉及个案的反映越来越多,当事人寄希望于党委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题,使党委政法委的执法监督部门成为了涉法信访申诉机构,而党委政法委过多的使用执法监督权来过问个案,不仅精力用过来,而且有干预司法的之嫌。
(五)对党委政法委执法监督工作宣传不够,认识不深。
据调查,一九九八年中央和湖南省委对实施这项工作下文后,市、县两级没再下文,极少数地方和部门的领导对中央关于加强党对政法工作的领导和监督的一系列指示精神领会不深,对执法监督工作的重要性和必要性认识不足,监督措施也不够具体、有力;少数县(区)的执法监督工作还没有真正摆上议事日程,不能理直气壮地履行执法监督职责;少数政法部门把监督与执法活动对立起来,尤其是涉及到维护本地区、本部门的利益时,往往以反对干预等为借口,应付执法监督,甚至认为党委政法委的执法监督影响了政法部门独立行使职权。有的领导干部以及在政法部门的一些同志中还不同程度地存在着“干扰论”、“形式论”等误区,有少部分人甚至认为,现在是法制社会,各政法部门依法独立行使职权是法律的规定,即使政法部门在执法中出现问题,自身不能纠正,法律也都赋予了人大、检察机关行使法律监督的职能。而加强党对政法工作的领导,只能是宏观上的领导,不宜对具体的执法活动进行监督。
(六)政法委的执法监督自身还存在机构、人员、和业务素质的问题。
我市除市委政法委设立了专门的执法监督机构外,各县(区)基层政法委由于编制少,执法监督机构尚未建立,专兼职人员也未落实,执法监督工作难以落在实处。另一方面,执法监督工作要求监督人员具有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力,而目前从事执法监督工作的专、兼职干部中有的法律素质不高;有的对新形势下出现的问题调查研究不够,遇到棘手法律问题束手无策,个别干部缺乏法律专业知识,难以有效行使监督职责。
三、对做好党委政法委执法监督工作的思考
(一)统一思想认识,增强做好执法监督工作的责任感和自觉性。
党委政法委开展执法监督工作,是执政党领导国家法制建设的重要内容,是党领导政法工作的重要体现。市、县(区)党委政法委一要充分认识党的领导与依法独立行使司法权不仅是一致的,而且是辨证统一的。保护、促进生产力的发展,保护先进文化的传播,保护最广大人民根本利益,是社会主义法治价值的最高追求。坚持党对司法工作的领导和监督,是我国的国情和司法机关的性质决定的,是司法工作成功经验的总结和今后健康发展的保证,也是实现依法独立行使司法权的保证。二要充分认识加强党委政法委执法监督工作的重要性、必要性和紧迫性,努力防止和克服党委政法委执法监督是“越权”、“千扰”、“没有必要”等各种模糊认识,自觉抵制西方资产阶级司法观念的影响,牢固树立在党的领导下推进依法治国的思想。三要树立敢于主动监督的意识,抛弃无所作为的观念,把执法监督工作作为政法委的一项重要的职能工作摆上议事日程,定期分析研究、有针对性地作出部署,积极推进执法监督工作的开展,有效地运用党的权威,推动和协调各方监督力量,形成监督合力,全力支持司法部门依法独立行使职权,努力为政法部门公正执法创造良好的社会环境和法制环境。同时,要努力改进工作作风,提高工作质量,力争法律和政策的统
一、社会效果和法律效果的统
一、支持和保障政法机关独立行使职权的统一。
(二)准确把握党委政法委执法监督工作的特点,正确履行职责任务。
根据中央政法委1998年8号文件的规定,党委政法委的执法监督与其他形式的执法监督相比,在地位作用、工作原则、职责范围、工作方式等方面,都有其显著特点,有不同的运作规律。党委政法委要在认真学习的基础上,对党委政法委执法监督工作的特点和规律进行再认识,准确把握工作特点,正确履行职责任务。要认真做好宏观指导工作,研究执法中带有普遍性的问题,特别是对涉及法律和政策方面的问题,要认真调查研究,提出指导意见和建议。要切实做好重大疑难案件和影响稳定的重大事件的协调、督办工作,统一政法各部门的执法思想,发挥政法部门的整体功能。
(三)建立健全政法委执法监督组织机构,加强执法监督队伍建设。
要加大政法委执法监督力度,首先就要加强领导,做到定机构、定编制、定人员,要有一个正规的班子。要尽可能地建立健全执法监督机构,或设置执法监督和政法队伍管理职能的综合机构,选调政策法律水平高、政治素质好、事业心责任心强的干部负责执法监督工作。暂不具备条件的县(区)也要专设一个执法监督职位,有人兼职负责这项工作。同时,要对执法监督人员进行经常性的培训,不断扩大他们的知识面,提高他们客观、全面、综合分析问题的能力,扎实练好基本功,使他们的整体素质要有等于甚至高于司法机关的法律水准,才能够准确监督、正确监督,真正实现“内行”监督。
(四)严格遵守工作程序,依法规范开展执法监督。
要严格按照中央政法委1998年8号文件和省委政法委湘政法〔1998〕5号文件的规定,认真规范地开展各项执法监督工作。要把执行法律与执行政策结合起来,把法律效果与社会效果结合起来,把监督制约与服务保障结合起来,把实体监督与程序监督结合起来,自觉支持司法机关依法独立行使司法权。在政法委执法监督工作制度还不够完善的时候,监督范围宜小不宜宽,范围大了,人员不够,素质不适应,监督没有实效。检查宜粗不宜细,主要是宏观上、方向性、影响大的问题,而不能纠缠于细枝末节。因此,实践中,政法委执法监督工作应坚持适度原则,即监督内容应突出重点,在不同时期有相应的侧重,并充分体现其职权的政治属性,防止越权和失职。
