关于安全生产工作调研报告
一、今年的重要工作
今年以来建发公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署,认真贯彻落实上级有关各项文件精神,把工作重点落实到基层,抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。特别是年初开展的安全生产大检查,6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动,都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况,有针对性地抓好工作。在维稳方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,建发公司上下和谐融洽,保证了各项安全。
归纳起来主要有以下几点(“五个突出”):
(一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。建发公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值,是全面落实科学发展观、科学安全观,贯彻“以人为本”,构建和谐社会的重大问题,而安全与生产,和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时,应优先解决安全问题,企业发生矛盾纠纷时,作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体,作为企业的管理者,经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患,积极广泛地树立“保证安全,人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。
1、组织落实。建发公司党委和经营班子定期倾听工作汇报,研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组,充实了领导力量,并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导,并下设综治办公室,负责各项工作的协调、督办和落实,各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员,加强领导,建全了组织。
2、责任落实。年初建发公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书,在6月份开展的安全生产月活动中又与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性,年初就制订了全年工作计划,还坚持每次大的活动都明确主题,做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始,就召开了集团各级管理人员参加的动员会,传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练,又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会,请区公安消防处的干警和建发公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。为及时交流和总结安全月活动的经验做法,又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。物业公司领导明确分工,及时抓好所管辖区域内消防设施维修,并召开现场会,组织义务消防队进行消防演练。监理公司把安全生产目标分解到工地,责任落实到个人,公司领导和现场安全管理人员分别下工地抓落实。岭头公司针对9家未能交出去的在安全生产管理中存在问题的企业,与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的方案。
(二)突出搞好“三结合”,有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。
建发公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点,分析摸底,有重点地搞好安全大检查(其中直属和托管企业17家,合资参股企业15家,代管的东区外资企业77家,合计110多家),从5月中旬开始,结合贯彻落实上级关于加强对企业租用发电机使用管理,对易爆品和公众聚集场所,危化品管理等专项整治情况,多次组织人员深入到相关的38家企业、建筑工地、“三小”场所进行重点检查,做到三个结合:
一是面上检查与重点抽查结合。对隐患疑点多,不安全苗头较突出的飞天润滑油、晓风皮革厂、青年路物管商铺、依利安达等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中依利安达公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。飞天润滑油已按整改通知书的要求对该厂区内的消防设施设备进行全面的检修和更换。在整改中还组织所属员工进行了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为大检查的重点目标。即建发公司建设大厦、第一体育中心、青年苑、北围厂房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要,通道、出口畅通安全,用电、用气、用火能保证使用安全。都建立了消防责任制度和应急预案。
二是普查与堵漏洞结合。对因用电高峰期,个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题,加强整改,堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业,督促企业在用机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作工是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。
三是安全教育与典型交流结合。针对东区外资企业安全管理人员新工作经验不足等情况,组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况,又组织到南方气体公司观摩该公司安全生产管理的经验和做法,使观摩者深受启发和教育。还针对顶津公司发生的多起工伤事故,组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事人座谈,总结事故的经验教训。选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司,召开现场会,组织东区近40家企业的安全主任到会,听取该企业的工作汇报,还观摩了该企业组织的消防演练和员工模拟疏散等。
(三)突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。
利用开展安全月活动,立足应对火灾事故发生的“现场”组织演练。把建设大厦15-18楼作为模拟火灾发生现场,于6月30日组织本部全体员和大楼的服务员、业务消防队员进行演练使员工掌握火灾应急的疏散和逃生,也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。物业公司响应集团领导的号召,在对建设大厦消防设备进行检查中,组织所属各物业管理片区主任和义务消防队员计40多人参加现场会,交流工作情况,组织灭火表演,使义务消防队员受到了实践的锻炼。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协社会的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[20__]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议,员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问,分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议,积极协调政府相关部门,给予妥善处理。对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷,及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题,至今又没有相应政策处理的社会养老问题,建发公司领导不简单化处理,关心体恤其困苦,在做好安扶工作的同时,积极与政府相关部门协调,力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间,对所属各个企业劳动合同,分配制度、员工福利等相关问题进行检查,对检查中发现的问题发出发出整改通知书,限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题,涉及的员工达210人次,化解了矛盾,积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,建发公司加大力度,主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语,增设和刊登了四期安全行车,消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识,组织知识测验,还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通,形成上下互动。建发公司综治办,在传达上报和集团领导的要求中,加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通,注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
(六)存在的问题与不是:
1.由于建发公司托管和代管的企业多,且面广分散,企业生产经营的业务种类繁多,靠集团综治办协调监督力度不够,对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解,沟通不畅。
2.部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”,工作不够深入细致,工作作风疲沓,个别企业对发现的问题整改不彻底。
3.在处理劳资矛盾和历史遗留问题中,因时间较长,情节复杂,导致工作被动。
4.员工楼、北围厂房因楼龄长,消防设备残旧,消防栓水压低个别存在漏水现象,加之已购买楼的业主多,管理难,部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理,工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点
由于建发公司重视,各直属企业积极配合和支持,从年初至今整体安全形势较好,未出现大的安全事故,但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域,部分行业的安全形势不容乐观,特别是重大事故连续发生,对各级都有震动,区主要领导都有重要批示,建发公司董事长也就此问题作出指示,对此我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故,减少一般安全事故,实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
2、落实建发公司领导的要求,结合集团的实际,建立、完善和形成具有集团特色的安全生产制度体系,今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善,统一制订使之更加规范化。
