转眼间,一年的时间又飞逝而过,充满希望的____年就要到来了。走过____,再回首,思考亦多,感慨亦多,收获亦多。“忙并收获着,累并快乐着”成了心曲的主旋律,常鸣耳盼。
工作以来,在公司领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,这和领导的关心以及身边同事的帮助是分不开的,在今后的工作中我会继续努力,再接再厉,严格要求自己,不断求实创新,不断磨炼自己,尽我所能把工作做好,争取取得更大的成绩。
在工作中,对照相关标准,严于律己,较好的完成各项工作任务;能够遵守纪律,团结同事,务真求实,乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在完成本职工作的同时,对其他部门要求协助的事情都能耐心、及时完成,给予帮助。对自身不懂的问题和知识能虚心听取同事们的建议,与同事相互沟通、相互交流。在领导和同事们的帮助下,扎实工作,积极进取,努力提高自身水平,履行好岗位职责,严格要求自己,认真完成领导交办的各项工作任务。
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,有时对人处事的态度口气不好,学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,内容上缺少纵深挖掘的延伸,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,向其他同事学习,努力把工作做得更好。
近年来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,本人能够积极响应公司的各项规章制度,以公司的各项规章制度为准则加强工作责任感,及时做好本人的各项本职工作,为企业做好本人力所能及的服务工作。
在企业不断改革的推动下,我认识到不被淘汰就要不断学习,更新理念,提高自我的素质和业务技术水平,以适应新的形势的需要。发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立科室的良好形象。
新的一年里我要加紧学习,更好的充实自己,以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我,我心里已在暗暗的为自己鼓劲。在竞争中站稳脚步,取长补短,争取获得更好的工作成绩。
最后我希望在公司能有更好的发展,也希望我们公司能够做大做强,独树一帜。在建筑行业成为常青树!
基层部队管理工作中如何落实以人为本思想的工作报告
开展执勤岗位练兵是提高消防部队灭火实战能力的基础,是消防部队业务技能训练的基本工作,是更好地发挥消防部队灭火救援的职能作用。因此,“贴近实战”是开展执勤岗位练兵活动的基本方向。从当前中队执勤岗位练兵活动的实际看,多数基层中队出于应付上级的考核与评比,把大量的时间和精力用在体能训练和业务技能的训练上,训练的形式仍然停留在“一块秒表、一把尺子”的训练模式上,没有真正针对基层中队灭火实战的实际需要开展多种形式的适应性训练,开展部队执勤岗位练兵二年多来,训练工作取得了一定的成效,实战水平和技术能力有很大的加强,但“贴近实战”的训练成效并不明显,战术运用水平和实战能力没有得到应有的提高。结合城市火灾的特点和发展,给消防部队的各类训练和灭火战术应用提出了更高、更全面的要求。为使消防部队岗位练兵工作更加的贴近实战,应当搞好以下几个方面的工作:
一、执勤岗位练兵要突出“六熟悉”的要求。
“六熟悉”是消防部队搞好灭火救援十分重要的基础工作,许多实战的经验教训证明,基层中队官兵能否真正做到“六熟悉”直接关系灭火救援战斗能否顺利进行,直接关系到能否真正掌握灭火救援战斗的主动权,直接关系到整个灭火救援战斗的成败。应该把“六熟悉”作为 中队执勤岗位练兵活动的首要内容和提高灭火救援成功率的重要手段,放在突出位置来抓,把它作为衡量基层中队执勤岗位练兵活动抓得实不实、到不到位的重要标准。通过反复抓、抓反复,结合制订重点单位灭火作战计划和完善消防水源道路手册等工作。
二、执勤岗位练兵要加大战术训练的比例。
众所周知,消防业务基础理论的学习掌握和基本的体能训练及基础的业务技能训练,是搞好战术训练的基础和条件,而战术训练则是前三者综合运用的.全面体现和检验,部队战术运用水平的高低是部队战斗力强弱的直接反映。因此,一定要突出战术训练在部队训练中的核心地位,进一步加大中队战术训练的内容和时间比例。就中队战术训练的内容来看,应着重突出中队战斗展开训练、滤布各种类型火灾扑救的针对性模拟训练和重点单位灭火演练,以及用“纸上谈兵”形式进行灭火战术想定作业等四个方面。通过训练,使中队官兵熟练掌握单车作战、双车作战以及多车作战的战斗展开形式和要求,熟悉掌握各类火灾扑救的基本战术要点、战术措施、战斗行动中的安全注意事项,熟悉掌握各类火灾对灭火剂的要求和各种车辆装备的灭火效能等,着力提高基层中队官兵战术运用水平和不同类型火灾扑救的应变能力。
三、执勤岗位练兵要重视和加强战术研讨及灭火战评总结工作。
从当前基层中队兵源结构的现状看,兵役制度的改革和士兵服役期的缩短,战斗员轮换快、成份新。多数官兵经历的火场少,尤其是缺乏参加较大规模火灾扑救的经验,一旦遭遇大面积燃烧的火场,往往方寸大乱,难以从容应对。压滤机滤布针对这种情况,一定要重视和加强战术研讨工作,组织官兵观看一些大型火灾扑救的现场录像,引导官兵对国内外一些典型战例进行思考和分析,汲取间接的经验和教训。要结合部队自身灭火工作的实际,认真组织好每起火灾扑救的灭火战评总结工作,基层官兵往往对自己直接参与的灭火战斗感受比较深,通过对官兵亲身经历的灭火实战的总结和反思,汲取直接的经验教训,常常能收到意想不到的效果,达到举一反三共同提高的目的。
四、执勤岗位练兵要改革考核内容和考核方法。
俗话说:龙头怎么摆,龙尾就怎么甩。机关确定的考核内容和考核方法往往直接左右基层中队的训练思路,上级机关考什么内容,中队就会重视什么训练项目,这是必然的结果,毕竟牵涉到单位成绩排名和集体荣誉,基层中队不可能不重视,也不敢不重视。为集体荣誉而“战”,这是无可非议的。因此,要改变基层中队的训练模式和训练思路,彻底解决一切为应付上级考核、争“名次”等问题,就必须对考核的内容和方法进行重大的改革。本人认为改革考核内容和方法应从以下三个方面入手:
(一)积极推动战斗员达标考核制度。掌握起码的消防业务理论,具备良好的身体素质,掌握一定的基础技能,是一名消防队员必备的基本素质和条件。因此,开展一定地业务理论教学活动,进行必要的基本体能训练和基础技能训练,是部队训练不可或缺的内容,但把它放在不恰当的位置上,投入的时间和精力太多,又会使训练方向产生偏差,容易误入歧途,影响执勤岗位练兵的实际效果。因此,应积极推行战斗员达标考核制度,对新入伍的士兵可以半年考核一次,已经达标的不再训练。没有达标的继续训练,直到考核达标为止。对参与执勤的士官可作为战斗员的资格进行考试,每两年考核一次,达标的不再训练,不达标的可以作为不具备战斗员的基本资格安排复员转业。采用这种做法既能有效防止基层中队在这些基础性学习训练内容上“转圈子”,又能较好地把基层中队的训练重心真正转移到“六熟悉”和战术运用训练上来。
(二)、以“智能化”考核代替“秒表式”考核。针对“六熟悉”和战术运用训练等执勤岗位练兵的重点内容,积极尝试和推行“智能化”考核,采取现场提问、组织实地演练和“纸上谈兵”式的想定作业等方法。一是考核官兵对辖区水源道路、重点单位的熟悉情况;二是考核官兵对重点单位灭火预案的了解掌握情况;三是考核官兵对各类火灾扑救的战术运用情况。从而达到促进训练从“基础技能型”向“实战运用型”的转变。
(三)加大检查指导的力度,适当减少考核的次数。为扭转基层中队的训练工作围绕机关的考核内容和要求“转圈子”的局面,我认为上级机关在指导上应适当减少考核的频率和次数(通常宜半年考核一次),加大检查指导的力度,让基层中队真正从应付上级考核评比中解脱出来,在训练安排上有更多的自主权,这样做既有利于基层中队针对自身薄弱环节和特点,开展针对性训练,有效解决训练工作中存在的问题,又有利于充分发挥基层中队干部的管理能动作用,克服被动应付的现象,还有利于调动基层中队官兵训练的积极性和创造性,增强执勤岗位练兵的实际效果。
开展消防执勤岗位大练兵活动,就是要牢固树立“练为战”的指导思想,以实战需要为目标,把握住火怎么灭,险怎么救,兵就怎么练的原则,把灭火救援成败作为检验练兵活动的唯一标准,突出抓好战术技能训练由操场向战场的转变,抓好指挥员素质的提高,抓好科技练兵,抓好“拳头”部队的建设。
