适用场景:手机制造供应链优化、工业园区建设规划
内容看点:供应链管理创新实践、工业园区运营经验分享
行文逻辑:分析问题→构建模式→引入系统→优化库存→尝试直供
一、“三星模式”工业园
三星对供应链管理的重视可以追溯到其手机部成立伊始,当时,由于一些部件紧缺,三星无法及时供货,令网络运营商和其他客户大光其火,并且还错过了圣诞节促销的大好机会,损失惨重。这件事刺痛了三星的掌权者,此后相当长一段时间里,三星都把供应链管理作为重中之重,确保供应链的顺畅和强健。现在,三星强大的供应链管理能力,正因为其独特的“三星模式”而广为人知。
“三星模式”的思路成型于20__年,当时,正是全球电信市场的黄金季节,国际及国内手机市场需求旺盛,而此时也正是全球各大手机制造厂商们奋力一搏的时候,虽然三星已鼓足了劲,但老牌劲旅诺基亚、摩托罗拉与当时的爱立信、西门子等显然都十分抢眼,大家都铆足了力气扩大着自己的生产份额。
“市场情况简直好极了,我们每一款手机都在市场上畅销,记得当时最发愁的是生产供不应求,尤其是手机元器件的供应,那些配套供应商们总是不能满足我们的要求。”一位三星的员工这样形容当时的市场现状。
一部手机,用到的零配件有几千个,模块则有数百个,对于三星这样实现大规模批量生产的企业,一年要生产数千万部手机,所需零配件量之大可以想像。虽然当时的三星已经拥有众多全球优秀的原材料、零部件供应商,但在世界许多国家,却缺乏一家成规模的供应商,时常不得不从国外直接进口相关零部件。于是,三星产生了成立一个工业园,把遍布全球、相对分散的供应商聚集在这个园区周边的想法。
随后的一年中,三星模式的工业园分别在世界7个国家建立了起来,其中包括中国的北京。三星主动召集供应商和自己毗邻而居,把原来需要空运、海运等方式才能实现的原料和零部件的采购变得简易,节省了以前耗费很多的高端运输成本,库存成本几乎降至为零,从而能最高效地保证生产,提高自己的产能。一位三星的高层表示:“将你的库存转移到供应商那里并没有什么意义,因为你会发现他们库存的费用将体现在上涨的零部件价格上,但如果你能把整个产品链上的库存都减少,那就会非常有竞争力。”
二、与最优秀的合作
继“三星模式”工业园大规模建立后,20__年7月,三星又在中国东莞建立了自己的物流中心。并于3个月后正式投入运营,成为三星在中国一个极为重要的物流中心。“‘三星模式’工业园是为整个工业园内的多家企业服务的,而东莞项目则是为三星一家企业服务。”三星手机部一位负责人如实说。
这个物流中心的运营管理,同样是由为“三星模式”工业园提供服务的跨国物流公司rugel来实施。rugel和三星已合作多年,而且一直是三星在全球的物流服务提供商,rugel为三星提供全程服务,三星从物料采购,仓库管理到制成品分拨,全部由其一手操办,rugel的核心能力在于库存控制、分销及供应链管理。
据悉,最初,园区内客户选择rugel作为“三星模式”项目的物流服务提供商是希望与其交流工业园运作理念,rugel继而将其在全球的类似操作中得到的最佳模式引入,包括在巴西为大众(volkswagen)运作的供应链管理模式。
“三星模式”园区的最大特色在于超强的供应链快速反应能力。三星在接到订单后,立即组织生产,24小时内就要由物流中心发出成品。目前,在“三星模式”工业园已有超过26家三星配套供应厂商,围绕三星提供其所需的零配件,以保证及时生产、供货。为配合生产企业的需要,三星物流中心也实行7天24小时运作。
rugel使用目前世界最先进物流派送模式,由在园区内循环运转的电瓶拖车完成对所有园区企业的送货和收货手续,园区内货物的流转也将通过可循环使用的包装进行运送,这样不仅可以减少车辆闲置费用、包装费用。为了实现全园“零”库存的目标,园内各相关企业之间都设有网络联线,以保证物流和信息流的即时连接和直接沟通,有的配套厂商甚至准备专门建造直接通向三星组装厂厂房的超大型传送带。据悉,在中国东莞三星的这个项目,供应商便可以直接把零配件自己送到生产线上,这样便可把库存压缩到最小。
三、做到处处监控
其实,“三星模式”工业园成功运作的关键在于有先进的信息系统作支撑。中央物流管理系csms(thecentralservicesmanagementsystem)既是工业园的物流监管系统,也是中央管理平台,是支配园区内各项活动的“神经中枢”,对工业园中的生产企业、物流中心等成员,通过先进的计算机网络有机地结合在一起,从而大大简化相关环节的交流程序,同时也带给园区企业更强的竞争力。
简单来讲,就是通过csms,工业园变成了非保税区里的小保税区,整个工业园变成了一家“超级保税工厂”,物流企业变成了企业的物流部,物流中心则成为保税仓库。当地政府、企业都从这一先进管理模式中获益匪浅。
一方面,对当地政府部门而言,通过csms平台,其可以随时登陆到这个系统中,对工业园进行实时监督管理。实现了政府对企业的网络化管理,减少了政府对企业行为的介入,提高了政府的办事效率。对园区内企业来说,借助csms,进出口业务从纸面报关变为网上报关,不需申请进出口手册,而生产计划登记、报关、清关等工作都可以在网上完成,办事手续从原来的11个减少到6个,大大提高了办事效率,降低了成本,而且,园区内企业实现了信息共享,整条供应链的可视性大大增强,总库存下降,供应链总体成本降低,竞争力提高。
另外,在信息系统的支持下,把所有的供应商经过供应链整合系统进行整合之后,把供应商全部都集成在一起,在统一品牌的领导下,采用自动补货系统,供应商可以直接地了解到他的货品目前在生产企业的库存,可随时跟据生产的情况进行补货,整个流程变得更加透明。
不过,在谈到如何保持最优库存水平时,三星手机部那位负责人强调说:“对库存来说,我们的目标是越低越好,但是也要保持一个合理的水平,三星全球的目标都是要尽力降低库存,为了能够保证市场的需要。我们会和供应商共同确定一个合理的库存水平,特别是对一些突发性的订单,保持一定的库存水平,才能保证生产的顺利进行。供应商可以通过这个物流中心看到原材料,配件的库存。”
据了解,三星东莞物流中心在“三星模式”工业园不足的基础上又进行了一些改进,比如除了流程更加顺畅了之外,还进行成本的进一步优化,在物流中心里面温度控制要求要在正负22摄氏度之间,一年光电费就要一千多万人民币,后来设计方便把整个物流中心分为两个仓,把那些需要恒温的电子产品和不需要恒温的电子板,包装物等物料分开储存,做到了科学、合理的成本控制。
四、尝试直供模式
