目前,乡镇没有消防队伍,也没有消防车。现对新形势下消防队伍建设状况进行了调研,现就困绕消防队伍发展的问题及对策谈几点看法。
一、消防队伍建设存在的问题及原因分析
(一)消防队建设进展缓慢,农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚,一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力,导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,农村消防工作缺乏专项经费保障,尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后,各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算,导致消防工作的开展举步维艰,农村消防基础设施严重缺乏,历史“欠帐”太大,仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。
(二)消防队整体战斗力偏弱。整体战斗力不强,灭火救援水平不高。一是队员消防业务素质偏低。从调查中发现,大多数消防队没有开展专业的消防体、技能训练和培训;部分队员身兼数职,平时工作较忙不能按时参加训练;由于工资待遇、工作生活环境等方面原因,有些消防队队员轮换频繁;部分队员的新老更替不及时,新鲜血液补不上,造成队伍老龄化,从调查情况看,专职消防队队员中,50岁以上占4%,40岁-49岁占15%,30岁-39岁占30%,30岁以下51%。因训练和灭火救援体力等需要,合理的专职队队员年龄结构为:管理层和骨干的年龄一般在30-39岁,大部分队员在30岁以下。三是消防队出警较慢。多数消防队要通过县公安局指挥中心接警后,向当地的派出所或消防大队发出调动指令再出动;有的队伍中,队员不是集中住宿,而是由队长临时电话通知每名队员,延误了专职队的出警时间;有的队伍中很多专职队员都是身兼数职,在接到报警后不能在第一时间赶到。
(三)消防队经费保障、队员待遇不足。从调查的情况来看,虽然部分地方政府将消防队的经费纳入了本级财政预算,但普遍存在保障经费不能满足日常运转要求的问题,消防队器材装备缺乏,车辆装备过于陈旧,难以满足灭火作战需要。消防队员待遇低,收入差距较大,为队员缴全“三险一金”的则是极少数。
(四)消防队日常管理不够规范,基础业务工作较为薄弱。从调查情况来看,消防队的日常管理普遍存在不够规范的现象。一是管理制度不够完善。如事关执勤备战的器材装备检查保养、安全管理和涉及队员个人利益的请销假、奖惩等,多数队伍只停留在口头上,未形成具体制度、规定,执勤备战制度不完善,对队员起不到应有的约束作用。二是多数消防队的管理者大多不具备管理消防队的专业知识,导致专职消防队执勤备战、业务训练、器材装备的日常维护等工作不能正常开展。
二、推进我县消防队伍建设的几点意见
为切实加强消防队伍建设管理工作,不断提升其灭火救援能力,提出四点建议。
(一)落实政府消防安全责任制,健全农村火灾防范机制。政府要将农村消防工作列入议事日程,为了更好地落实农村消防工作职责和任务,镇政府就作为最基层的一级人民政府,应当将本镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好,让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。
(二)人才资源招收由粗放型向精细化转型。复转退役士兵是队伍独特优势的人才资源。这些人员年龄大多在20岁左右,经过部队2年甚至多年的修炼,政治思想觉悟高、组织纪律性强、军体素质好、适应能力强、业务培训成本低、战斗力生成快,其独特优势使之成为招收消防员的后备力量,其源源不断的人才资源必将成为竞争消防员的“储备库”。
(三)建立健全经费保障渠道。消防队建立与运行存在的困难就是经费保障问题。器材装备购置与维护、日常执勤备战消耗、队员工资福利等都需要大量的资金。要根据地方经济实际和城镇规模等情况确定专职消防队的保障经费,并应随着经济增长和经济发展适度增长。政府专职消防队要明确专职消防队员的编制与隶属关系,并根据消防队员的工作实际提高其工资待遇,确保消防队员的工资水平略高于平均工资水平。
