适用场景:纪检工作年度总结、党风廉政建设汇报
内容看点:基层纪检工作规范参考、党风廉政建设实施案例
行文逻辑:回顾五年工作→加强廉政教育→推进制度建设→查处违纪案件→部署未来重点
各位代表:
我受中共**镇纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
五年工作回顾
自xx年换届以来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕全镇工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大源头治理,进一步加强党风廉政建设,圆满完成了镇十二次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
一、充分发挥协调作用,形成齐抓共管工作合力
五年来,我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,站所各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务落实。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,认真组织实施,做到年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各村(居)、站所充分发挥各自职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、公务接待和征地补偿款等专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党政机关廉洁高效形象不受损害。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。同时,镇党委书记率先垂范,认真履行第一责任人职责,全力管好班子、带好队伍,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
二、加强廉政教育,积极构建防腐保障体系
坚持教育和实践相结合,深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展“四大纪律、八项要求”、树立正确“权力观、政绩观”主题教育活动,增强干部廉洁自律的自觉性。狠抓“四德工程”建设,广泛开展争做诚信表率活动,切实提高党员干部诚德意识。深入开展“干干净净干事”主题教育活动,筑牢领导干部思想道德防线。深入推进廉政文化“六进”活动,积极构建覆盖全镇的“互廉网”。扎实开展深入而学习实践科学发展观活动,用科学发展观统领纪检监察工作,广泛开展创先争优活动,不断加强自身建设,提高队伍素质。累计投资20余万元,为各村新建了工作牌匾、文化墙和文化角。积极征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》等廉政教材,组织开展廉政知识竞赛等,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
三、加大源头治理,扎实推进党风廉政制度建设
始终把抓好全镇党风廉政建设与经济工作同部署、同落实,印发了《**镇党政班子成员党风廉政建设工作责任制》,明确镇村党政班子成员党风廉政建设工作职责和任务。健全镇村两级纪检组织机构,实行班子成员“一岗双责”制,明确工作目标、具体措施、完成时限、责任单位,做到目标、措施、时限、责任人“四定四落实”。健全党员领导干部报告个人事项、党员党性定期分析评议等制度。扎实推进责任制落实,积极推进以“第一责任人制度、责任追究制度、群众监督评价制度、重要事项报告制度”为主要内容的四项制度建设。认真抓好党务、政务、村务公开工作,全面推行“五牙子章”民主理财、双承诺双公开双评议、民主议政日、双述三评等制度,认真落实“三重一大”(重大决策、重要岗位调整、重大项目安排和大额度资金使用)议事规则,严格规范了领导行为。开展廉政风险点防范自查,共梳理出19个风险点、15个风险岗位、35种表现形式,并制定了相应的防范管理制度。进一步完善村级民主监督管理制度,加强村级民主监督工作,推进农村党风廉政建设和村民自治,确定了北庙村、**村为村民监督委员会建设试点村。依法建立健全了村民监督委员会、村民监督委员会管理、议事、村务监督、财务监督等制度,努力推进农村党风廉政建设和农村基层组织建设。
四、认真受理信访举报,加大各类案件查办力度
大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,镇纪委共查处党员7名 ,其中涉及经济案件4名。对退休干部冒领住房补贴行为进行查证,并给予党内警告处分,对在xx年**村太平洋药业有限公司征地过程中,个别违纪的镇村干部、分管领导给予了严肃处理。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
五、狠抓政策落实,确保群众利益不受侵犯
认真落实党的各项强农惠农政策,依法保障群众利益。五年来,全镇“一卡通”直补落实各项补贴资金2736万元。其中:粮食直补补贴面积46.49万亩,补贴资金697万元;农资综合补贴资金20xx万元,补贴标准每亩57元。民政救助发放临时救助8.4万元,发放农业低保金202万元,五保户供养费25.2万元,城镇低保金148.4万元,高龄津贴40.7万元;失地农民补贴387万元;优抚对象优抚金24.2万元;孤儿救助金16.5万元。实现劳动力转移2.5万人,劳务收入平均每年创收2500万元,劳动力技能培训2325人。新型农村合作医疗参合率达99%以上;农村社会养老保险参保率达90%以上。依法开展农村土地承包经营权流转工作,根据区、县相关政策规定,及时发放土地流转租金,确保专项资金无截留、无挪用。
六、大力实施“勤廉为民”工程,夯实农村基层党风廉政建设基础
认真贯彻落实上级纪委的决策部署,坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中,大力实施勤廉为民“五好乡(镇)、五好村”创建工程。制定实施方案,加大制度创新,进一步丰富农村基层党风廉政建设内容。
按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的便民服务模式,形成了镇有便民服务中心、村有便民服务站的两级便民服务网络。xx年,我镇积极申报了银川市勤廉为民“五好乡(镇)”,目前已通过上级初步验收。20xx年我镇申报的北庙村、高荣村、金沙村和金鑫村也已全部通过了勤廉为民“五好”村考核验收。
各位代表,回顾过去五年的纪检工作,取得的成效是明显的,经验和做法是比较成功的。所有这些成绩的取得,是镇党委政府切实加强领导的结果,是全镇各级党组织狠抓落实的结果,是广大纪检干部和各相关站所积极履职的结果。在此,我谨代表中共**镇纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
五年来,在镇党委、政府的坚强领导下,经过全镇共同努力,我镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效,总体呈现出良好的发展态势。但我们必须认识到,在新形势下,党风廉政建设仍面临着不少新情况,新问题,反腐败斗争任务依然艰巨。部分基层党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严;一些群众反映的突出问题仍然没有得到有效解决;反腐倡廉制度还不够完善等等。我们必须认识到加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题,紧紧围绕党在农村的中心任务,服从和服务于社会主义新农村建设全局,必须坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线,标本兼治、综合治理,充分发挥制度在推动工作落实中的作用,努力形成乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进工作格局。
今后五年的工作重点
今后五年是实施“”规划的重要五年,是我镇经济和社会发展腾飞的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、区纪委和县纪委的统一部署,在镇党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
一、注重加强权力运行监督检查,全力保障民利民生
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查力度。在工作重点上突出针对性,着重加强对产业结构调整、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查;加强对党委、政府限时制、责任制确定的重点工作的监督检查;加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查;加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的监督管理;加强对教育、养老、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题的监督查处。进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上狠下功夫。要深入推进党务、政务、村务、财务公开,促进“阳光政务”建设。充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,为我镇“”规划顺利实施“保驾护航”。
二、注重加强反腐倡廉宣传教育,促进领导干部勤政廉政
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。创新教育方式,丰富教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,继续推进廉政文化“六进”活动,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果,充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守“八个严禁”、“52个不准”。强化对相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
三、注重加强违纪违法案件查办,强化党纪政纪威慑力 坚决贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能。严格落实领导干部个人报告有关事项制度,加强公务用车管理,巩固“小金库”专项治理成果。进一步加强对领导干部违规发放津贴补助、违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等问题查处力度。认真做好案件审理工作,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,尤其对涉及领导干部违规办事等方面的信访举报,要发现一起,查处一起。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对群众反映强烈的工作难点,要集中资源、集中力量办案,力争实现案件查处工作的新突破。
四、注重加强农村党风廉政建设,构建社会主义和谐新农村
继续坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中,充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,不断创新制度,加强源头治理,坚持教育、制度、监督三管齐下,进一步加强农村党员干部管理。继续深化勤廉为民“五好”乡(镇)、村创建工作和村民监督委员会建设,加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制。以推动全镇各项农业农村重点工作为着力点,夯实基层基础,努力构建社会主义和谐新农村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,镇纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,努力营造风清气正的发展环境,为建设富裕文明和谐新作出更大的贡献!