因为有了先进供应链管理思想下的成本控制,三星近年才能在全球手机市场上逐渐占稳脚跟。现在,除了发挥其传统的多层次、多渠道的分销体系的优势之外,三星更多地采用为零售终端直供产品来获取利润率。
与分销模式相比,厂家直接供货给连锁渠道的直供模式在销售渠道上更加扁平,中间环节更少,但对于厂商的推广能力和售后水平要求更高。通过直供模式,厂商可以把自身对渠道的控制力直接延伸到销售终端,从而在一定程度上摆脱对代理商的依赖。
适用场景:服装企业模式优化、零售店布局设计
内容看点:服装零售模式创新、零售店布局优化方案
行文逻辑:分析现状→设计布局→优化陈列→解决问题
一、实习目的
为加强对书本知识的理解,适应课程教学以及专业发展需要,利用在学校所学的运营管理知识,从理论到实践,对业务运作和经营管理状况进行分析,提高企业的运营效率。
报告分析了我国服装零售业现有的主要模式的优缺点,进而在借鉴了零库存管理、供应链整合、直营连锁经营及国内外一些服装企业的经营模式的基础上,提出了一个新的模式设想,即把连锁经营和直营管理相结合,发展连锁经营,用直营管理的方式进行管理的零库存连锁直营管理模式,并阐述了该模式的运作要点。
关键词:服装零售业;零库存;供应链整合;连锁直营管理模式
二、实习原理与内容
零售店布置的目的是要使店铺的单位面积的收益达到最大:零售店布置应尽可能提供给顾客更多的商品;展示率越高,零售和投资回报率越高;零售店布置涉及的问题很多,但空间布局,顾客行走路线的设计以及商品陈列是零售店布置必须考虑的主要问题。
1、零售店空间布局无论是大型商场,还是连锁超市,无一例外地把首饰和化妆品布置在一起。这样做有以下几个原因:
(1)增加单位面积零售额。一层是黄金位置,需要靠利润率高的首饰和化妆品来增加单位面积零售额。
(2)强化视觉效果。首饰和化妆品美不胜收,加上年轻漂亮的导购人员,不但可以彰显顾客的高贵,而且可以极大的增加视觉效果。
(3)增加随机零售机会。就首饰化妆品,消费者一般会到专门的珠宝店或化妆品专卖店购买。把首饰或化妆品放在百货商场或超市增加的是随机零售机会。多数男士不喜欢逛商场或超市,如果不得已陪伴夫人或女友逛街,通常会在一层或顶层等候。如果男士想给对方惊喜,那么随机零售机会就来了。
在现代社会里,服装除用来挡风御寒外,还是一种用来表达地位、个性、时尚、品味、文化、情感的载体。服装是老百姓生活消费4大元素衣、食、住、行之首,作为将产品送抵千家万户的零售终端,必定成为业内企业竞争的重要内容。根据国家统计局的有关数据,20xx年,限额以上纺织、服装及日用品专门零售专卖店达到45万家,居
所有行业零售专卖店之首,占零售业专卖店总数149万家的30%。这些数字不仅说明服装产业市场空间巨大,也说明服装零售业竞争之激烈。各个服装零售企业都必须采取一系列的措施来赢得这场没有硝烟的战争,只有拥有先进的经营理念和经营模式,才可能在这场战争中占尽先机。对国际服装零售巨头Zara、H&;;M等的经营模式,尤其是其供应链管理进行了研究,指出这些国际巨头共同的特点是通过供应链管理,快速反应,向顾客提供平价的时尚而获得成功。另外,国内最大的服装连锁零售企业之一ITAT的/零场租、零库存0模式,以及Vancl和PPG的成败。通过分析售前服务、售中服务、售后服务的概念及其相互关系,提出服装零售公司应建立完善的服务体系来增强其竞争。
2、顾客行走路线设计行走路线设计的目的就是要给顾客提供一条路径,使他们能尽可能多的看到商品,并沿着这个路径按需要程度安排各项服务。行走路线设计包括决定通道的数量宽度,它们影响服务流的方向。另外,还可以布置一些吸引顾客注意力的标记,使顾客沿预设的路线行走。
3、商品陈列
顾客进入商场,讲直接面对商品,能不能买到称心如意的商品,能不能增加偶然零售机会都与商品陈列有关。对不同的零售店,在商品陈列上会有不同的要求。例如,商场与超市的不同,百货店与家具店不同。同样是超市,大卖场与社区便利店也不同。
(1)显见易取。一般把重要商品陈列在水平视线上下20°的范围内。在超市,需要抬头或低头才能看见的地方摆放备货。
(2)整齐而不缺乏生动。为保持整洁,可采用商品群陈列方式,将某些相关的商品集你中在一起,成为商场中的特定群落。同群落中的商品整齐划一。结合色彩,照明,音乐,绿化等多种形式营造生动活泼的气氛。
(3)按价格梯度分布。同一品牌同类商品,按价格梯度摆放。这样便顾客在同类商品中对不同价格的质地进行简单比较,不仅方便了对质量敏感的顾客,也方便了对价格敏感的.顾客。精明莫过商家,但拿钱袋子的是顾客。在价格上捉迷藏,最终损失的一定是商家。
三、实习材料
课本资料:运营管理第六章
互联网资料:中国知网(CNKI)、万方数据资源、维普《中文科技期刊数据库》
四、实习步骤
第一步:1零售流程的设定每一个门店的零售过程便是一个流程的集合。在这个流程中,门店内会有多个人员2及角色的定位。而且每步流程的成功与否决定着下一步流程的成功。因此,设定好门店的零售流程是保证运营管理得以很好实施的前提。第二步:零售话术与零售技巧的归纳它是调动顾客购买意愿,使顾客产生购买信任的有力武器和工具。同时也是保证新进员工能够快速、熟练掌握零售技巧、担当零售任务的重要教材。总的来说,每个连锁门店的零售话术与技巧的制定与总结,是连锁企业开展门店零售工作的基本前提,是能够快速复制连锁门店的基础。在在制定零售话术与技巧的原则中,上海超限战公司认为如下原则必须具备:
1、科学、有序展开零售的技巧
2、抓住顾客购买的心理与解除顾客心中的疑虑
3、以顾客的未满足需求作为触动点
4、能够直接刺激顾客产生购买行为
5、企业品牌形象与产品独特卖点的诠释
6、培养门店员工与顾客沟通的策略与方法
第三步:设定流程节点管理目标(过程管理)过程管理是结果管理的关键通道,如果不对过程管理设定目标进行约束,则完全不能保证结果的圆满性。某美容连锁企业,在进行零售管理的时候,整个企业上至负责人,下至零售执行,均以最终结果的数字衡量,导致最佳零售时机丢失,零售过程中的薄弱环节越来越弱;结果是,无论多么强化或纠结零售人员最终的结果,每个店面的营业额长期以来低迷徘徊在始终无法突破的节点左右。
第四步:零售过程问题点的及时解决制定零售流程和节点管理目标的目的便是及时发现并分析零售业绩的问题所在,以系统化的数据汇总与跟踪,使店长或运营管理者很清晰地知道问题的所在、病症的所在,最重要的是有效及彻底的解决。这是运营管理的最终目的
五、实习中遇到的问题