民间矛盾纠纷的排查调处,是创造稳定和谐社会环境的重要措施,而基层民调工作则是排查调处的基本方式。这项工作越来越受到各级领导的重视,今年春天,司法部在石家庄召开全国民调会议,做了专项部署。此项工作在基层开展情况到底怎样?效果如何?有何问题?半个月来,笔者走访了3个基层调委会,旁听了两次调解庭,并召开了由6名村调委会主任、2名乡镇司法所长和县司法局同志参加的座谈会。深深感到,##县基层民调工作抓得实、做得细、效果好。在为民解忧、稳定社会方面发挥了不可替代的独到作用,成为乡土社会中重要的秩序调节器和稳定平衡器。
一、四级网络,互相依托, 规范排调,沟通信息
工欲善其事,必先利其器。针对新时期民间纠纷现状和特点,经过几年来的努力,##已经形成了一个“横向到边,纵向到底,上下贯通,左右协调,依托基层,多方参与” 的调解网络。这个网络以县疑难纠纷调解中心(设在司法局)为中枢,以25个乡镇调委会(日常机构是司法所)为骨干,以367个村(居)调委会为支点,包括1.1万余名调解员。矛盾排查工作已经规律化,除了重大节日、敏感期和上级布置的排查任务外,每月都进行一次例行民间纠纷摸底,乡调解员包村、村调解员包组、十户调解员包户。排查调处结果一月一报,由县调解中心统一造表汇总,掌握总体情况。对排查出的问题,包括随时发生的纠纷,实行分级负责制。首先,由村调委会负责调解,90%以上的矛盾纠纷能够在这里解决,做到了“小矛盾不出村”。当事人对村调委会意见不服的,由村调委会出具介绍信,说明纠纷原因调解过程及村调委会意见,介绍到乡调委会。没有村调委会意见,乡调委会不予受理。乡调委会通过调解庭听取双方意见,必要时进行调查,做出维持或改变村调委会意见的决定,至此,纠纷基本都能解决,大矛盾亦不用出乡。需有关部门协调的,由乡镇调委会出面协调解决;对重点纠纷和即将激化的纠纷,基层调解员在稳控势态的同时,及时报党委、政府和上级司法行政机关。对已经解决的纠纷,由十户调解员定期回访,防止纠纷复发,巩固调解成果。由于这个民调网络的存在,一方面,可迅速完成上级下达的矛盾排调任务,另一方面,又可迅速将下面的矛盾纠纷信息反馈上来,反映灵敏,运转灵活,好象人体中的神经,联通着大脑中枢和四肢躯干。在##,绝大多数纠纷都能在当地得到解决。今年上半年,全县调委会共调解各类民间纠纷1271件,调解成功1263起,防民转刑案件28起,避免非正常死亡11人,劝阻越级访82人次。
二、受案广泛,对法律拾遗补缺
无论法院还是公安机关,其职能范围都是特定的、有限的,并非全管全能。但现实生活中的矛盾纠纷却具有多样性和复杂性,五花八门,千奇百怪。有的纠纷一旦发生,司法机关无法受理,行政机关也无权过问,纠纷无人解决,只能激化。人民调解则正好弥补这个不足,无论是“猪拱院墙鸡挠地”的邻里纠纷,还是“妯娌斗气孩子打架”的家庭琐事,皆可受理。在调解过程中,有法可依,无法可依时,既可依社会公德,也可依村规民俗,具有较大的灵活性,既解决了群众的闹心事,又填补了法律上的空白。韩麻营镇马虎营村村民赵某与兄嫂一起生活,近30岁才订下一门亲事。因有家庭矛盾,订亲时兄嫂借酒撒疯,搅得酒席不欢而散,女方当即提出退亲。一急之下,赵某先后来到派出所、法庭,要求帮助解决,但谁都觉得此事没办法管,都拒绝了他。又气又急的赵某回去后要与其兄嫂拼命,命案在即。村调委会主任于林闻讯赶来进行调解,一日一夜苦口婆心,句句肺腑之言,说的赵某兄嫂满腔愧疚,悔恨万分。第二天于林又亲自到女方做工作,他的真诚打消了女方退亲的念头。事隔不久,就同其兄嫂一同为赵某操办了婚事。事后,乡亲们都说,这事于林要是不管,不定得出多大事呢。据统计,##每年调处的矛盾纠纷中,类似这样进不了司法机关大门的占6 %。民调工作同司法工作相辅相成,互为补充,构成了一个完整的社会调整闭合体系。
三、置身群众之中,随时随地化解纠纷
人民调解工作的优势在于置身群众,贴近群众,不受时间约束,不受场所的限制。无论白天黑夜,春夏秋冬,还是田间地头、农家小院,都活跃着调解人员的身影。邻里之间发生纷争,都是主动找村委会解决。一位农民对我说,出了纠纷去找派出所,一去三四回不一定见到人;找法庭,骑车一上午,到了也快下班了,赔不起那个时间。好不容易受理了,又不知道什么时候能解决。这多少反映出一些现实问题。而民调呢,一不用花钱,二不用跑路,三不用搭工夫,特别是受理解决快,最大限度地防止小事拖大,激化矛盾。今年5月,韩麻营镇东兴村低压电路整改,线拉到村民于连池院内时,与本村电工吕春阳争吵起来。当日晚,于连池父子到吕春阳家将其打伤,村调委会主任于占海得知情况迅速赶到现场,派人将吕春阳送入医院。为了不影响第二天工程,于主任连夜对于连池父子批评教育,让他们明了低压整改工程是利村利民、造福子孙后代的大事,不能因为个人利益受损而影响全局,更不能以此为由动手打人。于氏父子觉得理亏,当即请于主任领着到医院向吕春阳赔礼道歉,并承诺负责一切医疗费用。第二天一早,他们三人去医院把吕接回,边输液边指挥架线,保障了低压整改工程的顺利进行。吕病好后,于氏父子备下酒席为吕压惊,请调委会人员作陪。由于大量纠纷涌上民调之路,一些法庭“抱怨”说,法庭都快关张了,民调把法庭给顶了。
四、对症下药,方式灵活,群众买帐
