适用场景:农村人居环境整治汇报、乡村振兴工作推进会
内容看点:改善农村人居环境方案、美丽乡村建设实施路径
行文逻辑:制定规划→高标准建设→精细化管理→强力度保障
建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
一基本情况
我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20xx年开始,我县按照“规划引领示范带动梯次推进长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”环境卫生“脏乱差”入手,定规划抓建设建机制强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创建国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
二工作做法及成效
1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》农村改厕垃圾污水治理三年计划等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了”摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导严格方案把关加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村基础设施建设。一是按照梯次推进原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化环境美化垃圾污水处理厕所革命等十项工程,完善教育医疗文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路底张路108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施实施立体绿化建设特色村牌,打造“绿美畅洁安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则,围绕体现农村特点彰显地域特色留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化民俗特色,精心打造巷道院落门前花坛节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山看得见水记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程,通过修缮粉刷房屋整修电路硬化地面添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木覆盖率达到32%,农村电网改造安全饮水工程村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20xx年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率达到48%,创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3.坚持精细化管理,不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》,修订完善了村规民约保洁员管理垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治,按照干净平坦整洁标准,坚持在春节国庆夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔污水乱排秸秆乱烧现象,巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车收集车垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导资金投入督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导,成立由县委县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大x每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号曝光栏,开展美丽宜居示范村创建,评选表彰优秀保洁员美丽家庭。四凝聚工作合力,坚持政府主导与群众参与相结合,建立部门包村制度,推行干部包村党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建美丽乡村共享美好生活的强大合力。
三存在问题