(四)进一步抓好消防队管理制度的落实。消防队管理混乱、人员、装备、经费等难于落实的根源在于各项管理制度没有建立或没有抓好落实。进一步明确和细化消防队的任务范围、长远规划、建队标准、经费保障、车辆装备、队员编制、福利待遇和相关单位在消防队建设方面的规章制度,并且建立督察机制,严格督促各管理部门抓好落实。同时,公安消防部门加强专业的培训指导,进一步规范专职消防队伍工作、生活、训练、学习秩序,实现准军事化标准的管理,促进专职消防队伍健康良性发展。
重安全,保平安是我镇长期坚持抓的一项重要工作,为确保辖区人们的平安,我们牢固树立了安全第一,责任重于泰山的观念,为此我镇层层签订了《安全目标管理责任书》,做到人人有责任,人人负责任,提高广大人们的安全意识,防患于未然。根据文件要求及部署,我镇组织有关人员对辖区内的程梅液化气站、继涛液化气站和企事业单位的消防安全进行了认真的自查,现将情况作以下汇报:
一、程梅液化气站、继涛液化气站的自查:
1.不符合消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。
2.储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。
3.相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。
4.安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
二、各企事业单位的自查:
1、查通道是否畅通:
确保有安全出口,对于楼房楼内走廊、双向楼梯及出口无任何杂物,确保消防通道畅通。
2、查器材:
确保各单位配备灭火器,灭火器应取保均在有效期内。
3、查灭火常识:
在原有的消防常识讲座的基础上,对部分业主及工作人员进行了有关灭火知识的抽查,对于发现问题及时纠正。
总之,我镇消防安全工作在各级领导的关心、支持和领导下,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,我们将根据上级有关文件精神结合我镇实际及时进行整改,消除安全隐患,杜绝消防事件的发生,努力做好宣传教育工作,提高群众的安全意识,培养群众良好的安全消防习惯,力争实现安全第一,预防为主。
为了切实抓好我镇的消防安全工作,落实好消防安全责任,根据上级相关工作安排和要求,黄钟镇党委、政府高度重视消防安全,认真安排部署,采取有力措施,工作扎实,成效明显。通过工作的开展进一步提高了我镇抗御火灾事故的整体能力,有效的遏制了较大、重特大火灾事故的发生,全镇火灾形势平稳,为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。专门成立了以镇长王燕为组长,副镇长龙凌平和派出所所长李大帅为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室,由安全办公室负责人姜洪任公室主任。各村、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人负责。为增强各村(社区)和企事业单位的消防安全责任意识,镇政府与各村(社区)签订消防安全责任书,把工作任务层层分解到村(社区),并要求延伸到社组、农户,真正做到了“横向到边,纵向到底”。镇上还实行隐患事故排查责任制,镇安办每季度对各村和企事业单位、场镇人口集聚点开展一次消防检查。制定了《黄钟镇消防安全“网格化”管理工作实施方案》,与此同时,还健全了防火安全管理制度、火灾隐患举报制度、消防宣传和培训制度和消防安全检查制度等8项规章制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育
长期以来,由于种种原因,农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,我们采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种宣传形式大力开展消防安全宣传教育,在镇广电、安办、林业站、黄钟中学等单位及部门密切配合下,经常性地开展消防宣传教育。在实际工作中,牢固树立“科学发展,安全发展”的理念,把消防安全宣传教育融入到“平安黄钟、和谐黄钟”创建工作之中,通过创“平安村、平安校园、平安单位、平安企业”等活动,发放各种宣传材料1000余份,把消防知识送进千家万户;结合“__”普法、安全生产月等活动的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高广大人民群众的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;每季度在村、单位的宣传展板出版1期消防知识专栏。并通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、组建消防队伍,积极发挥义务消防队的作用