谢谢大家!
适用场景:基层单位廉政建设部署、年度纪检监察工作安排
内容看点:基层纪检工作重点、廉政风险防控措施
行文逻辑:制定责任制度→开展作风整治→建立防控机制→落实三务公开→监管专项资金→处理信访案件→开展廉政教育
20xx年,镇纪委将紧紧围绕镇党委、政府的主要工作目标,充分发挥纪检监察工作职能,努力为全镇经济社会创造良好的发展环境。今年,镇纪委将重点抓好以下工作:
一、严格落实党风廉政目标责任制
根据县纪委工作要求,结合全镇实际,制定出台全镇党风廉政目标责任制,及时与各单位签订《党风廉政目标责任书》,加大督查力度,确保党风廉政工作的有效落实。
二、继续深入开展整治“慵懒散奢贪”问题专项行动
结合党的群众教育路线实践活动开展,开展经常性检查监督,进一步转变干部作风,提高政府工作效能。
三、扎实推进党风廉政风险防控工作
对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,稳步实施,制定具体防控措施和相关程序,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。
四、抓好“三务公开”工作落实
加强对党务、政务、村务、财务公开的监督。在乡和村两级设立党务公开栏,接受群众的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事,发救灾救济款的发放、农村危房改造、农村低保、社会救助等。每季度检查“三务”公开。
五、加强惠农资金和救灾救济资金发放监管
加大对国家各项惠农资金和救灾救济物资资金发放监管,纠正和查处节流套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为,保障群众的合法权益。
六、做好来信来访和案件查处工作
拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
七、抓好廉政教育,加强党风廉政建设
组织镇、村干部集中学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,开展示范教育和警示教育。
适用场景:村级重建项目推进、廉政建设任务落实
内容看点:基层干部履职情况、廉政建设执行效果
行文逻辑:加强学习→推进重建→部署廉政→开展教育→总结提升
尊敬的领导:
20_年在中共_市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下,认真学习党的十x大精神,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习落实科学发展观,加强党性修养,强化学习,认真抓好组织、纪检、宣传、统战、惩防体系建设、廉政风险防范管理以及机关效能建设等方面的工作,围绕镇党委、政府的经济社会发展目标做出了自己应有的贡献。现将一年来的工作学习情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高政策理论水平
在一年来的工作中,本人始终能做到认真学习党的十x大精神,以“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,增强学习意识,注重学以致用,以学习促实践,在实践中再学习、再提高。通过认真实践,思想水平、领导能力和驾驭局面、正确处理复杂问题的能力有了新的提高,党性党风得到进一步锻炼,廉洁意识,依法行政的意识进一步加强。
二、认真履责,真抓实干,确保全年工作任务顺利完成
主要表现在以下几个方面:
1、扎实抓好村级组织活动场所灾后重建
在今年的工作中,村级组织活动场所灾后重建是党务工作的重中之重,必须抓实抓好抓出成效,并确保村级组织活动场所顺利交付使用。为此,我采取了以下措施:
一是亲自抓。从村级组织活动场所灾后重建项目立项到实施,全程亲力亲为,所有环节全部参与;
二是认真学。面对工程项目建设这一不熟悉的领域,在市委组织部的大力指导下,认真学习相关的知识点,尽快进入角色,熟悉工作流程,确保了项目建设的顺利推进;
三是强化监督检查。对村级组织活动场所灾后重建实行全程监管,力求做到监管到位,阳光重建,廉洁重建;
四是严格执行相关制度规定。所有村级组织活动场所灾后重建支出费用都做到有依有据,符合规定。通过近一年来的工作,目前,我镇5个完全重建村,除万和村外,3个改扩建村、2个维修加固村已全部顺利完工,交付使用。
三、认真开展惩防体系建设、党风廉政建设和机关效能建设工作
今年以来,对全镇惩防体系建设、党风廉政建设、机关效能建设等工作做了一系列的安排部署。
一是明确了党风廉政建设和反腐败工作任务分工,实行领导班子成员一岗双责,落实责任目标到人;
二是开展《廉政准则》学习工作,加强对班子成员的廉政教育工作;
三是对全镇党风廉政建设责任制的落实进行安排部署,印发了农村党风廉政建设实施意见;
四是对_年惩防体系建设任务进行了分解,并逐项实施;
五是进一步加强机关效能建设,从制度建设、监督检查、考核等方面进行了强化,转变了机关作风,工作效率进一步提高;
六是抓好镇领导班子民主生活会,扎实开展批评和自我批评,既查找出了个人不足,又明确了努力方向。通过民主生活会,更进一步增强了工作的信心和动力,增进了团结与沟通。
七是加强党风廉政教育。通过会议、党务公开栏、上廉政党课、专题学习等形式,进一步提高了干部的廉政意识,营造了风清气正的环境。
四、抓好乡风文明十进村工作
按照市委的总体安排,结合本镇的实际,对全镇乡风文明十进村工作任务进行了分解落实。截至目前,我镇乡风文明十进村工作基本完成,广播电视进入千家万户,村图书室的图书量明显增多,体育器材实施安装完毕,人民群众的文化体育生活进一步丰富。
五、切实开展廉政风险防范管理工作
从今年_月份开始的廉政风险防范管理工作第一阶段的工作任务已顺利完成。镇党政主要领导对全体镇村干部进行了廉政谈话,上了廉政党课;集中学习了_市机关干部十不准,村(居)干部十不准等教育资料,为下一阶段工作打下坚实的基础。
六、个人遵守廉洁自律规定情况
古语云:“已不正焉能正人”。作为镇纪委书记,要教育监督别人,自己首先要做得正、行得端,一身正气。在工作中,本人严格遵守廉政准则的有关规定,带头执行市委、市政府及镇党委、政府的规定、制度,不以权谋私,不以权谋利,洁身自好,不利用手中的权利吃、拿、卡、要,不做违法乱纪的事,在扩大内需灾后重建中做到了廉洁重建。
七、今后工作的努力方向
本人将在今后的工作中,进一步加强学习,提高党性修养,认真履行工作职责,敢抓敢管敢逗硬,努力克服工作中的不足,以群众满意作为工作的立脚点和着力点,身体力行“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,把各项工作抓实,做到让组织和群众满意。
适用场景:党风廉政建设工作汇报、换届选举后纪检部署
内容看点:纪检工作成效展示、作风建设重点举措
行文逻辑:强化组织领导→强化教育倡廉→强化作风转变→强化案件查办→强化民主监督
各位代表、同志们:
现在,我受上届纪委的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
乡十二届党代会以来党风廉政建设情况工作回顾
五年来,乡纪委围绕党委、政府提出的“加快发展、富民强乡”的奋斗目标,认真落实党风廉政建设的各项要求,着力营造廉洁从政的良好政治氛围,努力形成齐抓共管的工作局面,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。
一是加强组织领导。乡党委每年年初制定出台党风廉政建设和反腐败工作实施方案,调整充实党风廉政建设工作领导小组,结合村两委换届选举产生7个村务监督委员会;按照“三转”要求,乡党委及时调整纪委书记分工,独立分管党风廉政和纪检监察工作。
二是严格落实“两个责任”。乡党委主要领导认真落实“四个亲自”,即对党风廉政建设工作及时做出具体部署和安排,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设专题会议,听取纪委案件办理等专项工作汇报不少于4次;开展乡党委书记与班子成员,班子成员与部门负责人廉政谈话;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管部门、联系村负责人签订《党风廉政建设责任书》,及时下发《党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》,层层分解责任。通过责任落实,乡党政领导班子成员、部门负责人和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。
二、强化教育倡廉,筑牢思想防线确保防腐拒变。
一是强化廉政宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动,邀请县委党校老师来乡上廉政党课,组织乡村干部收看《失德之害》、《作风建设永远在路上》、“守纪律、讲规矩五问”专题报告、《守纪律讲规矩—20xx》廉政教育读本,用这些活生生的例子教育党员干部,树立好自己的形象,取得了较好效果。日常组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动,增强党员干部廉政意识。
二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育活动中,多形式、全方位实施乡村干部、农村党员廉政文化建设工程。全乡范围内开展优秀党员和优秀村民小组长的评选活动,并在“七一”大会进行表彰,号召全乡党员向他们学习,用身边熟悉的先进典型教育干部群众。
三、强化作风转变,促进干事环境风清气正。
