适用场景:客运班线许可审批、货运市场规范管理
内容看点:提升农村出行便利性、规范货运市场秩序
行文逻辑:依法许可→打击非法经营→提升执法水平→完善制度建设
一、主要工作成绩
1.依法许可。严格遵守公正、公平、公开、及时便民的原则。全年共办理许可xxx次,其中新许可农村客运班线两条,客运班车4台,极大的方便了该区域农村居民的出行。新许可道路货物运输经营业户xxx家,积极发展大型化,专业化运输,其中发展重型载货汽车五台,专业载货汽车3台,极大的改善了我县货运市场的运力结构,提高了应对突发公共事件的应急能力。
全年共更新报废县内班线客车xxx台,以提高车辆安全性、车辆舒适性为重点,提高了全县客运服务舒适性、安全性,受到全县广大人民群众的普遍欢迎。审验客货运输车辆xxx台次,进一步规范了道路运输市场经营行为,维护了道路运输市场秩序。
2.严厉打击未经许可的非法经营行为。依照国土资源 有关法律、法规,对严重扰乱道路运输市场的经营行为,依法实行行政强制措施。上半年,全所共查处各类违法经营户xxx起,依法查扣车辆xxx台次。有力打击了非法营者的"嚣张汽焰,营造了良好的道路运输市场环境。
加强对汽车维修市场的监督管理,全年共许可二类汽车维修厂家3家,提升了汽车维修市场服务能力。许可机动车驾驶员培训机构2家,提高了机动车驾驶员培训能力。
3.行政执法水平不断提高。全年共办理处政处罚案件603件,严格按程序办好每一件执法案件,做到主体合法、内容合法、程序合法、适用法律依据准确,自由裁量适当,未发生一起行政复议、行政诉讼案件。
4.行政执法的规章制度进一步健全和落实,认真贯彻执行交通部门制定的备案审查、错案追究、大案审议等制度,进一步强化执法责任,理顺执法工作关系。
二、存在的问题
1.执法队伍素质有待提高,基层站队办理的行政执法案件,取证不够扎实,程序不够完备,应加强业务知识学习培训。
适用场景:交通项目竣工验收评估、财政资金使用合规审查
内容看点:交通项目资金使用规范性参考、农村公路建设成效展示
行文逻辑:梳理部门概况→分析收支结余→评估预算执行→总结绩效成果→指出存在问题
根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展xxxx年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[]2号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对xxxx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
1、基本概况
江华瑶族自治县交通运输局是县财政全额拨款的正科级行政单位,有一个一级预算单位和四个二级预算单位,一级预算单位即局机关本级,二级预算单位包括四个全额拨款预算单位(县运输服务中心、县公路站、县质安站、县水运事务中心),归口管理县公路建设养护中心。
局机关本级为行政单位,其他二级单位(除县运输服务中心、县公路站外都未独立核算,与局机关合并核算)局机关和其他二级机构均适用政府会计制度。
2、机构设置及人员情况
局机关内设办公室、政工股、财务审计股、计划统计股、基本建设股、法规宣传股、运输综合股、安全监管股、港航管理股、农村公路股、城市交通股、交通战备股12个股室,归口管理县公路建设养护中心,所属县水运事务中心、县质安站、县运输服务中心、县公路站四个二级机构。
xxxx年县编制部门核定我局编制98人,行政编制7人,事业编制91人。xxxx年实有在职人员87人。核定车辆编制1台行政执法用车,1台执法执勤用车。实有公务用车6台,其中:行政执法用车1台,执法执勤用车4台(水运事务中心1台,运输服务中心3台),生产用车1台(农村公路建设与养护用工具车)
3、主要职能
(1)、承担全县综合交通运输体系建设,会同有关部门组织编制全县综合运输体系规划,统筹规划公路、水路行业发展,指导交通运输枢纽规划和管理。
(2)、组织拟订并监督实施全县公路、水路等交通行业规划和规范性文件;负责交通运输执法检查和监督;参与拟订物流业发展战略和规划,并拟订有关措施监督实施;指导全县公路、水路行业有关体制改革工作。
(3)、承担公路、水路运输市场和建设市场监管责任;组织制定全县公路、水路运输及工程建设有关规范性文件并监督实施;指导全县城乡客运执法检查和监督管理及有关交通运输基础设施规划和管理;负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理工作。
(4)、负责中心城市公共客运交通的规划、管理和服务工作;指导全县道路运输管理和公路运输、营业性客运站(场)、汽车维修、汽车综合性能检测、搬运装卸、公路运输服务工作;负责机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理工作。
(5)、承担水上交通安全的监管管理;负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输的监督管理有关工作;负责县级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理。
(6)、组织协调辖区内公路交通工程建设;指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要交通设施的管理工作。
(7)、负责提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议,按规定权限审核全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。
(8)、指导全县公路、水路行业安全生产和应急管理工作;按规定组织协调全县重点物资和紧急客货运输,负责全县重点干线路网运行监测和协调;承担全县交通战备工作。
(9)、制订全县交通运输行业科技措施、规划和规范并监督实施;指导全县交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息;指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
(10)、指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作。
(11)、按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见,报机构编制部门明确。
(12)、承办县委、县人民政府交办的其他事项
二、部门整体收支结余情况
江华瑶族自治县交通运输局xxxx年收到财政资金37201.04万元,全部为财政拨款收入。年初结转和结余549.02万元,年初预算收入1741.86万元,预算追加为35459.18万元。本年总支出 37750.06万元,预算结余0万元。
三、预算执行与管理情况
(一)、部门整体预算执行情况
xxxx年总收入37201.04万元,其中:一般公共预算财政拨款收入16745.55万元,政府性基金预算财政拨款收入20455.49万元。年初结转结余549.02万元,年初预算收入为1741.86万元,预算追加为35459.18万元。本年支出 37750.06万元,本年无结余全年收支平衡,预算完成率为100%。
(二)、部门整体支出管理情况
为加强部门整体支出管理,加强固定资产管理,提高资金和资产的使用效益,提高财务的精细化管理水平,除日常的管理工作之外,我局在部门整体支出管理方面开展了如下工作:
1、重视预算支出绩效评估工作,成立了以局领导为组长的预算支出绩效评估领导小组,强化了各预算单位和股室的预算管理意识;局机关和二级预算单位严格预算执行,按季度对财务收支情况向局领导和部门负责人进行通报,加强了全年预算管理。
2、重视国家、省、市、县级财政预算资金管理方面制度的学习,不断提高各职能部门的业务工作能力,我局每年组织财务人员进行继续教育培训。
3、系统各单位初步建立了内部控制管理制度,进一步规范了财政资金的预算管理。
(三)、部门整体支出绩效自评得分情况(见附表)
xxxx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位xxxx年度评价得分为93分。部门整体支出绩效情况如下:
1、预算配置控制较好得10分。其中:在职人员控制率:在职86人/编制98人*100%=87.76%,得5分;“三公”经费预算数变动小,较上一年度下降了37.56%,得5分,主要是贯彻落实中央八项规定精神,厉行节约,减少公务接待,严控接待规格,控制陪餐人数,同时规范了公务用车。
2、预算执行扣5分,得15分。主要是因为本年预算追加数太大导致,预算控制率大,高达2135.71%。
3、预算管理较理想,扣2分,得28分。主要是我局内部各项管理制度有待加强,财务管理制度有待更新,内部控制制度有待健全。
4、职责履行得10分,xxxx年我单位在全体干部职工的共同努力下圆满出色完成了各项工作目标和任务。
5、履职效益得30分,我局在交通运输方面工作得到社会大众的很多肯定和好评,改善了全县道路交通运输环境,为全县社会、经济发展和脱贫攻坚打下了坚实的基础。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况
1.大力推进项目建设,助力县域经济升级发展。
一是认真落实“四好农村路”建设。全年完成农村公路提质改造工程37.8公里。完成农村公路安防工程112.4公里。二是重点交通项目进展顺利。潇水涔天河库区航运建设工程完成投资1100万元,招投标文书已报市交通运输局进行了专家评审,计划xxxx年2月挂网招标,力争3月开工建设。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步设计评审,待批复。S239小圩至开山改线工程项目已取得省交通运输厅行业审查意见,正在办理用地预审。水口客运站建设,前期工作基本完成,已挂网招标,开工在即。县公交总站建设正有序推进。三是积极推进振兴大道项目前期工作。经多次到省交通运输厅汇报工作、组织召开现场办公会,项目从最初因未列入省十四五规划无立项可能,到现在已基本同意按有关程序推进。①基本确定了立项方向。交通运输省厅基本同意采用207国道改移的方式修建振兴大道,但必须确保改移后要与207国道首尾相连且保持线型畅通。②完成了工可编制和行业内审。委托设计单位完成工可编制后,根据省交通运输厅建议,聘请省交规院完成了行业内审。下步,振兴大道项目前期工作将全面开展。