近年来,虽然我县美丽乡村建设农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1.思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位,持续抓主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉自愿投入美丽乡村建设自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2.规划需更接底气,执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期计划;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。
3.农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设垃圾污水治理卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导鼓励做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4.垃圾污水厕所村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理污水处理厕所革命村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网覆盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广大农民群众参与。
5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施门前花坛广场节点公共厕所绿化苗木垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
四做好下一步工作的建议
1.加强舆论宣传,提高思想认识。思想是行动的"先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广大干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生主动改建户厕维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面条幅宣传画等,向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体,积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动,在各村大力开展道德模范评选“好婆婆好媳妇”“星级文明户”“卫生示范户”“美丽庭院”评选等活动,用身边人带动教育身边人,打造文明乡风,实现美丽乡村建设既要外美,也要内美的要求,四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”催促规范实现保障“物的新农村”。
2.坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设农村基础公共服务设施建设农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导农民主体部门协作社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济社会发展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金,包装策划环资类乡村振兴类空心村整治类项目,创建垃圾处理污水治理卫生改厕示范县示范镇示范村,争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农惠农强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,积极引导企事业单位社会团体金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活”起来,使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类镇村收集转运县焚烧处理的垃圾处理模式;推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。
4.完善长效机制,提升管理服务。一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理办法,整合农村护林员公益性岗位有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推进空心村空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
适用场景:省级示范村创建申报、乡村环境整治方案制定
内容看点:示范村创建经验分享、农村环境治理实用方案
行文逻辑:规划设计→村庄建设→生态整治→产业调整
美丽乡村建设是新时期的一项民生工程,既美化环境提升村民环境意识、生活方式、人居环境氛围,又促进产业结构调整,增大农民收益,繁荣农村文化生活。近几年来,xx村依托十九大之大旗,环排湖风景旅游之地理优势,充分运用“省级美丽乡村建设示范村”之招牌,围绕打造“水乡田园,生态文明”理念,抢抓发展良机,精心谋划,实干巧干,真正地步入了“村绿整洁,民富民和”的星光大道。
