适用场景:医疗卫生单位资产清查、财政预算管理准备
内容看点:规范资产管理流程、提升财政预算效率
行文逻辑:制定方案→单位自查→主管审核→汇总报送
为了全面规范和加强国有资产管理,促进资产合理配置,进一步摸清市卫生计生委“家底”,夯实财政财务管理基础,实现资产动态管理、盘活存量资产、提高资产使用效率。根据《市财政局关于开展xxxx年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(合财资[]264号)和《xxxx年全市行政事业单位国有资产清查工作方案》要求,结合市卫生计生委实际,现制定如下工作方案:
一、工作原则和目标
市卫生计生委按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则,组织开展全市市属医疗卫生计生单位资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对市属医疗卫生计生单位基本情况、财务情况、以及资产情况等进行全面清查和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强市属医疗卫生计生单位国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查,完善市属医疗卫生计生单位资产管理基础数据库,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现三个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、资产管理与国库管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全市属医疗卫生计生单位国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。以xxxx年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。xxxx年12月31日以前经机构编制管理部分批准成立,执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位。
三、工作方法
(一)市卫生计生委组织市属医疗卫生计生单位资产清查核实工作,市属医疗卫生计生单位按照财务隶属关系负责组织所属事业单位开展资产清查核实工作。
市属医疗卫生计生单位xxxx年已进行过行政事业单位固定资产清查的,可在xxxx年资产清查的基础上,按照此次资产清查的统一政策和要求,对其资产清查结果进行补充、调整,审核并更新有关数据后,按统一要求上报。
(二)市属医疗卫生计生单位的资产清查结果按规定报送市卫生计生委,资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)针对资产清查过程中发现的问题,市卫生计生委、市财政局可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(四)经过清查核实后的资产,要按照市财政局的统一要求建立健全资产账卡,完善管理信息,并将相关信息及时录入资产管理信息系统,确保数据真实、准确。
(五)市属医疗卫生计生单位应在此次资产清查工作的基础上,建立完善的行政事业单位国有资产基础数据库,对资产变化情况及时更新,按时上报,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后,市卫计委机关、市属医疗卫生计生单位应当依据《层转财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》(合财资[]262号)和实际情况,对资产清查结果逐步予以核实批复。
四、工作内容和步骤
根据《转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》等有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下:
(一)时间要求。本次资产清查于xxxx年3月至xxxx年6月底在委机关和市属医疗卫生计生单位范围内开展。市属医疗卫生计生单位应于xxxx年6月15日之前,将本单位正式文件、资产清查报表、资产清查汇总报表、资产清查工作报告、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表和社会中介机构出具的专项审计报告等材料纸质和电子版报至委财务审计处,委财务审计处对所属单位资产清查情况进行全面审核汇总后并于6月31日前报市财政局。
(二)具体步骤
1.制定方案。根据《转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》和资产清查的要求,市卫生计生委组织所属单位具体实施清查工作,指导所属单位制定资产清查实施方案,并报市财政局备案。
各单位法人代表是资产清查的第一责任人,各单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
2.单位自查。根据《转发财政部关于印发<行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》和资产清查的要求,行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查,必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。
3.主管审核。市属医疗卫生计生单位自查工作完成后,将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门,主管部门对所属单位资产清查自查情况进行全面审核,并对本部门资产清查结果负责。
4.汇总报送。市属医疗卫生计生单位应于xxxx年6月15日之前,将相关材料报至委财务审计处,委财务审计处对所属单位资产清查情况进行全面审核汇总后并于6月31日前报市财政局。
五、经费保障
资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。按照现行财政管理体制,除统一配发的资产清查软件、资料等外,各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费,列入同级财政预算。
六、操作系统
财政部在行政事业单位资产管理信息系统中统一开发了资产清查子系统,市属医疗卫生计生单位应当为系统的使用提供必要的硬件及网络条件保障,利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。
七、工作要求
(一)加强领导。成立合肥市卫生计生委资产清查工作领导小组,市卫生计生委主要负责人任组长,分管负责人任副组长,财务审计处、委办公室、人事处和各支出处室主要负责人为领导小组成员,负责资产清查工作的决策部署、指挥协调、检查指导。市属医疗卫生计生单位要加强资产清查工作的领导组织,单位负责人应切实履行管理责任,分工明确,落实到人,配备强有力的领导班子,保证资产清查结果真实可靠,确保资产清查按时完成。
(二)精心组织。市属医疗卫生计生单位要做好动员、培训工作,认真学习相关文件,并结合实际制定资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各市属医疗卫生计生单位应坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在的问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为,按照有关法律法规处理。
