适用场景:代表建议办理质量评估、政府工作督办落实
内容看点:提升建议办理实效性、优化政府工作落实机制
行文逻辑:回顾工作成果→分析存在问题→提出改进建议→完善监督机制
一、近五年工作回顾,办理工作成绩显著
区十六届人大常委会以来,一次会议到五次会议期间,共收到代表提出的议案1件;收到代表对各方面工作提出的建议共240件。区政府部门对代表提出的议案和建议高度重视,区政府和各承办单位对代表议案、建议办理工作多次进行专门研究,而且还专门组织力量,全面实行了议案、建议办理“一把手”负责制。从20xx年起,区人大在办理工作中,实行区人大、区政府领导包抓督办重点建议制度。五年来,代表建议的办复率100%,解决问题的比例占到了63%,从代表反馈的信息看,满意率达到95%以上。办理工作中,区人大强化检查督办力度,区政府采取得力措施,各承办单位在办理过程中坚持以提高办理质量为目标,注重实效,认真负责,积极办理。尤其是思想上形成共识,工作上形成合力,主要领导亲自抓落实,实实在在地解决了一批代表和人民群众比较关注的问题,办了不少实事,为代表行使民主权利和社会各项事业的发展,起到了较好的作用。
二、影响建议及其办理质量的几个方面
同时从检查调研中也了解到,由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响,人大代表议案、建议办理工作也存在一些问题,主要表现在:
(一)部分建议受到经济社会发展水平制约,虽重复提出也很难落实。如涉及要求修桥、建设道路等大型基础设施等议题,由于经济、政策等方面条件的制约,虽然人大代表持续予以关注,但一时很难落实,承办的部门答复代表时往往只能作些解释、说服工作。
(二)个别承办单位重视程度不够,办理质量还有待提高。有的部门对办理工作重视程度还不够,没有严格按照程序和规定办理,存在敷衍应付现象;在办理力度上往往是容易办的办了,有困难的没有办或者缓办,存在办理不到位现象;在答复代表的方式上,个别部门答复过于简单,交代不清,答复内容与实际情况不完全相符;个别部门不同程度地存在重答复、轻落实现象;有的承办单位的承办工作人员与代表联系、沟通不够。个别承办单位在答复代表时态度诚恳、措施具体,但并未按答复意见上承诺的去抓落实;有的承办单位对代表建议答复给予落实,但近期、远期规划不明确,落实期限无法把握,致使有些建议,代表连续提了几年却一直得不到解决。
(三)部门的重视与落实的程度还有明显的反差。绝大多数部门都很重视办理工作,采取了许多办法和措施,但真正落实和解决问题的只占一半左右,存在重答复、轻落实现象,仅仅把答复完毕当作代表建议办理完毕,或是当面答复态度很好,过后迟迟不兑现,或不是把功夫花在如何研究落实代表议案、建议上,而是花在如何想方设法通过解释等途径让代表对建议办理表示满意,但代表提出的问题最终没有得到及时有效的解决。
(四)代表提出的建议不够规范,质量有待提高。代表建议质量的高低,客观上影响着办理效果。部分代表对建议的概念模糊不清。如有的超出本地区经济发展现状短期内难以落实;有的调研不够,内容笼统、抽象,没有提出准确的问题和应采取的措施,缺乏针对性和可操作性。部分代表在提交建议前,准备不够充分,缺乏调查研究,加之受到议案截止日期的限制,匆忙提出,导致案由不明确、案据不具体,建议缺乏操作性。
三、提高议案、建议的提出质量和办理质量的几点建议虽然我区人大代表建议办理工作总体情况良好,特别是建议的解决率在逐年上升,代表满意率也一直居于高位,但要进一步做好代表建议办理工作,不断提高办理质量,仍需要人大常委会、人大代表、政府及其部门和社会各界的共同努力。从办理工作总体情况来看,建议可从以下几方面予以改进和加强:
一要深入实际,调查研究,不断提高人大代表建议的质量。深入调研是代表提出高质量建议的关键环节。在写建议前,要做到心中有数,不要等到开会期间才匆匆下笔,如果只知其一,不只其二,是写不出有理有据的议案建议的。代表提出建议时,应写明情况,事实清楚,并尽可能提出解决问题的办法。要加强对人大代表撰写议案、建议的培训、指导,使代表们所写的议案、建议符合规范要求。各街道人大工委要对代表们所写的建议进行梳理。建议不在于数量多,而在于质量精,一个优秀建议的内容要有全局性,具有群众愿望的迫切性和政府解决的现实可能性。人大常委会要对优秀议案进行表彰,积极开展优秀议案、质量高的建议的评比表彰工作,鼓励更多的代表提出优秀的议案和高质量的建议。
二要加强沟通,积极协调,进一步提高建议工作的质量。对代表建议,承办部门应做到:属于本部门承办的,不能转由下属部门办理和答复代表,属于由两个以上承办部门办理的,各部门之间要按照政府的统一安排,各负其责,把涉及本部门的承办任务完成好,并将答复意见一并向政府汇报,由政府提出意见,统一口径答复代表,切忌各部门答复意见不一,使代表无所适从。通过问卷调查、现场查看、走访座谈等形式切实了解人大代表对建议办理的满意度。同时,人大常委会人工委要加强与政府部门的沟通协调,特别是对每年都会承办较多建议的“承办大户”,如城建、综合执法、民政等部门,定期与他们沟通代表建议办理工作,听取他们的意见和建议。对于需要跨部门协调才能解决的代表议案、建议,要在坚持分级负责、归口办理的基础上,推动区政府加大牵头办理力度,并明确相关职能部门职责和任务,确保办理工作得到整体性落实。
三要加强督查,采取措施,不断提高建议的解决率。区人大要加强对政府部门办理建议的督办和回访工作。政府部门办理议案、建议的归结点,不在于议案、建议的满意率,而在于解决率。虽然代表对政府答复的满意率接近百分之一百,但解决率还不尽人意。区人大常委会要自始自终跟踪督办,要主动到承办单位检查或抽查办理情况,对于代表建议中提出的.问题,各承办单位要树立正确的态度,重视承办过程的每个环节,要坚持“凡有条件解决的,抓紧解决;因条件所限一时不能解决的,积极创造条件逐步解决;确实不能解决的,实事求是说明理由,做好解释”的原则,督促政府做好办理工作。区政府要及时向人大代表和区人大常委会通报议案、建议的落实情况,让大家共同关注、共同督促,促使人大代表提出的议案、建议解决率不断提高。
