撰写2024年地方税务局工作报告需注重数据准确、条理清晰和政策解读。以下是详细的书写步骤:
1. 年度税收概况
- 描述全年税收总额,对比上一年度的增长或下降情况。
- 分析主要税种的贡献,如增值税、所得税、营业税等。
- 提及特殊时期的税收变化,如疫情期间的减免政策。
2. 税务管理与服务
- 报告优化办税流程的措施,如电子化办税平台的改进、纳税服务热线的运行情况。
- 强调税务稽查成果,列举典型案例,展示打击逃税、避税的成效。
- 提及纳税人满意度调查结果,分享改进措施。
3. 政策执行与改革
- 解读新出台的税收政策,如减税降费措施及其对企业的影响。
- 介绍税务系统内部的改革举措,如机构调整、人员培训等。
4. 税收法治建设
- 报告税务执法情况,包括查处的违法案件数量和罚款金额。
- 强调法制宣传工作,如举办税务知识讲座、发布法律解读等。
5. 未来规划
- 提出下一年度的税收目标,包括预期的税收增长和政策调整方向。
- 描述税务服务的提升计划,如智能化办税系统的升级、纳税辅导的强化。
开头部分: - 开头应简洁明快地概述报告的主题和重要成就,例如:“在过去的一年里,地方税务局在保障财政收入、优化纳税服务和推进税收法治建设等方面取得了显著进展。”
结尾部分: - 结尾强调税务局的责任与展望,如:“我们将继续秉持公正、透明的原则,不断提升税务管理效能,为地方经济的繁荣和社会的和谐稳定贡献力量。期待在新的一年里,与广大纳税人携手共进,共创美好未来。”
2024年地方税务局工作报告
2024年,××县地方税务局在州地税局和××县委、县政府的正确领导下,全局地税干部认真实践“三个代表”重要思想,不断解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观。认真贯彻落实省、州地税工作会议精神,始终坚持以组织收入工作为中心,不断深化征管改革,大力实施科学化、规范化、精细化管理
。税收环境逐渐优化,地方各项税费收入稳定增长。2024年,还注重抓好各级领导班子和领导干部的能力建设,抓好广大地税干部的执法能力建设,强化税收经济分析和税源监控,强化纳税服务和税务稽查、强化信息化建设和应用,深入推进全县地税“二次创业”,充分发挥税收职能作用,为全县经济平稳增长和社会和谐稳定做出积极贡献。现将2024年地税工作作如下报告。
一、多措并举,加强征管,圆满完成全年各项地方税费征收任务 由于受金融危机以及我县经济税源发生较大变化的影响,收入形势不容乐观。一方面,龙江公司2024年—2024年税收收归州级,2024年龙江公司实现的地方税收1,100万元形成缺口。其中,耕地占用税800万元,建筑安装税收300万元,致使我县地方税源大幅骤减。另一方面,由于金融危机对实体经济的影响还在加剧,实体经济萎缩严重影响了地方税收收入的征收。加之国家政策性调整,企业所得税税率从33%下调到25%,××大部分企业适用20%(微利企业),运输企业所得税附征率由3.3%下调到2.5%等政策的执行,使我县2024年税收收入形势严峻。
2024年,面对复杂多变、困难重重的国际、国内经济形势,我局沉着应对,采取积极措施,加强税收管理各项工作,牢牢把握组织税费收入工作主动权,确保了税费收入的圆满完成。年初,组成了由局领导挂帅,各股室、分局业务骨干为组员的税收调查组深入全县重点行业(水电行业、房地产业和项目投资情况)进行税源调查,对重点税源进行重点监控,强化征收管理力度。年中,县局党组敏锐意识到,受金融危机不断蔓延和扩散,已影响到县域经济及税收走势,为此,及时调整了工作思路,要求全局干部职工统一思想,树立高度的责任感和使命感,将完成地方税费收入任务作为一项政治任务,克服困难,确保完成。同时,多次召开税源分析会,分析收入形势,提出应对措施,并从9月15日起全局实施苦战100天工作方案,确保各项税费应收尽收。
二、深入学习实践科学发展观,不断推动地税事业又好又快发展
根据县委的安排部署,我局全体党员干部职工参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。时间从2024年3月下旬到2024年8月。在学习实践中,全局党员严格按照实施方案的要求,积极参加动员大会、自觉学习科学发展观的理论材料,参加“三走进、三破解”主题实践活动,认真开展专题调研,积极参与典型案例教育和大家谈活动。通过三个月各阶段的学习实践活动,大家进一步提高了思想认识,加深了对“科学发展观”基本内容和丰富内涵的认识和理解,把学习实践活动引向深入,营造了学好理论,提高认识,统一思想,转变观念,以学习促进实践,以实践推动发展的良好学习活动氛围。地税部门作为国家重要职能部门,承担着筹集国家和地方财政资金,实施宏观调控,调节收入分配的作用,必须全面落实科学发展观,以科学发展观指导地税工作实践,为支持地方经济发展和社会进步做出更大贡献。从而进一步增强了我局干部职工对新时期树立和贯彻科学发展观重要性和必要性的认识,激发了大家在日常工作中自觉坚持和实践科学发展观的信心和决心。
三、着力推进坚定有序的依法治税举措,税收法治环境更加优化
(一)强化税收执法。
我局加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强
执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。考核为636人(次),实际进行日常考核636人(次)。上半年的重点考核检查于7月1日开始,7月30日全部结束。下半年的重点考核检查于11月20日开始,12月20日全部结束。四是严格执行过错责任追究制度。五是规范税收执法。严格遵循组织收入原则,坚决执行各项税收优惠政策,认真落实税收减免管理办法,按照法定权限与程序行使权力、履行职责,做好重大税务案件集体审理工作,加强对税务案件查办情况的监督,做好税务行政处罚听证、行政复议等工作,建立健全预防职务犯罪联系会议机制,降低地税干部的执法风险。
(三)加大稽查力度,整顿和规范地方税收秩序。
(四)认真开展税收宣传活动。一是搞好集中宣传。4月19日至25日,联合国税局部门一同组织20多名税务干部到部分乡镇集市、农贸市场开展税法宣传活动,并设咨询台专人接受纳税人咨询,向广大群众散发税收宣传材料等活动。期间共散发宣传材料3,516份,受理税收政策咨询达352人次。二是利用手机短信进行宣传。在4月份的全国第18个税收宣传月期间,通过企信通移动短信向全县各企业负责人、财务人员、办税员、个体工商户群发手机宣传信息2,000余条(次),起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与县广播电视局以税收宣传公益广告的方式进行了为期25天的不间断视频宣传和普及税收知识,进一步扩大税收工作在社会上的影响,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。四是积极参与上级局组织开展的税收宣传贴画创作活动。五是利用××地税信息平台做好宣传工作。1至12月共编发××地税信息简报100期共11(条),与相关部门有效促进了工作交流。
四、创新机制,夯实基础,实现各项地方税费的科学化、专业化、精细化管理
(一)做好税收征管基础工作。
(二)强化税源监控,加强各税种管理。
1、对11户纳税户建立《重点税源监控台账》、《××县地税局重点税源征收情况监控表》,进行重点监控;对16户企业建立《个人所得税重点行业监控台账》,实行重点行业个人所得税重点监控。
2、强化车船税、资源税、烟叶税、契税等地方税种的源泉控管和代扣代缴工作。
4、认真开展2024年度企业所得税汇算清缴工作。对全县35户企业开展了2024年度企业所得税年终汇算清缴工作,共查补入库地方各税及罚款14.71万元。
5、采集补录城镇土地使用税税源基础信息工作。对城镇土地使用税税源基础信息存在的税源基础信息缺项、空项、内容错误等情况进行清查、采录。我县土地使用税应税面积为726,097.70平方米,应纳税额1,117,855元。 根据《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(云南省人民政府令第154号)和《云南省地方税务局关于贯彻落实云南省人民政府第154号令的通知》文件规定,自2024年10月1日起,地税部门不再负责在滇电力企业水资源费代征工作。2024年共征收水资源费28.87万元,移交工作全面结束,地税征收电力企业水资源费工作圆满完成。
(四)认真开展工会经费代收工作。
(五)努力提升先进高效的数据应用能力,信息化支撑力更加深入到位。
1、做好公文处理系统的备份工作,并按要求在两台电脑保存备份,进行半年一次将备份刻录到光盘上保存。
2、做好网络的安全管理工作,对全局所有计算机按一周一次进行病毒查杀,严格做到上外网的计算机不与内网计算机相联。
3、积极配合各业务股室在税收(费)软件上的应用和推广。
4、做好局域网网络和所有计算机的维护,对有故障的计算
机及时进行排除。
5、对《云南地税综合管理信息系统mis2.0》税收系统出现的问题及时进行处理和上报。
6、及时更新办税服务厅触摸屏、显示屏的宣传资料。
7、修改完善我局计算机及网络管理制度。
(五)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现的漏管现象进行有效管理。
(六)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
五、继续创办优秀办税服务厅,认真落实阳光政府四项制度,优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系
(一)按照“牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念”,继续开展好“优秀办税服务厅”创建活动。
(二)进一步完善纳税服务管理制度和办法,逐步建立以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系,积极探索和实践多元化纳税申报和缴款方式,为纳税人提供更加便捷的纳税方式和优质的服务。