(四)工作督导。市属医疗卫生计生单位要加强对本单位资产清查工作的监察指导,及时上报资产清查工作进展情况。市卫计委将对市属医疗卫生计生单位资产清查工作情况予以通报,并组织监督检查。
适用场景:基层协会建设部署、计生宣传月活动落实
内容看点:基层协会建设方法、计生宣传实施路径
行文逻辑:争取领导支持→开展协会活动→宣传法律法规→加强自身建设→参与改革创新
一、积极争取党委政府对协会工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展,乡计生协会领导经常深入基层调查研究,指导基层开展工作,并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报,在各方面取得领导的重视和支持。一年来,乡党委、乡政府领导多次在全乡计划生育工作会议上,对协会活动等各项工作都作了安排部署,强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程,同部署、同检查、同落实、同考评。要求各级协会要努力开拓创新,提高工作水平。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间,乡党委召开专题会研究,并召开全乡计生工作动员大会,并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署,要求层层发动抓落实。各村、居领导都普遍重视,加强对协会工作的领导,按照乡协会的工作部署,结合实际,理清思路,研究制定具体的工作计划和措施,从而做到计划早制定,任务早安排,措施早落实。全部成立了计生协会,会长、专职副会长和理事的人选,都经过认真研究,严格把关。
二、深入开展协会活动,推动基层协会建设。全乡7xxxx村、居协会。合格村、居协会的增加,标志着基层协会的建设进一步得到了加强,协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。各村、居也总结了自己的典型,通过组织交流,充分发挥典型引路的示范作用,推动全面工作的开展。全面发动,整体推进。在试点的基础上,今年来,各村、社加强领导,进行全面发动,进一步统一思想认识,并根据实际情况,分别不同类型,进一步制定规划,指导村(居)认真对照标准,按照目标、现状、差距、措施、完成期限和责任人等内容,进行逐条量化细化,并作为有关人员年终考评奖惩的依据,做到目标明确,责任落实,促进协会活动的顺利进行。三是把握关键,突出重点。在协会活动中,各村紧密联系自己的实际,做到四个坚持和五个结合:即坚持以“xxxx”重要思想为指导,解放思想,与时俱进,开拓创新;坚持认真部署安排,确保目标、任务、措施、责任落实到位;坚持以加强组织建设为重点,建好队伍,规范制度,充分发挥组织网络作用;坚持从实际出发,立足当前,解决实际问题,推动协会各项工作的开展。把协会活动与人口与计划生育综合改革和计生各项工作结合,与开展“婚育新风进万家”活动结合,与推进计生“三结合”、搞好优质服务结合,与开展创优活动结合,使协会活动真正落到实处。
三、大力宣传计生法律法规,弘扬新型生育文化。今年来,各级协会深入开展“婚育新风进万家”活动,大张旗豉地进行宣传《人口与计划生育法》、《×××人口与计划生育条例》等法律法规,传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用节假日进行集中宣传。向群众分发宣传品320xxxx份,赠送避孕药具50xxxx份、为群众义诊咨询15xxxx次,解答法律疑问7xxxx次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育。村、居协会还通过组织会员与群众开展“一帮一”等活动,不仅帮助困难户解决一些生活上的困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。同时,通过协会理事、小组长、骨干会员、会员的模范带头作用,在宣传教育方面起到了很好的“润物细无声”的效果。
四、加强协会自身建设,提高队伍素质。一年来,乡计生协会坚持与时俱进,开拓创新的精神,切实加强思想、组织、作风建设,创造性地开展工作。一是认真组织学习,强化培训教育。今年来,各级协会都组织理事、小组长认真学习,努力实践“xxxx”重要思想,积极参加全乡开展的学习教育活动。二是加强调查研究,指导基层工作。乡计生协会经常深入基层了解情况,进行具体指导。对协会工作及协会目前状况进行专题调研,写出调研报告,提出建设性意见,指导基层协会工作。同时,坚持抓两头带中间,促进协会工作平衡发展。乡计生协会通过总结经验,及时推广,有力地推动全乡协会活动的开展。
五、积极参与改革创新,强化民主监督。避孕方法知情选择的步伐进一步加大,在开展知情选择工作的过程中,各级计生协会全程参与,积极做好干部群众的思想工作,参与制定村(居)计划生育《村规民约》和《村民自治章程》,发动育龄群众自觉签订知情选择合同书。特别是协会小组长在宣传服务和跟踪管理工作中发挥了积极的作用。各级协会还通过参加计生工作决策会议和参与计生各项工作,积极建言献策,较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
一年来,我乡协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要是:有些基层领导对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多,工作不够到位;有些村(居)协会专职会长缺乏主动性和积极性、小组长素质参差不齐;协会活动制度还有待进一步完善,协会小组组织会员活动相对较少,会员作用尚未能得到充分发挥,村(居)协会活动还有待深入,任务还很艰巨。
新的一年,我乡计生协会工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神,紧紧围绕全乡建设发展大局和乡党委政府对计划生育工作的总体部署,与时俱进,开拓创新,真抓实干,扎实工作,充分发挥计生协会的优势和特色,努力开创协会工作的新局面,为稳定低生育水平,提高人口素质,促进我乡人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
适用场景:卫生机构资产核查、财政预算申报准备
内容看点:规范资产管理流程、提升财政数据准确性
行文逻辑:学习文件精神→明确清查范围→制定时间安排→落实费用保障→组建工作机构
为全面规范和加强国有资产管理,进一步摸清市卫生计生机关及所属单位“家底”,夯实财政财务管理基础。根据《市财政局关于开展xxxx年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(合财资[]264号)和《xxxx年全市行政事业单位国有资产清查工作方案》精神,市卫计委于xxxx年4月29日下午在市疾控中心二楼会议室召开了市卫生计生及所属单位国有资产清查工作会议。市直各单位财务科长和资产管理负责人参加了会议,市卫计委财审处处长李长城主持会议。
会上,参会各单位财务科长和资产管理负责人对资产清查文件精神进行了认真学习讨论,并就各市直单位资产清查工作提出要求:
1、资产清查的基准和范围。本次资产清查以xxxx年12月31日为清查基准日,清查范围为xxxx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。