四要健全机制,加强监督,确保办理工作落到实处。对重点建议的办理实施全程跟踪监督。通过调查研究,掌握重点建议办理情况,及时提出建设性的意见,为常委会审议及主任会议研究提供依据。通过主任会议审议重点建议的办理,并指派相关的工委负责跟踪,确保建议的办理质量,给代表圆满的回复。通过组织代表现场视察,听取承办部门汇报,召开代表及有关人员座谈会等形式,对办理情况实行经常性的督办、检查,总结经验,指出存在的问题,保证代表议案、建议件件有答复,事事有回音。
总之,人大代表所提出的建议反映了广大人民的愿望和要求,切实办理好这些建议,对于加快区域经济发展,推进民主法制建设,加强“一府两院”与人民群众的联系,都具有十分重要的意义。解决建议提出的问题是最大的民生工程,也是认真学习科学发展观,实践“三个代表”重要体现。我们一定要深入贯彻实施《代表法》、《监督法》,大胆探索,勇于实践,努力开创办理工作新局面。
适用场景:消防设备安装调试、建筑消防验收检查
内容看点:消防设备安全控制、建筑消防规范应用
行文逻辑:分析启泵方式→指出设计缺陷→提出改进方案→说明改造必要性
关键字:消火栓控制 按钮 自动喷淋系统 预留喷淋主管
1 消火栓箱按钮启泵的设计
大消防设计中,消防泵的启动一般有三种方法。第一种方法:就地手动控制,即消防泵和其控制柜(控制柜上的转换开关有三个位置:手动、停止、自动)均位于地下水泵房内,可按控制按钮直接启泵;第二种方法:远程启泵,即从水泵房控制柜布管穿线到至消防中控室联动台,可远程启泵;第三种方法:自动启泵,即大楼内各层均安装有几个消火栓箱,箱内设有自动动作按钮。将按钮线路相连至消防泵控制柜,任一个按钮动作均可自动启泵。
需要说明的是:第一种方法中滤布,转换开关应位于手动位置。第二、第三种方法中,转换开关应置于自动位置。
就第三种启泵方式而言,多年来有两种设计方法。第一种方法:需要将每一个消火栓箱内按钮的电气线路串联后,直接接入消防水泵的控制柜线路中(一个40000m2左右的大厦,就约有100个消火栓箱)。如此多的按钮串联在一起,运行和维护中就容易出现问题。
由于消火栓箱内的按钮完全靠玻璃压下,安装时,稍一使劲,玻璃就会破碎;稍一松动,按钮就会弹起。由于产品质量、安装质量等方面的因素,几百个按钮随时都有可能因误动作引发启泵。如果是由于玻璃破碎而引起的启泵,较易查找排除;但如果仅是由于玻璃松动而引起的启泵,压滤机滤布管理人员查找起来就会非常困难。需将几百个按钮逐个打开玻璃片检查线路才可找出故障点。而且消防泵会因频繁启动而影响水泵电机寿命。又因为水泵电机每次启动时电流较大,频繁启动,电机过热会将电机烧坏。更严重的是:此时消火栓系统管网处于密闭状态,无出水处,管网压力增大,严重的会因管网承压过大而爆裂,导致系统瘫痪。
当真有火情发生时,通常会出现较混乱状况,且人群中绝大多数都是未经培训的非专业人员,不可能区别手动报警器的报警功能和破碎按钮的启泵功能。即使是打碎了玻璃,按钮弹起,消防泵已启动,也不可能知道如何打开消火栓枪和水带,无法控制压力在0.30Mpa左右的消火栓栓枪。此时,管网仍面临压力骤增,引发事故的危险。
为了避免上述问题,近年来几乎所有的设计和施工均把同一层面的消火栓箱按钮连接在一个模块上,每一个模块设一个地址码。通过系统总线接入消防中控室主机。当任一个按钮劫,无论是误动作还是人为启动,消防中心收到该地址码的信号后,都能很容易找到报警的层面和位置,经专业人员判定实际情况后,再采取相应措施。为样既避免了误动作所引起的危险,也可以在发现真的火情时,通知专业人员处理。
实践证明这是一种较好的控制方法。但目前一些建设较早并已投入使用的大楼,仍沿用着第一种控制方式,建议应极早改造。
2 消防喷淋系统设计
每一个建筑物的建设需几年时间,而由于其使用功能和最终用户的不确定性,在初步设计时,各个系统均采用预留的办法。而预留的条件受到初期开发规模、开发商的投资计划、设计人员的经验等多种因素的影响,其预留条件的优劣直接影响后期的建设、施工及使用功能的实现。喷淋系统的设计是很典型的一例。
一般而言,在办公楼中,最初设计时,办公楼层的格局是无法确定的。所以,各层的办公区域均按大开间考虑。
当环状喷淋干管仅设计为DN80,支管为DN50时,对于大开间办公室来说,本层的总喷数约为65个,是满足设计要求的。但当大楼的用户根据工作需要重新确定办公格局,将大开间分割成小气办公室,则本层总安装喷头数将要大于100个,DN50的支管将多于14个喷头。这们,环状干管DN80和支管DN50就不能满足消防的要求。
由于增加许多喷头,导致了预留喷淋主管管径偏小的问题。管径偏小则不能满足装修变化和改动后的消防用水量。喷济增加,使部分管网系统阻力增大,主要影响到管网末端。如楼顶上最高的两层,使管网系统的最不利点的工作压力不能满足于消防的要求。这种情况在工程中普遍存在。
实际工程中可采取以下几处理办法:其一,更换主管,改为更大直径的管路。但因喷淋主管在前期均已安装完成,返工拆除再重新安装,工程量极大;其二,重新进行消防水泵的选型,加大投资;其三,依据实际改动情况,重新进行喷淋系统管网水力计算,校核原设计所选消防水泵的流量、扬程能否满足要求。若能满足管网最不利点的压力,可以不用换泵。但部分喷淋支管的管道流速将大大增加,管网系统是不合理的。