作为一名基层管理人员,我深刻认识到新形势下大力弘扬求真务实、艰苦奋斗精神的重要性,认识到廉洁从业是新时期从严治党、端正党风的重要前提。在工作中我始终认真贯彻《党章》和企业廉洁从业的规章制度,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定,做到了清正廉洁,两袖清风,一身正气,做到了堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官,并自觉与各种腐败现象作坚决斗争。根据分厂纪委有关要求和安排,经过认真反思,深刻自查,现将自己在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,不断提高自身政治素质。按照上级的要求,我在积极参加分公司、分厂组织的各种学习活动的同时,重点学习了邓小平理论、三个代表重要思想和八荣八耻社会主义荣辱观,特别是围绕企业控亏增盈的工作实际,认真学习了上级组织有关控亏增盈和改革发展的文件精神。通过学习,使自己政治敏锐性和政治鉴别力进一步增强,从政治的高度观察和处理问题的能力也有所提高;通过学习,我更加深刻地认识到,作为一名受党多年培养教育的基层管理人员,一定要牢记党的宗旨,忠诚于党的事业,自觉同一切错误思想、不良倾向和邪恶势力作坚决斗争,积极主动地做好员工的思想政治工作,保证员工队伍的稳定。
二、严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。因为我一直在一线工作,基本上没有与外界的社交活动。在具体的工作中我严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;奉公守法,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲究艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
三、存在不足
由于今年生产经营任务异常繁重,工作头绪多,所以在我的工作中还存在许多不足之处:
1、对政治、业务学习抓的不够紧。对科学发展观的深刻内容的学习还不到位,专业学习的广度和深度上还抓得不够,导致有时处理问题不全面、不系统、不能得心应手。
2、对管理重视不够。虽然出台了一些管理制度,但整体管理没有做到严、细、实,使各项制度没有真正落到实处。
3、自身工作经验和方法还不够成熟。对全厂整体工作组织安排不够周密严谨,就事论事,预见性不强,主动工作的积极性和工作标准不是很高,处罚力度小,满足于现状,缺乏与时俱进的作风,导致有些问题的发生。同时由于存在工作压力,造成有时遇事不够冷静,性情急躁,批评方法简单,可能影响了部分同志的工作积极性。
以上这些问题已经引起自己的高度重视,并将结合正在开展的廉洁从业工作在今后认真加以改进和解决。
四、今后的努力方向
1、深化学习,提高自己。在抓好大政方针学习的同时,加强廉洁从业学习,长鸣警钟,加强人生观、价值观、利益观、权力观、荣辱观等的改造,正确处理国家、企业和自身的关系。同时要主动加强专业的学习,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高理论水平和业务能力,提高驾驭工作的能力,使自己在今后的工作中更加得心应手。
2、加强思想道德建设。一个真正的共产党员,在个人要求方面,既要模范执行党的现行政策,又要发挥高尚道德风格,先人后己,无私奉献;在道德教育方面,既要讲党性,又要讲良心,自尊、自爱、自重,以最纯洁的良心支配自己的道德行为。
3、严于律己,甘于奉献,塑造基层管理人员干部良好形象。作为一名党员领导干部,必须要保持清醒头脑,严格按照领导干部廉洁从业若干规定要求自己,自觉发挥领导干部的模范作用,带头坚持理想信念,带头坚持党的根本宗旨,带头遵纪守法,廉洁从业,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家、单位和职工群众的事情。
总之,我作为党的干部,一定会带头廉政勤政,廉洁从业,处处发挥模范带头作用。我希望各级领导和广大职工群众监督我的言行,时刻提醒和帮助我,使我能够廉洁从业,更好地干好自己的本职工作。
基层管理人员述职报告范文
各位领导、同事们:
现在,根据县__镇党委有关文件精神,我把自__年度的政治思想、工作情况向各位作一个简要汇报。请予审查与评议。
一、政治思想情况
本人能自觉遵守国家法律法规,带领全院职工认真学习党的“__届__全会”精神和国家的卫生方针政策、以实践“科学发展观”为统领,以卫生改革为契机,加强职工的政治学习,强化职业道德和服务理念,全心全意为当地农民百姓健康服务。
二、履行本职工作情况
__年,在__镇党委、政府及县卫生局的正确领导下,以“科学发展观”为统领,带领全院干部职工,开拓创新,与时俱进,创造性地开展工作,较好地完成了各项工作任务。回顾总结工作主要有以下几个方面:
(一)继续积极开展“医院质量管理年”活动,建设好“人民群众满意卫生院”。
继续积极开展“医院质量管理年”活动,紧紧围绕“以病人为中心”的服务理念,提高我院的医疗服务质量。同时着力加强全院职工的服务意识,品牌意识,以“四个努力”建设好“人民群众满意卫生院”。
一是努力提高医疗质量,建立健全了“层次分明、职责清晰、功能到位”的必备医疗质量管理组织,完善了各项医疗制度并形成了严格的督查奖惩机制和问责制,实施了一系列保证医疗质量的措施和方法,使医疗质量明显提高,__年未发生一起医疗事故。医院业务量较快的增长,年门诊、住院人次分别比上年同期增长15%和30%。
二是努力改进服务态度,“态度决定一切”,医院把服务态度作为一项“实事工程”来抓,为病人提供最温馨的“人性化服务”,展开了换位思考,把自己置身于病人的角度,从病人的思维出发,提倡医患零距离接触,推出“六项便民利民措施”,将人性化服务贯穿于医疗服务的全过程。在临床护理式工作中贯穿“以病人为中心”的服务理念,为患者提供康复和健康指导,促进患者心理和身体的康复。
每季度进行一次服务质量调查、召开一次患者亲属座谈会,广泛了解病友及家属的要求和意见,自觉接受社会监督,医院继续聘请5名社会行风监督员,并在醒目位置设立投诉箱、意见箱,公布投诉电话,本着“闻过则喜”的态度,虚心接受,只要要求可行,意见合情,医院就全力解决,认真整改,直至病人和家属满意。今年7月25日与院支部在石矶村举行了“温暖乡亲、免费义诊”活动,参加农民300多人次、各类医疗药品约5300元,得到当地老百姓的赞誉。
(二)方便就医,继续做好“新农合直接垫付工作”维护农民利益。
为简化环节、方便就医,让利百姓,来院就诊参合农民免收挂号费,在院内大厅醒目位置悬挂“新型农村合作医疗宣传栏和公开栏”等各种指示牌,宣传、公布新型农村合作医疗的有关知识、政策和帐目,公布药品及医疗服务价格,公布优质服务内容和报销程序。在住院部设立饮水机,免费为病人及其陪护人员24小时提供开水。去年7月我院成为祁门县首批新农合直接垫付单位,医院成立了新农合领导小组和审核、补偿办公室,为患者出院及时进行审核、补偿,确保出院患者在当日就能得到补偿,方便“参合”人员,切实维护“参合”人员的权益。今年我院继续改善工作流程,确保出院患者在当天就能得到补偿,因特殊情况不能及时补偿的,医院派专人将补偿款送上门,方便“参合”人员,切实维护“参合”人员的权益。__年1—11月在我院住院的参合农民757人,住院总费用金额547912.30元,直接垫付金额350573.20元。
(三)继续狠抓防保工作不放松,确保妇女儿童健康权益。
防疫保健、公共卫生是卫生院工作中的重中之重。卫生院专门成立了防保组,为防保组配备了电脑,建立健全了门诊日志和传染病报告制度,实行专人专报,传染病采取网络直报,保持24小时网络畅通,保障了市、乡、村三级网络建设。创建规范预防接种门诊,每月7日定点对全镇0-7岁儿童开展计划免疫接种工作,保证接种质量的同时给患者提供方便,受到了农民朋友的欢迎。继续大力开展健康教育活动,积极参与妇联,计生站和中、小学校开展了爱滋病、非典、禽流感、肺结核等传染病的宣教活动。特别是今年5月份我省“手足口病”事件和9月份的全国“三聚氰胺奶粉”事件,我们积极采取有效措施,主动和__镇党委、政府结合与挂职领导、村医村干形成三级防护网,获得巨大成功,获得县政府、卫生局的表扬。
(四)建设好“平安卫生院”,保生命健康。
继续建设好“平安卫生院”为契机,教育职工时刻绷紧安全生产这根弦,提高医疗质量和医疗服务技术水平,同时加强医院内部的防火、防盗工作,建立医疗纠纷预警机制,努力把医疗纠纷消灭在萌芽中,今年无一例医疗事故和医疗争议发生,保障农民百姓的生命安全。