2.突出行业治理,确保交通运输发展规范有序
一是加大非法营运打击力度。出台了《交通运输行业打非治违三年行动方案》,以“安全生产年”、“安全生产月”、“隐患清零”“打非治违”等专项活动为支撑,对全县非法营运形成长期高压势态。今年以来,共出动执法人员5000余人次,下达执法文书、处罚决定书、立案调查170起,共处罚款金额110.43万余元。
二是路政管理不断强化。严格开展路政执法,与交警及相关部门加强联动,及时查处“抛洒地漏”车辆、超限车辆,加强公路扬尘治理。截至目前,共出动执法人员1600余人次,制止“三非”违法建筑12户,拆除临时厂棚1处,制止其他涉路违法行为27起,清除路障51处,拆除非公路标志211块,制止摆摊设点114处,取缔“洗车加水”5处,对违规设置的3处限高限宽设施和检查卡点进行了强制拆除。河路口治超站检测车辆98205辆,应定治载查处车辆179辆,查处率100%,开展教育警告145辆。
三是水运整治持续发力。全年出动执法车辆47余辆次,执法人员120余人次,共检查渡口、码头47次,检查船舶330艘。持续开展“三无”船舶整治行动,全年拆解“三无”采、运船舶6艘、钓鱼浮台5座,目前查出的“三无”采、运砂船舶已全部拆解完毕,有效净化涔天河库区水域环境。
3、加大乡村振兴产业道路投入。围绕乡村旅游、特色产业、人居环境、交通出行布局等因素,不断加大投入,加快乡村振兴示范片的产业道路建设。xxxx年,建设完成江华水云特色柑桔(省级)产业园道路3.41公里、大路铺五洞脐橙产业园道路3.6公里、大路铺镇豹虎村金秋特色柑橘产业园道路0.5公里、江华县东泷农业食用菌产业园道路0.5公里。除省统筹资金外,另整合财政涉农资金1500万,新建产业道路26余公里,解决和改善6000余人出行和生活生产条件,其中新建白芒营拔干村产业路3.4公里,打通1500亩沃柑和1000亩青桃基地最后一公里。条条产业路串点成线、连线成网,串联起了“山水林田、城镇村景”,激活了一个个“有颜值又有产值”的美丽乡村,实现了修好一条路,发展一片产业,带动一方群众。
4、持续发力“四好农村路”创建。扎实推进农村公路建设,有效提升农村地区出行和运营环境,为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。目前,我县共创建“四好农村路”示范乡镇8个(沱江镇、大路铺镇、涔天河镇、界牌乡、桥市乡、白芒营镇、大石桥乡、码市镇),文明示范路303.2公里;先后投入约313.6万元开展公路路面灌缝、小修保养等公路养护工程,后续还将按省交通运输厅的统一安排投入305万元用于新增养护工程的建设,确保农村公路安全畅通。
5、有效推动城乡客运一体化进程。在改善农村群众出行条件的同时,突出城乡客运一体化衔接,着力解决群众出行难、出行贵等问题。目前,城乡客运一体化示范县创建工作已完成车辆基本情况和车主社会关系摸排、客运班车残值评估、全县线路勘察等工作,并通过招投标明确了运营主体,力争xxxx年5月成功创建湖南省城乡客运一体化示范县。
6、xxxx年度完成预算支出591378.00元,共完成实体抽检波形梁钢护栏231.829公里、危桥改造(中小桥)16座、农村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽检项目,第三方检测机构均出具了检测报告。对我县农村公路建设实行质量安全监督日常巡查全覆盖、定期开展质量安全监督专项检查、工程建设交工验收委托第三方专业检测公司实体抽检的制度较好的完成了受监项目的质量安全监督任务,有力地维护了我县农村公路建设的秩序,农村公路建设的质量安全取得了良好的效果。
7、每年节假日,是全国道路运输的高峰期。针对节假日客流集中、单向流动为主的特点,为确保道路运输安全,我局一是提前谋划,做好节假日旅客运送前期准备工作;二是强化车辆实时动态监管,严厉打击“三超”等违法违规行为,及时纠正驾驶员驾驶陋习及操作不当行为;三是通过安全培训教育,进一步提升了安全管理人员、从业人员,特别是驾驶员的安全意识和操作技能;四是强化服务,营造和谐友好的氛围。在客运安全监管方面,全年共完成抽样调查12次,开展专项整治行动15次,组织日常、集中、联合、专项等执法活动27余次,出动执法人员480余人次,下达执法文书、行政处罚决定书17份,立案调查17起,已到账的经济处罚7.66万元。全年打击非法营运、查处纠正违法车辆共200台,源头企业管理进驻7家,对18家货物运输公司实施了有效监管。在驾培服务质量方面,为确保我县驾培行业市场的健康、稳定,促进各驾校文明经营、规范服务,今年我局根据市处安排,规范各校严格按照教学大纲规定的内容和学时进行培训。为我县五百多名营运驾驶员从业资格证进行了签章。
(二)、社会效益和行政效益方面
xxxx年我局以交通基础设施建设为重点,进一步推进乡村振兴农村公路建设,重视农村公路养护,加强公路水路运输监管,服务全县人民安全顺畅出行,取得了较好的成效。
在行政效能上,进一步精简文件数量,提高文件质量;严格行文规则,控制文件规格;减少会议数量,压缩会议时间;控制会议规模,创新会议形式;节约会议成本,严肃会议纪律;推动网上办事,降低提交资料的时间及成本,提高了行政效率,降低了行政成本。
(三)、可持续性分析
通过上述工作的开展,交通运输工作稳步推进,社会公众的满意度得到了提高。同时在局党组的带领下,我局认真完成上级政府部门布置各项工作任务,严格资金使用管理,提高资金使用效率。
五、存在的问题
通过前述对我局整体支出情况的分析,反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中,依然存在一些问题和不足:
1、预算执行情况不是很好,年中追加项目较多,因新冠疫情和水毁不可抗力和建筑材料市场供应不足等原因,项目进度较慢,导致项目支付进度慢,一定程度上降低了本年度预算执行率。
2、由于县财政困难,资金拨付审批程序复杂,审批时间长,部分项目资金未按年初预算按时、足额拨付到我局,导致了我局部分工作无法开展。
3、由于全县的水陆交通线点多线长面广,新改建及临水临崖的道路较多,春运期间客流车流量较大,安全隐患尤为突出,春运工作压力增大。
4、部分公路建设项目因建设难度远超预期,建设周期拉长,建设成本增大,后期将有重大调概事宜。
5、疫情防控期间人工、材料、机械台班单价上涨,施工单位成本控制压力大,疫情防控期内复工意愿不强,也在一定程度上影响了实际施工进度。
6、公路养护管理难度大。由于农村公路线多、面广,部分村镇对农村公路管理责任主体不明确,群众爱路、护路、管路意识淡薄,农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。各种侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生,超限超载车辆通行,造成许多农村公路损毁严重,使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后,缺乏必要的管理、养护。
7、养护资金严重不足。我县公路仅G207、S349线拨付养护经费,其余农养干线S574、S239、S231线等无养护资金来源。有限的经费与繁重的管养任务之间的矛盾日益凸显,对部分交通量较小且相对偏远的道路管养已是“心有余而力不足”。
8、建设标准低、安全隐患较突出。由于大多数农村公路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。出现了农村公路建设等级低,我县多山区,弯多坡陡的情况没有得到基本性改善,近年来随着农村公路安保工程的实施,农村公路安全出行得到了极大的改善,但在部分农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善或因后续管理不尚造成损坏缺失严重,随着近年来农村经济条件的较大改善,私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多,存在较大的"安全隐患。
9、人员短缺、技术力量薄弱。目前,县交通运输局编制人员98人,在编在岗的工作人员仅86人,交通专业技术人才缺乏,工作人员老龄化趋势明显,结构不够合理,创新能力不强,无法满足交通运输工作需要。
六、后续的工作计划
1.健全内部管理制度,完善内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,加强财务管理。规范单位内部控制制度,加强各个业务股室之间的衔接联动和相互制约平衡,提高各项工作的科学性、合理性、严谨性和可控性。健全例行节约制度,严控不必要的日常公用经费的开支,压减“三公经费”支出,严格三公经费支出的审核审批流程,进一步细化三公经费的管理,抓好公车的节能降耗工作。
2.紧扣项目节点,在基础设施建设上加速赋能。持续完善交通路网。加快推进振兴大道前期工作,争取年内开工建设;计划完成农村公路提质改造41.477公里,农村公路安保工程52公里;加快推进水口客运站、县公交总站、潇水涔天河库区航道建设、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至开山改线工程、振兴大道等重大交通项目建设。高标准做好工程管理。坚持网络化、智能化、绿色化发展方向,精心设计、精心施工、精心管理、精心养护交通工程项目;加强工程质量、安全、环保管理,着力打造平安工程、绿色工程、廉洁工程,让交通基础设施项目成为展示江华城市形象的新地标、新名片。
