适用场景:移民安置问题处理、工程稳定维护保障
内容看点:移民安置问题处理指南、工程稳定维护方案
行文逻辑:加强组织领导→解决移民困难→完善工作预案→实施政务公开→总结存在问题
20x年我办信访工作,在市委、市政府的领导下,在市信访和群众工作局的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的会议精神,抓好信访接待,妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种问题,以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心,严格落实信访工作责任制,深入排查不稳定因素,及时化解不稳定隐患,现将一年来信访工作的开展情况总结如下:
一、加强组织领导,落实信访工作责任制
强化信访工作,我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起,完善了“一个机制”、抓好“两个建设”,做到“四个落实”。
一是结合领导班子调整,成立了由主任蒲良全同志为组长,分管领导为副组长,相关科室和有关人员参加的信访工作领导小组,全面负责本办的信访工作。
二是根据市上信访工作的有关要求,结合移民搬迁安置工作的实际,进一步落实信访工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作,各个副职和调研员负责一个片区,所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇,坚持“谁主管,谁负责”原则,强化“属地管理,分级负责”。
三是将信访工作列入单位年度工作目标和重要议事日程,作为对各科室考核的重要内容,加强督促检查,充分调动各方面的积极性,认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各方齐抓共管的良好局面,确保了移民工作的稳定。
二、加强信访工作,切实解决移民的困难,及时化解各种隐患和矛盾
我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容,从健全机制、超前防范入手,进一步加大信访工作力度,有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(一)强化机构建设,我办经市编办批准,专门设置了移民信访科,向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设,改造了信访接待大厅,配备了三名业务熟悉的科室主任和工作人员,负责移民信访接待工作,并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备,建立了网上信访处理平台,并有专人负责。
(二)认真接待移民的来信来访,广泛听取群众意见,避免工作方法简单粗暴,做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕,坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲,实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难,是搞好移民工作的前提和基础。
(三)做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户,坚持定期进行回访,及时洞察矛盾,有针对性地进行教育疏导工作,及时化解矛盾。
(四)发挥协调、督促处置的职能作用,认真办理来信来访。对每件移民上访件,要求各包乡干部及时调查情况,对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理,防止引发重新上访。20x年,我办共计接待移民来访493起,940人次,电话反映31件,对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件,无有案不查、压案不报的情况,办结率达100%上,息访率达95%以上。由于及时化解了各种隐患和问题,有效地减少了各类矛盾的发生,一年来未发生一起群体性和越级集访事件。
(五)实施惠民政策,化解不稳定因素。移民迁到安置地后,由于生产环境发生较大变化,坝区农业生产不熟悉,生活较困难。针对这一情况,我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训,截止今年底,已培训移民1000余人;落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀,协调乡镇安排布置,组织实施;落实移民项目扶持;通过调查研究,指导乡镇管好用好移民资金,真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作,消除了一些不安定因素,维护了社会的稳定。
三、完善信访工作预案,推进信访工作的制度化、规范化建设
按照市上统一要求,采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法,结合移民工作特点,添制了技防设施,聘请了保安及值班人员,进一步完善了处置突发性事件的预案,规范了处置程序,明确了处置任务,严格了处置纪律,做到心中有数,措施得当,处置有序。推进信访工作的制度化、规范化建设:
一是抓好议事制度建设。我办根据信访工作要求,每月定期分析全市移民的情况,针对可能出现的情况和问题,预先研究工作措施。
二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕,随时掌握本乡镇移民动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则,保证信息的完整性。
三是抓好协调督办制度建设。
四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间稳定工作。
五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作。坚持春节慰问,把党和政府的关怀送到每个移民手中,同时,提前排查可能影响稳定的重大隐患,加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情况,消除隐患;保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境,确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定,秩序良好。
四、实施政务公开,加强政策宣传,增强移民的守法意识
移民工作是一项政策性很强的工作,由于涉及到千家万户的切身利益,很容易引起社会的不稳定,必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此,根据我办工作的特殊性,我们把加强政务公开和政策宣传工作作为信访工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度,促进信访工作的顺利进行。
(一)加强政务公开。
根据市上的要求,我办努力做到“五个规范”,以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范,按照既要顺民心、合民意,又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则,除涉及保密不宜公开的外,其余事项都向群众公开;努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容,涉及移民的,按照乡镇、村组、移民的范围公开;实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布,涉及单位工作和职工利益的,按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中,我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。
(二)加强政策宣传,增强透明度,使移民对政策做到心中有数,提高了移民遵纪守法意识。
我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册,大量发放到各移民乡(镇)、接安乡(镇)和移民户,宣传覆盖率达100%,做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后,我们都在x电视台和x广播电台上广泛宣传,发挥新闻媒体作用,增强了移民政策的透明度,形成了良好的舆论氛围。
(三)加强移民干部培训。
实践证明,群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此,我们利用各种机会加强对移民干部,特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训,提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养,减少工作失误,消除稳定隐患。
五、存在的问题和下步打算
尽管我们在信访方面做了大量的工作,收到较好效果。但也存在一些问题。
一是原移民乡镇的历史遗留问题,由于多方面原因,解决的难度很大,容易引发移民在搬迁过程中借题发挥,乘机闹 事。
二是由于移民工作涉及全市19个乡镇,点广、面宽,在有关信息的收集、反馈方面还有一定欠缺。针对以上问题,我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合,协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题,消除隐患;二是进一步加强移民政策宣传,增强移民的守法意识。