根本的解决方法是:根据消防规范,结合具体情况,初步设计时,就充分考虑到最不利情况下喷淋系统各层所需的喷数量,按此预留管理管径。尽管这样在初期增加了一些投资,但比后期再返工改造管网系统、重新更换水政治问题要省时经济,同时避免了带历隐患的运行,保证了喷淋系统管网安全、可靠、合理。
适用场景:新镇规划立项审批、工业园区建设方案制定
内容看点:生态经济建设模式、农工旅一体化发展
行文逻辑:分析背景→明确定位→确定选址→规划产品→评估可行性
一、前言
推进新农村建设应当加快投资、财政等管理体制改革,激发县域经济活力,小城镇和工业园区建设是县域经济发展的两大重要平台,我镇应当抓住时机,顺势而为,出台政策,鼓励民间资本投资,加快新镇人口集聚和工业园区建设。
二、背景
凤林镇总面积94.3平方公里,4.2万人口,下辖48个行政村,耕地23569亩,林地87754亩。现有工业基础较差,xx是一个典型的人口大镇,经济弱镇。下一步的出路在哪里?丰富的土地资源和良好的生态环境为凤林经济发展提供了广阔的空间。
三、基本定位
一方面以食品、农产品精深加工基地建设为抓手,搭建工业平台,发展环保型生态工业经济;另一方面要以沿江两带开发为抓手,发展观光农业、生态农业、休闲旅游,建设集农业、工业、旅游、居住于一体的新型生态区域新镇。
四、选址
205国道以东规划建设成江山市食品、农产品精深加工园区;沿江两带以发展观光农业、生态农业、休闲旅游为主,建设大型观光农业园区和生态旅游、居住区。
五、主导产品
1、食品按原材料分为:蜂产品、绿牡丹茶叶、鹅产品、山茶油等绿色产品精深加工。
2、农业按类另可分为:以花卉苗木、生鲜蔬菜供应为主的观光农业和生态农业。
3、旅游可以分为:水上乐园、垂钓、农家乐等几类
六、可行性分析
1、展生态经济和生态旅游的整体思路与我市十一五规划产业空间布局思路相衔接。目前,我市还没有一个市级食品加工工业园区,我镇可以结合林地开发,包装该项目,争取市级和省级相关配套政策支持,实现工业发展,工业立镇的思路。
2、交通极为便利。北接江山城区仅半小时路程,南临福建浦城,西边可考虑打通205国道至江西的大通道,该工程可作为浙江省扶持欠发达地区交通项目上报,可争取省级资金的支持,打通之后,我镇的交通将大大改善,将非常有利于发展工业、旅游业。
3、源丰富。我镇土地资源非常丰富,特别是可供开发利用的林地资源较多,可以缓解我市工业用地不足的的矛盾。同时江山江上游白水坑水库和峡口水库水资源丰富可供利用。
4、压滤机工业经济相对不发达,环境保护较好,为发展生态经济提供了有利条件。另外,目前比较注重环境保护,发展生态经济比较受欢迎,上级扶持政策比较多,可以通过包装项目,争取支持,赢得发展机遇。
5、集镇建设一同规划设计。我镇区域调整之后,新镇的规划设计工作刚刚开始,可以一同做好规划设计,这将决定我镇今后的发展方向和出路。
七、意义
有利于提升农产品品质、附加值及土地价值;有利于形成以蜂产品、茶叶等绿色产品为核心的食品产业集群;
八、评价
回答了农业产业升级问题,创造性地探索了农、工、旅一体化建设的新模式,解决了以发展工业为主还是发展生态农业为主的问题,有效地平衡了老百姓、生态环境保护、企业及地方发展之间的问题,理念超前,发展思路清晰具体,可操作性强。
适用场景:能源统计人员培训、政府工作报告准备
内容看点:基层能源统计难点解析、统计人员能力提升方案
行文逻辑:分析现状→指出问题→提出建议
我国在规划中明确地提出,到末全国单位gdp综合能耗下降20%,这是一个政治任务,也是一个约束性指标,能源统计工作的重要性开始显现。加强能源统计是我们贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的需要,是转变发展方式、走新型工业化道路的一个重要抓手。现结合纳溪能源统计实际,谈谈当前能源统计工作现状及存在的问题。
一、能源统计现状
1、领导重视,建立健全了能源监测统计机构。纳溪区政府及相关部门高度重视能源统计工作,及时成立了能源监测统计股,设立了办公室,建立了能源统计指标、监测和考核体系,落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员,建立了能源监测统计制度,建立了能源监测统计台帐,配备了电脑等信息化办公设备,统计力量基本得到了保障。
2、经费保证。目前在财政预算中安排了专门的能源统计经费,对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证,保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。
3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前,区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作,统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况;设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报,主要表种有:公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。
二、能源统计存在的问题
(一)能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂,主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解,从近两年来看,全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动,加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约,虽每年举办数次业务培训,但仍达不到本专业的要求,造成新接手的人员业务不熟、概念不清,直接影响了能源统计数据的质量。