一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“三十二条”、县纪委作风建设十二个不准等纪律规定,认真结合党的群众路线教育实践活动,以“公车、办公用房”和纠正“四风”问题为重点,扎实开展作风监督检查和整治工作,并督促落实整改,取得明显成效:公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会,减少党委、政府发文,会议时间平均减少20%;三公经费支出同比减少7.4%;公务接待一律实行“五单制”,公务接待经费逐年减少。
二是深入开展专项行动。切实开展《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》三个专项行动,严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动,严查整治党员干部打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作,摸清底数,全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展,纠正作风问题4个,责令整改4个,提醒谈话4人次,通报批评12人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事,先后出台了《机关干部管理制度》和《村级组织工作规则》,使全乡作风建设有章可依。
四、强化案件查办,严厉惩治违规违纪行为。
一是加强民生项目监管和查处力度。乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查,分别是农村低保、生态公益林及退耕还林、农村危房改造,查出挪用、不规范使用等方面问题4个,督促完成整改4个。
二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处,切实提高案件查处率。五年来乡纪委查办案件6件,党内警告处分3人,留党察看一年1人,开除党籍2人,对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查、有落实、有反馈。五年来,接待来信来访6件,办结6件。
五、强化民主监督,推动村级事务阳光透明。
组织乡村干部深入学习村务公开民主管理“一意见两规定”的具体内容,要求,方法。切实维护群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权。严格执行重大事项“四议两公开”程序,严守集体议事原则,做到村级事务村民做主。完善村务公开内容,规范村务公开形式、时间和基本程序,做到“一村、一栏、一员、一薄”要求,村级财务做到每季度首月15日固定公开,开展村务公开民主管理一季度一督查,对督查存在问题进行问责,通报批评12人次。
六、强化自身建设,促进纪检干部忠诚履职。
一是积极参加教育培训。积极参加县纪委举办的培训,抽调2人协助县纪委办案。
二是加强廉洁自律。严明纪律,秉公执纪、依法办事,加强党性修养,忠实履行职责,严格遵守党纪条规,严格遵守工作纪律,高标准,严要求,锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。
三是认真学习贯彻了党的及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合,切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新了工作观念,增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平,创新工作方法,增强了工作效果。
各位代表、同志们,过去的五年,本届纪委结合本乡实际,认真履行工作职能,积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路,在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面,取得了一定成效。我们感到,纪委能够较好地履行工作职能,关键是有了县纪委和乡党委的正确领导,有了全乡各基层党组织和职能部门的支持配合。为此,我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们清醒地意识到,我乡的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,仍然还存在一些问题和不足:一是一些重点领域、行业的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有力措施加以解决,不辜负党和人民的期望。
今后五年工作
今后五年是全面建成小康社会五年,抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调,以助推改革为着力点,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神,忠诚履行党章赋予的职责,保持坚强政治定力,强化监督检查,狠抓作风建设,聚焦执纪监督问责,惩防并举,创新实干,充分发挥纪检队伍“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,确保政令畅通,为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。
一、加大宣传教育,着力抓好党员干部廉洁自律工作
一是继续加强党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定,引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气,不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识,杜绝违反廉洁自律的规定的现象发生。
二是深入推进廉政文化建设。深入开展廉政文化六进工程,充分调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
二、突出监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实。 拓宽监督渠道,增强监督合力,提高监督实效。
一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈话等制度,促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督,关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实保证政令畅通。
二是转变监督方式。围绕“三转”这一目标,加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险,立足预防教育与监督管理,着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。
三、强化作风建设,着力优化经济社会发展环境。
一是认真开展作风建设活动。强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升,在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度,强化制度规范的执行力,对违规违纪行为“零容忍”,坚决做到违规必查、违纪必究。
三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠,为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。
四、加强自身建设,着力提高纪检队伍整体水平。
继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强自身建设。
一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习,提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习,积极争取机会接受高层次知识培训,以适应新形势的需要,从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。
二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”,纪检干部要认真落实“五严守十不准”,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,从“正人先正已”做起,不断转变作风。
三是要加强自身能力建设。要坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
各位代表、同志们,要确保璜田经济社会发展实现新跨越,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是核心纪律保障,让我们在县纪委和乡党委的坚强领导下,高举发展、廉洁、奉公三面旗帜,围绕乡党委、政府工作大局,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的措施,实事求是,努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为全乡经济社会发展作出应有贡献!