三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则,按照会议精神,认真实践、深入实践、调查研究,切实解决移民在搬迁中遇到的.困难和问题。
四是进一步加强维护稳定信息网络建设,做到早知道、早解决,将隐患处理在萌芽状态。
适用场景:道路建设拆迁安置、政府项目推进执行
内容看点:破解拆迁难题方法、政府高效执行案例
行文逻辑:制定政策→干部带头→健全机制→群众参与→真情服务
核心提示城市房屋拆迁安置,被不少业内人士称为城市建设的“第一难事”,不仅涉及到千家万户的切身利益,影响着城市的建设发展,更关系到社会稳定。路延伸段是中心城区连接路与经济开发区的主干道,是一项公益性重点建设工程。该工程(一期)涉及拆迁户231户,需拆迁房屋102栋,总建筑面积达48000平方米。自xx年11月正式启动该工程的拆迁安置工作以来,在市委、市政府领导的直接关心下,通过各方面的努力,克服了重重困难,至xx年5月21日顺利完成了拆迁工作,整个过程没有发生一起强拆事件,保持了社会的和谐稳定,取得了攻破城市建设拆迁安置这个“堡垒”的全胜。一位曾是“钉子户”的市民心悦诚服地说:“党和政府按政策办事,对我们的合理要求给予了最大限度的满足,解决了我们的实际困难。加上工作人员反复苦口婆心地做我们的思想工作,要是再不配合,就太没良心了!”路延伸工程的顺利拆迁书写了破解城市拆迁安置难题的精彩一笔。
一、拆迁背景
“拆迁难,乃天下第一难”,从政府工作的角度来讲,这已经是一个共识。之所以说它难,一方面在于拆迁工作是服务于城市建设的需要,而城市建设项目的实施又有时间进度上的要求,容不得无限期地拖延;另一方面,拆迁工作又受到被拆迁人的利益要求的制约,每一次拆迁都往往涉及几十家、几百家住户,只要有几户,甚至一户不肯搬迁,拆迁的进度就会大大地被延误。由于一些舆论对被拆迁户利益的关注,老百姓对拆迁政策的误解,认为拆迁是你要来拆我,价格由我开,谈不拢,你就不能拆,从而给拆迁稳定工作带来一定的难度。
xx年6月13日,国务院公布了《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号),于11月1日起实施。随后,省、市根据国务院文件精神先后制定和出台了《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》、《xx市中心城区房屋拆迁管理实施细则》。这些政策法规的出台一方面强化了政府管理拆迁的职能,对拆迁程序作了进一步的规范,同时,对城市房屋拆迁补偿安置模式也作了较大调整,规定拆迁补偿、安置可以实行货币补偿,也可以实行产权调换,被拆迁人有权选择具体补偿形式。
在路延伸工程拆迁工作启动以前,对中心城区村民的拆迁安置工作基本上是按照划地自建的方式进行,即拆一点、建一片,并且建设面积远远超过拆迁面积。随着城市化进程的不断加快,这种随意安置方式显现了越来越大的弊端,居民的自建房随意性大,建筑品位参差不齐,物业管理无从谈起,既影响了城市品位,又无形中增加了城市建设的成本,浪费了城市宝贵的土地资源,同时还导致了新的“城中村”出现,使城市建设陷入了拆了建、建了又拆的恶性循环。为了彻底解决这一问题,我市制定了中心城区发展的详细规划,出台了中心城区规划建设“十不准”,明确规定中心城区规划区内不允许私人建房,拆迁安置一律实行公寓楼安置。
二、基本情况
1、路延伸段(一期)拆迁范围内涉及房屋102栋,住户231户,涉及500多人,总建筑面积48000平方米。
2、路延伸段拆迁范围内涉及二条道路。一条是路由南向北延伸到北外环路长1300米(一期),再向北延伸跨沪昆高速公路与经济开发区相接长为1000米(二期),全长共2300米,路宽42米;另一条是由xx大道由西向东延伸到路长为891米,路宽26米。二条道路预算造价约4200万元。
三、基本作法
1、制定政策,惠民利民。市政府坚持以人为本、让利于民,以法律法规为依托,制定出台了《xx市路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》,制作了大量的《路延伸工程拆迁安置宣传手册》送户上门,并对拆迁安置小区规划设计方案进行张榜公示。总的来看,在此次拆迁安置的政策上体现出以下几个特点:
(1)增加安置方式。尊重居民的传统习惯,对人多房少的拆迁户,经居委会、街道办和协调办审查并公示无异议的,在实行货币补偿和产权调换两种方式的基础上, 允许在中心城规划区(72平方公里)外按照“一户一宅”原则集中划地自建。
(2)照顾困难群众利益。对无房户或户均建筑面积不足80平方米给予一套不少于80平方米的住房,按地段基准价结算差价,仅相当于市场价的三分之一。如项家居民小组的五保户孙锦云老人,其老房子失火被烧毁,一直只身住在一个不足30平方米的房子里。在这次拆迁安置中,补偿他一套80平方米的房子,老人对此非常感激。
(3)从优安置。房屋实行以一换一的产权调换,就近新建公寓楼安置房。一是位置优。按照环境优美、设施完善的要求,选定黄金地段规划建设安置小区。此次安置地点的选择既体现了就地性,又符合城市规划要求,即在项家组原住址旁,与市公安局宿舍相邻一块空地上。二是政策优。对安置房建设的有关税费,政府予以了减免,最大限度地降低了成本。
(4)合理补偿。在土地征用上实行同地同价;过渡期限内给予每户每月3元每平方的租房补助费。
(5)合理安排。安置房设计建筑面积为xx平方米,鼓励拆迁户选择多个小套,除用于个人居住外还可用于出租增加收入。
2、干部带头,推动拆迁。一是发挥基层党员干部的作用。通过调查摸底,先做好拆迁户中党员干部的思想工作,起到以点带面的效果。xx年11月召开拆迁安置动员大会后,项家居民小组的干部项根生积极响应,第一批签订了拆迁安置合同,极大地促进了整个工作的开展。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在此次拆迁安置工作过程中,官园街道负责同志带领张家山居委会干部全程参与,几乎每天都在居民家中做工作,他们忍受了不少不理解群众的冷遇甚至是谩骂,但他们无怨无悔,默默无闻地做好自己的工作,并按“项目化、责任人、时间表”的方式带动其他干部工作。三是发挥党员干部亲戚朋友关系的影响力。拆迁协调办摸清了拆迁户的各种社会关系,通过社会关系中涉及的党员干部来进一步做工作。如了解到孙家居民小组的孙锦德与名叫谢发财的个体老板私交较好的情况后,街道、居委会的干部找到了谢华财,请他帮助做思想工作,在谢华财的帮助下,孙锦德很快签订了拆迁安置合同。另外,谢华财还帮助做通了在拆迁范围内自己亲侄郎的工作,签订了拆迁安置合同。
3、健全机制,依法拆迁。一是加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的建设领导小组、市城市乡规划建设局聂智胜局长任常务副组长的协调领导小组,抽调20多名优秀干部和专业技术人员组成协调办,负责拆迁征地、规划设计、政策法规咨询等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆迁工作人员职责》、《拆迁工作人员纪律》等,规范拆迁工作人员行为;严格按照有关法规,委托专业评估公司对被拆迁房屋进行市场化评估,确保拆迁补偿客观公正;建立信访接待服务制度,成立了专门的信访工作组,实行首问负责制;建立投诉举报制度,拆迁指挥机构和拆迁现场都设立了举报箱、举报电话,并指定专人负责,对每个举报事项都认真办理并给予明确答复;建立监督检查制度,实行工作例会制。每天上午通报前一天工作进度,发现的问题及时解决;凡涉及拆迁工作具体问题,放在工作例会上研究,集体作出决定。实行限时办结制度,对群众的合理要求和反映的问题,做到大事小事不过夜,棘手问题现场办公;实行一站式服务制度,从丈量、认定到补偿资金的结算和兑付,都在拆迁现场进行。三是建立联动机制。建立了宜阳新区、协调办、街道、居委会四级上下联动的工作机制,一级包一级,层层抓落实。特别是所在街道干部分片包干,广泛参与,密切配合,形成强大工作合力。
4、群众参与,阳光拆迁。坚持依法、公平、公正、公开的原则,让被拆迁群众参与拆迁全过程,保障了被拆迁群众的知情权、参与权和监督权。一是群众参与制定拆迁政策。政策出台前,多次召开由被拆迁群众代表参加的座谈会,反复征求意见,使政策充分体现民意。二是广泛宣传让群众知情。通过新闻媒体广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等;拆迁工作队员分8个组进村入户,做好政策宣传解释工作。三是实施阳光操作。在每一份拆迁补偿协议上必须由拆迁公司人员、评估人员、街道、居委会、协调办五方签字,方可生效。在房屋拆迁估价机构选定、房屋丈量、违法建筑的认定、补偿数额及资金兑付、安置地点、安置后生活保障等情况,都必须向社会公示,接受群众监督。如工作人员在丈量拆迁户孙子生的房屋时,将其梯形结构的房屋按照长方形进行了丈量,结果多出了19平方米,丈量结果经公示收到群众反映后,协调办及时进行了纠正。
5、真情服务,和谐拆迁。各级拆迁工作人员充分理解被拆迁群众为城市发展所作出的牺牲和贡献,做到亲情拆迁、和谐拆迁,确保每户群众自愿拆迁。一是深入细致地做好思想工作。拆迁工作启动前后,领导小组成员多次深入到徐洪顺等拆迁户家里促膝谈心、宣传政策、关心民意、了解民情,受到群众的欢迎和好评。在动迁过程中,大家一方面耐心细致的做好政策宣传解释,另一方面注重讲究方式方法,通过采取交友法、算账法(算补偿面积账、补偿价格账、环境改善账、生活质量账)等,有效地消除了被拆迁群众的疑虑,营造了广大被拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。二是在原则范围内让群众利益最大化。在制订《路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》的基础上,通过《会议纪要》的形式出台了15条补充规定,主要针对群众反映的封闭阳台面积计算、房屋补差、子女分户、无房户的认定、奖励政策、社保等问题,在原则允许的"范围内制订了相应的解决办法,为被拆迁群众全方位提供拆迁服务。针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体的实际情况,工作人员实行上门服务,帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。