3、深入企业搞好安全检查工作。
①积极配合上级搞好重点检查。尤其是高层出租的工业厂房,公众聚集场所等重要目标,对检查出的问题抓好整改落实。
②对易出现安全隐患苗头的企业,如建筑工地,“三小”场所,危化品使用企业等要跟踪检查整改。③深入调查研究,分析解决难点和疑点问题。主动与区安监局,区公安分局协调,解决好对代管的东区外资企业中的矛盾和问题。协助物业公司就如何加强对北围厂房消防设施整改进行研究,加快推进整改方案的落实,以消除隐患,杜绝事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶气候的防火工作,落实“预防为主,防消结合”。特别是明珠电厂、酒店、体育中心、建筑工地及其他公众聚集场所,要保证疏散通道的畅通,灭火设备的完好,抓好工作计划和消防预案的落实。
5、加强交通安全管理工作。
①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育,坚决制止无证驾驶,超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶。
③建发公司办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案,抓好落实。
6、做好维护社会稳定工作,落实上级文件精神。
①建发公司综治办主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。
②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案和预案。及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。搞好相关资料的整理,归档工作。
③落实各级领导工作责任制和责任追究制。做到:领导包案到位、责任单位工作到位,督办督查到位和责任追究到位。
安全生产工作调查报告
今年以来,我公司在公司董事会的正确领导下,在市安监局和相关安全部门指导下,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,实现了“零死亡、零伤害、零事故”的安全目标,为全年实现安全目标奠定了坚实基础。
我们主要从以下五方面做好安全工作:
一、统一思想认识,坚持“安全第一”思想不动摇
安全,对企业来说,是一个永恒的主题,是企业一切工作的基石。在企业生产经营的系列管理中,安全唯此为大。
年初,公司董事长在工作动员报告中就把安全工作作为一项重点工作,给全体员工注入了“安全大如天,安全无小事”的理念。在安全与生产中处理好两者的关系,两者相辅相成缺一不可,要强调安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。要求我们全体员工从思想观念上高度重视起来,要有为龙海事业而奋斗的激情与信念,每个人都从心底里真正爱这个企业,将自己切实融入到龙海这个大家庭当中来,为了公司的安全生产,从自身做起,从认真学习各项安全规章制度开始,严格按标准化作业,不断增强企业的向心力和凝聚力,营造出良好的氛围。
二、实施目标分解,狠抓责任落实。
制定安全目标,实施责任分解,落实结果考核是企业安全管理的根本。每年公司都制定详细的量化目标、细化的方针、措施等,公司总经理与各单位主要负责人签订了安全目标责任书,分厂负责人与班组、员工签订目标责任书,确保了目标责任的分解、细化;为强化责任落实,让安全生产人人有责的目标得以体现,公司领导能坚持每月召开安全生产调度会,每天听取安全生产工作汇报,及时掌握安全生产的情况,研究新情况,解决新问题,形成了安全目标众人挑,人人肩上有指标,将安全生产人人有责的安全原则落到实处,真正实现全员管理。
三、强化安全教育培训,实施以教育保安全的战略
从事故致因理论看,不安全行为、不安全状态是事故发生的根本要素,而其最根本的是人,思想认识不到位、安全技能(术)差,是企业安全生产中的安全隐患。为此,我们实施了以教育保安全的战略。从思想意识上入手,不断加强各级管理人员责任意识和员工遵章守纪意识教育,同时有针对性的开展了业务技术、事故应急处理和自我防护能力的教育培训。
1、强化宣传教育,排除思想隐患。思想隐患是安全生产中的隐患。排除思想隐患的方法,就是深化安全教育、提高安全意识、强化安全责任。为此,我们采用多种方法、多种形式,坚持对各级领导和广大职工进行居安思危、警钟长鸣的安全教育。利用每月的安全生产调度会、每周的工作例会、班前班后会学习事故案例,并及时传达学习公司、上级部门下发的安全文件、法规制度,以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。
2、抓好安全教育,坚持特种培训持证上岗。公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是举办安全知识专题培训,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练,提高员工安全意识和相关能力;三是办宣传橱窗、书写横安全标语、建立安全教育警示牌等形式,宣传各种安全知识、安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。今年来,公司共组织安全生产知识培训3次,通过这些形式的学习宣传,使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
今年有2名主要负责人、2名安全管理人员、3名特种作业人员、2名危化操作人员依法参加了培训,并取得相应的证书,做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训,经培训合格后方可上岗,公司做到了作业人员有效持证上岗。
四、加强生产现场安全管理,强化过程监控。
隐患发现在现场,消除在现场。多年来我们坚持以生产现场为重点,加大了隐患排查治理力度。一是各分厂每日巡查自检、操作工现场巡检确认等,实施对现场人、物、环境随时控制管理,随时就巡查问题进行整改。二是公司安排每月由办公室、保卫科、生产部对各厂、部、室进行严格的安全及现场、环境监督检查,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,对发现的隐患及问题及时以简报形式在公司进行通报并限期整改,并跟踪隐患整改落实情况,及时消除了事故隐患,保证了企业安全生产。
结合公司生产品种类多,工艺过程复杂,为此加强工艺安全操作过程和装置安全检维修过程的控制尤为重要。强化工艺安全操作过程,重点做好生产系统控制和人员操作管理,生产系统控制重点抓好水、电、人员的综合协调,均衡生产,装置合理匹配,工艺调整优化,杜绝超温、超压、超负荷运行,装置开(停)做到有序、安全、可靠。加强设备安全检维修,按照安全管理要求,加强检修安全措施管理,严格员工操作规程,连续三年实现大修无一人轻伤,无一起非伤亡事故,开停机顺利、检修效果理想。
五、做好危化品安全运行的监管,提高应急能力。
今年我们又根据相关安全部门的要求加大了对危化品仓库的监管,对公司范围内的视频监控系统进行了重新改造,特别是加大了危化品仓库的监控范围,做到了无间断、无死角。我们还强化了危化品管理的各项基础工作,健全各类工作台账,不管是入库、领用,还是人员出入都详细记载,严格按照要求对台账进行管理。
为防止突发事故的产生,今年重新修订了《安全事故应急预案》,并根据综合预案制定了三个专项预案。公司针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习,(消防安全学习和危化品管理等学习)在学习的基础上针对单位生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练和危化品泄漏演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。通过演练提高了综合处置能力和全员安全意识。
半年来,我公司迎接派出所、镇安委会检查2次,环保局检查2次,__环保局检查1次,市公安局治安大队危化品检查2次,以及政府部门检查多次。各级单位对我公司的硬件、软件的抽查非常满意,并对我公司综合治安治理工作给予了很高的评价。下半年以及在以后的工作中我们将继续以严肃认真不动摇的工作态度,坚持以人为本的理念,以对企业和员工高度负责的精神,全力做好安全生产工作,为公司经济发展保驾护航。
______热电公司认真贯彻落实集团公司和大唐_____公司的工作部署,2024年5月份立项开展了安全生产管理效能监察工作。充分发挥了效能监察工作为夯实企业安全生产基础、推动党风廉政建设,节约生产经营成本,提高企业经济效益,促进公司“节约年”各项工作任务的实现,全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的重要作用。现将工作情况汇报如下:
一、专项效能监察工作准备情况
二、专项效能监察自查自纠工作开展情况
根据工作安排和要求,公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和其他相关领导对照《_____热电公司2024年安全生产管理效能监察表》,认真开展了自查。安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司的部门负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位,是否按规定认真履行职责,工作是否达到制度规定的要求及取得效果。宏大热电公司也认真组织进行了对安全管理责任落实情况的自查。将自查自纠情况形成书面报告上报了效能监察小组。安全生产管理效能监察小组对此进行了检查和督促,经检查,各级领导干部和各部门都重视做到了自觉认真地开展安全生产管理效能监察自查自纠工作,自查自纠阶段工作情况良好。
三、专项效能监察工作检查阶段工作情况
由监察审计部、安全监察部、设备部、发电部、计划营销部等部门组成的效能监察监督检查工作小组对公司各部门安全生产责任制落实情况及部门自查结果进行了对照检查,主要检查了各部门制度管理中基础资料是否齐全;是否存在管理责任不落实、管理缺位、越位、不到位的问题;部门间工作是否存在相互推诿扯皮、效率低下的问题;检查在执行管理制度过程中是否科学严谨;奖惩适度是否还存在不全面和漏洞。根据检查发现安全生产管理总体情况较好,各级安全责任制落实到位,管理人员能够认真履行职责,严格要求、大胆管理。
四、监察建议
监察小组通过严格、认真检查,也发现了不足之处,通过汇总、分析,提出监察建议:
1、各部门进一步做好各项安全管理制度的完善和归档工作;
2、进一步落实好各级安全责任制,切实做到任务层层分解,责任层层落实,形成自上而下的责任追究机制和自下而上的安全长效机制。
3、个别部门之间工作相互推诿扯皮、效率低下的问题要彻底解决;
4、各部门继续加大对危险点分析预控,加强两票三制、技术监控、点检定修工作;
5、进一步完善奖励激励机制,做到与责权利管理机制相统一,以责论处、奖惩分明。
五、整改提高情况
公司各部门根据效能监察小组发的《监察建议书》,将问题细化分解到专业部门,责任落实到人,及时进行整改。切实做到了各项具体工作有人负责,有人检查,有人监督、有人验收、有人考核,形成了闭环管理,各级管理人员安全生产责任制落实到位,切实提高了各职能部门安全生产管理制度执行力水平。使各项安全生产工作任务目标有序进行。确保整改取得了实效。
1、加强两票管理,规范人员工作行为。针对两票在执行过程中所暴露出的问题,公司重点加强了“两票”的管理工作,先后组织人员认真学习了集团公司与______热电公司《两票使用管理实施细则》,针对两票执行过程中出现问题较多的具体情况专门组织了14次讲课,并对贯彻执行情况进行检查监督,进一步提高了对两票的理解和认识。效能监察小组、公司领导和各级管理干部深入班组,组织学习各类事故通报及集团公司下发的《事故案例培训教材》,监督检查学习情况,切实提高了全体员工对无票作业危害性的认识,落实“两票”管理责任制和各项规章制度,坚决杜绝两票管理低标准、执行随意的问题,把集团公司两票执行“三个100%”落到实处。