1、2024年1至12月,我局共受理下岗失业人员再就业税收优惠申请30户,审批减免30户。在审批过程中,我局严格贯彻执行国家对下岗再就业有关税收优惠政策,认真落实每一户申请人的具体生产经营情况、下岗再就业情况等对照税收优惠条件,层层把关,并及时研究、审批。同时建立健全《减免税台账》,对申请、批复减免的纳税人逐户登记、统计减免税情况,对减免税进行跟踪问效,做到不折不扣地贯彻落实好税收优惠政策。共累计办理减免各项地方税费10.87万元。其中,营业税6.87万元;城市维护建设税0.46万元;教育费附加0.27万元;地方教育附加 0.08万元;个人所得税3.15万元。
3、认真落实困难企业房产税、土地使用税减免工作。受理5户困难企业的房产税,依审批程序认真核实各企业的困难程度、生产经营情况等。共审批减免企业所得税(2户-农资改制)2.77万元;房产税(2户-困难企业)3.84万元;土地使用税(1户-困难企业户)0.3万元。
4、审批减免企业所得税(2户-农资改制)2.77万元。
5、审批企业所得税汇算减免16.49万元。
六、着力营造充满活力的以人为本管理机制,队伍建设更加民主科学
一是继续加强干部队伍建设。一方面,开展了更新知识培训,由各部门组织实施,每月初根据工作需要另行确定,学习方式主要采取个人自学与单位组织学习相结合等。培训时间从3月起每月安排2天,县局机关全体人员参加,每人参训时间不少于10天。
另一方面、大力弘扬团队精神,促进干部增强大局意识,加强协调配合,相互帮助,同舟共济,增进团结。引导干部立足本职无私奉献,创造无愧于时代,无愧于人民的一流工作业绩,培养重视细节的理念,做工作认真负责、严谨细致、精益求精,继续开展“共铸诚信”活动,促进税务干部重信誉、守信用、讲信义。
二是深入开展“六好”创建活动。一年来,我局将“六好”创建作为一项长效机制来抓紧抓好,确保“六好”创建取得实效。将“以考促建、重在创建”贯穿始终,坚持至少半年一次对各分局、稽查局进行考核,及时发现存在问题,找准解决问题的切入点,明确责任,督促整改。同时严格考核台帐、考核档案等资料的管理,并按时向州局上报我局“六好”创建自查表。三是争创州级文明行业。2024年,全州地税系统获得“州级文明行业”称号。四是积极开展地税文化和廉政文化建设。为了不断丰富干部职工及其家属的业余文化生活,引导大家积极参加健康文明的文体活动,县局在小区内设置了阅览室、多功能娱乐室、健身房、篮球场以及花园凉亭等设施,为干部职工提供8小时外进行健康向上的活动场所。成立税法宣传队,用优秀的作品,先进的文化经常性组织丰富多彩的税收宣传活动。1月中旬,税法宣传队,代表全省地税系统参加了省政府及省地税局举办的迎新春团拜会。再一次展示了德宏地税人的精神风貌,传播了边疆民族文化,用实际行动打造中国目瑙纵歌之乡这一民族文化品牌。在廉政文化建设方面,我们在办公楼的过道、会议室、办公室粘贴廉政警句,群发廉政手机信息,举办廉政文化摄影、书、画作品展览。地税文化和廉政文化建设活动的开展,提高了干部职工的思想修养,陶冶情操,同时又达到了沟通思想、交流感情、消除工作中产生的误解、隔阂的目的。
七、标本兼治、惩防并举,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正、团结奋进的发展环境
(一)认真贯彻落实《___建立健全惩治和预__败体系2024—2024年工作规划》和国家税务总局党组的《实施办法》。
(二)加强党风廉政教育,加大各项制度贯彻执行的监督检查和强化“两权”监督,努力营造不动摇、不懈怠、不折腾的团结奋进的发展氛围。一是切实加强正反典型廉政教育,不断增强法纪观念和道德修养。在每月纪检日、思想政治学习日等活动中坚持把党风廉政建设宣传教育纳入全局工作整体部署。结合学习实践科学发展观,深入开展预防渎职、预防商业贿赂教育活动。利用正反两方面典型,抓好示范和警示教育。二是加大各
项制度贯彻执行的监督检查力度。三是进一步推进四项制度的贯彻落实,不断提高地税工作执法与服务水平。
(三)强化“两权”监督,促进各项工作有序开展。
我局强化对“两权”的监督制约,将权力运行的每一个部位,每一个环节都置于有效的监督之下。在税收执法权方面,一是认真推行税务“八公开”,不断增加税收执法的透明度,认真落实省委、省政府“阳光政府”四项制度和州委、州政府的“五不准”,实行阳光作业,接受广大纳税人的监督。二是认真开展行政执法责任制的检查,履行好行政监察职责。在对各单位进行行政执法责任制检查的同时,通过明查暗访方式,走访了20户纳税人,向他们询问了税款核定、税款征收、税务稽查处罚等方面是否有不按程序、不按规定办理,是否有不依法治税、为税不廉的行为。通过走访,没有发现有违反税收政策不核定、少核定或擅自减免税和“吃、拿、卡、要、报、占”的行为。三是不断完善和巩固“征、管、查”三权分离的征管模式,从机制上分解、制约税收执法权,从而达到用“人管人”到借助“机器管人”,用科学规范管理制度管人的转变。
(四)不断完善党风廉政建设责任制工作机制,确保组织领导、责任分解、责任追究落实到位。
八、认真抓好社会治安综合治理维护稳定工作
(一)认真落实社会治安综合治理维护稳定工作各项制度。
一年来,我局紧紧围绕州地税局、县综治委2024年综治工作思路,认真贯彻落实___、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的若干意见,充分利用各种会议,向全局干部职工宣传做好社会治安综合治理维护稳定工作的重要性,提高广大干部职工的思想认识。并采取了切实有效的措施,调动全局干部职工参与社会治安综治维稳工作,使县局机关和各分局的社会治安综合治理维护稳定工作得到进一步加强,为我局营造了一个和谐稳定的治安环境。
(二)层层签订责任书,齐抓共管,各负其责。
县局党组高度重视、思想明确,采取有力措施,抓好综治维稳工作,并把综治维稳工作作为一项长期性的重要工作任务与税收任务一道安排布置,一起检查落实。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,坚持一把手为第一责任人,分管领导为第二责任人,在与上级局和县委、县政府签订责任书的基础上,结合我局实际与各分局、股室负责人层层签订了综治维稳目标管理责任书。根据县综治委的要求与综治挂钩点王子树乡曼亚河村委会签订了《××县社会治安综合治理共建责任书》,与××县福斯特公司建立了“企地综治共建单位”,签订了《××县社会治安综合治理企地共建责任书》。日常工作中,县局综治领导小组经常深入分局、福斯特公司、王子树乡曼亚河村检查、督促、指导综治维稳、禁毒防艾、新农村建设工作,发现问题及时纠正,出现治安隐患及时排除,使全局的社会治安综合治理维护稳定工作形成上下一心,各负其责,齐抓共管的良好局面。
(三)强化宣传、教育,全面推动综治维稳工作。
一是将“平安单位”创建目标、实施方案制作成宣传专栏,使干部职工以及家属能随时了解全局的“创安”工作开展情况。今年4月,我局在办公区的道路旁、绿化地边制作安装了10组图文并茂的综治宣传灯箱,白天是一道亮丽的风景线,除了达到宣传的效果外,夜晚还可当照明的路灯用,起到一举两得的作用。二是除召开专题会议外,充分利用各种会议,认真组织全局干部职工学习有关文件和材料,使广大干部职工及时了解综治工作的各项方针、政策。三是加强单位干部职工、家属思想教育。从思想上、政治上加强教育干部,提高认识和思想政治素质,从源头上预防和解决问题,自觉抵制各种诱惑,杜绝集体上访、请愿等事件,防止税务人员参与非法组织和邪教组织。四是加大教育力度。结合实际制定了教育计划,采取集中学习和自学相结合的办法,深入开展警示教育和学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中,我局结合地税工作实际,边学边整改,从而进一步增强干部职工依法治税、公正执法、廉洁自律、履行职责、无私奉献、遵纪守法、清正廉洁的自觉性。
(四)全面落实社会治安综合治理的各项工作。
2、狠抓交通安全生产工作。加强《道路交通安全法》的宣传,使全局人员充分认识交通安全生产的重要性、紧迫性。同时加强对司乘人员的安全教育管理,按照“谁驾驶,谁负责”的原则,遵守交通法规,严禁带“故障”出车,严禁酒后驾车、疲劳驾车和开快车,做好事故防范工作。
3、加强对支票、凭证和税款、税收票证的管理,坚持检验、复核制度,堵塞漏洞,防止被盗、受骗。
4、加强对本单位计算机网络的安全管理,制定计算机使用管理规定,严禁个人携带光盘到计算机上使用,严防电脑病毒的感染。认真学习《______保密法》,做好保密工作。
5、积极开展“安全文明单位和社区”创建活动。根据《关于进一步深入开展创建“平安楼院”和“平安家庭”的实施意见的通知》的通知精神和“十单位联防”活动及我局2024年《社会治安综合治理目标管理责任书》的要求,积极开展“创安”工作,推动了小区精神文明建设,特别强化了对外来住户的管理检查,制定了一整套管理制度,使小区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象没有生存的土壤。
6、认真做好信访工作。一是成立了信访工作领导小组。二是建立了信访工作制度,完善了信访档案、文书资料。一年来,我局共收到网上信访4件,其中1件为上级转办信件,都一一做了认真回复。
7、在与福斯特公司企地共建活动中,安排了一名副局长负责共建工作,并指定专人落实具体工作。同时不定期到共建单位联系、指导、参与共建工作。另一方面还帮助共建企业抓好禁毒防艾工作
,开展形式多样、富有实效的禁毒戒吸工作。按照“五个一”即“一个矛盾纠纷,一个调处班子,一个责任人,一个调处方案,一个调处期限”的要求,与共建企业落实专人,投入时间、精力和财力,共同做好综治共建工作。
九、认真开展挂钩点禁防工作,积极参与“新农村建设”
(一)禁毒与防治艾滋病方面。2024年,我局驻王子树乡曼亚河村工作组以各级政府禁毒防艾和新农村建设工作会议精神为指导,在县局和乡党委、政府的领导下,在驻乡工作队的具体指导下,按照××县2024年禁毒防艾和新农村建设工作目标要求,紧紧依靠和发动曼亚河村委会广大群众,有计划、有步骤、分阶段地开展了禁毒防艾和新农村建设工作,有效控制了全村吸毒形势,遏制了艾滋病蔓延扩散势头,提高了群众的禁毒和防治艾滋病意识,不断提高了群众的生产能力和生活动水平,有力促进了村委会经济社会和谐发展。2024年,工作组协助片区民警,开展强制收戒工作,共收戒13名吸毒人员,完成年初下达任务9人的144.44%。
十、积极做好其他工作