2、资产清查的时间和上报材料要求。本次资产清查于xxxx年3月至xxxx年6月底在委机关和委属单位范围内开展。委属各单位应于xxxx年6月15日之前,将本单位正式文件、资产清查报表、资产清查汇总报表、资产清查工作报告、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表和社会中介机构出具的专项审计报告等材料纸质和电子版报至委财审处,委财审处对所属单位资产清查情况进行全面审核汇总并于6月31日前报市财政局。
3、资产清查的费用安排。资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。按照现行财政管理体制,除统一配发的资产清查软件、资料等外,各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费,列入同级财政预算。
4、资产清查的重要性和组织安排。此次资产清查工作时间紧、任务重。市卫生计生机关及所属各单位一定要充分认识到做好这项工作的重要性。各单位法人代表是资产清查的第一责任人,单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
市直各单位财务科长和资产管理负责人就文件精神结合本单位实际提出了相关问题和建议,李长城处长听取了各单位的建议并就提出问题做出具体解答。
适用场景:社区人口管理服务、基层组织建设推进
内容看点:基层计生工作实施路径、协会服务创新方法
行文逻辑:加强组织建设→强化宣传教育→拓宽服务领域→开展关怀行动→推动三联创活动
各位领导、同志们:
一年来,街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下,在市计生协会的关心指导下,以提高社会服务水平和能力为主线,以“三联创”活动为载体,以“生育关怀”为主题,坚持以人为本,走好群众路线,拓宽服务领域,推进街道计生协会工作上新水平。
一、主要工作措施及成效
(一)加强协会自身建设
一是健全组织机构。以协会“三联创”活动为载体,切实加强计生协会组织建设。根据街道计生协会状况,紧跟形势,在去年3月份及时调整了街道计生协会理事,与此同时也抓好村级计生协会的整建,配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全组织机构,完善了基层协会组织建设,理顺了协会工作渠道,奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训,共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训,提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
(二)强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程,更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策,宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时,不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传,提高会员的知晓率。
(三)拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾,协会及时与村级干部一起为他们协调处理,使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板,按质按量完成任务。“成才工程”:落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表,有2名参加高考并被录取,一个是露江村6组杨惠玲,被录取在三明学院中文系(本二批),协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花,被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专),协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”:调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况,计55户,其中二女扎户20户,领取《独生子女父母光荣证》对象19户,其他计生户16户,兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际,与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市组织的“幸福母亲泉州一日游”活动,从华侨大厦出发,观闽台缘游美丽的西湖,饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥,驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点),由于天气原因(下了很大的雨),刚建不久的大坪山公园未能畅游,但对于幸福母亲而言,这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受,而且领略了泉州这座文化古城的美景,开拓了视野,也开阔了心胸,更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到,街道计生协会即着手通知并追还贷款,已追还贷款137000元(尚欠13000元),将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。
(四)开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点,是一项聚焦生育行为,造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动,在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元,两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇,吴回因订模板摔下不能打工,妻袁洪芬系云南人,家庭经济十分困难,去年刚刚给建了“安居工程”,手领500元慰问金,吴回夫妇连声道谢。
(五)深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的.意见》通知精神,有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用,按照实施方案要求,年初认真制定创建计划,年中进行自查,年终进行评估。为总结经验,扬长避短,坚持典型道路,街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面,推进“三联创”活动深入开展。5月16日,各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作,并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日,泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作,以“领导重视,组织健全,活动经常,真诚服务,宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导,推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