(二)能源统计人才严重缺乏。据调查了解,全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证,但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职,对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求,能源统计专业水平明显较低,难以适应新时期能源统计事业发展的需要。
(三)能源统计基础薄弱。近年来,能源统计基础工作得到了明显加强,特别是能源监测机构的成立,带动了全区能源统计工作的发展。但是,随着统计人员的频繁变动,新接手的统计人员不了解能源统计工作,甚至找不到统计报表,严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想,对能源统计工作的.认识不足,重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料,但是极少数到目前也未完成,甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题,需要各方面的关注来加强工作。
(四)能源统计工作任务繁重。近年来,能源统计工作任务有增无减,要求越来越高。既有月报、季报,还有半年报、年报,加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务,基层既要纸质报表,同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多,能源统计审核任务十分艰巨,专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广,报表种类多,工作量大,如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份,能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。
三、几点建议
(一)充实能源统计力量,加强能源队伍建设
党委政府要高度重视,给予支持,充实和强化能源统计队伍建设,要给机构、给编制、给人员,积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。基层能耗单位是能源数据的源头,是实施gdp能耗公报制度的基础和关键环节,各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作,为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。
(二)加大《统计法》的宣传力度,狠抓能源统计执法检查。
要进一步加大新《统计法》的宣传力度。在全社会开展大张旗鼓的、形式多样的统计法律法规宣传活动,努力提高各级领导和广大统计人员及社会各阶层的法律意识,营造依法统计、支持统计、重视统计的良好社会氛围;要进一步加大能源统计执法检查。切实改变处罚不到位,执行不到位的问题,做到违法必究,执法必严。对违反《统计法》的单位和个人要坚持依法处理,并通过新闻媒介予以曝光,真正起到教育作用。
(三)强化能源业务培训,提高能源统计水平
能源统计是一项专业性很强的工作,从事能源统计工作的人员,既要有专业的统计知识,也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。目前,区级及区以下企业统计人员业务素质都较低,水平急需提高。要通过培训学习、交流经验、参观学习等多种形式,提高统计人员的责任心和业务水平。只有不断提高能源统计人员业务水平,并结合实际创造性地开展工作,才能有效保证能源数据质量。
适用场景:信用社科技人员培训、信息化建设方案制定
内容看点:科技管理短板改进方案、信息化建设实施路径
行文逻辑:分析问题→提出对策→明确目标
一、存在问题
1.观念陈旧,思想认识不到位。信用社员工特别是领导干部普遍年龄较大,学历较低,对科技知识学习掌握得不多,思维定式仍然沿用老办法多,对新事物接受少,接受慢,因而对快速发展的信息工作认识不到位,重视程度不够,具体表现为“三个不知道”:一是不知道有哪些最新的科技手段;二是不知道如何让科技推动业务工作的开展;三是不知道如何检查科技工作。对科技工作往往很茫然,束手无策,认为是太专业的工作,工作决策中主动应用得少。
2.编制过少,人员配备不到位。主要是专职人员少,技术队伍力量比较薄弱,有的联社科技部门都不单设,有的即使单设,人员也不多,只有2人,但信用社网点多,现在一个联社少则十多个,多则上百个信用社,而现在信贷、会计等部门,人民银行、银监会及上级省联社上线使用的程序越来越多,大小程序均在十几个,任务特别重,人员配备根本不到位。
3.各自为阵,整体规划不到位。由于信用社是一级法人,条线组织机构不健全,长期由人民银行等机构代管,而科技工作需要投入的资金又比较多,所以整体规划能力差,基层只能是各自为阵,这是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素质不高,岗位培训不到位。信用社目前科技人才匮乏,极少有科班出身、专业对口的本科以上的毕业生,科技人员占职工总数的百分比远远低于其他的金融机构。在人才少、基础差的情况下,系统的培训也很少,从专业管理员到一线的操作员,基本都是干中学,学中干,素质虽然有所提高,但与时代的要求尚有差距,面对日新月异的科技知识,他们很难承担日益繁重的科技任务。
