人大常委会工作报告十二篇

人大常委会工作报告怎么写

一、市人大常委会工作概述

1. 开篇简述市人大常委会在过去一年的主要职责和工作重点，强调依法履职、服务大局的基本原则。

2. 详细介绍常委会在立法工作中的进展，包括新法规的制定、修订，以及对现有法律的解释和执行情况。

3. 汇报监督工作的成果，如对市政府各部门的工作审议、专项检查及建议反馈等。

4. 提及常委会在代表联络和服务方面的举措，如何倾听民意、回应群众关切。

5. 描述常委会自身建设的情况，包括队伍建设、学习培训和廉洁自律等方面。

二、具体工作亮点

1. 针对某项重要立法项目，详细阐述其背景、过程和预期影响。

2. 强调监督工作的某次重大行动，如对环境保护或民生问题的专项调查。

3. 分享常委会在促进代表作用发挥上的创新实践，如开展的代表活动和议案处理机制改进。

4. 提及在提升常委会工作效率和服务质量方面的改革措施。

三、面临的问题与挑战

1. 坦诚面对工作中存在的问题，如立法效率、监督实效性等。

2. 分析当前社会热点问题对常委会工作的影响，提出应对策略。

3. 讨论常委会在新形势下面临的挑战，如数字化转型、公众参与度提升等。

四、未来工作计划

1. 列出下一年度的工作目标，如立法项目规划、监督重点和代表服务改进。

2. 说明为实现目标将采取的具体措施，如加强立法研究、优化监督方式等。

3. 强调与政府部门、公众和其他立法机构的合作，以提升整体工作效能。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的各位代表，市民朋友们：

我荣幸地向大家报告2024年6月市人大常委会的工作情况。过去的一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力推动本市经济社会各项事业稳步发展。

结尾：

展望未来，我们将继续坚守法治精神，深化人大工作改革，不断提升立法质量，增强监督实效，更好地服务人民群众。在此，我们期待各位代表和社会各界的持续关注和支持，共同为我们的城市描绘更美好的明天。让我们携手并进，共创辉煌！

以上就是2024年6月市人大常委会的工作报告，感谢大家的倾听。

第一篇 人大常委会工作报告8200字

一、坚持制度建设，推动人大机关工作更加规范化

2024年10月，区__届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文件，为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障。2024年，区人大常委会坚持《宿豫区人民代表大会及其常务委员会工作规范》，遵守“常委会议事规则”、“主任会议事规则”、“讨论和决定重大事项暂行规定”等制度，共召开7次常委会议、10次主任会议，听取和审议了“一府两院” 15项工作报告，组织人大代表开展22次视察、调研，检查6 部法律法规的实施情况，作出12项决议、决定，交办、督办区__届人大三次会议代表议案、建议47件，较好地完成了区__届人大三次会议提出的常委会各项工作任务。

2024年，人大常委会继续坚持联系乡镇人大和常委会组成人员联系代表制度，通过乡镇人大主席、基层代表列席常委会议和参与常委会有关活动，指导了乡镇人大工作的开展，扩大了人大代表的知情知政和参政议政权。区人大全年召开的7次常委会，举行的20多次调研、视察、执法检查以及外出考察学习活动，都安排了2名以上乡镇人大主席、3名以上人大代表参加、参与。

一年来，常委会继续坚持党管干部原则，依法做好人事任免。在区委考察考核的基础上，对人大拟任的干部进行任前法律知识考试，重点把好“法律考试关”。通过考试，有效地促进了领导干部学法意识和增强民主法治观念，促进了依法行政、公正执法能力的提高。同时，将人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，对拟任干部实行任前承诺发言，并通过媒体公开发言情况，增强了领导干部的责任感、使命感。2024年，区人大先后任免国家干部21人次。

二、坚持服务大局，有力促进区委中心工作有效开展

2024年是全国上下抗击金融风暴、促发展保增长的关键一年。新的形势下，区委提出了“以项目建设为抓手，推动经济总量大扩张；以丰富内涵为重点，推动城市功能大提升；以农

民增收为核心，推动高效农业大发展；以改善民生为根本，推动群众生活水平大提高”等工作任务，为了有效推动区委中心工作的落实，我们从服务大局出发，找准着力点，对事关经济社会发展全局的重点工作或重点方面加强了工作监督。

1、在推动总量大扩张上，重点监督了工业发展和经济运行质量。一年来，人大常委会组织对全区的《中小企业促进法》、《科学技术进步法》的执行情况开展了检查，视察了开发区大项目引进工作，调研了乡镇工业集中区建设工作，同时还根据区领导的要求，对本土企业开展了专题调研，撰写了《促进我区本土企业快速发展对策》的调研报告。通过各项活动，代表们提出了要把缓解中小企业“融资难”、“担保难”、“办证难”等问题放在更加突出的位置，切实发挥科技孵化器作用促进地方科技产业升级，把乡镇工业作为重要的富民工程来抓等意见和建议。一年里，常委会还多次组织调研了全区税收工作、财政工作、审计工作，听取和审议了财政预决算报告、审计报告，提出了继续加大综合治税力度、确保全年财税目标实现，发挥财税部门特殊职能作用、积极引导和扶持地方企业发展，加大内控力度、突出财政扛杆作用、引导经济社会健康发展等意见。

2、在推动城市功能大提升上，重点监督了城市四大发展战略的实施。人大常委会先后开展了《城乡规划法》、《城市管理法》执法检查活动，视察和调研了城市重点工程建设，听取并审议了区政府关于城市东扩设计与城市核心区建设情况的报告，指出了要在坚持规划的基础上，按照精品化的要求，精心勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管，全力打造精品工程等建议。特别是强调了要先规划后建设、先环境后开发、先基础设施后项目建设的城市经营理念；提出了近期要全力打造金三角金融商业中心，加快商业财富广场、宿豫文化公园建设进度等意见。2024年，常委会还就改善全区投资环境，组织视察了城市东扩道路建设、农村路网建设与管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，对人气聚集等相对滞后的工作提出了意见和建议。

3、在推动高效农业大发展上，重点监督了高效农业的产业化工作。2024年，人大常委会组织代表视察了高效农业工作成果，调研了农业品牌创建和高效农业市场

情况，第10次常委会上还专门听取和审议了高效农业产业化发展情况的报告，在充分肯定一年来全区高效农业取得突出成绩的同时，形成了突出重点进一步优化布局结构、多元投入进一步培育带动产业、完善政策进一步推动集约经营、以质取胜进一步增强农业品牌竞争力等审议意见。

4、在推动群众生活水平大提高上，重点关注了广大人民群众关心的热点难点问题。一是关注了“民计”：针对金融风暴影响下农民增收困难这一重大民计问题，先后对返乡农民工职业培训工作、乡镇“三来一加”发展现状开展了视察和调研，促进了农民增收措施的落实。二是关注了“民居”：组成3个专题调研组，分别深入各乡镇对农民集中区建设工作开展了细致的调研，形成了《全区农民集中居住点建设的难题与建议》的调研报告，帮助政府查找工作难点，提出了6条具体对策建议；对经济适用房和保障性用房建设进行了视察和调研，指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”：从3月初至4月底，组织调研组赴各乡镇、村居，随机发放1400份调查问卷，走访参合农户，并召开了专题座谈会详细了解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益情况，了解了农民对新型农村合作医疗工作的真实感受，指出了此项工作亟待改进的重点方面，提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”：就全区社会治安大防控机制建设工作，组织代表用3天时间深入基层走访了解真实情况，听取了区公安局的专题报告，对需要进一步加强和改进的工作提出了意见建议。一年来，认真接待和处理群众来信42件，来访38人次，处理省、市人大交办的信访事项8件，妥善办理和解决了一批信访案件，有效化解一些矛盾纠纷，为维护全区社会稳定做出贡献。

三、坚持依法治区，全力推动民主法治建设进程

1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府关于“五五普法”工作开展情况的报告，提出了进一步完善工作机制，加强青少年学法这项基础性工作，突出领导干部、执法人员学法这个重点，主攻农村和企业普法这个难点，把法制宣传与法治实践结合起来，

推进依法治理进程等审议意见。同时坚持任免国家机关工作人员法律考试制度，杜绝法盲上岗，推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来，人大常委会还十分关注来自不同方面的群众对依法行政工作的呼声和建议，把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项重要工作。

2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专题调研了法院规范化建设及案件执行工作。围绕“执行难”问题，指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制，注重发挥基层司法、调解组织作用，将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见，提出了要进一步扩大权利人对执行过程的知情权，以公开促公正，真正把司法为民的各项措施落实到每个案件中等建议。

3、进一步推动预防职务犯罪工作。通过调研，常委会把监督预防职务犯罪工作作为2024年监督检察工作的重点。一年来，常委会组织代表两次到检察部门开展调研，详细了解了区检察院在加强预防职务犯罪方面的做法和经验，提出了强化个案预防、深化行业预防、规范重大工程专项预防等意见，同时建议检察部门要注重制度创新，在基层有针对性的建立检察工作室。

4、进一步促进执法队伍素质的提高。为进一步促进两院队伍建设，提高干警的执法素质，常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动，提出了新形势下，进一步加大教育培训力度、提升政法干警队伍素质等建议。

四、坚持宣传教育，不断加强人大自身建设

1、通过深入学习实践科学发展观活动，进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性，常委会机关专门成立了领导小组，常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间，坚持落实学习计划，积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动，开展上下级间、同事间的思想交流，查找不利于推动科学发展的消极因素，有针对性地制定整改计划，确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动快速发展的思想观念。

2、通过纪念地方人大成立30周年活动，进一步激发人大干部的工作动力和热情。2024年，是新中国成立60周年，也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此，我们把纪念活动当作进

一步宣传人大制度的有效载体，当作进一步教育人大干部珍惜和把握神圣职权的一次良好机会，开展了形式多样的纪念活动，譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏，邀请人大老领导畅谈人大工作，召开部分代表纪念座谈会，组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份，常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度，向《中国人大》、《人民与权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇，采用了40多篇，信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7，位居前列。

3、通过成立宿豫人大工作理论研究会，进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后，一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动，努力提高人大工作理论研究水平；二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究，努力提高人大工作的认知水平；三是组织机关干部总结工作经验，努力提高人大工作的实践水平。

4、通过与张家港等外地人大的对口交流，进一步加强人大干部的素质教育。2024年，常委会组织机关干部、乡镇人大干部与张家港人大、上海、浙江等地人大以及本市县区人大开展了互访交流。分两次组织区人大机关干部参加了在全国人大培训中心举办的“张家港人大干部培训班”，较为系统地学习了人大工作知识以及《监督法》、《代表法》等法律法规，丰富了区人大干部的理论知识。

2024年，区人大常委会继续把直接参与招商引资工作作为常委会自身建设的一项重要的实践行动。在常委会领导的带领下，全体机关干部人人给压力，个个有任务，有组织地积极开展招商引资活动，成绩显著，并成功引进了中国家居第一品牌——红星美凯龙全球家居生活广场，该项目计划投资10.8亿元，总建筑面积20多万平方米，项目将有力拉动宿豫第三产业跨跃式发展。

五、坚持规范运作，推动代表活动扎实开展

根据省、市人大工作会议精神，2024年，我们主要围绕抓推广、抓规范、抓实效，按照构建“一个载体”、落实“两项制度”的目标要求，深入开展“人大代表之家”建设工作。一是抓推广。按照“全覆盖”要求，以乡镇代表小组为单位，在全区普遍建立了 “人大代表之家”，并开展代表接待选民和代表向选民述职活动。二是抓规范。就是在“家”

的建立、制度和台帐的完善、活动开展的实施办法、操作程序等方面做到统一规范。三是抓实效。我们结合推广蔡集镇开展的基层民主管理“一家两议”活动，在追求“人大代表之家”活动实效上做好督促检查，杜绝搞形式、走过场，切切实实把“家”的建立与选民接待日制度的施行和代表向选民述职活动的开展搞得有声有色，有效促进基层民主法制建设。此项工作得到省市人大领导的高度肯定。2024年11月16日，省人大常委会副主任柏苏宁到我区视察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”创建工作。全市人大代表工作座谈会也在蔡集镇召开，并要求在全市推广蔡集镇“一家两议”运作模式，充分调动人大代表在加强基层民主法制建设、加快新农村建设进程中的主力军作用。

各位代表：过去的一年，常委会取得的成绩，是区委正确领导的结果，是全区人大代表和人大工作者辛勤工作的结果，是区人民政府、区人民法院、区人民检察院支持协同的结果，是全区广大人民群众积极参与的结果，在此，我代表区人大常委会，表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少需要改进的地方：监督的重点需要再明确，监督的层次需要再深入，监督的形式需要再灵活，联系代表工作需要再改善，基层民主法治建设需要再推进，人大常委会自身建设和对乡镇人大工作的指导还需要再加强。这些问题，我们将高度重视，自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，不断加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

2024年的主要工作

2024年是实现“___”规划的最后一年，也是实现“两年再造新宿豫”奋斗目标的决战之年。在新的一年里，区人大常委会将坚持科学发展观，坚持贯彻执行区委扩大会议精神，按照省委《关于进一步加强和改进人大工作意见》的要求，坚持监督求推动、履职谋发展，在加快实施“六大新突破”，确保如期如实实现“两年再造新宿豫”中做出新贡献。

一、紧贴中心，在加快发展的征程上展现新风采

经验告诉我们，紧贴地方经济社会发展主题的人大工作，才更加具有生机和活力。

刚刚结束的区委十届五次扩大会议，为如期如实实现“两年再造新宿豫”的目标发起了决战号令，人大要有新举措，要有新作为，要有新贡献，就必须充分利用特殊优势，紧贴中心献计献策，紧贴中心鼓劲加油，紧贴中心出力流汗。首先是充分发挥自

身优势，深入开展调查研究，为推动工作措施落实提供有益参考。其次是充分发挥人大行使依法监督权的优势，开展多种形式的监督活动，为各项重点工作提速增效添砖加瓦。第三是充分发挥人大广泛交流外界的优势，积极参与和支持招商引资工作和项目帮办工作，为引领人大代表和人民群众一心一意求发展冲锋在前。具体是贯彻区委扩大会议精神，围绕六个方面的重点工作任务，开展行之有效地监督推动工作：

一是围绕实施工业产业集群化发展的任务，开展工业产业化发展专题调研，视察经济开发区和重点园区建设，听取和审议区政府打造“六个百亿级产业群”和一个千亿级沿运河重工业产业带情况报告。通过关注和了解工业产业集群化发展的动态和脉搏，鼓舞先进、鞭策后进，提出解决发展问题的意见和建议，努力推动工业产业集群化步伐加快。同时，按照区委提出“力度不减、劲头不松、指标不降”的要求，主动发挥外联优势，带领和动员全体机关人大干部，继续瞄准产业转移重点区域、产业发展重点方向，投身到招商引资第一线，确保完成区委下达的招商引资任务。

二是围绕实施城乡统筹协调发展的任务，继续关注城市四大发展战略的实施，重点调研危旧片区改造和拆迁安置工作，视察运河湾自然农园的基础建设，检查《______城市房地产管理法》执法情况，听取和审议精品小城镇创建工作报告。通过有效监督，推动城市外延和内涵的“大开发”，推动城市功能大提升。视察调研精品小城镇建设和农民集中居住点建设，推动“镇当城建”和“集中、集中、再集中”乡村建设理念的贯彻和落实。

三是围绕实施高效农业产业化发展的任务，重点对农业产业化发展问题开展深入地调查研究，视察全区设施农业发展成果，检查《______农民专业合作社法》执行情况，听取和审议农民经纪人队伍建设工作报告。通过对高效农业产业化发展关键问题的关注和了解，帮助政府查找阻碍高效农业产业化发展的主客观因素，着力解决产业化发展难点问题。

四是围绕大力构建现代服务业体系的任务，重点对核心商业、主导商业的发展现状开展调查研究，视察物流园区、信息科技园建设，听取和审议政府发展软件服务外包产业工作报告。通过督促检查构建宿豫现代服务体系的重点方面，推动建城、兴城、旺城规划和措施的落实。

五是围绕实施社会事业协调发展与和谐进步的任务，重点调研宿豫文化品牌创建、公共卫生安全、农作物秸秆综合利用和农村环保、优化“大调解”工作格局等工作，视察全区文

化阵地建设、医疗卫生软硬设施改善、农村饮水安全等工作，检查《______安全生产法》、《______人口计划生育法》执行情况，听取和审议城乡环境卫生工作报告。

六是围绕深入推进法治宿豫建设的任务，重点调研检察机关的执法规范化建设、法院的社会矛盾纠纷化解机制建设等工作，视察农村、社区治安工作和“五五”普法工作，检查《道路交通安全法》执行情况。在推动依法行政、打造人民满意服务型政府方面，常委会将采取暗访和集中视察的形式监督政府“窗口”服务，调研全区行政诉讼工作情况，听取和审议区政府机关效能建设的报告。继续深入基层，深入群众，接待和处理好来信来访，进一步了解广大人民群众的愿望和呼声，着力解决行政和司法上存在的问题，推动依法行政、公正司法水平的大提高。

二、坚定方向，在加强和改进人大工作上取得新进展

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我国政治制度的根本方向。常委会将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作，坚持依靠人大代表和广大人民群众来改进人大工作，坚持依法履职来提高人大工作水平。2024年，人大常委会将重点在四个方面加强和改进人大工作。

一是进一步完善议事程序。常委会将认真组织好人代会和人大常委会会议。常委会组成人员将切实增强责任意识，依法出席会议行使民主权利。年终将考核和公布区人大常委会组成人员依法参会情况。建立健全代表列席、公民旁听人大常委会会议等制度，进一步扩大议事公开化程度。

二是进一步讲究监督实效。常委会将遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则，按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的要求，综合运用监督手段对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题、重点工作开展监督、评议，依法向社会公开重要监督事项、过程和结果。年内，我们将组织人大代表对部分政府组成部门进行民主测评、常委会组成人员对其集中评议活动，以测评促进部门工作，寓支持于监督之中。

三是进一步强化民主决策。将不断适应人民群众融入民主政治、参与社会管理的积极性，努力围绕全区中心工作搞好服务，促进人大常委会依法决策、科学决策、民主决策。围绕推动区委中心工作的有效开展，常委会将组织人大干部、人大代表积极开展调查研究，适时对事关全区发展大局的议题作出决议、决定。