3、技术监控方面,我们召开了各专业技术监控会,参加_____分公司召开的技术监控
会,完成了技术监控星级评定工作。
4、春季安全大检查,结合实际,从查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患着手,对照本岗位职责,重点从防人身伤害、两票三制、重大危险源监控、防止全厂停电、设备治理、节能降耗、提高人员思想认识和安全整改工作的整治等各方面扎实开展工作,对存在的突出问题进行动态、闭环管理,力求取得实效,促进安全管理水平不断提高。
5、在防汛工作上,重点从机构的组织、人员的配备、物资的储备、预案的制定完善与演练、防汛制度的修订方面入手,做好日常防汛工作。突出重点,狠抓薄弱环节,立足防大汛、防洪水、防局部大雨,确保汛期安全生产的“三防一保”。并要求各部门做到防汛物资专用,储备充足、通讯24小时畅通、人员随叫随到,确保安全渡汛。
6、针对目前发承包工程较多的实际情况,我们加强了对多种经营的安全管理监督工作,随时纠正不安全行为,规范人员作业行为,使我公司的发承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司还先后投入大量资金对设备和工作环境进行综合治理改造,加大设备技术改造投资力度,提高设备健康水平,加强设备消缺管理,修订完善《设备缺陷管理制度》,做到节能降耗,改善运行人员的工作环境。以便达到通过认真开展安全生产管理效能监察,提高公司整体安全生产水平,确保公司安全生产局面的稳定,增强公司经济效益。
通过开展安全生产管理效能监察,监督检查了公司安全管理的薄弱环节和漏洞,为公司经营管理、建章立制、堵塞漏洞、增进效益等方面起到了积极作用,取得了一定的成绩。但我们会继续努力,本着集团公司提出的“节约年”活动,按照中央关于反腐__要“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的总方针,把安全生产管理效能监察工作做得更好。
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提升职业健康安全管理体系规范运行水平
努力创造水厂安全、稳定、和谐、发展的良好局面
各位代表:
受厂长委托,我向大会报告2024年全厂安全生产工作,请审议。
一、2024年全厂安全生产工作情况
一年来,全厂安全生产工作在厂党政班子领导下,通过全体干部职工的共同努力,
实现了轻伤以上人身责任事故为零、重大设备事故为零、火灾事故为零、交通事故为零,职业健康安全管理体系通过内审;职业病危害因素检测和职业健康体检按计划完成;安全技术措施项目顺利实施。主要开展了以下工作:
2、全面加强了作业现场安全监管,今年集团公司开展的几次联合检修,时间要求紧、作业环境复杂,不安全因素很多。为此每次检修前,主管科室都召开准备会议,向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准,对存在的危险源和其他不安全因素,制定有效措施进行预防。在施工中,业主车间及班组都落实了现场安全责任人,各项安全措施基本得到执行,使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机,查出治理较大安全隐患16项。
5、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元,为用好这笔费用,彻底消除消防安全隐患,在该项目实施前,安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中,安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况,保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
7、推进职业健康安全管理体系规范运行,结合集团公司体系内审,对存在的34项问题落实到相关科室,限期整改。进一步规范危险源动态管理,重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作,全厂共计600人参加了职业健康体检,对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况,安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
8、加大检查考核力度,及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次,考核处罚19次,直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中,施工单位和业主车间一并纳入考核,提高了全厂安全生产活动绩效,增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思,还存在许多问题和不足之处:
2、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故,反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时,应急措施不到位。日常检测中,少数血压偏高职工仍存在侥幸心理,在职业健康体检中仍出现缺项行为,对自己和家庭、水厂极不负责任,部分车间及班组检查考核不严。
3、安全管理检查考核力
度不够,标准不高、处罚不严,制止现场违规作业不到位,未达到厂部提出的要求,专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距,在一定程度上影响了安全管理的权威性。
这些问题必须引起全厂干部职工高度重视,对号入座,在工作中进行改正。
二、2024年安全生产工作重点
2024年受全球金融危机影响,集团公司生产经营将面临严峻考验,职工思想会有波动,各新投产系统还处于功能调整考核阶段,因此,全厂安全生产形势不容乐观。面对困难和压力,需要全厂干部职工统一思想,按厂党政班子部署,各负其责,务实工作,以安全生产零事故为总目标,全力做好以下工作:
一、推进职业健康安全管理体系规范发展,带动全厂安全管理工作在良性轨道上运行
二、加大安全监管力度,树立安全管理的权威性
一是进一步补充完善各项安全管理制度,特别是新版安全技术规程的编制起点要高,内容要全,适应性要强。以此提高岗位人员按标准操作,按制度办事的自觉性;二是切实加强驻厂维保队伍、加药单位和为我厂生产服务人员的安全管理。随着新1#高炉、三热轧、大板坯连铸水处理站建成投产,为我厂维保、加药和协力人员不断增加,必须要求这些单位的各类人员按照集团公司和我厂安全管理规定执行。主管科室要加强日常考评管理,业主车间对日常作业进行安全监管,班组切实履行安全告知义务,对其作业内容、安全手续等进行检查,对手续不全、违反安全规定的不允许作业,同时报告车间和主管科室;三是提高日常安全检查的实效性,对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实,科室按专业分工加强指导检查,车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动,对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位,要层层落实责任,纳入考核,对违反安全规定的事件严肃处理,决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度,将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组,加大责任追究力度,坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。
三、开展安全教育培训活动,提高各类人员应急事件处理技能
四、全面推进职业卫生、消防交通安全等基础工作建设
职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用,一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别,制定有效防护措施,对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定,对超标人员落实保护措施,加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化,广泛宣传健康科学的生活方式,防止职工在岗突发疾病死亡事故发生;进一步加强消防安全管理基础工作,通过建立台帐,掌握全厂消防器材配备使用情况,组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训,定期对厂管消火栓进行检查,确保达到完好,满足应急需要;结合厂内班组分散,厂区道路复杂的特点,多层次开展遵守道路交通安全规定教育,有车辆单位定期进行车辆检测,教育司机不违章行车,不开带病车。
五、提高全厂专兼职安全管理人员综合素质
厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量,必须树立高度的责任心、使命感,这是专兼职安全管理人员首要条件;要主动学习安全管理知识和其他专业知识,提高自身素质和技能;工作中能坚持原则,敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。
各位代表:
面对明年严峻的安全生产形势,全厂干部职工绝不能有丝毫松懈、麻痹大意思想,必须以高度的责任心,使命感,层层落实安全生产责任制,按零事故目标,戮力同心、团结一致,努力创造出水厂安全、稳定、和谐、发展的良好局面。
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2024年是全国“安全生产年”,也是“迎世博”各项重大建设项目全速推进之年。我们坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持以人为本、安全发展的科学理念,自觉增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,坚定信心,知难而进,认真做好全区安全生产工作。
我们以学习实践科学发展观为动力,以全国“安全生产年”的工作要求为指导,以“迎世博”600天行动计划为引领,以重点行业、重大危险源为整治重点,以有效减少生产安全事故为目标,以防止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律为抓手,深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育“三项行动”,切实加强安全生产法制机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面推进建筑施工、危险化学品、公众聚集场所、特种设备、地下空间等领域的安全生产隐患治理,持续推进安全社区建设。当前,深入开展的学习实践科学发展观活动,为做好安全生产工作提供了强大的精神动力。现将上半年安全生产工作和下半年工作打算汇报如下。
一、上半年安全生产工作回顾
1、安全生产形势总体受控
2、安全生产责任制进一步落实
安全生产责任制是安全生产工作的重要抓手。通过几年来的实践,这项工作得到不断细化和提升。一是安全生产责任制的覆盖面有了提高。今年我区分层次对区属23个委、办、局、街道、镇、集团公司签订了安全生产责任书,各有关单位又与1750多家规模以上重点单位签订了安全生产责任书,安全生产责任制的签约率进一步加强。二是进一步丰富了安全生产责任制的内容。近年来,与区质监、公安交警等部门就丰富安全生产责任制的内容开展调研,将特种设备安全、道路交通安全等内容纳入到安全生产责任制的范围,凸显了安全生产齐抓共管、综合治理的特点,收到了较好的效果。