三、廉政廉洁自律情况
医院的发展,关键是医院班子是否具有凝聚力和战斗力。为了不辜负组织的重托和全院干部职工的殷切期望,首先是抓好了班子建设,并在工作中做到三个带头:
一是带头搞好党政领导班子团结。一方面团结和依靠医院党支部去做工作,充分发挥党组织在医院改革和建设中的政治核心和战斗堡垒作用,并在工作中注重尊重党支部领导,做到“思想上多交流,工作上多通气,决策上多商量”。另一方面,团结和带领副职领导努力工作,充分发挥副职领导的作用,与班子领导相处做到平时多交心,工作先交底,同时根据副职领导的特点和专长分配其分管具体工作,并且做到权力下放,日常工作中注意维护他们的威信,让他们在各自的职责范围内,独立自主地大胆开展工作。
二是带头执行“三大纪律八项要求”,坚持民主决策。对重大决策、重要项目安排、大额资金使用都经过领导班子集体讨论决定。我院所有设备的购置,均先由使用科室申请并附可行性报告,以避免盲目性,经院务会批准后,由有关科室进行论证考察,听取有关各方面人员的意见,然后货比三家采购。在药品购销中做到公开,医院实行药事管理委员会、药剂科、采购人员逐级把关的做法,一般情况下进行药品竞争性寻价采购,按采购的原则购入,由院药品管理小组管理药品购进工作,由具体负责管药库人员和院务会其它人员谈价进货,从不外出购药,杜绝了个人得药品回扣的不正之风。
三是带头廉洁自律。在日常生活与工作中,始终严格自律,注重人格修养,不逾越职权,强化表率作用,凡是要求别人做到的,自己带头做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做。作为卫生院的院长,平时面对的诱惑很多,自律、自盛自爱非常重要,为此上任伊始便自己给家人定下规矩,公事一律在办公室谈,凡到家里拜访的,一律不接待,从而减少了许多不必要的麻烦。
这次参加述职述廉评议,是各位领导、对我工作的监督和关心,在履行职责中难免还有不足之处,恳请各位领导和同事们提出批评意见,我将虚心接受,认真整改。我决心在镇党委、政府和主管局的领导下,在社会行风监督员的监督指导下,认真领会__大会议精神,以实践“科学发展观”为统领,团结并带领全院职工扎实地做好每一项工作,为__镇的农民百姓的基本医疗卫生保健工作作出新的努力。
谢谢各位领导、各位同事!
瑞都社区在市委、市政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为了本市比较有影响的社区。
为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况;建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系。
通过走访调查的方式对瑞都社区行政管理状况进行了调查,并通过对居民区40人的提问深入了解了人们对和谐社区的期望与需求。
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的政府的腿。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有吃人俸禄,为人分忧拿政府的薪水,替政府干活的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
随着市场经济体制改革的深入,大量的单位人转化为社会人、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,小社区,大社会的模式,增加了社区居委会的工作强度。
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了横到边,竖到底、把工作触角延伸到社区的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
社区内的阅览室太小,坐10人就已显得拥挤不堪了。虽然社区的一些住宅区已安置了健身设施,但都只有跑步器、旋转盘或者吊杆等两三样。还有活动室小,活动项目非常局限,只能打乒乓球。
社区办公点在住宅区中心,但却没有设立卫生服务室,这对社区居民来说非常不便,尤其因为小区内有些居民住宅地势偏远,日常小病就医非常不便。
关于对基层法律服务所自律管理工作的思考工作报告
关于对基层法律服务所自律管理工作的思考随着基层法律服务所的脱钩改制,司法行政机关由微观管理转为宏观管理后,基层法律服务所自律管理显得尤为重要。那么,如何切实做好基层法律服务所自律管理工作,已成为摆在各级司法行政机关的新课题,迫切需要加以认真思考。
一、 基层法律服务所工作现状及原因
去年基层法律服务所完成脱钩改制,经过近一年的运作,已成为“自愿组合、自我管理、共同出资、共担风险”的合伙制社会法律服务机构,构成了基层法律服务新的管理体制,注入了自愿组合新的用人机制,制定了基层法律服务新的管理制度,增强了基层法律服务从业人员竞争意识和进取意识,法律服务质量得到明显提高。但是,基层法律服务所改制后,许多新情况和新问题日益显现,有的所对自律管理不够重视,存在“重业务、轻管理、重分配、轻积累”的问题;有的所主任缺乏管理经验,法律服务从业人员整体意识弱化,难以形成整体合力;有的所自律管理意识不强,内部管理不规范等现象,就其产生的原因是多方面的,笔者认为主要有以下几个方面原因:
1、基层法律服务从业人员的思想波动较大。去年基层法律服务所改制不久,司法部在全国司法厅(局)长座谈会上,对基层法律服务又作了重新定位,加之去年未组织基层法律服务工作者执业资格考试,使部分基层法律服务人员对基层法律服务前景感到担心和失望,有的认为基层法律服务是特定时期产物,随着律师队伍的壮大要逐步萎缩消亡;有的认为基于目前国情和律师业发展壮大,基层法律服务在农村保留发展,创造条件后逐步向律师并轨;有的认为基层法律服务是作为律师制度的有益补充,也是基层法治的重要辅助力量,应规范长期稳定发展。这些想法使部分基层法律服务从业人员思想上产生波动情绪,影响了基层法律服务事业的健康发展。
2、基层法律服务从业人员素质参差不齐。从我县基层法律服务从业人员年龄结构来看,35岁以下的占基层法律服务从业人员总数的14%,36—45岁的占基层法律服务从业人员总数的69%,46岁以上的占基层法律服务从业人员总数的17%;从我县基层法律服务从业人员知识结构来看,法律大、中专毕业后从事基层法律服务占总数12%,高中或其他大、中专毕业后通过函授或自学法律大专从事基层法律服务的占总数88%,无论从年龄结构上,还是从知识结构上既影响了基层法律服务所的自律管理工作,也很难适应社会对基层法律服务的需求。
3、基层法律服务所的管理机制还不够完善。基层法律服务所改制后,司法行政机关主要对基层法律服务实行指导和监督,将行政权利型的管理模式转变为服务型的管理模式,行业管理由基层法律服务工作者协会承担。但事实上基层法律服务所改制近一年时间,司法行政机关对基层法律服务的指导、监督与基层法律服务工作者协会的行业管理关系至今不顺,职能不清,各自的工作机制还没健全,在基层法律服务所转轨时期,势必忽视对基层法律服务所自律管理工作。
二、 对基层法律服务所自律管理工作的思考及对策。
1、增强对基层法律服务所自律管理工作紧迫性和重要性的认识。自律管理是基层法律服务管理工作的重要组成部分,而基层法律服务所的自律管理是管理工作的基础,是最重要的环节,既包括内部管理,又包括经营管理,即市场的调研和开发。随着我国加入wto,我国的法律服务市场进一步开放,法律服务的内容和方式也随之发生了重大变化,加之司法部对基层法律服务工作作了重新定位,明确基层法律服务的重点在基层、在社区,这就要求各级司法行政机关和基层法律服务所的管理者充分认识自律管理工作的紧迫性和重要性,进一步解放思想,牢固树立基层法律服务的新理念,及早研究市场,了解市场对法律服务的新需求;切实把握市场,掌握基层法律服务市场的主动权,开拓基层法律服务新领域,促进基层法律服务事业的健康发展。
2、建立健全基层法律服务所自律管理的工作机制。这一机制的建立,是加强基层法律服务所自律管理的前提条件,也是十分重要的环节。一是完善基层法律服务行业管理机制。在市级司法行政机关设立基层法律服务工作者协会的基础上,各区县下设基层法律工作者分会,以弥补区县局行业管理上的空白,由分会负责区县基层法律服务工作的日常管理,全面掌握基层法律服务从业人员的执业状况和思想动态,协调解决基层法律服务所遇到的困难和问题,促进基层法律服务事业的健康发展。二是完善基层法律服务所内部管理的各项制度。它至少要有健全的规章制度、明确的内部分工、团结的从业人员、顺畅的业务发展、保证的办案质量、规范的财务管理、齐全的档案卷宗、合理的收入分配、良好的纳税行为、自觉的自我约束等内容,涵盖基层法律服务工作者执业活动的每个层面、环节,是基层法律服务管理的基础。三是完善目标考核机制。目前,绝大多数基层法律服务所开展工作缺乏计划性,管理工作随意性大。因此,应倡导在基层法律服务所建立目标考核机制。年初要制定发展目标,围绕发展目标,给合伙人下达各自的工作要求,同时注重目标实施过程的管理,年底考核奖惩。这样既可做到工作有目标、有压力、有动力,又可促使合伙人除忙于自身业务外,也关心所里工作,对所里工作承担一部分责任。