四是进一步改进工作作风。新的一年，我们将更加关注民计民生，深入了解广大人民群众的所思、所愿、所求，主动到代表中、到人民群众当中去释疑解惑。并按省、市人大的指导意见，定期开展常委会主任接待代表日活动，认真听取各行各业代表的意见、建议，广泛交流经济和社会发展中的问题，共同商讨对策，形成共识。引导代表和全区

人民团结一心，共同拼搏，凝心聚力谋求创造宿豫新的辉煌。

三、强化服务，在充分发挥代表作用上实现新突破

人大代表是人民代表大会的主体。人大工作开展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潜力在代表。新的一年里，常委会将在区委的领导下，充分调动各部门共同做好代表工作的自觉性、积极性，在全社会形成关心、支持代表依法行使职责的良好氛围，支持和保障人大代表依法履行职责，重点在保障人大代表的知情知政、参政议政上建立健全制度。采取召开报告会、情况通报会，定期寄送公报、重要活动情况简报和参阅资料、《宿豫人大》等多种方式，为代表提供本地区经济、政治、文化、社会等方面的信息。重点督促人大代表活动经费及时足额到位，督促人大代表所在单位、部门依照代表法，给予人大代表参加代表活动的时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。开展“百名代表听庭审”活动，让更多代表靠前监督司法活动。继续举办代表论坛，开展代表“双联双代”等活动，让代表发挥更大作用。

认真贯彻落实省市人大座谈会精神，推动“一个载体，两项制度”建设迈上新台阶。在“人大代表之家”创建方面办求达到全覆盖，在开展代表接待选民和向选民述职方面力求达到规范化、制度化。继续总结推广蔡集镇利用“人大代表之家”推行“一家两议”的基层民主管理模式，努力使人大代表活动取得实实在在的效果，推动地方经济社会健康发展。

积极推行“开门办理”和“上门办理”等措施，认真督办代表议案和建议、批评、意见的办理。实行议案建议办理 “全程反馈制”，即每件议案建议的办理都要做到“办理书面答复”、“办理过程视察”、“办理结果公示”三到位，让人大代表全程了解办理工作。将把“办成率”作为衡量办理实效的重要标准。今年，常委会将围绕区委中心工作、社会关注的热点和事关人民群众切身利益的问题，确定一批重点议案建议，由常委会分管主任和工委会牵头督办。进一步完善人大代表议案建议办理的“双评”工作制度，年终分别评出“优秀议案”、“先进办理单位”的同时，将对“代表最不满意办理单位”进行通报批评。

适时出台加强乡镇人大工作的指导意见，进一步加强乡镇人大的规范化、制度化建设。

各位代表，新的一年是充满机遇和挑战的一年，也是宿豫发展迈上新征程、实现新跨越、

夺取新胜利、再铸新辉煌而又生机勃勃、充满活力的一年，站在新的更高起点，我们将在中共宿豫区委的正确领导下，按照区委十届五次全体扩大会议和本次会议的部署要求，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的精神、更加昂扬的斗志，进一步解放思想、开拓创新、团结奋进，扎实工作，为发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益，为创造宿豫更加美好的明天而努力奋斗！

第二篇 市人大常委会工作报告4750字

市人大常委会工作报告范文

在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“三大要务”、落实“五个加快推进”，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都有新的进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。

一、坚持依法履行职责，推进科学发展

一年来，我市共召开了九次常委会会议，听取和审议“一府两院”工作报告28项，作出了决议、决定12项。常委会紧紧围绕市委的决策部署，依法行使各项职权，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。

（一）依法履职推进科学发展

坚持科学发展，督促国民经济和社会发展计划执行。常委会组织部分组成人员，深入有关县市区和企业对全市200_年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察和调研，听取了市政府关于全市固定资产投资及重点项目建设情况、工业经济运行及技改工作、商业贸易及进出口贸易、农业、农村及农民增收情况报告，听取和审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。

1、开展执法检查，促进依法治市。根据监督法的要求，切实改进和加强执法检查工作。检查内容以关注民生为重点，更加注重实效；检查方式多种多样，更加讲求规范。先后组织开展了对消防法和水污染防治法的执法检查，听取和审议了检查组的工作报告，对执法检查中发现的问题，及时交市政府办理，并继续通过实地检查和跟踪复查，督促问题切实解决。从常委会跟踪检查消防隐患和水污染问题的整改情况看，绝大部分问题都得到了及时整改，城市公共消防基础设施建设有了加强，政府专职消防队的管理体制得以理顺，水环境质量得到明显提升。

2、实施“工业强市”战略，推动工业又好又快发展。常委会分别对长虹、九洲、新华、攀长钢打造“百亿企业”重点项目实施情况进行了视察，就进一步落实重点项目建设责任制、着力解决项目建设中存在的问题、加快重点项目建设进度等，及时向市政府提出了建议。

3、审查通过城市总体规划，推进百万人口大城市建设。常委会听取了市政府关于城市总体规划修编成果的报告，审查通过了《_____市20__年—2024年城市总体规划》。常委会还作出了关于同意调整富乐山风景区核心区保护范围的决定。常委会听取和审议了主任会议《关于办理〈优先发展城市公共交通进一步落实公交优先政策〉议案情况的报告》，作出了《优先发展城市公共交通，进一步落实公交优先政策的决议》。

4、重视环境保护和生态建设，促进可持续发展。常委会继续深入开展“还一江清水，建生态城市”为主题的“环保世纪行”宣传活动，宣传我市水环境保护工作取得的成绩，曝光了一些环境污染问题，促使一些突出的环境污染问题得以解决。听取和审议了主任会议《关于办理〈治理涪江污染，确保用水安全〉议案情况的报告》，作出了《关于治理涪江污染，确保用水安全的决议》。常委会高度重视生态市建设，作出了关于批准《20__年—2024年绵阳生态市建设规划》的决定。常委会对天然林资源保护工作非常重视，分赴江油、平武、北川、安县等地对贯彻实施森林法，加强天然林资源保护和森林防火工作情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行森林法情况的报告，推动了我市生态建设和森林资源的可持续发展。

常委会高度重视高等教育和职业教育的发展、全民健身纲要实施、文物及非物质文化遗产保护和武引工程建设，先后进行了多次视察，听取了市政府的工作情况报告，并就这些工作提出了具体的意见。

（二）依法履职促进和谐稳定

着力推进司法公正。常委会组织部分组成人员和代表对全市法院诉讼调解工作情况进行了调研，听取和审议了市中级法院关于诉讼调解工作的情况报告，听取了市政府关于行政复议法贯彻实施情况和“五.五”普法实施情况的报告，对我市城区3个法律援助中心和市惠民帮扶中心法律援助窗口进行了视察，促进了严格执法和公正司法。

高度重视民族工作。常委会领导同志先后多次前往北川羌族自治县，就贯彻落实民族区域自治法和北川羌族自治县自治条例进行调研，提出了具体意见，为推进民族地区的和谐、稳定和发展起到了积极作用。

认真做好信访工作。全年共受理人民群众来信来访2801件（次）21730人，来信来访件办结率达99%，重要信访结案率达96%。通过办理信访，督促有关部门和地方解决了一些人民群众反映强烈的信访问题，维护了人民群众利益，促进了社会稳定。

（三）依法履职切实关注民生

大力推进惠民行动。常委会听取和审议了市政府关于城市居民最低生活保障工作的情况报告，要求把城市低保工作作为加快推进十大惠民行动的重要内容，认真解决资金问题，强化和完善管理，建立帮扶救助体系。常委会主要领导同志先后到涪城、游仙、江油、安县、平武督查“十大惠民行动”项目落实情况。常委会领导同志还带头开展“321”联系群众活动，促进了惠民行动的开展。

深入推动扶贫攻坚。常委会领导同志深入乡镇、村社对我市三年来扶贫攻坚工作进行了调研，与基层干部群众共同探索三年扶贫攻坚任务完成后如何建立完善扶贫解困长效机制的新方法、新途径。常委会还对我市社会主义新农村建设情况进行了视察。

扎实推进农村卫生事业。常委会对部分新型农村合作医疗服务中心、乡镇卫生院、村卫生站工作进行了视察和调研，听取了市政府关于农村卫生工作的情况报告，提出了具体的意见，促进了新型农村合作医疗报帐比例的大幅度提高和县市区财政资金的及时足额到位，缓解了农民群众看病难看病贵的问题，推动了我市医疗卫生惠民工程的实施。

切实加强动物防疫监督。常委会深入江油、梓潼等地对贯彻实施动物防疫法及推进兽医管理体制改革情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行动物防疫法及推进兽医管理体制改革的情况报告，促进了全市畜牧业生产的健康发展。

二、紧扣主题，代表工作取得新进展

常委会紧扣充分发挥代表作用这一主题，不断开拓思路，创新举措，切实加强和改进代表工作。

抓好代表培训。召开了代表培训会，就代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研进行培训。召开了市人大代表工作经验交流会，进一步调动了代表依法执行职务的积极性。

抓好专题调研。认真组织代表从加快推进工业发展、推进新农村建设等五个方面进行了专题调研，代表提交专题调研报告4，报告质量有明显提高。专题调研报告已转交市县有关部门供工作参考。

三、争创一流，自身建设有了新提高

常委会以党的十七大精神统领人大工作，以开展领导干部作风整顿建设活动为契机，不断加强自身建设，促进机关工作人员牢固树立大局意识、发展意识、忧患意识和协作意识，努力提高服务工作的水平和能力。

深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，常委会党组召开中心组学习会，专题学习十七大精神，安排部署全市人大系统深入学习、贯彻、落实十七大精神的工作。常委会组成人员、代表和机关全体工作人员采取多种形式对十七大报告进行了深入学习。通过学习，深刻领会十七大精神的实质，全面理解___的战略部署，正确把握新时期的人大工作和民主法制建设工作重点，为贯彻好、落实好十七大精神奠定了坚实基础。

领导干部作风整顿建设活动扎实有效。根据市委的要求，常委会高度重视开展领导干部作风整顿建设活动，精心谋划，整个教育活动环环相扣、有条不紊、扎实推进，取得了明显成效，常委会机关工作作风更加务实，依法履职能力进一步增强，为市人大及其常委会更好地依法履职奠定了良好的思想基础和工作基础。常委会机关进一步修订完善了机关办文办会、财务接待管理等10多个规范性文件，为保障常委会更好地依法履职做了大量扎实有效的工作。

学习贯彻监督法开局良好。200_年是贯彻实施监督法的第一年，常委会加强了监督法的学习贯彻。举办了多期监督法学习培训班，先后对常委会组成人员、代表及机关工作人员、市政府组成人员及“两院”负责人、各县市区人大常委会主任进行了普遍培训。按照监督法的规定，及时将常委会行使监督权的情况向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，进一步规范了市“一府两院”专项工作报告报送的时间和程序。依法做好市“一府两院”、县市区人大常委会规范性文件备案审查工作。并对监督法在我市的贯彻实施情况，从理论和实践的结合上进行了广泛的调研，为更好地开展监督工作奠定了基础。

调查研究深入细致成效显著。先后完成了关于人大常委会行使监督权向社会公开、民事诉讼调解工作、城市低保工作、扶贫攻坚、农村卫生工作、公交优先、财政收入结构、健全和完善企业职工基本养老保险体系建设、北川羌族自治县自治条例贯彻情况、国有资产监督管理等10个调研报告，为市人大及其常委会依法行使职权提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一些差距，主要表现在：监督质量还需进一步提高，代表工作还需进一步加强，对县乡人大工作的指导还需进一步深入。我们将采取切实措施，认真加以改进。常委会将紧紧围绕市委提出的继续实施“三大要务”、加快推进“四大转变”、全面落实“六个大力提升”的工作目标，深入推进民主法制建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。在明年我们要努力做好以下工作：

(一)、围绕工作大局，进一步改进监督工作

紧紧抓住关系我市改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，进一步加大监督力度，提高监督实效。紧紧围绕科技城建设、富民惠民、社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、义务教育、食品卫生安全、农产品质量安全、节能减排、促进社会和谐等工作，严格贯彻执行监督法，敢于监督，善于监督。通过监督，促进行政、审判和检察工作，促进依法行政、公正司法。支持和督促政府积极稳妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入开展法制宣传教育工作，切实抓好“五五”普法规划的实施，努力营造学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围，为加快我市发展营造良好的法治环境。

(二)、突出工作重点，进一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召开汇报会、重大事项通报会、专题调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。加强代表培训工作，丰富代表活动内容，为代表依法履职创造有利条件。做好代表建议办理工作，确保代表建议得到认真负责地办理，推动“一府两院”改进工作。落实好代表执行职务的保障措施，保证代表依法执行职务。进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言，为人民履职的水平。

(三)、严格依法办事，进一步决定好重大事项

抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，讨论决定好重大事项，适时依法作出决议、决定，善于把党的主张转化为国家意志，并认真督促施行。坚持党管干部原则和德才兼备标准，严格依照法律规定，做好人事任免工作。进一步规范任免工作程序，坚持和完善常委会拟任命人员任前法律知识考试制、任免人员票决制等制度。

(四)、坚持求真务实，进一步加强自身建设

以改革创新的精神进一步加强常委会的自身建设。我们要按照党的十七大要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进市人大及其常委会各项工作的制度化、规范化、程序化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识。努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，始终保持人大工作的正确方向。

目前，我们正站在一个新的历史起点上，坚持科学发展，构建和谐社会，我们面临着艰巨的任务，肩负着光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，求真务实，开拓创新，为推进我市各项工作快速发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗！

第三篇 2024年人大常委会工作报告9150字

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

2024年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共上海市委领导下，依法积极履职。全年共召开8次常委会会议，审议20件法规草案和法律性问题决定草案，表决通过其中的15件，听取和审议6项专项工作报告，开展3项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查，依法行使重大事项决定权，任免国家机关工作人员313人次，指导区县、乡镇人大代表换届选举，完成了市十四届人大四次会议确定的任务，各方面工作取得新进展、新成效。

一、攻坚克难，发挥立法的引领和推动作用

常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法，加强组织协调，努力破解难题，不断提高立法质量。

着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求，常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》，明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施，促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设，认真审议《促进科技成果转化条例》草案，加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究，促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略，制定《推进国际航运中心建设条例》，明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设，积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略，以最严的标准修订《环境保护条例》，细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度，确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施，规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制，大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求，一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款，促进政府简政放权、放管结合、优化服务。

着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草，形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵，确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制，加强信用主体权益保护，努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》，规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新，部门统计数据应依法公开共享，创建统计信用记录制度，保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境，制定《检验检测条例》，强化检验检测机构的主体责任和经营规范，着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题，净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》，贯彻平等保护原则，激励更多华侨华人回国创业，为国家和上海发展服务。

着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作，常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程，充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求，在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定，为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神，修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案，建立基层组织行政事务准入制度，强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能，理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系，积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》，完善中心城区管理体制，建立瓶装燃气统一配送制度，保障燃气供应安全和社会公共安全。

着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市，常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上，积极推进食品安全法规修改，把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围，在食品生产经营各环节落实企业主体责任，全面体现“四个最严”要求，已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》，加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为，确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治，弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念，回应广大市民呼声，及时修改《公共场所控制吸烟条例》，明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟，并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，修改《人口与计划生育条例》，对延长生育假、配偶产假等作出新规定。

常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”，充分调动各方资源和积极性，形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点，协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作，建立民意直通车，让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关，重视吸纳人大代表、政协委员的意见，对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估，增强制度设计的科学性、合理性，确保法规出台后有效施行。

二、直面问题，做实人大监督工作

常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权，突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式，不断发挥人大监督工作优势。

加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作，全覆盖调研16个区的28个重点地块，开展专项工作监督和专题询问，充分肯定整治工作取得的成绩，提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮，加快区域转型升级，切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境，开展制造业转型升级专项监督，提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识，支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担，鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路，实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务，常委会为此开展专项监督，针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题，提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度，激发农业经营主体活力，吸引更多年轻人投身都市现代农业。

加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查，聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题，提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区，发挥社区基层党组织的核心作用，探索居委会与业委会成员“交叉任职”，加强业委会专业能力培训，建立物业服务企业良性发展机制，重视培育小区共同价值观，把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动，共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督，提出本市法院要进一步践行司法为民理念，以网络平台建设为契机，加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系，同时要重视执行队伍建设，让执行工作长出“利牙铁齿”，努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研，推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研，要求做实分级诊疗、加强全科医生培养，让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。

加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势，常委会加强经济运行情况分析，指出政府要保持创新转型的战略定力，积极应对经济运行中的问题，加快推进供给侧结构性改革，确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督，以节能减排资金为切入点，以资金使用效益为监督重点，提出要强化资金使用部门的主体责任，加快建立资金使用的市场化机制，使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问，指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在，政府必须深化预算管理体制改革，构建审计整改落实机制，对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任，维护国家法律和预算制度的严肃性。

常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查，由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估，提出修法建议，增强检查效能。二是改进监督调研，坚持到达第一现场、访谈一线人员，对发现的突出违法问题要求政府及时监管，把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》，强化常委会审议意见的落实，并加大跟踪检查力度，努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围，按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求，对本市“沪府发”文件进行备案审查。

三、服务大局，依法行使重大事项决定权

常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权，坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，更好保障人民当家作主。

服务本市长远发展，审议《上海市城市总体规划(2024-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会，及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作，积极建言献策。常委会审议时提出，城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市，更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新，更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估，确保规划目标高标准高质量实现。

服务法治社会建设，开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出，“六五”普法成效显著，全社会法治意识进一步提升，但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务，聚焦领导干部和青少年等重点群体，积极推进互联网+法治宣传教育行动，加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制，探索建立村居委会法律顾问制度，努力把法治宣传教育做实。

服务城市功能优化，作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间，促进城乡一体化和公共服务均等化，常委会及时作出决定，明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项，为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。

四、加强指导，保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成

区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事，对巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，认真贯彻中央和市委精神，深入区县开展调研，牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》，作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责，加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究，把好代表入口关。严格执行换届纪律，加强对选举工作全过程的监督，对破坏选举行为坚持“零容忍”，确保选举风清气正，选出人民满意的人大代表。在市委领导下，各区精心组织，各方紧密配合，共选出新一届区人大代表4519名，乡镇人大代表8062名，选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。