5.制度淡薄,综合管理不到位。由于人员水平限制和制度观念淡薄,对科技工作综合管理不到位,主要表现为:个别人随意离开工作岗位,且不及时签退;密码设置规律性强,喜用易记的生日、家庭或单位的电话号码作密码,保密性差;发电机的配备不足,一旦停电,长距离的路程很难在短时间内完成调配工作;有少数营业网点对设备随意摆放,线路凌乱,没有理顺、固定;有些网点网络设备运行环境较差,防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位;有些用作管理的计算机尚未安装杀毒软件,或虽已安装但不能及时升级;有些机房还储存有辐射性、强磁性、易燃性物品,对正常营运形成了潜在威胁等。由于管理不到位,安全存在一定隐患。
6.缺乏组织,系统开发不到位。中西部地区因经济发展较为落后,其农信社信息化建设还基本停留在电子化阶段,即以电子化代替手工处理业务,系统研发很少;东部地区虽然较发达,但是许多地方仍然储蓄不能跨县通存通兑、全省结算渠道不通,数据资料分散存储,难以综合统计和管理;应用系统版本有中创、神州数码等多个版本,各模块间相互分离,处理不一致;原应用系统无源程序,维护成本高,后续开发难;电话银行、网上银行等多渠道电子服务方式没有。同时办公自动化远远不够,很多省份一点都没有进展。系统开发不到位,跟不上形势发展要求。
二、对策建议
随着改革步伐的加快,农村信用社的支农服务功能显著增强,但是由于农村信用社信息化建设的相对滞后,很多情况下农村信用社依然不能发挥其最大效能。因此必须要加快科技建设,加速科技进步、加强科技管理。
1.转变观念,提高思想认识。要重点解决领导观念的转变,主要的途径是领导层本身要强化自我学习,尽快变外行为内行。今后在配备县联社和信用社领导班子时,要有计划地选聘一部分正规院校毕业的专业技术人才,以提高领导使用计算机参与辅助管理意识和应用意识,通过应用效果促进观念的转变。
2.充实队伍,调整人才结构。各联社在增加硬件设备投入的同时,还要进一步增加人员,鉴于目前科技人才比较短缺,可主要从两个途径解决:一是以优惠的政策、优厚的待遇从高等院校计算机专业招收应届毕业生;二是将信用社现有人员选送到高等院校脱产进修,使其“充电换脑”增长新知识,调整现有的人才结构,满足业务发展的需要。
3.统筹安排,立足整体定位。信用社科技信息化工作的最终目标就是全国数据大集中,但是现在各省的数据都没有集中起来。农信系统的信息化基础非常薄弱,无论在技术、设备以及人才等方面,都明显落后于其他银行,单个法人的农信社资金也非常有限,能投入信息化建设的就更有限。因此农村信用社加快科技发展,必须要有战略性的思考,全国一盘棋,统筹安排,立足整体定位,提高整体规划。
4.全面培训,增强人员素质。信用社应从培训对象、培训内容、教学方式入手做好全面的培训工作,增强员工素质。首先是要做好管理人员的培训工作,管理人员的计算机掌握程度直接影响全辖的计算机的应用程度;其次是做好一线员工特别是年龄较大员工的培训工作,使大家都能尽快适应岗位的需要。采取普及性培训与重点培训相结合的原则,通过幻灯片采取图文并茂等方式介绍金融行业科技创新新业务,激发员工学习兴趣,拓展金融科技知识。
5.加强管理,健全规章制度。要不断健全和完善一整套符合信用社实际情况的规章制度,严格操作规范,严守商业秘密,及时做好数据、文件的备份工作,对重要文档要定期装订保管。在软件管理方面,专业人员要及时对版本进行升级,不得使用盗版软件,对软件及时进行维护等。为了搞好科技管理工作,各地方应解决科技人员工作中必备的联络设备及费用,在交通车辆等方面给予应有的支持与倾斜。
6.统一组织,加快系统研发。业务要发展,科技要先行。信用社要针对“三农”的金融服务需求和自身业务特点,广泛吸收其他商业银行业务网络系统的优势,整合资源,开发新系统,拓展原系统的服务功能,彻底解决困扰信用社多年的业务处理不快、结算渠道不畅、办事效率不高的问题,填补多项业务空白,满足客户多样化、多层次的金融需求。
适用场景:社区矫正管理培训、刑罚执行制度落实
内容看点:刑罚执行规范化参考、矫正管理实操指南
行文逻辑:加强宣传引导→完善法律制度→组建专业队伍→落实经费保障→严格执行制度
(一)加大社区矫正工作宣传力度,营造良好的社会氛围。
通过广泛的宣传,使全社会认识到,社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表现,对于提高罪犯教育改造质量,使其顺利回归和融入社会,促进社会和谐稳定,具有十分重要的意义,以动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作,实现了社区矫正对象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
(二)及时完善出台社区矫正工作相关法律,确保社区矫正工作有“法”可依。
从法律层面明确社区矫正的执法主体、适用条件、适用程序、执行方式等内容,将有效实现社区矫正工作有“法”可依,进而确保社区矫正工作在法制轨道上良好有序运行。
首先,要形成一个纵向有领导、横向有联系、上下沟通通畅、左右互通信息的社区矫正工作网络,从组织上保障社区矫正工作逐步走上法制、有序的发展轨道。其次要进一步完善社区矫正工作监督管理机制。对矫正对象实行分级管理,不同级别实行不同处遇,通过强化刑罚的惩罚性和威慑力,维护法律尊严。再次在明确社区矫正管理机构的执法性质和工作职责的同时,减少社区服刑人员重新收监的操作流程和不必要的中间环节,使行政奖惩与刑事奖惩有效衔接,确保社区矫正作为刑罚执行手段的严肃性、有效性。
(三)建立社区矫正工作专门机构,配备社区矫正专职人员。