适用场景:乡镇纪委履职情况评估、镇级纪检干部培训准备
内容看点:基层纪检机制优化参考、村级监督效能提升策略
行文逻辑:分析现状→梳理做法→查找问题→提出建议
一、本镇纪委现状
镇纪委现有纪委书记1人,纪委副书记、监察室主任1人,镇纪委委员4人;村(社区)廉勤监委主任9人。
二、本乡镇纪委工作运行中好的做法、存在的问题和原因分析
1、关于镇纪委工作运行中好的做法:一是坚持争取镇党委、政府主要领导重视,对镇纪委年度重点工作比如案件查办、信息工作、信访工作坚持纪委书记在党会上必须汇报,让镇领导重视,给予工作上的人力、物力保障;二是发挥镇纪委委员的作用,每季度召开一次镇纪委委员会议,通报镇纪委的工作开展情况,对下一季度工作如何开展听取镇纪委委员的意见和建议,在信访、案件查办上充分发挥镇纪委委员的作用,积极参与其中;三是配齐配强镇纪委副书记、监察室主任,镇党委、镇纪委在纪委副书记、监察室主任的工作安排上做到专人专用,同时加强对纪委副书记、监察室主任的业务培训。四是充分发挥村(社区)廉勤监委在化解民间矛盾、信访中的"作用,有效化解各类信访矛盾,充分发挥村廉勤监委的监督职能,发现案件线索和从源头上预防腐败。
2、存在的问题及原因分析。一是镇纪委书记工作任务重、工作头绪多,在实现三转方面上困难重重,原因是镇纪委书记既是党委副书记,又是政法委书记、团委书记、工会主席,分管工作多,分管工作无专职人员协助。客观上造成纪委书记在工作上忙不过来的窘态。二是专职纪委副书记系新手,目前在纪检监察工作上不能独立开展工作。三是镇纪委委员的作用发挥有限,因为没有给镇纪委委员落实和分担纪委的工作任务。主要是缺乏有效的工作激励措施。四是村廉勤监委与镇纪委在工作对接方面存在差距,作用发挥上村与村之间有差距,主要原因是村廉勤监委主任工作业务不熟悉,工作能力不强。
三、关于本镇纪委工作开展的建议
一是对镇纪委书记在工作上减负,为实现三转创造条件,回归主业主责;二是加强对纪委副书记专职专用的力度,加强纪检监察工作业务的指导和培训,尽快能够独立开展业务工作;三是制定和出台有效的工作激励措施,发挥镇纪委委员的作用,能够做到镇纪委委员负责一个方面的纪检监察业务工作;四是加强对村廉勤监委主任的工作的指导和业务培训,以及日常管理,最大化发挥村纪委在对村民主管理、监督、信访矛盾化解方面的作用。
适用场景:纪检监察工作汇报、年度述职评议准备
内容看点:纪检监察干部履职情况、基层廉政建设成效分析
行文逻辑:加强理论学习→密切上下关系→廉政自律→落实党建任务→查处违纪案件
我从二0xx年x月起担任中共xx镇委副书记、纪委书记职务。按照镇委分工,我分管党群、计划生育工作,负责纪检监察工作。现将20xx年来完成情况、廉政建设情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能主动参加镇委中心学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会十九大精神,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、密切上下关系,加强团结协作
正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
三、廉政自律,增强拒腐防变能力
20xx年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇委镇府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁认识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
四、牢记宗旨,勤政务实完成各项工作任务
(一)党建工作
1、协助党委抓好党委自身建设。
一是修订和完善党委的各项议事制度,同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;二是加强学习,坚持镇委中心组学习制度,理论联系实际,更新观念、理清思路,提高班子整体战斗力;三是分工协作,促进班子成员自觉维护班子团结,树立大局观念,工作互相支持。
2、认真开展党内主题活动。
一是扎实开展先进性教育活动,按照县委的要求,结合本镇实际,精心组织,紧扣目标,一环抓一环,力求注重实效,全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务;二是抓好村(居)换届选举工作,二○○x、二○○x年通过全镇上下的努力,全镇村(居)委支部,村(居)委换届选举工作一次成功;三是有序推进驻村工作,各驻村工作组通过联系群众,紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查,掌握群众热点问题,切实为群众排忧解难,为群众为基层办实事好事。
(二)纪检监察工作
1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子成员的责任明确细化,形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习,如组织开展集中纪律教育学习月活动,三纪教育活动等,提高党员干部的廉洁自律认识,再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度,规范镇委镇府干部职工行为,增强干部的廉洁自律的自我约束力。
2、加强督办督查力度,为全镇中心工作正常开展提供纪律保证,如通过对村级财务换届审计,并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。
3、坚持镇属部门的收费情况例行检查,落实跟踪监督,确保全镇不出现乱收费。
4、集中精力抓好案件查处工作,认真处理群众来信来访,对群众来信来访做到热度接待,主动办理。
二○○x年以来纪委共受理群众来信来访x宗,均及时办处,同时,发挥纪委一班人的工作主动性,按照“有案必查、违纪必究”的原则,对群众来信来访进行疏理,对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来,镇纪委自办案件x宗,平均每年x宗以上,对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。
(三)计划生育工作
能认真按照县委县府的部署,克服种种困难,紧紧依靠村委一班人,协调好镇村工作关系,发挥镇村两级干部的工作主动性,落实计生“三为主”,狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本,联动有关职能单位强化计生综合治理,大力开展创建计生优质服务活动。通过全镇干部主动努力,五年来,我镇计生各项任务均达到县市考核指标。
五、存在不足和努力方向
过去的x年里,自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。主要是:
1、对所分管的工作把握政策,法律法规学习不够;
2、依法办事,分析整体全局性工作上不够全面;
3、工作方法不多,在实际工作中,处理问题、解决问题有时出现简单粗暴;
4、对线内人员管理不够严格,在工作中面对困难有时会产生畏难情绪,影响了工作效率。
今后努力方向:
1、加强自身的理论知识学习,不断提高自己的政治业务素质。
2、牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献,解放思想,开拓创新,努力提高对各项工作的领导水平。
3、坚持原则,团结班子成员,深入基层倾听群众呼声,帮助解决一些实际问题。
4、不断改进工作风,提高工作效率。
5、廉洁奉公,严于律已,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,纠正一切损害群众利益,正确行使手中的权力,决不越权,不以权谋私。时时刻刻自觉接受群众监督,力求进一步增强自己廉洁从政求真务实认识。
适用场景:党风廉政建设总结、纪检监察工作汇报
内容看点:基层纪检工作规范参考、反腐斗争实践案例分析
行文逻辑:回顾工作成果→加强廉政教育→查处违纪案件→完善制度机制→部署未来计划
同志们:
现在,我代表中共送庄镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
自中共送庄镇第二次代表大会召开以来,我们在县委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和中央、省、市、县纪委全会精神,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,贯彻从严治党的方针,全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、查处违纪案件、廉政文化建设、农廉工作等方面,取得了一定的成绩,为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。
一、坚持以党的基本路线为指导,服从服务于党的中心工作 五年来,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,全面履行职责,切实维护党的纪律,努力增强改革观念,不断深化服务意识,自觉投身改革开放和经济建设,积极开展行风评议,优化政务环境,为我镇的经济发展作出了一定的成绩。我们按照镇党委的部署,多次深入各村、各企业调查了解情况,随时掌握他们在改革发展中遇到的新情况、新问题,掌握党员和党的领导干部在执行党的纪律、开展各项工作中的情况,掌握广大人民群众所关心的热点、难点问题,并及时向党委汇报,提出建议,为党委决策提供依据。