3、安全生产“三项行动”扎实推进
4、安全生产月活动深入开展
今年6月份是第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命,安全发展”。根据统一部署,区委宣传部、安监局、公安分局、文化局、总工会、团区委共同发布了《关于开展2024年徐汇区“安全生产月”活动的通知》。一是推进以安全、和谐为主题的安全社区创建活动,围绕社区交通、消防、家居、学校、工作场所和公共场所等安全领域,开展专题安全宣传教育。二是深入开展安全生产宣传、执法、治理“三项”行动,针对高温、梅雨季节生产事故高发的特点,会同相关职能部门开展“防坠落、防触电、防中毒、防暑降温”等安全生产大检查,切实落实各级安全生产责任制。三是开展“安全生产服务万家企业”活动,对农民工进行安全生产知识培训,通过“安康杯”知识竞赛、“青年安全示范岗”等系列活动,切实提高企业安全生产管理水平。四是结合“迎世博”活动,运用《徐汇报》、有线电视台、社区电子信息屏、黑板报等媒体广泛宣传安全生产法律法规和基本知识,深入企业单位开展安全生产知识讲座和播放安全生产警示片,努力营造安全生产的社会宣传氛围。
5、安全生产实事项目平稳推进
一是积极推进农民工安全生产知识培训工作。农民工安全生产知识培训已连续2年列入市、区政府实事项目。今年区级财政继续出资15万元,对 3000名农民工开展安全生产知识培训工作。目前,已培训农民工1500人,确保按计划和时间接点完成培训任务。二是积极推进危化企业安全技术评价工作。针对危化企业安全技术状况的不确定性,今年区级财政出资50万元,对区域内30余家安全敏感度较高的危险化学品生产、贮存、使用、经营企业的安全现状开展技术诊断,为进一步提高安全生产管理水平和本质安全度提供决策支持,以确保世博会举办期间的生产安全。三是积极推进危险化学品安全责任保险试点工作。危险化学品安全责任保险是以被保险人因危险化学品安全事故造成的对第三者的伤害依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。这是一项利国利民的好事,也是一项相比企业安全生产风险抵押管理制度更易于施行的较好办法。目前我区的危化生产储存企业安全责任保险的试点工作已经全部完成。危化经营企业的责任保险工作正在全面推进。
6、安全社区建设扎实开展
创建安全社区是构建和谐社会,建设国际大都市一流中心城区的需要。开展安全社区建设,让“关爱生命、安全发展”走进社区是加强伤害事故预防和维护社区居民安全健康权益的重要举措,也是开展平安建设的重要方面。2024年8月,我区康健社区在取得世界卫生组织国际安全社区认证中心授予的国际安全社区网络成员,国家安全社区促进中心授予的国家级安全社区之后,今年3月23日,又被市安监局、市安全生产协会授予上海市安全社区光荣称号。在康健社区的示范引领下,徐家汇社区已着手创建安全社区的准备工作,派员赴北京参加了创建安全社区的业务培训,各项准备工作正全面开展。
二、下半年安全生产工作打算
1、全面深入推进安全生产的“三项行动”工作。继续深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,“三项行动”工作也是覆盖“安全生产年”全年的重要工作,也是“迎世博”安全生产的重要抓手,我们一定要认真组织实施好这项工作,并决心以有优异的工作成绩迎接国务院安委办、市安委办的年终检查和验收。
2、全面启动持续推进世博安全保卫安全生产责任制
要以《徐汇区世博会安全保卫安全生产责任书》签约为契机,全面启动层层贯彻落实世博安保安全生产责任制,要将世博会安全生产责任全面分解和下达,做到层层签约,层层落实,确保横向到边,纵向到底,要结合迎世博“百日行动计划”的要求,联合安全生产监管的兄弟部门,全面开展对世博会相关重要场所、重要目标及其周边单位的地毯式安全大检查和安全隐患专项整治,实施常态检查和动态整治相结合,持久作战与应急预警相结合,确保世博会安全保卫安全生产责任扎实有效、落到实处。
3、认真抓好事故防控工作。要清醒认识全年生产安全事故防控形势的严峻性,要加大安全生产检查和执法力度,动员企业经营者切实承担起安全生产管理责任;加大安全生产隐患治理力度,最大限度铲除生产安全事故发生的土壤;加大安全生产宣传教育力度,最大限度地营造安全生产的良好环境。要充分发挥事故案例的警示作用,不断提高广大职工安全生产的自觉性,切实遏制生产事故的高发势头。
4、大力开展高温季节的安全生产专项检查。高温、梅雨、汛期极易引发生产安全事故,也是生产安全事故的高发期。防坠落、防触电、防中毒的任务尤为重要。我们要广泛动员一切力量全方位地开展“三防”(防坠落、防触电、防中毒)、“三反”(反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)大行动。要层层设防,处处把守,确保高温季节安全生产形势平稳。
5、继续抓好安全生产实事项目和服务企业工作。要不断深化学习实践科学发展观活动的成果,一是要在认真完成对3000名农民工进行安全生产培训政府实事项目的基础上进一步扩大培训覆盖面,力争再增加农民工安全培训1000名。二是组织力量确保危化企业安全技术评价工作的顺利实施,把政府出资服务企业的好事办好。三是继续推广危险化学品安全生产责任保险工作,深入开展危化经营企业安全责任保险工作,并注重实际效果。四是进一步深入企业开展安全生产调研,为企业开展安全生产义务咨询和服务,努力营造和谐稳定的安全生产环境。
6、进一步推进安全生产综合治理工作。一是区安委会办公室继续与交通安全联席会议办公室、消防安全联席会议办公室、防台防汛联席会议办公室、防震减灾联席会议办公室、网络化监管办公室、整治和规范市场经济秩序办公室、公共卫生联席会议办公室、区委区府应急委办公室等进一步加强工作对接和业务衔接,使各条块工作相互包容、相互渗透,形成安全生产齐抓共管、互为支持的整体合力。二是以“三项行动”工作为抓手,将生产安全、消防安全、建筑施工安全、拆房安全、地下空间安全、市政水务安全、危险化学品生产、经营、使用、储存、运输安全、特种设备安全、公众聚集场所安全、学校安全、社区安全、道路交通安全等专项治理工作有机结合起来,形成安全生产职能部门之间合作与综合治理的有效机制。确保“三项行动”和“平安办博”的各项安全保障工作落到实处。
7、深入推进安全社区建设工作。安全社区涉及社区交通、消防、工作场所、家居、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水安全等领域,根本目的是预防伤害的发生,保障人的生命健康。下半年,我们要以学习实践科学发展观活动为指导,进一步扩大安全社区理念的宣传覆盖面,推动各有关社区的创建准备工作,使安全社区创建工作有进一步的发展。
三、下一步工作措施
1、进一步深入实际,积极探索安全生产监管的有效途径。要进一步梳理安全生产监管中的不足和问题,结合学习实践科学发展观活动,切实提高对安全生产监管有效性的认识,积极开动脑筋,深入探索安全生产监管的新路子。要自觉开拓视野,开拓思路,积极进取,深入谋划符合我区安全生产监管实际的新思路,进一步提高安全生产监管水平。
2、进一步转变作风,提高安全生产监管与服务的亲和力。我们的一切工作都是为人民服务。安全生产监管既有严肃执法的一面,更有热情服务一面,通过科学发展观的学习和实践,我们要进一步转变思想作风和工作作风,要切实树立人民至上和服务人民的思想,将安全生产监管融于安全生产服务之中。要以加强政风行风建设为切入点,认真查找工作中存在的监管不到位、服务不诚恳等不足和问题,勇于直面缺点和不足,狠抓队伍的政风行风建设,使思想认识进一步提高,行政执法进一步规范,接待解答进一步热情,服务指导进一步有力,从而真正提高安全生产监管与服务的亲和力,为营造安全生产环境和社会经济和谐发展作贡献。
3、进一步求真务实,切实加强安全生产工作的执行力。要从加强党的执政能力的高度,充分认识安全生产监管的艰巨性和重要性。切实转变作风,坚持以人为本,不断提高安全生产工作的政治敏锐性。要坚持科学发展观,积极营造安全发展和安全生产的稳定环境,切实维护广大职工的生命健康权益。在实践中自觉加强思想政治建设,加强政风行风建设,建设政治合格,思想坚定,业务精良,作风深入的安全生产监管队伍。以不辱使命的执政意识认真做好安全生产的各项工作,以实际行动迎接建国60周年,为“迎世博,保安全”打下坚实的基础。
《_____县人民政府关于全面开展安全生产检查工作的通知》(昌政电〔2024〕4号文)收悉后,我局高度重视,紧密结合广播电视工作的实际,及时召开安全生产工作会议,做到精心组织、周密部署,采取了行之有效的措施,发动干部职工,按照“四不放过”的原则,认真检查整改我局各重点部位安全生产工作中存在隐患。现将检查整改情况总结如下:
提高认识,采取措施认真做好安全生产工作
做好安全生产工作,确保广播电视安全传输和安全播出是广播电视部门的重要职责。年初以来,我局按照“突出重点、安全第一、狠抓落实、消除隐患、抓出成效”的安全播出原则,始终把安全生产工作作为首要任务来抓,将整个工作融入到深化平安创建活动,切实抓好安全工作各项制度的落实。
一是加强领导,健全组织机构。成立了由局长任组长,党组书记和副局长为副组长,局办公室、事业技术科、总编室、新闻部负责人为成员的安全工作领导小组,制定出领导小组工作职责和安全工作各项管理规定及安播事故处置流程图,完善了各项应急处置预案。
三是抓重点,层层落实责任制。逐级签订安全目标管理责任书,建立健全各重点部位安全管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解工作指标,形成纵到底、横到边的安全工作目标管理责任网络,做到制度到位、责任到人。
四是坚持每月召开一次领导小组成员会议,定期分析研究安全工作中存在的问题。给每个成员交任务、压担子,增强安全工作责任心和责任感,建立安全生产监督管理考核奖惩体系,把安全生产工作纳入年度考核范围。
五是抓实值班制度,加强重点巡防。严格执行领导带班、干部值班制度,要求值班人员值班期间保证通讯24小时畅通,做到不脱岗、不离岗,认真做好视听节目的监听监督,严格执行重大问题报告制度。
六是突出重点,严格检查。坚持每月组织有关科室人员开展一次安全工作大检查制度,由分管安全工作的副局长带队,深入到各重点部位进行安全工作大检查,做到检查工作不留死角、不走过场,发现隐患现场整改,对不能一时整改的,跟踪落实。
二、突出重点,全面抓好排查整治工作的落实
在开展安全生产工作隐患整治中,我局严格按照上级广电部门和县人民政府的通知要求,以务实创新和扎实有效的工作作风,认真贯彻“预防为主、防范于未然、安全第一”的工作方针,逐项抓好广播电视安全工作隐患整治的落实。一是精心组织、周密部署。召开安全工作领导小组成员会议,认真传达学习《_____县人民政府关于全面开展安全生产检查工作的通知》,制定出此次检查方法步骤,召开干部职工会议,组织抓好安全生产学习培训教育;二是成立自检自查工作小组,由一名副局长带队,分别对我局所属区域的电视线路、机器设备、消防器材设施、安全责任制和安全操作规程等情况进行认真督查,对存在隐患进行现场办公解决;三是加大对安全生产工作资金的投入,年初以来,共投入资金8000多元,更新改造了局综合楼电源线路,购买了消防灭火器5只和安全标志牌,为做好广播电视安全传输和播出提供物质基础保障,确保党的十七届三中全会和“两会”期间广播电视安全播出。
截至3月底,由于我局措施有力、工作到位,责任明确,从未发生广播电视安全播出的人为事故和责任事故。
年,新区按照国务院、省、市有关安全生产工作部署,以遏制重特大事故为重点,进一步落实安全生产责任制,突出安全生产非法违法治理,强化安全生产宣传教育,促进新区安全生产状况总体保持平稳态势,未发生较大以上安全事故,死亡人数控制在规定指标范围内,确保了辖区社会平安稳定。
一、加强领导,推进主体责任的落实
1.履行新区监管主体责任。新区领导高度重视安全生产工作,建立主要领导总体负责、分管领导具体抓安全生产工作机制,并将安办设在新区党政办,由专人负责处理安全生产日常事务工作。年初,结合辖区实际,新区与各责任单位、部门签定了安全生产责任书,建立并落实了“行业管理责任制”、“安全生产属地管理责任制”、“一岗双责”等制度;建立并完善了安全生产定期通报责任制、信息报送制度、部门联系会议制度、隐患督查制度、举报奖励制度等监管机制,有力地推进了目标责任制的落实。