(六)组建企业计生协会
根据文件要求,按照“便于组织、方便活动”的原则,建立企业流动人口计生协会。今年8月份,街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法,发挥五大职能,在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会,积极开展宣传指导和服务,力争在流动人口计生服务和管理中,发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:一是思想观念不适应,少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够,存在着重行政管理,轻群众工作的思想;二是协会工作发展不平衡,少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少,宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强领导,切实解决问题
在新时期新形势下,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,努力做到“有人干、有钱干、有事干”,进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程,这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇,切实加强领导,认真贯彻上级指示精神,更好地发挥计生协会组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强学习,建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设,继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规,通过学习,充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用,做到懂法、守法,带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训,使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍,从而促进村民自治工作的不断深入与强化。
(三)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规,大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用,通过会议或举办培训班或利用媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度,坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到活动生动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机,抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高 潮。各村协会都要有典型,包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。
(四)采取多种形式,把协会活动引向深入
一是以小组碰头会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训,每次培训要突出重点;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众做好事、办好事,搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”,切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,树立健康向上的社会风气,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(五)拓宽服务领域,多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”:要继续做好第8期2户“二女”户安居工程,选准对象,跟踪服务,确保按质按量完成任务;“成才工程”:要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学,落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”:要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作,协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户,及时传递科技信息,帮助选准项目,引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”:要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产,增加收入,摆脱贫困;“保障工程”:要切实做好帮助核实奖励扶助对象,召开理事会对奖励扶助对象进行评议,发动会员群众帮助落实,听取和收集群众的意见,确保奖励扶助对象的准确性。同时,要把具体工作融入“六大绿色通道”,力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目,送信息,送技术,协助解决具体问题,力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查,通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映,争取为计生困难户排忧解难。
(六)多联系,多沟通,积极争取党工委、办事处的重视和支持,推进工作深入开展
计生协会是在党委领导下,协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持,是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下,注重自身建设,提高综合素质和工作水平,加强请示汇报,扎实工作,以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持,使协会工作真正纳入计生工作议事日程,做到“三纳入、四同时”(即:把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,纳入人口与计生工作考核的内容,协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系,经常与各部门、单位联系,沟通信息,尤其要与计生部门团结一致,形成合力,共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。
适用场景:社区计生工作部署、协会活动总结