为适应我镇改革开放的新形势, 一是我们积极向党委提出建议,在镇村两级领导班子中开展《廉政准则》、党纪、政纪条例和法规知识学习,并采取开办培训班、组织参观县廉政警示教育基地等多种形式,对广大党员干部进行法纪教育,使他们在改革开放、发展经济的大潮中,既明确政策界限,保持清醒的头脑,又消除了畏首畏尾、顾虑重重的思想,鼓励他们进一步解放思想,大胆改革,锐意进取。二是镇纪委坚持本着实事求是的原则,对犯严重错误的同志进行严肃处理,决不姑息;但对那些因在改革发展中因经验不足出现的失误,以及受到的错告、诬告的同志,及时为他们澄清是非,帮助他们总结经验教训,排除干扰和阻力,使他们放下包袱,轻装上阵,受到了人民群众的赞扬,促进了我镇经济的快速健康发展。三是督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神,做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”,“政绩工程”,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。二、加强党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风 党风廉政建设,是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来,镇纪委坚持从群众最关心,最直接、最现实的问题入手,把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任,建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等十八项制度。继续深入开展政风、行风评议活动,认真解决群众反映的实际问题,不断巩固农村税费改革成果,杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律,艰苦创业,全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变,谋事的多了,谋人的少了,务实的多了,务虚的少了,议发展的多了,议是非的少了,积极创业的多了,坐等观望的少了,关心群众的多了,吃拿卡要的少了,进一步密切了党群干群关系。在各行政村建立了政务公开制度,给群众一个明白,还干部一个清白。把农村宅基地审批,计划生育指标,财务收支情况,承办实事等人民群众普遍关心的热点问题,用固定板面定期公布,提高了村务活动的透明度,在各个行政村成立了村务监督委员会发挥了村务监督的作用,调动了人民群众参政议政的积极性,既促进了党风廉政建设,又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感,营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。
结合创先争优活动,狠抓了领导干部廉洁自律工作,引导广大党员干部进一步增强群众观念,纪律观念的廉洁奉公意识,严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,健全镇村干部考核监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,一是成立送庄镇便民服务大厅,镇纪委委员任大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高工作质量和效率;二是成立农村三资管理中心,全面实行“村帐镇管”,逐步推行“组帐镇管”从源头上杜绝腐败问题的发生,三资管理施行五签二章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、监委会主任签名,二章即村委会盖章、监委会盖章,一记录即认真做好监委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
在党风党纪教育中,镇纪委会同组织、宣传部门有计划、有重点、分层次组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、关于党风廉政建设的论述,深刻领会“两手抓,两手都要硬”的重要意义,克服把发展经济和反腐败对立起来的模糊认识,运用录像、宣传栏、书刊、举办培训班等形式,多方位、多途径进行党风党纪教育。通过学习,运用正反两方面的典型,引导党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的思想理念,坚持“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,增强广大党员干部的纪律观念,提高了拒腐防变的能力。
三、严肃认真地查处各类违纪案件
查处党员干部违纪案件,是纪检机关的一项重要职能,也是加大反腐败力度的重要体现。镇纪委始终突出案件查处工作,充分发挥信访举报的作用,密切保持同执法监督部门的联系,及时获取和定期排查案件线索,对业务范围内的信访案件进行了认真的筛选、排查。五年来,共收到信访举报材料40起,市长热线240件,立案查处各类违犯党纪、政纪案件13起,处分违纪人员31人,其中严重警告处分 6 人,警告处分25人,结案率达到100%。在立案时,镇纪委坚持把群众反映强烈的热点问题作为重点,根据我镇实际,突出抓了违反党的组织原则,严重以权谋私、贪污、受贿、违反计划生育政策等案件的查处。纪委的同志在办案过程中,能坚持原则,排除各种阻力和困难,采取领导带头办案、与县纪委等部门联合办案等方法,加快了办案速度。在案件审理工作中,纪委的同志本着“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,做到具体问题具体分析,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的要求办事,保证了办案质量,既保护了党员权利,又维护了党纪的严肃性,为我镇改革开放和经济建设的顺利进行创造了良好的政治环境。
五、廉政文化建设取得明显成效
我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村,建成了送庄廉政文化广场;在镇机关投资2万元建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌,同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系,并投资3万元挂牌上墙、挂牌上岗;在护庄、清河学校建立了廉政文化长廊和德育基地,在清河、梁凹等村建成了一批廉政文化大院,编写了一批反腐倡廉文化节目,开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚。
五、健全“三个机制”,务求纪检监察工作取得实效
制度具有根本性和规范性,依靠制度预防和治理腐败,是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕三个方面来抓廉政建设长效机制建立。
1、完善各项制度。从机关廉洁从政方面,制定了《送庄镇干部廉政教育制度》、《送庄镇干部廉政谈话制度》、《送庄镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度;从机关干部管理方面制定完善了《送庄镇机关干部工作制度》等十二项制度;从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度;从转变干部作风、提高工作效能入手,制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《送庄镇廉政风险防控机制》等制度,通过制定完善一系列制约防范制度,逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。
2、加强监督检查。在严格执行制度规定的同时,镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组,全面履行监督职能,开展对制度和重点工作落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察与综合监察相结合,确保了各项制度的有效落实,从而建立了我镇廉政建设的长效机制。
3、落实责任追究。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《送庄镇机关干部落实党风廉政责任制追究办法》,对违反制度和规定的行为进行责任追究。5年以来,对行政执法、服务态度不好、工作责任心不强、上班迟到早退等问题,诫免谈话6人次,批评教育9人次,经济处罚8人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。
同时镇纪委一班人注重自身建设,认真开展“队伍建设年”活动,加强“以人为本、执政为民”专题教育,要通过“五围绕”,实现“五解决”(即:围绕爱岗位,解决信念不坚定、责任心不强问题;围绕强素质,解决素质低下、能力不强问题;围绕正作风,解决工作浮漂、风气不正问题;围绕做表率,解决标准不高、要求不严的问题;围绕当公仆,解决脱离群众、特权思想问题),真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去,纪委干部要带头做到“五个表率”,即:做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体;把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变,执行力明显提高,责任意识明显增强,精神面貌焕然一新,树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。