3、加大管理力度,提高自律水平。管理是一门学问,是一门专业。
一是要提高管理者的素质。实践充分证明,业务好的法律服务工作者不一定能做好管理工作。同样,一个好法律服务工作者不一定是一个好主任(管理者)。从人的职业特性上分析,一位好法律服务工作者要求具备的个人素质与管理者要求具备的个人素质是不一样的,好法律服务工作者注重体现自我价值,敢为人先。而管理者更强调顾全大局,善于协调,注重人际关系。这就要求各级司法行政机关和行业管理部门加大对基层法律服务所主任的培训力度,每年组织定期培训,定期检查考核,对成绩突出的.给予表彰奖励,对不称职的建议重新选举产生,提高管理者的整体素质。
二是管理工作要靠制度来规范。就目前的基层法律服务所现状来看,一个好的基层法律服务所往往有一位好的管理者,既是业务骨干,又是管理者,还要有奉献精神,这些我们不能要求大部分基层法律服务所的管理者都有上述才能和精神,也不能把基层法律服务事业的发展寄托在少数人身上。而随着社会对法律服务的需求,加之法律服务执业特点,个别人左右全所的格局势必会打破,关键还是要有一个好的管理机制,有切实可行的制度,使每一个人都受到制度的制约。
三是要提高自律水平。事实证明,自律管理的好坏对基层法律服务所的发展有着巨大作用。一个好的管理模式可以最大限度的发挥每位法律服务工作者的效率,用最小的成本获取最大的效益。经过我们对几个所比较,发现有的所单个基层法律服务工作者的业务水平并不高,但由于全所自律管理模式好,有凝聚力,整个所的优势得到充分发挥。有的所整体素质并不差,出现各忙各的业务,谁也管不了谁,管理自然是一盘散沙。由此可见,自律管理工作对于个人来说可能显得并不重要,而对于整个基层法律服务所来说却是举足轻重。这就要求各级司法行政机关和行业管理部门增强对基层法律服务所自律管理工作的意识,加大基层法律服务所自律管理工作力度,提高自律管理工作的质量和水平,使基层法律服务所管理工作上一个新台阶。
作为我局企业发展年的_年,也正是管理局与油公司分开分立后创业企业在市场中站稳脚跟、快速发展的一年。作为九龙公司基层一名普通的管理者,为公司蒸蒸日上的势头而欣慰,也为自己在这一年中紧张而充实的工作生活而安慰。
一、以企业为家,当好助手和管家
一但你把企业作为自己身处的一个家庭看待,你便会投入更真切的热情和更旺盛的精力去工作。作为一名材料供应副经理,我深知自己的责任之重大,做好管家实不是一件轻松的事情。工作要做得称职,首先要练好内功。来到安装分公司工作,我不能辜负领导的重托与信任。首先,我把自己放到一个学习者的位置上,虚心向老师傅、向一线工人学习,在实践中不断地接受锻炼以提高自己的实际工作水平和能力。
要管好材料,首先要把好质量这一关。在实际操作中我实施了多环节控制制度,从材料的选购、入库、出库、现场应用几个环节来设专人把关,坚决不允许一件不合格的产品在工程中应用。实践证明,这种多级控制法还是很实用的。首先,材料的选购我们只瞄准那些有资质的厂家,这在源头上控制了杂品的混入;在材料入库时有专人分工进行严格的检验,三证不齐,外观不符的产品被挡在了门外;材料的领用实行领用人签字制,确保与工程要求不符合的产品不出库门;最后一道施工现场应用的关口也是最关键的一个控制点。因为有些产品只靠入库质检是很难发现隐藏中的质量问题的,所以,我在公司会上强调:前线施工的各小队队长及技术员要严格把守好现场应用这道关键的关口,在应用中及时发现问题,及时更换,确保工程的质量过得硬。在__年的施工中,我们的小队长吴礼进和周国栋确实分别发现了一只闸门的质量问题,在现场进行了及时更换,并及时通报给了库房管理人员,从而避免了工程上的隐患,也给库房的质检人员提供了宝贵的经验和教训。视质量为生命是我们始终应该苛守的准则。我们应该完成一项工程就创一项佳绩,为用户负责,也是为我们的企业生存和发展负责。__年我们确实做到了没有一件不合格产品出库。这应该归功于我们库房和一线默默敬业的员工——我们企业大家庭里的众多优秀成员。
说到材料管理工作的焦点,应该是单项工程结束后的材料费用挂帐问题。在这一点上,我感到首先要有严格明确的制度做保障。我们在实际工作中遵循材料计划单、进出库单、责任工程师确认三点一体化确认制度,并严格按照网上采购指导价格为基准,确保了材料数量和价格的准确性。有了制度,并且我们都能自觉地去遵守,这就把“人情”挡在了工作之外。因为我明确地知道,我们代表的是公司的利益,更明确地说,我们代表和维护的是我们企业每一名普普通通的员工的利益。员工是企业之魂,我们决不能让我的家庭成员的利益受到侵害,这也正是实践“____”关键之所在。
二、为企业的市场拓展、持续发展做贡献。
在做好安装公司本职岗位工作的同时,在九龙公司有关领导的指导下,对公司海外市场的开拓协助公司领导进行了有益的探索和尝试。
__年我曾两度赴阿曼国家进行项目考查和企业宣传。在公司领导的正确指导下,通过公司各部室、各分公司相关人员的积极配合和共同努力,更得益于__年新入厂的几名优秀大学生的才智,使得我们__年在海外市场开拓上初步见到了一线暑光。我还会一如继往地去努力,即使为后继的市场开发提供经验也无疑是件好事情。多年来搞海外市场开发的局国际工程部的有关领导曾说过:海外市场开发大家都想搞,但成功的少,可成功了,就是一片新天地。
2024年,在学校党委和机关党委的领导下,国有资产管理处党支部坚持以十九大精神为指导,牢牢抓住全面从严治党,落实党支部书记抓党建的主体责任这条主线,深入开展“两学一做”常态化学习教育和学习型、实干型、服务型党支部建设,现将主要工作述职如下:
一、履行职责情况
1.从严落实基层党建工作责任。严格按照学校和机关党委的要求,认真开展基层党建工作,较好地完成了各项工作任务。年初制定了全年党建工作计划,提出全年围绕加强党员思想政治教育、转变工作作风、提高服务水平、狠抓支部规范化建设、做好党风廉政建设等工作内容,努力创建学习型、实干型、服务型党支部的工作目标。并认真研究制定了支部书记“一承诺两清单”。全年坚持按照党支部工作纪实制度要求,认真做好支部活动的记录,建立了工作影像记录和工作档案记录。
2.严格组织生活,落实意识形态责任。在工作中,我能够按照学校的有关要求,自觉将两学一做学习教育常态化、制度化。在工作中能够通过召开支部支委会、党员大会等及时传达落实上级党组织的决策和部署。全年召开支部党员大会5次、支部委员会6次、开展主题党日活动3次、开展主题党课活动5次。在组织活动中,能够积极开拓新的活动形式,受到党员同志们的欢迎。如开展“聚焦新学期、实现新作为、传播绿色文明”为主题的春季义务植树活动,虽然很多人都是第一次植树,但是挖坑、栽种、培土、压实、浇水,一切流程都能一板一眼,认认真真完成,经过同志们两个多小时的辛勤工作,15棵山梨树苗挺立在天天广场的春风中,在为黑大师生提供一片绿荫的同时,也与我们一期见证黑大辉煌的未来。为了加强党员的爱国主义精神,组织了到呼兰区萧红纪念馆的参观活动,同志们通过近距离接触和感受萧红为了理想、为了革命事业奋斗的岁月,以及萧红身上的爱国主义情操以及与世俗、命运抗争的优秀品质,促进了党员同志们严格要求自己、爱岗敬业、不断进取的意志和决心。开展“抓作风、强党性”纪念建党97周年党的知识竞赛活动,通过集中答题,有奖答题,提高了广大党员参与理论学习的热情,确保了全员学习。在组织党员干部参加学校学习贯彻党的十九大精神集中轮训班过程中,支部对参训学员提出了明确的要求,除严格遵守培训纪律,参与各项培训活动外,还要求每名学员必须在培训后形成培训心得,支部在两轮培训之后,召开了以学习汇报为主题的组织生活会,每名党员结合自身的培训中的所学、所感、所思、所悟并结合自身工作与大家深入交流了学习体会,真正起到了以理论学习带动思想提高促进工作发展的目标。
3.充分发挥党费和党建经费作用,提高组织活动效果。党费收缴工作是党员和基层党支部应尽的义务,支部全年应收党费额度4407.66元,实收党费额度4407.66元,在党费使用方面,我处全年下拨党费经费共1380元,实际使用额度1180元,占核定额度比例为85.5%。在下拨党费的使用中,本着专款专用的要求,主要用于组织党员组织活动、购买学习用品和学习资料等用途,其中组织党员活动支出300元、购买学习资料支出880元。