四、几点启示
近年来,随着城镇化进程的加快,城市开发建设拆迁安置难已成为经济社会发展中带有普遍性的问题,也成为实现科学发展、和谐发展的一大难题。路延伸工程拆迁安置工作规模大、涉及人数多。在这种情况下,该工程拆迁安置工作能平稳和谐推进,其做法给我们以下启示:
1、牢固树立以人为本、科学发展的指导思想,是实现和谐拆迁的根本。路延伸工程建设项目旨在提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众生活质量,这是全市人民期盼多年的事情。城市建设拆迁是一项政策性很强的工作,必须牢牢坚持以人为本的指导思想,切实把为人民谋福祉、提高群众生活质量作为工作的出发点和落脚点,真心实意地把拆迁安置作为造福百姓的解困工程和民心工程,从而赢得群众的理解和支持,形成和谐稳定的局面。
2、最大限度地维护群众利益,是实现和谐拆迁的核心。在拆迁安置中始终把群众利益放在首位,坚持利民惠民的原则,从政策措施的制定、具体拆迁的实施,到被拆迁群众的安置,处处为群众考虑、让群众满意,使人民群众充分享受发展成果。实践表明,只要各级党委、政府本着最大限度维护群众利益的立场去想问题、办事情,合理补偿他们因拆迁而受到的损失,认真解决他们在拆迁中遇到的困难,保障他们的合法权益,再棘手的难题也能破解,再复杂的矛盾也能解决,再困难的事情也能办好。
3、发挥基层优势,充分依靠群众,是实现和谐拆迁的关键。党是领导我们事业的核心。在拆迁工作中,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,这是我们党的执政地位所决定的。群众是城市建设的主体和直接受益者。做好拆迁安置工作,必须坚持群众路线,充分相信群众,依靠群众,把道理说明白,把政策讲清楚,把思想理顺畅,把工作做细致,拆迁工作就一定会得到群众的理解、支持和拥护。
4、真心实意为群众服务,是实现和谐拆迁的基础。在拆迁中坚持亲情拆迁,充分考虑群众意愿,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,为群众提供全方位的服务。拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友,把拆迁群众当成亲人,视群众的困难为自己的困难,热情关爱、热心帮助、热诚打动,从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立,营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明,立党为公、执政为民,必须实实在在地落实到各项具体工作中。只要怀着对人民群众的深厚感情,真正为人民群众谋利益,诸如城市建设拆迁、土地征用等矛盾多、困难大的工作,就能得到群众的充分理解和支持,确保在发展中始终保持和谐稳定的局面。
5、依法行政、规范运作,是实现和谐拆迁的保证。严格遵守相关法律法规,充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实,从拆迁全过程到各个环节,始终贯彻公开、公平、公正原则,做到依法依规、阳光透明、合理规范,确保了被拆迁群众的合法权益。
适用场景:跨校区德育管理、毕业生实习安置部署
内容看点:跨校区管理经验、就业安置实施策略
行文逻辑:制定细则→督导检查→统一管理→协调落实→规范制度
一、克服困难,勇挑重担,目标管理,责任到人。
本年度我分管“五爱”“南市”两个校区的德育管理工作,舍务管理工作和毕业生的实习就业安置工作。这种跨校区、跨部门,位置分散,调研市场校企合作,给我很大压力,感觉担子很重,责任很大。高一、高二在校生2400余人,分散在“五爱”“南市”两个校区,高三1100余人,分布在xx市内及全国各地,住宿生900余人,分散在“五爱”“南市”省地质局三个地方住宿,挑这个担子挺重,为把部门工作落实到实处,我实行目标管理、责任到人,制定科学的工作细则,督导检查。
例如:德育管理工作,抓校风、校纪、校容、校貌、心理健康、道德修养为重点。为使两个校区的德育管理即统一、又有各自特色,我实行责任分割,层层落实,各部分校区的德育主任抓各校区的学生管理,各部分校区的干事划责任区域,环境上分块,班级上分工,既有分工责任各自侧重,又全体合作,我统一管理和协调,这种目标管理使责任层层落实下去,使管理工作能有计划,有步骤地实施下去。
二、抓好常规,突出重点、规范管理、注重创新。
德育、舍务、毕业生实习就业这三项工作都是学校管理工作的中心,其管理水平高低,关涉到学校的现状、生存、发展、前途。在对这三个部门的管理中,我始终坚持严抓常规,突出重点,寻求创新。
(一)德育管理方面
1、暑期组织学生处,落实新生班主任队伍,布置新生教室,筹备好接待新生报到。
2、制定军训计划,组织落实,扎住军营组织好新生军训。
3、抓班主任队伍建设,制定班主任工作条例,规范班主任工作手则。制定班主任例会、交流、研讨制度。
4、督导各部德育处落实德育工作计划。
5、接待解决处理家长、学生、班主任各项矛盾问题。
6、组织运动会,各项集体竞技活动、社会活动。
7、与辖区派出所建立校园警务室,聘法制校长,确保校园安宁。
8、协同做好全校全方位安全工作。
(二)舍务管理方面:
1、暑期做好迎新生舍务准备工作,消毒、保洁、每位学员落到床铺。
2、制定舍务管理的规章制度,组织舍务工作人员培训业务,建立各项舍务检查、评估与学生处反馈制度,舍务学生处联席例会制度。
3、重视舍务安全工作,组织消防演练,确保各项设备设施安全,无隐患,晚间增设男舍务保卫。
(三)毕业生实习就业安置工作
1、稳定已有的实习基地,密切与用人单位的沟通与合作。
2、建立每生一本的全年实习考核档案。
3、加强学校、社会、家庭三位一体的教育管理工作,建立家长委员会。
4、成立实习处“市场调研部”。拓展就业渠道,获取市场用工信息,指导调整专业为教学服务。
5、规范实习班主任工作条例,考核制度。
6、强化实习班主任业务培训,例会研讨经验交流,注重实习班主任队伍整体素质提升。
7、协调处理实习管理就业安置过程中出现的各种矛盾问题。
适用场景:跨校区德育管理、毕业生实习安置
内容看点:跨校区管理经验、就业安置策略、德育工作亮点
行文逻辑:目标管理→常规规范→重点突破→创新推进
本年度我分管学校德育管理工作。毕业生实习就业安置工作,寄宿生舍务管理工作。工作头绪多,任务重,责任大。哪一环节出问题都是大事。在这一年的工作中,我敬业、奉献、爱校。全身心地投入到各项管理中作中,认真履行自己的职责,有计划、有步骤、有重点地抓好分管的各部门工作,协调好各部门的关系,使学校的德育管理工作,舍务管理,毕业生的实习及就业安置工作平稳地向前发展,教学质量等均有所提高,现将主要工作总结如下:
一、克服困难,勇挑重担,目标管理,责任到人。
本年度我分管“五爱”“南市”两个校区的德育管理工作,舍务管理工作和毕业生的实习就业安置工作。这种跨校区、跨部门,位置分散,调研市场校企合作,给我很大压力,感觉担子很重,责任很大。高一、高二在校生2400余人,分散在“五爱”“南市”两个校区,高三1100余人,分布在__市内及全国各地,住宿生900余人,分散在“五爱”“南市”省地质局三个地方住宿,挑这个担子挺重,为把部门工作落实到实处,我实行目标管理、责任到人,制定科学的工作细则,督导检查。
例如:德育管理工作,抓校风、校纪、校容、校貌、心理健康、道德修养为重点。为使两个校区的德育管理即统一、又有各自特色,我实行责任分割,层层落实,各部分校区的德育主任抓各校区的学生管理,各部分校区的干事划责任区域,环境上分块,班级上分工,既有分工责任各自侧重,又全体合作,我统一管理和协调,这种目标管理使责任层层落实下去,使管理工作能有计划,有步骤地实施下去。
二、抓好常规,突出重点、规范管理、注重创新。
德育、舍务、毕业生实习就业这三项工作都是学校管理工作的中心,其管理水平高低,关涉到学校的现状、生存、发展、前途。在对这三个部门的管理中,我始终坚持严抓常规,突出重点,寻求创新。
(一)德育管理方面
1、暑期组织学生处,落实新生班主任队伍,布置新生教室,筹备好接待新生报到。
2、制定军训计划,组织落实,扎住军营组织好新生军训。
3、抓班主任队伍建设,制定班主任工作条例,规范班主任工作手则。制定班主任例会、交流、研讨制度。
4、督导各部德育处落实德育工作计划。
5、接待解决处理家长、学生、班主任各项矛盾问题。
6、组织运动会,各项集体竞技活动、社会活动。
7、与辖区派出所建立校园警务室,聘法制校长,确保校园安宁。
8、协同做好全校全方位安全工作。
(二)舍务管理方面:
1、暑期做好迎新生舍务准备工作,消毒、保洁、每位学员落到床铺。
2、制定舍务管理的规章制度,组织舍务工作人员培训业务,建立各项舍务检查、评估与学生处反馈制度,舍务学生处联席例会制度。
3、重视舍务安全工作,组织消防演练,确保各项设备设施安全,无隐患,晚间增设男舍务保卫。
(三)毕业生实习就业安置工作
1、稳定已有的`实习基地,密切与用人单位的沟通与合作。
2、建立每生一本的全年实习考核档案。
3、加强学校、社会、家庭三位一体的教育管理工作,建立家长委员会。
4、成立实习处“市场调研部”。拓展就业渠道,获取市场用工信息,指导调整专业为教学服务。
5、规范实习班主任工作条例,考核制度。
6、强化实习班主任业务培训,例会研讨经验交流,注重实习班主任队伍整体素质提升。
7、协调处理实习管理就业安置过程中出现的各种矛盾问题。
适用场景:退伍士兵安置政策解读、年度安置任务执行