五、加强服务，支持代表充分发挥主体作用

常委会坚持和尊重代表主体地位，完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台，更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。

进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神，制定关于完善代表联系群众制度的实施意见，制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度，促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题，组织1000多人次代表进社区，联系驻区单位和居民群众，听取意见建议，服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况，主动接受监督，更好为民履职。

进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案，其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作，加强主任会议督办，有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用，有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复，其中答复“解决采纳”的538件，占64.3%，同比提高4个百分点。

进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要，精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训，提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作，采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察，提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研，形成系列调研报告，并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。

六、与时俱进，加强人大常委会自身建设

顺应人大制度发展完善的新形势新要求，常委会加强思想引领，优化人员结构，健全工作制度，不断提升履职能力。

加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育，切实贯彻《常委会组成人员守则》，不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局，精心组织中心组学习和法制讲座，开展互动交流，提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求，配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任，进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构，保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。

加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查，推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》，就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下，新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会，在全市所有街道设立街道人大工作委员会，绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室)，大大加强了基层人大组织建设。

加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度，通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道，每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播，依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片，办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动，一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅，感受人大工作，增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库，发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题，为常委会履职提供坚实的理论基础。

加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程，提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度，推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》，开展“提高执行力”主题活动，提升机关干部集体参谋助手水平。

一年来，常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研，以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局，共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。

各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委的正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求，我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题，我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求，我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中，我们将认真改进自身工作的不足，更好履行宪法法律赋予的职权。

2024年工作安排

2024年是实施“十三五”规划的重要一年，也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进总基调，在中共上海市委领导下，进一步服务改革发展、促进民生改善，进一步强化立法引领、做实人大监督，进一步发挥代表作用、加强自身建设，圆满完成本届市人大常委会各项目标任务，为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。

一、积极履行法定职能，更好服务全市工作大局

坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作，条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请，作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。

坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督，对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查，建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督，听取和审议2024年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告，审议2024年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告，选择部分议题开展专题询问，继续推进询问常态化。加强计划预算监督，听取和审议2024年上半年计划和预算执行情况、2024年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告，建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查，建立代表和专家参与审查的机制，加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查，建立审查发现问题的处理落实机制。

二、切实加强服务保障，更好发挥代表主体作用

认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见，继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作，全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理，完善代表议案办理工作机制，加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办，推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍，认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映，大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作，积极推荐连任代表候选人，加强代表资格审查和新一届代表的履职培训，确保市十五届人大一次会议顺利召开。

三、认真抓好自身建设，更好创新发展人大工作

加强常委会思想政治建设，认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神，不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求，巩固“两学一做”学习教育成果，做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践，加强对新情况新问题的研究，提炼工作经验，为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究，精心储备一批履职项目，为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导，共同推动全市人大工作迈上新台阶。

各位代表：人民群众对我们充满期待，上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年，我们要始终保持昂扬向上的精神状态，增强履职责任感，锐意进取，驰而不息，不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共上海市委的领导下，团结凝聚全市人民的智慧和力量，充分发挥人民代表大会制度优势，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗！

第四篇 2024年全国人大常委会工作报告14350字

__年3月8日下午3时，第十二届全国人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取全国人大常委会副委员长李建国关于______立法法修正案草案的说明。以下是整理的报告全文。

全国人大常委会副委员长沈跃跃:

各位代表，今天是三八国际妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女致以节日的祝贺和美好的祝福。各位代表，今天的全体会议应出席代表2964人，出席2875人，缺席89人，出席人数符合法定人数。现在开会。今天全体会议有两项议程，现在进行第一项议程，请全国人大常委会委员长张德江同志作全国人大常委会工作报告。

全国人民代表大会常务委员会委员长张德江:

各位代表：现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作。 过去一年，在以__同志为___的___坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻_____系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。 ____的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持____领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。

(一)始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持___的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以__同志为___的___保持高度一致，坚决维护___权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻_____系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕___的战略部署，统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向___请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

(二)庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。__年9月5日，___、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，_____发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性;指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度;明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以_____重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家;坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设;坚持依法治国，建设社会主义法治国家;坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展;坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻_____重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

(三)开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。_____在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证;要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻_____重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是____领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。 立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

(一)在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案(九)草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

(二)通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作;二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度;三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。

(三)深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改，都是由全国人大有关委员会牵头起草的;对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同研究起草中的重大问题，推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作，审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释，就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作，加强立法项目论证，健全常委会立法工作机构联系人大代表机制，邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议，并及时作出情况说明和反馈。

三、依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威。 常委会依照宪法和有关法律规定，及时对若干重要问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。

(一)对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选，是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任，有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释，通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和__年立法会产生办法的决定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2024年行政长官由普选产生的目标，具有重要意义。

(二)对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署，常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定，为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时，要求有关方面依法认真做好相关工作，总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。

(三)对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县(市、区)暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策，在认真审议国务院相关议案的基础上，常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持，体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。

(四)对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神，常委会通过关于设立国家宪法日的决定，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日，有利于增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。近年来，全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议，呼吁加强烈士纪念工作。为此，常委会通过关于设立烈士纪念日的决定，将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后，依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动，极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

四、坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。 常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

(一)促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告，检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况，我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把转方式、调结构放在更加突出的位置，扩大内需特别是消费需求，积极培育新的经济增长点，着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制，有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。

推动简政放权、取消和下放行政审批事项，代表关心，社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告，并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时，针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题，强调要严格执行行政许可法，进一步提高简政放权“含金量”，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度，提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。

(二)加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责，听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告，审查批准__年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系，健全政府性债务管理制度，加大专项转移支付清理整合力度，扎紧财政预算管理制度这道篱笆，并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看，各被审计单位整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元，根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家财政水利资金投入与使用情况并开展监督，提出科学安排水利资金、加大财政投入、完善涉水管理体制和水生态补偿机制、加强资金项目管理和绩效管理等意见。这是常委会继__年对国家财政科技资金分配使用情况开展监督之后，再次对特定领域财政资金投入使用情况开展监督，是加强和改进人大预算监督工作的积极尝试。

(三)推动保障和改善民生。社会保障体系建设事关亿万群众切身利益，每个人都十分关心未来的“养老钱”、“保命钱”。常委会听取审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告，并开展专题询问。我们督促有关方面加强顶层设计，积极应对人口老龄化，健全财政投入制度，划转部分国有资本充实社会保障基金，推进基础养老金全国统筹，加强社会保险基金投资运营管理和监督，完善社会救助制度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。_____多次讲到，“小康不小康，关键看老乡”。常委会持续关注“三农”工作，去年将推进新农村建设作为监督工作议题，听取审议有关报告。针对制约农业农村发展的深层次问题，强调要健全城乡一体化发展体制机制，提高新农村建设规划的科学性、前瞻性、包容性，健全财政、金融支持的长效机制，着力改善农村基础设施和人居环境，全面提升农村基本公共服务水平，让中国广大的乡村旧貌变新颜。

近年来，涉及未成年人人身安全的事故和违法犯罪频发，全国人大代表和社会各界对此十分关心。常委会积极回应社会关切，以保护未成年人人身安全为重点，在全国范围内开展未成年人保护法执法检查，推动有关方面齐抓共管、综合治理，着力加强对未成年人的保护，依法严惩侵害未成年人的违法犯罪，营造关爱保护未成年人的良好社会环境。针对社会反映较为突出的司法不规范等问题，常委会在分别审议最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况报告时，要求加大规范司法行为力度，着力提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。根据常委会审议意见，最高人民法院积极整改，取消高级人民法院考核排名，改革审判委员会制度，推进量刑规范化;最高人民检察院认真研究落实措施，部署在全国检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，重点整治八个方面的问题。

(四)推进生态文明建设。针对群众反映强烈的大气环境污染严重问题，常委会开展大气污染防治法执法检查，重点检查京津冀、长三角、珠三角等重点区域的法律实施情况。着力推动落实政府、企业责任，突出防治重点，注重源头治理，健全区域联防联控机制，加强执法监管，严惩违法行为。国务院将常委会审议意见转发有关部门和地区，要求认真研究，打好防治大气污染攻坚战，自觉接受人大监督，以实实在在的效果取信于民。针对“__”规划纲要实施中期评估反映的部分节能减排约束性指标完成进度滞后的问题，常委会专门安排听取审议节能减排工作情况的报告，提出要下更大决心、作更多努力，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，强化目标责任制和问责制，坚决淘汰落后产能，确保完成“__”各项目标任务。

(五)完善监督工作方式方法。一是把监督与立法更紧密结合起来。常委会对安全生产法作出重要修改，强化生产经营单位主体责任、政府监管责任和安全生产责任追究;同时，在当年就安排听取审议关于安全生产工作情况报告。常委会对大气污染防治法实施情况开展检查，国务院认真研究采纳执法检查提出的意见建议，总结《大气污染防治行动计划》实践经验，拟订大气污染防治法修订草案并提请常委会审议。我们还开展土壤污染防治专题调研，既推动相关工作又为制定土壤污染防治法做前期准备。二是完善执法检查方式。旅游法执法检查中，把听取汇报、召开座谈会与随机抽查、暗查暗访结合起来，把全面检查同跟踪督查典型事件结合起来，还在常委会会议上以视频和口头报告相结合的方式汇报检查情况。三是改进专题询问工作。委员长会议组成人员带队深入基层社区开展调研，召开人大代表座谈会，通过网络平台进行问卷调查，把各方面普遍关心的问题作为询问重点，充分反映群众和基层的关切。国务院高度重视常委会专题询问，有关领导同志到会报告工作并认真回答询问，充分体现了政府对人大负责、受人大监督的精神和要求。认真做好规范性文件备案审查工作。一年来，对国务院制定的12件行政法规，最高人民法院、最高人民检察院制定的15件司法解释，逐件进行审查;同时认真研究各方面提出的审查建议。

五、尊重代表主体地位，提高代表服务保障工作水平。 全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。做好常委会的工作，离不开广大代表的支持和参与。

(一)加强同代表的联系。建立健全并认真落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。委员长会议组成人员直接联系87名全国人大代表，常委会委员联系333名全国人大代表，通过走访、电话、信函等方式密切同代表的交流，邀请代表参加常委会立法调研、执法检查等活动，虚心听取代表提出的意见建议。继续扩大代表对常委会工作的参与，去年先后邀请300多名代表列席常委会会议;首次邀请部分代表参与预算草案、计划草案初步审查。健全向代表通报常委会、专门委员会和工作委员会重要工作情况制度，就有关工作征询代表意见建议。“一府两院”密切与全国人大代表的联系，积极回应代表和群众的关切。

(二)认真审议代表议案、办理代表建议。十二届全国人大二次会议主席团交付有关专门委员会审议的468件代表议案已全部审议完毕。其中23件议案涉及的6个立法项目已经常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正在审议，160件议案涉及的69个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。在制定修改法律的过程中，逐件逐条研究代表议案提出的相关内容，邀请议案领衔代表参加立法调研、出台前评估等工作。常委会审议的刑法修正案(九)草案，充分吸纳了本届全国人大代表提出的81件议案中的相关内容。

代表提出的8576件建议、批评和意见，现已全部办理完毕并由承办单位答复代表，建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的79.8%。常委会办公厅加大协调督办力度，确定19项重点建议，涉及14个代表团和611名代表提出147件建议。有关专门委员会和承办单位认真履行督办和办理职责，各承办单位负责同志积极参与建议办理调研座谈，共研究制定100多项政策措施，推动解决了一批关系群众切身利益的重大问题。国务院常务会议专门听取代表建议办理情况报告，要求有关部门把办理代表建议作为接受人民监督、加强改进工作的重要内容，与本职工作一并考虑、一同推进。

(三)支持和保证代表依法履职。推动各地拓宽代表联系群众渠道，提出通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见，健全代表联系群众制度，支持代表充分反映群众和基层的意见。组织1900余名代表参加专题调研，参加率达到65%，形成调研报告117份，为代表依法履职打下良好基础。认真组织代表培训活动，举办4期全国人大代表专题学习班，近1000名代表进行集中学习研讨，代表依法履职能力进一步提高。

六、加强与地方人大联系，共同推进人大工作完善发展。 做好新形势下人大工作，需要全国人大和地方各级人大的共同努力。近年来，常委会注重加强同地方人大的工作联系，密切工作协同，开展工作交流，在形成整体合力方面取得新进展。

(一)开展县乡人大工作和建设专题调研。常委会把加强地方人大工作调研、推动地方人大工作完善发展作为一项重要任务。我们按照总结、继承、完善、提高的原则，对县乡人大工作和建设开展专题调研。委员长会议组成人员带队深入基层，实地了解县乡人大工作和建设情况，研究探讨加强改进工作的新思路、好办法。常委会工作机构组成7个专题调研组，对全国31个省(区、市)的县乡人大工作和建设情况进行调研，形成了一批调研成果。中国人大制度理论研究会也举行相关研讨会，提出意见建议。我们拟在调研的基础上，提出加强县乡人大工作和建设的指导性文件，并适时修改完善相关法律。

(二)加大学习培训和工作交流力度。常委会举办4期县级人大常委会负责同志学习班，吉林、西藏等11个省区的1100余名县级人大常委会主任或副主任参加学习，取得良好效果。每次常委会开会时，我们都邀请各省(区、市)人大常委会负责同志列席会议，认真听取他们的意见建议;定期召开情况通报会，及时向他们通报全国人大常委会有关工作情况。召开全国地方立法研讨会，总结交流地方人大立法工作的好经验好做法。邀请地方人大法制工作机构负责同志参加常委会会议。有关专门委员会、常委会工作机构通过座谈会、培训班等形式，加强同地方人大相关机构的联系和交流。同时，地方人大积极支持全国人大的工作，在协助开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作，有力推动了人大工作整体水平的提高。

(三)就常委会工作情况和起草工作报告征求地方人大、全国人大代表的意见建议。常委会办公厅组织12个调研组，由部级领导干部带队，深入到地方召开座谈会，听取31个省(区、市)人大常委会负责同志和35个代表团549名全国人大代表的意见建议。调研中收集到的许多宝贵意见建议，充分体现了地方人大、人大代表对全国人大的关心和期待，对我们加强和改进工作很有帮助。

七、围绕中心、服务大局，统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。 积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局，服务总体外交需要，发挥人大对外交往的特点和优势，全面推进与外国议会友好交流合作。

一是深化定期交流机制。成功召开中国全国人大与俄联邦委员会合作委员会第八次会议，组建由中国全国人大、俄联邦委员会和国家杜马共同参与的新的中俄议会合作委员会。重启与美国参议院机制交流活动，推进与法国、英国、德国、韩国、加拿大、澳大利亚、智利及欧洲议会的机制交流，与蒙古国家大呼拉尔建立定期交流机制。

二是开展多层次多形式友好往来。实现全国人大常委会委员长对秘鲁、哥伦比亚、墨西哥三国的首次访问，接待瑞士、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦等53个议会代表团，加强各专门委员会、友好小组与外国议会的对口交流，在各国议会联盟、亚洲议会大会等议会组织中发挥建设性作用，做好全国人大西藏代表团、全国人大青年代表友好访问团出访工作，广交朋友，推动合作，增进友谊。做好人大侨委工作，为凝聚侨心侨力服务。

三是增强对外交往针对性。从维护国家关系发展大局、服务国家发展战略出发，加强治国理政经验交流，为深化务实合作提供良好的法制和政策环境，夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。

四是讲好中国故事、讲好中国人大故事。增进对方对中国发展道路、基本国情、内外政策的了解和认同。

加强和改进人大新闻宣传工作。围绕庆祝全国人民代表大会成立60周年、第一个国家宪法日、纪念民族区域自治法实施30周年等重要活动，通过召开座谈会、研讨会、拍摄文献纪录片、编辑出版大事记等形式，大力宣传国家根本政治制度、基本政治制度和国家根本法。加强对人大立法、监督、代表、对外交往等工作的宣传报道和深入解读。积极宣传报道地方人大工作好典型好事例，展现基层人大代表、人大工作者的履职风采。

不断加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。按照作风建设永远在路上的要求，严格执行中央八项规定精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。改进常委会会议组织工作，坚持会议安排服从议程任务，注重提高审议质量。常委会会议上，委员们准备更加充分、发言更加踊跃，针对性和实效性明显增强。健全常委会党组集体学习制度，完善常委会专题讲座，精心安排选题，坚持学以致用、学用结合、用以促学。

加强对专门委员会工作的领导，充分发挥专门委员会的作用。各专门委员会紧紧围绕全国人大及其常委会中心工作，认真研究、审议和拟订有关议案，积极做好执法检查、专题调研和跟踪监督等相关工作，加强代表议案审议和建议督办，为提高人大工作质量和水平作出了贡献。继续加强全国人大机关思想、作风、制度和素质能力建设，机关干部职工理想信念进一步坚定，作风进一步转变，为全国人大及其常委会依法履职、开展工作提供了良好的服务保障。

各位代表！全国人大常委会工作取得的成绩和进展，是在以__同志为___的___正确领导下，全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果，是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会积极协同、密切配合的结果，是全国各族人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

我们清醒地认识到，同党和国家事业发展要求相比，同人大代表、人民群众的期待相比，常委会工作还存在一些差距和不足。有的法律解决实际问题的有效性不足，可操作性不强;监督工作存在不到位问题，实效性不足;代表工作内容有待拓展，形式有待丰富。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取各方面意见建议，不断加强和改进人大工作，更好地依法行使职权、开展工作。

今后一年的主要任务。 全国人大常委会__年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻_____系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，依法行使职权、积极开展工作，充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，坚决维护宪法法律权威，弘扬社会主义法治精神，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

一、完善以宪法____中国特色社会主义法律体系。 贯彻党的十八届四中全会精神，坚持立法先行，抓住提高立法质量这个关键，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，发挥立法的引领和推动作用。

(一)健全宪法实施和监督制度。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，必须把宣传、树立和维护宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，建立宪法宣誓制度。认真做好规范性文件备案审查工作，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

(二)加强重点领域立法。从经济社会发展实际需要出发，突出重点、统筹兼顾，科学确定立法项目。一是完善社会主义市场经济法律制度，修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等，抓紧研究启动民法典编纂工作。二是健全民主政治立法，修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法等。推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。三是推进社会领域立法，制定社区矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法，修改食品安全法、红十字会法，通过刑法修正案(九)。四是加强文化、教育、生态领域立法，制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法、有关教育法律等。五是推进国家安全法治建设，制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。