4.以支部建设促进工作发展。在实际工作中,把“两学一做”学习教育与提升机关工作效能有机结合起来,注重发挥党员的先锋模范作用,在党员同志们的带动和努力下,处室的各项工作取得突破性成果,特别体现在住宅产权证办理、公车改革、校办企业资产有偿使用、二级网改造招标、规范教工宿舍和周转房管理制度、引进社会资本开展校园服务等方面。同时支部也涌现出一批先进党员的典型,在2024-2024年度学校党委党内先优模的评选中,本支部有一人被评为先进党务工作者、一人被评为优秀共产党员。
二、存在的主要问题及原因
1.党建工作方法上缺乏创新,以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;
2.党员思想教育与工作的结合程度不高,学与做的统一性还待提高;
3.抓党建工作的力度和持续性不强,受业务工作冲击较多,时间上保证不充分。
产生以上问题,主要有两方面原因:一是重视程度还没有达到,工作一番忙起来,就将党建工作放在从属地位,没有将党建工作与业务工作放在同等重要的位置。二是对党建工作的思考还不到位,仅能落实党建工作的基本要求,对创新性工作缺少研究和思考,导致党建工作效果不能凸显。
三、下步工作思路和主要措施
1.进一步抓牢党建责任制履行。认真履行党建工作第一责任人职责,以党建工作为龙头,统筹安排,定期研究,切实将党建工作抓紧抓好,纠正和克服自身存在的重业务轻党建的不良倾向,坚持两手抓、两手都要硬。
2.进一步加大党建工作落实力度。提高加强党建工作的政治站位,强化争先创优意识,坚持党建工作与业务工作统筹考虑,协调推进,进一步创新党建工作载体,狠抓工作内容落实,确保取得实效。
3.进一步提升党风廉政建设水平。深入学习贯彻党内规章制度,坚定推进全面从严治党,按照“抓早抓小,重在预防”原则,切实把党的纪律和规矩挺在前面,强化对党员干部的监督,加强关键环节和重要部位的管控,有效防范廉政风险。
4.进一步加强党员干部队伍建设。通过深入学习贯彻党的十九大精神、___新时代中国特色社会主义思想和扎实推进“两学一做”学习教育,进一步引导全处党员把工作着力点放在目标争第一、工作争一流上来。采取多种形式,切实加强党员干部队伍的教育、培训、管理和监督,努力打造一支不忘初心、扎实工作、勇于创新、善于克难,精通业务政策、具有专业技能、富有实际经验、擅长做群众工作的一流过硬队伍。
5.进一步推进国有资产重点工作完成。2024年的国有资产管理工作任务将更加繁重。支部将以十九大精神为指导,变压力为动力,坚持以党建促工作理念,紧密团结和带领广大党员干部职工开拓创新、奋力拼搏,以更高的工作标准、更优异的工作成绩,向学校党委交上更满意的答卷。
近年来,随着我国市场经济体制的建立和不断完善,社会结构、组织形式和社会利益格局发生了深刻变化,职工队伍的群体结构、职工队伍的分布流向也发生了新变化,劳动关系日趋复杂化,各种利益群体之间的矛盾不断增多。在新形势下,公用局工会作为职工的代言人,在工作实践中不断探索,不断创新工作思路和工作手段,努力增强工会组织的吸引力和感召力。针对我局国有企事业单位面临改革改制的新情况,我们深入基层,掌握情况,及时抓好基层工会组织建设工作,把着重点放在新建和改制后的民营企业的建会工作上,取得了一些成效。现将我局基层工会组织建设的调研情况报告如下:
一、工会组织建设的基本情况及发展趋势
目前,我局直属8个基层单位都成立了工会,有会员1880人。工会工作已形成了“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基层工会中,有一家民营企业,一家私营企业,有两家国有企事业单位正在改制阶段。从我局基层工会的基本情况可以看出,工会组织呈现出两种发展趋势。一是随着经济体制改革的不断深入,国有企事业单位改制步伐加快,私营企业、民营企业等非公有制企业发展迅速,非公有制企业中的职工将成为职工队伍中的新鲜成分。面对这种职工队伍不断壮大,职工人数不断增多的新形势,工会如何创新创优工作思路、工作方式,不断提高工会组织的覆盖面,最大限度的把广大职工团结和凝聚到党的周围,是工会在新形势下一项十分紧迫的政治任务和新课题。二是农民工大量入会的趋势。随着农村城镇化步伐的加快,农民工已成为各个领域的主要力量,可以说农民工已成为当前工会工作的重要对象,我们必须以宽阔的视野了解和认识农民工状况,努力提高农民工工作水平。
二、工会组织建设的主要成效与做法
针对我局工会组织建设的现状和发展趋势,局工会积极应对,强化基层工会组建的力度和广度,取得了良好的成效,其主要做法是:
1、 高位推动、多方配合,为工会组建工作提供了根本保证。一是基层各单位成立由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组,明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建,工建促党建”的双带双促方针,在部署党建工作时,同步部署、检查、考核、评比工会工作,做到了党建带工建、工建促党建;三是在市总工会的支持和推动下,工会经费实行地税代征和财政代扣,也促进了企事业单位,特别是非公企业的建会积极性和热情。通过这些措施和办法,进一步在全局上下形成了党建工建互带互促,部门多方配合的工作局面。也进一步有力地推动了我局工会组织建设工作的开展。
2、建立健全管理网络,为工会组织建设工作提供了组织保证。为了把基层工会管理好、充分发挥其组织职工、引导职工、服务职工、维护职工的作用,公用局工会在紧抓工会组建工作的同时,还注重加强了工会管理网络的建设,建立了从局工会到基层各工会的管理网络和网络办公平台,从组织上、设施上确保工会工作信息渠道畅通,各项工作落到实处,最大限度的把单位职工组织到工会这个大家庭中来。我局直属单位全部建立了工会组织,配备了工会专(兼)职干部,基层工会主席都进入了企业领导班子,有力地促进了工会组织建设工作的进行。
3、配齐配强和培训好工会干部,为工会组建工作提供了人才保证,这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。连年来,针对公用系统工会干部新、流动性大的特点,按照年度工作计划,局工会每年都要采取不同形式的授课方式对工会干部进行集中培训,以此提高他们的政治素质、业务知识和理论水平,使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作,真正发挥各级工会在组织、管理、维权、促进企业经济发展中的应有作用。除此之外,基层各工会结合单位实际,每年对本单位职工也要进行岗位练兵、技术技能培训,收到了很好的效果。
三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足
回顾近几年来的工作,我局工会组织建设虽取得了很大的成绩,但也存在一些问题,主要是:
1、企业农民工入会率还比较低。农民工流动性大,工会意识淡薄。
2、一些基层工会活力不强,工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。
3、部分工会干部满足于过去取得的成绩,看成绩多、看问题少,存在“差不多”的思想。有的单纯为了完成上级下达的工会任务,不推不动,缺乏积极进取精神。
4、对工会工作遇到的新情况、新问题研究解决不够,创新思维、手段不强等等。
四、进一步加强新时期工会组织建设工作的建议
1、深化对新时期工会工作重要性的认识,不断提高紧迫感。工会组织应从全局的高度,对工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识,增强责任感和使命感,进一步推动工会工作,更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、职工利益代表者和维护者的作用,发挥广大职工在经济建设中的主力军作用。
2、继续加大组建力度,不断扩大工会组建工作的覆盖面。目前,随着公用事业改制步伐的加快,民营企业、私营企业应运而生,建会工作任务很重,尤其是在民营企业、私营企业组建工会仍有不少认识误区,还会遇到不少阻力。对此,应把自上而下推动建会与自下而上发动建会结合起来进行,积极推进党工共建工作深入开展,努力做到党建带工建,党建工建双丰收;强力推进工会经费税务代征制度,通过地税代征工作的不断深入和完善,促进非公企业单位尽快建会,夯实工会组建工作的经济基础。