3.聚焦民生热点,在服务运输保障上提质增效。以建设“人民满意交通”为出发点,持续优化出行服务体验,加快构建高效货运流通体系,提升交通客货运输保障能力。深入推进“四好农村路”建设,加快推行农村公路“路长制”,落实县乡村农村公路三级养护机制,不断提升公路养管水平。持续推进城乡公交一体化,乡村全通,价格惠民,合理投放运力,方便群众出行。优化营商服务环境,以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为标准,深化“证照分离”改革,优化审批流程,促进政务服务便利化。
4.破解监管难点,在提升治理能力上实干担当。坚守疫情防控、安全生产、生态环保三条红线,不断加强道路运输、水上交通、工程建设等重点领域的严管严控。加强“两客一危一货”管理,强化超限超载治理,持续深化全链条监管模式,巩固推进“固定+流动”联合执法,依托科技手段加强货物装载源头监管,严格实施“一超四罚”,压降全县货运车辆超限率。加强部门联动执法,持续深化“四个联合”工作机制,加大“两客一危”、营转非等重点车辆监管整治力度,实现“有效出击、快速纠查、精准处置”。持续深入开展安全隐患排查整治,坚守公路水运工程质量安全红线,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。深入推进交通诚信体系建设,完善诚信体系制度和日常诚信考核奖惩落实,强化诚信宣传,营造诚实守信的市场环境。
5.瞄准发展堵点,在推动行业转型上攻坚克难。实施危险货物运输安全监管精细化提升行动,加强普货运输企业规范管理,引导运输企业规范提升。持续开展交通基础设施品质提升行动,着力做好高速公路出入口和国省道环境综合整治。严格落实交通工程和港口码头扬尘防控要求,加强汽修行业环境治理,打好大气污染防治攻坚战。深入开展“美丽河湖”行动,实现水运绿色集约发展。
6.打造党建亮点,在优化行业形象上凝心聚力。进一步加强思想政治建设,组织开展党内集中教育和党员经常性教育,坚持组织培训和个人自学相结合,引导党员不忘初心、牢记使命、不懈奋斗。进一步加强组织建设,有效落实“三会一课”、主题党日+、民主评议党员等组织生活制度。进一步加强廉政建设,深化“我为群众办实事”实践活动,广泛倾听群众呼声,及时回应群众关切。紧盯资金管理使用、工程建设、项目招投标等重点领域、关键环节,加强廉政风险管控,坚持系统施治、标本兼治,营造风清气正的干事创业环境。
(5)主要措施
1.抓建设、保目标、结硬帐。进一步加强在建工程项目的组织领导,再掀施工高潮;进一步强化分类指导,有针对性的采取超常措施和办法,强化专项检查,真正做到倒排工期,全面加快进度;进一步强化专项检查,对重点项目实行一旬一督办、一旬一通报。
2.抓安全、保质量、维稳定。牢记“安全第一”的宗旨,始终保持清醒头脑,时刻紧绷安全弦,确保质量安全稳定万无一失;全面开展隐患排查治理,推动隐患治理从专项化、集中化向常态化、长效化转变;加强现场监管,强化动态巡查,切实抓好运输安全源头治理,努力消除各类安全隐患。
3.抓管理、促规范、上水平。积极引导市场主体,创新发展思路,拓展服务领域,构建“协调发展、结构合理”的客货运输体系。全面加强道路交通、城区出租车和公交客运市场监管工作,进步规范市场秩序。继续整治各种非法营运和违规经营行为,集中量对重点部位、重点区域、重点点线路进行专项治理,巩固整治成果,努力提升行业管理和服务水平。
适用场景:客运秩序整治执行、节假日执法任务部署
内容看点:节日期间交通秩序维护、非法营运打击成效分析
行文逻辑:净化客运环境→巡查重点区域→保障旅客运输→投入黄金周工作
为净化道路运输市场环境,维护良好的客运秩序,确保广大市民和旅客出行方便、快捷、安全,在上级领导的指挥和有关部门的密切配合下,在全体队员的共同努力下,我队坚持点、面结合,实行24小时监控,严历打击违章违法经营行为,~完成了今年“十一”国庆黄金周的各项稽查工作任务。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
本次黄金周期间,共出动稽查人员462人次,检查车辆782辆,查处违章案件107宗:其中非法营运2宗、不按批准的客运站点停靠11宗、查处黑站点3个、出租车违章13宗,教育纠正公交车违规行为41辆次,车辆证据保存3辆,暂扣牌证31个。另发放临时客运证89个。
二、主要做法
(一)节前净化道路客运环境。
节前,为了净化客运环境,确保节日期间旅客及时疏运,在局、处领导的亲自指挥下,我队于28、29、30日连续三天组织了客运秩序的专项整治行动。本次行动由稽查大队五个大队和部分科室人员共130人组成,重点对流花地区、新白云国际机尝沙太路、窖口站、芳村站、天河站周边等地区实施监控,查处各类违章;重点打击“黑站、票点”、“野鸡车”、克隆出租车,并对不进站、兜圈拉客等违章经营行为进行整治。在行动中,共查处各类违章88宗,其中客车非法营运1宗,不按批准的客运站点停靠23宗,出租车违章16宗,摩托车非法营运47宗,并接处“110”转案9宗。对违章经营者起到了一定的震慑作用,确保了“十一”期间道路运输市场秩序。
(二)任务明确,各负其责,全力做好节日客运保障工作。
1、为保证节日期间市区的城市公共客运秩序,运政一大队加大了对火车站东广尝天河城、石牌等公交、出租车相对密集地段的巡查,重点打击损害乘客利益的违章营运车辆。另外,为了满足市民节日出行的要求,对于轻微违规的车辆则予以警告和教育,确保运力及时疏导乘客。
2、客运站周边是非法营运车辆较为集中的地方,部份车辆经常在客运站周边兜圈拉客,其中以芳村、窖口和天河客运站附近最为严重,不仅扰乱了正常的营运秩序,而且造成交通堵塞。为此,运政稽查二、三大队、公交一、二大队在节日期间加强了对各自管辖的客运站周边路段的监控工作,有力地打击兜圈拉客行为。在我运政稽查人员的监控和引导下,确保了各客运站及周边的良好运输秩序。
3、节日期间,新白云国际机场的客流、车流比平日明显增多。根据这一特点,运政稽查三大队加强了与机场交巡警的协调联动,按各自的职能监控出入机场的车辆,保证道路畅通无阻;对出租车上客区进行严格监管,重点打击拒载、议价等违章行为。
4、流花地区是我市公路客运站场最集中的地区,也是日常工作的重点地段。在节日期间,公交一大队根据其职责分工,对该地区实施严密监控,重点打击“黑站、票点”和“野鸡车”,并对火车站东广场的公交、出租车辆进行监控,保障换乘旅客的及时疏导,确保了流花地区的良好客运秩序。
(三)做好旅客运输保障工作。
为了让旅客走得了,走得及时,节前各大队主动联系各自管辖区域站场的主管领导,召开会议,及时了解各站场客运疏导的情况和需要。在节日期间,我队针对清远、肇庆、江门等地出现的客流高峰和运力紧张等情况,严格按照相关规定,及时发放了临时客运证89个,确保了旅客疏运的畅通无阻。
(四)全力以赴、夜以继日投入“十一”黄金周工作。
为了做好“十一”黄金周的客运保障工作,在节前,分管领导林广文副局长专门召集各大队领导,开会研究部署工作,制定了工作方案。在节日期间,副局长林广文和高辉、吴宏钢、余金泉、赵铁军、张海峰、赵卫等领导均亲临第一线指挥,与稽查队员一起工作。队员们克服家庭困难,不顾炎炎烈日和风吹雨淋,坚持守岗位,任劳任怨,认真查处违章。内勤中队人员坚守岗位,尽心尽责,有效地保障了各大队的个案移交、后勤及宣传信息等工作。
三、存在问题
针对黄金周期间,客运高峰时间长,客流量大,客运市场情况复杂,稽查工作面广、散、多,监控的难度较大的特点,各稽查大队克服人手少、人员较分散等困难,采取加班和延长工作时间等方法克服人手紧张的困难,但在执法工作中仍存在以下主要问题:
(一)新白云国际机场非法拉客、蓝牌车非法营运现象仍然比较严重;另外机场的硬件设施尚待完善,导乘宣传和指引需进一步加强。
(二)“公铁联运”问题仍然存在。
由于拉客团伙与部分列车工作人员相互勾结,通过在火车上售卖非法客票,再由拉客仔将乘客带往黑站点乘坐野鸡车。因此,流花地区的拉客仔、黑站点屡禁不止,节日期间,这种现象尤为严重,并成为旅客报警投诉的多发地。
(三)“黑站点”拉客、非法售票点现象严重。
虽然各队在9月28、29、30日连续三天对主要站场周边地区的“黑站、票点”进行了严厉打击,但仍然存在不少拉客仔伺机拉客。不少“黑站点”为掩人耳目,采取公交车接驳等方法为其在外围的车辆拉客,一些非法售票点并设有旅客候车据点,已形成一定规模。
(四)冲卡、抗法现象仍然存在。在窖口、天河等客运站检查违章车辆时队员们多次遭遇强行冲卡等暴力抗法行为,给稽查队员人身安全造成极大威胁,给执法工作带来极大困难。
四、下一步工作措施
针对存在的问题,下一步要做好以下几个方面的工作,一是加强对经营者的宣传教育,提高经营者守法经营的自觉性;二是抓好源头管理工作,特别是加强进站车辆的管理;三是加强打击违章经营行为,尤其加大对“黑站点”内违章车辆的打击力度;四是加强与交警等有关部门的协调沟通,加大联合执法力度。
稽查大队
二〇XX年十月八日
适用场景:办公楼维修资金审计、业务用房建设评估
内容看点:办公楼维修成本过高问题、监管用房建设合规性风险
行文逻辑:开展绩效评价→梳理项目概况→审查资金使用→评估项目管理→分析绩效结果
我们接受贵局委托,于xxxx年7月15日至xxxx年9月17日,对南岳区交通运输局(以下简称“交通局”)办公楼维修改造资金和安全生产监管业务用房建设资金项目进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位。
办公楼维修项目和安全生产监管业务用房项目的项目单位均为交通局。
1、交通局成立于1985年4月,是全额拨款的行政单位,内设股室6个,分别是办公室、计划基建股、安全监督股、行政审批服务股、交通战备办、运政路政股。核定编制人数9人,其中:行政编制3人,全额事业编制6人,xxxx年末实际在岗在编人数8人,退休人员12人,临聘人员5人。
2、南岳区交通运输综合行政执法大队是财政全额拨款单位,为xxxx年新组建成立的事业单位,核定编制人数19人,xxxx年实际在岗在编人数15人。