一是继续努力创造条件,保持“花园式”地税局。二是认真开展民族团结月活动。切实唱响各民族“平等、团结、互助、和谐”的主旋律,使民族团结事业进一步巩固,各项工作更具特色,各类活动丰富多彩。三是积极开展创建“平安地税”工作,巩固“职工之家”活动成果。充分发挥工会工作的组织作用,积极开展创建职工“五好家庭”、“平安庭院”、构建和谐“平安地税”活动。加强干部职工党风廉正建设工作,把干部职工职业道德建设和职工工作作风建设提升到新的高度来管理,促进机关搞好规范化服务型机关建设,提升地税机关依法行政、文明执法的良好形象。四是组织全局干部职工开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动,增强职工活力。组织干部职工参加第十八届财经系统运动会、××县第二届钓鱼比赛、“五一”劳动节、参加县总工会开展的云南省职工劳动权益法规知识竞赛活动、组织女职工在“三八”节期间到外地参观学习税务部门文化事业建设和办公自动化操作流程等。五是按时完成2024年《云南地税年鉴》××地税版的资料、照片上报和审稿工作。六是组织干部职工、离退休人员进行一年一次的体检,把关爱送给干部职工和离退休人员。
2024年,经过全局上下齐心协力,把握重点,真抓实干,采取切实可行措施,狠抓各项工作落实,克服重重困难,圆满完成了各项工作任务指标,取得了较好的成绩。2024年,我们将继续发扬成绩,克服不足,以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习胡锦涛___在云南的重要讲话精神,不断加强地税干部队伍建设,积极推进税收科学化、精细化管理水平,不断推进××地税事业的健康发展,为开创××经济社会又好又快发展新局面做出积极的贡献。
_____县地方税务局现有正式干部 86 名,其中党员65 人。县局机关设有政工科、监察股、税政管理股、征管法规股、征收计会股、办公室,基层设有稽查局、城区分局、征收分局、古城分局和崔庙分局共5个单位。
_____县地税局自1995年分设以来,在市地税局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕省局“三化一提高”工作目标,以组织收入为中心,以班子队伍建设为根本,以创建学习型组织为载体,坚持依法治税,强化管理,优化服务,积极推进征管改革和信息化建设,深入开展文明创建活动,抓班子、带队伍、强素质、树形象,推动了征管、执法、机关和基层建设上水平,实现了物质文明和精神文明建设“双丰收”。
地税局的主要职责为:
1、贯彻执行国家的各项税收法令、行政法规和规章,结合本县实际,制定具体的执行政策,负责本县地方税和中央地方共享税的征收管理,对本县经济运行进行宏观调控;
2、对我县范围内的国有、集体、私营、个体及其他经济组织进行税收征收管理;
3、根据《个人所得税法》对有纳税义务的法人代表及自然人收入进行管理;
4、以严格执法为前提,积极为纳税人提供优质服务,办理纳税事宜。
5、对管辖范围内业户按规定进行检查和稽查,防止国家税款流失。
主要权利和税收征管范围:_____县地方税务局主要有税务管理权、税款征收权、税务检查权和税务处罚权等。
主要负责以下各税、费的征收管理:营业税、个人所得税、地方企业所得税、土地增值税、城市维护建设税、车船税、房产税、资源税、城镇土地使用税、印花税、地方税的滞、补、罚收入、教育费附加、养老及失业保险费等。
2024年我局的税收计划为3020万元,面临严峻的税收任务,我局先后召开了局长办公会和全体股(室)、分局长会,传达了会议精神,进一步统一思想,制定措施,确保工作有序开展。一是大力组织收入。认真分析今年组织收入中的不利因素和有利因素,坚定全体税务干部克服困难的信心,保持高昂的精神状态,采取主动的应对措施,坚持组织收入原则,努力完成好全年收入任务。二是继续深化税源管理“两手抓”。积极发挥重点税源管理组的作用,落实一手抓一般税源,一手抓重点税源,抓大不放小的工作思路,加强对重点企业、重点行业、新增税源的管理力度,发挥税收分析的预测作用,把握组织收入工作的主动权,以促进整体税收增长;三是进一步完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四位一体互动机制。重点把四项工作统一起来、衔接起来,完善具体的工作制度,搞好部门协作,及时传递信息,真正实现“互动”。四是强化依法治税理念,严格税收执法。以组织广大税务干部特别是各级领导干部认真学习和掌握各项税收法律法规和政策为重点,不断提高依法行政、规范执法的意识。组织开展房地产业、建筑安装业、保险业和个人所得税专项检查,规范行业税收秩序。五是加强机关效能建设。按照中央“节能减排”要求,加强会议管理,控制会议数量。加强公文管理,严格公文审核,提高公文质量。改进后勤服务,着力抓好节能降耗,努力提高服务水平。同时,加强内部行政管理,抓好各项规章制度的落实,切实转变工作作风,减轻基层负担,推动各项工作高效运转。
地方税务局保密工作自查报告
根据钟保字[2024]1号文件的要求,我局保密工作领导小组高度重视,对我局保密工作进行了全面自查。经自我评定结果为“合格”,基本情况如下:
一、我局的保密工作领导责任制与机构队伍建设
1.我局实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局专门设有保密工作领导小组,负责全局的保密工作,组长由一名副局长担任,成员是党政职能主要部门负责人和保密重点股室的主要负责人和保密员,同时做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费,我局领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
2.保密工作队伍的建设。近年来,我局人事变动较大,我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。今年,我局为加强保密工作队伍建设,新近调整充实保密工作领导小组,组长由县局党组书记局长___担任,副组长由各副局长担任,成员有各股室负责人。设有专职档案保密人员,这支保密工作队伍基本素质较高,大部份管理人员具备大专以上学历,且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。
二、我局保密工作开展情况
1、我局的保密重点股室、要害部位的保密工作情况
经我局保密工作领导小组研究确定,我局人教股、档案室等股室、部位是保密重点部门和部位。具体结果还有待县保密局的审批。这些股室接触密源广、涉密深,保密工作领导小组对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些股室的规章制度健全,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。如:档案室制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;人教股的复印和统计人员都订有保密职责,机要文秘人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照市保密局的规定办理,形成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。保密干部有变动后,及时要求他们参加上岗培训,提出做好保密工作的要求,并指导做好日常的保密管理工作。
2、计算机信息系统的保密工作情况
近年来,由于形势发展,工作需要,我局为各股室配备了电脑,组建了局域网,并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,我局采取以下措施:
一、每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版,防止黒客、病毒入侵。
二、指定专人(精通电脑,责任心强,受过保密人员上岗培训)来负责全局的电脑管理工作,目前是计算机中心同志负责。
三、制定电脑安全操作规范,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。
四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
3、我局保密规章制度的建设情况
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我局修订完善了以下保密工作制度:
(1)全局保密工作责任制,进一步明确各级领导干部的保密责任。
(2)保密管理制度。
(3)保密守则。
(4)文件传阅、管理、归档制度。
(5)档案管理制度。
(6)保密范围和密级的若干规定。
(7)保密审查、失泄密报告制度。
4、对全局干部职工开展保密教育情况
局党支部高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对全局干部职工进行经常性的保密教育。我局坚持每季度一次,认真组织全局干部职工学习《___关于加强新形势下保密工作的决定》、《______保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。我局经常组织全体人员观看有关《保密法》的电视录像节目,学习《保密工作》杂志的内容,参加市保密局组织的《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展,使干部和教职工增强了保密观念,为做好我局的保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议
1.保密工作的宣传教育力度需要不断加大。要深刻领会___同志提出“革命战争时期,保密工作就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全,保发展”的精神,严格依法行政、依法治密,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。.近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。我局需要不断加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。我局只能在摸索中进行探索实践。
3.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前市、县保密局组织的保密方面的培训较少,所以保密干部的业务培训需要加强。