3、切实履行基本职责,不断增强工会组织的凝聚力。要进一步推动和完善工会的各项工作,坚持以职工为本、依法履行维护职工合法权益的基本职责,完善维权机制,提高维权水平,增强维权效果;加大源头参与力度,表达好职工合法权益,充分反映职工群众的意愿,建立健全劳动关系协调制度,完善困难职工帮扶体系,发挥好工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用,不断增强党的群众基础。
4、创新工会组建方式,不断提升工会组建工作水平。针对工会工作的对象、领域、内容、方式和环境的新变化,积极研究新情况、解决新问题,不断总结新时期工会工作经验,探索新时期工会工作理论,加大组建工会工作的力度,力争在组建的思路、方式等方面有所创新,取得更大突破。总之,只要是能把职工吸纳到工会中来的做法,都是可行的,都是应该鼓励提倡的。
基层管理自查报告
农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责,是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的路线方针政策,加快推进社会主义新农村建设的重要保障;是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设,造就高素质农村基层干部队伍的重要内容;是保证农村基层干部正确行使权力,发展基层民主,保障农民权益,促进农村和谐稳定的重要基础,是加强和创新社会管理,做好新形势下群众工作,密切党群干群关系的必然要求。
根据上级要求加强个人的廉政教育学习,我深刻认识到新形势下大力弘扬求真务实精神的重要性,认识到“为民、务实、清廉”的重要性,认识到廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提。根据上级有关要求,经过认真反思,深刻自查,现将自己在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下:
一、加强学习,领会《规定》重要内容
农村基层干部应当坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,恪尽职守、为民奉献;应当发扬党的优良传统和作风,求真务实、艰苦奋斗;应当遵守党的纪律和国家法律,知法守法、依法办事;应当正确履行职责和自觉接受监督,清正廉洁、公道正派;应当倡导健康文明的社会风尚,崇尚科学、移风易俗。党开展反腐败斗争、加强党的建设的新鲜经验,提出'从严治党,必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。'这些重要思想和基本观点,体现了我们党加强廉政建设的一贯方针,反映了党对从严治党认识的不断深化和理论上的丰富发展,是推进新时期党的建设的根本保证。
做为一名基层工作人员,我牢记肩头的责任,在千头万绪的实际工作中,时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓,从严要求自已,确实管住自己,管好自己的家人;对员工严格教育,严格要求,严格管理;广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众监督。
二、通过学习,努力提升自身素质
参加工作以来,在上级领导的大力帮助下,我结合工作实际,一方面狠抓业务,开拓进取,另一方面强调政治理论学习,全方位铸造锻炼培养自己。不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
三、领会精神实质努力克服自己存在的问题和不足
党风廉政建设是一项长期工作,既要从大事抓起,又要在细微之处坚持。“打铁须得自身硬”。做为一名基层干部,要求别人做到的自己首先做到,要求下属做好的自己首先做好,一年来,日常工作中我能够严格执行乡党委政府各项工作要求,不以善小而不为,不以恶小而为之,在广大群众的监督、参与和支持下做好了相关工作,能够对照《规定》中“八个禁止”和“22个不准”,结合自己实际情况查找自己在工作中存在的问题,并标准严格要求自己。
四、今后整改措施及努力方向
(一)严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。
(二)坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。作为一名基层工作人员,我认真遵守乡机关管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照《规定》中“八个禁止”、“22条不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。
在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《规定》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全乡广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为全乡的经济发展和社会稳定贡献自己的力量。
关于对基层党组织工作目标管理自查考核的情况报告
市直机关工委:
市直机关工委关于印发《××市直机关基层党组织工作目标管理百分制考核细则》的通知(银直党通字[XX]19号)下发后,我们从4月下旬开始对此项工作进行了全面部署,结合我市地税系统实际,及时下发了《关于基层党支部目标管理考核暨评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的通知》。各基层党支部根据这个《通知》,于5月20日前,对XX年下半年以来的各项工作进行了全面的自检自查,并向市局机关党委写出了专题报告。根据各单位自检自查情况,日前,我们对所属各基层党支部工作目标管理以及机关党委自身建设进行了较全面的考核。从考核的情况看,各基层局党支部基本都能按照目标管理要求认真做好基层党建工作,较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,为圆满完成以税收工作为中心的各项任务奠定了坚实的思想和组织基础,7个基层党支部考核总分均在90分以上(税务印刷厂党支部因企业改制拍卖没有参加,市局机关第一、二支部合并到机关党委共同考核),基本达到了基层党组织工作目标管理的要求。现将考核情况简要报告如下:
一、思想建设
各单位都能把及时传达、学习和贯彻中央、区、市党委和市直机关工委的决议、决定和文件精神作为加强思想建设的重要内容来抓,并结合本单位实际制定贯彻落实意见,特别是那些对税务系统党建工作、党风廉政建设、队伍建设和精神文明建设有直接关系的重要文件,更是反复学习,认真领会,采取切实有效的措施,认真贯彻落实。
在政治理论学习方面,各单位普遍建立健全了干部政治理论学习制度,结合不同阶段的学习任务,制定党员和干部职工的政治学习计划,做到年初有安排、季度有检查、月月抓落实、年末有总结。特别是通过认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神,极大地促进了干部理论学习的深入开展。各单位在继续抓好领导班子中心组理论学习的基础上,始终坚持每周半天政治理论学习不动摇,对提高党员和干部职工的思想政治素质起到了至关重要的作用。
在思想政治工作方面,各单位普遍建立健全了思想政治工作网络,建立了党员联系群众制度和党员向党组织汇报思想制度,形成了党、政、工、群齐抓共管的良好格局。市局机关党委坚持每季度听取各支部思想政治工作汇报,研究分析党员和群众的思想,针对问题及时制定整改措施。各支部按照《全国税务系统思想政治工作条例》的有关规定,定期召开干部职工思想形势分析会,针对现阶段干部职工思想集中反映出的问题,及时研究制定解决的办法和措施,不断创新思想政治工作的途径、方式和方法,充分调动了干部职工的工作积极性,有力地促进了税收工作的持续发展。
二、组织建设
市局机关党委和各基层党支部十分注重抓好基层党建工作,做到年初有计划,年终有总结,制定了相应的党组织工作制度。市局机关党委坚持每季度听取一次基层党支部工作汇报,召开一次全委会,向市局党组汇报工作,分析研究党的建设工作。遇有人员机构调整,首先是建立健全各级领导班子,市局机关党委和各基层分局支部书记均由行政一把手兼任,按时召开党委会、支委会和支部大会,及时改选、增补党委、支部委员,市局机关党委按要求配备了专职副书记。两年来,我们根据市局人员机构的调整变化,先后组建了市局稽查局党支部,对市局机关党委和有关基层党支部委员分别进行了改选和增补,有3名同志因工作关系不再担任市局机关党委委员、支部书记和支部委员,有13名同志分别被改选、增补为市局机关党委委员、支部书记和支部委员。各基层党组织都能始终坚持民主集中制,重大问题都要经过集体研究讨论,分工负责,抓好落实,确保党支部战斗堡垒作用的充分发挥。