2.强化企业安全生产主体责任。通过开展落实企业安全生产主体责任活动,全面排查辖区企业在软硬件方面存在的安全隐患和问题,推动企业全面加强安全生产基础工作,减少安全事故的发生。今年,新区多次组织辖区建筑施工、监理和建设等参建单位相关人员召开安全生产工作会议,并责成事故多发的建筑企业作分析发言,查找原因和问题,增添整改措施,强化了建筑施工安全管理。目前,新区在建工程51个,建筑面积143万余平方米,高层建筑50余栋,共排查治理安全隐患557项。通过加强企业监管,促进了企业主体责任的落实。
二、开展“打非治违”专项行动,规范安全生产法治秩序
今年 月,新区集中力量开展辖区“打非治违”专项行动。一是成立了由分管领导任组长的“打非治违”专项行动工作领导小组,小组下设办公室,挂靠在新区党政办,负责“打非治违”日常工作;二是突出检查辖区道路交通、建筑工地、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业和领域的非法违法问题,强化了生产经营单位安全生产法制意识和责任意识,树立安全生产执法监督权威,遏制了较大级别安全事故发生。
三、深入开展安全生产工作宣传,营造氛围
一是新区把安全生产宣传教育作为夯实安全生产监督管理基础的工作,摆在突出位置来抓。运用多种方式,多种形式在辖区范围内广泛开展安全生产宣传教育,起到了良好的宣传效果。除继续宣传安全生产法律法规外,重点宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔 〕23号)精神,并通过标语、横幅、图片、散发资料、以会代训等形式,深入辖区街道、社区、企业、学校对《通知》精神及相关安全生产法律法规宣传,营造了良好宣传氛围,提高了企业职工、安全监管人员、社会群众安全生产意识。
二是以“安全生产月”,“安康杯”知识竞赛等活动为主线,开展安全生产教育活动,使安全生产意识深入人心;以安全生产教育培训为载体,积极作好安全生产宣传工作。新区积极组织召开了“ 建筑施工安全生产工作会议”、“ 建筑施工安全生产现场会”和“ 建筑工程安全生产大会”,加强了施工、监理、建设单位安全管理责任感,提升了安全管理水平和质量。
四、突出重点行业和领域,加大隐患排查治理力度
(一)加强建筑领域安全隐患排查和监管。贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法规,加强建设工程施工安全监督管理。以预防坍塌、高处坠落事故为重点,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理。并重点检查了建筑工程各方责任主体履职行为、安全生产责任制度建立及落实情况,特别是针对易发生事故的重大危险点源。通过检查,发现有的施工人员未戴安全帽,场地建筑材料未规范堆放,安全警示标识标牌不齐等现象。新区立即对存在安全隐患企业下达了停工通知书,责令限期整改,现已整改到位。
(二)加强道路交通隐患排查和监管。加强道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施,杜绝货车、农用车辆载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾车等违法违章行为。加强对事故多发路段,特别是新托管区域乡村危险路段的排查和治理,保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。加强对观音湖船舶安全管理工作,严禁非客船载人,确保水上交通安全。
(三)切实加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。根据季节特点,重点加强万通燃气、加油加气站危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,加强液氯、石油天然气、有毒溶剂等重点品种安全管理。从生产、经营、运输、燃放、销售等各个环节着手,建立烟花爆竹安全监管联合执法机制。采取联合执法的方式,开展执法大检查,全面加强烟花爆竹安全监管。对辖区存在隐患的生产、储存及经营商家,依法限期整改,并要完善烟花爆竹事故应急预案,指定安全燃放点,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(四)加强对辖区危房排查治理工作。经新区排查鉴定,已排查出危房共99户,面积约 000平方米。新区已制定了危房治理方案,并加大对危房改造资金人力财力投入,以改善居民居住条件为前提,保障居住安全。
(五)加强消防安全隐患检查和监管。以集贸市场、餐馆、旅馆、网吧、学校、生产企业、居民小区等人员密集场所为重点,新区随时组织开展消防安全检查,确保安全出口畅通,消防设施齐全完好;加强对辖区群众用火、用电、用气知识以及应急知识的宣传普及,提高群众防灾自救能力;加强新托管区域森林防火防控工作,并加大消防宣传教育和培训力度,严格落实消防安全责任制,进一步修订完善应急预案,督促辖区生产企业配足配齐装备,并组织应急演练,不断提高灭火实战能力。
虽然新区安全生产形势总体情况较好,但辖区安全生产形势仍然严峻,尤其是建设工程领域安全问题较为突出。如建筑企业安全管理体系不健全,缺乏处罚手段,无法适应新的安全管理形势;施工从业人员安全意识淡薄;施工企业安全管理经费投入普遍不足,重视程度不高;安全教育和培训还需要进一步加强。
五、 年工作打算
新区党工委、管委会将一如既往的把安全生产工作放在首要位置,加强日常安全生产检查,对检查中发现的隐患开展复查,保障辖区人民群众生命财产安全,为新区经济加快发展保驾护航。
(一)进一步增强责任感,强化安全监督管理。加强安全管理队伍建设,认真学习贯彻落实安全生产法律、法规,严格推行技术标准,切实把安全生产工作抓好、抓细、抓实;
(二)把农民工安全教育培训作日常安全管理工作的重点,加大安全管理从业人员宣传教育工作力度,全面推行建筑工地重大危险源、安全管理体系、安全管理企业诚信三项公示制度;
(三)加强建设领域的综合整治,对存在安生产资金投入不到位、发生安全事故、挂靠等问题的施工企业按国家有关规定坚决处罚;
(四)建立和完善相关的考核机制,坚持定期与不定期开展安全大检查,并建立台帐,实施重大隐患挂牌督办制度,促进安全生产工作再上新台阶。
公司安全生产工作自查报告
为深入贯彻落实安生产工作会议精神,按照会议有关要求和全市统一部署安排,及时召开会议,认真传达落实会议的各项要求,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、认真传达学习安全生产会议精神
我公司迅速组织全体工作人员召开会议,传达学习领会区安委会召开的安全生产集中巡查督导会议精神及《同志在市安全生产集中巡查督导动员大会上的讲话》,并结合安全生产“10+1”专项整治行动,详细讲解了此次工作的重要意义、要求、主要内容,对安全生产工作进行了安排部署。同时按安全生产会议精神对施工单位进行了传达。要求监理单位及施工单位统一思想,提高认识,认真做好自查,排除安全隐患。
二、结合职责,积极安排部署有关工作
1、做好宣传及迎检准备。一是在公司一楼显示屏滚动播放安全生产宣传标语、要求施工单位在施工现场出入口处悬挂宣传标语等多种形式进行宣传。二是做好记录,整好相关资料,建立长效机制,使安全检查常态化。
2、提高安全生产红线意识,全面强化安全生产检查,做好迎接检查的准备工作。问题就是风险,隐患就是事故。我公司在会后即要求在建工程的监理单位组织施工企业进行安全自查。对照这次巡查督导的重点,全面排查整治安全隐患,不仅要查“看得见”“管得到”的地方,更要查“看不见”“想不到”的地方;不仅查简单表象问题,更要查深层次的问题,通过深查、细查、严查、实查,掌握真实情况,发现突出问题,深挖问题根源,督促问题整改,能马上解决的要立马解决,不等不拖;一时难以解决的,要认真研究,制定方案、限期整改。并将自查及整改情况以书面形式报我单位及行业主管部门。使在建工程的施工企业进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感,安全无小事,思想认识上警钟长鸣,切实投身到安全生产工作实践中来。
三车间安全生产月工作小结报告
根据某某公司、某某运行部的要求,三车间自6月1日至6月31日,在全车间组织开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月活动,现将安全生产月活动进行工作小结:
一、以多种形式进行安全宣传教育活动:车间通过每周一下午的科务会、每天早晨的调度会、每天晚上的交接班会及班组每月的安全学习会等形式,对安全生产月的精神及主要内容进行全员的宣传、发动,并将安保科下发的安全学习材料以领导宣讲、班组学习,橱窗张贴、板报宣传的形式,对职工进行相关安全生产知识的'教育和培训。
二、强化直接作业环节的安全监管:在安全生产月期间,车间通过严格落实“领导带班制”、落实“七想七不干”安全提示卡、“今天我是安全员(安全工程师)”内容、加强车间值班工作等,强化对3#变压器修理、垂头吊顶棚彩钢瓦更换、码头卫生清理、货7道清理、垂头吊钢丝绳更换等直接作业环节的安全监管,在安全生产月里,车间直接作业现场环节均形成了领导带班、当班“今天我是安全员(工程师)”、现场安全监督员的三级安全监督网络。
三、深入安全隐患排查、落实防汛、防雷电、防暑降温的防范措施:车间通过科务会,要求将安全隐患排查工作在一线班组深入推进,要求各班组每周上报隐患排查情况并做好记录,车间每周对班组安全隐患排查工作进行分析讲评,在5月份车间隐患排查25条的基础上,6月份车间通过班组实现安全隐患排查 38条,通过隐患排查,使职工的现场安全生产意识得到加强,安全防范能力也得到了提高。针对夏季雷雨、风暴可能对车间安全生产带来的不力影响,在安全生产月期间,车间认真落实各项夏季安全生产防范措施,对车间所有的电器设备进行了彻底排查、对大型起重设备的制动器进行了重新调整、落实了车间防汛人员名单和防汛器材及设备,落实了防暑降温药品等。
四、开展个体防护用品专项整治活动:根据公司、储运部关于个人防护用品的相关规定,车间在安全生产月里,对个体防护用品进行专项整治,车间由班长对班组职工个体防护用品进行例行检查、通过 当班“今天我是安全员(工程师)”进行每天不少于2次的常规检查、通过车间职能人员对车间职工个体防护用品进行不定期的突击检查,通过检查,车间职工现在已经形成了规范穿戴个体防护用品的良好习惯,通过开展个体防护用品专项整治,强化了车间生产基础,推动了车间的安全基础管理。
今后,车间将以安全生产月为契机,继续大力推进环保工作,落实各项安全基础措施,抓紧安全制度的落实等,努力使车间安全工作上台阶。
储运三车间
二〇一三年六月二十四日
安全生产责任重于泰山,我镇党委、政府坚持以科学发展观统揽安全安全生产工作全局。做到从保稳定,促发展的高度出发。严格按照县政府的工作要求。做到一手抓经济,一手抓建设。在县安监主管部门的大力支持下,各项安全措施健全,监管措施到位,安全投入加大,监管环境优化。五月底镇政府和县安监局联合对镇区企业进行-
了一次安全生产大检查,并对部分企业存在的安全隐患下达了责令整改的指令书。现就将整改后的情况作个小结向局汇报。
一、 __木业:1.厂内有关制度相对健全。
2.安全警示标志有。
3.安全培训资料不完善。
4.按规定已上交纳工伤保险。
5.材料堆放有序。
6.厂内设置厨房,由于受条件的限制,未整改到位。
二、__县金星铁合金厂:整改不明显。
三、__竹制品厂:整改检查时处于停产状态,部分已整改,整改不明显。
四、__木材加工厂:1.各项制度未健全。
2.安全警示完成较好。
3.无灭火器
4.杂物材料堆放整改到位
5.6项未到位。
五、炎陵顺发胶板厂十都分厂:整改不明显,不到位。
六、__谷竹制品厂:检查时处于停产状态,整改不明显。
从整改后的总体结果来看:有的企业效果不是很明显仍存在
安全隐患,有些企业存在敷衍现象。针对这些情况,我们必须加大