(三)完善立法体制机制。发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织有关方面参与起草重要法律草案机制，建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。加强立法工作力量，提高立法工作能力。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。更多发挥人大代表参与起草和修改法律的作用，广泛征求代表意见并认真研究采纳。贯彻加强社会主义协商民主建设的精神，开展立法协商。健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法宣传工作。健全向地方人大征询立法意见机制，探索建立基层立法联系点制度。增强立法针对性，推进立法精细化，不断提高立法工作水平。

二、加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。 _____指出：“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”全国人大常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威。

(一)加强对法律实施情况的监督检查。适应全面推进依法治国新形势，促进“一府两院”依法行政、公正司法，保证法律得到正确有效实施。安排检查水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法、职业教育法等6部法律的实施情况，进一步加大执法检查力度，增强执法检查的权威性、针对性和实效性。

(二)加强对“一府两院”工作的监督。适应经济发展新常态，推动中央重大决策部署贯彻落实。听取审议国务院关于新型信息化建设推动信息化和工业化深度融合发展、自由贸易试验区工作进展、公共文化服务体系建设、稳定和完善农村土地承包关系、深化医药卫生体制改革等工作情况和计划执行情况的报告。加强对司法活动的监督，听取审议最高人民法院关于行政审判、最高人民检察院关于刑罚执行监督等工作情况的报告。

(三)加大对预算决算的监督力度。审查批准预算决算和监督预算的执行，是各级人大及其常委会的一项法定职权。修改后的预算法，对预算决算审查监督的范围、审查的程序和重点内容、监督的主体和责任等，作出了新规定、提出了新要求。我们要以全面贯彻实施新修改的预算法为契机，切实加强对预算决算的审查和监督。听取审议决算、审计工作和预算执行情况报告，审查批准__年中央决算;听取审议国务院关于加强政府债务管理情况的报告，围绕完善国有资本经营预算进行专题调研。

着眼于增强监督针对性和实效性，继续探索完善监督工作方式方法。发挥专题询问的作用，结合听取审议水污染防治法执法检查、职业教育法执法检查等报告开展专题询问。加强跟踪监督，安排听取审议国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告、关于审计查出突出问题整改落实情况的报告。围绕“__”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研，安排听取审议相关专题调研报告。

三、深化和拓展代表工作。 _____明确提出，“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”。常委会要自觉和带头贯彻落实这一要求，通过加强与人大代表、人民群众的联系，丰富内容和形式，积极回应社会关切，努力做到民有所呼、我有所应，自觉接受人民监督，不断提高人大工作水平。坚持和深化委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表制度，支持和保障代表围绕常委会立法和监督议题广泛听取群众意见并积极反映。推进常委会、专门委员会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化，健全法律起草征求代表意见制度。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会，就重大决策和工作征求代表意见，拓宽代表知情知政渠道。

密切人大代表同人民群众的联系，研究制定代表联系人民群众工作意见，推进全国人大代表履职平台建设，支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动，广泛、直接听取群众意见，畅通社情民意反映渠道，更好汇聚民智。选择社会广泛关注的课题，组织相关领域代表开展专题调研并形成代表议案和建议。充分发挥代表作用，增强保障代表依法履职的能力。完善代表学习培训制度，健全提高代表素质和能力的机制。完善代表议案审议机制，更好地将审议代表议案与立法工作结合起来。改进代表建议办理机制，推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系，注重改进工作、完善政策、解决问题。积极稳妥推进代表建议和办理结果公开。加强代表思想、作风建设，支持选举单位依法完善监督机制，督促代表严格履行代表义务，做到勤勉尽责、遵纪守法。

湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

我们要按照中央外交工作总体部署，认真做好人大对外交往工作，增强议会定期交流机制实效性，密切各层次友好往来，为国家关系长期稳定发展夯实牢固的民意基础和社会基础，为国内发展营造良好外部环境，为加快走出去步伐、维护我国海外合法权益发挥积极作用，更好服从服务于国家发展战略大局。我们要切实加强常委会自身建设，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，在贯彻落实中央重大决策部署上凝神聚焦发力。注重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展，做尊法学法守法用法的模范。持之以恒抓好作风建设，健全长效机制。加强全国人大机关建设，建设一支高素质人大工作和立法工作队伍。全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作，自觉接受监督。

各位代表！时代的重托光荣艰巨，人民的期待殷切厚重。让我们紧密团结在以__同志为___的___周围，开拓进取，扎实工作，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践中充分发挥人大及其常委会的重要作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！

第五篇 人大常委会办公室工作报告10850字

1.人大常委会办公室工作报告

2024年，办公室在常委会的正确领导下，在各工作机构的积极配合下，在办公室全体工作人员的努力下，紧紧围绕常委会中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障等作用，为常委会依法履职和机关有序高效运转提供了良好的服务与保障。

一、抓务实重成效，着力推进服务水平提质增效

（一）高效节俭，做优各项会议和活动的服务保障工作。一是着力做好市__届人五次会议延川代表团的各项服务工作，保障代表团依法履职，圆满完成各项任务。二是认真做好县人代会、常委会、主任会等会议和视察、执法检查、调研等活动的筹备组织、服务保障工作。对每一次会议和活动，都注重抓早、抓实、抓快，从建议议题、材料准备、路线确定、人员落实、食宿安排到会场布置和座谈讨论等各个环节，都周密安排，力求规范有序、周到无误，确保每次活动顺利进行。一年来，办公室共参与服务市人代会1次，筹办召开常委会会议5次、党组会议11次，主任会议9次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告13项，开展执法检查3次、专题视察调研6次，圆满完成了各项任务，人大工作取得了新的进展。

（二）改进文风，做好综合性文稿起草工作。一是紧扣县委中心工作和全县发展大局，认真起草常委会年度工作要点并按月份排好“工期”，力求使常委会各工委和办公室的工作紧扣全县发展大局，有条不紊实施。二是认真起草好常委会年度工作报告，为常委会总结过去一年所做工作和谋划来年工作提供思路。三是认真做好县人大常委会举行的各项重要会议、活动的文稿起草工作，把好文字草拟、审核关，努力提高材料的理论性、政策性和可操作性。一年来，共起草领导讲话、调研报告、工作汇报等综合文稿40余篇，起草各类文件100多个，编发《会刊》5期。

（三）拓宽渠道，做强服务代表、代表履职工作。一是搭建履职平台，促进“双联”工作。配合人事委指导乡镇(街道、中心)人大按照接待有场所、活动有主题、工作有制度、履职有记录、诉求有回应、困难有帮助的标准建成代表联络站15个，确保代表定期“进站”接待选民。常委会包镇（街道、社管中心）领导和有关委室及常委会组成人员按照工作要点安排，到镇（街道、社管中心）通过实地视察、召开座谈会、走访群众等方式开展“双联”工作9次，促进代表履职、听取群众呼声。二是认真督办代表建议。会同人事代表工委和县委政府督查局，加大对代表建议意见的督办力度，提高代表建议的落实解决率。同时，及时转办闭会期间代表意见和建议，所提建议都得到落实和答复。

（四）以民为本，做实为基层群众服务工作。一是进一步完善来信来访登记、转办交办、催办督办等制度规定，规范了信访工作秩序。一年来，共受理群众来信来访30多件次，督办上级人大转办、交办信访5件次，均做到了热情接待、耐心答复、及时批转和限期办结，信访办结率和解决率得到进一步提升。二是扎实抓好包扶贫困村工作。选派第一书记1名，驻村工作队员3名，其余干部均为联村包户，采取结对帮扶、政策宣传、产业帮扶、强化基础设施建设等多种方式，扎实做好脱贫攻坚工作。一年来，参与包扶的5个贫困村精准扶贫工作都取得了明显成效，帮助群众生产生活条件有了显著改善，扶贫对象自我发展能力得到明显增强。

（五）周到细致，做细为老干部服务工作。一是邀请老干部参加县人代会和常委会组织的相关活动，向老干部们传达学习党党的__大和__届二中、三中、四中、__全会和精神，传达县委、政府的有关决策部署，通报县人大常委会工作情况，给老干部们赠订《陕西日报》《延安日报》《健康与生活》等学习资料，使老干部的学习活动内容充实、具体，富有实效。二是组织机关离退休老干部到县人民医院进行健康检查，增强老干部身体保健意识，使老干部充分感受到组织的关怀。

（六）团结协作，配合各工委做好常委会年度监督计划和重要活动的统筹安排。在广泛征集意见的基础上，提出常委会2024年监督工作计划草案。根据全局工作和年度常委会监督工作计划，配合各工委做好常委会年度监督工作计划的实施。一年来，先后配合开展了“《______文物保护 法》、《延安市市容市貌管理条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、等法律法规开展执法检查，加强执法队伍建设，不断提升文物保护能力、保护退耕还林成果、营造良好人居环境、提升人居环境等意见建议确保各项工作在法治轨道上运行。

（七）落实制度，切实加强机关内部管理。一是健全完善公文处理制度。坚持实行分级负责制，做到层层把关，严格审核，进一步规范公文的写作、审核、签发、印制、发送等程序。2024年共收文120余件，发出常委会文件41件、办公室文件38件，其他文件114件。同时，推进电子文件登记备份和传统档案数字化建设，采用电子政务进行收发文件，提高了办文办事效率。建立健全机关网络安全管理制度，加强督促检查和学习教育，不断提升保密工作水平。二是进一步健全完善机关学习、请销假、值班、例会等各项制度，层层夯实工作职责，形成了用制度管人、靠制度办事的长效机制，工作作风明显改观，工作效率大幅提高。三是协调好机关各工作、办事机构之间的关系，确保常委会各项工作有条不紊、扎实运行。四是严格执行中央“八项规定”和财务管理制度，切实加强“三公经费”管理，扎实做好机关日常后勤保障工作。

二、抓建设重教育，着力推进综合能力稳步提升

（一）加强学习，不断提升政治理论水平和业务能力。以深入推进“”学习教育常态化制度化为抓手，坚持把党的思想政治建设摆在首位，推进全面从严治党向纵深发展。采取集中学习、专题党课、组织生活会、支部主题党日活动等多种形式，深化党内教育，深入学习贯彻党党的__大精神和__届二中、三中、四中、__全会，认真学习领会___新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实用__大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时注重加强人大业务知识学习，组织干部职工认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《民典法》等法律法规和人大业务知识，切实提高 干部职工的业务水平和工作能力。

（二）改进作风，大力加强机关党建工作。以党建工作为抓手，以狠抓工作作风为突破口。深入开展县人大机关党支部活动，着力发挥党支部主体作用。坚持把支部规范化建设和党员队伍先进性建设抓在日常、严在经常，抓实“三会一课”制度落实，认真组织开展党内生活，按要求开好每季度党员大会和每月的支部会议、党小组会议，切实增强党员党的意识。并对机关党支部党员的党费按时缴纳，党员小书包、学习强国学习情况定期督查。

（三）廉洁自律，切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”等要求，牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想，进一步完善制度、强化措施、加强监管，优化经费支出，建设节约型、廉洁型机关。始终把廉政教育作为党风廉政建设的重要内容，按照县委作风建设年要求，从8月份开始开展人大机关作风建设活动，制定了《人大机关作风建设年实施方案》，成立了人大机关作风建设活动领导小组，通过以案促改、集中学习、撰写心得体会、观看警示教育片、参加党纪法规知识测试、参观家风馆等多种形式扎实推进作风整顿工作，县人大机关还召开“以案促改”专题组织生活会，机关党员干部逐一对照检查，认真开展了批评与自我批评，对剖析出来的问题制定整改方案，细化措施，明确时限，切实加以整改。

三、存在的不足及改进措施

一年来，在机关全体工作人员的共同努力下，较好地完成各项工作任务。但与常委会的要求、与新形势下办公室工作的要求相比还有一定的差距。主要表现在：一是参谋助手、综合协调、后勤保障作用发挥还不够，为常委会、人大代表以及人民群众服务的水平仍需进一步提高；二是办文、办会、办事质量还不高，办公效率有待进一步提高；三是深入基层开展调查研究、为群众做实事办好事还不够；四是办公室自身建设还有待进一步加强等。为此，我们将高度重视，并在今后工作中认真研究解决。

四、20××年工作计划

20××年，办公室要认真贯彻党的__大和__届二中、三中、四中、__全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，立足“代表机关”和“工作机关”两个定位，依法履职，主动担当，紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会年度工作重点，学好业务、带好队伍，当好参谋、搞好服务，进一步在抓落实下功夫，为推动县人大常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。

（一）进一步加强自身建设，努力提升履职能力和工作水平。一是增强学习意识。认真学习贯彻______关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为推进依法履职的根本准则，确保三者有机统一在人大机关干部中深入人心、在人大工作中融会贯通、在人大制度上充分体现，使干部职工成为从事人大工作的行家里手，成为办文、办会、办事的综合性人才，切实提高工作能力和水平。二是增强参谋意识。努力为常委会在行使决定、监督、任免职权及发挥代表作用上当好参谋、出好主意。三是增强服务意识。牢固树立服务至上理念，严谨细致、优质高效地做好“三会”以及为人大代表和人民群众服务保障工作，努力实现工作精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识。牢固树立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的意识，加强机关内部沟通联系，提高工作效率。五是增强群众意识。进一步巩固“两学一做”教育成果，腾出更多时间和精力深入基层调查研究，切实帮助人民群众解决实际困难和问题。

（二）紧紧围绕中心工作，努力发挥综合协调和参谋助手作用。结合常委会工作重点，按照常委会年度工作安排，加强重大事项、重要活动的综合协调，积极协调各委室做好执法检查、专题调研和审议意见的整改落实情况，以及代表学习培训、视察活动等工作，为常委会开展工作当好参谋助手。精心开展县人大换届工作，认真指导镇人大换届工作，确保换届工作依法有序推进，圆满完成县镇换届工作任务。

（三）强化服务保障水平，努力确保机关工作高效运转。按照“规范、精细、高效、节俭”的要求，把握工作规律，优化工作流程，加强工作统筹，增强日常服务的规范性和科学性，确保办公室工作与常委会步调一致，高效运转。通过认真开展工作，力争在会议服务、公文处理、文稿起草、人大宣传、群众信访、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改进和提高。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定、《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，切实从严从实执行党的各项纪律，不断开创人大办公室工作新局面。

2.人大常委会办公室工作报告

一、主要工作情况

（一）认真抓好政务和事务服务工作

本着突出政务、做好事务的原则，认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求，起草制定了区人大常委会2024年工作要点，确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”（即主任会议、常委会、人代会）服务工作。从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手，对每一项工作都进行具体分工细化，明确责任、严格程序，依法组织，把握好必要的联系，做到了工作的连环有序和完整周到。二是积极配合常委会搞好视察调研工作。针对每一次视察活动，认真安排视察方案、路线，提前联系搞好衔接，确保视察调研工作取得实实在在的成果，截至目前，共配合专题调研10次。一年来，共服务常委会举行常委会会议8次，召开主任会议12次，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，审议落实情况报告8项，开展专题询问1项，配合市人大常委会开展执法检查2项、专项调研4项，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

（二）积极为常委会履行监督职能搞好服务，在监督方式、增强监督实效上有新突破

按照年初确定的工作计划，积极协助各工作委员会开展各项监督工作。一是对区政府2024年财政预算执行情况、2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2024年上半年财政预算执行情况进行了审查，确保计划预算有效执行。二是对区人民政府关于供水、创业就业、脱贫攻坚、旅游业发展、城乡居民最低生活保障、特种设备运行管理、代表建议和意见办理情况等开展了专项调研，取得了较好成效。三是协助法制民族工作委员会对区政府关于我区贯彻落实《______残疾人保障法》《______国旗法》情况进行了执法检查。四是不断改进监督方式，积极探索增强监督实效的新机制、新方式，听取2个区政府副区长和6个区政府组成部门负责人工作述职。切实加强了人大对依法任命干部的任期监督，督促其依法行政、公正司法和廉政建设，保证国家地方权力机关职能的有效发挥。

（三）加强自身建设，努力提高服务水平

一年来，办公室班子加强学习宣传，深入调查研究，改进工作作风，适应新形势新任务的能力水平不断提高。

一是认真贯彻民主集中制和个人分工负责制，团结协作，依法办事，充分调动和发挥了班子成员的积极性。不断强化理论武装，完善了人大机关学习制度，全年开展集中学习42次，认真学习贯彻党的__大、__届二中、__全会和______考察内蒙古并对内蒙古的重要指示批示精神，进一步加深对人大制度本质特征和内在优势的认识，始终在思想上、行动上同以___同志_______保持高度一致。区人大机关认真领会文件精神，进一步完善机关管理、公务接待等管理制度，着力营造清正廉洁的良好政风。

二是加强人大宣传工作，提高社会影响力。一年来，常委会召开的重要会议、调研视察、执法检查、代表活动等都通过电视和网站等媒体予以宣传和报道，力求增强新闻宣传工作的时效性和针对性；以人大网站为主阵地，宣传人民代表大会制度和人大建设、人大工作取得的成就，生动展现区人大常委会机关、人大代表的作用和风采，主动接受人民群众监督，提高了人大工作的社会影响力。

三是加强联系指导，优化工作环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，把党的领导始终贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。积极参与自治区、市人大组织的各类研讨学习，努力为人大工作营造良好的氛围。邀请镇（街道）人大的有关同志参加区人大常委会组织的视察、调研、执法检查等重大活动和上级人大举办的业务培训学习，实现了上下级人大工作的互动，进一步提升了全区人大工作水平，确保了各项工作的顺利开展。

四是加强人大信访工作。区人大常委会进一步畅通信访渠道，坚持把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道，进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。对群众来信来访做到：合理诉求的，解决到位；无理诉求的，思想疏导到位；生活存在困难的，帮扶救济到位；应通过法定途径解决的，引导依法、理性、有序维权到位。时刻将老百姓的利益放在第一位，努力维护良好的信访秩序。全年共受理群众来信来访12件次，均按规定及时转交有关单位办理，并对重点信访件进行了跟踪督办，督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。