内容看点:社区计生工作亮点、协会活动成效展示
行文逻辑:推进民主管理→壮大协会队伍→开展宣传教育→加强青少年教育→完善服务阵地
今年,xxx社区计生协会以“三为主”为工作方针,做好优质服务工作,按照上级计生部门提出的工作思路和要求,结合我社区具体状况,充分发挥协会在实践工作中的突出作用,在上级协会组织的统一指导下,作了超多细致的工作,收到了很好的成效,较好地完成了各项工作任务,主要做了以下几项工作:
一、推进民主管理和民主监督。了解群众对政府工作的意见,并及时反映给政府。用心参与居民自治,带头实行计划生育、带头学习有关法律法规、带头依法行使民主权利,带头参与居务的重要讨论,监督各项村居务公开,维护群众的合法权益。
二、强大协会队伍建设,使协会组织进一步发展壮大。xxxx年,我社区着重抓好协会的组织建设,进一步整顿、发展会员,目前我社区会员人数已到达733人,协会的工作规划及制度均得到了较好的落实。
三、加强宣传、服务咨询工作,使协会成为加强社区建设的一支重要力量。我社区计生协会充分发挥协会的职能作用,透过协会开展了各项活动,我们带领广大育龄群众进行自我教育、自我管理、自我服务。送计划生育宣传品上门,透过应对面的交流及图文并茂的宣传品,把政府对育龄妇女的关怀及政策法规传达给每家每户,共送出宣传品3500份。个性是在男性健康日、“5、29”协会会员活动日、7.11世界人口日时,我们根据社区的实际,在人口密集的地段现场咨询、查证、验证工作;免费发放各种计生宣传资料、避孕药具,带给计生政策、生殖健康、避孕知识咨询;义务量血压、称重、量高等,透过宣传发动、广泛动员,使群众充分认识到了协会的重要作用。几年来协会有效利用管理网络,用心开展“献爱心、送温暖”、“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”募捐、青春健康项目等活动。使越来越多的群众了解国家计划生育政策。建立了“自我教育、自我管理、自我服务”的和谐生活环境。
四、做好青少年健康教育工作。今年,我社区计生协会组织开办青春健康教育培训,透过对青少年的培训,帮忙他们掌握必要的知识、态度、和技能,使他们能够迎接成长过程中所面临的性与生殖健康方面的挑战。培训资料包括:保护自己,学会说“不”;爱滋病的传播途径和预防方法;生殖健康与避孕方法;幸福人生与婚育计划。透过这些培训资料,从而使青少年获得关于认识自身、性、避孕和预防感染性传播疾病以及为未来生活做好准备等方面的信息知识。
五、办好社区生育文化中心和协会会员之家。
把中心办成为社区建成的集人口计生宣传教育、性与生殖健康咨询、避孕药具发放以及培训、交流、休闲、娱乐等多种功能为一体的基层人口计生宣传教育阵地。
适用场景:基层协会建设推进、计生政策宣传落实
内容看点:基层计生工作实践参考、协会活动开展经验分享
行文逻辑:争取领导支持→推进基层建设→开展宣传服务→强化自身建设→参与改革创新
我乡计生协会工作在乡党委、乡政府的领导下,在区计生协会的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党中央、国务院关于《加强计划生育工作稳定低生育水平的决定》和上级计生协会有关会议精神,围绕全乡人口与计生工作的总目标、总部署,以创建合格村(居)协会和争创一流村(居)协会活动为主线,以宣传服务为重点,与时俱进,开拓创新,各项工作取得了新的进展。
一、积极争取党委政府对协会工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展,乡计生协会领导经常深入基层调查研究,指导基层开展工作,并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报,在各方面取得领导的重视和支持。一年来,乡党委、乡政府领导多次在全乡计划生育工作会议上,对协会活动等各项工作都作了安排部署,强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程,同部署、同检查、同落实、同考评。要求各级协会要努力开拓创新,提高工作水平。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间,乡党委常委召开专题会研究,并召开全乡计生工作动员大会,并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署,要求层层发动抓落实。各村、居领导都普遍重视,加强对协会工作的领导,按照乡协会的工作部署,结合实际,理清思路,研究制定具体的工作计划和措施,从而做到计划早制定,任务早安排,措施早落实。全部成立了计生协会,会长、专职副会长和理事的人选,都经过认真研究,严格把关。
二、深入开展协会活动,推动基层协会建设。全乡7__村、居协会。合格村、居协会的增加,标志着基层协会的建设进一步得到了加强,协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。各村、居也总结了自己的典型,通过组织交流,充分发挥典型引路的示范作用,推动全面工作的开展。全面发动,整体推进。在试点的基础上,今年来,各村、社加强领导,进行全面发动,进一步统一思想认识,并根据实际情况,分别不同类型,进一步制定规划,指导村(居)认真对照标准,按照目标、现状、差距、措施、完成期限和责任人等内容,进行逐条量化细化,并作为有关人员年终考评奖惩的依据,做到目标明确,责任落实,促进协会活动的顺利进行。三是把握关键,突出重点。在协会活动中,各村紧密联系自己的实际,做到四个坚持和五个结合:即坚持以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,与时俱进,开拓创新;坚持认真部署安排,确保目标、任务、措施、责任落实到位;坚持以加强组织建设为重点,建好队伍,规范制度,充分发挥组织网络作用;坚持从实际出发,立足当前,解决实际问题,推动协会各项工作的开展。把协会活动与人口与计划生育综合改革和计生各项工作结合,与开展“婚育新风进万家”活动结合,与推进计生“三结合”、搞好优质服务结合,与开展创优活动结合,使协会活动真正落到实处。
三、大力宣传计生法律法规,弘扬新型生育文化。今年来,各级协会深入开展“婚育新风进万家”活动,大张旗豉地进行宣传《人口与计划生育法》、《_×人口与计划生育条例》等法律法规,传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用节假日进行集中宣传。向群众分发宣传品320__份,赠送避孕药具50__份、为群众义诊咨询15__次,解答法律疑问7__次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育。村、居协会还通过组织会员与群众开展“一帮一”等活动,不仅帮助困难户解决一些生活上的困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。同时,通过协会理事、小组长、骨干会员、会员的模范带头作用,在宣传教育方面起到了很好的“润物细无声”的效果。
四、加强协会自身建设,提高队伍素质。一年来,乡计生协会坚持与时俱进,开拓创新的精神,切实加强思想、组织、作风建设,创造性地开展工作。一是认真组织学习,强化培训教育。今年来,各级协会都组织理事、小组长认真学习,努力实践“三个代表”重要思想,积极参加全乡开展的学习教育活动。二是加强调查研究,指导基层工作。乡计生协会经常深入基层了解情况,进行具体指导。对协会工作及协会目前状况进行专题调研,写出调研报告,提出建设性意见,指导基层协会工作。同时,坚持抓两头带中间,促进协会工作平衡发展。乡计生协会通过总结经验,及时推广,有力地推动全乡协会活动的开展。