多年来,我局在县保密局和我局保密工作领导小组的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
2024年6月3日
__年,××县地方税务局在州地税局和××县委、县政府的正确领导下,全局地税干部认真实践“三个代表”重要思想,不断解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观。认真贯彻落实省、州地税工作会议精神,始终坚持以组织收入工作为中心,不断深化征管改革,大力实施科学化、规范化、精细化管理。税收环境逐渐优化,地方各项税费收入稳定增长。__年,还注重抓好各级领导班子和领导干部的能力建设,抓好广大地税干部的执法能力建设,强化税收经济分析和税源监控,强化纳税服务和税务稽查、强化信息化建设和应用,深入推进全县地税“二次创业”,充分发挥税收职能作用,为全县经济平稳增长和社会和谐稳定做出积极贡献。现将__年地税工作作如下报告。
一、多措并举,加强征管,圆满完成全年各项地方税费征收任务
年初,州地税局下达我局的地方税收计划任务为5,520万元,比__年实际完成数4,897.7万元,增加622.3万元,增长12.7%。县委、县政府下达我局的地方一般预算收入任务为5,000万元(不含省级金融保险营业税),比__年实际完成数4,552.7万元,增加447.3万元,增长9.8%。由于国际金融危机继续蔓延和龙江公司__年—__年税收收归州级,州地税局最终调整下达给我局的地方税收任务是5,200万元,比上年实际完成数4,897.7万元,增加302.3万元,增长6%;县政府下达给我局地方一般预算收入任务是4,800万元(不含金融保险营业税300万元),比上年实际完成数4,552.7万元,增加247.3万元,增长5%。
由于受金融危机以及我县经济税源发生较大变化的影响,收入形势不容乐观。一方面,龙江公司__年—__年税收收归州级,__年龙江公司实现的地方税收1,100万元形成缺口。其中,耕地占用税800万元,建筑安装税收300万元,致使我县地方税源大幅骤减。另一方面,由于金融危机对实体经济的影响还在加剧,实体经济萎缩严重影响了地方税收收入的征收。加之国家政策性调整,企业所得税税率从33%下调到25%,××大部分企业适用20%(微利企业),运输企业所得税附征率由3.3%下调到2.5%等政策的执行,使我县__年税收收入形势严峻。
__年,面对复杂多变、困难重重的国际、国内经济形势,我局沉着应对,采取积极措施,加强税收管理各项工作,牢牢把握组织税费收入工作主动权,确保了税费收入的圆满完成。年初,组成了由局领导挂帅,各股室、分局业务骨干为组员的税收调查组深入全县重点行业(水电行业、房地产业和项目投资情况)进行税源调查,对重点税源进行重点监控,强化征收管理力度。年中,县局党组敏锐意识到,受金融危机不断蔓延和扩散,已影响到县域经济及税收走势,为此,及时调整了工作思路,要求全局干部职工统一思想,树立高度的责任感和使命感,将完成地方税费收入任务作为一项政治任务,克服困难,确保完成。同时,多次召开税源分析会,分析收入形势,提出应对措施,并从9月15日起全局实施苦战100天工作方案,确保各项税费应收尽收。
__年,我局共征收各项地方税费9,019万元,同比增收1,038万元,增长13%。其中:1、地方税收完成5,280万元,同比增收382.3万元,增长7.8 %,完成州局下达年度计划5,200万元的101.5 %,超计划进度1.5个百分点。组织地方一般预算收入5,000.1万元,完成县政府下达年度计划4,800万元的104%,超计划进度4个百分点。2、完成社会保险费3,531万元,同比增收548万元,增长18 %。3、代征水资源费28.9万元。4、代征工会经费116.1万元。5、征收文化建设费3.6万元。6、征收地方教育费附加59.4万元。
二、深入学习实践科学发展观,不断推动地税事业又好又快发展
根据县委的安排部署,我局全体党员干部职工参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。时间从__年3月下旬到__年8月。在学习实践中,全局党员严格按照实施方案的要求,积极参加动员大会、自觉学习科学发展观的理论材料,参加“三走进、三破解”主题实践活动,认真开展专题调研,积极参与典型案例教育和大家谈活动。通过三个月各阶段的学习实践活动,大家进一步提高了思想认识,加深了对“科学发展观”基本内容和丰富内涵的认识和理解,把学习实践活动引向深入,营造了学好理论,提高认识,统一思想,转变观念,以学习促进实践,以实践推动发展的良好学习活动氛围。地税部门作为国家重要职能部门,承担着筹集国家和地方财政资金,实施宏观调控,调节收入分配的作用,必须全面落实科学发展观,以科学发展观指导地税工作实践,为支持地方经济发展和社会进步做出更大贡献。从而进一步增强了我局干部职工对新时期树立和贯彻科学发展观重要性和必要性的认识,激发了大家在日常工作中自觉坚持和实践科学发展观的信心和决心。
三、着力推进坚定有序的依法治税举措,税收法治环境更加优化
(一)强化税收执法。
我局加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
(二)全面深入推行税收执法责任制及行政管理责任制工作。一是认真开展依法行政工作,对取得的工作成效,存在的问题作了分析和总结。二是以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点,坚持公正、合法、及时、有效的原则,以事实为依据,以法律为准绳,不断规范重大税务案件审理工作,充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用。由于我局的重大税务案件审理工作开展得扎实有效,在__年度全州法规工作会议上州局指定我局作了经验交流汇报。三是认真开展日常考核和重点考核检查工作。__年1至12月,我局应参加日常考核为636人(次),实际进行日常考核636人(次)。上半年的重点考核检查于7月1日开始,7月30日全部结束。下半年的重点考核检查于11月20日开始,12月20日全部结束。四是严格执行过错责任追究制度。五是规范税收执法。严格遵循组织收入原则,坚决执行各项税收优惠政策,认真落实税收减免管理办法,按照法定权限与程序行使权力、履行职责,做好重大税务案件集体审理工作,加强对税务案件查办情况的监督,做好税务行政处罚听证、行政复议等工作,建立健全预防职务犯罪联系会议机制,降低地税干部的执法风险。
(三)加大稽查力度,整顿和规范地方税收秩序。
一年来,组织开展了房地产、建筑安装、其他服务等行业的专项和专案检查,共检查办理29起涉税案件,结案29起,存在问题29起,立案查处3起。查补税款、罚款及滞纳金272.41万元。其中,查补税款266.84万元,罚款3.62万元,滞纳金1.95万元。通过稽查,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
(四)认真开展税收宣传活动。一是搞好集中宣传。4月19日至25日,联合国税局部门一同组织20多名税务干部到部分乡镇集市、农贸市场开展税法宣传活动,并设咨询台专人接受纳税人咨询,向广大群众散发税收宣传材料等活动。期间共散发宣传材料3,516份,受理税收政策咨询达352人次。二是利用手机短信进行宣传。在4月份的全国第18个税收宣传月期间,通过企信通移动短信向全县各企业负责人、财务人员、办税员、个体工商户群发手机宣传信息2,000余条(次),起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与县广播电视局以税收宣传公益广告的方式进行了为期25天的不间断视频宣传和普及税收知识,进一步扩大税收工作在社会上的影响,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。四是积极参与上级局组织开展的税收宣传贴画创作活动。五是利用××地税信息平台做好宣传工作。1至12月共编发××地税信息简报100期共11(条),与相关部门有效促进了工作交流。
四、创新机制,夯实基础,实现各项地方税费的科学化、专业化、精细化管理
(一)做好税收征管基础工作。
对全县地方税纳税户进行有效管理。__年,××县共有地方税纳税户1,816户。其中,主管户566户,国地税共管户1,250户;正常纳税户1,741户,停业户6户,注销户65户,非正常户4户。
(二)强化税源监控,加强各税种管理。
1、对11户纳税户建立《重点税源监控台账》、《××县地税局重点税源征收情况监控表》,进行重点监控;对16户企业建立《个人所得税重点行业监控台账》,实行重点行业个人所得税重点监控。
2、强化车船税、资源税、烟叶税、契税等地方税种的源泉控管和代扣代缴工作。
3、加强个人所得税年所得12万元以上纳税人自行申报管理。__年,我局共受理年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税10人,申报年所得总额148.17万元,应税所得148.17万元,征收税款28.90万元。
4、认真开展__年度企业所得税汇算清缴工作。对全县35户企业开展了__年度企业所得税年终汇算清缴工作,共查补入库地方各税及罚款14.71万元。
5、采集补录城镇土地使用税税源基础信息工作。对城镇土地使用税税源基础信息存在的税源基础信息缺项、空项、内容错误等情况进行清查、采录。我县土地使用税应税面积为726,097.70平方米,应纳税额1,117,855元。
(三)切实做好社会保险费、水资源费以及工会经费等各种规费的征收管理工作。__年,我局共组织征收社会保险费3,531.37万元,征收率为83.4%。与上年同期相比增加548.37万元,同比增长18%。其中,征收养老保险费2,509.08万元(地方养老1,357.18万元,行业统筹1,151.9万元);征收医疗保险费799.25万元;征收工伤保险费34.91万元;征收生育保险费15.2万元;征收失业保险费172.93万元。
根据《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(云南省人民政府令第154号)和《云南省地方税务局关于贯彻落实云南省人民政府第154号令的通知》文件规定,自__年10月1日起,地税部门不再负责在滇电力企业水资源费代征工作。__年共征收水资源费28.87万元,移交工作全面结束,地税征收电力企业水资源费工作圆满完成。