民调工作之所以能在农村地区有效,还在于它不拘章法、对症下药,怎么顶事怎么来的调解方法。农村地区文化较为落后,农民法律意识比较淡薄,严格的法律程序、严密的法律语言对他们不太适用,倒是乡村调委会的那些“土办法”反而有效。调解员大都德高望重,能说会道,兼之又了解情况,所以能够灵活机动地采用多种方法调解纠纷,该唱白脸时唱白脸,该唱红脸时唱红脸,该讲道理时讲道理,该拍桌子时拍桌子。一位调解员说“我们就是‘和稀泥’,但‘和稀泥’也不容易,各种情况都有。是坑你得抹平,是疙瘩你得砍掉,最后拿出大家都能接受的意见,问题就算解决了。”谁说这不是本事呢?今年7月20日晚,汤头沟镇布施营村村民陈彩新、董士银饭后在一起乘凉闲聊,一语不和便扭打在一起。这时董士银15岁的儿子正巧路过看见,拾起一块拳头大的石头在陈彩新的脸上连打两下,经法医鉴定为轻微伤,共花医疗费和鉴定费600余元。陈、董两人在医疗费上各执一词,互不相让,矛盾激化。村调委会主任陈鹏飞进行调解,他针对当事人的不同心理对症下药,各个解决,使董士银明白伤虽不是他直接造成的,但他应承担未成年人对他人造成伤害的民事赔偿责任;又指出陈彩新出言不逊,引起争端,也存在着一定的过错。双方气一顺,拿钱的不再觉得冤枉了,挨打的不再觉得窝襄了。董士银当即掏出600元钱赔偿给陈彩新,陈不过意,又拿出100元退还给董士银,董当即在家备了一桌酒席,二人开怀畅饮,和好如初。这个结果是诉讼难以达到的。
调解还有一个特点是能够打动人的内心,不像判决那样通过外在的强制力来保证,所以调解一旦成功,往往变成自觉行为。2024年7月5日,韩麻营镇德吉沟村刘占元、祁凤芝夫妇到镇调委会反映,他们的三个儿子拒不负担二位老人的养老费,祁凤芝患白内障也无钱治疗。他们对儿子又恨又爱,不忍心把他们推上法庭,申请调委会帮助调解。7月19日,镇调委会对这起赡养纠纷进行开庭调解,并邀请村民旁听,营造舆论压力。庭上,调解员对几个儿媳提出的与老人之间的矛盾进行一一评说,不失时机的宣传婚姻法,讲明赡养老人不但是法定义务,也是中华民族传统的美德,讲羔羊能知跪奶意、乌鸦尚懂反哺情……,三个小时,时而耐心劝解,时而嘻笑怒骂,旁听群众也纷纷发言指责,儿子儿媳受到震撼,当庭向父母认错,自愿签订了预付其母治病费1500元,以后按期付给老人赡养费的协议,其他旁听群众也深受教育,协议至今履行良好。
五、基层民调仍需进一步加强
无论是从现实状况还是发展方向看,民调工作将长期存在,生命力很强,因为社会稳定需要他,人民群众需要他。特别是今后,随着人们生育观念的转变,计划生育管理工作大大减轻;随着农业税的减免,征收工作也将退出历史舞台。只有民调工作方兴未艾,将成为农村基层工作的重要任务。但有些问题制约着此项事业的深入发展,归结起来,主要有两个:一是体制不顺。司法所是乡镇调委会的办事机构,负责日常工作,同时还承担着对村级调委会的业务指导。在矛盾排查调处方面,领导权虽然由县政法委行使,但到乡镇,还是由司法所具体组织,所以任务很重。但由于历史原因,司法所不像公安派出所和法庭那样是其上级机关的派出单位,而仅由县司法局作业务指导,人事权掌握在乡镇手里,所以编在人不在问题突出,而且人员变动频繁,影响工作水平的提高。今后,司法所应当像派出所、法庭那样,管人与管事相统一,人事权上移到县司法局。二是经费问题,人民调解不收费,这是由其性质决定的,不能变。但调解经费及调解员的报酬没有来源。目前,##县解决调解员报酬的办法是,乡镇级调解员由乡镇各部门职工担任,村级调解员由村班子成员担任。因为他们有工资,但他们的工资常常垫付在调解费用上,有的村级调解员几乎把一年仅有的2500元的菲薄工资全垫在经费上。调解员无私奉献的精神是令人崇敬的,但光靠奉献精神不是个办法。人民调解要发展,就必须解决经费保障问题。出路是:把调解员的报酬和调解经费列入县、乡两级财政预算,村级调解经费由乡镇适当补助。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五?一、十?一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的`责任 ,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届五中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与___保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。今年以来,我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调
自4月份到政法委以来已经过去了2个多月了,新的工作环境舒适宜人,领导同事相处和睦,工作氛围融洽,让我有很多新的收获,也对政法工作有了很多新的认识,拓宽了视野,增长了见识。我能迅速融入到新的工作环境上来,一直保持较高的学习、工作积极性,时刻铭记职责,平常能按时完成领导交办的各项事项。总结学习实践活动活动以来的学习、工作,深刻剖析自身存在的不足和下步努力的方向,主要表现在下面几个方面。
存在不足
第一方面:工作能力不是很强。虽然能认真参加委机关组织的各种理论、政策和上级政法文件的学习,能做到及时做好笔记和撰写心得体会,对县委科学发展观的总载体和委机关实践载体和做法有了更深入的认识,也算能入心入脑,但感觉学习的东西与实际工作还有较大的差距,学习与实践紧密结合的东西不多,学习成果转化为工作能力的进步还不明显。主要表现:一是调研能力还不强。业务水平还不是很精通,对全县综治、维稳工作存在的主要难点还没有完全认识清楚,提出对策水平不高。对一些新领域如机关党建,机关党风廉政建设等方面的认识还不够深刻。二是参与讨论具体问题的能力还不够高。委机关虽然是党委部门但越来越象是政府机构,涉及的事情很多,但人手就这么几个,难免工作上有疏忽的地方,这需要有各科室间的协调配合,集思广益,探讨对策。委机关有很多具有全县影响的措施出台,都是事关全县性、全局性的事情,需要经常讨论文件内容来完善各项举措,而我常常不能在讨论会上提出自己的独到的见解,这是很需要加强的。三是写作能力还比较欠缺。办公室材料较多,现在上头有很多信息简报的考核,任务繁重。时常感觉挖掘题材常常不够深度,采用率不高。