五是认真开展党建工作。区人大机关严格执行党建工作责任制要求，高度重视机关党组和机关党支部建设，不断提高党员素质，坚定理想信念、政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强抓好抓实党建工作的责任感和主动意识，转变思维，切实履行职责。为常委会依法履行职责提供了坚强的政治保障。一是将机关业务工作与党建工作有机结合，通过抓党建工作来促进业务工作，运用机关日常业务工作成果来体现党建工作成效。特别是认真执行“三会一课”等党建工作制度。在抓实抓好人大机关常规工作中求突破，重创新。同时强化党员业务学习，提升党员业务知识和技能，积极有效地组织党员干部培训活动，引导他们在学习中实践、在实践中进步。二是健全和完善规章制度。进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责，规范了人大各委办的办事程序，使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时，持续强化每周四机关工作学习日，研究部署工作任务，加强机关人员思想政治及业务学习，为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。

六是认真开展党风廉政建设。区人大常委会机关始终把加强廉政教育放在重要位置，注重用科学的理论武装头脑，时刻绷紧廉政这根弦，筑牢__拒变的思想防线。一是充分利用人大常委会机关党组每月集中学习和人大机关党支部每周集中学习，系统的学习了《党章》《____纪律处分条例》和《____廉洁自律准则》等党纪条规。二是认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。区人大常委会机关党组制定和完善了党风廉政建设主体清单、党组书记和党组成员“一岗双责”责任清单，明确了党组书记对党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责，其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。党组书记带头讲廉政党课，严格落实从严治党任务，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是严抓机关作风建设。持之以恒落实中央八项规定实施细则，始终把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程。

二、存在的主要问题

回顾一年来的工作，办公室班子的工作同常委会的要求、同代表和人民群众的期望相比还有不少差距，主要是：

一是围绕中心、服务大局的工作方法不新，工作思路不宽。

二是与上级人大及其他几大班子协调沟通有待进一步加强。

三、20××年工作安排

针对全区当前发展的新形势和新任务，20××年区人大常委会办公室要进一步在六个方面下功夫：

一是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署，既查工作进展，又查实际效果，确保工作落实到位，尤其要加大政府及其组成部门对常委会审议意见的落实督办力度。

二是在调查研究上下功夫。围绕区人大常委会工作思路和总体安排，深入实际调研，为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的依据，努力发挥职能当好参谋。

三是在开拓工作思路上下功夫。要从更新自身观念入手，增强创新意识。在统一思想，提高认识的基础上，特别是要按照党组要求，以与时俱进的精神，在工作中找到开拓创新的突破口，努力以新思路、新方法、新理念开拓办公室工作的新局面。

四是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调，促进形成常委会整体工作合力。主动协调区委、政府、政协办公室及其他部门的工作，提高常委会工作的针对性，促进人大工作创新发展。

五是在加强党建、党风廉政建设上下功夫。坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的__大和__届二中、__全会精神，进一步健全和落实党建工作责任制，不断强化领导、规范机制、创新工作，促进区人大机关党员队伍建设和人大机关党支部工作的开展，为区人大工作始终服务大局、促进经济社会发展提供有力的组织保证。以抓好廉政建设和转变工作作风为重点，认真落实党风廉政建设责任制和从源头上预__ 败的工作措施。重点加强党性党风教育，加强对机关党员干部的监督和管理，坚持定期分析思想状况和廉政情况制度，坚持个人重大事项和廉洁从政报告制度，坚持领导干部带头述职述廉制度。

六是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关全体人员的经常性学习，尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习，促进人大机关工作人员增强大局意识、发展意识和创新意识，提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设，在健全行之有效的工作机制上多思善谋，促进机关全体工作人员转变作风，深入实际，扎实工作。

3.人大常委会办公室工作报告

今年以来，市人大常委会办公室在市人大常委会及其党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的__届四中、__全会精神，围绕年初的工作要点，认真履行办公室职责，不断增强政治意识、大局意识、服务意识，当好参谋助手，做好上传下达，搞好督查、协调、服务，认真办文、办事、办会，保证了机关的正常运转，较好地完成了各项目标任务。

一、积极开展党员先进性教育活动。

年月起，按照市委和人大常委会党组的统一部署，积极开展了机关保持共产党员先进性教育活动，通过集中学习和分散学习相结合、理论学习和业务学习相结合的方式，全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大和__届四中、__全会精神，学习了与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识。活动中，机关坚持做到“五结合”，广泛征求各方面的意见和建议，周密制定整改方案，扎实开展党性分析，做到活动环节一个不少，标准一点不降，规定动作有特点、自选动作有特色。并组织全体机关干部职工赴万载仙源湘鄂赣革命旧址、某省___故居、刘少奇故居等地接受了革命传统教育。机关先进性教育活动得到了人大常委会党组的肯定和群众的好评。

二、参与政务，服务水平上新台阶。

完善办文程序，提高公文质量。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化，办公室进一步完善了办文流程，加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止，办公室共撰写领导讲话、调查报告等文稿多篇。印制各类文件材料多份。这些文件资料做到了字体工整，格式统一，印刷清晰，装订规范，分发及时，有力保证了常委会各项工作的有序运转。

搞好会务筹备，提升服务水平。今年共召开人代会次、常委会次、主任会议次，党组会议次，共审议“一府两院”工作报告项，开展视察活动次，执法检查次，组织专题调查次。积极筹备全市人大工作会议，办公室代市委草拟的《关于进一步加强人大工作的意见》已形成市委_发［］号文件下发。草拟好了市委书记和人大常委会主任的讲话稿。在这些工作中，办公室按照组织严密、程序规范的要求，坚持在每次会议召开前及时发出通知，列出会议所需材料清单，认真准备会议材料，在装袋时又逐一清点。同时，办公室在会前安排相关工作人员，认真检查会议设备运行情况会议会前的准备接待工作，会中的协调服务工作，会后的资料整理工作做到周到、热情和及时，充分保证了各类会议的顺利召开。

认真办理代表意见，提高办理质量。市__届人大七次会议后，办公室与有关专委会一道对代表们所提出来的建议、批评和意见进行了认真梳理，形成文件交“一府两院”办理。在办理过程中，对承接意见较多的市教育局等部门进行了重点督办，并在市人大常委会第次常委会上听取了市人民政府的办理情况报告。从办结情况看，满意和基本满意率达到了%。

加大宣传力度，全面宣传人大工作。人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容，一年来，办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领，牢牢把握正确舆论导向，进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度，制定了机关宣传报道和信息调研奖励办法，规定机关科级及科级以下干部每人每年发表的调查报告或理论文章的数量和奖励比例。狠抓了市人代会、人大常委会、主任会议、人民代表大会制度和代表风采的专题宣传报道工作。全年，办公室在各级报刊杂志、网络上刊发各类稿件篇（条）。调整《_人大》内刊编辑部主编，增补办公室分管政务的副主任为编委会副主任。全年顺利刊印了三期，累计用稿余篇，已逐步成为全市宣传人大工作的重要阵地。还制作了期人大橱窗图文并茂地宣传了人大常委会的各项重要工作动态。

加强了_工作力度，切实维护群众利益。严格按照《_条例》的要求，进一步建立健全了有关_工作接待、登记、批转、调查、督办、结案和汇报一系列规章制度。对群众的来信来访进行认真的清理、登记，及时送有关领导批示，并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落，事事有回音。今年办公室共接待群众来信件（次），来访人（次）。

三、管理事务制度化。

机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排，由秘书长，副秘书长，办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策，集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次.，妥善处理了机关的许多重要事情，取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次，办公室正、副主任碰头会议每周召开一次，对机关管理中的重要问题进行协调解决。

后勤服务保障有力。今年，办公室继续加强了机关的后勤保障工作，不断提高服务水平和服务质量，努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作，今年来，行政科共接待来客批次，其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理，及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度，完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序，建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动，加强法制和安全教育，明

确规定驾驶员“五 不能五 不准”，（即不能干涉政务；不能参与赌博；不能私自驾车离开市区；不能擅自将小车借给他人驾驶；不能把小车停在公共场所；中午和有工作任务时不准喝酒；驾驶时不准接打移动电话；不准超速行驶；不准疲劳驾驶；不准违章驾驶，违章驾驶罚款机关不予报销）。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作，积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的服务工作。

干部队伍建设有新举措。今年月份，落实党组意图，对机关科级干部进行了部分调整，有名一般干部被提拔到副科岗位，名由副科提拔为正科，名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整，机关支部由个增为个，其中办公室设个，既便于开展工作，又锻炼了干部。

四、中心工作成效显著。

扎实做好联创联建工作。派出名县级干部、名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活动。

认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户，帮扶资金万元。机关派出得力干部包村，一年来，包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时，结合机关保持共产党员先进性教育活动，组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元，走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户；开展了绿色帮扶活动，向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。

五、自身建设硕果累累。

坚持学习不放松。采取每周五集中学习、平时分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、__届__全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大 法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。

加强沟通不减弱。在机关协调工作中，办公室牢固树立机关一盘棋的思想，牢牢把握协调工作的重点，积极做好综合协调工作。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。针对每一项活动，都做到认真制定方案，安排重点，提前联系，搞好衔接，确保各项准备工作取得实实在在的效果。今年，共接待全国人大代表视察、检查、调研次，省人大常委会及其专委会开展的执法检查、视察活动次，接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。组织机关干部赴马鞍山市人大常委会学习，结合自身实际草拟了《市人大常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见、建议办理办法草案》，已提交主任会议审议。通过沟通协调，密切了关系，交流了经验，宣传了_。同时，加大对县（市、区）人大常委会的指导力度，年月组织召开了市、县（市、区）人大常委会办公室主任座谈会。

第六篇 2024年市人大常委会工作报告一览9150字

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共上海市委领导下，依法积极履职。全年共召开8次常委会会议，审议20件法规草案和法律性问题决定草案，表决通过其中的15件，听取和审议6项专项工作报告，开展3项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查，依法行使重大事项决定权，任免国家机关工作人员313人次，指导区县、乡镇人大代表换届选举，完成了市十四届人大四次会议确定的任务，各方面工作取得新进展、新成效。

一、攻坚克难，发挥立法的引领和推动作用

常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法，加强组织协调，努力破解难题，不断提高立法质量。

着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求，常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》，明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施，促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设，认真审议《促进科技成果转化条例》草案，加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究，促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略，制定《推进国际航运中心建设条例》，明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设，积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略，以最严的标准修订《环境保护条例》，细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度，确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施，规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制，大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求，一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款，促进政府简政放权、放管结合、优化服务。

着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草，形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵，确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制，加强信用主体权益保护，努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》，规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新，部门统计数据应依法公开共享，创建统计信用记录制度，保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境，制定《检验检测条例》，强化检验检测机构的主体责任和经营规范，着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题，净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》，贯彻平等保护原则，激励更多华侨华人回国创业，为国家和上海发展服务。

着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作，常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程，充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求，在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定，为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神，修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案，建立基层组织行政事务准入制度，强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能，理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系，积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》，完善中心城区管理体制，建立瓶装燃气统一配送制度，保障燃气供应安全和社会公共安全。

着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市，常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上，积极推进食品安全法规修改，把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围，在食品生产经营各环节落实企业主体责任，全面体现“四个最严”要求，已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》，加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为，确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治，弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念，回应广大市民呼声，及时修改《公共场所控制吸烟条例》，明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟，并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，修改《人口与计划生育条例》，对延长生育假、配偶产假等作出新规定。

常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”，充分调动各方资源和积极性，形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点，协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作，建立民意直通车，让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关，重视吸纳人大代表、政协委员的意见，对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估，增强制度设计的科学性、合理性，确保法规出台后有效施行。

二、直面问题，做实人大监督工作

常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权，突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式，不断发挥人大监督工作优势。

加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作，全覆盖调研16个区的28个重点地块，开展专项工作监督和专题询问，充分肯定整治工作取得的成绩，提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮，加快区域转型升级，切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境，开展制造业转型升级专项监督，提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识，支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担，鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路，实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务，常委会为此开展专项监督，针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题，提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度，激发农业经营主体活力，吸引更多年轻人投身都市现代农业。

加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查，聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题，提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区，发挥社区基层党组织的核心作用，探索居委会与业委会成员“交叉任职”，加强业委会专业能力培训，建立物业服务企业良性发展机制，重视培育小区共同价值观，把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动，共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督，提出本市法院要进一步践行司法为民理念，以网络平台建设为契机，加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系，同时要重视执行队伍建设，让执行工作长出“利牙铁齿”，努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研，推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研，要求做实分级诊疗、加强全科医生培养，让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。

加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势，常委会加强经济运行情况分析，指出政府要保持创新转型的战略定力，积极应对经济运行中的问题，加快推进供给侧结构性改革，确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督，以节能减排资金为切入点，以资金使用效益为监督重点，提出要强化资金使用部门的主体责任，加快建立资金使用的市场化机制，使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问，指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在，政府必须深化预算管理体制改革，构建审计整改落实机制，对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任，维护国家法律和预算制度的严肃性。

常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查，由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估，提出修法建议，增强检查效能。二是改进监督调研，坚持到达第一现场、访谈一线人员，对发现的突出违法问题要求政府及时监管，把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》，强化常委会审议意见的落实，并加大跟踪检查力度，努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围，按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求，对本市“沪府发”文件进行备案审查。

三、服务大局，依法行使重大事项决定权

常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权，坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，更好保障人民当家作主。

服务本市长远发展，审议《上海市城市总体规划(2024-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会，及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作，积极建言献策。常委会审议时提出，城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市，更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新，更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估，确保规划目标高标准高质量实现。

服务法治社会建设，开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出，“六五”普法成效显著，全社会法治意识进一步提升，但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务，聚焦领导干部和青少年等重点群体，积极推进互联网+法治宣传教育行动，加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制，探索建立村居委会法律顾问制度，努力把法治宣传教育做实。

服务城市功能优化，作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间，促进城乡一体化和公共服务均等化，常委会及时作出决定，明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项，为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。

四、加强指导，保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成

区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事，对巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，认真贯彻中央和市委精神，深入区县开展调研，牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》，作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责，加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究，把好代表入口关。严格执行换届纪律，加强对选举工作全过程的监督，对破坏选举行为坚持“零容忍”，确保选举风清气正，选出人民满意的人大代表。在市委领导下，各区精心组织，各方紧密配合，共选出新一届区人大代表4519名，乡镇人大代表8062名，选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。

五、加强服务，支持代表充分发挥主体作用

常委会坚持和尊重代表主体地位，完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台，更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。

进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神，制定关于完善代表联系群众制度的实施意见，制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度，促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题，组织1000多人次代表进社区，联系驻区单位和居民群众，听取意见建议，服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况，主动接受监督，更好为民履职。

进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案，其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作，加强主任会议督办，有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用，有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复，其中答复“解决采纳”的538件，占64.3%，同比提高4个百分点。

进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要，精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训，提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作，采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察，提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研，形成系列调研报告，并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。

六、与时俱进，加强人大常委会自身建设

顺应人大制度发展完善的新形势新要求，常委会加强思想引领，优化人员结构，健全工作制度，不断提升履职能力。

加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育，切实贯彻《常委会组成人员守则》，不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局，精心组织中心组学习和法制讲座，开展互动交流，提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求，配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任，进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构，保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。

加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查，推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》，就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下，新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会，在全市所有街道设立街道人大工作委员会，绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室)，大大加强了基层人大组织建设。

加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度，通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道，每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播，依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片，办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动，一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅，感受人大工作，增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库，发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题，为常委会履职提供坚实的理论基础。

加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程，提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度，推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》，开展“提高执行力”主题活动，提升机关干部集体参谋助手水平。

一年来，常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研，以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局，共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。

各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委的正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求，我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题，我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求，我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中，我们将认真改进自身工作的不足，更好履行宪法法律赋予的职权。

20__年工作安排

20__年是实施“十三五”规划的重要一年，也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进总基调，在中共上海市委领导下，进一步服务改革发展、促进民生改善，进一步强化立法引领、做实人大监督，进一步发挥代表作用、加强自身建设，圆满完成本届市人大常委会各项目标任务，为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。

一、积极履行法定职能，更好服务全市工作大局

坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作，条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请，作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。

坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督，对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查，建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督，听取和审议2024年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告，审议2024年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告，选择部分议题开展专题询问，继续推进询问常态化。加强计划预算监督，听取和审议2024年上半年计划和预算执行情况、2024年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告，建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查，建立代表和专家参与审查的机制，加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查，建立审查发现问题的处理落实机制。

二、切实加强服务保障，更好发挥代表主体作用

认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见，继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作，全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理，完善代表议案办理工作机制，加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办，推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍，认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映，大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作，积极推荐连任代表候选人，加强代表资格审查和新一届代表的履职培训，确保市十五届人大一次会议顺利召开。

三、认真抓好自身建设，更好创新发展人大工作

加强常委会思想政治建设，认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神，不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求，巩固“两学一做”学习教育成果，做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践，加强对新情况新问题的研究，提炼工作经验，为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究，精心储备一批履职项目，为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导，共同推动全市人大工作迈上新台阶。

各位代表：人民群众对我们充满期待，上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年，我们要始终保持昂扬向上的精神状态，增强履职责任感，锐意进取，驰而不息，不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共上海市委的领导下，团结凝聚全市人民的智慧和力量，充分发挥人民代表大会制度优势，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗！

第七篇 2024人大常委会工作报告全文9850字

各位代表：

我受县十五届人大常委会委托，向嫩江县十六届人民代表大会第一次会议报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见建议。

过去五年工作的回顾

县十五届人大常委会任期的五年，是嫩江发展史上极不平凡的五年。五年来，在中共嫩江县委的正确领导和市人大常委会的指导下，在县“一府两院”的大力支持和各位代表的监督下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“建设富裕秀美和谐新嫩江”这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展工作，充分发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，听取审议县“一府两院”49项工作报告，检查35部法律法规的实施情况，组织代表开展9次集中视察，任免了一批国家机关工作人员，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了新的贡献。