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合本镇实际,把消防工作不断推向深入。首先,我们在全镇范围内建立了群防群治队伍,全力构筑“网络化”的消防防控体系。相应完善了6个村1个社区的义务消防队,建立了消防安全员队伍。目前,全镇共有义务消防队员90人。为充分发挥群防群治队伍的作用,镇政府和派出所还经常分批对各村、企事业单位的义务消防队进行培训,增强他们的实战能力,努力实现我镇的“小火不出村、中火不出镇、大火能控制” 的消防防控目标。
四、开展检查整治,努力降低消防安全事故
黄钟镇现有各类企业20家,以超市、加油站、砖厂、采沙场、宾馆、烟花爆竹、医院为主,大多数企业产品都是易燃品,且部分企业房屋为木质结构,电线老化等问题也日益突出,耐火等级非常低。以上是我镇消防工作的难点和工作重点,有些隐患一时还难以消除。为努力做好防范工作,我们在抓好消防宣传教育的同时,经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并限期整改。开展工作以来在消防安全检查专项整治中,检查各类企业20余家,发现问题10起,并当场要求企业负责人表态,限期整改时间。各村(社区)在8月份也都进行了一次消防安全专项治理活动,对农户老化的输电线路进行调换和更新。通过整治消防隐患,不断增添消防设施,完善了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
五、存在的主要问题:
一是部分农户木质结构的房屋改造进度慢,火灾隐患较大,且街面窄,一旦失火扑救相当困难。二是少数企业对消防工作还不够重视。三是少数群众的防火意识还有待进一步提高,防火常识掌握的不好。四是存在无证经营烟花爆竹。五是部门企业和单位没有设置消防水管,更谈不上安装消防栓、消防管道。六是社区的消防管已无法正常使用,消防栓设置过少,部分消防栓年久失修。七是部门企业没有设立消防警示标志。
六、下一步打算:
一是认真做好秋季防火工作。二是继续定期不定期加强消防安全隐患排查,完善相关消防措施,督促各单位、企业以及人口集聚点购置灭火器、配备应急灯。三是做好当前秋季森林防火的工作。四是加强对医院、网吧、烟花爆竹经营点等重点区域进行消防安全管理。五是利用周末,对各单位、村(社区)的义务消防队员进行业务培训,努力提高他们的业务能力。
乡镇消防安全风险评估自查报告
安全工作,重于泰山。为落实海教安〔__〕11号文件《关于立即开展冬季防火安全大检查的通知》精神,切实加强校园安全工作,维护正常教学秩序,我镇于11月24日召开专门的会议,对安全防火工作做了认真、细致的部署,明确分工,落实了责任。各学校(园)和镇教办对学校冬季防火安全工作进行自查,现将检查工作报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构
镇教办成立了助理为组长,以安监员、工会主席和各校(园)长为成员的防火安全自查工作领导小组,各单位成立以校(园)长为组长,安保处(室)、总务处、德育处领导为成员的'自查组,在各校园自查自纠的基础上,镇教办展开督查整改。
二、明确安全目标,落实消防责任
各学校(园)安全自查工作领导小组,会同各器材室、专用教室负责人及各班主任,通过认真分析研究,排查消防隐患,确定安全检查的重点目标,要害部位,再次明确消防安全责任。将食堂、宿舍、实验室作为重点部位,将用电、用气、用油作为主要领域,在普查基础上突出重点。
三、广泛开展宣传,增强防范意识
学校十分重视对师生进行冬季消防安全知识的宣传,各单位组织教师学生观看消防四个能力建设宣传片,依据镇提供的消防知识题集,进行消防知识的学习、宣传以及知识竞赛。还利用一切宣传工具,如板报、班会、广播对学生进行冬季消防全知识宣传,使全镇师生的冬季安全防范意识明显得到加强。
四、通过自查发现的问题及对策
⑴各校(园)消防设施使用标志不全或不够明显,责任还没明确到具体人。各单位要进一步细化工作,消防设施的安全使用责任要更具体明确。