第二方面:党性修养还不够完美。成为预备党员都快一年了,但还没有时常按党员的标准来规范日常生活,也没有常用党员的责任感来要求工作。一是没有做到严于律己。还存在迟到的现象。有时上班不能按时,上班时间有时也忙于处理一些个人的私事,不够严肃。二是工作效率也不是很高。存在拖拉现象,本来可以当天完成的事情,拖了一两天才处理,影响了工作进程,等到不得不处理的时候,往往发现时间已经比较仓促了,这样难免对工作质量有影响。三是服务态度不是很热情。虽然现在与群众直接接触的机会少了,但平常还能见到几个客人或是来咨询有关事项的群众,对这些我平常可能比较麻木,对他们接待上不够热情,没有设身处地的从他们的角度来看待,没有让他们感受到欢迎的喜悦。
整改措施
一是提升修养,防止堕落。生活必须要有良好的状态,积极的心态,所谓腹有诗书气自华,看点修身养性的书,另外打算参加司法考试了,不要让时光虚度,增强法律思维,还要加强身体锻炼,减点肥肉,提升点精神状态。
二是钻研业务,努力工作。业务不精通,努力也是白努力,打铁还得自身硬朗,要想工作有成绩,拿得出手,胸无点墨不行,空有理想抱负也不行,师傅已经领进门了,修行还得靠自己苦干加巧干,好好摸索,日子还长着呢,这么早就有退休心态的话,浪费纳税人的钱,人人得而诛之。
三是摆好姿态,转变作风。一个萝卜一个坑,每个人都有自己的的职责,不能成为害群之马,拖人后退,虽然做不了别人表率,但不可自我满足,要经得起他人的检验。
以来,我委及政法各部门认真落实“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动,不断创新举措,完善制度,积极开展政法干警业务和思想素质教育活动,我区政法干警执法水平进一步提高,执法活动进一步规范,执法问题明显减少,涉法涉诉信访量有了明显下降,但由于历史遗留等多种因素,执法工作仍不尽完善,尚有许多应当改进之处,现将我区自查工作报告如下:
一、存在的问题
(一)执法工作存在的问题
从对我区实际的情形分析来看,目前我区在整体执法活动中还存在诸多的问题,归纳起来主要有以下几个方面:
1、个别政法干警执法办案不规范,存在保而不侦的问题。如:8月22日,原分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案,人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制措施为取保候审,但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作。
2、个别政法干警对工作要求不高,疲于应付,办案质量较差。如:执法执纪民警在对派出所民警牛某、李某6月6日办理的宋涉嫌盗窃一案评查时,发现该案存在告知笔录未填写告知人、记录人姓名,复印材料未注明出处,笔录末页未签署办案民警姓名等问题。
3、个别政法部门监督力量薄弱,工作疲于应付,存在监督不到位的情况。例如:__年11月15日警务机制改革后,各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门,而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警,由于人员少,多头管理,导致执法执纪工作疲于应付,难免出现监督“盲区”。
4、部分政法部门立案、采取强制措施不及时等不作为情况仍然存在。例如:法院在办理马怀军故意伤害一案,应当逮捕而未逮捕;在办理的王智勇贪污一案,由于犯罪嫌疑人没有羁押,导致案件无法起诉。
5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想。政法委执法监督方式一贯来主要是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检查等,启动监督少;协调案件多,指导督办少;事后监督多,过程监督少;根据领导批示监督多,根据既定规则主动启动监督少等现象。经常疲于应付处理涉法上访个案,普遍担当“消防员”的角色。
(二)涉法涉诉信访工作存在的问题
1、执法主体方面。
(1)部分干警执法素质不高,执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案,头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反映强烈的一些信访案件,一部分案件在办理初始,就由于违反程序不及时收集证据,导致案件事实不清,甚至办成难案死案,造成群众不断上访。例如派出所民警张某办理的故意伤害一案,由于办案民警工作不认真,未制作现场勘查笔录,导致9月1日该案终审判决后,的胞姐多次进京赴省上访。9月经省委政法委对该案评查后认定,派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真,未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像,未对现场血迹进行提取等问题。
(2)是执法为民态度不端正。主要是对工作不负责,对涉及群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不及时处理。
2、涉法涉诉上访人方面。
(1)上访人对法律和道德的认识存在偏差。一些上访人对法律道德区别认识模糊,认为有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范畴的问题弄成法律范畴的问题。