3、南岳区交通建设质量安全监督站是全额拨款的事业单位,核定编制人数6人,xxxx年末实际在岗面编人数5人,退休人员3人。
4、南岳区道路运输服务中心为全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制15名,xxxx年末实际在岗在编人数13人,临聘人员5人。
(二)项目实施。办公楼维修改造项目实施在先,安全生产监管业务用房项目实施在后,项目地点均在交通局院内(南岳镇万福村2号)。
1、项目决策。
(1)办公楼维修改造项目。xxxx年5月25日,交通局向南岳区政府打报告。报告称,办公楼已使用30多年,存在严重安全隐患,需要进行全面维修,请求单独解决局机关办公大楼大修理经费130万元。
(2)安全生产监管业务用房项目。xxxx年5月27日,交通局向南岳区政府打报告。报告称,根据区政府主要领导指示,拟将本局下属道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站、交通综合执法大队三个副科级事业单位搬迁至本局机关办公大楼集体办公,届时有50多人在一起集体办公,经测算需要配置1220平方米的基本办公用房及附属用房,房子缺口约532平方米。另外,根据省通运输厅要求,“两客一危”安全生产监管平台需要配置单独的监控房,故申请在本局现有办公大楼东侧新建一栋安全生产监管业务用房,共3层,建筑面积约450平方米。xxxx年6月16日,南岳区发展和改革局以岳发改[xxxx]69号文件对南岳区交通运输局安全生产监管业务用房建设项目立项进行批复,批复建筑面积约450平方米。
2、项目设计单位。
(1)办公楼维修改造工程项目设计单位为衡阳市南岳建筑设计院,于xxxx年7月8日签订设计合同,设计面积1133.5㎡,设计费29,800.00元。A、设计内容:拆除所有木门更换为套装门,所有木窗更换为普通铝合金窗;屋面拆除,重建;所有外墙保留不动,局部损坏维修;1层外挑1740mm做封闭走廊,增建3m×6m门厅;拆除二、三、四层原有走廊挡墙,所有内墙及走廊墙面、顶棚保留原墙面底子重新粉刷,水电暗埋;所有厕所拆除重做,地面采用300×300防滑地面砖,墙面采用300×600面砖贴到吊顶位置;所有地(楼)面保留,局部损坏维修;拆除原有走廊地面,更换地板砖地面;其他部分维修(补窗洞、封窗洞)。B、设计变更。xxxx年6月20日,交通局正式申报办公楼维修改造工程变更审批手续并于xxxx年1月21日获批。变更内容包括土建部分和装修工程。
(2)安全生产监管业务用房设计单位为衡阳市南岳建筑设计院,于xxxx年5月13日签订设计合同,xxxx年6月出具设计图纸,设计建筑面积446.93平方米。
3、项目施工单位。
(1)办公楼维修改造工程项目。xxxx年1月7日,以磋商式谈判方式确认湖南东汇建设有限公司中标,成交金额989,910.57元;合同施工日期为xxxx年2月10日至6月10日。
(2)安全生产监管业务用房项目。xxxx年10月29日,以竞争性谈判方式确认湖南岳盛建设工程有限责任公司中标,成交金额1,040,000.00元(包括土建、水电、一般装修);合同施工日期为xxxx年11月18日至xxxx年2月15日。
4、项目监理单位。
(1)办公楼维修改造工程项目。监理单位为湖南雁城建筑咨询有限公司,监理费20,000.00元。
(2)安全监管业务用房项目。监理单位为湖南雁城建筑咨询有限公司,监理费20,000.00元。
5、项目进度。
(1)办公楼维修改造工程项目。xxxx年8月完成项目竣工验收。
(2)安全监管业务用房项目。xxxx年5月26日完成项目竣工验收。
6、项目评审。
(1)办公楼维修改造工程项目。xxxx年2月5日,南岳区审计服务中心以岳审服报[xxxx]33号审计报告对南岳区交通局办公楼维修改造工程结算出具审计意见,审定金额1,132,138.00元。
(2)安全监管业务用房项目。xxxx年1月4日,南岳区财政评审中心下达结论,审查定案金额1,099,968.56元,实际建筑面积568.64平方米,单位成本1934元/㎡。
二、项目资金落实、使用情况
(一)办公楼维修改造项目。
1、资金来源情况。全部系区本级预算资金。
(1)xxxx年财预A150号解决工程款20万元;
(2)xxxx年财预A251号解决设计费监理费4.98万元、解决工程款50万元;
(3)xxxx年财预A081号解决工程款43.21万元。截止xxxx年12月31日,累计指标118.19万元。
2、资金使用情况。截止xxxx年12月31日,累计支付办公楼维修改造工程款113.21万元、造价咨询费0.6万元、设计费2.98万元、监理费2万元,共计118.79万元,其中,由财政直接支付109.81万元,财政授权支付8.98万元。
3、工程尾款情况。应付工程款1,132,138.00元,截止xxxx年12月31日,已付工程款1,132,100元。
(二)安全生产监管业务用房建设项目。
1、资金来源情况。全部系区本级预算资金。
(1)xxxx年财预A366号解决设计费2.96万元;
(2)xxxx年财预A023号解决工程款52万元;
(3)xxxx年财预A075号解决造价咨询费1.14万元(注:有0.6万元系解决办公楼维修改造项目造价咨询费);
(4)xxxx年财预A125号解决工程款20.8万元。
(5)延伸情况。xxxx年财预A026号解决工程款2万元;xxxx年8月29日财预A202号解决工程款37.19万元。
(6)截止xxxx年12月31日,累计预算指标76.9万元;截止xxxx年8月29日,累计预算指标116.09万元。
2、资金使用情况。截止xxxx年12月31日,累计支付安全生产监管业务用房建设项目工程款72.8万元、造价咨询费0.54万元、设计费2.96万元、监理费2万元,共计78.3万元,其中,由财政直接支付75.76万元,财政授权支付2.54万元。
3、工程尾款情况。应付工程款1,099,968.56元,截止xxxx年12月31日,已付工程款728,000元,欠付工程款371,968.56元。(注:尾款指标在xxxx年8月29日下达,已在xxxx年8月29日转账371,900元到湖南岳盛建设工程有限责任公司账上结清工程款)
四、项目管理情况
(一)业务管理。
1、办公楼维修改造项目。
(1)配备了管理团队。管理团队成员包括局长、旷副局长、颜立主任等;
(2)按政府采购要求,超过30万以上项目按政府采购流程挂网政府采购;(3)按实际施工需要办理了部分项目设计变更手续;
(4)办理了建筑工程竣工验收备案手续;
(5)工程结算已由财政评审中心评审定案。
2、安全生产监管业务用房建设项目。
(1)配备了管理团队。管理团队成员包括局长、旷副局长、颜立主任等。
(2)按政府采购要求,超过30万以上项目按政府采购流程挂网政府采购;
(3)办理了建筑工程竣工验收备案手续;
(4)工程结算已由财政评审中心评审定案。
(二)财务管理。
1、办公楼维修改造项目。
(1)由交通局会计进行记账;
(2)没有单独制订项目管理制度、费用支出制度、内部控制制度。
2、安全生产监管业务用房建设项目。
(1)由交通局会计进行记账;
(2)没有单独制订项目管理制度、费用支出制度、内部控制制度。
五、绩效评价原则、绩效评价方法、绩效评价实施过程
(一)绩效评价原则。主要有经济性原则、效率性原则、有效性原则、平等性原则。
(二)绩效评价方法。主要有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。
(三)绩效评价实施过程。
1、前期阶段。签订绩效评价业务合同、开展前期调查、编制绩效评价工作方案、绩效评价指标表、绩效评价基础数据表;
2、现场评价阶段。
3、后期阶段。编制和提交绩效评价初报告;意见反馈;提交绩效评价正式报告和绩效评价工作底稿。
六、绩效目标、绩效分析及绩效评价结果
(一)绩效目标。
1、办公楼维修改造项目。消除安全隐患、保护生命财产安全、树立政府部门良好形象。
2、安全生产监管业务用房建设项目。盘活国有资产、集约使用办公用房,满足“两客一危”安全生产监管平台用房需求,保障交通局工作正常开展。
(二)绩效分析。
1、项目产出。
(1)办公楼维修改造项目。完成了办公大楼的全面维修,维修内容:更换地面、墙面瓷砖、铝合金窗户、木套门、水电路线更换、墙面粉刷、阳台封闭、屋顶防水等。
(2)安全生产监管业务用房建设项目。建筑面积568.64平方米㎡,4层,每层142.16㎡,其中,监控中心面积约64.84㎡。
2、社会效益。
(1)消除了安全隐患,改善了办公条件;
(2)促进了道路运输联网信息化发展,为提高道路运输监管水平创造了条件;
(3)方便了群众和基层人员前来办事。
(三)绩效评价结果
通过现场评价,根据《南岳区交通局业务用房项目绩效评价指标体系》设定的评分标准,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效益等方面逐项评分,项目绩效评价综合得分为83分。
七、主要经验及做法
(一)严格执行政府采购程序。
(二)项目管理科学,没有发生安全事故。进度平稳有序,项目顺利完工。
八、存在的问题与不足
(一)办公楼维修改造项目。
1、工程结算超支。工程中标金额98.99万元,财评定案金额113.21万元,超支14.22万元,超支率14.36%。超支原因是工程变更设计增加了支出。
2、存在个别项目重复建设问题。比如,起初只对办公室局部损坏地砖进行拆除并重新贴砖,后来,决定对办公室的地砖进行拆除全部换上竹木复合地板;比如,楼梯间,起初装上了不锈钢扶手,后来决定拆掉不锈钢扶手换成实木扶手。
3、工程设计存在一些问题。一是个别设计不合理。比如,将办公室靠近过道的窗户台面只做刮胶处理,台面容易弄脏或损坏,影响办公室整体形象;每层楼梯间与走廊衔接处的地面高度不同,行走不便;二是片面追求高档化。办公室南北窗户都为普通中空玻璃窗(其中,北面不临街)、楼梯间扶手为高档琉璃木扶手,门厅正门为磁力密码指纹感应自动门。
