适用场景:铁路安全管理部署、安全风险防控实施
内容看点:基层安全管理实践、风险防控方法解析
行文逻辑:分析安全现状→提出风险管理理念→构建控制体系→落实考核机制
在20xx年底召开的全国铁路工作会议上,铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。我认为全面推行安全风险管理,对于做好新形势下的铁路安全工作,深入推进铁路科学发展、安全发展有着极其重大的意义,也使我更清醒地认识到作为一名基层干部的责任感和使命感。
1、长期以来,铁路高度重视安全基础工作,
始终高喊坚持“安全第一”不动摇,但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。以我所在的货运车间为例,突出表现在:安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范,临时性措施办法多,职工队伍老龄化严重,职工队伍素质能力还有欠缺等等。随着新技术装备大量投入使用,安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。切实解决安全管理存在的突出问题,已是极为紧迫的工作。因此我认为想要破除铁路安全基础薄弱的“顽疾”,就必须增强安全风险防范意识。部党组在铁路发展的关键时期,适时的引入安全风险管理方法,是非常必要的,通过对风险因素的有效控制,进一步促进干部职工安全意识的提高,进一步促进各项措施的落实,限度地减少或消除安全风险。
2、部党组针对铁路安全面临的严峻现实,
深刻总结了铁路安全工作规律,提出了牢固树立“三点共识”,把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念,有力地促进了安全持续稳定。全面推行安全风险管理,是强化铁路运输安全工作的必经之路。安全风险管理是一个系统性的工程,以传统的“安全第一、预防为主、综合治理”为思路,构建安全风险控制体系,就是要加强对安全风险的全面分析、科学的制定措施,最终实现消除安全风险的目标。我认为安全风险管理能使铁路系统的安全管理达到一个更高的.层次,更能提升全路安全管理的水平。因此,作为一名铁路人,我们应该主动适应新体制、新格局、新变化,增进融入意识、大局意识和服务意识,要在提高自己的同时,还要带领车间的全体同志共同搞安全风险管理工作,通过班组学习会和安全讨论会把“安全风险管理”的理念与安全生产的辩证关系渗透到每一名职工的日常工作中去,确保车间的安全生产。
3、加强自控型班组建设,确保车间安全风险控制。
要不断规范、完善班组管理各项制度,做到班组各项管理制度健全、分工明确、责任具体,形成作业标准、纪律严明、考核严格、设备完好、积极文明的班组,达到安全生产管理的良好氛围。同时强化现场作业安全互控、卡控机制,实现安全持续稳定。各班组、各岗位作业人员严格落实本岗位作业标准的,加强对相关岗位作业安全风险点的互相卡控,及时消除各种安全风险,做到“你的问题我来纠、你的作业我来控、你的漏洞我来补”的良好工作氛围。练就过硬的业务素质和实做能力,不断提高应急应变处理能力。各班组要按照车站下发的业务学习计划,结合车间的作业特点、人员情况以及季节性特殊要求,加强日常的职工业务培训,通过班前、班后点名会,集中业务学习、职工自学、实做技能演练等形式,不断提高职工的综合业务素质,从而提高岗位安全自控能力。还要加强劳动安全教育。开展经常性的劳动安全观念教育,教育全体干部职工认真遵守各项管理制度,通过最严格的劳动安全管理和考核,形成人人遵守劳动纪律、重视劳动安全的良好氛围。
4、以月度安全考核制度为有效手段,狠抓安全基础管理。
我们要进一步强化月度安全考核,提高车间的安全风险管理,加强对现场的控制,通过月度安全考核这一有力的管理抓手,激发职工安全生产的积极性,逐步规范各项作业标准,达到对安全关键环节、关键作业、关键人员的有效控制,逐步实现车间消灭违线问题,不断较少严重违章问题的发生。同时加强车间的基础管理及基本规章制度的管理,及时组织职工学习掌握不精、比较生疏的规章制度,提高职工业务素质,同时对发生的违线及严重违章问题,按规定召开专题分析会,深刻查找车间安全风险存在的深层次原因,及时制定针对性强、操作性简单的整改措施,确保安全生产规章制度得到落实。应该不断提高-干部职工业务能力,刻苦钻研业务知识,不断创新、改进工作方法。加强行车、货运之间的联劳协作,加强现场作业控制,加强标准化作业的监控工作,充分发挥“月度安全考核”机制,奖罚分明,严格考核,通过月度安全考核,有效的控制好现场。