总之,党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下,经过镇、村两级党组织的共同努力,荣获了县党风廉政建设先进镇、洛阳市农廉工作先进镇,取得了一定的成绩,但是,我们也应该看到,党内不正之风和腐败现象仍然存在,有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中,还存在一些问题和不足,主要是在办案执法中,有失之过软、有失之过宽的现象,结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够;对纪检干部的系统理论培训较少,纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此,我们仍要坚持不懈地努力,在今后的工作中加以纠正和克服。
今后五年的工作意见
在县纪委和镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和党的xx届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神,坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,促进我镇第三次党代会提出的各项任务全面落实。
一、继续深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设
1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定,重点抓好以下几项工作:一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。加强监督检查,加大查纠力度,严格执行纪律,强化源头治理。二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用,使其充分发挥作用,坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实,救灾款物发放,宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配,农村税减负政策、种粮直接补贴,退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来,着眼于维护农民群众的切身利益,充分发挥农民群众的参政议政作用,深入推进农村村务公开。
2、继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,要发现一起,查处一起。今后五年要查办案件不少于40起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入开展。一要切实加强对办案工作的领导。各级党组织都要重视和支持查办案件工作,对重大疑难案件,主要领导同志亲自过问,帮助排除阻力,解决遇到的困难。纪检监察机关要严格实行办案工作责任制,领导干部要亲自上一线查办大案要案。二要严肃执纪,切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任,对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理,对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正,并追究有关责任人的责任。严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分,严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。三要进一步提高办案质量和效率。要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律,改进办案方法,提高依纪依法办案的能力。努力拓宽揭露腐败问题的渠道,进一步加强信访举报工作,建立健全执纪执法部门案件线索移送制度,防止案件线索流失。要严格按照案件审理工作要求,加强案件审理工作,使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。五要坚持立足全局,掌握政策,综合考虑办案的政治、经济、社会效果。对人的处理,要始终坚持慎重、稳妥的原则,处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系,既要有利于孤立和打击极少数腐败分子,又要有利于教育挽救保护党员干部。要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来,坚决惩处打击报复者和诬告者,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非,保护党员干部干事创业的积极性。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作,是党委、政府的一项重大决策,各级纪检监察机关要认真履行职责,协助党委、政府抓好落实。一要加强组织协调,严格实行工作责任制,充分发挥各职能部门的积极性和主动性,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查,与民主评议行风、加强群众监督相结合,督促有关部门切实履行职责,注意发现典型,总结经验,推动工作。三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度,加大查纠力度,坚决纠正一些职能部门和工作人员利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等违纪违法行为,严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件,严格实行责任追究制度。四要及时综合反馈工作进展情况,认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。五要加强队伍建设年活动的开展,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍,通过卓有成效的工作,努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。六要继续抓好减轻农民负担工作,加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神,密切关注农民负担问题,发现问题及时解决。凡因工作不力,致使发生涉农负担恶性案件的,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。七要继续开展民主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议,进一步优化我镇经济环境。评议中,要广泛发动群众、公开评议标准和结果,接受群众监督,促进行业风气的好转。八要营造廉洁高效的政务环境,紧扣县委、县政府六大考核体系,扎实开展“发展环境创优年活动”,突出五大建设,开展五项活动,以“两提升”、“两满意”为标准,打造最好最优的发展环境。
二、严肃党的政治纪律,加强和健全党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实加强党风民主监督,对于贯彻执行党的路线、方针、政策,保持干部为政清廉,克服消极腐败现象,具有重大意义。我们要进一步增强监督意识,拓宽监督渠道,改进监督办法,切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中,要坚持党组织民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则,有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私,压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设,农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度,全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面,要重点做好纪检、信访工作,倾听人民群众的意见,充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。党员干部都要增加监督意识,自觉接受来自各方面的监督,做到为政清廉。
三、加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入开展“廉政文化建设巩固年”活动,充分发挥宣传教育的基础性作用,大力推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,继续做好廉政文化的“五进”工程,增强党员干部的党性和纪律观念。
五、加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
同志们:反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,我们隆重召开送庄镇第三次次党员代表大会,镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!