(四)认真开展工会经费代收工作。
根据《云南省地方税务局、云南省总工会关于地税机关代征工会经费和建会筹备金的通知》精神,全省工会经费和建会筹备金从__年1月1日由地税部门代收。我局代征工会经费和建会筹备金工作于2月17日正式启动。通过多部门1个多月的数据采集、数据审核录入、集中测试,4月1日地税代征工会经费和建会筹备金系统正式并入《云南地税综合管理信息系统》在我局正式上线。__年,全县各部门工会经费在无财政预算安排的情况下,我们克服困难,加大宣传、催缴力度,代收工作取得了显著成效。全县共有70户缴费单位申报缴纳工会经费,申报率为85%。其中,有44户缴费单位足额申报缴纳了工会经费,26户缴费单位申报缴纳了部分工会经费,有7户没有按时申报缴纳工会经费。全年共代收工会经费116.16万元,同比增长1,428.42%,增收108.56万元。
(五)努力提升先进高效的数据应用能力,信息化支撑力更加深入到位。
1、做好公文处理系统的备份工作,并按要求在两台电脑保存备份,进行半年一次将备份刻录到光盘上保存。
2、做好网络的安全管理工作,对全局所有计算机按一周一次进行病毒查杀,严格做到上外网的计算机不与内网计算机相联。
3、积极配合各业务股室在税收(费)软件上的应用和推广。
4、做好局域网网络和所有计算机的维护,对有故障的计算机及时进行排除。
5、对《云南地税综合管理信息系统mis2.0》税收系统出现的问题及时进行处理和上报。
6、及时更新办税服务厅触摸屏、显示屏的宣传资料。
7、修改完善我局计算机及网络管理制度。
(五)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现的漏管现象进行有效管理。
(六)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
五、继续创办优秀办税服务厅,认真落实阳光政府四项制度,优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系
(一)按照“牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念”,继续开展好“优秀办税服务厅”创建活动。
(二)进一步完善纳税服务管理制度和办法,逐步建立以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系,积极探索和实践多元化纳税申报和缴款方式,为纳税人提供更加便捷的纳税方式和优质的服务。
(三)落实好税收优惠政策,全年共审批办理81户纳税户减免税42.09万元。
1、__年1至12月,我局共受理下岗失业人员再就业税收优惠申请30户,审批减免30户。在审批过程中,我局严格贯彻执行国家对下岗再就业有关税收优惠政策,认真落实每一户申请人的具体生产经营情况、下岗再就业情况等对照税收优惠条件,层层把关,并及时研究、审批。同时建立健全《减免税台账》,对申请、批复减免的纳税人逐户登记、统计减免税情况,对减免税进行跟踪问效,做到不折不扣地贯彻落实好税收优惠政策。共累计办理减免各项地方税费10.87万元。其中,营业税6.87万元;城市维护建设税0.46万元;教育费附加0.27万元;地方教育附加 0.08万元;个人所得税3.15万元。
2、认真贯彻落实好《云南省残疾人优待办法》中的税收优惠政策。一年来,我局共受理残疾人减免税申请18户,审批减免18户,减免地方税费7.82万元。其中,营业税5.03万元;城市维护建设税0.28万元;教育费附加0.18万元;地方教育附加0.06万元;个人所得税2.27万元。
3、认真落实困难企业房产税、土地使用税减免工作。受理5户困难企业的房产税,依审批程序认真核实各企业的困难程度、生产经营情况等。共审批减免企业所得税(2户-农资改制)2.77万元;房产税(2户-困难企业)3.84万元;土地使用税(1户-困难企业户)0.3万元。
4、审批减免企业所得税(2户-农资改制)2.77万元。
5、审批企业所得税汇算减免16.49万元。
(四)认真落实阳光政府四项制度。1、健全领导机构,切实抓好阳光政府四项制度的推进和落实。2、安装96128专线电话,指定联络员负责对广大群众的咨询。3、按时限做好开展工作情况月报表及工作计划报表的报送工作。4、按时在政府信息公开网上发布公开信息,进一步推进阳光政府建设。__年共在××县地税局政府信息公开门户网站发布各类信息219条(次)。
六、着力营造充满活力的以人为本管理机制,队伍建设更加民主科学
一是继续加强干部队伍建设。一方面,开展了更新知识培训,由各部门组织实施,每月初根据工作需要另行确定,学习方式主要采取个人自学与单位组织学习相结合等。培训时间从3月起每月安排2天,县局机关全体人员参加,每人参训时间不少于10天。
另一方面、大力弘扬团队精神,促进干部增强大局意识,加强协调配合,相互帮助,同舟共济,增进团结。引导干部立足本职无私奉献,创造无愧于时代,无愧于人民的一流工作业绩,培养重视细节的理念,做工作认真负责、严谨细致、精益求精,继续开展“共铸诚信”活动,促进税务干部重信誉、守信用、讲信义。
二是深入开展“六好”创建活动。一年来,我局将“六好”创建作为一项长效机制来抓紧抓好,确保“六好”创建取得实效。将“以考促建、重在创建”贯穿始终,坚持至少半年一次对各分局、稽查局进行考核,及时发现存在问题,找准解决问题的切入点,明确责任,督促整改。同时严格考核台帐、考核档案等资料的管理,并按时向州局上报我局“六好”创建自查表。三是争创州级文明行业。__年,全州地税系统获得“州级文明行业”称号。四是积极开展地税文化和廉政文化建设。为了不断丰富干部职工及其家属的业余文化生活,引导大家积极参加健康文明的文体活动,县局在小区内设置了阅览室、多功能娱乐室、健身房、篮球场以及花园凉亭等设施,为干部职工提供8小时外进行健康向上的活动场所。成立税法宣传队,用优秀的作品,先进的文化经常性组织丰富多彩的税收宣传活动。1月中旬,税法宣传队,代表全省地税系统参加了省政府及省地税局举办的迎新春团拜会。再一次展示了德宏地税人的精神风貌,传播了边疆民族文化,用实际行动打造中国目瑙纵歌之乡这一民族文化品牌。在廉政文化建设方面,我们在办公楼的过道、会议室、办公室粘贴廉政警句,群发廉政手机信息,举办廉政文化摄影、书、画作品展览。地税文化和廉政文化建设活动的开展,提高了干部职工的思想修养,陶冶情操,同时又达到了沟通思想、交流感情、消除工作中产生的误解、隔阂的目的。
七、标本兼治、惩防并举,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正、团结奋进的发展环境
(一)认真贯彻落实《___建立健全惩治和预__败体系__—__年工作规划》和国家税务总局党组的《实施办法》。
(二)加强党风廉政教育,加大各项制度贯彻执行的监督检查和强化“两权”监督,努力营造不动摇、不懈怠、不折腾的团结奋进的发展氛围。一是切实加强正反典型廉政教育,不断增强法纪观念和道德修养。在每月纪检日、思想政治学习日等活动中坚持把党风廉政建设宣传教育纳入全局工作整体部署。结合学习实践科学发展观,深入开展预防渎职、预防商业贿赂教育活动。利用正反两方面典型,抓好示范和警示教育。二是加大各项制度贯彻执行的监督检查力度。三是进一步推进四项制度的贯彻落实,不断提高地税工作执法与服务水平。
(三)强化“两权”监督,促进各项工作有序开展。
我局强化对“两权”的监督制约,将权力运行的每一个部位,每一个环节都置于有效的监督之下。在税收执法权方面,一是认真推行税务“八公开”,不断增加税收执法的透明度,认真落实省委、省政府“阳光政府”四项制度和州委、州政府的“五不准”,实行阳光作业,接受广大纳税人的监督。二是认真开展行政执法责任制的检查,履行好行政监察职责。在对各单位进行行政执法责任制检查的同时,通过明查暗访方式,走访了20户纳税人,向他们询问了税款核定、税款征收、税务稽查处罚等方面是否有不按程序、不按规定办理,是否有不依法治税、为税不廉的行为。通过走访,没有发现有违反税收政策不核定、少核定或擅自减免税和“吃、拿、卡、要、报、占”的行为。三是不断完善和巩固“征、管、查”三权分离的征管模式,从机制上分解、制约税收执法权,从而达到用“人管人”到借助“机器管人”,用科学规范管理制度管人的转变。
(四)不断完善党风廉政建设责任制工作机制,确保组织领导、责任分解、责任追究落实到位。
八、认真抓好社会治安综合治理维护稳定工作
(一)认真落实社会治安综合治理维护稳定工作各项制度。
一年来,我局紧紧围绕州地税局、县综治委__年综治工作思路,认真贯彻落实___、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的若干意见,充分利用各种会议,向全局干部职工宣传做好社会治安综合治理维护稳定工作的重要性,提高广大干部职工的思想认识。并采取了切实有效的措施,调动全局干部职工参与社会治安综治维稳工作,使县局机关和各分局的社会治安综合治理维护稳定工作得到进一步加强,为我局营造了一个和谐稳定的治安环境。
(二)层层签订责任书,齐抓共管,各负其责。
县局党组高度重视、思想明确,采取有力措施,抓好综治维稳工作,并把综治维稳工作作为一项长期性的重要工作任务与税收任务一道安排布置,一起检查落实。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,坚持一把手为第一责任人,分管领导为第二责任人,在与上级局和县委、县政府签订责任书的基础上,结合我局实际与各分局、股室负责人层层签订了综治维稳目标管理责任书。根据县综治委的要求与综治挂钩点王子树乡曼亚河村委会签订了《××县社会治安综合治理共建责任书》,与××县福斯特公司建立了“企地综治共建单位”,签订了《××县社会治安综合治理企地共建责任书》。日常工作中,县局综治领导小组经常深入分局、福斯特公司、王子树乡曼亚河村检查、督促、指导综治维稳、禁毒防艾、新农村建设工作,发现问题及时纠正,出现治安隐患及时排除,使全局的社会治安综合治理维护稳定工作形成上下一心,各负其责,齐抓共管的良好局面。
(三)强化宣传、教育,全面推动综治维稳工作。