内容看点:安置政策详细解读、安置流程规范操作
行文逻辑:确定安置对象→落实安置政策→保障安置权益
为了加强对退伍士兵的安置,我局积极采取措施,妥善安置城镇退役士兵,确保安置率100%,完满地完成了上级布置的任务。现将工作情况汇报如下:
一、安置对象
(一)XX年冬季退役的城镇士兵;
(二)服役期满xxxx年、XX年4月转业的士官;
(三)入伍前为农业户口,但在服役期间家庭办理了集体农转非户口并于XX年冬季退出现役的士兵。
二、有关安置政策
(一)积极鼓励城镇退役士兵(含转业士官,下同)到企业就业顺保险关系,其档案统一由市人力资源社会保障部门免费保管。到企业就业的.城镇退役士兵,其军龄连同待分配的时间一并连续计算为接收安置单位的工龄。自谋职业的城镇退役士兵可向市复员退伍安置部门提出书面申请,经批准后,按退伍义务兵每人2万元、服役满5年的士官每人2.2万元、服役满8年的士官每人2.5万元、服役满xxxx年以上的士官每人3万元的标准给予一次性经济补助,理顺保险关系,其档案统一由市人力资源社会保障部门免费保管
(二)退役士兵安置计划指标(包括中央、省属和.....驻沁单位的计划指标)下达后,接收单位有50%的选择人才权和超计划接收权,可在15天内与复员退伍安置部门进行协商沟通、变更调剂,复员退伍安置部门可以对安置指标50%的人员进行统一调配。
(三)倡导退伍安置方法双向选择模式。鼓励退役士兵到用人单位上门“自荐”,用人单位也可到复员退伍安置部门选择所需人员。
(四)复员退伍安置部门根据国家安置政策,按照指令性计划指标,一次性向接收单位集体移交退役士兵的档案和分配手续,接收单位一律不得退档,并应及时到复员退伍安置部门和人力资源社会保障部门办理有关手续。
(五)退役士兵凭退伍证和安置介绍信按期到分配单位报到,接收单位要及时安排上岗,按有关法律法规签订劳动合同且不得约定试用期。在合同期内除个人原因或法律、法规规定可以解除劳动合同的情况外,不得随意辞退退役士兵。同时,必须确保退役士兵享受本单位同工龄、同工种职工的工资、福利、保险等相关待遇。
(六)对确有特殊原因不能完成当年指令性安置任务的接收单位,经批准后,实行安置任务有偿转移。接收单位应根据相应分配安置计划指标每少接收一人6万元的标准向市政府缴纳转移资金。各接收单位须自收到交款通知之日起1 0天内到复员退伍安置部门办理交款手续。有偿转移资金专项用于支持退役士兵自谋职业,允许跨年度使用,不得挪用。
(七)按照政府扶持、个人自愿的原则,退役士兵可在退役后一年内免费参加相关职业技能培训,提高就业能力。各级公共职业机构应免费为退役士兵学员提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。
(八)城镇退役士兵在待安置期间,享受不低于当地最低生活标准的生活补助费。对因接收单位原因造成已安置而未上岗的退役士兵,接收单位要从退伍安置部门开出分配工作介绍信之日起,按照单位的平均工资标准补发工资。
(九)对城镇退役士兵档案中无<
(十)对占用农业户口指标入伍或非户口所在地的城镇退役士兵,以及入伍后购买城镇户口的农村退役士兵,一律不得享受城镇退役士兵安置政策。无正当理由不服从分配又不愿意自谋职业的退役士兵,取消其安置资格。
适用场景:退役士兵安置政策宣传、安置工作流程规范
内容看点:退役安置政策解读、安置工作创新实践
行文逻辑:转变思想观念→落实资金保障→实施技能培训→开展就业推荐→加强跟踪服务
区,原名,1986年被国务院批准为县级市,由阜阳地区(市)代理管辖,xxxx年7月地级市组建后,更名为区,为地级市一个市辖区,辖区面积987平方公里,现有人口148万人。近年来,区每年要接收退役士兵达550人左右,其中符合安排安置条件的一般在150人左右。安置任务十分繁重,安置工作中的矛盾也十分尖锐突出。
为扎实做好退伍安置工作,区区委、区政府高度重视,始终坚持从讲政治、讲稳定的大局出发,把这项工作作为稳定军心、安定民心、促进经济发展,维护社会稳定的重要任务列入重要议事日程,紧抓不放,大胆改革,勇于创新,取得了较好的成绩。
从大的政策层面而言,退役士兵安置工作是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在计划经济条件下,我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置,是对退役士兵的特殊社会保障,对安定军心、巩固国防起到了重要作用。随着市场经济形势的发展,改革的不断深入和市场机制的不断完善,退役士兵安置难问题日益突出地摆在我们面前,安置就业渠道狭窄,指令性安置空间越来越小,传统的计划安置制度与市场经济条件下的社会用工制度产生了强烈的冲突,安置工作日趋困难。有的单位拒收退役士兵,有的"前门接收,后门下岗","安排工作无岗位,扶持就业无经费"的矛盾日益突出,退役士兵分配期间生活补助费不能及时落实,退役士兵的合法权益难以得到保障,给军队建设和社会稳定带来了负面影响,退伍安置工作举步维艰。这些都是毋庸置疑的事实。在社会转型的新时期,要顺应市场经济的发展规律,做好新形势下的退伍安置工作,就必须转变观念,打破常规,勇于探索,闯出一条退伍安置工作新路子。
在这种情况下,全面鼓励城镇退役士兵自谋职业,推行货币安置有着极为重要的现实意义。区在省、市安置部门的大力支持鼓励下,于xxxx年开始对部分退役士兵进行了自谋职业安置的大胆尝试。经过周密部署,精心运作,工作进展顺利。按照义务兵每人1万元,转业士官每人1.4万元(次年提高到2万元)的标准给予补助,经过三年的尝试和摸索,到xxxx年,区开始全面实行新型安置工作模式,全面推行自谋职业与安置工作相结合的道路,由退役士兵自己进行双项选择的安置新模式,这种做法使区的安置率由xxxx年的65%逐步提高到了100%,自谋职业率水平由xxxx年的58%逐步提高到xxxx年的99.14%,并创下了全省自谋职业率较高水平的记录。目前,区全面推行"以自谋职业为主导,以技能培训为中心,以扶持就业为突破"的安置工作连续几年达到了安置率和自谋职业两个100%不动摇。
通过区近些年城镇退役士兵和转业士官自谋职业的改革实践,为我们提供了许多经验和启示。
一、转变陈旧的思想观念是做好安置工作的前提。
退役士兵自谋职业是对传统安置办法的重大改革,改革能否顺利进行,在很大程度上取决于能否用新思想取代旧观念。针对退役士兵中普遍存在的"当兵回来安排个好工作"、端个"铁饭碗"、当个"固定工"的陈旧观念和惰性思想,区安置部门利用多种形式向退役士兵及其家长积极宣传国家的经济体制改革形势和就业体制,自谋职业的意义及政府的优惠政策和一些自谋职业先进典型实例。
在开展好这些工作的同时,不断的调整创新安置工作思路和模式,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,宣传国家现行的安置政策和自谋职业优惠政策。每年的8、9月份,区安置部门都要着手印制《致在役士官的一封信》,由各镇、乡、街道办事处民政办公室将信发到在役士官的家中,并让他们将信寄给即将退役复转返乡的士官。通过这封信,详细说明目前区的经济发展水平和现行的安置政策,讲清政策内容,并将"复员"与"转业"两种退役方式做详细的比对,让这些即将退役的士官找准自己的退役方式。通过这封信,大部分的在役中级士官(即三期、四期士官)了解清楚了地方的安置政策,选准自己的退役方式。每年的11月底,区安置部门还充分利用退伍军人从部队退出现役办理报到手续的机会,特别印制了《退伍军人安置工作资格审查(卷宗)》,及时地发放给他们,在《卷宗》中将退伍安置政策、具体报到内容、报到所需材料以及军地两用人才信息和扶持就业的政策都归纳进去,使退伍军人能够及时的了解地方现行的安置政策和接收安置程序。针对一些对安置政策存在问题和抵触情绪的退伍兵,区安置部门汲取近些年的工作经验,采取召集部分退伍兵召开座谈会的方式,面对面的交流谈心。
通过深入细致的宣传教育,使退役士兵认清了形势,了解了政策,打破了单纯依靠政府安置的旧观念,树立了市场经济条件下择业的新思想,为安置改革奠定了坚实的思想基础。几年来的实践证明,转变好退役士兵陈旧的思想观念是做好安置工作的前提,是搞好退伍安置工作改革、解决安置难问题的重要保障。
二、做好组织保障,落实好资金是做好安置工作的关键。
要做好工作,必须要有一个强有力的组织保障,区的安置工作之所以能够按时按质保量的完成好,就是具备了强有力的组织保障。为较好的做好退伍安置工作,区区委、区政府以认真贯彻落实"三个代表"重要思想为指导,紧密结合实际,本着实事求是、与时俱进的思路,于每年4月中旬就召集退伍安置工作领导小组成员研究制定退伍安置工作方案,明确了安置思路,确立了安置原则,指明了安置措施,为安置工作的开展夯实了基础。
在做好组织工作的同时,千方百计的筹措资金,确定合理的补助标准,保障性经济补助落实到位,也是区区委区政府十分重视的一项工作。经过反复论证,认真研究,结合本地经济状况、财政实力、居民收入、生活水平等多种因素,来确定自谋职业的经济补助标准。尽管区经济发展并不富裕,财政压力十分困难,但区财政仍千方百计筹措资金,做到退役士兵自谋职业补助金全部纳入区财政预算,确保退伍军人及时地领取到自谋职业补助费,为退役士兵自谋职业提供了可靠的物质保证。
三、落实好自谋职业优惠政策是做好退役士兵自谋职业的重要保障。