4、对办公楼进行大维修,经济上不划算、性价比不高。一是办公楼大修理单位成本与新建办公楼单位成本差不多,办公楼建筑面积688㎡,大修理单位成本1727元/㎡。这次新建安全生产监管业务用房建筑面积568.64㎡,财政评审定案金额110万元(含土建、水电、一般装修),单位成本1934元/㎡,同行业同地区新建(包括一般装修)平均成本约为2000元/㎡,与维修成本相比,办公楼大修成本与新建成本差不多。二是大修理性价比不高。该房屋建于80年代,已使用30多年。由于原设计的主体结构不能改变,本次大修的意义是局部优化、重新装修,实际使用效果远不如重建的效果,如果能允许拆除重建,可取消单独建设安全生产监管业务用房计划,通过增加层次保证建筑面积不突破政策规定的总面积(按50人计算)1220㎡,既使财政投入总额不变(大修理+安全生产监管业务用房),最终效果也比现在建成的效果要好。
5、办公楼维修改造支出的.会计处理不符合政府会计制度规定。交通局会计对办公楼维修改造发生的支出,全部计入“业务活动费用”科目。政府会计制度规定,为增加固定资产使用效能或延长其使用年限而发生的改建、扩建等后续支出,借记“在建工程”科目,贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”等科目。办公楼维修改造支出符合固定资产确认条件,因此,办公楼维修改造支出不能计入“业务活动费用”账户。
6、办公楼维修改造项目档案资料不齐全。如,无竣工图、无设计变更审批表、无监理资料、无现场签证申请单、无消防验收资料。
(二)安全生产监管业务用房建设项目。
1、竣工建筑面积超规划建筑面积121.71平方米,超支率27.23%。安全生产监管业务用房规划建筑面积为446.93平方米,竣工建筑面积为568.64平方米,增加建筑面积121.71平方米,增加原因是,四层由隔热层改为活动室,四层隔热层规划建筑面积20.45平方米,实际面积142.16平方米,增加建筑面积121.71平方米(注,增加建筑面积未取得发改局的补充批准文件)。
2、安全生产监管业务用房决策依据与建房申请报告有不一致之处。(1)决策依据。交通局xxxx年5月27日向南岳区政府打的建房报告披露了二个决策依据,一是区政府主要领导指示(将交通局下属道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站、交通综合执法大队三个副科级事业单位搬迁至本局机关办公大楼集体办公);二是省交通运输厅“两客一危”安全生产监管平台文件。经核对,区政府主要领导指示系口头指示,并无正式文件。区政府于xxxx年1月26日召开常务会议,决定将交通局下属道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站搬迁至交通局机关办公楼。(2)建房申请报告。交通局的建房报告称,下属有三个单位要搬到局里办公,经核对,区政府常务会议纪要提及了交通局下属二个单位要搬到局里办公事宜。道路运输服务中心、交通工程质量与安全监督站分别于xxxx年4月搬入交通局办公。
3、“两客一危”安全生产监管平台用房暂时闲置,要加快该监管平台作用的发挥。“两客一危”安全生产监管平台用房安排在安全生产监管业务用房的三楼,建筑面积约64.84㎡,目前设备到位,配套设施齐全,具备正常使用条件。经交通局调整,“两客一危”安全生产监管平台由交通工程质量与安全监督站移交给交通综合执法二中队。由于人员未到位,“两客一危”安全生产监管平台监管工作暂由交通综合执法二中队工作人员在一楼的办公电脑上操作,“两客一危”安全生产监管平台用房设备只在重大节假日或领导视察时才使用,平时闲置未用。
4、安全生产监管业务用房支出的会计处理不符合政府会计制度规定。交通局会计对安全生产监管业务用房发生的支出,全部计入“业务活动费用”。政府会计制度规定,单位自行建造的在建项目工程实际成本先记入“在建工程”科目,在自行建造的固定资产交付使用时,按照在建工程成本,借记“固定资产”科目,贷记“在建工程”科目。
5、安全生产监管业务用房档案资料不齐全。如,无规费减免审批资料、无竣工图、无监理资料、无签证单、无消防验收资料。
九、建议和改进措施
1、对安全生产监管业务用房竣工建筑面积超规划建筑面积121.71平方米问题,鉴于区政府已决定对景区非法营运管理权从综合执法局移交到交通局,相关管理人员也会从原管理单位进行移交而增加本单位人员数量,故两栋办公楼是否符合规定办公面积要待人员全部到位后重新测算核定。
2、对于维修项目决策问题,建议加强事前绩效评估。鉴于交通局这次花了100多万,维修成本接近于重建成本,且主体结构未动,房子本身就达30多年,过不了10多年,又要面临房子的结构安全问题和必须拆除重建的问题,因此,在政策允许拆除新建的前提下,建议以后项目单位和主管部门、区人民政府,对已经使用三十年办公楼大修,大修金额达到100万以上的,进行事前绩效评估,要对维修与新建二个方案比较优劣。
3、对会计核算存在的问题,建议按政府会计制度的要求调整有关账务。
4、要做好安全生产监管业务用房不动产证办证工作。
5、要分别做好办公楼大修理项目和安全生产监管业务用房项目资料收集、补充、完善工作,保证档案资料完整。
6、建议监管平台的人员到位,尽快发挥两客一危安全生产监管平台的作用。
十、综合评价情况及评价结论
根据本次绩效评价制定的评价标准,评价综合得分83分,办公楼维修改造资金和安全生产监管业务用房建设资金绩效评价等级为“良”。
适用场景:交通系统职称评审、工程师职务考核
内容看点:交通系统职称评审参考、工程师履职情况分析
行文逻辑:汇报个人情况→总结政治品德→梳理工作简历→阐述学识水平→列举工作业绩
尊敬的主任评委、评委:
我叫,女,1965年12月20日出生,甘肃省xx县人,中共党员。1990年7月,毕业于西安xx学院系专业,学制4年。1993年取得助理工程师资格,xx年12月取得工程师资格。1990年8月国家统一分配到xx市xx局工作至今。先后担任技术员、助理工程师、工程师职务。身体健康。在这20xx年的专业工作生涯中积累了一些业绩建树,锻炼提高了工作能力,现将我在任工程师职务期间的工作和学习情况汇报如下;
一、 政治品德和思想表现
任职期间,我紧紧围绕在党组织周围,认真学习党的路线方针政策,深刻领会,坚决贯彻执行,给党中央保持高度一致。结合党的不同发展时期党建理论,我认真学习邓小平同志有中国特色的社会主义理论,“三个代表”重要思想,认真学习了“以人为本,构建和谐社会”的伟大构想和“八荣八耻”的社会主义荣辱观等指示精神,不断改造自己的世界观、人生观、价值观。时刻以共产党员的标准严格要求自己,牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,具有廉洁奉公、为人正直的高深情操;能够听取不同意见,具有良好的包容性,与同事们融洽相处;严格执行有关道路运输行业的法律法规、标准、规范和单位的各项规章制度,认真履行工作职责;始终乐观向上的精神和努力奋斗的人生信念;克己奉公,对工作中加班加点从不计较;以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感勤奋、积极工作,努力学习不断提高和超越自己。20xx年、xx年、xx年、20xx年被xx市交通局评为交通工作先进个人;xx年、20xx年、20xx年被xx市市运管局评为先进个人;20xx年在“讲党性、重品行、作表率”活动中被xx市交通局评为优秀共产党员。
二、工作简历
1、1990年8月至1993年月任xx市运管处技术员,从事机务维修管理工作
2、1993年月至20xx年9月任xx市运管处助理工程师,从事汽车技术和客运管理工作。
3、20xx年9月至今任xx局工程师。从事汽车技术和机务维修管理工作。
4、xx年7月至今兼任xx市汽车综合性能检测中心工程师。负责汽车综合性能检测设备的安装、调试、日常维护工作。
三、学识水平
1、1986年9月至1990年7月在西安xx学院系专业学习四年,系统学习了《高等数学》、《普通物理》、《英语》、《电工学》、《材料力学》、《理论力学》、《机械设计》、《机械制造》、《机械制图》、《汽车构造》、《汽车运输安全监理》、《金属材料》、《汽车维护与修理》、《汽车保修设备》、《运输学》、《发动机原理》、《汽车检测与故障诊断》、《汽车运用与修理》等课程。
2、在任职期间,我十分重视专业技术知识的更新,不断学习新的知识、新的理论、新的技术。并将其充分运用于工作实践中。先后参加了wto知识、行政许可法、四级道路运输业务管理系统、电脑应用基础全国公路运输量调查培训、营运车辆二级维护质量控制、汽车维修检测设备技术要求、汽车涂装作业环境污染和治理、汽车服务业信息化及创新与创业实践等知识的培训学习。
3、在任职期间,本人注重理论联系实际,在实践中加强学习,在实践中不断提高自己的学识水平,紧紧围绕自己所从事的工作进行学术研究,任现职以来,多次参加全国及省运政工作研讨会,给“全国中等城市道路运政管理工作研讨会”提交论文6篇,并在会上交流;给“河西走廊区域运输一体化合作促进论坛”提交1篇论文,并在会上交流。
通过自学、培训、交流和研讨,我的理论知识更加丰富,常识水平逐年提高,为今后工作上台阶、出成果打下了坚实的基础。
四、主要工作业绩
1、营运车辆技术等级评定。xx年以来,每年按照《营运车辆技术等级划分和要求》(jt/t198-20xx)对嘉峪关市客、货运车辆的动力性、燃料经济性、转向操纵性、照明和信号装臵及其它设备、排放与噪声、密封性等基本技术进行一次综合评定,累计完成客、货运车辆技术等级评定120xx辆次 。
2、营运客车类型及等级评定。xx年以来,每年按照《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325-)对全市客车的类型等级进行一次评定;累计营运客车类型及等级评定4800辆次。
3、道路运输企业质量信誉考核。xx年以来,累计完成200余家运输企业的质量信誉考核工作。