市局机关党委和各基层局党支部都把党员的管理教育作为组织建设的重要内容来抓,坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度,按时按计划召开支委会、支部大会和民主生活会,每季度至少安排一次党课,市局机关党委坚持对各支部工作经常进行督促检查,采取多种形式确保党课教育效果落到实处。各单位除自己组织党课教育外,还积极邀请专家学者举办专题学习辅导讲座,组织党员干部观看专题辅导录像片和革命传统教育影片,到革命老区进行传统教育活动等。两年来全局共举办专题学习辅导讲座12次,观看专题辅导录像片15部,观看革命传统教育影片5部,多次组织党员到井冈山、韶山、延安、六盘山和盐池等地进行革命传统教育,收到了良好的教育效果。市局领导班子成员都按要求分别编入了机关两个支部,并自觉过好“双重组织生活”,按照规定认真参加了组织生活会或民主生活会。各党支部都按要求认真开展了每年一度的民主评议党员工作和保持共产党员先进性教育活动分析评议党员工作。
在组织发展方面,各支部都能按照组织发展计划和程序,积极、谨慎、认真地进行组织发展工作,确保发展党员的质量。从XX年下半年至今,共发展新党员46名,预备党员转正41名。各支部按照《党章》的有关规定,按时按标准收缴党费,两年来共收缴党费89311.54元,并按规定的时间和比例上交上级党组织,其中上交市直机关工委62518.11元,留存26793.43元,各单位均未发生拖欠党费的现象。
按照自治区地税局《关于广泛开展创建先进班子活动的实施意见》和市直机关工委《关于深入开展创建“五个好”机关党组织活动的意见》的要求,结合我局实际,我们在全局范围内深入开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的争创“五好党支部”活动,并制定下发了具体的创建规划和措施,以提高班子效能,增强班子合力,不断推进我局基层党组织的思想、组织和作风建设,圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。
三、作风建设
各基层局党支部普遍建立了党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,实行了党风廉政责任追究制。通过签订责任书,将廉政责任落实到每一个人,形成了一把手总负责,分管领导各负其责,一级对一级负责的廉政制约机制和层层监督、层层把关、人人负责的工作局面,有效地防止了不廉洁现象的发生。在加强制度建设的基础上,各单位不放松对党员干部的党性、党风、党纪教育。各支部在年度工作安排中,即对全年的党性、党风、党纪教育有一个总体部署,同时按季下达学习计划,每月至少进行一次教育,每季召开一次形势分析会,作到教育有计划,学习有内容,落实有保障。组织党员干部认真学习了《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》,学习各级纪律检查委员会全体会议精神,使广大党员干部在全面学习、认真贯彻的基础上,提高了自身的思想政治素质和拒腐防变能力,达到了在思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显改变,纪律上有明显增强的目的,自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀,使党性、党风和党纪教育开展的生动有效、扎扎实实。
各基层局党支部坚持每半年召开一次党员领导干部民主生活会,会前注意收集党员、群众的意见和建议并向班子成员反馈,会上积极开展批评与自我批评,认真进行自查自纠,互相帮助,互相提醒。根据党内外群众意见认真研究制定整改措施,促进了班子的全面建设。民主生活会后,由支部书记兼局长在支部大会上通报情况,并对半年来的工作进行总结讲评。各支部按照《党内监督条例》的规定,不断加强对党员特别是党员领导干部的监督,有效的预防了腐败现象的发生。市局机关党委专职副书记能够按要求坚持列席市局行政会议。
各单位能够按照市效能办和市直机关工委的要求,认真开展机关效能建设活动,市局专门下发了《关于进一步加强我市地税系统机关效能建设提高纳税服务水平的意见》,在全系统广泛开展了创建“文明办税服务厅”活动,不断改善办税服务条件,加强办税大厅软、硬件建设,开通了新的税收征收管理信息系统,建立了税银联网体系,极大的方便了纳税人,提高了工作效率,受到广大纳税人的一致好评。
四、精神文明建设
近两年来,我市地税系统精神文明建设蓬勃发展,各单位对创建活动非常重视,每年都要制定具体的创建规划和实施方案,坚持开展“四有、四职”教育,认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。特别是自治区地税局提出创建自治区文明行业的奋斗目标后,各单位积极响应,结合本单位实际,普遍研究制定了具体的创建规划和措施,狠抓落实不放松,并取得了丰硕的成果。XX年下半年以来,××市地税局被中央文明委评为全国创建文明行业活动先进集体,××区地税局征收所被全国妇联评为全国“巾帼示范岗”,市局党组书记、局长×××被人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进工作者,市局信息中心主任××被自治区人民政府评为自治区先进工作者。目前,全市地税系统10个单位中(含市局机关)有全国创建文明行业活动先进集体1个,自治区级“文明单位标兵”2个,自治区级“文明单位”7个,市级“文明单位”1个,市级文明行业1个。
五、群团工作
各单位普遍重视发挥好工会、共青团和妇联组织的作用,不断加强领导,每季度听取一次工作汇报,及时研究解决群团工作中存在的问题,提出工作要求,积极支持他们开展各项活动,特别是开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。XX年下半年,市局组织100名干部职工参加了中央电视台“心连心”艺术团首次赴宁慰问演出活动,组织200名干部参加了××市“迎国庆暨人民广场竣工庆典游行”活动。XX年,举办了全市地税系统迎新春群众体育活动和全市地税系统职工男子篮球赛,参加了全区地税系统第二届职工体育运动会,一举夺得男子A组第一名、女子第一名和男子B组第二名的优异成绩,健美操代表队的表演也获得全场热烈喝彩,为全市地税系统赢得了荣誉。同时,市局还积极组队参加了全区领导干部乒乓球比赛、市直机关第十一届职工体育运动会部分项目的比赛并获得了较好的成绩,×××局长获领导干部男子乒乓球第一名,市局获精神文明奖。参加了全区地税系统成立10周年系列庆祝活动,在全区地税系统“展风采、铸税魂”演讲比赛和文艺汇演上,我局×××同志获得演讲比赛个人一等奖,市局获组织奖;市局百人大合唱获文艺汇演一等奖,其他节目分别获得二等奖和三等奖。国庆前夕,我们又组织近200名干部职工参与全区地税系统400人大合唱,参加了全区庆祝建国55周年群众歌咏大会,并获得了最佳造型奖。丰富多彩的文体活动产生了良好的社会效果,树立了××地税的良好形象,陶冶了干部职工思想情操,活跃了职工业余文化生活,推动了两个文明建设的持续发展,保证了以税收工作为中心的各项任务的圆满完成。
六、党员先进性教育活动
根据中央精神和区、市党委关于保持共产党员先进性教育活动实施方案,我局作为第一批参加教育活动的单位,自1月23日召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会以来,经过三个多月紧张有序的学习培训和教育活动,按照“规定动作”,已基本完成了学习动员阶段和分析评议阶段的各项任务,取得了阶段性成果。
在这次先进性教育活动中,我们集中组织学习了所有必读书目和有关文件讲话,进行了专题宣讲和党课辅导,开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论,组织了学习交流,到革命老区进行传统教育等活动。进入分析评议阶段后,通过广泛征求意见,开展谈心活动,帮助市局领导班子和广大党员找出找准存在的突出问题,在此基础上撰写出党性分析材料,并通过召开专题组织生活会和领导班子民主生活会等形式,对照党章和党员先进性具体要求,积极开展批评与自我批评。使广大党员特别是各级领导干部进一步增强了党性意识,坚定了理想信念,提高了自身素养,强化了组织观念,转变了工作作风。按照“三个代表”重要思想的要求,牢固树立“聚财为国、执法为民”的宗旨意识,坚持边议边改边做,进行扎实有效的整改,从而进一步强化了大局意识、服务意识、创新意识和效率意识,推动了纳税服务和各项税收任务的圆满完成,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的。