目前,我国传统服装零售企业采取的商业模式主要有4种:中间商制,如七匹狼、九牧王等;直营和中间商相结合,如雅戈尔;连锁加盟,如海澜之家;电子商务,如PPG和VANCL。我国是服装生产大国,然而,服装零售业的发展却相对落后。与国外相比,我国服装零售企业在品牌建设与推广能力、产品设计创新能力、零售渠道建设能力和供应链管理能力等方面明显不足。尽管有柒牌、劲霸、李宁、雅戈尔、利郎等一批国内知名品牌,但没有一个像ZARA、H&;;M这样的国际知名品牌。中国服装零售企业的普遍现状是:商业模式陈旧僵化,渠道异常复杂,无法快速准确地向总部反映终端市场的需求信息,致使总部无法设计出符合时尚潮流的服装款式。
六、实习体会
短暂的实习转眼而过,回顾实习生活,我在实习的过程中,既有收获的喜悦,也有一些遗憾。那就是对企业有些管理工作仅仅停留在表面,只能在看人做,听人讲如何做,未能够亲身感受、具体处理一些工作,所以未能领会其精髓。但是通过实习,加深了我对工商管理基本知识的理解,丰富了我的实际管理知识,使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性认识。认识到要做好日常企业管理工作,既要注重管理理论知识的学习,更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。另外,还学会怎样与人相处和与人沟通。只有这样,才能有良好的人际关系,工作起来才能得心应手。我明白,今后的工作还会遇到许多新的东西,这些东西会给我带来新的体验和新的体会。因此,我坚信:只要我用心去发掘,勇敢地去尝试,一定会能更大的收获和启发的,也只有这样才能为自己以后的工作和生活积累更多丰富的知识和宝贵的经验。
七、实习建议
1、零售店的楼层布置应符合消费者的生活习惯。
2、零售店的空间布置要有科学的路线设计,有利于引导顾客。
3、零售店的商品陈列要遵循科学依据。
适用场景:煤矿设备操作培训、安全管理方案制定
内容看点:提升安全管理水平、优化生产流程效率
行文逻辑:介绍企业背景→阐述安全理念→分析管理模式→列举产品功能→总结实习经验
公司简介:
xx电气有限公司位于风景秀丽的泰山脚下,是煤炭电子产品定点采购单位。公司以“用户至上,诚信为本;以高科技产品为主导,以高素质人才为主体;以优质的产品为企业命运,以优质的服务求企业发展”为宗旨。
主要从事煤矿机电产品、仪器仪表、电气机械及机电产品的节能改造、生产销售维修,根据市场信息和技术人员的超多调查研究,齐心协作,研发了KHT103提升机综合后备保护装置、XJH127矿用语言声光信号器、皮带综保、司控道岔及岔位指示器等多种系列矿用安全产品,另外,还能够根据用户的要求研制开发新产品。我公司采用高新技术、先进工艺、完善的检测手段,保证了产品质量和满足煤矿安全生产的需要。
企业文化:严谨务实、诚实守信
安全是生产力,安全是效益,安全是一种投资,安全更是一种节约;安全是竞争,安全是发展,安全是一种环境,安全更是一种需求;安全是幸福,安全是生命,安全是一种感情,安全更是一种关爱;安全是稳定,安全是政治,安全是一种和谐,安全更是一种地位;安全是诚信,安全是品牌,安全是人民的利益,安全更是“三个代表”重要思想的具体体现。
企业安全管理模式的建设
1.企业综合安全管理模式建设企业综合安全管理模式是在新的经济运行机制下提出来的,其导想是:无论是人身伤亡事故,还是财产损失事故;无论是交通事故,还是生产事故,甚或火灾或治安案件,都对人类造成危害和损害。这些人们不期望的现象,无论从根源、过程和后果,都有共同的特点和规律,企业对其进行防范和控制,也都有共同的对策和手段。因此,把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业,进行综合管理,对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此,建立“大安全”的综合安全管理模式是21世纪企业安全管理的发展趋势。在理论上,无论是牛产性事故、交通事故和火灾事故,都是技数风险的表现,都是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理欠缺“四要素”构成的,要防范各类事故的发生,都需要采取工程技术、教育、管理的“三大对策”。因此,大安全的认识是建立在安全科学理论的基础之上,是具有理论支侍和买践的可行性的。
2·企业以“人为中心”的安全管理模式建设作为企业,研究科学、合理、有效的安全生产管理模式是安全管理的基础。以人为中心的管理模式,其基本内涵是把管理的核心对象集中于生产作业人员。即,安全管理就应建
立研究人的心理、生理素质基础上;以纠正人的不安全行为、控制人的误操作作为安全管理目标。这种模式为代表有马鞍山钢铁公司的“三不伤害”活动(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)、上海浦东钢铁公司的“安全人”管理模式、长城特殊钢厂的“人基严”模式(人为中心。基本功、基层工作、基层建设,严字当头、从严治厂)等。这些安全管理方式都是以人为中心的管理模式的体现。
3.企业以“管理为中心“的安全管理模式建设这种管理模式基于如下认识:一切事故原因来源于管理缺陷。因此,现今的管理模式既要吸收经典安全管理的精华,又要提炼本企业安全生产的经验,更要能够运用现代化安全管理的理论。
产品简介:
遥控发射器由超外差式发射机和本安电池组成,具有遥控距离远、工作稳定、电池工作时间长等优点。
ZJC—127煤矿用司控道岔装置属矿用隔爆兼本质安全型产品,用来转换阻力不大于1176N(120kgf),要求动程在80-120mm之间的道岔,由机车司机遥控控制,适用于工厂、矿山地面及井下,用来改变道岔的开通方向,闭锁道岔尖轨。该转辙装置能可靠工作,安装简便,省时省力,大大方便了工作现场的需要。ZJC—127煤矿用司控道岔装置由发射器、控制器、显示器和执行器四大部分组成。
KHT103型提升机综合后备保护装置其功能齐全、性能稳定,中心控制采用单片机结构,能对提升机的运行状态进行快速检测,进而对各运行状态实施监测保护,以确保提升系统安全无误的正常运行。
该设备结构合理、工作可靠、操作方便、易于安装、价格低廉,是煤矿提升机后备保护装置的选取
KHT103型提升机综合后备保护装置其功能齐全、性能稳定,中心控制采用单片机结构,能对提升机的运行状态进行快速检测,进而对各运行状态实施监测保护,以确保提升系统安全无误的正常运行。
该设备结构合理、工作可靠、操作方便、易于安装、价格低廉,是煤矿提升机后备保护装置的选取。