一、基本情况
xx村位于xx市xx街道办事处西郊(袁排西路),与排湖风景旅游区隔河相望,交通便利,地理优势雄厚。全村共八个村民小组,358 户,1463人,耕地面积 2263 亩。20xx 年 10 月确定为“湖北省美丽乡村建设示范村”。近年来,xx村投入资金 319.7 万元,开展硬化、净化、绿化、亮化工程建设。
二、规划建设情况
(一)、规划设计 20xx-20xx 年xx村先后邀请襄阳文池广告装饰设计有限公司、湖北佳境建筑设计有限公司、湖北泽田工程咨询有限公司等对全村美丽乡村建设项目进行总计设计。
(二)、村庄建设 20xx-20xx 年xx村投入资金 319.7 万元开展硬化、净化、绿化、亮化工程建设。主要抓了以下项目建设工作:
1.投入 72.1 万元对英华路道路进行建设;投入 90.5 万元对改道河道路进行建设。
2.投入 82.8 万元建设出入口景观项目; (三)、生态环境 抓环境整治、绿化建设。
生态文明是尊重自然、顺应自然、保护自然的.理念,生态文明建设不仅影响经济持续健康发展,也关系政治和社会建设,必须放在突出地位,融入经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设各个方面的全过程。为了进一步提升人居环境,xx村投入25.4万元对泵站排水沟进行了疏挖;投入48.9万元新植树20000多株。
(四)、产业发展 抓产业调整。
随着美丽乡村建设持续发展,xx村容村貌迅速得到改变。为了从根本上改变村民生产生活方式,xx村在优化产业结构调整上进行了探索。20xx 年 11 月湖北奥吉玛生物科技有限公司带领养殖团队发展特色水产养殖产业,流转土地 3000多亩,前景可观,顺畅前行。
三、问题及建议
1.群众思想意识有待提高,重点是对遵守公共场所卫生意识低,在路边、文化娱乐场等随意丢垃圾还是时有发生。
2.群众参与热情不高,等靠思想较重,参与乡村振兴的主动性不强,积极性还不高,缺乏发展的眼光。
3、仍需加强推进力度,加大政策宣传、气氛营造、责任落实。
建议:
加大村庄环境整治力度。以“三清”、“三拆”、“三整”为重点,持续推进农村环境综合整治。大力开展庭院绿化美化改造,让菜园变花园。
适用场景:美丽乡村创建申报材料、年度工作推进方案
内容看点:提升乡村发展质量、优化生态环境治理
行文逻辑:明确目标→制定方案→狠抓实施→分析难点→借鉴经验
去年年末,县委、县政府立足全局、通盘考量,提出了要在20xx年获得省级美丽乡村创建先进县、xx年创成省级美丽乡村示范县的目标。在这样的背景下,岩头镇以“两提两争”主题实践活动为总纲,以全面改善城乡发展环境为抓手,以完善工作机制为保障,将美丽乡村建设作全年性、战略性任务来抓,用大决心、大力度保障各项任务顺利推进,并取得了初步成效。然而,同工作要求相比,同先进地区相比,岩头仍有许多不足需要在接下来的工作中加以解决。
一、美丽乡村建设的现实意义
在岩头这样一个生态优势明显、地域特色鲜明、后发优势强劲的发展中的山区镇,开展美丽乡村建设,打造现实版新农村,具有十分重要的现实价值和借鉴意义。
(一)是加快山区发展的有力抓手。岩头作为一个典型的山区镇,要实现科学发展,必须依托和放大生态这一后发优势,推进错位式、差异化发展。推进美丽乡村建设,正是基于对岩头特色优势的深刻认识,基于对新农村建设规律的全面把握,基于对岩头优势劣势的科学洞察而作出的重大决策。
(二)是推进新农村建设的重大举措。岩头在全面分析现实条件的基础上,制定了20xx年1号文件《岩头镇美丽乡村建设工作实施方案》,明确了工作原则、总体目标、工作要求和工作保障,使“美丽乡村”建有方向、评有标准、管有办法,把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工作。
(三)是建设生态文明的有效途径。党的xx大首次提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”总布局,岩头镇紧紧跟随党的战略部署,牢牢把握生态文明理念的题中之义,以国家级生态镇、省级森林城镇、市级卫生镇的创建为契机,将生态文明的理念落实到新农村建设过程之中,继续保持生态建设走在全省乃至全国前列,既是上级的要求,也是现实的需要,更是应尽的责任。
(四)是提升岩头形象的重要载体。在建设过程中,岩头着重体现地方的生态特色和产业特点,通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索,把美丽乡村品牌的打造作为当前工作的载体和工作的方向,把美丽乡村建设作为今后岩头经济转型和发展的助推器。
二、岩头镇美丽乡村建设总体情况
美丽乡村建设标准高、任务重、时间紧,为按期实现工作目标,镇党委、政府按照“四美、三宜、两园”美丽乡村建设要求,以城乡环境综合整治为抓手,以历史文化村落保护利用为亮点,以“幸福社区”建设为关键,全面提升农民生活质量和生态环境质量,推进城乡经济社会发展一体化,力争在20xx年创成美丽乡村示范镇。
(一)狠抓组织领导。成立岩头镇美丽乡村建设工作领导小组及办公室,制定《岩头镇美丽乡村建设任务分解表(20xx-20xx)》,进一步明确具体要求、完成时限、责任领导与责任人。健全工作推进机制,实行效能“积分警示制”、专项行动跟踪督查制、美丽乡村建设攻坚周例会制、班子领导承诺履诺制等制度,形成“统一领导、条块结合,上下联动、层层督查”的工作格局。