安全生产监管力度,纳入政府工作重要议事日程。对屡次不接受整改,无视安全生产的企业按有关规定进行处罚,责令停产整改。一切从人民群众根本利益出发真正把安全生产抓紧抓好,取得经济效益和社会效益双丰收。
__镇人民政府
一、在落实安全责任上下功夫,强化安全生产目标管理
1、严格落实安全生产目标责任。针对机构改革中的部门职能调整,我局及时起草了《全市各级人民政府、有关部门和单位安全生产职责暂行规定》,以市政府名义印发,进一步明确落实了各级政府、部门和单位安全生产工作职责。同时全面落实企业安全生产责任制。起草了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,以市政府名义印发。督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任,强化安全投入、装备、培训等措施,切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。督促企业建立和完善以企业负责人为重点,覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制,把安全生产责任落实到每个环节、岗位,实现全员、全过程、全方位的安全管理。起草了《关于进一步加强危险化学品安全管理的实施意见》并由市政府办公室予以印发。对深入治理整顿、强化职业培训、推广安全科技、提升应急能力等四个方面提出了23条实施意见,进一步促进化工企业综合监管水平,切实落实企业安全主体责任,努力提升化工企业本质安全,全面推动落实安全生产长效机制。
2、严格落实安全生产目标管理。年初,我局分解下达了__年度安全生产控制指标,制定了《__年安全生产目标实施细则》,把年度各项控制指标分解并纳入到各县(市)、区人民政府和市有关部门考核体系,确保控制指标落实到位。督促9个县(市)、区人民政府、57个部门和单位分别与市政府签订了《安全生产监督管理责任书》和《安全生产责任保证书》,切实将承担安全生产监管责任的有关部门和单位全部纳入管理体系。同时,正在制定并即将出台《市安全生产黑名单管理制度》,对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位在新闻媒体上公开曝光,督促相关部门加大检查执法频次,实施重点监管并采取惩戒措施。对严重违法的企业主要负责人实行约谈制度。市安委会办公室定期公布各地控制指标情况,严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度,提出阶段性工作要求和措施,指导各地做好安全生产工作,确保控制指标落实到位。
3、严格落实安全生产目标考核。年初,我局进一步完善安全生产目标管理考核工作,起草了《市__年度安全生产目标管理考核办法》,以市政府办公室名义印发。今年的考核突出了差别化考核、突出了日常性考核、突出了动真碰硬式考核、突出了对安全生产工作重大举措的考核。
二、在创新社会管理上下功夫,强化安全生产监管效能
1、全面推广理事组管理模式。我局督促指导各地在总结经验的基础上,继续推广理事组管理模式。通过给组长单位“定目标”、“定职责”和“定奖惩”,建立企业“信息传递、互帮互助、资源共享”三个平台,使企业尽可能发挥其主动能动性。截止6月底,全市共有安全生产理事组129家,涉及企业2463家,有效提升了企业安全生产管理工作。
2、大力推进商会安监站建设。我局主动加强与工商联、经信委等部门的沟通协作,定期召开行业商会安监工作站人员座谈会,指导各有关商会制订了__年商会安监站工作计划,督促工作站配备专兼职工作人员。并开展了对行业商会安监人员的培训工作,切实提高了行业商会安监人员的工作能力。截止6月底,全市有10家行业商会成立了安监工作站,涉及企业825家。目前10个安监工作站共配备了专兼职工作人员37名。
3、积极推动保险公司参与安全生产管理。年初我局召开了保险公司参与安全生产管理工作座谈会,邀请醋纤公司和天平洋保险公司()分公司做了经验介绍。3月份,召开了市保险行业协会、部分保险公司负责人专题讨论会议,就保险公司参与参保单位安全生产管理开展试点工作进行了专题研究。4月份,召开了有关保险公司座谈会,听取了安全生产责任保险工作的打算和实施方案的意见。5月份,召开了市相关部门参加的推进安全生产责任保险协调会。目前,《在高危行业推行安全生产责任保险的实施方案》(初稿)已经形成。3家保险公司在四个区的参保单位中共选择了16家企业开展了试点工作。
4、严格规范安全生产评价机构。我局将今年确定为中介机构质量提升年。出台了《市安全生产中介服务机构管理规范》,对中介机构备案、执业准则、职业道德、业绩报告等进行了规范。下发了《关于对安全生产评价机构开展评价报告质量检查的通知》,通过参与评价机构内部安审会、召开评价机构负责人交流会、抽查评价报告等形式,定期组织开展评价报告质量互评、交流活动,加强对安全评价机构的监管。并对疾病预防控制中心等12家职业卫生检测机构进行了备案,对思源注册安全工程师事务所备案材料、安康安全评价事务有限公司、安泰安全技术有限公司增加业务范围材料进行了审核。
5、积极鼓励安全生产服务外包。为解决基层安全监管人员编制数量相对较少、人员结构不合理、专业技术人员匮乏等问题,我局出台了《关于规范安全服务外包工作的指导意见(试行)》,对安全服务外包的适用范围、条件,聘请单位、被服务企业、中介机构及其工作人员的职责和义务,隐患报告整改督办,工作质量评估等内容进行了规定。根据服务外包合同,相关机构对园区和企业开展安全评估、检查等服务工作。
6、广泛发动基层安全社区创建。我局坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则,建立健全了“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”工作机制,在全省率先全面启动了安全社区创建活动,促进社区“安全、健康、和谐”发展。3月份我局下发了《关于进一步推进安全社区创建的通知》,全面推进安全社区创建工作。同时,我局将安全社区创建与“和谐社区”、“平安示范社区”、“文明社区”等创建工作紧密结合,努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。目前,全市已有25个社区被命名为“市安全社区”。175家社区申报了市级安全社区验收,8个社区在中国职业安全健康协会(全国安全社区促进中心)进行了备案。
三、在提高本质安全上下功夫,强化企业安全达标升级
1、全面部署企业安全达标升级工作。年初,我局制定下发了《全面推进企业安全达标升级工作实施意见》和《__年市企业安全达标升级工作考核细则》,在定报企业、化工、船舶修造、电力、机械制造、钢丝绳、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等企业,全面推进安全达标升级工作。按照“稳步推进,提质扩面”的原则,开展企业达标、专业达标、岗位达标,督促企业进一步落实安全生产主体责任,不断提升安全管理水平,促进企业建立自我约束、自我完善的安全生产长效管理机制。同时,进一步明确将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来,确保达标升级工作落到实处。
2、指导企业安全生产管理机构建设。为规范企业安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备,我局在大量调研的基础上,制定出台了《市企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备指导意见》,明确了各类企业应建立安全管理机构和安全管理人员的配备标准。《指导意见》还明确了企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验等要求。要求企业每年应按不低于销售收入的0.5‰设立安全生产专项奖励资金,对安全生产工作突出的部门和个人,特别是安全生产管理机构和安全生产管理人员进行奖励;对优秀的安全生产管理人员应优先考虑晋升职务、提高待遇。
3、深化企业安全生产分类评估监管。我局完善了《市企业安全生产评估细则》,扩大了评估领域,积极推动建筑施工等行业领域开展分类评估。同时制定出台了《市企业安全生产分类监管工作指导意见(试行)》,按照企业的危险源状况、安全管理难度和社会影响面等,将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。对红色企业监督检查每年不少于2次,其中聘请专家对企业现场安全状况检查每年不少于1次;对橙色企业监督检查每年不少于1次;对蓝色企业监督检查每年不少于其总数的30%。未接受检查的企业于每年1月底前向县(市)、区安监部门或其委托的乡镇(街道、工业园区)承担安全生产监管职责的部门书面递交上一年度的安全生产状况报告。
4、推进企业安全标准化建设工作。一是及时下发《关于扎实做好__年危险化学品安全标准化工作的通知》,进一步严格安全标准化达标的考核验收标准,提高申报标准化本质安全水平,将危险化学品安全标准化三级达标分由原来的75分提高到80分。二是进一步细化《市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则》,将专项监管的相关内容纳入标准化考评。三是印发《市危险化学品经营(带储存)单位安全标准化考核细则》,全面规范危险化学品经营(带储存)企业安全生产基础工作。截止6月底,全市累计有168家危险化学品从业单位通过了市级以上(二级、三级)安全标准化考评验收,28家烟花爆竹批发企业通过了市级以上(一级、二级)安全标准化考评验收,安全标准化达标率在全省处于前列。
四、在防范重大事故上下功夫,强化重点领域专项整治
1、全面部署全市安全生产专项整治。进一步巩固“隐患治理年”成果,继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为今年专项整治的工作重点。年初,印发了《__年全市安全生产专项整治方案》,部署开展了道路交通、海洋渔业(含滩涂养殖)、人员密集场所、建筑施工、特种设备等10项专项整治工作,明确了工作任务、目标和措施。每季度召开专项整治推进会,总结工作成效,协调解决专项整治工作难点问题,多数行业和领域安全生产状况保持稳定。在积极配合相关部门开展专项整治工作的同时,突出了化工、烟花爆竹、船舶修造等专项整治。
2、全面推进化工企业安全专项整治。一是突出了对工艺过程风险控制。督促企业建立风险管理制度,从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程危害辨识和风险分析,组织企业应用危险与可操作性分析技术(hazop),提高化工生产装置潜在风险辨识能力。对采用新材料、新设备、新工艺、新方法严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序,对变更过程产生的风险进行分析和控制。二是突出了对重点环节安全监管。按照《市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)工作的指导意见》要求,严格执行试生产(使用)备案程序和标准;督促企业组织专家对操作规程进行论证,严格加强检维修安全管理;在加强危险化学品压力储罐检查的同时,督促企业注重常压储罐的检查。三是突出了对重点岗位风险排查。我局将化工企业组织专家对工艺技术规程和安全操作规程规范性、符合性、针对性进行评估论证纳入危化品工艺安全风险管理工作考核内容,及时解决了高温、高压及氯化、硝化等危险工艺岗位风险辨识不到位、工艺技术规程和安全操作规程存在缺陷等问题。
3、全面推进烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔__〕53号)文件精神,严格烟花爆竹市场准入,合理布局经营网点,督促企业完善烟花爆竹购销合同制度,完善购买、销售登记制度。建立了由相关部门参加的联席会议制度,开展联合执法和专项整治。上半年,对28家烟花爆竹批发企业开展爆竹药物抽检,抽检58个品种全部合格。共检查76烟花爆竹经营单位,发现86条隐患并全部消除。