专业的社区矫正队伍是深入开展社区矫正工作的工作基础,社区矫正工作的严肃性和连续性需要专职的工作队伍执行,社区矫正人员的监管、考核、教育需要专业化的.工作队伍的参与,矫正工作效果的科学评估需要专业的工作队伍实施。人员问题长期以来一直是制约社区矫正工作发展的“瓶颈”,必须下决心予以解决。社区矫正工作作为刑罚执行手段,其工作人员必须具备政治过硬、作风优良、纪律严明的个人素质。另一方面,与监狱限制罪犯人身自由不同,社区矫正监管的是罪犯的思想动态,管理难度更大。因此要保证社区矫正工作的实效性就必须配齐配强社区矫正专业队伍。社区矫正执法队伍的组建可以通过安置转业部队干部、招录政法体改生、培训优秀的本系统优秀公务员来组建,而社区矫正工作辅助人员可以通过政府设立公益性岗位的方式来充实。通过上述举措建立一支与矫正工作相适应的高素质矫正队伍。
(四)建立完善的社区矫正经费保障机制。
将社区矫正工作经费列入各级财政预算并落实到位,是保证社区矫正工作的有序开展的前提。除此而外,应当采取一些办法鼓励和接受民间捐赠。如捐赠数额达到一定数量的捐赠者,在税收方面享有一定的优惠。形成以政府主导,以各级财政为主体,各职能部门积极配合,全社会广泛参与的社区矫正新局面
(五)严格执行《社区矫正实施办法》相关制度,按照规定程序开展社区矫正工作,体现社区矫正刑罚执行严肃性。
要在社区矫正工作各个环节严格落实《社区矫正实施办法》相关制度,以计分考核为依据,表扬先进、惩处消极改造人员。首先,要认真做好入矫谈话制度,通过谈话使矫正人员清楚的认识到自己是在社区中执行非监禁刑的罪犯这一法律身份。社区矫正尽管执行的是非监禁刑,体现了刑罚的人道主义精神,但是,社区矫正人员的行为必须受到一定限制,活动必须受到管束,这是对违法犯罪人员法律惩罚的体现,既然触犯了法律那他们就必须要对自己的犯罪行为承担刑事责任。其次,在明确社区矫正管理机构的执法性质和工作职责的同时,要减少社区服刑人员重新收监的操作流程和不必要的中间环节,使行政奖惩与刑事奖惩有效衔接,确保社区矫正作为刑罚执行手段的有效性;再次,应赋予司法所工作人员必要的强制执行权,在矫正对象抗拒矫正时,可以行使有效的强制管理手段,让其受到法律的制裁,以维护社区矫正作为一种刑罚执行严肃性;第四,社区矫正工作人员在执行宽严并济的刑罚制度时,必须要以犯罪分子认罪服法,服从监管为前提条件,对矫正人员在管理时态度的蛮横强势、不服管教的,社区矫正工作人员不能一味迁就,要积极上报主管部门,由县级主管部门提起原判决法院收监,没有“严”做基础,“宽”的刑罚执行政策将会严重损害社区矫正工作的严肃性。
(六)通过立法,明确权责,促使社区矫正工作各职能部门各尽其职,做好衔接、管理等各项工作。
首先,法律应将社区矫正人员社保、生活救济及其它非刑罚执行性质问题直接纳入民政局、人社局、公安等有关部门的职权职责范围,并明确各部门之间的工作流程;其次,要把社区矫正工作纳入各级政府社会展总体规划,并上升到与综治、维稳工作同等重要的位置,实现社区矫正工作与综治、维稳工作同规划、同部署、同考评、同奖惩。通过细化、量化社区矫正工作考核目标,明确各职能部门工作责任,建立目标责任制和责任倒查机制,对社区矫正工作中出现重大过失的部门实行“一票否决”
xx县社区矫正工作启动以来,紧紧围绕重新犯罪率下降、收监执行率减少、社区矫正对象的社会贡献率上升“三个目标”开展社区矫正工作。在下一步的工作中我们将积极探索社区矫正工作新途径、新方法,不断总结创新,探索社区矫正工作的新思路,切实做好xx县社区矫正工作。
适用场景:人大代表建议答复、交通运输工作汇报
内容看点:解决群众出行难题、提升农村公路建设水平、规范建议办理流程
行文逻辑:统一思想→迅速行动→狠抓落实→科学办理→力求实效
今年,我局共收到县xx届人大三次会议代表建议共7件,内容主要涉及农村公路建设、客运发展等方面。在县人大的精心指导下,我局精心组织,周密部署,强化措施,狠抓落实,以办理代表建议工作为着力点,以推动交通运输工作全面发展为总体目标,全力做好代表建议办理工作,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下:
一、总体情况
(一)统一思想,高度重视
7件代表建议主要涉及农村公路建设、客运发展等方面,针对性强,均是广大群众关注的热点、难点,包含了广大代表和群众对交通运输工作的殷切希望。为此,我局领导历来高度重视代表建议办理工作,把做好该项工作当作是推动交通运输工作持续健康发展的出发点和落脚点,是沟通代表和群众一座连心桥。一是成立建议提案办理工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,其他班子为成员,同时,由办公室具体负责协调。二是细化责任,制定建议提案办理责任安排表,每个建议提案均明确了责任领导、责任部门和具体责任人,办理工作形成人人肩上有担子、大家齐抓共管的良好工作格局。
(二)迅速行动,周密安排
一是认真梳理,对建议提案进行归纳分类。二是及时汇报,会后,立即向主要领导进行汇报,并提出了办理工作方案。三是迅速部署。召开班子会,对办理工作进行专题部署,明确了具体工作职责,要求秉着对代表负责、对广大群众负责的态度,做到事事有回复,件件有着落。
(三)狠抓落实,务求实效