五、积极参与改革创新,强化民主监督。避孕方法知情选择的步伐进一步加大,在开展知情选择工作的过程中,各级计生协会全程参与,积极做好干部群众的思想工作,参与制定村(居)计划生育《村规民约》和《村民自治章程》,发动育龄群众自觉签订知情选择合同书。特别是协会小组长在宣传服务和跟踪管理工作中发挥了积极的作用。各级协会还通过参加计生工作决策会议和参与计生各项工作,积极建言献策,较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
一年来,我乡协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要是:有些基层领导对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多,工作不够到位;有些村(居)协会专职会长缺乏主动性和积极性、小组长素质参差不齐;协会活动制度还有待进一步完善,协会小组组织会员活动相对较少,会员作用尚未能得到充分发挥,村(居)协会活动还有待深入,任务还很艰巨。
新的一年,我乡计生协会工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神,紧紧围绕全乡建设发展大局和乡党委政府对计划生育工作的总体部署,与时俱进,开拓创新,真抓实干,扎实工作,充分发挥计生协会的优势和特色,努力开创协会工作的新局面,为稳定低生育水平,提高人口素质,促进我乡人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
适用场景:社区计生统计管理、流动人口服务落实
内容看点:提升社区计生服务水平、优化流动人口服务机制
行文逻辑:做好统计上报→创新宣传手段→加强流动人口管理→规范药具管理→推进协会工作
今年以来,佳和社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至6月30日,社区新统计数据为总户数:3564户,7523人,其中,已婚育龄妇女867人,期内出生14人,其中男孩6人,女孩8人。新婚4对。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”婚育新风宣传工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年在社区博客上刊登了计生工作专栏,我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期,悬挂宣传横幅2条,发放了1000余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动
上半年共组织3次大型宣传活动,在春节期间,开展了“庆元旦、迎新春”活动,让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭,开展了“迎新春、送春联”活动,共为育龄妇女送春联60余幅,“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动,邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年,社区工作人员发放各种宣传资料,xx余份。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议,会议对如何抓好下-步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
上半年,计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
社区将此项工作作为今年的计生重点工作,在年初制定了详细周密的工作计划,合理安排工作进度,在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民,为了更好的方便居民,我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事,此项工作得到居民群众的好评。
以上是我们社区上半年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,下半年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
适用场景:村级换届组织建设、生育关怀活动开展
内容看点:基层组织建设亮点、特殊群体关爱措施
行文逻辑:做好换届→组织活动→实施服务→修订村规→开展培训
20xx年我镇计生协会在镇党委、政府的重视领导下,在上级计生协会的帮忙指导下,全面落实科学发展观的要求,围绕服务群众,聚焦生育关怀,加强协会组织建设,促进家庭幸福,不断加强协会队伍建设,努力提高广大育龄群众生殖健康水平,不断创新协会工作思路,以抓典型,创特色为切入点,推动全镇计生协会工作再上一个新台阶。
一、做好村级协会换届工作,进一步加强基层协会组织建设。
今年是村级组织换届选举年,**镇计生协会紧紧抓住这一契机,统一部署,精心组织,3月中旬**镇及时召开了村计生协会换届选举动员大会,全面启动了村计生协会换届选举工作。各村分别召开了村民代表大会,听取和审议了上届理事会工作报告,选举产生了新xx届理事会,讨论并透过修改后的协会章程,进一步明确了计生协会的宗旨、目标、任务和职责。共选举产生基层协会会长27名,副会长18名,秘书长27名,同时还选举一批村里肯干事、有专长,又热心计生事业的同志任理事。在今后的三年,他们将以实际行动发挥计生协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”职能作用,努力提高协会服务潜力和工作水平。
二、认真搞好计生协会5、29会员日活动。
为纪念中国计生协会成立34周年和全国计生协第十六个“会员活动日”,根据市、县计生协关于开展“5、29会员活动日”活动的通知精神,结合本镇计生协实际,在今年“5、29”期间,我镇计生协会认真组织、精心策划,开展一系列资料丰富、形式多样的“亮生育关怀品牌,展计生会员风采”主题活动。
1、开展生育关怀慰问活动。5月26日,镇计生办主任、镇计生协秘书长及工作人员一行,携带米、油等慰问品走访慰问南峰、石马岙社区等6户计划生育困难家庭。每到一户,姜主任都详细了解他们的生活状况,并鼓励他们要有信心战胜困难,使他们深切体会到党和政府的关怀和温暖。
2、组织协会会员、志愿者联谊活动。为充分发挥协会志愿者、会员的作用,丰富他们的业余文化生活,进一步增强计生协会的凝聚力和生命力。5月22日,镇计生协会组织全镇各村、社区计生协会部分会员、志愿者共50余人,在石马岙金桂山庄举办了“亮厨艺、展风采”野炊活动。活动资料主要是分组进行户外野炊活动。透过活动,让会员们在感受大自然美丽风景的同时,进一步加强了会员之间情感交流,促进了会员之间的团结协作精神,使大家在欢声笑语中度过一个完美的节日。
3、举办家政服务培训班。随着人口老龄化问题的日益突出,人们对养老家庭护理专业知识需求越来越迫切。5月21日下午,镇计生协会在**村会议室组织举办家政养老护理知识培训班,共有50余位妇女参加了培训,特邀请县疾控中心卫生所所长李琼燕为大家授课。透过培训,让妇女们学习有关老年护理方面的常识,能够为有意于家政服务的妇女同志带给学习的机会,同时增加有关家庭养老护理知识,受到了妇女们的一致欢迎。