4、全面推进船舶修造及冶金安全专项整治。继续加强船舶、冶金等重点行业危险作业安全监管。船舶修造重点加强了对动火作业、高空作业、大型起重机械作业现场的安全管理以及防台、防汛等方面的整治;冶金重点加强了对防范煤气等有毒有害气体泄漏,对冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发工序、关键部位进行了全面排查,整改消除事故隐患。上半年,共检查船舶修造、冶金、非煤矿山144家次,发现隐患220条,已全部整改结束。
五、在规范安全秩序上下功夫,强化安全生产依法行政
1、严格安全生产源头管理。一是严格实施安全生产许可证制度。上半年,共换(领)发安全生产许可证25份,颁发危险化学品生产储存建设项目批准书45份;二是严把危险化学品经营许可关。出台了《关于进一步规范危险化学品经营许可工作的通知》,重点对经营储存危险化学品经营许可进行了规范。对具备条件的270家危险化学品经营单位办理和换发了危险化学品经营许可证(乙种证),向省局上报了55家具备条件的危险化学品经营单位办理和换证的材料(甲级证);三是严格实行建设项目安全设施“三同时”制度。出台了《市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》,对形式审查、关键附件图、技术审查等提出了明确的要求。上半年,我局共组织专家完成设立安全审查45个、安全设施设计审查11个、竣工验收3个。四是严格剧毒化学品经营许可证年检。出台了《关于做好__年度剧毒化学品经营许可证年检工作的通知》,明确了年检时间安排、年检材料申报内容及要求。对63家剧毒化学品经营单位进行了年检,51家通过。督促357家企业完成了易制毒备案年报报送工作。
2、规范安全行政执法程序。继续对全年执法检查进行了量化。制定出台了《市安监局__年度执法计划》,明确了全局全年监管执法、检查不少于1100家次。上半年,我局累计开展安全生产执法检查464家次,占全年计划的42.2%。其中共检查危险化学品从业单位220次,发出安全生产事故隐患责令改正指令书2份,对2家企业负责人进行了约谈。发现事故隐患2126个并全部整改到位。在全市推行说理式阳光行政执法,进一步增强了办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力,提高了安全生产执法水平。同时进一步完善了《行政处罚自由裁量标准》,规范行政处罚自由裁量权的使用和管理。完善执法监督手段,进一步强化执法案卷评查等工作,确保法律适用正确,执法程序合法。
3、加大安全生产检查力度。加大对重点工程、重要时段、重要活动的安全生产监管,切实保障顺利实施。积极组织相关部门对“江海联动开发”、“洋口港开发建设”中重点建设项目以及西气东输石油管道等重点工程,开展安全生产综合监管,切实保障重点工程顺利实施;在元旦、春节、“两会”等重要时段和春运、城隍庙灯会、江海美食节等重大活动期间,牵头组织公安、建设、质监、消防、旅游、供电等部门,分阶段组织对重点场所、重点区域开展安全生产检查督查。上半年,全市安监系统对各类生产安全事故和安全违法行为实施行政处罚43次,责令停产整顿生产经营单位2家。实施经济处罚79次,处罚金额198.73万元。同时,组织开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全市共查处无证或证照不全从事建设生产经营活动66起,违反建设项目安全设施“三同时”规定1起,不按规定进行安全培训或无证上岗47起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法11起,其他非法违法建设生产经营活动66起。
4、强化事故隐患排查治理。严格落实《市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》和《市安委会关于建立安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》的要求,继续量化事故隐患排查治理工作目标。各县(市)、区挂牌督办三级重大事故隐患总数分别不少于35、25个,其中上报省、市两级挂牌督办重大事故隐患数不少于2个。同时加大对事故隐患排查治理力度,突出对重点部位、重点设备和关键环节开展了经常性的隐患排查,督促生产经营单位建立隐患治理长效机制,做到检查不留死角,整改不留后患。上半年,全市共排查各类隐患76008个,已整改75745个,整改率达到99.7%。同时督促各级政府部门、生产经营单位加大重大隐患的排查力度,对经评估后确认的重大事故隐患,按级严密组织挂牌督办。上半年,挂牌督办整改一二三级重大隐患219个,已整改52个,整改率达23.7%。其中省级挂牌一级重大隐患2个,市级挂牌二级重大隐患17个,各县(市)区级挂牌三级重大隐患200个。
六、在营造社会氛围上下功夫,强化安全生产宣传教育
1、精心筹划组织全市“安全生产月”活动。突出了“安全责任、重在落实”这个主题,着眼于强化全社会安全生产意识,开展了内容丰富、形式多样的主题活动。围绕事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周,分全市、区域行业、基层企业三个层面开展集中宣传教育活动。整个“安全生产月”活动充分体现了部门联动、上下联动的特色,全市上下创新手段和方式,开展了一系列内容丰富的安全生产宣传教育活动。全市各地各部门通过开展事故警示等形式发动职工群众积极参加“安全生产月”活动,通过身边的案例警示,引导职工群众参与“安全生产月”系列活动。在“安全生产月”活动期间,全市共发放安全生产宣传资料70多万份,悬挂、张贴宣传横幅1.5万多条,制作宣传简报3期,出动宣传车6500多辆次,基本做到电视有形、电台有声、报纸有文,营造了“安全生产月”的浓厚氛围。
2、组织开展了广场咨询和应急演练。市安委会在市环西文化广场举行“安全生产宣传咨询周”暨“工伤事故预防联动机制”启动仪式,围绕“安全责任、重在落实”的主题,进行了安全生产集中宣传。启动仪式中举行了市安全生产志愿服务总队的授旗仪式和工伤事故预防联动机制启动。市安委会组织市级25个部门分成公共安全、交通安全、消防安全等13个咨询台,通过接受群众咨询、分发宣传资料、安全生产知识展板、多媒体演示等形式向广大市民宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识。活动穿插了安全生产文艺表演、消防安全演示、安全生产知识有奖问答环节。现场气氛热烈,吸引了近__名市民参加了现场活动。同时,为进一步提升全市事故应急救援的反应处置能力,全市有关部门和企业组织开展了多种类型的应急救援演练。其中,市政府主办了人员密集场所综合应急救援、危险品码头火灾事故应急综合救援、船舶修造企业水上搜救应急综合救援和汽渡船岸大型联合救援等4项演练。据统计,全市有关地区和部门在“安全生产月”期间共组织应急救援演练41场次,有效增强了企业及其员工的应急救援能力和事故防范水平。
3、强化从业人员全员安全生产培训。在试点的基础上,积极鼓励支持各地因地制宜开展网络远程培训工作,同时加强对各地全员安全培训的分类指导和协调工作。进一步督促网络远程培训具体承办单位进一步加强规范管理,充实人员力量,切实承担责任,完善远程安全培训管理平台的功能,完善远程安全培训课程体系,提高课程的针对性和实用性。针对不同行业、不同类型企业安全生产培训的不同需求,组织并指导制作有针对性的安全培训课件内容,真正做好安全生产网络远程培训各项工作。力争规模以上企业网络远程培训覆盖率累计达25%。同时,督促企业严格落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度,加强企业负责人(含分厂负责人、车间主任)、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工、外包工上岗、转岗安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则,强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
七、在提升监管水平上下功夫,强化安全监管队伍建设
1、推进“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动。年初,我局下发了《关于继续在全市安监系统开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”的通知》,继续在全市安监系统开展“四大”活动。3月2日—4日,我局举办了全市安监系统领导干部春训班,各县(市、区)局领导班子成员和市局副科级以上干部参加培训活动。培训活动围绕领导干部素质能力拓展,内容包括领导干部政务礼仪、突发事件应对、文化鉴赏、和谐机关建设、思想道德和社会诚信等方面。原市纪委书记王正宇就两大体系建设作了重要讲述。对安监系统近年来加强学习培训工作给予了充分肯定,认为安监系统学习培训工作有组织、有计划,形成了制度,已走在了市级机关的前列,这次培训的内容丰富充实。通过培训班,以点带面,进一步推进了学习型机关建设,全面提高了我市安全生产监管队伍的综合能力和素质,积极打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的安监队伍。
2、开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。为进一步深化作风、政风、行风建设,提升行政效能,优化发展环境,我局认真谋划,扎实开展了“优作风、提效能、树形象”主题活动暨专项评议工作。一是按照“事好办、事快办、事优办”的原则,我局认真谋划工作举措,制定了《__年市安监局开展“优作风、提效能、树形象”主题活动暨作风建设工作实施方案》。二是迅速召开了“优作风、提效能、树形象”主题活动及专项评议动员大会,对专项评议各阶段工作任务进行了全面的部署。三是积极开展了征求意见活动。我局先后开展八场专项评议征求活动,分别在港闸、崇川、开发区及中石油、中石化等约400家单位就“行政许可、行政处罚、服务作风、宣传培训、廉洁自律”等方面征求意见。我局专门印制了“优作风、提效能、树形象”专项评议征求意见表及免费邮资封发放给与会代表。对各类意见和建议,我局落实专人认真进行梳理,制定了切实可行的整改措施,进一步提升安全生产监管工作作风。四是落实有效措施,注重实效。我局结合自身职能特点,在市崇川区、港闸区和市开发区确定了600家中小企业作为重点服务对象,并按照属地监管的原则,要求市、区两级安监部门要通过上门服务、公开承诺等方式,做好企业的日常安全生产监管工作,指导企业实现安全发展。
3、加强基层安全生产监管机构建设。出台了《市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》,指导各地建立健全与其监管职能相适应的安全生产监管机构,落实专职监管人员编制,配备适当的、与监管任务相适应的监管装备,逐步理顺安全生产监管体制。进一步细化明确基层安全生产监管职能,理顺安全生产监管机制,规范基层安全生产监管行为。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸,逐步健全村居安全生产监管网络。此外,我局下发了《关于在基层安监站(所)开展“争当优秀乡镇安监员”主题实践活动的通知》,通过典型引路,进一步激发广大基层安监人员做好安全生产监管工作的主动性、积极性和创造性,进一步提高安全责任意识和工作水平。
下阶段,市安监局将按照市委、市政府的部署和要求,以强化安全生产责任为保障,以深入开展“安全生产年”活动为抓手,以创新安全生产社会管理为重点,进一步落实安全生产责任,完善安全生产工作措施,提升安全监管效能,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重大事故,全力以赴,确保圆满完成市政府下达的安全生产控制指标任务,为全市经济社会实现科学发展、安全发展作出更大的贡献!