一是加强沟通,做到“三沟通”,办理前沟通,了解代表委员的真实意图,办理中沟通,汇报工作进展,征询意见建议,办理后沟通,了解代表是否满意。二是科学办理,针对一些不符合政策要求的意见建议,和代表耐心沟通,向他们做好解释工作,并承诺在政策允许的情况下立即办理;针对能够办理的,强化措施,加大力度,立即给予办理。三是力求实效。针对一些广大反映的热点问题,我们以扎实的作风,以对代表高度负责的态度,全力做好建议办理工作。针对刘时显等代表提出扩宽县城至公路和陈运根等代表提出改造燕首至公路的建议,我局积极与上级部门沟通联系,主要领导和相关工作人员多次跑省赴市,以上2公路建设已列入改造计划,县城至坝口公路已完成外业勘测工作,将于10月底开工建设。针对邓小京等代表提出的实施通村公路提升改造工程和黄丁秀代表提出立项修建通自然村公路建设的建议,我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作,今年争取上级计划约100公里,与上年相比增长17%;另一方面与上级部门加强沟通,将原修建通村公路等级低、路面窄等情况反映至上级部门,争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。针对部分代表提出化解农村公路建设历史债务的的建议,我局多次向市、县汇报,目前,省、市两级补助资金已基本到位。针对陈万昌等代表提出增开高田班线的建议,我们立即与运输公司进行协调,将该线路每日一班调整为每日两班,有力解决了当地群众乘车难问题;针对黄满香等代表提出的解决县医院搬迁后群众乘车难的建议,我们协调公交公司开通了石中至县医院公交班线,解决了就医群众乘车难问题。一件件工作的落实,是对代表的一个个交代,体现了交通人务求实效,真心为民的一贯工作作风。
二、关于邓小京等代表提出的《关于实施通村公路提升改造工程的建议》的办理情况
1.关于科学制定全县性村组公路建设规划的建议
按照《中华人民共和国公路法》规定,“乡、民族乡、镇人民负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”“乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制”。因此,村道的规划、建设和养护管理工作均由所在的乡(镇)、村负责,我局负责提供农村公路建设的立项申报和技术指导服务及指导乡(镇)、村开展农村公路管养工作。下一步,我局将积极争取《县农村公路管理和养护考核办法》尽早出台并加强宣传,进一步明确农村公路管养主体,落实管养资金,确保农村公路管养落到实处。同时,充分发挥县农村公路养护管理站(路政大队)职能作用,严厉打击在主要县道上侵占路产路权等行为,并指导乡(镇)、村对辖区内农村公路进行养护和管理,在全县营造人人爱路、人人护路的良好氛围,有效遏制在路旁建房等侵占路产路权行为。
2.关于农村公路提升改造工程的建议
目前,我县于xxxx年全面实现100%行政村通水泥路目标,但因上级补助资金低,自筹资金压力大等原因,大部分公路建设标准偏低,路面宽只有4.5米,甚至个别只有3.5米(据统计全县共计132公里),一些路段且未实施路肩附属实施工程。,给广大群众出行带来不便。但因当前国家未考虑通行政村水泥公路改造计划,所以目前无法予以进行升级改造。至于增设错车道事宜,我们认为也确实有必要,但实施的主体是所在乡(镇)、村,上级无资金扶持政策。
下一步,我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作,今年争取上级计划约100公里,与上年相比增长17%;另一方面与上级部门加强沟通,将已修建通村公路现状反映至上级部门,争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。
虽然,我局建议办理工作取得了一定实效,但与上级政府和群众要求相比仍有一定差距,尤其是当前群众农村新建改造农村公路的需求不能很好的满足。下一步,我局将进一步加强与上级的沟通联系,争取更多的项目和资金,全面加快交通基础建设步伐,为广大群众提供更为快捷便利的出行服务。
适用场景:员工离职前工作交接、企业人事优化方案参考
内容看点:职场人员离职原因分析、企业管理优化建议
行文逻辑:提出辞职→分析问题→提出建议→表达感谢
尊敬的领导
斗转星移、转眼已经一年,独身来到沈阳,深受德兄和嫂子的关心照顾,深表感谢,如同我的亲哥嫂一样,经常教导我,指正我的不足,教我怎么交往处世,但你们毕竟不能和我朝夕相伴、促膝交心,我的内心世界始终有一种压抑和孤独,由于我不是那种游戏浪荡之人,家中又有父母、孩子,莫名的困惑叫我无法放松,我把所有的心都放在了公司上,想自家的一样,可由于我的性格和方式无法和沈阳融洽,导致我屡出错误,平庸碌碌,不能发挥我的长处和优点,始终接受着各种陌生的工作,让我渐渐失去了工作的激情和信心,加上思儿念家慢慢性格也变的有些孤僻,无法和别人相处,没有一个知心的人陪我说话谈心,难以避免的"和同事有时谈些过分话和发发心里的牢骚,30多的人至今碌碌无为,孩子还得父母补贴,叫我终日无以安静,如果没有孩子或许还可以在外边流浪几年,但现实必须让我选择回到故乡的路,外面的世界太精彩,让我无法适应和接受,想了很长时间才鼓起勇气提出辞职,望兄、嫂谅解,我去意以决,归心似箭你们不必挽留,临行之前给兄嫂及公司提及点建议,希望不要见意:
1、为了加快财务工作效率要用财务软件、要把计算机连成局域网,而且必须上宽带网;
2、德兄要必须学会简单的计算机知识,至少要学会上网,每天都可以看到最新的商业动态和学习到最前沿的知识(管理、领导、制度、营销、……);
3、抓住可用人员的心,为他们的工作给予便利、帮助,因为他们可以给公司创造财富,是人才要想尽办法留住;
4、要有合格的人力资源库,随时做后备,招聘时最好让区域经理参与,因为他们有实践经验;
5、各项规章制度要及时健全和细化,尽量避免经常改动,让员工心里没底;6、要相信可用之人,制裁狡诈之徒,培养上进之人,鼓励辛苦之人,避免用批评来达到领导的力度;
7、以后禁止说你们区、我们区的,因为都是我们公司的,是你自己的,为什么要分成你的我的呢?