三、开展暑期青春健康教育进社区活动。
青春期是少年身心变化为迅速且明显的时期,也是学习及生活的分水岭。为了帮忙学生平稳地渡过这个关键时期,促进青少年全面健康发展,7月29日下午,**镇计生办在安澜社区组织开展青春期生理心理健康讲座,30余名同学参加此次活动。此次讲座特邀县疾控中心心理卫生所所长李琼燕为同学们讲解,李所长就青春期易发生的危害、青春期相关保健知识、青春期生理变化应注意的事项等相关知识进行了讲解。同学们直观地理解了青春期的各方面知识,疏解学生的焦虑情绪,引导学生正确认识青春期。李所长声情并茂,语言幽默的讲座给同学们留下了深刻的印象。
四、“情暖夕阳”服务项目有效实施。
1、“情暖夕阳”服务按要求开展。
20xx年是全市渔农村“生育关怀情暖夕阳”服务项目正式实施的第二年,我镇计生协会认真做好每年服务对象的摸底申报、志愿服务人员的确定、志愿服务记录、每季度经费补助发放等工作外,重点做好“情暖夕阳”服务对象的关怀工作,组建一支以计生协会会员为主体的志愿者队伍。用心开展生产帮扶、生活照料、精神慰藉等亲情服务,提升特殊困难计生家庭老人的幸福指数。同时,还在全镇普遍开展关爱老年人的活动,使这一群体得到关爱和服务。
2、做好“情暖夕阳”服务项目的监督评估工作。
为进一步加强“生育关怀情暖夕阳”服务项目的规范管理,推进项目的顺利实施,3月17日,镇计生办主任、镇计生协会秘书长姜卫国及工作人员一行,在有关计生服务员的陪同下,下基层督查“情暖夕阳”项目的服务状况,主要是对志愿服务人员的服务状况进行督查,服务及次数有没有到位、有否做好服务记录、服务资料等。一行人首先来到了**村服务对象姜彩珍老人家,姜秘书长详细询问了老人生活起居、身体健康状况等,还询问了老人还有什么生活需求。姜彩珍老人对志愿人员的服务表示十分满意,志愿人员不仅仅给予她生活上的照料,还给予她精神上的慰藉,同时也感谢党和政府、计生协会对他们的关怀和温暖。随后又上门走访了枫树社区等几位服务对象。
3、情暖夕阳服务对象与社区职责医生实现全部签约。
依托职责医生进网格,做好情暖夕阳服务对象的医疗护理服务。镇计生协会联合镇中心卫生医院开展“情暖夕阳”服务对象与社区职责医生签约服务新模式,社区职责医生与服务对象建立定点联系,为他们带给医疗卫生保健结对服务,到今年5月底,我镇5名“情暖夕阳”服务对象已实现全部签约。
五、修订完善村规民约,进一步推进人口计生基层群众自治。
以村级协会换届为契机,做好村规民约的修订完善工作。将自治工作和诚信计生、阳光计生结合起来,按照“海岛单独两孩”生育政策和出生人口性别比治理等政策,修订完善村规村规民约。透过自治的途径把贯彻落实“海岛单独两孩”生育政策作为重点资料,宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定,引导群众按现行政策生育。全面落实村规民约镇、县备案制度,备案率到达100%。
六、开展流动人口服务进企业活动。
在“三八”妇女节来临之际,**镇联合县卫计局,县计生协会,县红十字协会三家单位在晨光电器有限公司开展卫计服务进企业活动。此次活动旨在宣传女性健康知识、流动人口知识,保障妇女身心健康。特邀请了县计生指导站医师进行青春健康教育专题讲座,**镇卫生院全科医生进行现场咨询开免费处方。活动共发放各种宣传资料三百余份,避孕药具五百余份,免费发放基本药物价值约五千元人民币。
七、加强培训,努力提高协会干部队伍的整体素质
基层协会换届结束后,镇计生协会对新调整后的村级协**事班子成员,安排了协会知识的系统培训,使他们对协会的性质、宗旨、职能、目标、任务有一个全面的了解,不断提高协会干部的政治思想和业务素质,增强协会干部组织开展各项活动的潜力。
适用场景:基层计生干部年终述职、镇级人口管理数据汇总
内容看点:基层计生工作实施路径、人口管理关键指标解析
行文逻辑:执行指标→强化措施→搞好服务→兑现政策→分析问题
xx年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县人口计生局的指导下,在各部门的配合支持下,在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律、法规,坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策,积极开展规范生育秩序的治理,通过全镇上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。
一、计生指标执行情况
1、全镇人口39300人(其中农业人口37360人),已婚育妇女8092人,全年出生人口523人,符合政策生育率80.31%,死亡381人,自然增长率3.61‰。
2、出生性别比控制在100:113。
3、“三结合”基地一个(宰龙村),落实帮扶150户,其中(新增户11户,联系户25户,帮带户114户)。
4、村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%,已婚育龄妇女签约率95%,履约率90.13%
5、避孕节育措施落实率97.27%,及时率92.57%。
6、宣传教育普及率在95%以上。
7、流动人口总数6199人。其中流出6187人,(育妇流出20xx人),办 证1757人。流入人口12人,(办验证12人)。
8、优质服务到位率100%,“三查”达95%。
9、农村计划生育奖励扶助申报,年审达100%。
10、征收社会抚养费159万元。
11、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访,保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,保证了计划生育工作的顺利进行,计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。一年来,多次召开研究计生工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,实行目标考核,逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制,实行计生工作的联系村考核制,通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习,贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规,各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次,参加人员750人次,发放各类资料8500余份,标语(含固定)450余条,简报24期,投入宣传经费近3万元,通过宣传,群众知晓率达95%以上。
3、严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1、严格执行现行的生育政策和技术服务政策等,做到依法行政,文明执法,热情服务,无违规违法现象发生。
2、坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策,稳定专业技术队伍,严格施术规程,指导育龄群众的知情选择,基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例,取环76例,男扎7例,女扎57例,人流47例,未出现有手术并发症和后遗症。
3、及时兑现计生奖励政策。
(1)独生子女父母奖励金,按时按标准发放,兑现率100%。