XJH127型斜巷(乘人)语言声光信号器,可用于煤矿井下,上下车场等地,作信号提示。当乘人到达下车点时,信号器便发出“前方到站,准备下车”的语言提示和警报声,同时有LED发光二极管组成的信号红灯闪光,以有效的提示乘人注意安全。由主机和触发开关组成。分防爆型和一般型两种。本信号器适用于矿山井下大巷运输的弯道、岔口及风门处,当电机车进入以上区域,该装置就会发出“前方来车,注意安全”的语言、报警和红色闪光信号,当机车驶离该区域,报警器停止(或延时停止)报警和语言提示,此时绿灯亮。
ZJC—127煤矿用司控道岔装置属矿用隔爆兼本质安全型产品,用来转换阻力不大于1176N(120kgf),要求动程在80-120mm之间的道岔,由机车司机遥控控制,适用于工厂、矿山地面及井下,用来改变道岔的开通方向,闭锁道岔尖轨。该转辙装置能可靠工作,安装简便,省时省力,大大方便了工作现场的需要。ZJC—127煤矿用司控道岔装置由发射器、控制器、显示器和执行器四大部分组成。
ZJC—127煤矿用司控道岔装置属矿用隔爆兼本质安全型产品,用来转换阻力不大于1176N(120kgf),要求动程在80-120mm之间的道岔,由机车司机遥控控制,适用于工厂、矿山地面及井下,用来改变道岔的开通方向,闭锁道岔尖轨。该转辙装置能可靠工作,安装简便,省时省力,大大方便了工作现场的需要。ZJC—127煤矿用司控道岔装置由发射器、控制器、显示器和执行器四大部分组成。
KHW20煤矿用本安型接近开关是我公司设计生产的针对煤矿等需要信号传输的传感器。该传感器为本质安全型设计,具有无触点、无火花、长寿命、高可靠、体积小、重量轻,安装使用方便等优点,可为矿山、石油等场所的提升机后备保护做传感器。
BSC型本质安全型速度传感器是采用美国SPRAGUE公司生产的霍尔开关集成电路为核心,配以本质安全电源组合而成的霍尔磁敏新型电子传感器,它输入的磁信号,输出的是电信号,其输出的波形前后沿陡直,能够直接驱动晶体管,可控硅,继电器等小型电气。该传感器为本质安全型设计,具有无触点、无火花、长寿命、高可靠、体积小、重量轻,安装使用方便等优点,可为矿山、石油等场所的提升机后备保护做传感器。
GUH10型位置传感器是采用美国SPRAGUE公司生产的霍尔开关集成电路为核心,配以本质安全电源组合而成的霍尔磁敏新型电子传感器,它输入的磁信号,输出的是电信号,其输出的波形前后沿陡直,能够直接驱动晶体管,可控硅,继电器等小型电气。
该传感器为本质安全型设计,具有无触点、无火花、长寿命、高可靠、体积小、重量轻,安装使用方便等优点,可为矿山、石油等场所的提升机后备保护做传感器。
实习过程
(1)了解过程
起初,刚进入车间的时候,车间里的一切对我来说都是陌生的。车间里的工作环境也不怎样好,呈此刻眼前的一幕幕让人的心中不免有些茫然,即将在这较艰苦的环境中工作3个月。第一天进入车间开始工作时,所在小组的组长、技术员给我安排工作任务,分配给我的任务是简单加工一种名叫黑色套管的产品,我按照技术员教我的方法,运用操作工具开始慢慢学着加工该产品,在加工的同时注意操作流程及有关注意事项等。毕业实习的第一天,我就在这初次的工作岗位上加工产品,体验首次在社会上工作的感觉。在工作的.同时慢慢熟悉车间的工作环境。
作为初次到社会上去工作的学生来说,对社会的了解以及对工作单位各方面状况的了解都是甚少陌生的。一开始我对车间里的各项规章制度,安全生产操作规程及工作中的相关注意事项等都不是很了解,于是我便阅读实习单位下发给我们的员工手册,向小组里的员工同事请教了解工作的相关事项,透过他们的帮忙,我对车间的状况及开机生产产品、加工产品等有了必须的了解。车间的工作实行两班制(a、b班),两班的工作时间段为:早上8:30至晚上8:30;晚上8:30至早上8:30。车间的所有员工都务必遵守该上、下班制度。
(2)摸索过程
对车间里的环境有所了解熟悉后,开始有些紧张的心开始慢慢平静下来,工作期间每一天按时到厂上班,上班工作之前先到指定地点等待小组组长集合员工开会强调工作中的有关事项,同时给我们分配工作任务。明确工作任务后,则要做一下工作前的准备工作,于是我便到我们小组的工具存放区找来一些工作中需要用到的相关用具(比如:胶料袋子、脱模剂、产品标识单等)。在机台位置上根据员工作业指导书上的操作流程进行正常作业,我运用工作所需的用具将机器生产出的产品加工包装好,并将加工包装好的产品贴好产品标识单存放在指定的位置。另外在工作中,机器生产出的产品有时会出现异常(比如:产品出现缺胶、料花、气纹、色差等)。出现上述状况时,要及时告知小组组长、技术员,让他们帮忙解决出现的问题,小组长、技术员透过对机器的调节让生产出的产品恢复正常,贴合检验的要求。
在工作期间有些产品的加工难度较大。刚开始加工起来还真棘手的,加工效率不高,加工出来的产品质量也不怎样的。让人苦恼的,于是我便向小组里的员工同事交流,向他们请教简单快速的加工方法与技巧。运用他们介绍的操作方法技巧慢慢学着加工这有难度的产品,从中体会加工产品的效果。同时在加工中选取适合的加工工具,也有利于提高工作的效率。在平时工作过程中也要不断摸索出生产、加工产品的有效方法和技巧。有时在开关机生产、加工产品时,对产品就应怎样包装不明白,此时,我便向员工同事学习,向他们请教正确的加工包装方式,另外也能够询问评管(质检员),按评管带给的要求进行生产、加工包装产品。
(3)实际操作
经过一段时间开机生产、加工包装产品的学习,我对车间产品的生产、加工包装的整个流程已有了一个较详细的了解与熟悉。对有些常加工的产品也比较熟悉了,对不良产品的识别力也有所提高了,生产、加工产品的效率也在不断提高。上班期间,听从小组长的安排,理解小组长分配的工作任务,在自己的工作区认真地进行作业。当出现一些小的问题和困难时,先自己尝试着去解决,而当问题较大自己独自难以解决时,则向小组长、技术员反映状况,请求他们帮忙解决。在他们的帮忙下,出现的问题很快就被解决了,我有时也学着运用他们的方法与技巧去处理些稍简单的问题,慢慢提高自己解决处理问题的潜力。在解决处理问题的过程中也不断摸索出解决机器小故障的方法途径。这样从而让我在工作时的自信心不断增强,对工作的用心性也有所提高。
在所开的机器不出现大的故障的状况下,在确保产品质量的基础上尽自己的努力提高工作的效率。尽量让生产出的产品数量到达班产要求的数量,以便完成生产任务。每次下班之前,将自己工作区域内的卫生打扫干净,垃圾放入垃圾袋中并放到相应的位置,把工作桌面和地面上的物品用具收拾摆放好。就这样一天的全部工作资料也就完成了,嘿!这工作任务也较艰巨的阿!