县综治委、各位领导:
2024年,我局在县委、县综治委的正确领导下,以“确保安全播出,创建和谐洛南”为已任,全面落实综治及政法维稳领导责任制和目标管理责任制,深入开展平安创建活动,扎实推进综合治理和政法维稳各项工作,使全县广播电视工作呈现出了政治稳定、人心稳定、安全播出、和谐有序的可喜局面,为县域经济率先突破发展营造了良好的舆论氛围,提供了较好的思想保障和智力支持。现结合实际,作如下述职:
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦,坚持稳定压倒一切
广播电视局是全县治安重点保护单位,作为一把手,我在思想上始终高度重视综治维稳工作,始终坚持把综治和政法维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初即召开专题会议研究安排综治政法维稳工作,落实一把手负责责任制,落实综治政法维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法,成立了相应工作机构,局主要领导负总责,分管领导具体抓,局台各股室共同参与,齐抓共管;局机关先后重新组建了护楼护院队、反恐工作领导小组、安全播出大队、预防艾滋病工作领导小组,为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会,每季度召开一次综治工作专题研究会,及时解决整改本单位综治及维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费近3万元,先后在机关设置了监控摄像头,在财务室、制作室、设备库房落实了技防物防措施,办公楼窗外安装了不锈钢防护网,楼道及重要部门安装了推拉防护门;购置了11台消防灭火器,配备在重点部位和要害部门,确定专人负责管理和使用。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线,切实加大平安创建力度
一是狠抓教育。利用职工学习例会、工作安排调度会、黑板报、宣传标语等形式经常部署安排综治政法维稳工作,加强对全体职工及其家属安全生产、法律法规、维护稳定的教育管理,先后对机关财务人员、驾驶员、值机员等相关人员进行技能培训27 人次。使每个部门、每个职工及相关人员明确年度目标任务、综治政法维稳工作、平安创建工作的思路和措施,从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。
二是先后多次对局台办公楼、制作室、财务室、家属楼等重点工作生活部位进行安全排查,对制作播出环节、办公楼卫生间、机关用水等方面的安全隐患全面整改,同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同,对安全生产重点部位加强了人员配备,强化安全措施。
三是信访案件责任落实到每一个班子成员,确定专人负责具体解决;同时重新修订了“村村通”工程施工、工程检修安全规则,坚持做到全程服务、安全服务、周到服务,强化对“村村通”及基建工程施工前的工程勘测可行性论证、方案报批管理,认真签订安全施工责任合同,加大施工过程的安全监督管理和竣工验收工作。加强制度建设,实行工作失误追究制度。
四是建立健全了门卫制度、巡逻制度县局先后修订完善了《财务制度》、《车辆管理制度》,建立健全其他各类制度21个,坚持用制度来约束职工行为,用奖惩兑现目标责任书,确保了工作正常进展。同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同,对安全生产重点部位加强了人员配备,强化安全措施。
三、效果上始终紧扣“安全播出,平安稳定”这个点,力求综治维稳取得实效
安全播出是广播电视部门的命脉。无论工作做得再多,人、财、物投入再大,能否取得实效能否确保节目安全播出始终是衡量工作成绩的首要标准、落脚点。我局紧扣“安全播出,平安稳定”这个落脚点,扎实工作,力求综治维稳工作取得实效。
一是“五五”普法深入开展。突出加强以班子成员和党员干部为重点的学法用法,着力提高广播电视工作人员的法律素质,坚持执行每2月一次的学法制度,积极组织行政执法人员法制参加市、县学习培训。从年初开始,利用“科技宣传周”、“三下乡”等活动积极组织开展形式多样的科普宣传和科技下乡宣传活动,多渠道多层次宣传广电法规和依法行政法律法规。
二是行业管理扎实推进。今年来共制定印发安全播出安全生产文件5个,配合县公安、工商等部门进行集中整治卫星地面接收设施销售市场专项行动4次,收缴非法经营销售卫星地面接收设施280台(套),有效开展打击私接乱串、破坏广电传输设施的案件90余人次。
三是综治基础不断夯实。我们结合工作实际,不断强化安全播出制度建设和责任落实工作,有效地杜绝了各种不安全事故的发生。县广播电视台和兑山转播台制定了《节目播出安全风险评估机制》和《安全播出应急预案》,落实值班人员责任,进行反复演练;制作播出机房重新修订了值机人员岗位责任,对节目的播前、播中、播后和收视情况实行分时段把关、全程监测,从时段、责任等环节强化了责任;广播电视台节目播出实行总编负责制,由技术播出部、社会事业股双重监测监控,新闻部、专题部对各种播发稿件实行领导签发制度,确保了宣传质量和节目播出效果。
对地处偏远农村的“村村通”设备,由县局村村通办公室负责技术服务和行业管理,逐一签订安全播出目标责任书,落实安全播出责任。