8、让内勤少问业务的问题,多办点事,外行永远不可能问出内行的问题,反而伤了业务的积极性;
9、有机会找一个有实力的后台,因为白酒在沈阳已经到了白热化的程度了;
10、实在不行时,就维护少数的有效终端酒店,辞掉所有员工,夫妻自己做,就招分销商,因为有好多有网络和实力的分销商,我们可以把沈阳市场让给他们做,你只做到家里那反点和差价钱,又省事又好做;
先说以上几点,有时间再叙,现在我已是归心似箭,及时把手上的业务交出去,来日方长,以后见面我们依旧是好兄弟,由于我的过错给你们造成的不便望不要放在心上。
申请人:
______年______月______日
适用场景:技术部人员转正评估、技术部流程优化准备
内容看点:技术部人员转正参考、技术流程优化方案
行文逻辑:了解公司运作→制定工作流程→建立数据库→筛选供应商→提出改进建议
工作经历简介:
我于xx年x月份加入和嘉公司这个大家庭,公司领导安排本人任职技术部主管,主要职责是负责技术部的常规工作,一段时间以来,我逐渐了解公司的整体运作模式和工作流程,虽然在和嘉公司工作的时间还不算长,但我感觉到在工作的过程中,我学到了很多东西,这些使我的能力和知识水平都有了一定的提高。
工作情况的汇报:
本人在这段时间主要对技术部以后的发展作一些准备工作如:制定以后工作流程,新系统数据库建立(主要是系统设计模板建立,新兴技术如何在理论及技术方面具体实施在工程上的案例,重要设备的技术参数收集、整理),设备供应商的`筛选与定位,图纸设计规范,公司资料文件整理等,另外还涉及一些方案的具体设计,以下是我主要负责几个项目:
对于未来技术部工作的一些建议:
1、技术水平的提高
技术部是服务于市场部的一个职能部门,平时主要工作是配合市场部完成方案设计、为客户作技术答疑和方案演示;为工程部作设备调试技术支持;为最终用户做人员的培训等,以上各项工作都对技术部人员的提出严格的要求,所以提高自身的技术水平和管理水平是以后技术部人员一个要努力的方向,针对目前现状,我认为公司应当考虑让技术部人员参加各种培训及展会,这是件一举三得的事情,一、可使技术部的水平有所提高,二、人员的培训证书是公司的财富,可以提高公司形象和竞争力。三、扩展视野,便于发觉更好的合作伙伴(产品供应商)。
2、技术部人员配备
目前,技术部有人,主要负责具体的方案设计,负责文档管理和图纸设计,由于市场的不确定性,有时几个项目的时间间隔太短造成技术部工作严重吃紧,由于上述原因,现时技术部人员的编制较难适应市场变化的需要,我建议公司领导结合实际情况,能否考虑增加2名的有现场工作经验的技术人员,另外必须至少精通一个子系统,以适应未来技术部发展的需要。
3、关于建立客户演示
对于工程商而言,制作各系统的演示模板是非常有必要的,它可以使客户更直观地了解我们公司各种系统解决方案,力争在技术上和实物上使客户达到某种程度上的认知,以更好地辅助市场部工作。
以上是本人在工作中的一些情况,以及针对现时技术部的工作改善提出的建议。如有不合适的地方,敬请公司领导加以批评指导为盼。期望公司领导能考虑我的实际情况,给予转正,使我以一种全新的姿态来迎接以后的工作。
适用场景:基层人员培训需求分析、财政资金申请方案
内容看点:提升基层统计能力、优化财政资源配置
行文逻辑:加强资金保障→加强技术力量→加大培训力度
1、加强资金保障力度,粮食行业人事统计工作是一项系统性的工程,在实际工作的开展中,需要有一定的专用资金做为保障,因此,建议可增加省市或地方财政的资金划拨。
2、加强技术力量。选拨专业技术人才积极参与粮食行业人事统计工作。
3、培训力度不够。加大对于基层粮食行业人事统计工作从业人员的培训力度,切实提高从业人员的技能水平。
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