4、机动车辆维修企业开业技术条件的审查。xx年以来,累计完成200余家维修企业开业技术条件的审查工作。
5.20xx年以来,在汽车驾驶员、维修人员培训工作中,主讲《汽车使用技术》、《道路旅客运输》和《道路货物运输》,累计授课1400课时,培训3000余人次。
6、参加编写了《xx省xx市道路运输业规划》。
7、xx年12月至20xx年4月主持安装调试嘉峪关市汽车综合性能检测中心a级(xx市汽车综合性能检测站)检测设备,通过了甘肃省计量测试研究所/计量检定所鉴定和省运管局的验收。
8、xx年以来,主持维护、调试嘉峪关市汽车综合性能检测中心(a级)检测设备,通过了甘肃省计量测试研究所/计量检定所一年一度的鉴定。
五、结语
总之,以上成绩的取得,虽靠本人多年的刻苦不倦的学习和努力工作,但更得益于关心、支持、爱护我的领导和同事的帮助,离不开党和政府重视人才、关心人才、以人为本的人事政策。尽管取得了一点成绩,但我还需要不断加强个人综合业务素质,努力提高发觉、分析和解决问题的能力,特别是加强业务学习,勇于面对工作中的种种问题和困难,独立工作,把握重点,不断掌握先进科学技术,使个人的业务水平再上台阶,以适应社会发展的需要。
以上报告,敬请各位评委审查。
适用场景:危化品运输安全管理、年度安全工作复盘
内容看点:危化品运输安全指南、年度安全工作复盘参考
行文逻辑:检查隐患→制定预案→落实责任→组织培训→汇总数据
一年来,在县交通运输局、市运管处和县安全生产监管职能机构的正确领导下,严格落实安全生产“两个主体”责任,加强道路运输安全生产监管,坚持深入各道路运输经营单位检查、督促、指导道路运输安全管理工作,取得了一定的成效,现总结如下:
一、行业基本情况
(一)全县有危险化学品运输企业4家。即:xx有限公司运输车队,拥有危货运输车xx辆,xx吨;xxx客货运输有限公司,拥有危货运输车X辆,xx吨;xx县物资贸易公司拥有危货运输车xx辆,xx吨;xx物流运输有限公司,拥有危货运输车xx辆,xx吨。
(二)全县客运企业2家。即:xx黔顺汽车客货运输有限公司,拥有客车X辆;xx汽车运输有限公司,拥有客车X辆。
(三)全县有客运站(点)3个。即:xx县xx客运车站、xx客运发车点、x客运发车点。
(四)全县拥有一、二类汽车维修企业9家,三类汽车维修企业含摩托车维修企业200家。
二、工作目标完成情况
(一)全年度道路运输行业未发生重特大交通安全责任事故。
(二)为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,我所始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,把道路运输行业安全生产摆在重要位置来抓。XX年随着国家燃料税改革,我所及时转变职能,从过去重收费转安全管理到现在全力抓道路运输行业安全监管工作,增设安全监管岗位,增加安全监管人员,满足安全监管工作需要。安全生产形成经常化、制度化监管。制订有《春运道路运输突发情况应急预案》、《道路运输重特大安全事故应急预案》、《危险化学品道路运输应急预案》、《防汛抢险救灾预案》、《恶劣天气应急预案》、《烟花爆竹监管实施方案》、《打击非法违法道路运输生产经营行为专项方案》、《进一步开展安全生产大检查方案》、《加强农村客运管理工作方案》等有效应对安全事故的发生。
(三)强化危货运输车辆安全监管,要求驾驶员、押运员在运输易燃、易爆、易中毒危险化学品,必须严格执行公安机关指定的线路行驶,全年未发生运输危险化学品、民爆物品经过城区和人员密集场所,确保了人民群众的生命财产安全。
(四)加强道路交通安全宣传教育。为提高道路运输行业从业人员的安全生产法律意识、安全知识、安全技能,我所采取多种形式广泛深入地开展安全教育学习培训。全年组织道路运输经营单位责任人安全例会X次,会上学习有关文件精神,通报近期发生的重特大道路交通事故案例,举一反三,从中吸取教训。要求各道路运输经营单位,每月不少于1次组织驾驶员、乘务员集中进行安全学习和教育培训,牢固树立安全发展理念,增强行业安全意识,提高从业人员安全技能素质;利用赶场天向广大群众开展安全教育活动5次,发放宣传资料XX余份,把安全教育以最快速度宣传到每一个道路运输经营单位及每个从业人员和广大群众。
(五)建立有交通安全监管人员结构网络图,明确有1位副职领导分管安全工作,具体有安全管理人员4人,有明确的责任分工,他们责任心强,坚持原则,工作认真。
(六)建立健全道路运输安全管理的`各项规章制度,有安全生产监管制度,安全生产事故隐患排查治理监管制度等,(七)为进一步落实安全生产目标管理,所长与副所长签定安全工作责任书,分管领导与岗位责任人签定安全责任目标和“包保责任书”,与各道路运输经营单位签订安全生产责任书,做到了层层分解目标,人人落实责任。
(八)有半年和全年安全工作总结,并及时报县局及县委办。
(九)全面按时完成上级临时交通的各项工作,完成xxx年度新兵运输工作;完成全县抢险救灾、支农物资运输;完成突发情况运输任务;开设绿色通道,在高考期间组织出租汽车免费接送考生。
(十)大力开展交通安全法律的宣传教育活动,有图片、资料。
(十一)全年编写安全工作简报8期,并报送县交通运输局和县安办备案。
(十二)每月28日前按时向县交通局和县安办报送安全生产情况报表。
(十三)全年组织召开安全生产工作14次,有参会人员签到和会议笔记。
(十四)全年组织道路运输安全大检查X次,每次检查有检查表格内容,表格上有检查与被检查单位签章。
(十五)全年组织出租汽车从业人员集中安全培训教育5期,培训人员535人次,有记录。
(十六)对上级的督查中提出的整改意见X起,落实率达100%。
(十七)转变工作作风,全年分别深入对各道路运输经营单位开展安全检查共130次,排查隐患48起,已整改38起,整改合格率达95%。查处交警抄告客车23辆,并强制停运5天学习。
(十八)全年营运车辆交通事故人数死亡X人,在县下达的控指标以内。
(十九)各办公室、停车场及职工宿舍院落有专人负责消防防范工作,制定有防火防灾应急预案。
适用场景:道路运输财政资金管理、年度预算执行评估
内容看点:财政资金使用规范参考、预算执行评估实用指南
行文逻辑:梳理机构职能→分析财政收支→规范预算管理→总结绩效结果
一、乐山市市中区道路运输服务中心概况
(一)机构组成
乐山市市中区道路运输服务中心是参照公务员法管理的事业单位。现有办公室、安全股、客货管理股、车技股4个股室。
(二)机构职能
乐山市市中区道路运输服务中心依法承担道路旅客运输、货物运输、站场运营、汽车出入境运输、机动车维修与综合性能检测、机动车驾驶员培训,以及城市公共交通、城市地铁和轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁、物流市场有关管理、车辆超限运输源头治理等行政管理职责。
(三)人员概况
乐山市市中区道路运输服务中心现有在职人员21人,退休人员20人。在职人员中参公人员11人,工人10人。
二、乐山市市中区道路运输服务中心财政资金收支情况
(一)财政资金收入情况
乐山市市中区道路运输服务中心20xx年本年收入合计1242.54万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1160.73万元,占93.42%;其他收入81.81万元,占6.58%。
(二)财政资金支出情况
支出决算总额1258.30万元,社会保障和就业支出76.76万元;医疗卫生支出8.83万元;交通运输支出1079.67万元;住房保障支出26.05万元;节能环保支出67万元。
三、乐山市市中区道路运输服务中心整体预算绩效管理情况
(一)预算管理
运输服务中心按时按要求填报了预算。区道路运输服务中心20xx年部门预算收入1278.74万元。其中:一般公共预算财政拨款预算收入1160.73万元,相应安排支出预算1160.73万元。其中:社会保障和就业76.76万元,医疗卫生8.83万元,住房保障支出26.05万元,交通运输支出982.08万元,节能环保支出67万元。
水、电、燃油费都厉行节约原则,节约降耗控制良好,杜绝了长明灯,长流水,坚决节能降耗。
三公经费方面,无因公出国(境)经费和公务接待费。20xx年公务用车购置及运行维护费6.2万元。单位共有公务用车2辆,其中:轿车2辆 。20xx年车辆运行维护费支出6.2万元,用于稽查、维修市场管理、安全监管、行政等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
预算都是按时间进度进行申请了计划,无超出预算情况发生。
建立了财务内控管理制度,资产管理由办公室和财务股共同负责。并依法接受财政的监督。
(二)结果应用情况
运输服务中心严格遵守各项财经纪律和政府采购制度。资金使用管理过程中,建立了管理制度和财务管理制度,并得到有效执行。资金拨付及时到位,使用规范,财务会计资料真实,无截留、挪用项目资金和其它违规问题。整体绩效和项目绩效都按要求进行了自评和公开。严格按照评价结果进行了整改。各项支出严格遵守财务管理制度,实行专款专用,专人管理,做到按时、按规定范围列支。部门职责履行都很到位,服务对象满意。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
运输服务中心部门预算编制准确、绩效目标编制合理,预算按进度执行,项目资金的审核与拨付程序合规、手续齐全,单位严格执行中央八项规定和四川省十项规定,严格控制“三公”经费支出。预算编制合理,得10分;预算执行率98%,得9.8分,20xx-xxxx年公路运输量统计样本调查专项经费14400元和20xx年农村道路客运专线补贴190000元为财返;三公经费控制率达到财政部门要求,得10分;财务管理制度健全,得5分;资金使用合规,得5分;政府采购规范,得5分;资产管理有效,得5分;项目高质量完成,时效20xx年内完成,成本在项目计划预算范围内合理开支,得20分;广大经营业户和群众满意度100%,得30分。最后等分99.8分。
(二)存在问题