(二)狠抓目标规划。在制定实施方案的同时,在《岩头镇总体规划(20xx-2030)》和详细性控制规划的基础上制定完成五尺、表山、鲤溪三个社区的建设规划以及镇城区污水管网专项规划,编制出《芙蓉古村保护利用规划》、《苍坡村保护利用规划》、《岩头村丽水街保护利用规划》。
(三)狠抓投资提升。1-5月份完成固定资产投资2.22亿元,任务完成率31.51%,41省道南复线、溪山大街等工程有序推进。已完成招商选资8637万元,任务完成率95.57%;签约楠溪江垄溪度假村、楠溪江国际养生保健中心(一期)等5个项目,对楠溪江国际养生保健中心(二期)工程等11个项目进行了包装推介,并于4月6日成立永嘉县岩头商会,全力打造吸引“凤凰还巢”的“金橄榄”、“幸福巢”。
(四)狠抓“六个一”项目。一条丽水街北段旅游文化商业街已全面铺开立面改造、建筑重建和景观道路提升工程;一批文化展馆已全部开始施工,其中中国农村改革馆和诗词馆已竣工;一条乡间绿道已分三部分进行施工,8月底全面竣工;一个游客接待和文化创意中心即将完成设计方案;一批特色酒店和民宿已全面进场装修,确保8月底前竣工投用;一台文化大戏于五一期间在芙蓉、苍坡、丽水街等古村落宗祠(戏台)上精彩演出。
(五)狠抓环境治理。以“四边三化”专项行动为抓手,狠抓城乡环境综合整治工作,并取得初步成效。截至目前共拆除违章建筑约7.7万平方米,年度任务完成率64.17%;通过建设村级垃圾收集点、配备了村级保洁员等方式切实强化村级卫生治理;岩枫路口-苍坡沿线绿化工程顺利竣工,完成迹地造林1388亩,任务完成率144.28%;聘请专业团队对境内楠溪江、五尺支流、张溪支流及村级河道实行长效保洁;完成诸永高速沿线坟墓生态化改造。
三、美丽乡村建设的工作难点
(一)工作意识尚需提高。广大干部是美丽乡村建设的倡导者和执行者,农民群众是美丽乡村建设的直接参与者和受益者。但从目前的工作情况来看,少数镇、村干部存在着畏难情绪和“小算盘”的思想,工作主动性、大局观不够强,没有真正形成齐抓共管的局面。同时农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来,存在着“干部干,群众看”的现象。
(二)建设资金尚需落实。美丽乡村建设是一项系统工程,涉及到方方面面,需要投入大量的资金。我们还需要筹集大量的资金,投入美丽乡村建设,保证美丽乡村建设顺利开展。
(三)建设眼光尚需放远。一方面,美丽乡村建设是一项全局性工程,但在目前的规划中很少突出各地的生态、文化、产业特色,更没有突出鲜明特色的村庄文化,存在“千村一面”现象。另一方面,美丽乡村建设是一项长期而又艰巨的工程,没有建立和健全长效管理机制,常常出现“治理—反弹—再治理”的怪象。
(四)经营力度尚需加大。长久以来岩头已经积累了国家级历史文化名镇、狮子岩、古村落等经典品牌,但都没有形成大的规模化效益。而美丽乡村建设,不仅仅是新农村建设的一个有形载体,更是岩头今后实现转型发展的重要手段和主打品牌,我们在如何发展品牌、利用品牌方面力度不太,成效也不明显。
四、先进地区经验做法
在美丽乡村建设方面,安吉、桐庐、江宁、青芝坞等地区走在了全省前列。认真分析这些先进地区美丽乡村建设的成功经验及对照我县美丽乡村建设的实际,我们认为主要有以下几方面的启示。
(一)创新发展理念是首要。脱离实际、盲目建设、牺牲农民利益,这绝不是真正的美丽乡村。深入挖掘自身特色、大力培育精品项目、激发农村内生活力,这才是“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板的必由之路和最高目标,也是环环相扣、相辅相成的三个部分。安吉通过将近一年的酝酿、规划,通盘考虑了自身实力、外部合力与内在潜力各方面因素,形成具有战略性意义的规划方案,为村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步,探索构建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全国新农村建设的“安吉模式”这一建设愿景奠定了基础、指明了方向。
(二)创新工作机制是动力。创新联动机制,江宁区通过市场化运作和六个部门单位帮扶一个重点村的办法,打造出了“五朵金花”,并要求帮扶部门2/3的招待费用要在该村消费。创新筹资办法,安吉积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式,以有效缓解资金制约压力。创新管理思路,建立完善社会监督、责任追究制度,发挥村民主体作用,尊重农民的主体地位,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动农民群众的积极性和创造性。
(三)创新产业项目是关键。遵循“一次规划、分批实施,串珠成链、因地制宜”的工作方式,安吉深入挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,展示个性化乡土文化,通过改造农家民宅、村庄环境整治等工作,树立良朋镇迂迢村和鄣吴镇玉华村的“书画文化”、章村镇郎村村的“畲乡风情”、报福镇石岭村的“农家休闲游”等微品牌,形成“黄浦江源”、“中国大竹海”、“昌硕故里”、“白茶飘香”等4条精品观光带,从小到大层层推进一二三产协调发展,使安吉的美丽乡村花团锦簇、生机勃勃。