一、围绕中心服务大局，依法履行工作职责

1、围绕经济社会发展重大事项，听取审议专项工作报告。五年来，常委会认真实施监督法，认真听取审议“一府两院”专项工作报告。坚持抓大事、议大事的原则，每年听取审议上半年财政预算执行情况报告、上年全县财政预算执行及其他财政收支情况审计工作报告、县政府关于办理人代会期间代表提出建议的报告，审查批准上年财政决算。常委会还根据全县经济社会发展的实际，在听取审议相关工作报告的基础上，审查批准了县政府财政收支预算调整方案。在财政超收收入分配问题上，提出了向民生倾斜的建议，县政府采纳了这些建议，解决了全县干部职工非常关心的取暖补贴问题。常委会还就《政府采购法》听取了政府的专题汇报，并就贯彻执行情况进行了检查。检查组查阅了采购人、采购代理机构、采购办等相关单位的资料，延伸查看了商贸城消防设施改造、文苑商场房顶修缮及教育、计生、文化、卫生等部门的站所建设。通过检查了解到，县政府及职能部门在近两年来能够扩大政府采购范围，健全政府采购制度，完善工作机制，实行“采管分离”，为促进政府采购工作实现规范化运作做了大量工作。同时在检查中也发现了政府采购项目申报、资金管理、验收存在漏洞、政府采购后续监督乏力等问题，检查组针对检查出的问题提出了强化政府采购队伍素质建设、完善监管机制、加大处罚力度，规范政府采购行为等意见和建议。

2、围绕推进依法治县，开展法律监督。五年来，常委会把保障宪法和法律在我县的实施作为法律监督的重点，围绕人民群众普遍关注的热点问题，集中力量先后对建筑法、环保法、传染病防治法、城乡规划法、道路交通安全法、药品管理法、义务教育法等法律的实施情况进行了检查。同时还配合省、市人大常委会，开展了环保世纪行在我县实施情况的检查、调研等工作。监督和支持“一府两院”认真落实“五五普法”规划，并就“五五普法”工作进行了专门检查，对发现的问题，现场进行了解决和纠正，推进了这项工作向更深更广的层次展开，我县“五五普法”工作顺利通过了省市验收，为“六五普法”工作的全面展开奠定了良好的基础。通过开展法律监督工作，有力地促进了依法行政和公正司法，加快了依法治县进程。

3、围绕全县工作重点，组织代表视察。五年来，常委会集中力量组织代表视察28次，有效监督和支持了事关全县工作大局和人民群众切身利益的一些重点工作。常委会紧密结合全县工作重点和实际，组织部分省、市、县人大代表对全县供热工程建设、林业“天保工程”建设等进行了视察。在嫩江热电厂二期扩建工程进行中，组织了省市县三级人大代表对该工程进行了专题视察，并就供热能力、工程期限、扩建资金筹集等方面，提出了一些合理化建议，经多方努力，这项工程得以按时交付使用，保证了全县供暖的如期运行。常委会对每次视察活动都高度重视，精心准备，严密组织，针对视察中发现的问题提出整改意见和建议，并认真交办，跟踪问效，有力地促进了重点工作的落实。

4、围绕人民群众关注的突出问题，开展专题调查。五年来，常委会针对全社会广泛关注的一些热点难点问题，组织开展专题调查12次。围绕破解“三农”难题，先后开展了社会主义新农村建设、农民增收问题的调查;围绕促进经济全面、协调、可持续发展，先后开展了全县林业资源开发与环境保护、工业企业节能减排工作的调查;为了破解交通瓶颈，对全县交通运输环境工作进行了调查;围绕社会事业发展，先后开展了新型农村合作医疗、城乡低保等工作调查。我们自2024年起，连续几年就县政府城乡低保工作开展情况进行了调查，提出了城乡居民最低生活保障资金要落实，低保制度要规范，审批程序要“阳光”，标准和范围要调整，符合低保的人群要得到妥善帮扶等意见和建议，政府加大了工作力度，切实保证了那些无收入或低收入的群体基本生活无忧，使他们感受到了党和政府的关怀和温暖。通过专题调查，对破解工作难题、促进相关工作的落实起到了积极作用。

5、严格依法办事，认真做好人事任免工作。常委会坚持党管干部与依法任命干部相结合的原则，认真行使人事任免权。在人事任免中，严格按法定程序办事，严格实行干部任前供职发言和法律知识考试制度，并通过视察、调研等多种途径，加强对干部的任后监督，把监督事与监督人有机结合，促进被任命干部进一步增强法律意识和责任意识，更好地干事创业、服务人民。五年来，常委会依法任免国家机关工作人员208人次，其中，决定任命县人大常委会工作机构负责人8人，决定任命县政府组成人员73人，任命“两院”职务人员44人;决定免职和接受辞职83人。通过依法行使人事任免权，保障了国家机关的正常运转。

6、重视信访工作，化解社会矛盾。常委会高度重视人大信访工作，认真落实县信访会议制度和信访工作责任制，通过信访渠道，督促“一府两院”和有关部门认真研究解决了一些涉及群众切身利益的正当诉求和实际问题。五年来，共受理群众来信215件，接待上访620人次，督办省市人大批转交办的重要信访件46件。通过信访工作，化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。

二、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

1、加强代表学习培训，为代表履职搞好服务。先后18次组织部分市县乡人大代表参加省、市人大举办的代表培训班。38名市县乡人大代表和人大干部参加了在五大连池市、大连市等地举办的全市人大代表新选举法培训班5 期，通过集中组织代表学习培训，使广大代表和人大干部学习领会了有关法律法规和代表知识，交流了代表工作经验和履职体会。常委会每年为代表和常委会组成人员订阅有关人大工作的报纸杂志，发送学习资料和政情通报。通过学习培训，促进了代表素质的提高，增强了依法履职的能力。

2、认真组织开展代表活动，充分发挥闭会期间代表作用。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的“两联系”制度，邀请市县人大代表、乡镇人大副主席列席县人大常委会议，多次组织省市县人大代表参与执法检查、视察、调查等活动。为了更好的贯彻落实新《代表法》，进一步加强选民与代表的联系，常委会在嫩江镇开展了人大代表向本选区选民进行述职活动，并组织了各乡(镇)人大、社区人大负责人进行观摩。所述职的人大代表深入基层，走访群众，接触实际，征集群众的意见和要求，设身处地去关心人民群众的工作、生产和生活。这些经验在全市人大代表工作座谈会上进行了典型发言。通过开展代表活动，使代表充分了解政情，广泛反映民意，积极建言献策，代表人民行使当家作主的权力。

3、加大代表意见建议办理力度，充分尊重人民群众意愿。在县十五届人大召开的七次会议期间，代表们共提出各种意见建议112件。每次人代会闭幕后，常委会都及时进行交办，采取跟踪督办、专人督办、现场督办、电话催办等方式，督促承办单位认真办理和答复，并与县政府督查室对代表建议办理情况进行督查。由常委会领导带队对代表建议进行现场重点督办，有力地促进了代表建议办理工作，提高了办理质量和效率。针对代表提出的提高住房公积金匹配比例的建议，常委会将此建议作为重点建议交政府办理，县政府对此高度重视，将匹配比例提高了三个百分点。针对代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙问题，人大领导带领相关部门领导进行了现场办公，并责成有关部门强化治理，依法打击，目前，该段江面非法采沙得到了有效遏制。

三、积极参与中心工作，服务经济社会发展

按照县委统一安排，常委会各位主任积极参与抓产业、抓项目等重点工作。经常深入基层，调查研究，帮助基层和企业出主意、想办法、筹资金、搞协调，破解工作难题，认真落实包保责任制。一是抓项目，保运行。按照县委总体安排，常委会领导积极协调，多方运作，多次进京进省，争取贷款、补办手续，完成了热电厂连续两年的工程扩建、新客运站异地重建、嫩江大酒店新建等项重点工程和项目，现已交付使用。二是抓信访，保稳定。在做好县人大常委会信访工作的同时，积极参与和支持全县的信访维稳工作。2024年以来，多次抽调精干力量进京接访，全力做好北京奥运会、残奥会、全国“两会”和“国庆”期间驻京信访维稳工作。他们以高度负责的精神和饱满的工作热情，全身心地投入到接访维稳工作中，劝返了大量的上访人员，较好地完成了省市驻京信访维稳工作组交办的工作任务，受到了省、市、县领导的高度赞许，为全县创造和谐、稳定、发展的社会环境作出了积极的贡献。三是抓包乡，保发展。常委会各位主任和机关干部还积极参与县委每年统一组织的局包乡等重点工作。对重点时段的森防、防汛工作，深入一线检查指导，发现问题，堵塞漏洞，确保无火灾、无大灾发生。通过参与中心工作，有力地支持了经济社会发展。

四、加强协调指导，乡(镇)人大换届选举工作圆满完成

今年是换届之年，县人大把这项工作纳入了重要工作日程。在县乡人大换届选举工作中，我们始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三项原则，周密安排，精心组织，保证换届选举各阶段工作的依法顺利进行。

1、强化领导，纳入日程。为搞好这次换届选举工作，常委会组织调查组就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调研，摸清了现状，针对存在的困难和问题，提出了对策建议，为县委指导全县县乡人大换届选举工作提供了决策依据。依法成立了县、乡(镇)选举委员会，负责全县县、乡(镇)人大的换届选举工作。制定了关于做好县乡人大换届选举工作的意见，经县委转发后实施，指导县乡人大换届选举工作，保证换届工作扎实有序推进。

2、强化宣传，确保换届选举正常运行。在换届工作中，一是加强宣传引导，通过办工作简报、在新闻媒体开辟专栏、发放传单、确定宣传日等方式，宣传换届选举有关法律法规、政策原则及纪律要求。二是通过以会代训的形式，对县选举委员会成员、外驻单位单位、乡镇党委人大、各选区的工作人员及人大常委会机关干部进行了培训。学习了有关方案和法律，就换届选举工作中的关键环节和需要注意的问题进行了讲解和业务培训。

3、加强指导，保证按时依法完成换届选举各阶段工作任务。针对换届选举容易出现的新情况新问题，常委会会同包乡、包选区领导及工作人员多次深入基层，特别是在选民名单、初步代表候选人、正式代表候选人名单公布的法定时间段，加强监督检查。人大领导带领有关人员对全县所有乡镇换届选举工作进行了督查。在选举前，又派出14个督查组，对乡镇人大换届选举工作进行了细致的督查。通过检查督查，确保了乡镇人大代表选举程序的合法性，我县乡镇人大换届选举圆满完成。

五、加强自身建设，努力提高履职水平

1、扎实开展各类主题教育和实践活动。按照县委统一安排，先后开展了学习型机关建设、创先争优等主题实践活动，取得了明显成效。在各类活动中，紧密结合人大机关实际，精心制定方案，严格组织落实，认真完成各个阶段的任务，有效解决了常委会领导班子和机关干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，促进了机关建设，树立了良好形象。县人大机关被命名为市级文明单位称号。

2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，组织常委会领导班子成员和机关干部学理论、学法律、学业务技能，用党的科学理论武装头脑，进一步增强了党的意识、政治意识和大局意识，自觉接受党的领导，始终保持了人大工作正确的政治方向。常委会一班人认真坚持民主集中制原则，注重班子团结，形成了工作合力。重视干部队伍教育培养和作风建设，加强机关管理，提高了工作效能。

3、加强党风廉政建设。制定了3项常委会工作制度和4项机关管理制度，编印了县人大常委会“两会”工作程序。结合警示教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，注重加强教育引导和约束防范，有效防止了腐败违纪问题的发生，保持了人大机关清正廉洁的良好形象。

4、加强对外联系与交流。五年来，先后组织人大机关干部赴江苏、四川等省市，结合工作实际考察学习。同时，还注重加强与市人大、兄弟市县区人大的工作联系和交流。通过组织考察和加强对外联络，拓宽了工作视野，学习了先进经验，提高了工作水平。

5、重视人大宣传工作。创办了人大网站，召开了人大工作研讨会。借助县内外新闻媒体，加强对人大制度、人大会议、代表活动的宣传，全面反映县人大及其常委会依法行使职权的全过程。五年来，常委会机关干部在各级媒体发表人大理论文章、发布人大新闻100 多条，制作优秀省市县三级人大代表先进事迹专题片15部，通过广泛深入的宣传，扩大了代表的影响，深化了全社会对人民代表大会制度的认识，营造了理解和支持人大依法履职的良好氛围。

过去的五年，是我县历史上经济社会快速发展进步的五年。这得益于县委的正确领导、得益于政府的真抓实干、得益于社会各界和全县人民的全力支持。过去的五年，也是县人大各项工作取得较大成绩的五年，这是县委的正确领导、人大常委会组成人员的共同努力、各级人大代表的大力支持和“一府两院”积极配合的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢！

人大常委会各项工作虽然取得了一定的成绩，但也应当看到，我县人大工作与民主政治建设的要求，与宪法和法律的规定，与人民群众的愿望，还存在一定的差距和不足，表现在宣传工作较为薄弱，监督力度仍显不足，代表活动尚需完善，自身建设有待于加强等。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。

这届的人大工作使我们深深的体会到：只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人大工作才能保持正确的政治方向;只有始终坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，人大工作才能找准依法履职的最佳切入点;只有始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人大代表的主体作用，人大工作才能真正行使好人民赋予的权力;只有始终坚持搞好自身建设，努力提高履职能力和水平，人大工作才能不断开创新局面。

今后五年工作的建议

各位代表，即将选举产生的县十六届人大常委会将肩负着光荣而艰巨的使命。建议在今后的工作中要坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实县第十五次党代会精神，加快“三大转型”，打造“三区”、建设“三园”、发展“六大产业”、推进“十大工程”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法和法律赋予的职权，更加注重生态文明建设，更加注重推动发展方式转变，更加注重保障和改善民生，更加注重文化建设，更加注重促进社会和谐稳定，不断促进民主法制建设和人大各项工作，为实现跨越发展，进军全省十强县，建设富裕文明秀美和谐新嫩江做出新的贡献。

一、贯彻决策部署，推动科学发展

认真贯彻中央、省市委和县委关于推进经济社会跨越式发展的一系列重大决策部署，进一步统一思想认识，增强坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性，增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，增强人大及其常委会工作服务和保障全县工作大局的主动性。特别是要结合“十二五”规划的实施、促进科学发展、保障和改善民生、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快增长、生态环境保护的实践，全面部署和统筹安排监督、决定重大事项等各项工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。要充分发挥县人大常委会党组的核心领导作用，自觉服从服务于全县工作大局，积极承担县委确定的重点工作任务，深入一线调查研究，督促指导，协调解决有关问题，坚持在监督中参与，参与中监督，监督中支持，推动科学发展、和谐发展。

二、突出工作重点，增强监督实效

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全面贯彻监督法，以科学发展观为统领，以实现跨越发展，进军全省十强县，建设富裕文明秀美和谐新嫩江为目标，推进“三大转型”发展的一系列重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重点，完善监督机制，创新监督方式，规范监督程序，坚持寓监督于支持之中，把监督工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设、项目建设上，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察、跟踪督查等形式，加大监督力度，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

三、加强调研决策，依法行使人事任免权

进一步完善讨论决定重大事项的程序和规则，以服从全县发展大局有序推进，保证县委重大决策部署的贯彻落实为重点，深入基层、深入实际，开展调查研究，掌握实际情况，适时作出推动全县经济社会发展的决议、决定。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，认真做好人事任免工作。积极探索和加强对常委会任命人员的监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。

四、改进代表工作，发挥代表作用

以坚持和完善人民代表大会制度为目标，尊重代表的主体地位，不断研究探索和推进代表工作的理论创新、实践创新和制度创新，充分发挥代表在管理国家事务中的作用。认真督办人大代表意见建议，切实提高办理质量。进一步加强代表联络工作，拓宽代表知情知政渠道，组织开展好代表闭会期间的活动，尽力为代表履职创造条件、提供服务。加大代表培训力度，提高代表参政议政的能力。进一步扩大代表参与常委会活动范围，保障代表知情权、监督权、参与权、表达权的行使。

五、抓好自身建设，提升工作水平

把坚持正确的政治方向贯穿于人大依法履职的全过程，按照建设学习型机关的要求，切实抓好思想政治建设，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。坚持民主集中制原则，严格按常委会议事规则和程序办事，提高常委会的审议质量和水平。密切与人民群众的血肉联系，加强调查研究，集中民智，反映民意，切实为人民办实事、解难题。与时俱进，不断探索，勇于实践，进一步加强常委会制度建设，以制度建设推进常委会自身建设，努力把我县人大及其常委会工作提高到一个新水平。

2024年是我县实施 “十二五”规划的关键之年，是新一届班子的开局之年。在新的一年里，我们将认真抓好以下重点工作。

1、以和谐为基础，积极推进依法治县进程

全面落实依法治国基本方略，加快社会主义和谐社会和法治社会建设进程。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步发挥好人大在依法治县工作中的主导作用。一是继续深入开展法制宣传教育活动。扎实做好全民“六五”普法工作，使全社会牢固树立社会主义法治理念。特别是针对换届后的县乡人大，要大力开展《代表法》、《监督法》的学习宣传活动，要使广大人民群众知法懂法用法。二是稳步推进依法行政和公正司法。开展行政执法规范创建活动，完善执法监督体制，逐步实现国家机关各项工作法治化、正规化，更加严格、公正、文明地执法，更好地维护社会公平正义和法制的统一、尊严和权威。要对法院的行政审判工作进行专门检查。三是进一步完善预防和化解矛盾争议的机制，加强民生问题的执法与监督，增强运用和解、调解、复议、司法介入等方式和手段解决矛盾纠纷的能力。要开展法律援助工作的专题检查。四是全面指导好乡(镇)人大工作，广泛动员和组织人民依法管理社会事务，保障人民享有更多的、更切实的民主权利。

2、以民生为重点，切实加强监督工作

坚持全面、协调、可持续发展观，围绕县委的中心工作，紧紧抓住事关我县改革发展稳定和人民群众普遍关注的热点、难点问题，围绕调优经济结构，加快“三大转型”，打造“三区”、建设“三园”、发展“六大产业”、推进“十大工程”，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，保证常委会重大决策的科学化、民主化。一是继续把法律监督放在首要位置，突出对事关全县改革建设的重大事项，事关人民群众切身利益重大事项，事关全县长远发展的重大事项，如医疗卫生、食品药品、教育、电力、环境保护等进行监督。要组成专门检查组，对电力法、执业医师法、县新型农村合作医疗制度试行办法、食品安全法、律师法等法律法规进行专题检查和视察。二是严格执行监督法，深化对国民经济计划及财政预算执行、同级财政审计的监督检查。三是进一步关注妇女、儿童、老人及社会弱势群体，督促政府在关爱妇女、儿童、老人及社会弱势群体事业上抓好落实。要搞好青少年犯罪情况的视察。四是开展对“一府两院”及其组成部门的工作评议，科学制定评议方案，严格评议程序。在深入做好调查的基础上，有针对性地选取一些部门或群众反映问题较多、意见较大的单位进行工作评议，推动“一府两院”及组成部门改进工作。