⑵陈旧建筑没有设计消防栓箱,如角斜中学育鸿楼。保障育鸿楼周围50米内有消防栓箱或在大楼附近增设地面消防栓。
⑶陈旧建筑内部电线线径较小,不能使用较大功率的电器,如角斜小学教工宿舍楼。教工立即停止使用大功率电器。
今年来平桥乡在县委、县政府的领导下,在县消安委和县消防大队的帮助指导下,全面认真贯彻落实了县消安委的各项会议和文件精神。乡党委、政府高度重视消防安全工作,认真研究部署各项消防工作,积极探索消防工作新思路,按照消防安全网格化管理目标,实施领导干部'一岗双责'责任制。推行消防安全网格化精细管理,逐步探索完善火灾监控和预防机制,实行重点管理,重点排查,加大了消防宣传力度,进一步加强群众消防安全意识,形成全民参与。有力推进了全乡的消防工作,为全乡经济和社会事业较快和谐发展提供了消防安全环境。20__年平桥乡政府获得县消防安全工作先进单位。现将我乡20__年消防安全工作总结如下:
一、加强组织领导,抓好网格化管理
乡政府成立了消防安全网格化管理领导小组,下设办公室。明确2名专职人员负责日常工作。乡长负责全乡的安全生产工作,分包消防安全'大网格'。班子成员负责分包村(社区)的消防安全生产工作,驻村干部分包消防安全'中网格'。村(社区)干部负责村组的消防安全生产工作,村干部分包消防安全'小网格'。做到明确责任主体,明确工作任务,明确管理标准。严格落实重特大亡人火灾事故责任追究制度。实施责任倒查追究制,确保做到责任到人,管理到户。按照消防安全网格化管理制度。乡政府每年年初都专门组织召开消防安全工作会议,对全年消防安全生产工作做出具体部署。同时,乡政府与各村(社区)签订《消防安全目标责任书》,将消防安全工作纳入村(社区)年终目标考核。
二、加强队伍建设,抓好消防救援演练
乡政府从机关干部中抽调20名年轻精干人员组成消防救援应急分队,负责日常消防火灾营救培训和演练。同时各村(社区)挑选了4名消防志愿者,负责消防宣传、教育、巡查等工作。确保在出现火情时能够拉得出,用得上。
三、加强网格管理,抓好火灾隐患排查
今年以来,我乡全面落实'四抓三防二落实一到位'建立健全消防工作机制。结合正在开展的党的十八大消防安全保卫战。乡政府多次组织派出所及相关部门业务骨干组成联合执法组,对辖区人口聚集区、重点企业、学校、液化气经营站(点)、氧气充装点、超市商场等火灾隐患进行排查,共查出各类消防安全隐患10余处,依法取缔液化气经营点1家,并及时发放整改通知书,要求其整改到位。
四、加强宣传教育,抓好消防培训工作
乡政府充分利用春节、'五一'等节假日,深入广泛地开展消防法律法规和消防知识宣传。共出动宣传车3台次,悬挂横幅4幅,散发宣传资料__00余份。使消防宣传工作'进学校、进村(社区)、进企业、进家庭'活动得到有效落实,使广大群众参与消防意识明显得到提高。
五、加强督促指导,抓好社会单位管理
督促指导社会单位贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。组织重点部位、人员密集场所开展检查以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化为主要内容的'三会三化'建设。全面提升社会单位'四个能力'。我乡以争创'无亡人火灾乡'为目标。通过行之有效的措施,截止目前,全乡无大小火灾事故发生,并在20__年获得县消防安全工作先进单位。
六、下一步工作打算
20__年,在县消安委的指导下。一是认真做好冬季森林防火工作,加大春节期间消防安全大检查的力度,及早发现火灾隐患,及时处理。二是认真做好冬季、春节期间群众用电、用气等易发火灾的防范工作,降低火灾发生几率。三是利用冬闲时节,再对全乡__个村(社区)的义务消防队员进行消防知识培训,努力提高他们的业务能力,切实做好消防安全各项工作。总之,在20__年乡政府将进一步加大力度,采取更加有效的措施,创新工作新思路,把全乡消防安全工作推上一个新台阶。
__年1至6月份,__安监站在镇党委、政府的正确领导下,高举邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧紧围绕区安全监管工作的总体部署,在各村委会、相关部门及企业的支持、帮助和配合下,通过广大安全监管工作者的共同努力,全镇的安全监督管理工作取得了较好的成效。
一、主要工作及成效
半年来,我镇严格按照区委、区政府的工作安排和部署,结合我镇实际,从道路交通、消防安全、食品卫生、安全生产等各个方面入手,在相关部门的积极配合下,专项整治工作取得了一定的成效。