(四)创新品牌经营是核心。一个良好的品牌能够带来极大的社会价值和经济价值,是增强地区核心竞争力的必备要素,是不可或缺的软实力。自20xx年创建伊始,《人民日报》、《光明日报》等中央主流媒体频频聚焦安吉,迅速地将安吉中国美丽乡村的品牌推向了全国;20xx年10月,全国首次“部局”联办、多方联动的中国(安吉)休闲农业与乡村旅游发展高层论坛暨20xx首届中国(安吉)休闲农业与乡村旅游节,品牌效应带来签约外资项目11个、总投资3.56亿美元,签约内资项目23个、总投资101亿元。
五、想法与建议
20xx年是我镇美丽乡村建设的开局之年,在接下来的工作中,岩头将全力抓好招商选资、城乡环境整治等中心工作,以下日川-芙蓉-丽水街-苍坡美丽乡村精品线为脉络,以芙蓉山庄等旅游项目为支撑,以精品村、文明村、生态村创建为节点,美丽乡村需要靠政府带动建设,以下是小编整理的20xx美丽乡村调查报告怎么写,请参考,上公文章,发现学习。
适用场景:美丽乡村建设推进、基层干部驻村履职
内容看点:基层干部驻村经验分享、美丽乡村建设实施要点
行文逻辑:树立思想→开展调查→落实工作→总结问题→规划未来
我叫,是一名计生特岗,主要负责xx村计生工作和“美丽乡村”驻村工作,是xx村“美丽乡村”驻村工作组的一员。
为认真贯彻落实党的群众路线,深入开展“美丽乡村”驻村、“四帮四促”活动。根据组织安排,参与xx村美丽乡村驻村工作,工作期间恪尽职守、尽职尽责。在乡党委政府的正确领导下,紧紧围绕“美丽乡村”的工作主题,发扬团结协作的团队精神,坚持多办实事,善于思考,勤于沟通,认真履行驻村工作职责。在xx村干部群众的大力支持下,确保了驻村工作健康有序开展。现将驻村工作情况汇报如下:
一、树立正确的思想,严格服从组织的要求
严格坚持按照市委组织部关于驻村工作组必须每月驻村工作时间的要求,以“两加一推”主基调,“三化同步”主战略和“十破十立”精神为指导开展各项工作,提升自我素质,提高工作能力和工作水平,以全心全意为人民服务为宗旨,服从乡党委政府的工作安排和指示,全身心投入到全面建成小康社会的浪潮中来。
二、做好驻村工作,实事求是
实践是检验真理的唯一标准。为了更加有序地开展驻村工作,驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清果松村的基本情况,我和工作组成员采取多种形式开展调查摸底:
(一)拟清工作思路。
完善驻村工作制度,制定工作计划,制订工作目标,通过与村两委干部及村民交流,了解村情民意,拟清工作思路,结合果松村实际,就如何加强村基层党建工作和结合村情办实事等方面情况,作出工作计划,保障驻村工作的有序开展。
(二)了解群众关注热点难点问题。
对来访群众反映事项、处理情况、落实情况等做好详细记录,并向当事人及时反馈办理结果,保证受理事项事事有落实,件件有回音。起到帮助化解矛盾纠纷,着力解决群众实际困难和问题,最大限度消除各种不稳定因素的效果。
三、全身心投入驻村工作
1、坚持吃住在村,工作在村。
2、规范村支两委及驻村工作组值班制度,制订值班表。
3、根据要求,由乡党委统一制订驻村工作组成员信息公示牌,并进行公示。
4、印制便民联系卡,在走访慰问的同时,向村民发放便民联系卡。
5、在计划生育工作方面,召开村民代表大会、群众会,从新修订了《村规民约》制订了《村民自治章程》和制订计划生育“双诚信、双承诺”协议书。
6、参与美丽乡村“两个硬化”工程的数据收集、汇报,发放材料、监督施工,院坝和连户路完工前、中、后的拍照工作。
7、参与殡葬改革宣传工作,发放宣传手册;公墓规划。
8、参与“星级文明户”创建评选工作。
9、参与矛盾纠纷排查与协调。
10、认真记录民情日记,按时报送信息。
四、工作中存在问题与不足
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题:基层工作难度较大,工作新局面还待打开;群众矛盾复杂,思想不够解放,对政策的理解不够透彻,执行难度较大;经济活动能力较弱,发展经济难度大,自身经验还有待提高。
五、下一步工作打算:
基层的工作虽然辛苦,但是却很有意义。回顾半年的驻村工作经历,我和工作组的其他同志以及村支两委一起并肩战斗,不仅增进了相互的了解学习,建立了深厚的感情和友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力相应的得到一定的提高,同时也对自己的不足之处有了明确了解,在今后的工作中,要提高认识水平,特别是对工作中可能出现的困难和问题,要注意从总体上把握,增强工作的预见性,时刻保持强烈的忧患意识。不要急于求成,对于工作的部署和安排,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进。争取在以后的驻村工作中发挥所长,不断积累经验,以一种积极的态度和饱满的热情全身心地投入到驻村工作中去。
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