综治工作是维护社会、政治稳定的一项重要工作,通过全体同志的不懈努力,我们在综治政法维稳工作方面,取得了较好的成绩,确保了机关工作的安定和团结,确保了广播电视节目的安全播出,为维护社会稳定,营造和谐氛围做出了积极贡献,也得到了县委、县政府的肯定和好评,但我们也清醒地看到工作中还存在着一些差距和不足,我们决心在今后的工作中加以克服和改进,努力为我县经济社会率先突破发展和构建平安洛南做出应有的贡献。
保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们按照县委“保先”办的要求,在县委督导组的具体指导下,着眼于起好步、开好局,始终坚持高标准、严要求,统筹安排,精心组织,确保了学教活动顺利开展。现将我委第一阶段的活动开展情况汇报如下:
一、精心组织,深入发动,营造了良好的学教活动氛围
二、封闭学习,认真补课,确保了集中学习的质量和效果
三、围绕主题,热烈讨论,切实加深了对学习内容的理解
四、联系实际,边学边改,带给了群众看得见的实惠
五、注重指导,严格督查,确保了活动不走过场
为确保第一阶段的各项工作落到实处,我们在学习动员的第一个环节都严格督促检查。在“三个一”活动开展期间,班子成员以走访、拜年等方式,督促办好事实事和撰写民情调查材料;在封闭式集中学习期间,办公室制定了严格的学习纪律,实行严格的签到制度;在集中讨论期间,对每个党员的书面发言材料都事先进行审定;在“四项活动”期间,党员班子成员除带头开展活动外,还对党员实行跟踪督促检查。当前,我们又围绕县委“保先”办规定的七个方面的内容,认真开展“回头看”,对没有达到学习讨论要求的,责令落实“补学”措施;对边学边改措施不力、多数群众不满意的,责令限期整改。目前,对缺课的1名同志落实了“补学”措施,确保了学习讨论覆盖率、参学率、发言率都达到100%。
总之,在县委“保先办”的正确领导下,在广大党员的共同努力下,我委的先进性教育活动学习动员阶段的工作是卓有成效的,各项工作的进展是顺利的。在今后的工作中,我们将继续以更高的热情投入到活动中,确保活动取得实实在在的效果
各位党员:
我受支部委员会的委托,作党支部工作报告,请予审议。
三年来,我们继承发扬前两届党支部的传统作风,继续以把党支部建设成为离退休人员的活动堡垒、服务堡垒和发挥院党组联系老干部的桥梁纽带作用、当好院领导的参谋助手为宗旨,围绕创建五好先进党支部,积极开展各项工作,连年被院机关党委表彰为先进党组织,20__年9月、20__年11月先后两次在全市老干部党支部书记培训班上介绍经验,20__年4月作为我市机关老干部党支部的代表接受省委老干部检查组检查受到充分肯定,20__年6月被市委表彰为20__-20__年创先争优先进基层党组织。
本届支部近三年的工作,主要表现在对离退休人员的服务做到了六个坚持:
一、坚持搞好党支部自身建设,尽职尽责地为离退休人员服务。
20__年8月,党支部按照市直党委的要求进行了换届选举,翟帮和、高居信、段允生3名同志连任。20__年初,支部书记翟帮和同志患病,为了不影响工作,我们先是扩大两名党小组长列席支委会,后又于4月中旬补选孔祥东、王克仁两同志为支部委员,增补高居信为副书记主持工作,保证了组织健全。20__年3 月,党支部又选举高居信任书记、段允生任副书记,使支部班子建设得到进一步加强。
我们坚持每月至少召开一次支委会、有重要事项及时召开支委会、平时互相通报情况这三项制度,有效地增强了凝聚力和战斗力,做到有事集体讨论决定、齐抓共管,步调一致。
各位支部成员尽管有的年大体弱、有的家中有事,都能尽职尽责、尽心尽力地发挥自己的组织服务作用,赢得了党员公认和组织褒奖,不仅多次被院机关党委表彰为优秀共产党员,而且多次受到市委、市政府、市老龄委的表彰。段允生同志于20__年被表彰为全市优秀共产党员。翟帮和同志于20__年获市关心下一代工作突出贡献奖。高居信同志于2024年6月被推荐为全市模范老人。返聘在机关工作的王克仁同志连年被市政府表彰为先进工作者。
二、坚持经常请示汇报,依靠党和政府的领导为离退休人员服务。
老干部工作是党和政府的一项重要工作,老干部党支部只有依靠党和政府的领导,才能做好老干部工作。基于这样的思想认识,我们不断加强对上级党组织和政府主管部门的请示汇报。
党支部成员的增补、分工调整,我们每次都要向院机关党委书面请示。党支部每年年初拟定的老干部逐月集体活动计划,都要书面报院党组审批。平时准备开展的组织活动,都要事先向院领导请示。老干部中有什么重大情况、问题、意见和建议,我们都要及时向院党组、院机关党委和政治处的领导汇报反映,使得老干部呼声有领导倾听、困难有领导帮助解决、本人或家属患病有领导看望、70岁以上老干部的生日有领导祝贺、老干部集体活动有领导参加。
20__年,朱孟侠检察长换届到任,我们先后采取书面和当面两种形式汇报,让新任领导及时了解和掌握离退休人员基本情况和工作开展情况;列席参加研究老干部工作的院党组扩大会,积极组织参加新任检察长召开的老干部代表座谈会,认真负责地提出意见和建议;参与讨论制定我院老干部工作制度;与调整新任的老干部工作专干及时沟通,加强联系,配合默契。
我们还十分重视向市委组织部、市委老干部局、市老龄委、市直机关党委、市人力和社会保障局上报材料,汇报工作,争取指导。
三、坚持组织政治理论学习,为离退休人员与时俱进、保持革命晚节服务。
党支部充分利用每月的例会时间,组织全体党员进行政治理论和时事政策学习,并先后请院党组书记、副书记给老干部党员上党课,传达中央、省委、市委有关会议文件精神,通报国情、省情、市情、院情,进行理想信念教育。