20xx年的车间的安全生产工作任务艰巨,确保实现安全、稳定、经营和建设目标的责任重大、考验严峻。我们要全面推行安全风险管理,提升安全工作水平,为开创运输安全工作新局面做出积极的贡献。
适用场景:安全生产自查整改、安全管理责任落实
内容看点:安全责任落实要点、现场管理改进方法
行文逻辑:明确安全重要性→开展自查分析→制定整改措施→总结提升目标
安全是铁路工作的生命线,在各项工作中居于首位。要切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感,以实施安全风险管理年为抓手,加强安全风险管理,强化安全基础,坚决杜绝发生严重的铁路安全事故,为铁路管理体制改革营造稳定的安全环境。
按照路局、路局党委《关于开展安全生产大检查的通知》文件的要求和工作部署,我结合自身工作,对照自查内容,认真展开自查,努力提高安全思想认识,并以此为契机,整改工作中的问题,提高管理水平,个人自查报告如下:
1、对有关市场开发业务知识能够认真进行学习,对其它文件不细看,特别是文件大,字数多时,往往看着看着就不耐烦了,造成文件精神没有细致地领会、吃透,导致对文件掌握不细致。
2、掌握第一手资料不够全面,工作中缺少创新。能够发现工作中存在的重点问题,并且能够严肃处理,但在考核落实上不严格,甚至有的不考核,导致在工作中积极性不高,满足现状,存在遇事随大流,不能严格进行管理。
3、在日常管理工作或安全工作中,我对别人的工作经验借鉴较少,只重点针对作业安全及人身作业安全进行盯控,对作业标准中的一些细节性问题仍掌握的不够全面,主观思想中认为人无完人,对身边及现场作业过程中的一些细节性问题仅仅是一笔带过,简单批评教育就算是现场整改,简单的认为作业安全及人身安全上不出现问题就可以了。
4、安全规章不熟。平常自己学习安全规章比较少,对现场作业中的安全不能真正理解,使自己的安全防范水平存在一定的差距。
针对以上问题,特制定以下整改措施:
1、加强理论学习,提高安全意识。安全稳定事关车站改革发展的大局,事关每名职工的切身利益,所以安全意识树立不牢。因此,在今后的工作中必须加强安全规章制度的学习,进一步提高安全第一的责任意识,确保本部门的安全稳定。
2、落实安全责任,做好本部门安全工作。今后的工作,要时刻牢记安全第一的责任意识,加强自己在本部门工作中的兵头将尾工作,克服好人主义,要认识到对他们不严格就是对安全不负责任的表现。
3、加强业务学习,提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习,掌握现场安全作业方法,进一步提高自己的安全防范水平。
通过深入反思,我深刻的认识到这样的工作标准已不满足于当前的工作需求,只有从更深层的标准入手才能够形成工作的合力,才能把工作真正干好。在今后的工作中不断认真进行学习,提高自身素质,严把作业关键,以实际行动为路局的安全生产做出新的贡献。
适用场景:车辆段作业风险排查、检修车间安全管控
内容看点:一线职工安全意识提升、风险防控体系完善、科技手段强化监管
行文逻辑:制定风险措施→研判风险项点→落实控制措施→科技设备监控→考核评价推进
推行车辆安全风险管理,可以预判和掌控安全生产中存在的问题隐患,提前制定和完善各项安全卡控措施,规范职工作业标准,使每个作业环节有序可控,达到确保安全生产的目的。走进车辆段检修车间,发现每名职工的手中多了一样安全法宝岗位安全风险提示卡。这张卡塑料材质,如银行卡般大小,一面印着安全风险管理的目的、要求、工作思路等内容,另一面以顺口溜形式印着岗位风险提示。现在每次上岗作业前,我们都要看一下风险卡,时刻提醒自己坚持作业标准化,注意安全。职工小梁说。制作安全风险提示卡是我局车辆系统开展安全风险管理的一项重要举措。今年以来,路局车辆处、各车辆段根据上级部门要求,科学研判风险项点,强化安全风险意识,狠抓安全过程控制,严格考核措施,深入推进车辆系统安全风险管理体系建设,使安全工作关口前移,有效预防了风险隐患。今年,我局车辆部门事故数量较去年同期下降 25%。