3、以服务为保障，努力发挥代表作用

积极探索闭会期间代表活动的形式，不断拓宽代表活动渠道。一是认真抓好代表的学习和培训，进一步提高代表素质和依法执行职务的能力。继续扩大代表对常委会工作的参与面，完善代表列席常委会会议机制，保障代表的意见得到充分发表。二是进一步加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见，关心代表生产生活，支持代表工作。积极组织代表开展视察和调研活动，增强代表活动的针对性和实效性。三是进一步加强代表议案、建议、批评和意见的跟踪督办工作，力促代表所提问题得到圆满、及时解决。四是继续拓宽代表知情知政和联系人民群众的渠道。充分发挥乡(镇)人大的枢纽作用，建立代表活动基地，为代表履行职责提供优质服务。进一步充实代表小组活动内容，使代表活动更加经常化、规范化，更加快捷、真实地反映民意。五是进一步加大代表政绩宣传力度，通过媒体积极报道代表风采和代表先进事迹，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，从而更好地发挥代表作用，推动人大各项工作不断进步。

4、以提高为目标，注重加强自身建设

深入学习贯彻十七大精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念、民主观念和法制观念，围绕县委的中心工作，正确把握好人大工作的方向，树立积极支持“一府两院”工作的理念，寓监督于支持之中，全面提高常委会整体的凝聚力和战斗力。一是加强常委会及其机关的政治理论学习、业务学习及有关法律知识学习，建设学习型人大机关。二是进一步加强党性锻炼，促进机关工作作风改进。坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的决策水平。认真抓好常委会各项制度建设，充分发挥常委会各办事机构在监督工作中的职能作用，形成职责分明、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，不断提高人大机关的工作质量和效率，更好地为常委会行使职权服务。三是进一步加强组织建设，完善人员配置，着力培养年轻有为干部，充实人大工作力量，进一步开展人大干部与党委、“一府两院”的干部交流或者挂职锻炼，使人大工作更具活力、更有成效。四是进一步加大人大制度宣传和理论研究力度，不断提高宣传和理论研究工作质量，更好地发挥人大信息的作用。五是进一步加强与发达地区兄弟市县人大的联系和沟通，交流经验。加强对乡(镇)人大工作的联系和指导，有效发挥乡(镇)人大的作用，整体推进县、乡(镇)人大工作再上一个新台阶。

各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。县十五届人大常委会圆满完成了肩负的历史使命，愿新的一届人大常委会在中共嫩江县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，积极履行人民代表大会的职责，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全面完成县第十五次党代会和本次会议所确定的各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接____的第十八次全国代表大会的胜利召开！

第八篇 县人大常委会关于视察公安交警工作的报告人大政协2300字

县人大常委会关于视察公安交警工作的报告

关于视察公安交警工作情况的 为深入贯彻“三个代表”重要思想，推进建设“平安山东”、“平安__”工作的开展，确保公路畅通，人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察，现将视察情况报告如下：

一、视察活动的基本情况

5月下旬，县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查，通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等，初步掌握了我县公安交警工作的现状，向主任会议进行了汇报，并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后，由法工委制定了具体的视察方案，于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习，及建立各项规章制度的情况，城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后，全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈，县交警大队长___同志对近年来的交警工作进行了全面汇报，委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见，涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后，县人大常委会主任___同志作了重要讲话，充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩，指出了交警工作中存在的一些问题，提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。

二、公安交警工作管理情况

近年来，县交警大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作，努力提高干警政治素质和执法水平，切实加强交通安全管理，成效显著。

1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”，积极开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论，深入进行“千名民警大调查，十万户大走访”等一系列活动，促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上，采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访，发放警风警纪监督卡随时举报，建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书”等方式进行严格督查，对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来，给予警告和撤职处分干警10人，辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风，纯洁了交警队伍，提高了执法水平。

2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标，实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查，查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等，并及时予以整改，消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制，实行了定责任、包路段，极大地增强了承包民警的责任心和使命感，切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理，对全县的客、货车辆进行全面检查，对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶，彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿，使我县的交通管理状况有了明显好转，交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。

3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色，宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操，“我与交通安全”征文比赛，少先队辅导员交通技能知识大赛，和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动，均在社会上产生了良好的效果。

三、存在的问题及建议

公安交警工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是个别干警执法思想不端正，查车、扣车以收费、罚款为目的，而忘记了交警的职责是保障行车安全，促进经济发展；二是个别科室在办理一些车辆手续时，拖的时间较长，不能及时办完；三是有些干警服务态度较差，存在粗暴执法及故意刁难群众的现象，还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为；四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因，致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题，并根据广大群众的反映，提出以下建议和意见：

1、努力抓好宣传教育，进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程，需要全社会的参与，需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫，要让大家进一步了解交通安全法律法规，牢固树立遵章守规，确保生命财产安全的意识。

2、继续抓好干警队伍建设，进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训，切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制，对干警加强监督和检查，提高其遵纪守法，依法办事的自觉性，要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁，纯洁交警队伍，提高执法水平。

3、要进一步抓好 “三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患，要采取切实可行的有力措施予以全面整治，使其逐步纳入规范化的管理轨道。

4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务，搞好服务。要制定切实可行的有力措施，促进招商、安商、亲商，使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台，不利于经济发展的行为不去做，努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。

5、要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民，切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫，交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益，为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施，把管理寓于服务之中，真正为群众提供方便，让广大群众满意。

县人大常委会关于视察公安交警工作的报告

第九篇 2024年区人大常委会工作报告5300字

2024年区人大常委会工作报告

各位代表：

我受区人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

2024年在区委的正确领导下，区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，依法履职，为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来，常委会共召开会议16次，听取和审议专项工作报告27项，作出决议、决定38项，组织执法检查1次，任免地方国家机关工作人员110人次，接受辞职20人。

一、 紧扣中心任务，积极促进经济社会发展

促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况，紧扣区委经济工作部署，认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排，支持政府积极应对经济下行压力，全面推进改革创新，着力构建高端高质高新现代产业体系，促进产业集群集约集聚，确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测，及时批准预算调整方案，大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制，探索对部分部门预算进行审查，督促政府及有关部门切实完善预算编制，强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作，充分发挥各工作委员会、人大代表的作用，专题听取规划纲要编制情况汇报，广泛收集意见建议，为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级，通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式，督促政府盘活国有资产，深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点，围绕推进村级工业园转型升级开展调研，视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造，跟进我区与友好城市交流合作工作情况，支持政府积极谋划发展新思路。

促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题，结合我区实际，审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》，进一步完善了工作思路，明确了工作目标，重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况，力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式，督促三件重点建议加快办理，其中，《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源，建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结，《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案，《关于加快管道燃气建设，以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况，成立专项小组加强跟踪监督，通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作，通过抽检、明查暗访等方式，对《食品安全法》实施情况进行执法检查，督促有关部门强化安全监管，形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系，组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等，监督有关部门落实惠民政策，让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善，就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研，督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况，推进村集体经济可持续发展。

二、善用法治思维，推动形成依法治区新格局

加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告，督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作，为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告，区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告，支持“两院”稳步推进司法体制改革，探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作，全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来，重点推动涉法涉诉信访件的办理，全年受理群众来信来访31件次，已全部办复。

深入推进依法治区工作。积极贯彻落实___《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年，深入推进我区依法治区重点工作，组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动，以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收，为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。

三、发挥主体作用，扎实做好代表工作

着力提高代表素质。创新代表培训工作，坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训，不断拓宽代表视野，增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次，收到良好效果。

着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动，进一步优化人大代表联络站布局，新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手，形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式，全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动，接待群众711人次，收集群众意见建议340件，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作，加强对各代表小组的沟通指导，改进集中视察议题确定和组织形式，使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察，共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效，把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题，学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法，深入研讨创新活动方式，推动代表小组活动创新、增效。一年来，市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次，参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与，积极组织代表参与全口径预算的审查监督，邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动，认真听取代表的意见和建议。

着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研，使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作，在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查，首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报，着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》，成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组，完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程，对“一府两院”办理工作进行全过程监督，力促办理质量不断提高。一年来，交办代表建议137件，代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。

四、加强自身建设，推动人大工作上新水平

加强作风建设，提升工作效能。按照市委、区委部署要求，结合人大工作实际，扎实开展“三严三实”专题教育，常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流，充分倾听意见和建议，组织召开高质量民主生活会，认真查摆存在问题，精心制定整改措施并严格抓好落实，促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作，首次将监督政府工作从区内延伸到区外，组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作，进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作，扎实开展我区全口径预算审查监督工作，紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评，增强监督的刚性和实效。

加强基层建设，提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神，全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难，及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》，指导各镇、街加强和完善制度规范化建设，取得阶段性成效，在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会，及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题，推进全区人大工作协同发展。

各位代表，过去一年常委会各项工作的进展和成效，是区委正确领导的结果，是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果，是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果，也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此，我代表区人大常委会表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地看到，常委会工作还有许多需要改进的地方，如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强，代表履职积极性和履职能力有待提升，代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此，我们将认真研究，切实改进。

2024年工作计划

2024年是实施“十三五”规划的开局之年，也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实区委十二届七次、八次全会部署要求，着力推动人大工作与时俱进，着力抓好换届选举工作，着力推进依法治区，为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。

(一)依法行使职权，增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点，实现监督与支持有机结合，进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法，加大对财政资金使用的监督力度，探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督，不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法，对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督，听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作，对台胞投资保护法进行执法检查，确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段，对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查，切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务，有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，及时启动重大事项讨论决定程序，积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督，把行使重大事项决定权与监督权有机结合，促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求，进一步健全和完善人事任免工作，保证党委的意图得到落实，确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求，实施宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员的宪法观念。

(二)坚持代表主体地位，切实加强代表工作。从搭建和完善学习平台、服务平台、履职平台着手，进一步提升代表综合素质，丰富活动内容和形式，改进集中视察方式，扩大代表对常委会工作的参与，拓宽代表知情知政渠道，深入推进代表进社区工作，健全代表报告履职机制，切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度，适时对重点建议办理工作进行满意度测评，调动代表依法履职积极性。做好新一届区人大代表初任培训工作，灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式，使新一届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。

(三)加强自身建设，提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础，将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节，深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署，进一步加强区、镇、街人大工作和建设，推动新一届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新一届常委会组成人员的任职培训，夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理，提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系，加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导，开拓街道人大工作新思路，全面提高我区人大整体工作水平。

(四)严格依法依规，扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，依法开展人大代表换届选举工作，加强对换届选举工作领导，切实把好人大代表“入口关”，周密部署换届选举各环节的组织工作，加大对换届选举全过程的监督力度，坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为，确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作，坚决贯彻落实党委意图，依法选举产生新一届地方国家机关领导班子。

各位代表，新的一年是“十三五”规划的开局之年，是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下，更好地依法履行宪法和法律赋予的职责，奋发有为、扎实工作，为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗！

第十篇 2024全国人大常委会工作报告最新解读2700字

小明很忙，一会驰骋于全面深化改革的康庄大道上，为您描绘最具震撼性的蓝图;一会扬帆于“打虎”“拍蝇”的反腐大潮中，与您分享最有冲击力的报道。今年元宵节没到，小明就赶到两会“现场”，没个停歇。

这不，8日下午，全国人大常委会委员长张德江刚走下主席台，小明就为大家带来了人大常委会工作报告的解读。

先说句题外话。虽然全国人民代表大会制度是我国的根本制度，但是它并不经常开会，闭会期间的日常工作机构，被称作全国人大常务委员会。小明提前认真研究了 全国人大常委会工作报告，认识到全国人大及其常委会，完全不仅仅是开开会，平日里还做了好多好多事，立法、对“一府两院”监督、联系人大代表、对外交流， 这些职责一样不少。

先说立法：

__年，全国人大及其常委会共审议了20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出2个法律解释和6件具有法律效力的决定。

数量客观，质量更有保障。小明到全国人大常委会，常能听到张委员长的一句话：抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。

耳听为虚、眼见为实。据小明回忆，过去一年，为了提高立法质量，张委员长发明了一个新词：“立法前评估”。法律还没实施前就评估效果，常委会真是蛮拼的。其中，预算法修改就尝到了甜头。

除此之外，环保法经历了“四审”，还两次公开征求社会意见，这是史无前例的。要知道，根据历史经验，“三审必通过”早已成为习惯。这回，立法法修正案草案干脆直接提请全国人民代表大会审议，在最大范围内征求意见，最大程度地确保立法质量。

那什么叫做发挥立法的引领和推动作用呢？小明也给您数一数：为配合财税体制改革，常委会修改了预算法;为推进行政审批制度改革，保险法、证券法、注册会计 师法、政府采购法和气象法等5部法律的修改，被纳入全国人大及其常委会的工作议程。为落实习大大提出的“总体国家安全观”，反间谍法、国家安全法、反恐怖 主义法、境外非政府组织管理法也先后提请全国人大常委会审议。

对了，还记得行政诉讼法修正案草案的审议吗？记得这个法律修正案审议通过时，国家有关部门就主动表态，这部“民告官”法律的修改，就是要让行政机关经得起告、配合告和减少告。看看这谦虚的身段，是不是也醉了？

再说监督：

根据宪法法律规定，“一府两院”由人大产生，受人大监督。

往常有人听到这句话，也许会“呵呵”了之。但小明要真心告诉你，今非昔比啦！

看看常委会工作报告的这段文字：“简政放权存在明放暗不放、重形式轻实效、监管服务不到位等问题……要严格执行行政许可法，提高简政放权‘含金量’，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。”

问题抓得准，建议提得实，服不服？其实，小明告诉你，过去一年里，常委会在监督工作没少下功夫。举个例子，在执法检查上，开始注重明察与暗访的结合，注重全面检查和跟踪督查典型案件的结合，即便是在常委会汇报执法检查情况时，也开始尝试运用“口头报告和视频”的结合。

更让小明没想到的是，全国人大及其常委会完全改变了以往的工作节奏，有问题立即改，有想法赶紧抓。安全生产法刚刚制定没多久，听取和审议该部法律实施情况 就被提上议程;大气污染防治法执法检查组刚刚风尘仆仆地回到北京，就立即根据执法检查情况，开展大气污染防治法修正案草案的审议。看看这节奏，小明我也终 于知道为啥这么忙了。

针对性、实效性，有这类词语来修饰人大对“一府两院”的监督，妥妥的。小明了解到，过去一年来，常委会共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查了4部 法律的实施情况，开展了3次专题询问、4次专题调研，还对12件行政法规、15件来自“两高”的司法解释进行了逐件备案审查。

看到这一串数字，是不是该给常委会点个赞呢？

再说代表：

第三项职责，小明就不用多介绍了，因为看看全国两会的场面，然后就飘来那三个字“你懂的”。小明顺便考考大家，全国人大代表，这几天来北京干什么来的？

没错，是来提议案建议的。去年，十二届全国人大二次会议主席团就向有关专门委员会交付审议468件代表议案，目前已经全部审议完毕了。小明还欣喜地告诉 你，其中有23件议案涉及的6个立法项目已经全国人大常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已经由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正 在审议，160件议案涉及的69个立法项目已经列入立法规划或者年度立法计划。

哈哈，全国人大代表的水平也是蛮高的嘛！提出的议案好有成效。当然，张委员长的工作报告里还有一个更大的“红包”：去年，全国人大代表提出了8576件建 议、批评和意见，已全部办理完毕，并由承办单位答复代表。其中，建议所提出的问题得到解决或者计划解决的，占建议总数的79.8%。

人民当家作主，是这个意思吗？此处应该有掌声。其实，小明了解到，很多全国人大代表早已对本届全国人大常委会点赞了，因为根据委员长会议组成人员联系代 表、常委会委员联系代表两项制度，分别有87名、333名全国人大代表，是可以直通全国人大常委会，甚至直接与张德江对话的。

这画面，要不要这么美？全国人大代表们，今年的两会，咱是不是拿出更出色的表现呢？

最后嘛，展望一下未来：

好话不多说，各位看官，且行且期待吧！小明在这里还想给大家报告一下，__年全国人大常委会的工作要点，看看各位有没有一展身手的机会。

首先在立法上，提高立法质量，发挥立法对改革的引领和推动作用，还是硬道理。在工作部署蓝图上，小明看到了，健全宪法实施和监督制度;还看到了，抓紧研究启动民法典编纂工作;还有，要健全民主政治立法，修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法，蛮新鲜的！

ohmy god，还要推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。看到此处，小明笑了，试问“老虎”“苍蝇”们，怕是不怕？

再说说监督，张委员长又有新想法了，要把专题询问和执法检查结合起来，在即将开展的水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益 保障法、职业教育法等6部法律的执法检查中，选择两部法律开展专题询问。嗯，好多都跟你我的幸福指数密切相关，好期待！

当然，你想了解国家改革开放的前沿动态不？想了解政府债务、国有资本经营等详情不？想知道土地这个“命根子”如何鼓起农民兄弟的“钱袋子”不？告诉你，只要继续关注__年全国人大常委会的新闻，也许哪一次会议召开期间，就有你没想到的“猛料”爆出！

小明在这也表个态，人大很给力，小明也努力，届时的报道一定很卖力！

第十一篇 县人大常委会工作报告2024年全文6000字

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作回顾

2024年，县人大常委会在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及______系列重要讲话精神，毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧扣县委决策部署，围绕全县发展大局，依法行使职权，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的工作任务，为全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

一、始终坚持党对人大工作的领导，牢牢把握正确的政治方向

县人大常委会始终把人大工作置于县委的绝对领导之下，坚持向县委请示报告工作制度，所有重大活动和重要事项都及时向县委请示，确保人大工作与党同向。一年来，县人大常委会先后就2024年工作安排、村级政权建设调研、精准扶贫等重点工作，及时向县委请示报告，取得县委支持，保证了人大工作与县委决策高度一致。