(一)安全责任落实到位,监管工作有所提高
根据区委、区政府的要求,我镇结合实际分别与23个村委会、5个油库、5个保龙高速公路标段、10多个砂石尝18家私营企业签定了相关方面的安全生产责任书,加强对安全责任的量化考核,全面提升安全生产管理体系。
(二)消防安全工作落到实处
消防安全是安全生产工作的重要组成部分,为强化安全责任意识,树立大安全的观念,安监站对人员密集场所(如学校、医院)、易燃易爆场所(如炸药仓库)等进行排查整治,消除火灾隐患。建立、完善重特大火灾事故应急处置机制,制定和完善应急处置预案,确保应急处置工作反应灵敏、快速有效。切实做好消防安全工作。
(三)道路交通整治初见成效
今年3月份以来,我镇安监站联合交-警部门利用街天等人员流动频繁的时间设卡赌截,共查获拖拉机载人事件40起,教育违章驾驶人员52人次。对遏止拖拉机载人现象起到了一定的警示作用,有效减少了道路交通违规现象。5月份在预防道路交通领导小组的安排部署下建立了拖拉机及驾驶员台帐,初步掌握了全镇机动车驾驶的基本情况,为今后道路交通清理整顿工作的更好开展提供了依据。
(四)食品卫生强化管理,进一步完善监管机制
在食品卫生监管工作中,根据我镇的实际情况制定了《__镇食品加工业整治实施方案》(蒲政发〔__〕47号)等相关政策,成立了以镇长为组长的食品质量安全工作领导小组,为全镇食品卫生质量监管工作的实施和开展奠定了坚实的基矗建立了以各村主任、相关单位领导或企业主为食品质量安全监管第一责任人的辖区监管责任制,并与所辖下属单位签订监管责任状。督促各村成立工作领导小组,确定一名协管员,制定监管工作计划。卫生防疫部门认真履行职责,严格执法管理,对食品生产经营单位从业人员全部发证和体检,_率和体检率均为100%。镇屠宰办严把“猪肉”关,做到天天监督,头头检查,不让半两不放心肉流入市常
为切实做好消防安全隐患排查整治工作,我乡严格按照市、县文件的要求,建立组织领导机构,进行了认真的动员和布署,开展了以村和各企事业单位为基础的全面摸底排查和乡领导小组组织的重点抽查活动,排查出了火灾隐患重点和难点,并督促落实相应的整治措施,与此同时又再一次开展了消防工作的宣传教育,不断提高干部群众的消防意识。
一、领导重视,组织机构健全
为了保证消防隐患排查整治全面有序地开展,乡党委、政府认真研究,成立了以乡纪委书记为组长,派出所所长为副组长,综治办人员和安监所人员为成员的西郊乡“乡消防安全隐患排查整治领导小组”,各村和乡属企事业单位也成立了相应的领导小组和办事机构,对全乡消防隐患排查整治工作进行了有效的组织和领导。
二、制定了方案,并认真加以落实
根据市政府的排查整治方案结合我乡实际,认真拟定了整治方案,并按照方案的要求,先由各村民委员会和乡直事业单位组织人员对所属各村民小组、等进行认真的摸底、排查,重点放在学校、卫生院、幼儿园等人员密集场所;村、组集体综合楼;老旧房屋;老旧电线;仓储场所以及劳动密集型的企业和小作坊等。乡排查整治领导小组也组织了乡综治办人员和安监所人员对商店、较陈旧的村组集体综合楼、建筑施工工地和工棚露天料场和堆垛等进行了认真的抽查,并根据实情与责任单位研究制定了整治方案。
三、针对排查出的问题,认真研究整治方案
经过排查,虽然我乡的绝大部分群众都有一定的消防意识和火灾防范知识,但很有限,以上所排查出的各种隐患也充分说明了这一点,对排查出的问题大多数很快采取相应措施进行了整改,但有的问题解决起来较难,如村民老、旧房屋中的用电线路,有部分因未参加农网改造,现存在线路陈旧、易发火灾的问题,而这些村民又因房屋拆旧建新手续无法得到审批,又不愿单独更换电线;又如有的村、组集体综合楼承包出去时,未在合同中明确用电设施的更新换代责任而引发纠纷拖延整改的问题,还需要相关行业和部门共同努力才能实现彻底整改达到整治效果。
四、排查出的火灾隐患重点
整治行动中,对乡村卫生院存在占用楼梯堆放货物,检查组立即进行了整改,不能立即整改的中小学校存在灭火器材配备不齐全,则下达限期整改通知书,责令其限期整改。
五、今后消防工作努力的方向
我乡将在今后的消防工作中,继续认真落实各项消防安全措施,加大宣传教育力度,经常进行检查督促,特别是火灾高发期组织力量不间断地对重点安全隐患地点进行整废,力争不发生消防安全事故。
44位用户关注
32位用户关注
33位用户关注
24位用户关注
35位用户关注
76位用户关注
28位用户关注
78位用户关注
29位用户关注
11位用户关注