退役士兵自谋职业,不仅需要政府在资金上做好扶持,更需要政府在政策上创造一个宽松的环境,优惠政策有时比补助资金更为重要。区依据国家有关规定,结合本地实际情况,转发了省民政厅等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》(皖政办[2004]19号),并责成相关的民政、公安、工商、税务、财政、卫生、教育、文化、金融等部门各司其职,相互协调,相互支持,密切配合,严格执行文件精神,认真解决政策落实过程中遇到的矛盾问题,确保各项优惠政策落到实处。主要内容包括:自谋职业退役士兵从事个体经营、创办经济实体、有关部门优先办理证照、安排场地等,并按国家有关规定参加社会保险的,缴纳社会保险费,享受社会保险待遇,其军龄视为社会保险缴费年龄,并和实际缴纳年限合并计算;允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题;如被用人单位录用,享受同工种、同岗位、同工龄职工福利待遇,其军龄计算为连续工龄。在成人教育、普通高等教育、税务征收、小额贷款和户籍管理等方面享有规定的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管;党(团)组织关系由镇(乡)、街道办事处接收管理。凡退役士兵符合低保条件的,有关方面要优先申报、审批,能简化手续的要尽量简化等等。为使退役士兵对这些政策能够及时地掌握,安置部门制发了《扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见手册》,做到自谋职业的退役士兵人手一册,确保优惠政策落到实处。优惠政策的制订和落实,为退役士兵自谋职业创造了有利条件,增强了他们在市场竞争中的优势。
四、做好扶持退役士兵培训和推荐就业工作是安置改革中的重要举措。
俗话说,赠人千金,不如授人一技。搞好扶持就业培训,让退役士兵掌握一些专业技能,帮助退役士兵取得市场就业的"入门券",使其在激烈的市场竞争中有业可从,是退役士兵走上自谋职业之路的重要措施。为做好扶持退役士兵技能培训工作,区专门成立了"退役士兵就业指导中心";成立了扶持退役士兵技能培训工作领导小组,制定出台了《区城镇退役士兵(官)自谋职业技能培训工作实施方案》,积极协调广播电视大学分校,充分利用该校先进的微机计算机技术和雄厚的师资力量,由政府出资,对退伍军人进行免费的职业技术培训,开设市场营销学、广告策划、邓小平理论和"三个代表"重要思想解读、电脑微机实用操作、现代办公系统和现代公文写作等科目的学习,并认真组织考核,颁发《技能培训结业证书》,以此来增强退伍军人的综合素质,提高他们的就业竞争能力。
自谋职业退役士兵在求职过程中,有的自己创办了经济实体或从事个体经营,但也有的受就业环境和本人社会关系的局限,以及对市场用工形势了解甚少等原因一时找不到合适工作,这就需要政府帮助他们解决就业的困难,从多方面开展牵线、搭桥。区把对自谋职业退役士兵的职业介绍工作始终作为安置工作的一项重要内容紧抓不放,尽大努力扶持退役士兵就业。安置部门根据退役士兵的各自特点,建立退伍军人信息资料库,汇总军地两用人才信息,并将用人单位的招工信息和单位简介张贴到宣传栏内,使退伍军人在开展报到工作的同时就能得到新的就业信息并掌握好自己的就业方向。安置部门还着眼全省,放眼全国。紧紧盯住发达地区用工市场,并与区内外知名度高、信誉好的人才市场与劳务输出机构建立了密切的联系。认真做好退伍军人外出务工输送工作,做好第三产业的开发,充分发挥军地两用人才的开发潜力。从xxxx年开始共计向各用人单位输送退伍军人256人,仅xxxx年一年,区为退役士兵介绍到杭州电信局工作的就达80人之多。尤其是xxxx年,区退役士兵"芜湖美的制冷设备有限公司专场招聘会"如期在区民政局举行,有近400多名退役士兵参加应聘,招聘会现场十分火爆。xxxx年3月26日,区退役士兵"芜湖奇瑞汽车制造有限公司专场招聘会"在职业技术学院成功举办。通过这两场招聘会,有近200名退役士兵被两家大型企业成功聘用,在扶持退役士兵就业工作上写出了辉煌的篇章。
五、做好城镇退役士兵自谋职业后的跟踪服务是安置工作在今后的改革中不可缺少的一项重要内容。
自谋职业退役士兵填报《自谋职业申请表》,签订《自谋职业协议书》,领取性经济补助金走向社会后,部分退役士兵会产生一种失落感和危机感,这时候需要政府的关怀、帮助。如果政府对他们就业、优惠政策落实等问题不闻不问、撒手不管,势必对今后自谋职业工作的开展造成很大的人为阻力。区通过近年来的调查理解发现,实行自谋职业退役士兵定期走访制度是今后安置工作改革的一项不可缺少的重要内容。对自谋职业退役士兵跟踪调查,了解情况,排忧解难,提供服务。统一为自谋职业退役士兵建立了跟踪服务档案,对自谋职业退役士兵的就业状况、就业需求、经济收入、遇到的困难等情况详细记录在案。这样一方面及时了解了退役士兵自谋职业后的发展情况,能随时帮助他们扰忧解难;另一方面能发现好的典型,进行宣传推广,激励更多的退役士兵向他们学习,走自谋职业之路。跟踪服务作为自谋职业的后一环,能够起到"扶上马、送一程"的作用。将会为自谋职业的改革和退伍安置工作的发展起到至关重要的作用。
退役士兵安置工作是国防建设的重要组成部分,是全面建设小康社会的重要保证之一。作为为部队和国防建设服务的安置工作必须努力与之相适应。作为安置部门在巩固已有成果的同时,还要加大改革力度,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,开拓进取,才能符合市场经济的需求,开创新形势下安置工作的新局面。
适用场景:工业园区建设前期安置规划、失地农民就业保障落实
内容看点:失地农民就业保障方案、安置小区建设经验总结
行文逻辑:坚持维护群众利益→抓住两大关键→推进三条保障→坚持四轮驱动
认真做好征地拆迁安置工作,切实维护群众切身利益,是保障工业化、城镇化顺利推进的重要关健。近年来,上饶县随着工业园区的快速推进和国家、省、市、县重点工程的大力实施,征地拆迁安置工作任务十分繁重。xxxx年7月1日以来,全县共报批征用土地147.2公顷,其中耕地数55.3公顷,非耕地数91.9公顷;拆迁房屋面积5.5万平方米,涉及住房户171户;安置被拆迁户152户,安置总面积为3.1万平方米。在征地拆迁安置工作中,我们始终依法征用土地,规范拆迁行为,组织实施保障失地农民利益“七条渠道”,保证征地、拆迁补偿费按时足额到位,妥善安置失地农民和被拆迁户,赢得了群众的理解和支持。虽然有部分群众上访,但总体上我县征地、拆迁、安置工作平稳、健康,工作措施积极、稳妥。
具体做法是:
一、坚持一个根本。即在推进工业化、城市化进程中,坚持以维护群众利益为根本,不以牺牲群众利益为代价,千方百计让他们分享到工业化、城镇化带来的实惠。土地征用做到即征即付,房屋拆迁做到即拆即付。征地拆迁工作做到“四不”:拆迁户安置不及时的不拆迁;拆迁资金不到位的不拆迁;周转资金不到位的不拆迁;拆迁程序不符合规定的不拆迁。同时,更把系统性解决农民失地后、居农拆迁后的安置问题置为重中之重,作为统筹经济社会城乡发展的重要内容,充分考虑照顾失地农民的近期、中期和远期利益,创新思路,明确政策,深化措施,配套跟进,切实保障失地农民利益。
二、抓住两大关键。失地后今后生活靠什么?拆迁后群众住哪去?这是广大群众为关心、为担忧的两大问题,也是做好征地拆迁工作的两大关健环节。我们从换位思考的角度,思群众之所思,急群众之所需,千方百计解除群众的后顾之忧。一是加大就业指导力度,增强农民就业转型能力。其一,加大就业培训,努力增强就业能力。免费向失地农民提供用工信息,免费提供就业培训。已举办8期13个工种的失地农民专场培训班,培训1400多人次;积极收集发布县内外企业用工信息,推荐5702名失地农民实现就业。其二,积极推进工业园区建设,大力增加就业岗位。狠抓入园企业开工投产,优先安置失地农民进园务工,共安置1659名失地农民就业。其三,规划建设功能性项目,建立保证长效回报机制。积极鼓励行政村或村民个人参与农贸市场、商品交易市场、宾馆、酒店等功能性项目建设,乡镇、村在5个拆迁安置小区内兴建集贸市场,优先安排失地农民的经营摊位,从而保证失地农民长效回报。其四,实施扶助工程,鼓励农民创业。对失地农民自谋职业和自主创业的,比照城镇下岗职工再就业的优惠政策,核发《上饶县失地农民再就业优惠证》。可享受3年内免征营业税、所得税、城市维护建设税、教育附加等优惠,并免交管理类、登记类和证照类所涉及的20个部门共63项行政事业性收费。全县现已为失地农民办理再就业优惠证1612份,实现自谋职业的失地农民有1045人。二是多种渠道安置,满足城市拆迁需要。按照“政府引导、市场运作”思路,根据县城建设总体规划,规划建设了高松岭、旭日、前山、上海交大、罗家石等5个被拆迁户安置小区,相应成立由一名副县级领导挂帅的建设指挥部,组织实施小区内的水、电、路、通讯、闭路电视和土地平整“五通一平”,并在安置小区内规划了农贸市场、学校、社区服务中心等功能性项目。5个安置小区可集中安置被拆迁户近2000户,总投资将达到8000余万元,现已完成投入6200余万元,安置被拆迁户890户,不仅解决了城市建设安置问题,而且成为城市拓展的新区。同时,实行“货币补偿”、“异地安置”、“产权调换”等多种方式,供被拆迁户选择,拓宽安置渠道。
三、推进三条保障。一是实行“困有所济”。对失地农民中丧失劳动能力的,先列入农村特困救济对象;同时,为完全失去土地的农户办理“农转非”,推进失地农民非农化。对转为城镇居民后,符合条件的,列入城市低保对象。现已为2656户10638名农民办理了“农转非”手续,使之成为城镇居民;转入城市低保的有113户、257人,年保障金额共131664元;转入农村社会救助的有195户、376人,年救助金共27320元。二是实行“老有所养”。建立失地农民社会养老保险制度,在农民自愿的前提下,政府每年从县本级土地收益中提取不少于10%的资金用于失地农民参加社保配套资金,按照1:1的原则,即农民缴费多少,政府等额配套多少,吸引和鼓励失地农民参加社会基本养老保险,在女的达到55周岁、男的达60周岁时,即可每月到县社保局领取养老金。对已达到规定年龄的失地农民,做到当月缴费、下月就可享受。目前,全县失地农民参保人数达3386人,覆盖面达到60.8%,571人已开始领取养老金,月发放失地农民养老金8万余元。三是实行“病有所医”。建立失地农民住院医疗保险制度,实行失地农民个人缴费、县乡财政分级配套、当年参保当年享受、当年停保当年退出的办法,已有6477人参加医保,67人因病住院报销医药费10万余元。