(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。xx年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人,特别扶助15人。
(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的,凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、性奖励500—1000元,已按喜委发[xx]年17号文件规定,全面落实兑现;
(4)计划生育生殖保健,施术实行免费服务,没有出现乱收费行为。
4、计生“三结合”帮扶150户,在项目、资金、技术、信息等方面提供服务,帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5、推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制,针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会),修改和完善了计划生育村民自治章程,制定村规民约,规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则,并接受人民群众的监督,健全计生协会的组织机构,并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个,村级协会24个,会员3986人。
6、夯实业务基础。
xx年我镇被市计生委确定为人口统计监测点,计划生育部门是政府一个职能部门,代表政府履行计划生育工作职责,业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅,通过调查摸底,校对审核,查漏补缺等工作完善网络建设,建立健全各类账、表、卡、册。
7、计生部门队伍健设。
(1)在党委政府的重视下,配齐配强了计生队伍,建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。
(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平。
(3)切实转变工作作风,树立为育龄群众服好务的思想,一支内练素质、外树形象,文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1、业务人员(主要在村)素质参差不齐,部份村(居)计生干部缺乏敬业精神,对计生工作有畏难情绪,工作开展不平衡。
2、执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3、流动人口数量大,办 证少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4、组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5、推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6、计生工作人员工作压力大,激励机制还不够,既影响队伍的稳定,又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1、进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3、深入开展计划生育文明执法、优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理,规范处理程序,必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
适用场景:村计生协会年度总结、基层组织建设参考
内容看点:基层计生工作实践参考、村级组织建设方法解析
行文逻辑:学习精神→宣传贯彻→开展活动→存在问题→改进思路
一、 我村计生协会在镇党委政府、计生协会的领导下,村两委的指导下,认真学习“十八大”重要精神,大力宣传贯彻上级文件精神,紧紧围绕村两委计生工作目标,积极开展“三联创”活动,创建合格村计生协会、五好小组,加强我村计生协会的建设和积极开展各项宣传服务活动。
二、 配合村两委以“十八大”精神为指导,深入宣传“双创”活动内容,积极配合好各个时期的中心工作,积极完成上级分配的任务。
1、 坚持每月1日活动小组长例会制度。理事会每年2次,小组长及会员骨干培训2次,开展各式各样活动,宣传婚育新风进万家,分发计生材料计800多份。
2、 积极开展各项服务活动。清透村总人口数 人,已婚育妇人,未婚育妇 人,会员人数 194 人。我村计生协会坚持以服务为宗旨,一年来,春节慰问二女户16户1600元,帮助计生困难户户元,生育关怀病灾户户元。协助请市计生协会夕阳红生殖健康服务队来我村为广大育妇义诊,收到我村广大育妇的热烈欢迎。每月我村计生协会组织小组长入户访视,如对持证生育,按时上环结扎的育妇带上一份慰问品上门慰问关心。
3、 进一步推进“生育关怀”活动。我村计生协会上报二女户的幸福工程一户资金扶助5000元,二女户上大学的两个奖助学金6000元、一个助学金5000元等活动。
4、 关心育妇的生活、生产、生育。志愿者服务队利用“三八节”对未婚青年及育龄群众进行法律法规及计生知识的教育活动。做好两查工作,做好不孕症夫妇王漳州治疗的工作,协助发放各种优惠证件等服务活动。
三、 存在问题
我村计划生育协会的工作虽然取得了骄人的成绩,但是存在的.问题也不少,主要有:
1、 协会没有自己的经济实体,所需的经费全部靠上级拨付、接受社会赞助及村两委会的支持,资金匮乏,能办的事偏少。办公用品不足,必须经常争取村两委会的支持。
2、 专职人员少,整体文化素质不高,均需要发展自我经济,为协会工作时间不多,能力有限。
3、 村民整体文化程度不高,均需要发展自我经济,为协会工作时间不多,能力有限。
四、 今后的工作思路
1、 要加强领导,做到“三纳入四同时”。一是村计划生育协会要及时、主动向村“两委会”主要负责人汇报上级有关重要指示精神,汇报协会工作情况,让村“两委会”主要负责人汇报上级有关重要指示精神,汇报协会工作情况,让村“两委会”主要负责人进一步了解协会工作;二是要加强与有关部门的沟通和协调,争取必要的人、财、物和技术支持;三要落实好村计划生育协会的工作经费,努力把计生协会建设成为群众团体,成为提高我村人口计生工作水平、促进我村经济社会协调发展的一支重要力量。
2、 要认真学习贯彻党的十八大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,认真总结,加强培训,提高会员自身素质,加强协会组织建设,按照协会工作“五个落实到位”的要求,不断扩大“五好”协会小组的创建面,努力把我村建设成能够发挥“五大职能”作用的村协会,认真总结以前“三联创”活动成果,协助村两委会动员广大群众自觉实行计划生育,组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务,确实达到村民自治,进一步夯实基层协会的基础,健全基层协会组织,强化基层队伍网络建设,逐步提升村计划生育协会和协会小组队伍素质和工作水平,振奋精神,扎实工作努力提高我村人口计生和协会工作水平,为构建和谐社会、为我村“稳定低生育水平,提高人口素质”做出应有的贡献。
xx村计生协会 20xx年9月
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