适用场景:党代会工作报告审议、纪检监察工作部署安排
内容看点:党代会纪检工作参考、基层反腐措施解析
行文逻辑:总结工作→分析问题→提出建议→部署任务
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党观台镇纪律检查委员会,将镇九次党代会以来,纪委的工作情况和今后五年的工作建议,向十次党代会报告如下,请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来,我镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极构建具有观台特色的惩治和预防腐败体系。各项工作初见成效,下面,我总结如下:
(一)加强领导,高度重视,惩防体系建设扎实推进 五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作思路, 认真学习宣传了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》。
在认真学习深入调研的基础上,我们制定了《权力运行廉情监控制度》、《农村干部“四双”工作制度》、《重要事项全程监控制度》等一系列规章制度,从制度上堵塞滋生腐败的漏洞,惩防体系逐步健全。
(二)创新形式,务求实效,廉政教育深入开展
我镇始终把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,积极协助党委重点开展学习贯彻《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》等专题教育。坚持每周五下午学习,认真学习党风廉政建设方面的法律、法规、规章制度,使关口前移,防患未然。
(三)关注民生,履行职能,坚决纠正损害群众利益的不正之风
深入开展机关干部纪律作风整顿,督促各部门公开办事程序,严格查处干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。对重点项目建设和专项资金发放等工作,严格监督检查,保证资金利用和发放到位,使国家和群众利益不受侵犯。
(四)坚持原则,严肃党纪,加强违纪案件查处力度。 镇纪委强化办案手段,提高办案效率,坚持有案必查原则,对党员干部存在的违纪问题,一经发现及时处理。五年来,共立案查处党员干部违纪案件15人(次),协助县纪委查处党员干部违纪案件6人(次),处理群众信访举报案件50余件。
(五)严格规范,不断创新,打造村级监督管理机制。 一是健全监督约束制度。我们建立健全了民主理财、述职述廉、村财乡管等制度,努力用制度来制约村干部的权力。二是健全村务公开和党务公开制度。14个村全部建好了高标准村务公开栏,对村级重大事项及时公开,主动接受群众监督。
(六)民主评议基层站所,优化发展环境
镇纪委始终把维护群众利益,确保政令畅通,作为工作重点和着力点,通过每年一次的民主评议基层站所,公开征求党员干部和群众的意见建议,督促各站所依法行政,为群众办实事,办好事,群众满意度越来越高。
同志们:
五年来,虽然我镇的反腐倡廉工作取得了阶段性成果,但离上级和人民的期望还有差距,展望,我们的任务还相当艰巨。下面,我对今后五年的工作建议如下:
二、今后五年的工作建议
(一)继续完善和深化惩防体系建设
围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《廉政准则》,注重发挥党委责任主体作用,建立班子成员“一岗双责”责任体系,形成反腐败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。
(二)深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线 一是以先进典型为榜样,加强对广大党员干部的理想信念和廉洁从政教育。二是进一步推进廉政文化建设,增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
(三)围绕我镇经济跨越发展,狠抓机关纪律建设
围绕镇党委政府重大决策的落实,强化监督检查,确保政令畅通,坚决查处不作为、乱作为行为,抓好干部作风和机关效能建设,优化发展环境。
(四)坚持维护群众利益,切实纠正损害群众利益的不正之风
加大专项整治力度,深入开展民主评议基层站所活动,切实解决损害群众利益的突出问题,确保各项惠农政策落到实处。
(五)加大案件查处力度,坚决惩治腐败现象
我们将重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作,确保群众反映强烈的腐败现象得到遏制。
各位代表,同志们:今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,镇纪委将坚持 “党要管党,从严治党”的方针,按照上级纪委和镇党委的要求,努力开创反腐倡廉工作新局面,为我镇经济社会又好又快发展提供有力的政治和纪律保障!