要注重绩效评价和实际工作中的.协调。
(三)改进建议。
加强财经制度、财经知识的学习,进一步提高财务人员专业知识。要用绩效评价的指标切实运用到工作上来。
适用场景:城市公交补贴资金申请、财政预算编制参考
内容看点:公交运营补贴成效分析、城市交通管理优化方案
行文逻辑:项目立项→项目概况→绩效评价→经验做法→问题分析
一、项目基本情况
(一)项目立项
城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业,是关系国计民生的公益性事业,是关系人民群众“衣食住行”的重大民生工程,承担着城市经济发展、城市生态建设和社会公平正义的功能,与城市发展的经济目标、生态目标和社会目标休戚相关。城市公共交通企业能否保持正常的运营秩序,对城市居民的生产生活、城市的发展与建设以及社会的和谐与稳定都会产生影响。因此,对于公交企业而言,履行社会责任具有着行业特殊的意义。
(二)项目概况
为沂水县盛通公交客运有限公司成立于xxxx年,由临沂交通运输投资集团有限公司出资设立,主营业务:城乡公交、城市公交、出租客运、校车客运服务等,系全资国有企业。xxxx年整合沂水县城乡公交,投入公交客车120台,运行18条城乡公交线路;xxxx年4月整合沂水县城市公交,并与沂水县人民政府签订城市公交运营协议,投入新能源客车60台,运行5条城市公交线路。县人民政府根据国家有关政策,为确保公交公司正常运营,对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元,列入财政预算。
1.项目预算
沂水县人民政府根据国家有关政策,为确保公交公司正常运营,对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元,列入财政预算。
本次绩效评价的对象为沂水县盛通公交客运有限公司xxxx年城市公交项目的使用绩效,该项经费xxxx年预算为720万元,xxxx年520万元,财政预算审批1240万元,实际拨付经费为1240万元。
2.评价结论
城市公交地方运营补贴项目绩效综合得分为97分,评价等级为“优”。
二、经验做法
(一)加强城市公交运营管理和基础设施建设,充分发挥社会效益。
1、公交班次控制规范,正班正点保障
城市公交运营中,沂水县盛通公交客运有限公司高度重视班次考核,对每个班次发班以前到调度室报班,保证了车辆正点发出。不定期上路抽查,查班次运行情况,特别是早班车、末班车的运行时间是否规范,为城市公交规范运行奠定了良好的基础,为群众候车等车乘车提供了方便。
2、高度重视安全生产,保障城市公交安全运行
城市公交车辆驾驶员均由安全科审核把关,并考试合格后方可上车,安全科对驾驶员动态管理,驾驶证到期提前提示,车辆违章即时通报,把好“人”的因素。机务科严把车辆技术状况关,公交车定期年审、二护,定期上修理厂例行车况检查,把好“车”的因素。双管齐下,xxxx年城市公交安全生产实现佳绩。
3、抓好“三清一保”,打造良好的公交车辆形象。
清理工作台,清理车体各类污渍,清理车辆及挡风玻璃张贴物,把车辆卫生形象作为工作个一个重点,城市公交车辆始终保持整洁卫生,一尘不染的良好形象。
4、重视文明服务,旅客投诉率不断下降。
工作中加强驾驶员的培训教育,树立高度的服务意识,文明用语,礼貌待客,拾金不昧,文明服务水平显著提升。同时对收到的旅客投诉,本着发生一起查实一起,对责任投诉严格按照《城市公交驾驶员服务规范》中的规定进行处罚,同时要与当事人进行谈话,使其认识到自己错在哪里,以后避免类似问题再次发生。对查实好的案例在驾驶员队伍中进行通报,举一反三,以儆效尤。
5、加强基础设施建设,优化公交站场环境。
沂水县城市公交总站位于沂水汽车站北侧,长途旅客出站后零公里换乘,占地面积约8000平方米。根据沂水县城乡公交一体化建设规划,西城公交换乘枢纽占地面积12000平方米。
6、发展智慧交通,智能候车,便利出行。
打造绿色出行环境。城市公交车辆全部按照4G视频监控系统,适时掌握车辆运行线路、时速、车内基本情况,保障安全运行。为方便群众乘车,公司与“掌上公交”合作,将我县所有公交站点、车辆信息、发车班次等输入该终端,乘客在公交车上扫描按照“掌上公交”APP 后能够适时掌握车辆运行情况,查询乘车线路、等待时间、去程时间等。xxxx年公司试点安装电子公交站棚4处,智能候车进一步方便了群众乘车。
(二)制度健全,提高资金有效使用率
从调研情况看,我局和资金使用单位沂水县盛通公交公司都有健全的财务管理制度和资金监管制度,尤其是针对公交补贴资金的使用监管制定了完善的管理办法,城市公交财务管理规定》确保补贴资金专款专用,保证资金使用的安全性和有效性,更为项目的落地实施提供了坚实保障。从本项目实际看,项目财政补贴资金620万元在申请当月即拨付至公交公司,为城市公交的正常运营提供了坚实保障。
(三)产出效益明显,群众满意度高
xxxx年城市公交改制以来,采取公车公营的模式,服务质量明显提升,彻底杜绝了原来个体业户经营始终存在的倒客、甩客、馈班、超员运输、私涨票价等问题,切实实现了城市公交安全舒适、便民惠民的优越性。
公司加大对正班正点的考核,保障了班次正常运行,群众乘车方便快捷。加大对文明服务的考核,公开投诉监督电话,安排专人负责受理服务投诉,对查实后的责任投诉发生一起查处一起,公示一起,投诉率明显下降,文明服务水平不断提高。
公交运营中,精神文明建设取得佳绩。公司驾驶员王京国被评为“全国十大见义勇为英雄司机”,xxxx年驾乘人员涌现出好人好事85件,拾到现金21000余元,手机12部,还有10多个身份证、银行卡、行李等,都一一送还乘客,收到乘客赠送的锦旗16面。盛通公交驾乘人员高尚的品质和道德情操,为弘扬社会正义、传递社会正能量,发挥了积极作用。
从本项目的产出效益看,项目按照临沂交通运输集团与沂水县人民政府签订的《沂水县城市公交运营协议》实施,各项产出指标均达到预期目标。效益指标更是显著,无论是社会效益还是生态效益更进一步彰显了项目的民生性质,满足了百姓的出行需求、安全需求和环境净化需求,群众满意度高。
三、存在的`问题
通过评价发现,xxxx年城市公运营补贴项目带来了较为显著的社会效益,但还存在一定的问题和不足,主要表现在
相关基础支撑材料不甚完善。
(一)预算编制应更科学规范
本项目涉及到的1500万元资金为县财政对农村通户道路硬化工程补助资金。在工程项目申报报告中,本项目建设投资预算合计1.5亿元,xxxx年申请补助资金1.5亿元。xxxx年年初,安排预算资金250万元,xxxx年12月份,又申请追加1250万元。在实施方案中虽明确了补助资金的标准及支付的数额,但年度补助资金率低,后续补助资金缺口较大。
(二)相关基础支撑材料不甚完善
本项目中的立项申报、招投标、合同协议等事前材料,以及资金拨付凭证较为充分,但是项目实施过程中的支撑材料较为缺乏,比如工程施工期间的绩效监控,工程竣工后的验收证明等。这些基础材料不足,对于评价项目开展的有效性、规范性难以提供有力证据。
四、意见建议
(一)充分考虑项目实际和地方实际,科学编制预算
本项目一个突出问题是补贴资金与年度预算偏差较大,年度预算资金仅为项目预算的二分之一左右。虽申请资金和实际批复资金的偏差在所难免,但也体现部门对项目实际和地方财政实际考虑论证不甚充分。以此建议部门在项目申请论证中既要立足于民,想民生之所想,急民生之所急,切实解决百姓呼声较大的实际难题,又要充分考虑县域实际,科学编制项目预算。同时要积极多措并举,多方筹措资金,破解资金难题,确保各民生工程项目顺利落地,尽早产出积极的社会效益。
(二)树立档案意识,提升过程管理的流畅性、严谨性
在推进实施项目过程中相对忽视过程的管理和相关材料的留存和归档。因此在绩效评价量化过程中就无法取证体现过程监控和具体绩效指标。建议以后重视项目业务管理过程手续的规范、齐全并及时归档,强化过程管理的严谨性,提升制度执行的有效性。同时注重与各相关部门、项目关联单位的信息沟通,提升项目实施的流畅性、高效性。
适用场景:道路运输管理财政审计、部门预算执行评估
内容看点:道路运输单位财务规范参考、部门预算执行成效展示
行文逻辑:介绍机构组成→分析财政收支→梳理支出管理→总结绩效情况
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
南江县道路运输管理局为县交通运输局管理的参公管理事业单位,下设行政办公室、财务统计股、行政审批股、车管维管股、法规股、安全稽查股、站点建设股、驾培管理股、城市客运管理办公室、货运股,驻站管理办公室2个,片区稽查队4个。
(二)机构职能
1.负责本行政区域内实施道路运输管理工作的法规授权道路运输管理机构。
2.负责维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、保护道路运输有关各方面当事人的合法权益。
3.促进道路运输事业的健康发展,对从事道路旅客运输经营、道路货物运输经营、道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等工作进行行业管理。
(三)人员概况
南江县道路运输管理局共核定编制55名,年末实有财政供养人员在职44人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年本年收入合计1102.89万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1102.89万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年本年支出合计1102.89万元,其中:基本支出760.14万元,占69%;项目支出342.75万元,占31%。
三、部门财政支出管理情况