实习期间,我对实习工厂的整个操作流程有了一个较完整的了解和熟悉。虽然实习的工作与所学专业没有很大的关系,但实习中,我拓宽了自己的知识面,学习了很多校园以外的知识,甚至在校园难以学到的东西。
在实习的那段时间,让我体会到从工作中再拾起书本的困难性。每一天较早就要上班工作,晚上较晚才下班回宿舍,深感疲惫,很难有精力能再静下心来看书。这更让人珍惜在校园的时光。
此次毕业实习,我学会了运用所学知识解决处理简单问题的方法与技巧,学会了与员工同事相处沟通的有效方法途径。积累了处理有关人际关系问题的经验方法。同时我体验到了社会工作的艰苦性,透过实习,让我在社会中磨练了下自己,也锻炼了下意志力,训练了自己的动手操作潜力,提升了自己的实践技能。积累了社会工作的简单经验,为以后工作也打下了一点基础。
工作体会在生产车间,我首先在电缆班,毕竟是第一次,所以起初做起来笨手笨脚的,也挺辛苦的,但是在同事和同学的的关心和帮忙下不断进步和成长,也充分感受到公司这个大家庭的团结和温暖,于是我决定就算再苦再累我也要坚持下去,所以工作起来反而觉得简单了许多。更是透过虚心请教,在师傅的指导帮忙协助下,我很快的适应了这份工作,经过这几天的过渡,我已经初步掌握了制作电缆的步骤和一些基本注意事项。但是对于相关的专业知识我明白甚少,于是我虚心请教师傅同时自己也阅读相关的书籍,并细心专研,最终问题得到很好解决。
在车间实习的这段时间,虽然有时候工作很苦很累,但是,我从中体会到了实践中的专业技术,不断积累实践技术经验。生产实习是白云学院为培养高素质工程技术人才安排的一个重要实践性教学环节,是将校园教学与生产实际相结合,理论与实践相联系的重要途径。其目的是使我们透过实习在专业知识和人才素质两方面得到锻炼和培养,从而为毕业后走向工作岗位尽快成为骨干打下良好基础。透过生产实习,使我们了解和掌握了多种电柜的主要结构、生产技术和工艺过程;使用的主要工装设备;产品生产用技术资料;生产组织管理等资料,加深对交直流变换的工作原理、设计、试验等基本理论的理解。使我们了解和掌握了交直流变换的工作原理和结构等方面的知识。为进一步学好专业技术,从事这方面的接线、布线、调试、安装等打下良好的基础。
在这次生产实习过程中,不但对所学习的知识加深了了解,更加重要的是更正了我们的劳动观点和提高了我们的独立工作潜力等。
最后,我至少还有以下问题需要解决。
1、缺乏工作经验
因为自己缺乏经验,很多问题而不能分清主次,还有些培训或是学习不能找到重点,随着实习工作的进行,我想我会逐渐积累经验的。
2、工作态度仍不够用心
在工作中仅仅能够完成布置的工作,在没有工作任务时虽能主动要求布置工作,但若没有工作做时可能就会松懈,不能做到主动学习,这主要还是因为懒惰在作怪,在今后我要努力克服惰性,没有工作任务时主动要求布置工作,没有布置工作时作到自主学习。
3、工作上不够钻研
我自己选取的,因为在我看来,只有被市场认可的技术才有价值,同时我也认为自己更适合做与人沟通的工作。我坚信透过这一段时间的实习,从中获得的实践经验使我终身受益,并会在我毕业后的实际工作中不断地得到印证,我会持续地理解和体会实习中所学到的知识,期望在未来的工作中把学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作中来,充分展示我的个人价值和人生价值,为实现自我的理想和光明的前程而努力。
总之,在过去的一年里,我在老师和同事的关怀与培养下,认真学习、努力工作,潜力有了很大的提高,个人综合素质也有了全面的发展,但我明白还存在着一些缺点和不足。在今后的工作和学习中,我还要更进一步严格要求自己,虚心向优秀的同事学习,继续努力改正自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习和生活等方面有更大的进步。
以上是我对已经过去实习工作的总结,总结是为了寻找差距、修订目标,是为了今后更好的提高。透过不断的总结,不断的提高,我有信心在未来的工作中更好的完成任务。
实习总结:
实习时间虽短暂,但收获颇多。专业实习使我们的专业知识得到巩固和开拓,使我们更容易将所学与实践联系起来;实习使我们认识到自身知识的缺漏,务必重拾书本,虚心请教老师,弥补自身的不足;实习使我们第10页
更加明确自己的努力的方向,务必充分利用好图书馆的资料、网络来加深自己的专业涵养。专业实习还让我懂得如何将理论和实际结合起来,我们要经常跟踪专业新技术、新动态,时刻走在时代的前列;还要注重积累经验,此外,还要注重养成终身的学习习惯,扩大自己的知识面,才能促进自己不断进步。
适用场景:社区自治模式研究、业主大会筹备参考
内容看点:居民自治模式解析、社区治理优化方案
行文逻辑:分析社区概况→调查问题情况→总结管理优势→提出改进建议
一,社区的概况
1、物业情况
该小区于9月竣工,开发商与三环物业管理有限责任公司签定前期物业管理合同。该小区为住宅小区,总建筑面积30万平方米,容积率为1、54,绿化覆盖率为39、6%,绿地面积为7321平方米。现有居民3171户,11620人。同时,区内还有超市、商店等配套设施。
2、管理模式
下关镇龙泉新区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。社区每年召开一次业主大会,讨论决定业主自我管理、自我服务的有关事项。业主大会闭会期间,授权业主管理委员会执行大会决定事项,处理日常管理事物、协调各方关系,并向业主大会报告工作。业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生,业主委员会主任1名,副主任4名,执行秘书1名。
3、特殊情况
大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区,业主们来自不同的地区和单位,彼此间互不相识。传统依靠单位管理的模式或街道办事处的模式难以实行,因此不得不寻找全新的方式。
其次,整个小区位于公路两侧,属于半开放式住宅区,给社区的治安工作带来了一定的困难。
二,调查情况
在调查期间,我采用问卷调查、访谈等方式对龙泉新区业主管理委员会、三环物业管理有限责任公司以及龙泉新区部分居民进行双向调查,经认真分析后,将具体情况总结如下。
1、绝大多数居民对小区治安状况感到满意
在上文中已经提到,下关镇龙泉新区是一个半开放式的小区,社区的治安工作有较大难度,但经过双向调查后发现,龙泉新区的治安状况良好,绝大多数居民对小区治安状况感到满意。根据龙泉新区业主管理委员会及三环物业管理有限责任公司提供的资料,从至今,龙泉新区的发案率控制在5起每年,发案率之低在同类社区中遥遥领先。通过对居民的问卷调查分析,大概有95%的居民对社区的治安状况感到满意,思想汇报专题只有5%的人选择基本满意,无一人表示不满意。
2、物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧
三环物业管理有限责任公司每年向各户收取物业管理费680元,工作人员在介绍费用支出后,特意向本人说明,此费用在全市已属于较低水平。但根据调查显示,有70%的居民认为费用偏高,25%的居民表示费用适中,只有5%的业主认为费用偏低。同时,有部分居民反映,不是所有的业主都按时交纳物管费,有的甚至拖欠一年之久。在我就此问题向三环物业管理有限责任公司工作人员询问时,工作人员的回答闪烁其词、含混不清。
3、大部分业主参加了业主大会,但竞选热情不高
在与龙泉新区业主管理委员会主要成员的交谈中,他们反映了一个普遍的担忧,就是业主们的竞选热情并不高,每年都是重复的候选人,有些职位甚至出现人选的空缺,他们担心如此下去,会影响到社区民主的构建。
针对此情况,我专门在调查问卷中设置了此问题,大部分的居民表示能够参加每年的业主大会,但90%的业主对竞选职位不感兴趣,其原因基本上都是忙于工作,无暇顾及社区事务。
4、居民之间互不相识,邻里关系冷淡
上文已经提到,大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区,业主们来自不同的地区和单位,彼此间互不相识。同时,业主管理委员会及物管公司没有组织相应的活动,居民没有机会相互认识,造成了邻里关系冷淡,社区氛围不浓厚的局面。75%的业主希望业主管理委员会能够发挥相应的作用,但业主管理委员会及物管公司都表示日常事务太多,无法做到面面俱到。