七、业务成果
两年来,全市地税系统广大干部职工在市局党组的正确领导下,坚决贯彻“依法治税”基本原则和“十六字”方针,加强税收征管,大力清缴欠税,克服重重困难,继续保持了地方税收良好的增长势头,为我市经济发展和社会进步做出了应有的贡献。XX年共组织各项地方收入10.59亿元,首次突破10亿元大关,其中税收收入9.1亿元,完成年度计划的109.82%,比去年同期增收1.67亿元,增长22.41%。XX年共组织各项收入13.96亿元,比上年增长32.18%,增收3.39亿元,成为地税系统成立10年以来收入增长幅度最大、完成进度最快、收入质量最好的一年,为此受到市委、市人民政府的通令嘉奖。XX年第一季度全市地税系统共组织各项收入39005万元,比上年同期增长35.97%,增收10318万元。其中税收收入33612万元,税收任务占区局季度考核计划的101.27%,比上年同期增长26.96%,增收7138万元。
××市地方税务局机关党委
农村基层干部与群众接触最多,是群众眼中的政府,是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。目前农村基层干部的数量在干部中应该算是较为庞大的,但他们的身份也是干部中最为特殊的,有媒体比喻农村基层干部是官非官,是民非民,两头不占。当前,农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期,农业和农村经济发展进入新阶段。加强农村基层干部队伍建设,既是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,也是加强党的执政能力建设和先进性建设,全面建设小康社会、全面推进依法治国、构建社会主义和谐社会的根本保障。
一、_____区基层干部的基本情况及存在问题
(一)村(社区)干部基本情况
(二)目前基层干部存在的问题
2、思想意识僵化。随着城镇化建设的推进、经济的发展,群众观念也随之改变,村(社区)已经从管理模式逐步转变为服务模式,但大多数村(社区)两委干部还没有意识到这一转变,还在习惯于用过去的老经验、老办法来办事,或者是感受到了转变但是没有好的办法和思路来应对,思想观念滞后,缺乏创新精神。个别村(社区)两委干部遇到问题只看表面现象,缺少理性思考,不做深层次分析,处理问题简单。
3、法律意识淡漠。从_____区近两年查处的案件来看,涉及村组干部的违纪违法案件占58% ,在查办案件过程中发现,部分村(社区)干部社会、科学、法律等方面知识欠缺,对腐败的危害性认识不足,部分村(社区)干部完全没有意识到自己的行为已经触犯党纪国法,也有的认为自己为群众做事情,拿点、贪点是理所应当,更有少数村(社区)干部心存侥幸,认为自己贪腐手段高明,无视法律规定,谋取私利、为所欲为。
4、作风上存有差距。一是工作积极性不高。随着工作方式的转变,工作内容的增加、工作要求的提高,一些村(社区)干部作风软、散、拖,对上级布置的任务不积极、不主动,存在畏难情绪以及等、靠、要思想,出现给工作经费办多少事,不给工作经费就拖着不办的情况。二是民主意识淡薄。村级事务决策权往往集中在书记、主任等少数人手中,部分村(社区)干部习惯于一言谈或者少数人说了算,不善于发挥群众的能力和智慧。三是为官不够清廉。少数村(社区)干部宗旨意识淡薄,村级事务管理随意性大,存在优亲厚友、假公济私等现象,腐败现象呈多发易发态势。
二、产生问题的原因分析
(一)选人入口不畅。村(社区)干部的产生主要是按照《村民委员会组织法》规定,由党员公推直选或是村民海选产生,虽然在很大程度上体现了农村党员和村民的意志,但在过程中也有部分人员为谋求私利通过非正常手段成功获选,因此出现宗派轮流坐庄或是村霸当庄的情况。部分村(社区)发展基础薄弱,文化素质高、工作能力强的人大多选择外出务工,不愿意回到村(社区)中任村干部,导致干部来源一定程度上受限。优秀人才长期在外,即便有合适人员愿意到村(社区)任职,但群众基础薄弱,常常会出现想选选不上的情况。干部来源渠道不畅通,村(社区)干部难以选到合适的人,对整个队伍结构和干部素质产生不良影响。
(二)工作权责不明。上面千根线,下面一根针是对目前村(社区)工作的形象概括。在各级基层组织职能由管理转向服务的大背景下,各级各部门把服务末梢延伸至村(社区),安排村(社区)干部推动各项具体工作,村(社区)成为了责任很大,权力很小的机构。但是村(社区)干部拥有哪些职权,应该负责哪些具体职责却没有明确的规定。大量行政性、事务性、任务性的工作耗费了村(社区)干部绝大部分精力,村(社区)干部整日忙于应付各类会议、检查、考核,无法腾出时间和精力做群众最关心和希望解决的具体工作。群众提出的问题没解决好,群众不满意,不仅降低了群众对村(社区)干部的公认度,还会导致以后开展村级工作受到影响。
(四)监督管理不严。大多数村民忙于自家生产,对村级事务只要不涉及自身利益一般是不问不管,群众监督难以落实;有的村民对村级事务有意见,但是怕村(社区)干部或者其背后的宗派家族势力打击报复,经常也是想监督而不敢监督。部分村务监督委员会主任由于自身业务素质不高,不掌握工作方法,对村(社区)重大问题、重大事项了解甚少,出现不敢监督、不会监督、不善监督的情况。
三、加强农村基层干部管理的建议
(一)改进人选产生方式。一是改革《村民委员会组织法》。在体现村民自治的同时,加强选举时党的领导,由上级党委把好关,提出合适人选进行差额选举,对选举出的人选加大监管力度。对不适应工作的人员可由上级党委提出免职建议,由村民代表进行表决,作出免职决定。二是严把村党组织党员发展入口。发展党员不定名额,不下任务,做到成熟一个发展一个,不断提高农村党员整体素质。
(二)厘清基层工作权责。在政府工作部门全面推行权力清单制度,明确各级各部门的权力和责任,防止责任下移的情况,让村(社区)减轻所负责任,由疲于奔命、应付上级变为优质高效服务群众。明确村(社区)干部的职责界限,建立相应的职责清单,整合村(社区)内及周边的服务资源,便于统筹指导、协调、规范村级工作。
(三)加大培养教育力度。以各级党校为培训主体加大对村(社区)干部的培训教育力度。培训教育要突出针对性和实效性,以理想信念教育、党性教育、作风教育为重点,加强政策法规教育、正面典型教育和反面警示教育,突出问题导向,坚持缺什么补什么的原则,采取课堂讲授、交流发言、外出培训、挂职锻炼等多种形式提高村(社区)干部整体素质和工作能力。打通村(社区)干部上升通道,拓宽村(社区)干部的出路。加大从基层一线选拔干部力度,对优秀的村(社区)干部可通过招考、招聘等方式选拔到乡(镇)政府工作,特别优秀的可选拔进入乡(镇)领导班子成员中。打消村(社区)干部干好干坏一个样的想法,把干好和干不好工作从经济待遇和发展空间上区分出来,让他们更有工作积极性也更有盼头。
(四)健全基层干部激励保障机制。探索实行村(社区)干部定额工资制度。按照在村(社区)任职的具体岗位,明确每个岗位的最高和最低工资标准,最低工资由省、市、县三级共同承担并逐步纳入财政预算,乡(镇)、街道根据各村(社区)集体经济情况确定村(社区)干部工资的上浮率,并严格将工资控制在最高标准额内。推行村(社区)干部养老保险、医疗保险、工伤保险制度,采取集体出一点、社会筹一点、个人交一点的方式,逐年为他们投保,以解决他们的后顾之忧。制定合理的考评机制,对工作成绩突出,村民认可的村(社区)干部进行物质或精神表彰,并作为推荐干部的条件,充分调动他们的工作热情和积极性。
(五)完善村(社区)干部监督机制。建立自我监督机制,通过专题教育、培训等方式让村(社区)干部摆正位置,树立服务理念,增强监督的自觉性;强化民主测评机制,年初要公开工作目标任务,年终要分别对上级政府和全体党员、村民代表述职,接受群众评议,加强群众监督;加大镇(街道)纪(工)委监督力度,建立廉政档案,坚持落实五必谈一约谈制度,早提醒、早预防;按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,发挥村(居)务监督委员会作用,明确村(居)务监督委员会及成员职责范围,确保村(居)务监督委员会成员敢于监督、善于监督。
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