一是将“平安单位”创建目标、实施方案制作成宣传专栏,使干部职工以及家属能随时了解全局的“创安”工作开展情况。今年4月,我局在办公区的道路旁、绿化地边制作安装了10组图文并茂的综治宣传灯箱,白天是一道亮丽的风景线,除了达到宣传的效果外,夜晚还可当照明的路灯用,起到一举两得的作用。二是除召开专题会议外,充分利用各种会议,认真组织全局干部职工学习有关文件和材料,使广大干部职工及时了解综治工作的各项方针、政策。三是加强单位干部职工、家属思想教育。从思想上、政治上加强教育干部,提高认识和思想政治素质,从源头上预防和解决问题,自觉抵制各种诱惑,杜绝集体上访、请愿等事件,防止税务人员参与非法组织和邪教组织。四是加大教育力度。结合实际制定了教育计划,采取集中学习和自学相结合的办法,深入开展警示教育和学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中,我局结合地税工作实际,边学边整改,从而进一步增强干部职工依法治税、公正执法、廉洁自律、履行职责、无私奉献、遵纪守法、清正廉洁的自觉性。
(四)全面落实社会治安综合治理的各项工作。
1、加强安全防范工作。我局聘请了4名专职保安人员,实行24小时值班制。全局分单位实行24小时正式干部值班制度,不定时的对办公区、家属区、房前屋后进行巡查,发现可疑情况,及时查报,确保全局机关的安全。此外,我局自__年4月安装电子监控系统以来,进一步提高了各项管理水平,加快推进了地税管理科技化进程,强化了综治管理。
2、狠抓交通安全生产工作。加强《道路交通安全法》的宣传,使全局人员充分认识交通安全生产的重要性、紧迫性。同时加强对司乘人员的安全教育管理,按照“谁驾驶,谁负责”的原则,遵守交通法规,严禁带“故障”出车,严禁酒后驾车、疲劳驾车和开快车,做好事故防范工作。
3、加强对支票、凭证和税款、税收票证的管理,坚持检验、复核制度,堵塞漏洞,防止被盗、受骗。
4、加强对本单位计算机网络的安全管理,制定计算机使用管理规定,严禁个人携带光盘到计算机上使用,严防电脑病毒的感染。认真学习《______保密法》,做好保密工作。
5、积极开展“安全文明单位和社区”创建活动。根据《关于进一步深入开展创建“平安楼院”和“平安家庭”的实施意见的通知》的通知精神和“十单位联防”活动及我局__年《社会治安综合治理目标管理责任书》的要求,积极开展“创安”工作,推动了小区精神文明建设,特别强化了对外来住户的管理检查,制定了一整套管理制度,使小区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象没有生存的土壤。
6、认真做好信访工作。一是成立了信访工作领导小组。二是建立了信访工作制度,完善了信访档案、文书资料。一年来,我局共收到网上信访4件,其中1件为上级转办信件,都一一做了认真回复。
7、在与福斯特公司企地共建活动中,安排了一名副局长负责共建工作,并指定专人落实具体工作。同时不定期到共建单位联系、指导、参与共建工作。另一方面还帮助共建企业抓好禁毒防艾工作,开展形式多样、富有实效的禁毒戒吸工作。按照“五个一”即“一个矛盾纠纷,一个调处班子,一个责任人,一个调处方案,一个调处期限”的要求,与共建企业落实专人,投入时间、精力和财力,共同做好综治共建工作。
九、认真开展挂钩点禁防工作,积极参与“新农村建设”
(一)禁毒与防治艾滋病方面。__年,我局驻王子树乡曼亚河村工作组以各级政府禁毒防艾和新农村建设工作会议精神为指导,在县局和乡党委、政府的领导下,在驻乡工作队的具体指导下,按照××县__年禁毒防艾和新农村建设工作目标要求,紧紧依靠和发动曼亚河村委会广大群众,有计划、有步骤、分阶段地开展了禁毒防艾和新农村建设工作,有效控制了全村吸毒形势,遏制了艾滋病蔓延扩散势头,提高了群众的禁毒和防治艾滋病意识,不断提高了群众的生产能力和生活动水平,有力促进了村委会经济社会和谐发展。__年,工作组协助片区民警,开展强制收戒工作,共收戒13名吸毒人员,完成年初下达任务9人的144.44%。
(二)新农村建设工作方面。__年,驻王子树乡曼亚河村工作组配合各部门想方设法、通过多种渠道,多方协调、筹措项目资金160.68万元,积极努力为曼亚河村委会办实事、办好事。一是协调县委组织部投资25万元建盖曼亚河村委会“党员活动室”;二是协调县教育局投入50万元资金建盖曼亚河村小学学生宿舍;三是与宣明会争取项目资金6.6万元修建了曼亚河村小学一块水泥篮球场及购买了部分体育器材;四是协调县水利局投入资金53万元修建了椎傈林田沟、被阴田沟、大窝铺田沟、新田沟4条水利沟渠;五是协调县林业局争取了7.8万元的退耕还林基本口粮田建设资金;六是协调县农业局价值2.38万元农业生产资料、化肥为曼亚河村部分困难户发展生产提供帮助;七是积极支持曼亚河村小学道路建设费1.5万元和“六一”活动经费1,000元;八是解决曼亚河村委会禁防宣传经费5500元;九是“7.1”期间拿出1,000元经费看望慰问曼亚河村10名老党员;十是为曼亚河村委会配置一套价值约1万余元的电脑及相关设备。十一是为曼亚河村委会配置了价值1,500元的办公桌椅;十二是协调石碑老寨、曼亚河一社人畜饮用水12万元的投资项目,现此工程已启动。今年春节期间还为曼亚河村五保户、残疾户送去了价值5,000多元的慰问品及慰问金。
十、积极做好其他工作
一是继续努力创造条件,保持“花园式”地税局。二是认真开展民族团结月活动。切实唱响各民族“平等、团结、互助、和谐”的主旋律,使民族团结事业进一步巩固,各项工作更具特色,各类活动丰富多彩。三是积极开展创建“平安地税”工作,巩固“职工之家”活动成果。充分发挥工会工作的组织作用,积极开展创建职工“五好家庭”、“平安庭院”、构建和谐“平安地税”活动。加强干部职工党风廉正建设工作,把干部职工职业道德建设和职工工作作风建设提升到新的高度来管理,促进机关搞好规范化服务型机关建设,提升地税机关依法行政、文明执法的良好形象。四是组织全局干部职工开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动,增强职工活力。组织干部职工参加第十八届财经系统运动会、××县第二届钓鱼比赛、“五一”劳动节、参加县总工会开展的云南省职工劳动权益法规知识竞赛活动、组织女职工在“三八”节期间到外地参观学习税务部门文化事业建设和办公自动化操作流程等。五是按时完成__年《云南地税年鉴》××地税版的资料、照片上报和审稿工作。六是组织干部职工、离退休人员进行一年一次的体检,把关爱送给干部职工和离退休人员。
__年,经过全局上下齐心协力,把握重点,真抓实干,采取切实可行措施,狠抓各项工作落实,克服重重困难,圆满完成了各项工作任务指标,取得了较好的成绩。__年,我们将继续发扬成绩,克服不足,以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学___在云南的重要讲话精神,不断加强地税干部队伍建设,积极推进税收科学化、精细化管理水平,不断推进××地税事业的健康发展,为开创××经济社会又好又快发展新局面做出积极的贡献。
根据钟保字[2024]1号文件的要求,我局保密工作领导小组高度重视,对我局保密工作进行了全面自查。经自我评定结果为“合格”,基本情况如下:
一、我局的保密工作领导责任制与机构队伍建设
1.我局实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局专门设有保密工作领导小组,负责全局的保密工作,组长由一名副局长担任,成员是党政职能主要部门负责人和保密重点股室的主要负责人和保密员,同时做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费,我局领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
2.保密工作队伍的建设。近年来,我局人事变动较大,我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。今年,我局为加强保密工作队伍建设,新近调整充实保密工作领导小组,组长由县局党组书记局长___担任,副组长由各副局长担任,成员有各股室负责人。设有专职档案保密人员,这支保密工作队伍基本素质较高,大部份管理人员具备大专以上学历,且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。
二、我局保密工作开展情况
1、我局的保密重点股室、要害部位的保密工作情况
经我局保密工作领导小组研究确定,我局人教股、档案室等股室、部位是保密重点部门和部位。具体结果还有待县保密局的审批。这些股室接触密源广、涉密深,保密工作领导小组对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些股室的规章制度健全,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。如:档案室制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;人教股的复印和统计人员都订有保密职责,机要文秘人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照市保密局的规定办理,形成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。保密干部有变动后,及时要求他们参加上岗培训,提出做好保密工作的要求,并指导做好日常的保密管理工作。
2、计算机信息系统的保密工作情况
近年来,由于形势发展,工作需要,我局为各股室配备了电脑,组建了局域网,并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,我局采取以下措施:
一、每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版,防止黒客、病毒入侵。
二、指定专人(精通电脑,责任心强,受过保密人员上岗培训)来负责全局的电脑管理工作,目前是计算机中心同志负责。
三、制定电脑安全操作规范,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。
四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
3、我局保密规章制度的建设情况