织大网风险因子无处遁形
车辆工作工种多、设备多、单独作业的人员多、室外作业多、技术含量高,如何针对这些特性,找准它的风险项点?今年年初,我局车辆系统多次组织召开客、货车安全风险管理研讨会,在明确安全风险管理意义、目标、工作思路的基础上,确立了三种办法相结合的风险研判法:自下而上法,即发动职工主动收集本岗位作业中容易引发事故的风险源,制定出防控措施;自上而下法,即由专业科室结合上级部门要求,对基层一线反馈的风险项点进行提炼和归纳;经验法,即从历年来车辆系统发生的较为突出的事故案例中找出具有共同性、倾向性的风险项点。
为充分调动一线职工参与风险研判的积极性,各车辆段开动脑筋,创造性地出台了一些激励措施。如南宁车辆段以识别准确、研判到位、措施完善 为标准,对职工排查出的风险源及制定的控制措施进行评比,一经采用,给予一定奖励。
为使风险研判科学、细致,南宁车辆段以电子181系统为平台,根据数据库统计数值,以风险总分=风险后果发生频率公式,对各项点的风险系数进行计算,将所有项点进一步细分为极度危险、比较危险、一般危险、较低危险四个等级,从而突出重点,抓住安全主要矛盾,采取有针对性的防控措施。针对设备设施、外部环境、人员配置等方面的可变性,我局车辆系统对风险源实行动态管理,建立安全问题数据库,加强日常安全信息的收集、统计和分析,及时补充和完善安全风险项点,确保风险管理全覆盖。
抓落实风险隐患提前扼杀
光有好的管理理念,而没有具体的落实方法,那一切皆为空谈。
为使安全风险管理深入现场,我局车辆系统从一表、一册、一卡入手,让干部职工最直观地感受到风险管理就在身边。
记者在各车辆段采访时看到,每个车间、科室的墙上都挂有本部门的《风险管理项点及控制措施一览表》;每名干部手中都有一本与岗位相对应的《安全风险管理手册》,里面明确了岗位安全风险防控目标、控制等级、控制措施、量化要求、考核办法等项目,解决了管理干部防什么、怎么防的问题;每名职工手中则有一张岗位安全风险卡,明确指出了本岗位的安全风险点和控制措施,要求职工上岗作业前必须认真阅读,从而起到提醒、警示作用。为使表、卡、册等提示工具简明直观、实用有效,各单位创新制作方式方法。如南宁南车辆段湛江运用车间梳理出近年来的典型案例,由专人演示正确、错误两种作业方式,拍成对比图片进行展示,生动直观,职工喜闻乐见。在安全风险管理落实中,各车辆段狠抓过程控制,重点突出作业标准化建设,对重点工序、关键环节进行全面卡控;加强信息采集和流转,规定凡是上道工序不符合标准或未完成的,一律不能进入下道工序。柳州车辆段、南宁车辆段分别推行安全高压线管理和红线管理,对违反相关规定的.职工进行考核。
根据安全风险管理超前防范的特点,车辆系统充分发挥科技设备保安全的作用,将风险扼杀在摇篮里。如采用TCDS系统对列车轴温进行监控,列车运行中一旦出现异常,TCDS系统监控员就能立即获取到轴温异常的车次、车号、车轴、列车运行位置、列车运行速度及轴温变化情况等数据,从而准确判断轴温故障,正确处理轴温问题;配置 TVDS监控设备,对客车走行部实行全面监控;在发电车配备烟火报警器,及时监控发电车烟火异常情况等。
为从源头消灭风险隐患,车辆系统建立故障溯源制度,一方面通过故障表象,向上查找并消除可能导致故障的真正原因,另一方面向下检查并消除该故障可能对相关部件造成的危害。
为使安全风险管理工作责任到位、有序推进,我局车辆系统按照评价、分析、评估、整改循环推进的方式,定期对段、车间、科室安全风险管理开展情况进行严格考核评价。
为营造学比赶超的氛围,车辆系统还积极开展立标杆、树典型活动,选树在安全风险管理工作中表现突出的单位、车间、班组为典型,大张旗鼓予以宣传、以点带面,推广经验,实现全面推进。
适用场景:铁路施工安全检查、线路维修问题分析
内容看点:提升安全管理水平、规范施工操作流程
行文逻辑:开展政治学习→制定风险控制表→落实安全教育→检查施工质量
各位领导、同志们:
我于年十月到线路车间任工程师,在任现职前,担任检控车间工程师职务,按段里的要求,现对一年来的工作学习情况进行回顾,具体述职如下:
一、一年来的学习、工作情况
(一)、认真进行政治学习、业务学习