四、坚持四轮驱动。一是领导高位推动。为切实*征地、拆迁、安置过程中遇到的难题,县委、县政府主要领导多次召开专题会议研究对策,要求各级党政组织必须创新思维,创新举措,积极*,创造性、系统性提出保障失地农民利益“七条渠道”。对群众反映的问题,落实专人负责,责令处理。xxxx年7月1日以来,全县共处理解决征地、拆迁、安置等信访件75件,做到件件有落实,事事有回音。二是部门积极联动。今年3月,组织开展了保障失地农民利益“七条渠道”实施突击月活动,集中力量,狠抓了“七条渠道”的实施。县社保局针对失地农民无力性支付参保费的情况,实行了“签订协议、分三年缴费”的政策,有效地提高了参保率。有关部门主动上门为失地农民办理社保、医保、就业指导,提供免费服务,方便群众,减轻农民负担。三是镇村配合互动。乡镇、村抽调大量干部配合做好征地、拆迁、安置协调工作,配合部门落实“七条渠道”措施。旭日村发挥村级集体经济实力较强的优势,从集体收益中安排一定资金为本村失地农民参加养老保险的进行补贴,并为每个失地农民办理了3年的医疗保险。四是组织督查促动。县委、县政府主要领导多次带队深夜到安置小区督查,督促各有关方面切实加快施工建设进度;定期对“七条渠道”落实情况进行现场督查,也组织了部分县人大代表、政协委员、老干部代表对其进行专项视察督查,使全县征地拆迁安置工作得以稳步推进。针对我县提出了妥善处理征地、拆迁、安置问题的一系列新举措,国家劳动保障部、建设部、省国土资源厅、建设厅、省外有关县市和兄弟县市都先后赴我县督查和考察学习,对我们起到很好的推动作用,在充分听取上级部门和其它县市的建议后,对存在一些不足积极进行予以整改和完善,为进一步加快推进工业化、城镇化进程打下了坚实的基础。
适用场景:城镇退役士兵安置问题处理、企业接收政策落实
内容看点:安置难题破解方法、政策落实关键点
行文逻辑:分析问题→查找原因→提出建议
努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前,采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除,且造成上访的因素较多,牵涉面较广,为此,一方面,切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来,涉军人员上访苗头明显加强,上访频率明显增加,涉及人数越来越多。认为,造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比,看来,现在企业军转干部待遇得到提高,不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访,认为“只要闹,就能解决问题,就能争取利益”因此,建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡,防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道,分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面,加大对少数无理上访、危整理该文章由:yjbys.com害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要,不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员,要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求,反而侵害了大多数群众的利益,有利于维护社会的整体稳定与和谐,而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中,市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安排工作中存在问题,较好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入,城镇退役士兵安排遇到严重困难。
一、城镇退役士兵安排工作上遇到矛盾和问题
就业形势发生了深刻的变化,随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我自谋职业宣传上不时加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差异。
二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业,每年接收城镇退役士兵都在50名左右,相当于每年给天威分配一个车间的人员,企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的前门接收,*下岗“安排工作无岗位,扶持就业无经费”矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来,全市共安排城镇退役士兵名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名,占安排总人数的16%。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿,由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求,便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安排难的主要原因
政府职能的转变,随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革,安排政策落实的难度不时加大,退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的但根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前,国社会保证体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下,通过领取性补助金将退役士兵推向社会,肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配,过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权,终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面,计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的*营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安排工作越来越难的主动局面。
*役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高,退伍回来后,尽管有国家的安排政策作保证,但是企业对劳动者素质的要求越来越高,劳动者的就业门槛也越来越高,成为就业的弱者,缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说,因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失,造成局部企业对退役士兵缺乏热情,甚至抵触,这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利,也是各级政府应尽的职责,但劳动力市场的游戏规则是竞争,企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
三、解决安排难的几点建议
针对工作中的实际困难和问题,国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想,转变观念,实行多元化安排对策,合理解决安排工作存在问题,坚持复员退伍军人的稳定,努力开创安排工作的新局面。整理来源:应届毕业生求职网
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身,充分发挥政府的宏观调控和主导作用,采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法,多渠道、多途径、发明性地做好工作,确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度,对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位,必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段,促使退役士兵就业,依法维护退役士兵的权益。
二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要,也是解决当前安排难问题的根本出路。同时,市场经济的发展,国家工业化、城镇化的加速推进,为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前,推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决,一是优惠政策,二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上,建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准,同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题,退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系,劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口,建立退役士兵个人求职信息档案,及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求,通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。