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我局修订完善了以下保密工作制度:
(1)全局保密工作责任制,进一步明确各级领导干部的保密责任。
(2)保密管理制度。
(3)保密守则。
(4)文件传阅、管理、归档制度。
(5)档案管理制度。
(6)保密范围和密级的若干规定。
(7)保密审查、失泄密报告制度。
4、对全局干部职工开展保密教育情况
局党支部高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对全局干部职工进行经常性的保密教育。我局坚持每季度一次,认真组织全局干部职工学习《___关于加强新形势下保密工作的决定》、《______保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。我局经常组织全体人员观看有关《保密法》的电视录像节目,学习《保密工作》杂志的内容,参加市保密局组织的《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展,使干部和教职工增强了保密观念,为做好我局的保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议
1.保密工作的宣传教育力度需要不断加大。要深刻领会___同志提出“革命战争时期,保密工作就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全,保发展”的精神,严格依法行政、依法治密,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。.近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。我局需要不断加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。我局只能在摸索中进行探索实践。
3.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前市、县保密局组织的保密方面的培训较少,所以保密干部的业务培训需要加强。
多年来,我局在县保密局和我局保密工作领导小组的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
2024年6月3日
地方税务局风险监控局工作报告范文
一、总则
第一条本规范所称税收风险是指因纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)未能按照税法的要求,及时、准确履行税务登记、纳税申报、税款缴纳以及其他纳税义务,而导致税款流失的可能性。
第二条税收风险管理是指税务机关运用风险管理的理论和方法,应用先进的管理和技术手段,识别和评估税收风险,针对不同的税收风险制定不同的管理策略,依法通过服务和管理措施防范和化解税收风险,提高税法遵从度和税收征收水平的过程。税收风险管理以省局税收风险管理平台为依托,主要包括风险管理战略规划及计划制定、风险识别、等级排序及推送、风险应对及反馈、风险应对复审、绩效评价六个步骤。
第三条县局税收风险管理领导小组负责税收风险管理的统筹指导、协调处理重大风险管理事项、指导和督促风险管理工作的开展。
第四条税收风险管理实行“统一分析、分类应对”的集约化运行机制,统一风险规划、统一风险识别、统一等级排序及推送、统一监督评价,实施递进式、差异化风险应对。
二、工作职责
第五条风险监控局的主要工作职责:负责大集中系统基础数据审计及数据标准制定,涉税数据加工、产出;负责税收风险管理战略规划、风险计划的拟定和组织实施;负责税收风险管理制度的拟定和管理流程的优化;负责全县各级税务机关的税收风险管理需求的统筹实施;负责组织和参与建立、验证、维护风险识别模型和风险指标;负责组织开展税收风险状况分析;牵头负责风险特征的管理;牵头负责第三方数据的管理工作;负责按户归集风险点,根据排序规则确定风险等级,并推送给相应的风险应对机构;牵头对全县风险管理状况进行绩效评价;负责总局定点联系企业风险管理;牵头负责重点税源监控工作,组织重点税源调查,编写重点税源风险分析报告;负责大企业管理工作;上级交办的其他事项。
第六条风险监控局设立局长室、综合股、风险识别股和风险推送股。
第七条风险监控局的部门工作职责如下:
(一)局长室:
1、负责风险监控局各项工作职责的落实;2、负责风险监控局行政管理等工作;3、负责风险监控局党风廉政建设、纪检监察等工作;4、上级交办的其他工作。
(二)综合股:
1、负责拟定税收风险管理战略规划;2、负责拟定各项规章、制度和办法;3、负责拟定风险计划、工作计划并组织实施、跟踪管理和统筹协调;4、负责扎口管理机关各业务科室(含稽查部门)、风险应对机构提出的税收风险管理工作事项;5、负责大企业管理工作;6、负责拟定税收风险识别模型的建设计划和组织落实;7、负责组织税收风险状况分析;8、负责与纳税服务、税源管理、稽查部门及业务科室业务工作的联系与衔接;9、负责部门、个人绩效考核的组织实施;10、负责部门各类总结、报表、材料的组织工作;11、负责总局定点联系企业风险管理工作;12、牵头负责重点税源监控,组织重点税源调查,编写重点税源风险分析报告;13、负责各类涉税资料整理、归类、归档;14、上级交办的其他工作。
(二)风险识别股:
1、牵头负责建立风险特征库;2、负责与税收风险管理直接相关的数据整备工作;3、牵头负责第三方数据的管理工作;4、负责组织税收风险指标的业务需求评审;5、负责统筹风险指标的技术转换,牵头制订风险指标分值算法,并组织风险指标验证;6、牵头负责风险指标的持续改进;7、负责风险点加工和上传;8、负责大集中系统数据审计;9、负责涉税数据加工、产出;10、上级交办的其他工作。
(三)风险推送股
1、负责风险排序和确定风险等级;2、负责拟定风险推送方案,并向纳税服务局、税源基础管理分局、中等风险应对分局、稽查局推送应对任务;3、负责组织编制风险应对指引;4、负责风险应对实施过程的监控;5、负责接收风险应对反馈报告;6、牵头负责税收风险管理绩效评价,编写评价报告;7、上级交办的其他工作。
三、岗位设置
第八条风险监控局的岗位设置如下:
(一)局长室岗位设置
1、局长岗:负责风险监控局全面工作,完成上级交办的其他工作。2、副局长岗:协助局长负责风险管理、行政管理等工作,完成分工负责的具体工作。
(二)综合股岗位设置
1、综合管理岗:负责拟定各项规章、制度和办法;负责部门、个人绩效考核的组织实施;负责分局各类总结、报表、材料的组织工作;负责各类涉税资料整理、归类、归档、负责后勤管理工作和安全等工作。2、计划管理岗:负责拟定税收风险管理战略规划;负责拟定风险计划、工作计划并组织实施、跟踪管理和统筹协调;负责扎口管理机关各业务科室(含稽查部门)、风险应对机构提出的税收风险管理工作事项和县局举报中心转交的举报、移送、交办案件;负责拟定税收风险识别模型的建设计划和组织落实;负责组织税收风险状况分析;负责与纳税服务、基础管理、风险应对、稽查部门及业务科室业务工作的联系与衔接。3、大企业风险管理岗:负责与市局联系并按总局和省市局要求开展定点联系企业风险管理工作;4、重点税源监控岗:牵头组织重点税源调查、开展重点税源风险分析,编写风险分析报告。
(三)风险识别股岗位设置
1、风险特征管理岗:牵头负责建立风险特征库;负责组织落实风险特征报送奖励制度。2、模型(指标)业务岗:负责风险识别模型和风险指标的业务需求分析;负责与风险识别模型和风险指标建设单位的业务联系和协调;负责组织业务需求评审。3、模型(指标)技术岗:负责风险识别模型及风险指标配置、加工、验证、后续管理过程中的技术转换、实现等工作;参与业务需求评审。4、模型(指标)管理岗:负责风险识别模型及风险指标的发布、维护、停用、废止等后续管理工作。5、数据整备岗:负责指标元的配置、管理和加工方案的制定,按照指标运行需要提出数据补充采集需求;负责涉税数据加工、产出。6、数据审计岗:负责大集中系统数据审计。7、风险识别岗:负责完成月度风险计划、举报案件、交办事项中的风险点加工、验证、上传、风险分值设定等工作。8、第三方数据管理岗:牵头负责第三方数据的管理工作。
(四)风险推送股岗位设置
1、风险推送岗:负责风险排序和确定风险等级;负责拟定风险推送方案;负责根据风险推送方案向纳税服务局、税源基础管理分局、中等风险应对分局、稽查局推送应对任务;负责组织编制风险应对指引。2、监督评价岗:负责风险应对实施过程的监控;负责接收风险应对反馈结果;牵头负责税收风险管理绩效评价;负责编写税收风险管理评价报告。
四、风险监控工作内容和要求
第就条风险监控局负责数据审计、确保大集中系统基础数据质量,根据业务科室需求加工、提供涉税数据。
第十条风险监控局根据市局年度税收风险管理工作计划和县局年度税收风险分析报告,统筹整合县局业务管理部门提出的税收风险管理事项,结合县局稽查局的专项检查计划和其他税源管理工作要求,每年3月底前,拟定年度税收风险管理工作计划草案,报县局税收风险管理领导小组审议通过后实施。
第十一条县局各分局针对本辖区税源管理特点,结合收入目标完成情况和应对资源使用状况,在县局年度风险计划内容之外,按季提出本部门税收风险管理需求,填写《税收风险管理工作事项表》,报县局税收风险管理领导小组办公室批准后,提交风险监控局组织实施。
第十二条县局业务管理部门根据工作需要可以发起临时性税收风险管理工作事项,编制《税收风险管理工作事项表》,并报县局税收风险管理领导小组办公室批准后,交由风险监控局调整月度风险计划。
第十三条风险监控局负责将第三方数据进行有效匹配和深度加工,形成可用于风险识别的各类风险主题数据,并与省级大集中系统进行有效对接。
第十四条风险监控局负责大企业风险管理工作。
第十五条风险监控局根据年度风险计划和其他工作要求,于每年4月底前制定全县风险识别模型建设计划,明确各模型建设的责任单位、建设目标与要求、业务指导部门、技术联系人等。
第十六条风险监控局根据工作安排组织开展税收风险指标的需求评审工作,从业务、技术、第三方数据采集等角度提出改进意见和建议。对通过需求评审的`风险指标,按照市局操作规范要求,及时将风险指标部署到风险管理平台之中。
第十七条风险监控局按照普遍识别的原则,对当期可用于进行加工的风险指标,必须全部用于风险点加工。未通过验证或验证后有效率达不到要求的风险指标,不得用于风险点加工。