按照县委的安排部署，今年6月份，县人大本着“治贫先治愚、再治懒，做好‘输血’，突出‘造血’”的扶贫原则，深入开展了对加碑岩乡上房子村精准扶贫工作。

一是调查摸底，全面掌握村民生产生活情况和致富意愿，建立了贫困户台账，研究制定了帮扶意见。并组织人大常委会组成人员，驻绥省、市人大代表和全体机关干部职工为上房子村捐款1693100元，为深入开展精准扶贫工作奠定了财力基础。

二是扶贫先扶智，认真执行驻村工作制度，严格履行驻村工作队职责，通过宣讲党的惠农政策、宣传致富典型经验，促进了村民思想观念的转变。

三是采用“输血”方式，帮助丧失劳动能力的特困家庭改善生活条件。县人大常委会和有关部门，为该村214户低保户捐助了8万余元的米面油、衣物等物资，为5户低保户翻建危房14间，对6名贫困大病患者实施了医疗救助，解决了15名贫困学生就学难问题。

四是立足长远，在增强“造血功能”上求实效。在县委、县政府主要领导，政府有关部门以及人大代表的大力支持下，成功引进油牡丹种植项目，完成了上房子村民俗传统村落旅游和黄木杖子村红色旅游项目策划、评审工作。硬化村级路面1500延长米，修建过水路面1道100延长米、引水上山工程1处，维修大口井6眼、蓄水方塘2座，对3个村民组的变压器进行了增容改造。

目前，上房子村生产生活环境得到明显改观，贫困家庭生活条件有了很大改善，村民原有的那种“靠天吃饭”的“认命”意识得到转变，唤起了对美好生活的渴望，切实增强了脱贫致富奔小康的信心。当道路修到村民家门口时，许多村民自发地拿出家里的水果招待施工的工人，有的甚至点燃了鞭炮表示庆祝。当驻绥省、市人大代表视察精准扶贫工作进展情况时，一些村民激动得热泪盈眶，情不自禁地发出感慨：感谢党，感谢政府，感谢人大代表。县人大精准扶贫工作得到了市委、市纪委和县委主要领导的充分肯定，也赢得了人民群众的广泛认可。

县人大常委会还联合县农村信用联社，采取物质捐助与精神扶志相结合的方式，继续深入开展助学帮困活动，解决了原叶家中学8名贫困生就学难问题。

二、始终坚持围绕中心服务大局，认真履行监督职责

县人大常委会始终坚持“在监督中支持，在支持中监督”的工作理念，紧紧围绕“一府两院”重点工作、事关群众切身利益的热点难点问题和法治绥中建设，依法开展监督工作，不断创新监督方式，增强监督实效，确保了人大工作与民同心、与“一府两院”同力、与法治建设同步。

(一)着眼全县大局，切实加强对重点经济工作的监督

县人大常委会高度关注全县经济运行情况。深入开展了对我县“十二五”规划运行、2024年计划执行情况的调查研究。在此基础上，审议通过了县政府关于调整“十二五”规划和2024年国民经济和社会发展计划主要指标的报告，确保了我县主要经济指标与现阶段的发展水平相适应。县人大常委会还十分重视“十三五”规划编制工作，12月18日，县人大常委会对“十三五”规划纲要草案进行了认真审议，提出了意见和建议10余项，为本次大会审查批准“十三五”规划纲要奠定了基础。

县人大常委会还严格执行新修订的《预算法》，不断加强对财政预决算的监督，先后听取和审议了县政府关于财政预决算等5项专项工作报告，针对存在的问题，提出了明确的意见和要求，进一步规范了财政预决算行为。

(二)聚焦民生改善，切实加强对社会热点问题的监督

村“两委”换届选举工作是村级政权建设的关键，也是薄弱环节，事关农村经济发展、社会和谐稳定，倍受群众关注。为全面了解村级政权建设情况，今年4—6月份，县人大常委会组织两个调研组，深入全县25个乡镇、96个行政村和7个社区，对全县村级政权建设情况进行了专题调研，基本摸清了全县村级政权建设情况。期间，县人大常委会主任会议组织召开了6次专题研讨会，听取调研情况汇报，认真查摆长期以来我县村级政权建设存在的问题，深刻分析存在问题的主要原因，并为进一步强化村级政权建设提出了建设性意见，为县委、县政府研究部署今年村“两委”换届选举工作提供了参考依据。这是我县人大历参与人数最多、时间最久、讨论研究最充分的一次调研活动。

为促进我县交通环境改善，9月份，县人大常委会对“永加线”建设工程和滨海公路维修工程进行了视察，建议县政府要加快农村路网建设，加大公路养护力度，做好交通安全工作，为农村经济发展提供更好的交通保障。

县人大常委会还先后就基本药物制度实施、城乡低保、学前教育、社区矫正和宜居乡村建设等工作，听取了县政府及有关部门的工作报告;还视察了葫芦岛银行绥中支行和长丰村镇银行，就如何进一步树立大局意识，提高服务质量提出了意见和建议，促进了相关工作的健康开展。

(三)关注法治建设，切实加强法律监督

执法检查是人大实施法律监督的有效手段。一年来，县人大常委会先后对《环保法》、《食安法》和《省宗教事务条例》贯彻实施情况开展了执法检查。通过深入调研、座谈交流、听取和审议报告等形式，全面了解了相关法律法规的实施情况，针对存在的问题， 提出了高质量的审议意见，进一步提高了政府及相关部门依法行政的自觉性。高度重视执法检查审议意见的落实工作，5月份，县人大常委会主任会议，听取了县政府落实《县人大常委会关于〈水法〉执法检查审议意见》情况的报告，进一步促进了《水法》的贯彻实施。

强化司法监督，规范司法行为，提升司法公信力。7月份，县人大常委会听取和审议了县检察院关于法律监督工作情况的报告，并对检察院进一步提高法律监督意识、加强队伍建设、创新法律监督机制、提高法律监督水平等，提出了意见和建议。11月份，听取和审议了县人民法院关于队伍建设情况的报告，就进一步加强干部队伍的思想建设、作风建设和业务培训等，提出了意见和建议。县人大常委会还通过组织人大代表旁听庭审，视察县交警大队、拘留所和看守所等方式，加强了对司法部门工作的监督，进一步促进了司法公正。

加强信访工作。县人大常委会把接待来信来访作为加强同人民群众联系、了解民意、促进和谐的大事来抓，不断强化信访工作新举措，提高信访工作质量。一年来，共接待群众来信来访111件，270人次，一批群众反映的信访问题得到妥善处理。

三、始终坚持严格依法办事，规范行使重大事项决定权和人事任免权

依法行使重大事项决定权。一年来，县人大常委会紧紧围绕我县改革发展稳定大局，抓住事关全局的重大事项，依法作出决议或决定。先后作出了关于批准2024年财政决算、2024年部门预算、2024年预算调整、“十二五”规划和2024年计划主要经济指标调整方案的决议。为支持政府融资工作，推动重点项目建设，先后作出了4项关于同意县政府向金融机构融资的决议，保障了猴山水库、高葛线和中央路北延等重点项目建设的顺利实施。

依法行使人事任免权。县人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，不断完善任免办法，规范任免程序，加强了拟任法律职务人员的任前考察和法律知识考试等工作。全年依法任免国家机关工作人员35人，任命人民陪审员34人，顺利实现了县委的人事安排意图。实行了新任命国家机关工作人员向宪法宣誓制度，维护了宪法的权威，增强了国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。认真开展任后监督，对县安监局、住建委、劳动局、行政执法局和服务业委开展了工作评议，有效提高了被评议部门的依法行政能力。

四、始终坚持代表主体地位，服务和保障代表依法履职

代表活动质量进一步提高。打破了以往“县乡代表混合编组”模式，以乡镇为单位重新划分了县代表小组，建立了统一规范的“代表之家”，闭会期间代表活动得到了有效保障。进一步完善了联系代表制度，下发了《关于加强县人大常委会组成人员与基层人大代表联系的通知》，对联系内容、方式和要求进行了明确的规定。全年基层人大代表参加人大常委会有关会议和活动达180余人次，充分调动和激发了县人大代表履职的积极性。加强了对驻绥市人大代表的履职监督，8月份，组织召开了第一次驻绥市人大代表述职评议专题会议，对13名市人大代表进行了评议，进一步增强了市人大代表的责任感和使命感。

代表建议办理实效进一步增强。年初，选定5件代表建议，作为主任会议重点督办件，进行了重点督办，通过以点带面，有效促进了代表建议办理工作。县政府高度重视代表建议办理工作，首次采取了组织代表视察和推进建议办理工作现场会相结合的模式，加强了代表建议办理工作，共召开了3次代表建议办理工作现场会。人大常委会还与县政府集中开展了代表建议办理“回头看”活动，责成承办部门先后对20件代表建议进行了重新办理，代表建议办理工作整体水平明显提高，解决率高达58.3%，又创历史新高。

县人大常委会还高度重视对乡镇人大工作的指导。通过指导，乡镇人大会议质量和“三查(察)”活动效果都有了进一步提高。

五、始终坚持加强自身建设，不断提高机关干部整体素质和履职能力

县人大常委会以“三严三实”专题教育为契机，不断加强机关干部的思想建设、作风建设，切实提高了机关干部的履职能力和水平。

加强理论学习。组织人大常委会组成人员和全体机关干部，认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神，学习了与人大工作相关的法律法规。全年共开展政治理论学习、业务学习30余次，进一步增强了全体机关干部的政治定力，提升了履职能力。同时注重结合工作实际，善于运用学习成果指导实践、推动工作。

强化作风建设。按照县委部署，县人大常委会扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆工作中的“不严不实”问题，并立行立改;还组织机关党员干部开展了缅怀革命先辈、参观老县政府旧址等活动，提高了机关党员干部的宗旨意识和党性修养。继续强化机关作风建设，严格执行中央“八项规定”，增强了机关干部的纪律意识和责任意识。

各位代表，县人大常委会过去一年的工作成绩，得益于县委的坚强领导，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府两院”和全县人民的大力支持。在此，我谨代表县十五届人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，县人大常委会的工作还存在着一些问题和不足，与人民的期望和代表的要求还有一定的差距，主要是：监督实效有待进一步增强，代表作用发挥有待进一步提高，机构设置有待进一步优化，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

2024年主要工作任务

2024年，县人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市委人大工作会议和县委十三届九次全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真履行法定职责，为统筹推进新区、县城和乡村三个区域均衡发展，促进我县临港经济、高新技术、文化旅游和现代农业四大产业共同繁荣，为努力开创绥中各项工作新局面做出积极贡献。

一、认真落实县委的工作部署，全力做好精准扶贫工作

2024年，县人大常委会将紧紧围绕县委精准扶贫工作部署，积极作为，以加碑岩乡上房子村民俗传统村落旅游项目和黄木杖子村红色旅游项目为重点，以点带面，深入推进加碑岩乡精准扶贫工作。正确处理好现实与规划、当前与长远、扶贫与扶智、建设与环保的关系。注重增强“造血功能”，遵循市场规律，依托资源优势，突出精准，合力攻坚，加快加碑岩乡整体脱贫步伐。

二、围绕全县大局，进一步增强监督实效

2024年，县人大常委会将继续坚持人大监督与党同向，与民同心，与“一府两院”同力，与民主法治建设同步的工作理念，从“严”上要求，向“实”处着力，切实履行好监督职责。

推动县域经济发展。以提高经济效益为中心，加强对政府财政预决算的监督。以提升我县农业、商贸物流等传统产业竞争力为重点，依法对全县土地流转和现代服务业等工作开展监督。

促进民生问题改善。把维护人民群众利益作为人大工作的基本要求，围绕人民群众的重大关切，精选议题。听取和审议县政府关于扶贫资金、救灾资金和教育经费使用情况等专项工作报告，促进民生改善。

加快依法治县进程。为提升我县农产品质量安全水平，县人大常委会将对《农产品质量安全法》实施情况开展执法检查;关注“两院”重点工作，听取和审议县人民法院关于审判权运行机制改革情况、县人民检察院关于监督县法院执行工作情况的专项工作报告;健全信访机制，解决百姓合理诉求;严格规范性文件备案审查，杜绝源头违法。

认真做好村委会换届监督工作。县人大常委会将充分发挥职能作用，采取多项措施加大监督力度，认真做好村委会换届的监督工作，确保选举依法进行，确保选举按程序进行，确保选举结果体现人民的意志。

三、强化责任意识，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权

依法行使重大事项决定权。健全讨论决定重大事项制度，对事关全县经济社会发展带有全局性、根本性的重大事项，依法、适时作出决议或决定。

规范行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，进一步规范人大常委会人事任免工作。加强任后监督，对县教育局、环保局、海洋局、水利局和林业局开展工作评议。

四、强化服务保障，进一步发挥代表主体作用

注重发挥代表主体作用，积极为代表履职搭建平台。进一步丰富闭会期间代表活动，激发代表履职热情。健全代表联系选民、人大常委会组成人员联系代表制度。进一步做好代表建议督办工作，努力提高代表建议办理质量。认真做好对乡镇人大工作的指导，加强对乡镇人大主席的业务培训，及时了解乡镇人大工作情况，并适时对乡镇人大工作提出指导性意见和建议。

五、巩固和提升“三严三实”专题教育成果，进一步加强自身建设

继续巩固和提升“三严三实”专题教育成果，进一步加强人大常委会组成人员和机关干部的思想建设、作风建设，切实提高履职能力，不断增强依法监督的底气、敢于监督的正气和创新监督的勇气，把思想建设、作风建设的成效转化为依法履职的实效，使人大工作氛围更浓厚、局面更生动、效果更明显。切实加强政治理论和业务学习，进一步提高人大工作规范化水平，增强创新意识，坚持问题导向，推动县人大工作与时俱进。

各位代表，党的十八届五中全会开启了“十三五”规划的新征程，让我们深刻领会五中全会精神实质，在县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，求真务实，真抓实干，为加快建设美好绥中、全面建成小康社会而努力奋斗！

第十二篇 在县人大常委会上的物价工作报告1750字

在县人大常委会上的物价工作报告

尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县物价工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20__年以来的主要工作开展情况

20__年以来，我县物价工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，坚持以科学发展观统领全面，严格按照“定规则、当裁判、搞服务”和“为政府分忧，为百姓说话，为企业着想，为发展服务”的总体要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，围绕经济和社会发展大局，坚持“群众利益无小事”原则，把做好价格管理工作与事关群众利益和社会稳定紧密结合起来，积极推进价格改革，大力整顿市场价格秩序，着力解决党和政府关注、人民群众关心的热点、难点价格问题，为促进全县经济和社会发展，维护价格总水平基本稳定做出了积极贡献。先后受到省、地、县表彰52次，其中连续六年受到省物价局表彰；连续六年荣获全区物价工作第一名；连续六年荣获省、地价格信息工作特等奖。

（一）认真履行物价职能，依法规范收费行为。一是规范收费行为，严格收费许可。在换证工作中，始终坚持无法律法规及中央和省两级制定的收费项目不准办证、无省物价局与有关单位批准的收费文件不准办证、在收费时未使用财政部门规定的票据不准办证、自立项目和标准的不准办证、有举报乱收费行为而未查清处理之前不准办证的“五不准”和收费单位文件材料不齐不上证、未按规定办理有关手续的不上证、未经办证人员审核和领导签署单位意见的不上证、重复收费不上证的“四不上证” 原则。六年共新办《收费许可证》150个，注销《收费许可证》10个，换发《收费许可证》1730个，取消收费项目186个，降低收费项目250个，免收项目16个，取消越权定价文件13个，每年直接减轻农民负担500多万元。二是认真开展市场价格专项检查，严格行政执法。针对人民群众读书贵、用电贵、看病贵的问题，认真开展了涉农价格收费、教育收费、电力收费、农民建房收费、医疗药品和服务价格收费、婚姻登记收费、下岗职工再就业收费、机动车辆收费等专项检查。特别是在今年年初的雪凝灾害期间，物价部门行动迅速，应对得当，措施得力，每天坚持入市监控，及时处理串通涨价、合谋涨价、散布虚假信息、哄抬物价等倾向性、苗头性问题，快速有效地平抑物价，确保了全县粮油供应和市场价格“不断档、不暴涨”，为确保全县社会稳定做出了积极贡献。六年来，共查处各种违法案件405件，查处违法金额423.5万元，实行经济制裁301.04万元（其中清退用户160.02万元，罚款2.525万元，上缴财政139.37万元）；与地区物价局联合办案20件，查处违法金额250万元，实行经济制裁195.5万元（其中清退用户39.23万元，上缴财政145.89万元），有力地打击了乱收费、乱罚款的违法行为。三是加强价格举报工作，全力打造12358品牌工程。成立了价格举报中心，制定了价格举报承诺制度，安装了12358专用举报电话，认真受理价格举报案件，真正做到了“有报必查，查必有果，有果必答”。共受理价格举报案件86件，查处违法金额134.66万元，实行经济制裁134.66万元。特别是20__年6月，对举报的地区个别单位未经物价部门审批，擅自到我县举办培训班，收取培训费（1050元/人）的违法行为进行了及时查处，为参训人员减轻负担31.5万元，有效地打击了乱办班、乱收费的违法行为。四是认真抓好价格诚信工作和价格服务进万家活动。每年开学时，均在__小学、三中、四中等学校设立咨询服务台，面对面地为学生家长解释收费标准，严格监督学校收费，从源头上杜绝了乱收费行为。同时，还规定局机关副股级以上干部每年必须联系一个单位，进行法律法规宣传，帮助解决一些具体问题。此项工作得到了省、地的充分肯定，从而迎来了 20__年3月“全区价格监督检查暨价格诚信现场会”在__的召开。五是建立健全了价格监测体系。几年来，我们始终坚持对群众最关心的价格问题进行“定点、定人、定时”价格监测，特别加强了对春节、五

一、国庆等节假日期间的价格监测工作，及时为县委、政府及上级主管部门提供价格监测信息及价格分析材料、调研文章，为县委、政府和上级主管部门正确决策提供了科学依据。针对农忙季节化肥价格上涨特点，定期对农资化肥价格进行专项检查，多次召开价格警示告诫会，有效控制了化肥价格乱涨价行为，切实维护了广大农民群众的利益。