三,龙泉社区管理模式的优势
1、自治模式能培养公民的民主意识
民主建设对一个国家的政治发展至关重要,民主状况在一定条件下可以反映出一个国家的政治发展程度。特别是近来,“基层民主”成为我国政治领域出镜率较高的一个名词,居民自治是我国构建“基层民主”的重要组成部分。
龙泉社区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。每年召开的业主大会使每一个公民都拥有表达自我主张、行使自我权力的机会,同时每一个居民都有选举与被选举的权利。经过这样长年累月的民主锻炼,民主意识会逐步深入人心。这样的自治模式既解决了传统管理模式的难题,有起到了培养公民民主意识的作用,可谓一举两得。
2、选举产生的业主管理委员会更能获得业主的信任
业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生,业主委员会主任1名,副主任4名,执行秘书1名。
业主管理委员会的所有管理人员都从全体业主中产生,并且人选有大家确定,
选举产生的业主管理委员会比其他方式组成的组织更能获得业主们的信任,有利于社区工作的顺利开展。同时,业主管理委员会的成员本来就是社区的居住人员,他们能真正代表居民的利益。
3、业主管理委员会与物业公司的联合便于管理
业主们通过业主大会选举出业主管理委员会,又由业主管理委员会的主要成员代表广大居民选择物管公司进行日常管理。这样的模式有两个好处,其一,当物管公司出现问题时,或业主对物管公司有意见时,业主管理委员会能代表居民与物管公司取得及时的联系,协调双方关系;其二,业主管理委员会的大多数成员都有自己的工作,没有时间与精力顾及更多的事务,将一些管理权限委托于物管公司,能更好地对社区进行管理。
四,就龙泉新区存在的问题提出相应建议
1、三方要加强交流与沟通
沟通是解决问题的一大关键,我们搞管理工作的最要赢得他人的信任和支持,重要的就是要做好沟通工作。通过沟通才能消除与业主之间的矛盾和误解,才能更好地与业主达成一致的看法,这样管理起来就会很轻松,同时也可以为小区营造更和谐的生活环境。
龙泉社区每年召开一次业主大会,但除此之外,业主与业主管理委员会及物管公司再无交流与沟通的机会。因此,在这一年当中,社区就会积压许多问题得不到解决。比如说,物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧,这时候,沟通就要发挥作用,物管公司应及时向居民公布资金流向,或与业主管理委员会的成员进行商议。
我建议,该社区应建立更多的沟通机制,以便于三方的交流与沟通。
2、严格执行国家和地方的相关法律制度,并向业主宣传
很多小区之所以频频出现一些问题,究其原因就是由于现在的法律尚未健全,而且很多企业都没有严格执行国家和地方的相关法律,认为这些规定脱离了自己的实际,觉得很难实施,从而导致很多不该犯的错误出现,吃了官司。认为很难执行就放弃,按自己的办法实施。这样是很不对的,不仅仅对自己的公司不利,对业主也很不利,会侵犯业主的`权利。
因此,我建议物业管理公司能够出更多的关于物业管理方面,关于业主的权利和义务的法律的宣传栏,让业主们能更好的认识和了解物业公司和自己的权利和义务,促使他们更自觉,更好地遵守法律的规定,服从物业公司的管理。或者可以作为小区文化建设的一部分,播放相关的电影,这样既丰富了业主的文化生活,又达到了宣传的目的。如果能这样做好,我相信,关于物业公司和业主,业主和业主的纠纷会变的越来越少,小区的生活环境会演绎更多的和谐。
3、应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励,激发居民参与管理的热情
龙泉新区业主管理委员会的成员都是志愿服务,不收取任何报酬。调查结果已经充分显示,尽管居民自治模式给业主们带来了很多的好处,但多数居民仍不愿参与社区的管理工作。如此下去,对社区的管理工作及其不利,居民自治的模式也可能难以继续维持。所以,我建议应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励,激发居民参与管理的热情。同时,一些没有工作的居民也可参与到管理工作,借此可以解决一部分社会就业问题。
4、定期举办文娱活动,构建和谐社区
鉴于社区的特殊情况,业主管理委员会与物管公司应充分发挥作用,加强居民间的交流。我们可以采取开设社区文化的方式,如:社区联谊会,板报,体育竞赛等。使居民们相互熟悉,逐步构建一个和谐社区。
适用场景:山区税源管理方案制定、税源管理模式选择参考
内容看点:山区税源管理难点解析、税源管理模式选择依据
行文逻辑:分析税源管理概念→总结管理模式→明确研究重点→分析山区税源特性
随着社会经济的不断发展,与之相适应的税源管理模式也在不断改革与发展。但由于山区税源分布、税源结构的特殊性,以及山区经济发展的滞后性,很难适应国家以宏观经济发展为对象或目标所制定的税源管理模式,而应当根据各山区的实际情况进行税源管理模式的构建与选择,主要是构建灵活机动,又相对稳定的管理框架,以促进山区税源管理的深度、广度,提高山区税源管理的质量。
一、关于税源管理、税源管理模式及本文研究的重点
(一)什么是税源管理。广义的税源管理分为两个层次:一个税收立法层次上的管理,即宏观税源管理,包括对什么征税,税基确定,以及每个税种的具体减免、扣除、抵免、优惠政策的落实等,这都属于立法解决的"问题;第二个层次是执法层面上的实务操作管理,即微观税源管理,主要是监督对现行税收政策的具体落实,即对具体税基的核实、监督、管理,属于税收政策法规的实施管理。
(二)税源管理的基本模式。总结传统的税收管理模式及其演变,税源管理模式可分为以下几种模式:一是属地管理。主要是责任到片、到人,各税统管,所以也称分片管理。其特点是管理者对所管区域的情况了如指掌,对税源变化的掌控及时、准确。但因管理力量相对薄弱,对技术含量较高和行业特征突出的税源,难以提高管理质量。二是集约化管理。主要是成立专门的管理机构,配备专门的管理人员,对在当地有较大影响力,对经济发展及完成税收任务联系紧密的重点税源所实施的一种管理模式。其特点是在一定程度上优化了管理资源的配置。但如果这些骨干税源分布不集中,或者各个骨干税源和行业特点差异大,有可能增加管理成本,如山区小矿山、砂石厂等。三是专业化管理。也被称为行业管理,主要是以行业为对象划分管理组,各管理组只对某一种或一类行业进行管理。其特点是有利于对专门行业进行深入研究,通过详细掌握行业特点,提高管理水平和管理质量。但如果同一行业的地域分布较广,管理人员相对较少的情况下,有可能难以准确掌握同行业中各企业的实际经营情况变化,即掌握了行业共性却难以准确把握企业的个性差异。四是简易化管理。如委托扣税,或者采取简易申报、简并征期、重点巡查的税收管理模式。其优点当然就是简易,尤其是以现代高科技手段为依托的简易化管理模式,更是今后税源管理的发展趋势。资料显示:随着经济和社会的发展变化,全国纳税人数量平均每年增长10%左右,与此同时,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务也在不断创新,税收征管的复杂性和工作难度明显加大,如果仍沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源,显然已难以适应,大力发展信息化管理势在必行。五是社会化管理。主要是针对零星、分散,容易流失的税源所实行的委托代征等管理方式。优点是在及时控制税源流失同时,相应降低了管理成本。
(三)本文研究的重点。显然,就税源管理的概念而言,本文所称税源管理应属于第二层次的税收政策法规的实施管理;就税源管理模式而言,主要是指在现阶段既定的经济结构和经济发展状态下,山区税源管理的模式。它不可直接套用上述某一种或几种现存在的管理模式,而要根据山区税源的实际分布状况和发展变化情况,实事求是地做出科学选择。
二、关于山区税源管理的模式