20__年,组织开展了向建党90周年献礼活动,征文编辑了老干部工作文集《检察情歌》,向有关组织、报刊、协会投稿,举办书画诗文展,抒发对共产党的感激之情,表达永远跟党走的心声。为了服务创建全国文明城市的大局,党支部组织开展了“怎样为创建做贡献”的讨论,达成了“从自身做起、从家庭做起、从家属楼院做起、从本单位做起”等4项集体承诺,见诸报端,付诸行动。
20__年,组织开展了迎接和庆祝党的十八大胜利召开的系列活动。为节约资金支持我院重创保持省级文明单位荣誉,党支部主动研究决定取消当年组织老干部出省旅游的计划,改为参观我市新型社区建设,保证创建活动取得圆满成功,获得院领导、在职干警和离退休人员三满意。
全体离退休党员响应党支部2024年向全市离退休干部发出的倡议,终生学习,与时俱进,理想信念坚定,保持了革命晚节。
四、坚持开展敬老助老活动,服务离退休人员应得之尊。
党支部把对离退休人员的节日慰问、有病看望和70岁以上老干部的生日祝贺,当作常规工作。每年年初,都要和政治处一起,印制院党组成员联系老干部分工表、节日慰问和有病看望登记表以及70岁以上老干部生日表,常年抓落实。每逢重大节日,支部成员都要随同院领导到老干部家中慰问。每有老干部患病住院,支部成员都要报告院领导并随同看望。每遇70岁以上老干部生日,支部成员都要和院领导一起前去祝贺。
郭家法、高居信的80大寿和宋功臣的70华诞,党支部都精心策划制作了寿联贺匾等礼物,并为其主持祝寿仪式,摄影录像,刻碟制盘,使他们及其家属深受感动。
20__年,党支部一班人在院党组的支持领导下,花费半年时间征文编辑出版的老干部工作文集《检察情歌》,图文并茂,内容丰富,载入了我院95%离退休人员的作品,讴歌了党组织对离退休检察干部的关怀之情和离退休检察干部对党组织的感激之情,向全市老干部赠阅后得到广泛赞赏。党支部继鼓励帮助楼炳法、张战成、宋功臣、段允生出版回忆录之后,20__年又帮助张怀忠编辑出版了回忆录。
每年重阳节前后,都要根据市老龄委的要求,开展敬老月活动。
五、坚持开展健身悦目活动,服务离退休人员益寿延年。
坚持每年一次的体检报告咨询和健康知识讲座,请体检医师来院,将体检报告发到每个离退休人员手中,回答离退休人员根据体检报告上显示的病情提出的咨询,并对糖尿病、消化道疾病、心脑血管疾病、恶性肿瘤等疾病的预防、治疗和老年身体保健做系统讲解,深受欢迎。
坚持每年一次的老干部运动会,进行了打乒乓球、下象棋、投标、定点投篮等项比赛,请院领导给优胜者颁奖,并为全体参赛者发纪念品。
坚持协助组织离退休人员外出观光。三年来,先后到山西运城、临颍南街村、巩义长寿山、洛阳牡丹园、安阳殷墟、湖南长沙市韶山张家界考察和本市新型社区参观,开阔眼界,陶冶情操。
六、坚持宣扬好人好事,为离退休人员发挥余热和彰显检察机关良好形象服务。
三年来,我院老干部工作和离退休人员中涌现了许多好人好事。离休检察长楼炳法情系检察事业的事迹,刊登于20__年10月30日的《检察日报》。退休检察长宋功臣在市委老干部咨询组和市关工委发挥余热,20__年获市关心下一代工作突出贡献奖。楼炳法、宋功臣、郭家法、高居信、翟帮和等5位老领导在本院老干部咨询组中建言献策。市关工委青少年法制报告团长宋功臣、成员段允生多次到学校作法制报告。以老干部党支部成员为主体组成的我院关心下一代工作小组于20__年10月被表彰为全省关心下一代先进集体。王克仁、王泽祥继续被本院返聘为检察事业做贡献。八旬高龄的郭家法,担任党小组长,工作认真负责。王泽祥、高居信、翟帮和、段允生、葛有福、王克仁、朱家宏7人在社区楼院义务服务。段允生担任市诗词楹联学会秘书长,被表彰为20__年度河南省楹联界先进个人;2024年6月又被聘请为济源市普法讲师团成员。宋功臣、张战成、狄克运、李立德等人在居委会、村委会中为群众服务。张怀忠、张来根、郭正峰等在市老干部大学学习充电。还有不少老同志坚持老有所学、老有所为、老有所乐,展现夕阳风采。党支部都在会议上和工作总结、经验介绍中宣扬了他们的事迹。
20__年6月出版的老干部工作文集《检察情歌》,把我院老干部工作集体和个人在以往12年中获得的75项荣誉和19份事迹材料载入史册。
20__年重阳节前,调查推荐整理上报了敬老先进集体和个人的事迹材料,使我院被市老龄委表彰为敬老模范单位,分管老干部工作的院党组副书记、常务副检察长郭黎明被市老龄委表彰为老龄工作先进工作者,杨烈聪、翟帮和、翟肖丽、苗红等分别被市老龄委表彰为模范老人、敬老模范家庭、孝顺子女、孝顺媳妇。最近,我们又在和院政治处一起调查推荐整理上报此类材料。
我们还非常重视通过媒体进行宣传报道。三年来,党支部成员、党员共5人在河南老干部网和全国各地报刊上发表诗、联、文稿100件。其中,有《我家四代人入党》、《七一抒怀》的诗,有《喜迎党的十八大》的联,有《市检察院老干部集体承诺为创建作贡献》、《老干部工作文集深受老干部欢迎》的文,有反映张战成《书画诗文伴 欢乐度晚年》和高居信《心宽体健夕阳红》的报道,有《又到韶山》、《殷墟行知》的游记,有《健康的老人也需要关心》、《养老金应由老人亲自掌管》的呼声,有《钓鱼有益健康》、《抖空竹治好了我的两项病痛》、《老学撰联为实用》的体会等。
通过宣传报道,使我院的老干部工作和离退休人员受到社会各界的好评,从一个侧面彰显了检察机关的良好形象。
各位党员:
我们这一届党支部,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但是离上级党组织的要求和广大离退休人员的期望还有差距,我们的服务还有疏漏,还存在不及时、不到位的问题,我们深表歉意,恳请大家批评。值此党支部换届之机,我们希望各位党员同志认真履行职责、行使权利,选举出新的支部班子,再创我院老干部工作新局面!