适用场景:临时谈话点安全管理、走读式谈话规范执行
内容看点:谈话安全规范操作指南、突发事件处置实施方案
行文逻辑:制定制度→设置场所→落实责任→应对突发事件
一、安全制度、措施落实情况
镇纪委制定了《办案工作纪律》并严格落实。镇纪委每次与谈话对象进行谈话前,事先发送《谈话告知书》,确保谈话对象准时到达谈话地点进行谈话。镇纪委制定了《临时谈话室管理制度》,将位于机关办公楼一楼的检察联络室设置为镇纪委的临时谈话点,日常由办公室负责管理,在每次重要谈话时用摄像机进行全程摄像,并由谈话人员留存影像资料。另外,镇纪委修订完善了《谈话对象物品存放保管制度》、《黄渠镇纪委临时谈话点应对突发事件预案》。成立临时谈话点安全工作领导小组,遵照统一领导、分级负责,依纪依法、以人为本,处置及时、规范有序的紧急突发事件处置基本原则;规定突发事件必须逐级报告;建立紧急突发事件处置协作机制,即加强安全业务培训、加强与卫生部门协作、加强与公安机关协作、记录谈话对象健康信息。同时,还对临时谈话点内发生火灾事故、发生脱逃等突发事件,谈话对象发生自伤、自残、及突发性疾病事件,被调查对象以暴力对抗案件审查人员,被调查对象亲友组织相关人员暴力对抗案件审查人员及被调查对象突然死亡、自杀死亡等紧急事件进行预案安排,确保谈话过程安全到位、万无一失。
二、“走读式”谈话开展情况
镇纪委制定了《监控室管理制度》、《临时谈话点安全文明办案制度》和《“走读式”谈话安全管理制度》对未采取“两规”“两指”措施的案件,包括调查谈话和廉政谈话规定,坚持“谁办案谁负责”、“谁谈话谁负责”的.原则,实现执纪审查与安全文明相结合。在进行谈话时严格履行审批手续,不随意扩大“走读式”谈话对象范围。严格确保谈话由2名以上谈话人员进行,谈话期间,陪同人员要及时接送,履行“手递手”交接手续;在谈话时间方面,严格按照谈话提纲展开谈话,一次谈话不超过6小时,谈话时间不超过23时,不将谈话对象留置过夜,在谈话过程中,谈话人员要使用文明语言,不刁难谈话对象。严禁指供诱供、恐吓逼供。
“走读式”谈话实行案件主办人责任制,案件主办人是谈话安全工作的第一责任人,对谈话期间的安全工作负总责。
适用场景:党风廉政建设汇报、纪检工作部署安排
内容看点:纪检工作成效展示、党风廉政建设经验分享
行文逻辑:总结工作成果→分析问题原因→明确未来方向
各位代表、同志们:
现在,我代表中共xx镇第xx届纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、五年来的工作回顾
xx年1月换届以来,中共xx镇纪律检查委员会在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的和xx届四中、五中、六中全会以及市县党委、纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实《建立健全惩治和预防腐败体系——20xx工作规划》为重点,进一步加强反腐倡廉制度建设,为xx镇营造“风清气正”的工作氛围,推动全镇经济健康发展,维护社会稳定做出了积极的贡献。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力 过去的五年里,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,签订了村、社区党风廉政建设与反腐败工作目标责任书,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
过去的五年里,我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、街头宣传等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,每年都组织机关干部集中观廉政教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展两次以上主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由镇党委书记、镇长或者纪委书记亲自给党员干部上廉政党课。xx年6月织机关干部和村(社区)干部到yy拘留所进行了实地警示教育,筑牢干部思想道德防线。五年来,先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑,xx年,我们还组织党员干部参加《廉政准则》知识网上答题,取得了平均成绩达98分的较好成绩。xx年组织开展了《廉政准则》知识抢答赛活动,领导干部签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极征订《党风廉政》、《党风廉政建设》等纪检报刊,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督检查工作,促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农惠农资金的监督检查。五年来,镇纪委会同有关部门对中小学校收费、民政救济、防洪抗旱救灾款物发放、退耕还林补助、种粮直补、农机具直补、汽摩家电直补等开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位,督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准、收费项目,做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强村务监督管理,认真落实农村“三资”管理和党务、村务公开等制度。按照上级部署,xx年以来,逐步建立健全农村“三资”委托代理体系,整合村民主理财组和监督小组,成立了村务监督委员会,并达到“六有”标准;建立了“四审批、一审核、一公开”的村级财务审批管理制度,切实加强农村财务的管理。建立健全了党务、村务公开栏和按时公开的长效机制,不定期公开上级重要方针政策、党支部工作情况、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,广泛接受社会监督,达到了给群众一个明白、还干部一个清白的目的。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度,切实加强对党员干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒和教育,促进干部廉洁从政、依法从政,防患于未然。
全面加强行风评议和纠风专项治理工作。每年年终组织人大代表、服务对象代表等对机关各办进行了民主评议,建议党委对群众反映工作作风不实的干部进行了岗位调整。认真开展“三项治理”和“三项行动”专项整治活动,确保了领导干部廉洁自律。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间没有发生重大信访事件。五年来,镇纪委共受理群众来信来访22件,其中县纪委转办6件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,做到件件有处理、事事有回音。同时,镇纪委始终保持查办案件的强劲势头,重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件。五年来,共组织查办了7起党员违法违纪案件,给予党内严重警告处分5人,开除党籍1人,批评教育2人,纠正违规资金4000元,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,保持了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年来的工作认识和体会
五年来,镇党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作,取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
(一)党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键
几年来,镇党委、政府主要领导对纪检监察工作比较重视,在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时,镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容,做到一级抓一级,层层抓落实。党政“一把手”率先垂范,身体力行党风廉政建设各项规定,为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
(二)认真履行职责,自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点
几年来的工作实践证明,在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中,只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行,把握全局,正确处理二者之间的关系,坚决遵照中央“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来,紧紧围绕全镇中心工作大局来开展本职业务,才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面,促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
(三)紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础
只有加强同人民群众的联系,动员广大人民群众的共同参与,倾听群众的呼声,解决群众反映的“热点”问题,坚决预防和惩处腐败行为,纪检监察工作才能取信于民。
(四)开展反腐败斗争,要立足教育,着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,从根本上说,是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力,保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力。几年来,我们既严肃查处违纪违法案件,又坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育,提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题,制定道德和行为规范,及时教育,防范于先,体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀、爱护。
总的看来,五年来,我镇的党风廉政建设和反腐败工作,在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期的效果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、政风、行风的不断好转。
三、今后五年主要工作打算
(一)认真学习党章,全面履行党章赋予的职责
按照重要讲话要求,把学习党章、遵守党章、贯彻党章作为今后的一项重要任务,切实抓紧抓好,把党章纳入党委中心组和党员、干部学习的重要内容。深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质,把学习党章与巩固先进性教育成果、深化反腐倡廉教育结合起来,切实把思想和行动统一到党章上来。
(二)深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线 运用保持共产党员先进性教育活动创造的好做法、好经验,深入开展反腐倡廉教育。加强正面教育,以先进典型为榜样,加强对广大党员的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设,营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
(三)围绕经济建设这个中心,狠抓机关效能建设
围绕镇党委政府重大决策的落实,强化监督检查,确保政令畅通,坚决查处不作为。抓干部作风和机关效能建设,优化发展环境,实行效能建设责任制和绩效考评、测评制度,构建效能建设长效机制。
(四)坚持维护群众利益,切实纠正损害群众利益的不正之风加大专项治理力度,深入开展政风行风评议,切实解决损害群众利益的突出问题。确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处。督促办好群众反映的难点、热点问题。
今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,镇纪委将认真克服和纠正存在的问题,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,切实加强党风廉政建设,努力营造良好的发展环境,为“三个文明”建设作出更大的贡献。
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