(一)山区税源的特殊性。为了选择适合于山区的税源管理模式,必须首先摸清山区税源的特殊性。税源分散是山区税源的主要特征,这是由于山区人口居住不集中,绝大部分纳税主体都没能离开自己赖以生存的家园,加之经营者文化水平不高,使其经营活动的技术含量较低,大多数纳税人都只能从事亦工亦农、亦商亦家的家庭作坊式的经营,“不间断经营周期”大多小于一个自然年度,如季节性经营。且大多数是就地取材似的生产经营活动,如农产品加工业、矿山开采业、建筑材料加工业等。这种特殊的生产经营状况,决定了山区税源大多呈现五种基本特性:一是税源分布的分散性,这是由居住地的分散性所决定的;二是税源规模的弱小化,这是由经营者普遍较低的经营能力决定的;三是纳税主体自身管理的随意性,这是由纳税主体家庭化经营所决定的;四是税源种类的零星化,这是由就地取材、“靠山吃山”的经营模式决定的。五是实施信息化管理的难度大,主要是纳税主体自身落后的经营手段、不规范的财务管理状况等,难以实现自身管理的信息化,也不具备税源管理现代化所需要的客观条件,就税源管理而言,要摆脱传统管理模式更不是一朝一夕的事情。
适用场景:私立学校设立审批、教育政策研究分析
内容看点:私立教育管理机制参考、教育政策制定依据
行文逻辑:考察访问→概况分析→特点总结→管理程序→经费管理
20xx年9月15日至9月27日,“中国民办教育美国考察团”,赴美国进行了12天的考察访问。考察团在美国期间先后到了洛杉矶、华盛顿、波士顿。纽约、旧金山等城市。拜会了联邦政府教育部非公立教育办公室、纽约州和加州教育厅私立教育办公室;与全国私立高等教育认证协会、私立中小学认证委员会等非政府的私立教育认证机构进行了座谈;考察了哥伦比亚大学,斯坦福大学、西北理工大学和二所私立中小学(幼儿园);参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、波士顿大学和弗兰克索耶管理学院。此次考察的重点是,美国政府对私主教育的行政职责及其管理体制;非政府的行业协会对私立学校的监督和服务;私立学校的内部管理体制;私立学校的经费来源和财务管理等。
通过听取介绍、座谈讨论、实地考察使我们对美国的私立教育有了进一步的了解,留下了深刻的印象。
一、美国私主教育概况
(一)基本情况
据20xx年的统计,美国有各级各类学校126542所,其中各级各类私立学校22763所,占各级各类学校总数的17.99%;各级各类学校的在校生6809.6万人,教育人口占全国总人口的27.6%。其中:
--小学共79362所,公立小学为62739所、私立小学为16623所。
--中小学一贯制学校共11412所,公立学校为8292所,私立学校为3120所。
--两年制专科学院共1755所,公立学院为1092所,私立学院为663所(非营利179所,营利484所)。
--普通高等学校共4064所,公立高校为1707所,私立高校2357所,美国的中小学中,私立学校数约占总数的1/4,十年来,其学生数占总数的比例基本保持在]0%--11%之间;美国的高等学校中,私立学校数过半,但学生数约为总数的1/5。因此,总体上看,美国的公立教育规模大于私主教育规模,但私立学校的教育质量好于公立学校,已形成了公立教育为主,私立教育和公立教育并举的格局,私立学校作为美国教育体系不可分割的一部分,在美国50个州享有与公立学校同等的合法地位。
(二)美国私立教育的特点
1、办学经费来源较为广泛。有社会捐助、校友捐赠、遗产捐赠、基金滚动、服务销售、出租房屋及土地、政府间接资助、学杂费等。以私立高等学校为例,一些研究型的私立大学可以与公立大学一样申请政府的科研经费,有的私立大学专门设有筹金发展部。政府对得到认证机构认证的私立学校的学生提供助学金、奖学金或贷款等经费的支助。
2、享有充分的办学自主权。办学灵活,课程设置、聘请教师、收费等均可由学校自行确定。学校可根据学生不同的能力和表现、家庭,收入,宗教等情况,自主选招学生。经过政府注册的私立高中,有权颁发毕业证。书,其学生还可以不参加州政府组织的统一考试而公立高中的学生则必须参加州政府组织的统一考试。
3、教育大纲要求对学生一视同仁。美国私立学校的学生来自不同阶层,不同民族或不同国家,但教育大纲要求对学生一视同仁。重视学生的人格发展,注重学生学会做人,学会生存,学会共事,学会求知,不搞千篇一律,实行小规模教学。如私立夏彼尔高中,在校学生共177人,但该校根据不同的情况和学生的意愿,各年级都编有学生数不尽一致的小班。我们看到有的班才有5至7名学生,对这种小规模、个性化的教学,他们均表示满意.
4、私立学校的举办者大都是捐资办教育,把教育作为一项慈善和社会公益事业,不要求回报。学校的积累用于学校的再发展。学校停办或倒闭,政府不负责任。
5、私主学校分营利和非营利(或纳税学校和免税学校)。对营利性私立学校的管理比非营利私立学校的管理严格。(1)对营利性私立学校的审批有严格的标准和程序。(2)要求营利性私立学校定期更新许可证(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和处理消费者(学生)的投诉,保护他们的利益。有的州(如俄亥俄和华盛顿)还建立专门基金,用于在学校关闭时补偿学生的学费损失。非营利私立学校要设立董事会,而营利性私立学校不须设董事会。据了解,美国绝大多数的私立学校为非营利学校,此类学校的许可证由各州政府颁发,并可向联邦政府申请免税,对学校的捐赠可用于抵减应交的所得税,学校也被称之为免税学校;营利性私立学校多为培训机构(美容美发、烹饪等)和少量的幼儿园,此类学校必须缴纳所得税和财产税等,并被称为纳税学校。
二、美国私立教育管理、监督指导和高校设置程序
美国联邦政府教育部非公立教育办公室成立于19"年。非公立教育办公室现有编制4人,办公室主任是教育部长处理有关非公立学校教育问题的主要顾问。联邦教育部不负责任何学校的开办或变更的审批、学科和专业的设置、教师资格认定、办学条件审核、毕业证和学位证发放等,这些职责都由州教育厅或社区教育行政部门履行。
(一)联邦政府教育部非公立教育办公室职责
1、参与教育立法,实施政府项目,组织活动
--对影响私立中小学发展的问题向国家提供咨询和指导意见。
--参与联邦政府教育立法。
--组织实施联邦政府有关的教育项目。
--对影响私立学校及其教师、学生的管理措施进行评估。
--组织全国和地方私立教育管理部门和团体的有关活动。
2、提供信息咨询等服务
--组织私立中小学有关教育问题的会议。出版相关材料。
(二)州教育厅(纽约、加州)有关部门的主要职责
1、纽约州教育厅非公立学校服务办公室主要职责
--负责全州非公立中学的自愿性注册。
--管理、监督全州不授学位的私立学校。办理和确保这类学校教师的资格证明以及达到适当的标准,
--调查和处理私立学校学生的投诉,
2、加州教育厅根据州的有关法律没有直接管理私立中小学的
职能,但私立中小学必须每年向该教育厅提交学校的基本信息。州消费事务局负责私立职业学校和高等学校的审批与管理。从了解的情况看,美国绝大多数州政府教育部门对私立教育的管理职责大致可概括为:保障权益,提供信息,协调关系,组织交流,解决纠纷。
(三)非政府认证机构的监督指导
认证,是美国保证教育质量的一项重要措施。认证机构一般为非政府的专业组织。学校的审批是行政行为,而学校是否参加认证是学校自愿的行为。认证的核心是学校的办学质量。认证机构一般既认证公立学校,也认证私立学校。美国的认证机构主要为三种类型,一为地区性的、二为全国性的、三为专业性的。
高等学校认证
1、地区性认证机构。美国有6个地区性的认证机构,即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格兰地区的学校与学院协会.地区性认证机构基本上对本地区的私立学校(也包括中小学)的认证。
2、全国性认证机构.如全国法学院协会、全国音乐学院协会等,其所做的是专业认证。
3、专业性认证机构。如全国建筑学认证委员会,全国临床实验科学认证委员会等,专业性认证机构做的也是专业认证。
中小学校认证
除6个地区性认证机构做中小学的认证外,还有专门认证私立中小学的机构。全国私立学校认证委员会(ncfsa)是对私立中小学认证机构进行认证的机构,联邦教育部定期公布它所认可的认证机构,只有得到联邦教育部认可的认证机构所认证的学校,学生才能参加联邦政府的经费资助项目。
(四)高校设置的有关程序
在美国设立一所学历教育的高等学校,一般要经过如下程序:
1、政府部门对举办者的办学资格进行审核,合格后予以注册。举办者在获得办学执照、帐号(税号)后,才可向社会宣传并招生。
2、州教育厅有关部门按照法律规定,对学校办学的初始条件进行连续5年的跟踪,基本达标后,发给学校长期办学执照.