安全生产消防工作自查报告
在市委、市政府以及州民政局的正确领导下,在全局干部职工的大力支持下,积极履行职责,按照______关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“要始终把人民生命安全放在首位”等重要指示精神的要求,认真贯彻落实___、国务院及省、州、市关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好全市民政系统安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,实现全年平稳无安全事故发生。主要开展的工作包括:
一、加强宣教,重视培训,有效提升突发应急能力
加强宣教工作不仅是长期的基础性工作,更是落实“预防为主”,有效防范事故的重要手段。我着重做好培训教育,强化应急救援能力建设,有力提高了系统事故防范能力和救援实战能力。
(一)加强宣传教育,增强安全生产意识。一是牵头制定方案;二是安全生产月期间,要求局办公室购买《安全生产应急管理人员培训教材》、《消防安全知识119问》等书籍发放到相关股室、局属单位,乡镇民政办以及养老机构。三是将《______消防法》等有关消防法律法规发放到乡乡镇民政办公室,要求组织辖区社会福利机构认真学习,不断提高消防法制意识。
(二)重视安全培训,提高队伍整体素质。一是针对河南养老院特大火灾事故,组织系统、乡镇民政助理员以及养老机构人员参加消防大队相关人员进行的消防业务知识培训;二是组织养老机构负责人和局相关股室人员参加省上组织的“社会福利机构消防安全检查”培训;三是组织养老机构相关人员进行消防、卫生、食品、用电安全业务培训;四是组织全体人员进行相关部门开展的安全防火知识普及培训会议。
(三)强化应急管理,提升突发应急能力。一是针对民政系统和全市社会福利机构实际,通过与相关部门沟通,广泛征求负责人和业务股室意见,在多次反复讨论的基础上,制定了应急工作方案初稿,明确了组织指挥、责任分工、分组人员、处置要求,理清了应急工作基本思路和和工作程序。二是突出重点,抓好消防应急培训。着眼养老机构安全管理实际,将消防安全作为重中之重,联系市消防大队根据社会福利机构的行业特点,编写消防检查、灭火及疏散常识等培训内容,对照我市养老机构现状讲解了怎样进行防范,事故发生后的应急处置和救援方法。三是及时传达上级要求,转发了安委办印发的相关文件,要求乡镇民政办公室根据单位实际按照要求开展演练。
(四)精心策划,广泛开展应急演练。传达了市安委办要求后,市敬老院、殡仪馆针对实际,设定可能发生的突发情况,认真组织学习研究,在编制应急预案的的基础上开展业务培训,讲透可能引起事故的原因,发生事故怎么处理,然后进行演练活动,使每一名员工掌握使用灭火器材的能力;市敬老院进行联合演练活动,通过操作灭火器材,讲解消防知识常识,达到迅速、有效应对可能发生火灾事故的能力,并在前期进行演练的基础上讨论和修改预案;乡镇民政办公室,经过充分谋划和制定活动计划,联系派出所等部门在敬老院开展知识讲解和消防及疏散演练,并组织辖区其他养老机构现场观摩,提升了乡镇养老机构应急管理能力;今年以来系统所属单位开展各项应急演练2次,应急培训2次,6月我们会同消防部门在福利院进行针对养老机构的灭火及疏散演练。
二、强化管理理,注重实效,整体推进隐患整改工作
围绕“压事故、减伤亡、除隐患”的目标,我带头参与安全检查,深入开展重点领域专项整治,扎实实提高了安全生产管理成效:
(一)联合职能部门抓好养老机构安全管理。一是极端恶劣天气、重大节假日期间,要求专题发文要求民政办公室督促辖区养老机构注意防防范。二是会同消防、公安、卫计委、供电部门开展养老机构夏季安全大检查,并提请当地政府做好督促整改工作作。三是会同乡镇民政办公室开展了整改督查,有效促进了全市养老机构隐患整改进度。截止12月份份全市养老机构整改火灾隐患和存在问题多项。
(二)推动局属单位安全生产整改改工作。按照年度工作计划组织开展季度性局属单位大检查,重点检查各单位设施设备、生产环节、硬件投入等等方面,全年检查整改各类问题隐患数条,每次都对对检查结果进行发文通报,表扬安全生产工作的好经验和好做法,指出存在问题和薄弱环节,分析存在问题原因,并对整改工作提出要求,每次大检查都是对局属单位安全生产管理强有力的促动,保障了民政系统安全生产形势持续稳定。
(三)建立安全生产隐患自查自报制度。按照“单位自查、部门督查”的工作要求,督促局属单位落实安全生产主体责任,以建立隐患排查治理制度为基础,以规范自查自纠自报隐患工作为核心,全面完善隐患排查治理体系建设。各单位坚持每月对隐患排查治理范围内的所有内容进行逐一排查,做到了底数清、情情况明,对检查发现的各类隐患,及时采取相应措施并整改到位。今年系统所属单位全部进入市隐患治理自查自报信息化管理系统,并执行安全生产隐患排查治理月报制度,股室根据各单位上报报情况汇总按时报市安委会办公室,全面实现了隐患自查自报自改、建档备案、闭环管理。全年系统共自查隐患10项,整改隐患10项,整改率100%。
三、存在问题及下一步打算
在相关部门共同努力下,系统安全生产形势持续稳定,各项工作稳步推进。但也存在一些些不足。一是少数单位安全管理员责任意识不强,资料报报送不及时;二是一些单位制度虽然建立,但未能真正实行按制度管事,台帐记录不全面。行业管理方面主要表现在一是部分养老机构责任落实不到位。主要负责人对安全生产重视不够,管理不严,投入不足,设施老旧,应急不实。三是多数养老机机构从业人员素质不够。养老机构从业人员偏少,安全生产意识较为为淡薄,职业技能低下,突发发应急情况下保护老年人能力不够。下一步,我们将四个方面采采取有力措施,加强安全监管:
1.加强安全生产宣传教教育。一是继续组织系统和乡镇民政办安全管理员业务知识培训。二是继续要求系统和局属单位学深学透《安全全生产法》,督促负责人依法法抓好安全生产。三是依靠各各类宣传工具,营造系统安全全生产工作浓厚氛围。
2.加强安全生产的基础工作。一是继续落实好安全生产经费的投入;二是建立系统安全生产目标考核机制;三是建立系统安全生产追责机制。
3.加强局属单位安全生产管理。督促局属单位强化安安全隐患排查,按照“谁主管、谁负责”和职工举报、社会监督的原则,及时发现隐患并制定行之有效的整改措施,确保事故隐患整改责任落实到位,落实到人。根据新修订《安全生产法》完善安全生产规章制度,规范安全生产台帐管理。
4.加强强对养老机构的安全生产监管。按照条块结合的原则,继续加强养老机构护理员培训训;按照市安委会、消安委会会的要求,加大养老机构的安全生产检查、督查,根据新修订《安全生产法》要求推进和完善养老机构安全生产制度建设和台帐管理。
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