2024年,我局在县委、县综治委的正确领导下,以“确保安全播出,创建和谐洛南”为已任,全面落实综治及政法维稳领导责任制和目标管理责任制,深入开展平安创建活动,扎实推进综合治理和政法维稳各项工作,使全县广播电视工作呈现出了政治稳定、人心稳定、安全播出、和谐有序的可喜局面,为县域经济率先突破发展营造了良好的舆论氛围,提供了较好的思想保障和智力支持。现结合实际,作如下述职:
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦,坚持稳定压倒一切
广播电视局是全县治安重点保护单位,作为一把手,我在思想上始终高度重视综治维稳工作,始终坚持把综治和政法维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初即召开专题会议研究安排综治政法维稳工作,落实一把手负责责任制,落实综治政法维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法,成立了相应工作机构,局主要领导负总责,分管领导具体抓,局台各股室共同参与,齐抓共管;局机关先后重新组建了护楼护院队、反恐工作领导小组、安全播出大队、预防艾滋病工作领导小组,为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会,每季度召开一次综治工作专题研究会,及时解决整改本单位综治及维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费近3万元,先后在机关设置了监控摄像头,在财务室、制作室、设备库房落实了技防物防措施,办公楼窗外安装了不锈钢防护网,楼道及重要部门安装了推拉防护门;购置了11台消防灭火器,配备在重点部位和要害部门,确定专人负责管理和使用。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线,切实加大平安创建力度
一是狠抓教育。利用职工学习例会、工作安排调度会、黑板报、宣传标语等形式经常部署安排综治政法维稳工作,加强对全体职工及其家属安全生产、法律法规、维护稳定的教育管理,先后对机关财务人员、驾驶员、值机员等相关人员进行技能培训27 人次。使每个部门、每个职工及相关人员明确年度目标任务、综治政法维稳工作、平安创建工作的思路和措施,从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。
二是先后多次对局台办公楼、制作室、财务室、家属楼等重点工作生活部位进行安全排查,对制作播出环节、办公楼卫生间、机关用水等方面的安全隐患全面整改,同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同,对安全生产重点部位加强了人员配备,强化安全措施。
县综治委:
今年以来,我们认真贯彻______“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神,进一步落实盛市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·
一、十·
一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习十六届四中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与___保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。今年以来,我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调解2起,4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起,县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起,办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起,赴省上访案件7起,赴京上访1起,均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中,盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看,对案件处理提出了具体意见,并多次找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育,使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决,当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前,无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
今后,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
2024年度,我认真履行工作职责,在各级领导的关心支持和同志们的协作配合下,紧紧围绕全区政法综治工作目标,不断深化“平安蚌山”建设,努力健全全区社会治安防控体系,继续加强政法队伍建设,全力维护社会政治和治安稳定,尽心尽责,埋头苦干,做出了应有的努力,被评为全省2002-2024年综治工作先进个人。现将一年来的学习、工作等情况述职如下,并请领导和同志们评议。
一、以保持共产党员先进性为坐标,不断加强政治学习和党性锻炼。共产党员先进性教育使我接受了一次系统的党性教育,坚定了政治方向,受到了党性锻炼,提高了党性修养,正确的人生观、世界观、价值观得到进一步确立。为了建立保持共产党员先进性长效机制,我作为支部书记注意统筹安排党支部和个人学习计划,认真组织支部党员干部集中学习和开展活动,为各项工作的.顺利开展奠定了坚定的思想基础,营造了和谐的工作氛围。本人能遵纪守法,遵守区机关各项规章制度,为人谦和正直,尊敬师长,团结同志,工作讲求配合,无私协作。
二、以落实综治工作目标责任制抓手,确保综治工作目标任务层层落实。为强化综治目标责任制,进一步提升全区综治工作,我认真组织研究制订全区政法综治工作要点,乡、街及成员单位的年度综治工作目标,将全区综治目标分解、细化、落实。并参加乡、街召开的年度综治工作大会和200多个村、社区及辖区单位研究落实综治工作。坚持半年检查和全年综合考评,对乡、街,区综治成员部门以及部分辖区单位和村、居委会综治目标责任的落实情况,组织协调有关部门开展全面细致科学的检查、考核、评估,促进了全区乡、街道、社区及辖区单位等综治工作措施在各层面得到落实。
三、以深化“平安蚌山”建设为重点,大力提升我区社会治安防控体系建设水平。为深入开展“平安蚌山”创建工作。我组织制订编发了各类平安创建评估、考核标准及分值,指导各单位参照标准深入开展“平安校园”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安商场”等创建工作,积小安为大安,巩固、扩大平安创建成果。并组织评估验收,对全区80多个申报“平安校园”、“平安社区”等创建的单位进行了抽样检查,对达到标准的83个单位授予平安单位铜牌。为充分发挥综治成员单位作用,形成全区齐抓共建格局,制定下发了《关于建立区综治成员单位联系社区工作制度的实施意见》,明确综治成员单位要坚持与基层社区联手共创,积极帮助基层协调解决创建工作中遇到的实际困难和具体问题,不断提高基层平安创建工作的整体水平。充分运用先进的科技手段,增强对社会治安的防范控制能力。今年以来,全区共投入200多万元,在辖区的复杂地段、重点要害部位、学校、大型娱乐场所等47处安装电子监控探头1156个。
四、以维护社会政治稳定我己任,不遗余力履职尽责。一是积极履行区维稳办主任工作职责,保持高度的政治敏锐性和警惕性,认真联系、检查、督促有关乡、街、部门排查调处各类矛盾纠纷。去年全区共排查调处1387起,有效的化解了社会矛盾,维护了社会稳定。二是加强对“flg”邪教的打击帮教和转化工作,督促各有关单位切实落实“四位一体”的包保责任制。三是努力做好企业军转干部稳定工作,取得良好的工作成绩,受到市有关部门表扬。四是认真做好国家安全人民防线建设工作,落实工作措施,工作成效明显。
五、以加强政法队伍建设为根本,保障严格执法公正司法。一是组织开展全区政法机关执法大检查活动,完成了各阶段任务,促进了严格执法。二是协助区组织部做好区法院、检察院干部工作,进一步改善了我区政法队伍的人员结构、执法素质,提高了战斗力和公正高效司法的水平。
在看到成绩的同时,还认识到自己存在着许多不足,如过多的忙于事物对基层综治工作的指导还不够,研究探索维护社会稳定的新方法还不深入等等,这些都有待于我在新的一年里,继续努力、狠抓落实、不断创新,为蚌山区社会稳定和社会发展做出新的贡献。
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