四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调,根据市场需求,为退役士兵提供适应市场需要的技能培训,协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过xxxx年的专业技能培训,让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长,取得国家供认的专业技能证书,由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。
适用场景:刑释解教人员安置管理、街道年度工作总结
内容看点:提升安置管理规范性、强化帮教措施实效性
行文逻辑:加强组织领导→纳入综合治理→建立信息平台→提高衔接率→分类安置帮扶
今年以来,在区委、区政府、区委政法委的正确领导下,在区刑释解教人员安置帮教工作领导小组的精心指导下,我街道始终把安置帮教工作作为加强社会建设、推进社会管理创新的基础性工作来抓,牢固树立“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的以人为本工作思路,以促进刑释解教人员帮教归正和维护社会和谐为目标,以管理创新为手段,认真贯彻落实上级的各项工作部署,积极履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,努力实现刑释解教人员安置帮教“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”,为预防和减少重新犯罪,维护辖区社会稳定,构建和谐社会,促进杨庄经济社会事业和谐稳步发展做出了新的贡献。截止20xx年底,我辖区共有刑释解教对象3人,安置帮教率达100%,重新犯罪率为零。现将我街道安置帮教工作总结汇报如下:
一、领导高度重视,夯实安置帮教工作基础。
一是加强组织领导。党工委、办事处高度重视做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,促进和维护社会政治稳定的重要意义,专门成立了以党工委书记为组长,综治办、司法所、公安、民政、劳保、工会、共青团、妇联等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组,在基层村委会还专门成立了安置帮教工作站24个,建立健全了横向贯通、纵向联合的街、村、组三级安置帮教工作网络,并落实了专职人员106名,在领导、组织、人员上抓好工作落实,确保了帮教工作的顺利开展。
二是纳入社会治安综合治理内容。为确保安置帮教工作正常有序开展,街道党工委、办事处坚持将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制,摆上议事日程,做到了与其他工作同布置、同检查、同考评,促进了全街道安置帮教工作的扎实有效开展。
三是加强培训,健全网络平台。为更好的做好刑释解教人员的安置帮教工作,按照上级安排,组织司法所干警及帮教人员参加了区上的全员业务培训,提高了业务工作能力。与此同时,按照工作要求,司法所建立了刑释解教人员安置帮街道(乡镇)客户端平台,实现了刑释解教人员安置帮教工作信息化管理。
四是加强财力支持,确保经费保障到位。在街道财力有限的情况下,落实了刑释解教人员安置帮教工作经费0.5万元的,确保安置帮教工作能够正常有序开展。
二、加强衔接管理,提高刑释解教人员衔接率。
1、在刑释解教人员衔接管理中切实抓好“五个及时”。一是及时登记造册,建立健全个人档案;二是及时进行家访,全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况;三是及时签订帮教责任书,严格落实各项帮教工作措施;四是及时进行法制宣传教育,积极预防重新犯罪;五是及时落实帮扶措施,帮助刑释解教人员勤劳致富。
2、认真组织开展刑释解教人员调查摸底工作,及时衔接下落不明的刑释解教人员。各村每季度组织开展一次刑释解教人员调查摸底专项活动,切实摸清刑释解教人员底数,提高衔接率。20xx年度,通过刑释解教工作平台,我街道共协助监所及区司法局查找核实服刑人员信息13人,刑释解教人员信息3人,衔接率达100%。
3、加强台账管理,杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生。结合每年帮教安置专项排查,进一步规范刑释解教人员的档案材料,建立健全全区刑释解教人员基本情况档案,做到底子清,情况明。与此同时,建立对帮教对象的随访工作台帐,努力做到“五个一”,即填好一张帮教协议书,写好一份思想汇报,落实好一个帮教组织,开好一次帮教座谈会,建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
加大帮教工作力度,降低刑释解教人员重新犯罪率。
司法所每季度开展一次刑释解教人员集体教育活动,组织刑释解教人员参加一次国家政策和法律法规学习活动,帮助其提高政治思想觉悟。为使帮教对象不重新犯罪,我们采取了分类帮教的措施,对各帮教对象建立帮教工作记录,对重点帮教对象坚持加强管控,实行重点帮教。
另外,针对农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况,司法所一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地情况后,及时通过信函、电话等方式加强与帮教对象的沟通联系,随时掌握其现实表现,进行不间断跟踪帮教。此外,坚持充分利用帮教对象在逢年过节或夏收、秋收季节返乡的有利时机,及时进行面对面的帮教,最大限度地减少刑释解教人员漏管、失控现象的发生。
三、加大安置工作力度,提高刑释解教人员就业率。
街道安置帮教领导小组及其办公室充分发挥职能作用,积极协调公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务,提高刑释解教人员就业率:
一是转变安置观念,加强刑释解教人员就业技能培训。一方面,按照市场化就业安置的原则,从实际出发,教育、引导、扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业(通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等方式实现就业);另一方面,针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差等问题,积极协调街道劳动保障所对外出务工的刑释解教人员进行职业技能培训,并为他们搭建就业务工平台,使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
二是分类进行安置。对农村户口的刑释解教人员,坚决落实承包地和宅基地,让他们有地种,有房住,有活干,自食其力,服务社会。同时对其提供必要的农业技术服务,帮助他们发展多种经营,如鼓励其从事种植业、养殖业等。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。通过积极扶持他们发展生产经营,达到自强自立的目的。
三是严格落实各项优惠政策。对刑释解教人员自谋职业、自主创业的,严格落实有关政策规定,在技能培训、税收、信贷、工商管理等政策上给予优惠和指导;对于年老体弱,符合低保条件的,协调民政部门积极为他们办理低保救助;对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济,实现生活有着落。
四、认真开展帮教安置对象随访工作,增加帮教安置工作亲和力。
司法所利用春节、农忙、古会等有利时机,及时深入返乡的帮教安置对象家中,了解他们的生产生活,开展思想摸底和帮助教育活动。在走访过程中,详细了解帮教安置对象的生产、生活情况,向他们宣讲法律、法规、政策发放法律服务、法律援助“连心卡”。同时,通过询问帮教对象的亲属、村干部、帮教责任人,了解帮教对象的思想动态和家庭现状,有针对性地落实帮教措施。对走访中发现的生活特困人员,及时向街办汇报,并积极协调民政办、劳动保障所等单位,为帮教安置对象提供技术指导、就业培训和生活保障,以解决帮教安置对象在生活、就业等方面遇到的实际困难,共为3名帮教安置对象提供了就业培训,为2名帮教安置对象提供了困难救济。
五、创新工作机制,强化工作措施,建立健全帮教安置工作长效工作机制。
在工作中,我街道始终坚持不断探索,不断创新安置帮教工作机制,推动了安置帮教工作步入规范化轨道。一是建立日常管理制度。将矛盾纠纷排查与刑释解教人员摸底排查相结合,在排查矛盾纠纷过程中一并走访、摸排、帮教刑释解教人员,避免和减少刑释解教人员重新违法犯罪。二是建立专项管理制度。制作《刑释解教人员基本情况登记表》、《刑释解教人员排查摸底工作统计表》、《重点帮教对象登记表》,定期(每季度)进行一次摸排清理,登记造册、分类梳理,全面掌握刑释解教人员基本情况。三是建立重点管理制度。对常年外出的刑释解教人员、重点帮教对象纳入重点管理对象,进行跟踪帮教和委托帮教,防止这部分人重新走上违法犯罪道路。
总之,一年来,我街道虽然在安置帮教工作中取得了一定的成绩,但是在实际工作中还有许多不足之处,需要在以后的工作中加以改进,主要是:各村安置帮教工作开展不平衡;刑释解教人员衔接管理环节上还不完善;安置帮教工作的整体水平还有待提高。在以后的工作中还需要我们继续开拓创新,勇于探索,建立健全帮教安置工作的长效工作机制,扩大就业安置工作的覆盖面,不断提升安置帮教工作规范化管理水平,促进安置帮教工作逐步走向良性循环发展轨道,为维护社会稳定,构建和谐社会做出新的更大的贡献!