我单位20xx年部门预算项目3个,其中:执法办案经费项目在1-12月份执行数为66万元,占年度项目预算100%;驻村工作经费项目在1-12月份执行数为1.9万元,占年度项目预算100%;公车运行维护费项目在1-12月份执行数为4万元,占年度项目预算100%。全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,项目支出绩效能够按照年初制订的.目标任务完成。相关指标正常合理,与预期目标相契合。
(一)制度建设情况
单位按相关法律、法规要求,针对制度建设方面存在的问题建立了预算管理、收支业务管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、政府采购业务管理等相关内控管理制度,并按照纪律制度、财务制度、内控制度等严格执行。
(二)绩效目标管理情况
本单位20xx年按规定准确编制预算、制定绩效目标。本单位自评质量合格、绩效目标及自评公开、年内严格控制支出,根据实际情况进行预算动态调整,按绩效目标执行进度,年内100%执行预算,完成了目标,无违规记录。
(三)综合管理情况
本单位20xx年预、决算、“三公经费”、资产管理、政务信息等均按要求依法公开,并接受相关单位对单位的审计、财政监督。按照预算绩效管理办法要求,认真组织开展绩效监控工作,对项目进度、预算执行、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控,进一步明确项目完成目标可能性及时间。
(四)综合绩效情况
1.本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成,确保了各项资金的安全、有效性,实现了收支基本平衡。
2.根据财政相关文件要求,本单位部门预算、决算、部门整体支出评价报告及绩效自评情况均按要求进行了公开公示,自觉接受社会监督。
四、评价结论及建议
本单位在20xx年部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。
适用场景:交通资金使用审计、预算管理优化
内容看点:交通资金管理规范、绩效目标达成分析
行文逻辑:梳理项目情况→分析资金到位→评估项目成效→总结管理经验
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个,项目支出预算计划290万元。其中包括:争资立项70.6万元,水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项:用于争取南县交通工程项目,争取把我县建成交通枢纽中心;
2、水运中心:用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打捞、通信导航等工作经费及各乡镇渡口码头安全的经费。确保全县渡口码头水上畅通,尽量做到零事故发生。民众出行更加便捷;
3、证照工本费:用于道路运输证、从业资格证、临时线路牌、经营许可证(正、副本)等证的制作;满足全县交通运输业办证需要,创造更加便捷的交通基础先决条件;
4、道路运输服务中心:用于道路运输管理工作经费,加快道路运输结构调整,强化道路运输市场监管,保证道路运输管理工作正常开展;
5、质监站:用于交通建设工程项目质量与安全监督工作经费,保证了交通建设工程项目质量与安全监督工作的正常开展;
6、纪检督察:派驻纪检监察组办案经费。检查局领导班子及成员遵守党章和其他党内法规,督促领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行对党风廉政建设的监督职责;
7、超限超载:用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规,在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
(一)绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定:落实项目实施情况,检验项目投入是否达到预期目标,总结分析问题,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况:
1、资金保障坚实有力,交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务,我局积极与上级相关部门进行沟通,并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最,干线公路网络进一步完善,农村公路提质改造加快推进,水运工程和道运工程建设如火如荼,为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善,养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律,以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制,及时处置路面病害,重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进,行业风清气正的局面逐渐形成。坚持从严治党,始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育,组织生活和理论学习实现常态化、规范化,党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展,社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选,实践经验表明,干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置,推动了农村产业的快速发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:落实项目实施情况,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
(二)资金到位情况:20xx年部门预算专项资金共计290万元,实际到位资金290万元,资金到位率100%。
(三)资金使用情况:专项资金共计支出290万元,全部用于各项工作的开展。
(四)项目组织情况分析:成立了绩效评价小组,对有关文 件进行了科学分析研究,制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况,对收集的资料进行整理、汇总分析,并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分,形成综合报告。
(五)项目管理情况分析:在项目资金使用管理上,我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续,严格按照财经制度的有关要求,做到专款专用,单位分管领导对资金的使用进行全程监督,保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目绩效情况
(一)项目经济性分析
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年,我局深入开展 “隐患清零”,严守工程质量安全红线,全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”,水上辖区连续九年无事故,船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进,各项风险隐患底数全清,157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位,重大隐患“一单四制”进一步规范,企业主体责任进一步落实。截至11月,查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台,查处超限车辆42台,卸载货物739吨,改型车辆20台。已建成第二套位于G353的不停车治超检测系统,并于今年8月投入使用。
(二)项目管理情况分析
在资金使用和管理上,采取审批报销制度。先开展工作,再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作,须经过中心班子会议研究,先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下,最大限度的保障了工作开展。
(三)综合评价
20xx年南县交通运输局各专项预算资金,在原预算口径内,资金使用效率高,管理严谨,财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的.发展和全县的经济增长做出了一定的贡献,取得了良好的社会效益。
四、存在的问题
20xx年,我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效,基本实现了预期的绩效目标,但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
(一)财务基础工作须加强。
(二)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
五、其他需要说明的问题
加强基础工作,提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节,也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训,促其依法依规履职尽责,做好会计凭证收集、审核、编制,财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作,更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
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