3、认证机构对学校是否具备颁发学历、学位证书的资格进行认证。按美国法律规定和高等学校运行机制,学校一般在获得办学执照后,即按其中办学校的性质、层次(专科,本科、研究生)及所在地区,选择权威性的认证机构,递交认证申请。认证机构根据学校所提认证申请的内容和项目,组织专家组开展认证考察工作。只有经认证机构认证合格的学校,才能发放相应的学历学位证书。
三、美国私立学校经费来源及管理
(一)经费来源。美国绝大部分的私立学校办学经费较充足,私立学校的经费来源主要为收取的学费,社会捐助,遗产捐赠,出租房屋、出租土地。基金本金运作的收益等,政府不直接给私立学校拨款。私立高等学校要取得政府在资金方面的支持,主要通过学校或学校的教授申请项目。私立中小学校,则要通过与公立学校建立一种依存关系,借助公立学校,申请取得政府项目资金。
(二)经费管理及产权。美国私立学校经费管理是在整个社会较健全的会计制度下进行的,私立学校建校舍筹集资金必须依法运行,首先由学校提出申请,经准政府部门(发展办公室)审查:金融部门(投资银行)进行具体操作。如私立高等学校建校舍所需资金,可以向社会筹集;也可通过投资公司向社会发行债券,但筹集办法需按照金融政策规范运作。基本形成了学校、企业、政府间互相制约的机制,并有了一整套较完备的市场运行机构和规则。
私立学校财务管理由会计公司负责收支,所有经费收入支出都有详实的记录,并有专门的审计机构负责不定期的审计;私立学校投入教育的资产,在学校建校之初是明确的,如加州设立学校须向州政府消费事务管理局和教育管理部门申请注册。非营利的私立学校,其所有的资产归属学校;营利性的私立学校,必须按税收的有关规定依法纳税,其资产所有权归投资者所有。
四、思考和借鉴
(一)关于发展私立教育的理念
1、坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非营利的,营利性的仅占总数的4%,而营利性私立学校中真正能够获得营利的也仅是一部分。因此,学校普遍认为“营利比不营利更痛苦”。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工,哥伦比亚等私立大学都坚.持办学的公益性,基金本金运作后的盈余全部用于学校的建设和发展。
2.坚持私立学校办学主体的多样化.美国是-个移民国家,其私立学校的创建与发展,是为了满足不同种族、不同宗教,不同文化背景的人接受教育的多种需求,由此促成了教育多样化的发展。美国私立学校的举办者主要为宗教团体、慈善机构、教育集团,企业等。不同于亚州一些国家的是,美国私立学校绝大多数举办者不将办教育作为一种投资方式。
3、探索并建立私立学校的办学模式。美国的私立学校相当部分设立早于公立学校,并具较明显的办学特色,与公立学校形成了较激烈的竞争局面,尤其是私立学校的选择性招生、小班教学、咱主施教等,符合了美国部分家庭对于女教育的特殊需要。办学不是简单的追求升学率和普及率,而是探索和寻求私立学校独特的办学模式、灵活的运行机制、独特的教育理念和方法等。
(二)政府对私立学校系统,灵活的管理体制和管理办法。
1,政府教育行政部门对私立学校宏观管理.美国联邦政府教育部专门设立了非公立教育办公室,主要的职责是参与立法、实施政府项目、组织活动。各州教育厅私立教育办公室对私立教育的管理范围和职责虽不尽相同,但主要也是宏观管理。
2、政府相关部门根据职责,各司其职,井对私立学校依法管理。美国尚没有专门的私主教育法,政府有关职能部门根据相关的法规,规章对私立学校行使管理职能,涉及的有法院、消费事务、财税、卫生、消防等部门。由于美国法律、法规健全,有关部门严格执法,私立学校具有较强的依法办学的意识,因此,当私立学校出现重大问题时,并不是由政府教育行政部门出面协调、干预,而是根据问题性质由政府的相关职能部门来依法处理、解决。
3、非政府的认证机构对私立学校监督、指导.美国政府扶持并依靠非政府的认证机构实施对私立学校的监督、指导。这些认证机构的特点是成立时间较长,认证范围广,认证过程严格,在国内具有较高的权威性.未经认证的私立学校“难以入流”。另外,美国有一种特别的认证机构,专事对非政府的认证机构进行认征,确保了认证的.权威性和公正性。
4、私立学校依法自主管理.美国的私立学校在国家一系列有关的法律、法规和较完备的规章制度的保障监督下,拥有较大的办学自主权,形成了自主办学、自主管理、自我约束、自负责任的良性机制,同时私立学校还要主动接受有关认证机构的自律性指导和监督、评价。
美国的私立大学得到了政府对其办学许可后,还需取得高教认证机构专家委员会的审查。学校一旦建立,在人、财、物及教学管理等方面都是自主的。但学校的所有规章制度都必须公开,对外宣传的内容必须是经导比准的,不能随意刊登;宣传的和履行的必须一致,否则即被视为欺诈,遭到起诉甚至被法院重判。
(三)严格规范的经费筹集、运作和管理,对私立学校的不断发展起到了保障作用。
1、政府的政策支持,推进了私立学校基础设施建设。私立学校进行基础设施建设需要的资金,一是由私立学校提出,政府酌情提供信誉担保,尔后学校可向有关的基金会申请低息贷款;二是政府允许私立学校自筹资金,滚动发展,但依法得承担相应的风险;三是私立学校可运用金融手段,在政府的支持下,委托金融机构向社会发行债券,从而取得低风险、高回报的效益,但所收取的效益必须全部用于学校。
2、私立学校内部建立基金会。美国的私立学校一般都设有基金会,国家规定其。冬金不能动用,金融运作后的增值部分可用于学校的发展,既保证了学校的发展,又避免了学校发生资不抵债的状况。
3、财务税收制度健全,规范。美国私立学校的财务(包括所收学费)必须进入学校的帐户,委托会计公司管理,并由审计公司进行审计。对私立学校的检查、评估,首先和重点部分都是财务管理,一旦发现任何财务上的违规款项,学校法人即戍被告并上法庭。慎密、规范的财务制度,确保了私立学校正常、健康的运行和发展。
(四)可借鉴的做法
1、政府对民办教育的管理要有别于对公办教育的管理。对民办学校的管理则更应强调依法自主管理和社会参与管理。为此建议:各级政府要积极扶持为民办教育发展服务的中介机构,为民办学校提供政策咨询、法律服务,逐步在评估监督等方面做到“行业自律”,同时给下一级政府较大的管理权限,因地制宜地发展民办教育。政府教育部门对民办学校的管理职责主要为:学校设置标准的制定、办学资格的认定、学校权益的保障,提供必要的服务和沟通信息等。政府的相关部门应依据职责,各司其职,依法行政。民办学校则须依法自主管理、自负责任。
2、对民办学校的资金问题予以政策扶持.允许民办学校依法按照金融政段和金融规律,自筹资金、滚动发展、风险自负。具备条件的民办学校,进行基础设施建设,可向有关部门提出申请,经审查并认定资质后,政府可作信誉担保,银行按照金融政策的规定予以贷款,专门支持民办学校的基础设施建设,以解决民办学校建校初期基建资金困难的问题。
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