第十八条风险监控局根据风险识别模型所选用指标的风险分值以及预先确定的指标权重,选择加权值、加权平均值、最大值、最小值等计算方法,按户计算纳税人的风险积分,结合风险应对机构的应对资源状况,确定高等风险、中等风险和低等风险。
第十九条风险监控局根据已确定的纳税人风险等级,结合风险应对机构的应对能力状况,经县局风险管理领导小组办公室批准后,将高等风险推送稽查部门,中等风险推送中等风险应对部门,低等风险推税源基础管理部门,行为类风险根据部门工作职责确定应对机构,并明确应对期限及反馈要求。
第二十条风险监控局加强对风险应对的监控,督促风险应对机构按照要求完成应对任务。按季编写税收风险管理评价报告,主要内容包括分析风险发生的原因,评价风险识别模型及风险指标的有效性和风险应对的效率、效益,提出存在的问题及工作要求、改进税收征管、提升数据质量的建议等。
第二十一条风险监控局牵头建立覆盖税收风险管理全过程的绩效评价体系,建立税收风险管理能力评价模型,对风险管理所有环节、所有相关部门进行全方位评价和考核。
第二十二条风险监控局负责联系市局,对接总局和省市局要求,开展定点联系企业(大企业)风险管理工作。
第二十三条风险监控局牵头组织开展重点税源监控工作、制定重点税源实施办法及工作规范、组织重点税源调查、负责重点税源风险分析,编写风险分析报告。
五、交叉职能的处理原则
第二十四条风险监控局负责第三方数据的管理工作,统一对外与综合治税成员联系,负责第三方数据采集与整备;县局各科室为第三方数据利用的责任单位,负责提出数据采集需求、确定数据采集内容和制定数据应用方案。
第二十五条风险监控局负责风险指标、风险识别模型建设的统筹、组织及技术转换等工作;县局相关业务科室、县局稽查局和其他应对机构负责风险指标、风险识别模型的业务建设、风险指标验证与修正、持续改进等工作。
第二十六条风险监控局、风险发起人、督察内审科共同拟定风险复审名单,报县局税收风险管理领导小组确定,复审工作由督察内审科具体实施。
第二十七条风险监控局负责统筹建立全县风险特征库;县局相关业务管理部门负责工作职责范围内税收风险特征的征集、审核和确认工作。
六、附则
第二十八条本规范由地方税务局负责解释。
第二十九条本规范自发布之日起执行。
___区地方税务局:
根据地区地税局《关于印发;的通知》(___税发〔2024〕50号)的要求,我局领导高度重视,积极组织落实自查自纠,现将上半年专项治理工作汇报如下:
一、加强组织领导
我局结合工作实际,制定并下发了《___县地方税务局开展“十大整治”专项治理工作方案》,明确责任分工,并组织全体干部联系工作实际,对照问题清单,查找不足,积极整改。以全面推进从严治党为主线,通过开展“十大整治”专项治理,坚决防止“四风”问题反弹回潮,全面推动作风建设深抓、实做,确保抓作风转变全覆盖,以好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根。
二、深入开展“十大整治”专项治理自查自纠情况
(一)整治文山会海。
重点整治各类会议和文件、简报、信息、内刊过多过滥、内容不实、质量不高,片面强调会议规模等问题。今年以来,县局坚持少而精的原则,严格控制发文数量,文件、简报可发可不发的公文坚决不发,比起文件数量更加在乎文件质量,能在方案中成立领导小组的,不再另行文专门成立领导小组,总结和报告能通过ftp和腾讯通报送的,尽量不走公文。同时精简会议,减少会议数量,控制会议规模,可以开局务会议的尽量不开全局大会,会前对会议议程进行充分的准备,增强会议实效,县局办公室监督会议纪律,确保会议质量。
通过自查发现,由于今年的形势和上级要求,各级召开各类维稳工作会议比较多,本着传达会议精神事不过夜的原则,截至目前,县局召开全局大会次,较往年有大幅度的增加。文件方面,今年重点工作较多,维稳工作、纳税服务大走访工作,“学转促”专项活动等,都有各自的方案、通报等,截至目前,县局发文 个,比上年增长 个。
(二)整治公务接待和领导干部铺张浪费。
重点整治将非公务活动纳入公务接待范围,转移、隐匿接待费开支或向其他单位、企业、个人转嫁接待费用,跨区域迎送、多人多层陪同,超标准安排接待,在公务接待中违规饮酒,组织旅游和与公务活动无关的参观,组织到营业性娱乐、健身场所活动,安排专场文艺演出等问题。一是组织干部学习《自治区公务接待禁止饮酒的规定》,给干部们事前提醒。二是对县局的食堂进行检查,查看公务接待和铺张浪费的情况,采取实地检查和电话问询的方式,对___县几家饭店进行检查。三是查看财务室的开支凭证,尤其是公务接待的开支,来开展此项的自查自纠。截至目前没有发现超标准安排接待和铺张浪费现象。
(三)整治公款吃喝和公款送礼。
重点整治用公款报销个人宴请费用,赠送礼金、购物卡、有价证券、纪念品和土特产品等问题。一是查看财务室的开支凭证,尤查看有无公款吃喝和公款送礼的情况。二是通过发放廉政监督卡、公开举报电话,自觉接受外部监督。三是发放问卷进行调查。截至目前没有发现超标准安排接待和铺张浪费现象。
(四)整治公务用车违规行为。
重点整治公务用车私用或“私车”公养,超标准配备公车,换用、占用其它单位和个人车辆,将车辆挂靠其他单位、私人名下,甚至挂虚假牌照等问题。一是严格公务用车,年初对县局现有辆公车进行清点,做到心里有数,查看是否停放在指定位置,公务用车标志是否完好,在节假日期间清查车辆并督查公车使用情况,确保不会出现违规用车。二是查看报销凭证,检查是否有“私车”公养的问题。经检查没有发现问题。
(五)整治新建和改扩建楼堂馆所。
重点整治以危房改造、建技术业务用房,“学院”“中心”为名违规新建、改建、扩建、装修楼堂馆所,借维修改造之机搞豪华装修,将财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修和改造。经检查,县局没有所属的培训中心和具有住宿、会议等接待功能的设施和场所,县局职工食堂装修简单朴素,不存在此类问题。
(六)整治清理办公用房和干部住房。
重点整治违规装修办公用房、超标准使用办公用房、改头换面摊低面积超标占用办公用房,以及违规享受政策性住房等问题。在办公用房方面,自2024年7月对办公用房进行清理,腾退大面积的办公用房后,2024年先后两次对领导办公室进行腾退;今年经检查,未发现问题。
(七)整治党政机关私设“小金库”和党员干部违规收受、持有会员卡。
重点整治采取隐瞒非税收入和截留、套取、挪用各类资金等方式设立“小金库”,坐支、私分“小金库”资金,党员干部违规收受、持有娱乐、健身、美容、旅游、餐饮、商场、会所、宾馆等商业机构发行的各类会员卡。县局严格对照执行《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》(中纪委2024年10月31日发布)和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关要求开展如下工作:一是开展全局干部自查自纠。主要查是否利用职务便利向服务对象索取、收受礼金、有价证券及其它购物卡等行为;查是否存在铺张浪费的行为。二是围绕廉政制度落实情况查。主要查是否存在反腐__建设措施不落实、机制不健全、制度不完善等问题;查找制度和管理上的薄弱环节,完善监督体系,从源头上杜绝违规收送礼金礼券购物卡行为。通过自查,暂未发现县局有私设小金库和干部收受礼品、礼金等行为发生。
(八)整治各类会所和培训中心的隐匿腐败行为。
重点整治组织和参与隐秘聚会,搞小圈子、团团火火、拉拉扯扯,在私人会所、内部食堂、培训中心以及其它隐秘场所大吃大喝、高消费娱乐和健身等问题,县局纪检组结合“学转促”专项活动,每月对私人会所,内部食堂等场所进行督察,未发现县局干部有在隐秘场所聚会的行为。
(九)整治领导干部违规出区出国(境)考察。
重点整治未经审批出区出国(境)考察,开展无实质内容的一般性学习交流、考察调研以及重复性考察,在考察中擅自改变行程,以考察名义变相旅游等问题。经检查,县局领导干部今年没有出区及出国境考察。
(十)整治“节日病”和人情消费。
重点整治党政机关、国有企事业单位违规发放节日福利,领导干部违反自治区党委、地委有关规定相互登门拜年拜节、相互宴请、相互安排高消费娱乐活动,收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的节礼等问题。一是组织干部学习《关于不许领导干部相互拜年拜节的通知》,在思想上立起防线。二是在节日期间,发送廉政短信,截至目前,发放余条廉政短信。三是在节日期间进行监督检查,对酒店、餐厅进行实地检查和电话查访。经检查,未发现此项问题。
三、聚焦主业、落实监督责任
(一)完善制度措施。结合实际制定了《___县地税局全面提升纳税服务水平实施方案》及《大企业个性化纳税服务工作方案》,从服务环境、服务设施、服务流程、制度保障、征纳沟通等方面开展优化服务工作,强化监督管理、提高能力素质等方面,推进建章立制,扎紧制度“笼子”,从源头治理,以防范“问题”反弹。
(二)细化“两权监督”,把握监督环节。一是加强对“两权”重点环节、重点岗位、重点事项的监督制约,深入开展执法监察工作,在上半年的执法监察中,已对房产税土地税征收、政务公开、工作纪律、“学转促”专项活动学习笔记抄写情况、2户停歇业户情况进行执法监察,并将监察情况反馈给各科室要求按时整改。二是继续深入推进内控机制,夯实惩防体系建设。认真执行《地区地税系统对廉政风险防控机制建设工作实行动态管理意见》,最大限度防范执法和廉政风险,促进干部廉洁从税。
四、下一步计划
一是进一步加强组织领导,明确工作职责。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干。
二是加强监督检查。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个整治工作的全过程。坚持边查边改,强化整改措施和整改效果。根据上级文件要求,着重抓与我局密切相关的专项治理内容。针对自查存在的问题,进一步加强全局干部理论学习与工作实践相结合教育,以保证边查边改落实到位,以严厉问责惩处倒逼专项治理工作的落实,促进干部作风明显转变。
以上是我局2024年上半年“十大整治”专项工作开展情况的报告,不妥之处,请批评指正。
___县地方税务局
2024年6月20日
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