适用场景:退役军人帮扶再就业、涉军群体信访稳控
内容看点:退役军人帮扶再就业方案、涉军群体信访稳控措施
行文逻辑:落实政策→排查化解→稳定涉军群体→信息采集→保障优抚对象
20××年,双拥优抚安置科以年度民政目标责任书为工作导向,突出重点工作。平时工作紧扣落实政策、保稳定的主线,各项工作有序开展。现将今年双拥优抚安置工作汇报如下
一、重点工作:
我科坚持“民政为民、民政爱民”的宗旨,紧密结合民政职能,倾听退役军人呼声、解决退役军人困难,多措并举扎实开展好信访排查、化解和稳控工作,全力维护涉军群体稳定,取得了良好的效果。
1、开展“一对一”结对关爱活动。为做好关爱活动,一是我科组织开展对我区退役军人,尤其是转业志愿兵、转业士官的信息调查。分门别类、理清关系,了解其真实的诉求。通过三轮反复调查,我区涉军群体共有8000余名,其中转业志愿兵268人,退役士官120人,自谋职业转业士官88人,伤残人员421人,两参(参战、参核)人员624人,“三属”对象183人。二是制定我区“一对一”关爱联系方案,全区361名转业志愿兵(士官)已全部结对到位。16个区委、区政府领导与16个街道结对联系。街道与转业志愿兵(士官)开展点对点结对帮扶。三是采取多层次、多方位结对,突出重点。其中,普通结对人员共273人。这部分人员家庭经济情况一般以上,多有稳定的工作和收入,由街道中层以上干部和社区书记、主任与之结对。重点结对73人,这部分人员家庭经济情况一般以下,部分有稳定的工作和收入,少数失业家庭经济困难,由街道领导干部与之结对,作为第一责任人。特殊结对15人。这部分人员是重点上访人员,有过进京、南京、镇江等省、市上访活动,由街道主要领导干部与之结对,作为第一责任人。
2、区转业志愿兵士(士官)专项工作办公室成立和正常运行。一是热情接待所有上访的退役军人,认真填写“退役军人接待登记表”。二是有效处置4.11、6.26、8.26、10.6等集访事件。三是建立区稳控工作民政人员联系网络,与各次上访人员逐一见面,了解掌握个人信息和诉求情况,对我区重点人员建立一人一表一档,对重点人员的诉求分析,开展个性化、针对性的矛盾化解工作。目前,我办对15名重点人员摸排,建立了相关档案。今年我区专班登记接待157名来访人员;全年来共接待来信、来访500多人次,有效解决了当事人的困难、化解了矛盾,确保了社会稳定。
3、开展我区下岗(失业)转业志愿兵、士官帮扶再就业。今年7月份和9月份我区专班办组织开展了二批下岗(失业)转业志愿兵、士官帮扶再就业选岗活动。一是精心组织,有序安排。为切实做好选岗活动,区专班办制定了《转业志愿兵(士官)再帮扶就业方案》、《转业志愿兵(士官)再帮扶就业工作流程》,并进行了模拟选岗演练。选岗前区专班办工作人员到各个选岗点对选岗的准备工作进行了检查指导。二是创新帮扶再就业选岗方式。由区专班办统一指挥,以各相关街道为选岗现场。选岗人员在现场工作人员引导下,进入选岗区选岗,选岗采取网络电话同步进行的方式,按公示的《20××年梁溪区转业志愿兵(士官)帮扶就业积分排名》,从高分到低分依次进行选岗。三是提高帮扶就业的含金量。区政府多次召开协调会议,共拿出52个帮扶再就业工作岗位,确定每个岗位年纯收入不少于5万元,并对社保交金、岗位工作性质等提出明确要求。二批帮扶有34名下岗(失业)转业志愿兵、转业士官参与了选岗,共帮助29名转业志愿兵、士官实现了再就业梦想。
4、有序开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。此次信息采集工作,对象特殊、工作敏感、时间跨度长、涉及人数多,我科根据上级部署要求,一是迅速成立了信息采集工作领导小组,并在第一时间向区委、政府主要领导作了汇报,召开了由分管区长组织的全区部署会议,二是组织全区相关部门和街道社区约300人的集中培训和各街道科长、工作人员布置培训会议。三是指导推进,全方位保障。为做好信息采集,多次与市、兄弟区民政部门联系更新升级设备,对各街道的问题及时梳理解答。目前全区信息采集工作已经布置就绪,共设立了30个集中采集点,移动采集仪器已经发放到社区,并调试成功已经开始了正式的采集工作。各街道已完成高拍仪设备安装调试工作和手持设备操作培训,针对部分老旧电脑进行升级,全力保障采集工作按照时间节点顺利完成。
二、常规工作
(一)切实做好各项抚恤优待工作
一是依法确定抚恤补助对象,按时足额兑现相关政策待遇,并做好春节慰问。20××年1-11月份累计给16457人次优抚对象发放2813万余元资金,资金项目涵盖抚恤补助金、伤残金、优待金、慰问金(含慰问品)、临时救助、65元五费补贴、体检费等。二是认真做好辖区评调残及补证工作。对符合评调残的11名优抚对象进行了上报。三是对辖区646名优抚对象进行了核查,针对优抚对象的身体状况采取集中和单独上门核查的办法,做到了一人不漏,确保信息的真实性和正确性。截止目前,核查率已达到100%。五是精心组织优抚对象体检。今年9-10月期间,我区组织享受国家抚恤补助优抚对象和无军籍职工到社区卫生服务中心参加体检,体检人数达363人,其中无军籍职工124人,共下拨各街道体检中心体检经费10.89万元。
(二)认真落实省、市安置相关政策
一是落实生活困难失业转业志愿兵(士官)和生活困难自谋职业转业士官补助金发放工作。及时制定我区《生活困难失业转业志愿兵(士官)和生活困难自谋职业转业士官补助金发放工作操作规程》;组织人员培训;准确引导符合条件人员办理相关手续,提供相关资料。截至10月底我科发放失业转业志愿兵(士官)生活困难504人次,105.6万元。二是安置好去年底退役的40名士官,安置率达100%,发放性经济补助281.7万元;组织退役士兵培训,培训率87%;组织退役士兵专场招聘会两次,其中“春风行动”招聘会参加退役士兵102人。三是按时发放各类补助:发放无军籍职工、易地安置人员房帖交通补贴。办理7名无军籍职工、易地安置人员死亡抚恤金21.7万元。
(三)做好双拥工作。一是完成20××年驻锡部队干部随军家属进社区工作,今年安置14名军嫂进社区。二是完成驻梁溪区部队随军无工作家属生活补助金发放,今年完成24人次,10.9万元发放。
三、亮点工作
创成省级双拥模范城区。在区委、区政府高度重视领导下,区双拥办不断拓展双拥领域,丰富双拥内涵,创新双拥载体,完善政策法规,健全运行机制,双拥工作的质量和水平又有了进一步提升,双拥共建成效更加显著。一是紧跟军队改革步伐,抓紧做好军政军民融合。在区范围内建立了5类6个双拥文化基地。今年多个部队机构改革,编制调整。现我区有1个师级、11个团级和3个营级驻区共建部队,3000多名官兵与辖区居民关系融洽,军民亲如一家。二是做好春节、八一等重大节日慰问走访工作,今年共计发放慰问金、慰问品80余万元。三是下拨专项经费32万元用于“优抚之家”建设。以创建现代民政示范区为抓手,逐步完善优抚对象服务管理体系;以“优抚之家”建设为平台不断巩固深化“关爱功臣”活动成果。16家“优抚之家”和社区“军队退役人员服务站”全方位开展运作服务,深受优抚对象欢迎。今年7月被省委、省政府和省军区评为江苏省双拥模范区。
四、明年工作打算
1、按照要求的时间节点完成信息采集工作。按省、市要求,20××年底前完成第一阶段任务(基础信息采集上报工作),xxxx年5月1日前完成第二阶段任务(交叉校核、修订、补充其他综合信息)。按信息采集工作时间,要求全市各街道于11月30日前完成信息采集并将电子版和花名册经主要领导签字盖章后报市区民政和人社局;各市(县)、区于12月10日前对采集数据进行分析,形成将信息采集工作报告上报市;12月15日前将采集工作报告和信息数据上报省。我区要确保11月20日前初步完成信息采集工作。
2、继续做好涉军群体的稳定工作。一是依靠区“专办”对来访的退役人员热情接待,认真解释,对重点人员进行定期不定期的入户走访,了解掌握实情,及时发现本辖区存在的不稳定因素,并将问题消灭在萌芽状态,遏止事态发展。二是明确工作职责。妥善解决涉军人员所反映的因退伍军人安置、待安置期间生活补助费、低生活保障、医疗救助、特困救济等热点难点问题;三是继续完善数据库,畅通各级信息。摸清每个涉军人员情况,做好台帐,建立数据库。同时与市专办、区信访局、区稳定办、各街道民政科形成网状信息带,在第一时间内掌握信息、反馈信息,并确保信息真实性、可靠性。做到早发现、早报告、早控制、早解决,及时消除诱发涉军人员上访事件的各类不稳定因素。四是坚持不懈地做好涉军人员的思想政治工作。教育、引导广大涉军人员识大体、顾大局,带头遵纪守法,抵制各种不利于社会和谐稳定的言行,自觉维护社会稳定。
3、做好伤残人员等优抚对象抚恤调标工作、新增伤残人员评残、两参人员待遇审核,部分涉核人员体检工作。
4、做好今年无军籍职工接收安置、转业士官的安置、冬季退役士兵接收安置等工作。
5、做好20××年春节走访慰问工作,做好随军家属的安置和随军家属生活补助费发放工作;做好驻区共建部队的双拥共建。为明年全市争创全国双拥模范城,实现“八连冠”目标的努力。
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