政治、业务学习是做好工作的基础,我能按时参加车间的集中的政治学习,并能按规定进行自学篇目的学习,按照要求进行谈心活动,做到每抓必谈,每罚必谈,在业务学习方面,能认真向实践经验丰富的老工长学习,认真做到理论知识和实际相结合,不但做到能发现病害,着重学习了分析病害、解决病害的能力。
(二)、以安全风险管理为主线,抓好车间的安全教育工作。
年初以来,铁路引入安全风险管理这一科学管理方法,我在段的指导帮助下,针对车间管内三个大站场,恒山线无缝线路、隧道,菱形道岔、复式交分道岔多的设备实际情况,从人员、设备、管理、环境、作业五个方面制定了车间级的安全风险控制表,按照实际、实用、实效的原则,共查找出a级风险点8个,b级风险点10个,c级风险点8个,d级风险点个,并制定了七个工区的安全风险控制表,针对查找出的风险点,车间扎实开展了教育培训工作,首先使干部、工班长达到入耳、入脑、入心,并在实际工作中灵活应用,各工区在每天的早班会中结合当天的作业位置、项目来查找安全风险点,并制定自控、互控、他控控制措施,通过早班会来进行风险提示,并在工作日志中记载,在鸡西车间各工区已形成了习惯,较好地控制了人身安全、行车安全。
(三)、努力做好线路质量的稳步提升,抓好施工中的安全、质量工作。
线路维修的基本任务是;保持线路设备完整和质量均衡,使列车能以规定的速度安全、平稳和不间断的运行,并尽量延长线路设备使用寿命。虽然鸡西线路车间正线不多,但超大修道岔多,如:鸡西站43-9单开3组(25、27、29),50-9单开4组(13、19、32、38),都是木枕道岔,道岔设备复杂,站专线基础薄弱,根据这种情况,我能与副主任、工长一道,做到发现问题、并解决问题,对较大的病害,及时纳入月度施工方案解决。在施工前能提示工长做好工作量的调查,材料、机具的.准备,安全风险点的查找、控制,施工中能按照查找出的设备病害、风险点进行有条不紊地实施,并随时检查质量和控制安全,开通前能认真检查设备质量是否达到开通状态,并检查材料、机具有无侵限,施工后能做到病害整治,安全无事。
(四)、按照安标线的要求,认真做好各项管理工作。
管理工作是一个企业的灵魂,鸡西线路车间是段所在地,各项管理工作更应做好,我本着管理工作要务实的原则,要与现场一至的原则,扎实地做好安全、教育管理、技术管理、防洪、防胀、防三折工作,能做到早来晚走,结合现场实际来做管理,制定了车间安标线建设三年推进计划,对今年年底达标的三个工区进行了重点推进,做到了管理规范化,作业标准化。
二、工作中存在的问题:
1、一是管理工作还有待于进一步加强,不断提高管理工作的水平。二是深入工区、现场发现问题、解决问题的能力还有待于进一步提高,三是业务知识学习还应坚持持久,使自己跟上业务快速发展的步伐。
2、车间新来的职工,每次来报到时能够进行安全教育,但是缺乏针对性,千篇一律,不能做到针对不同的作业环境,从职工的上下班途径,作业中安全风险点入手,进行详细细致的教育,车间培训后到工区师带徒情况,也未能做到经常去观察、指导。
3、安全管理中,没有抓到实处,对职工的安全思想教育抓得不牢,出现了“6.3”职工脚部被砼枕压伤事故,给段安全形势带来负面影响,给车间、工区、家庭、个人带来无法挽回的损失。
三、今后改进措施
1、牢记自己的职责和肩负的使命,把工作中存在的问题逐项梳理,不断加以改进;
2、加强工作作风改进,努力抓好安全生产,时刻牢记自己的使命感和责任感。
3、把安全风险管理继续加强,想问题谋事务要细致,加强现场作业检查控制,全心全意为职工服务,做好自己的本职工作。
适用场景:电力企业安全考核实施、年度安全奖惩兑现
内容看点:电力安全考核制度解析、年度安全奖惩操作指南
行文逻辑:贯彻方针→明确范围→落实责任→制定标准→收缴管理→兑现奖惩
为进一步贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实各级人员的安全责任,在人身安全方面引入风险机制和激励机制,局决定从年月日开始实行安全生产风险抵押金制度。
一、人身安全风险抵押金的适用范围及考核期
1、人身安全风险抵押金适用于全局在岗职工。
2、考核期为每年元月一日至十二月三十一日。
二、人身安全联责管理的形式和实施办法
1、局领导对全局人身安全负管理责任。生技科、用电科、分别对配网、用电、系统的人身安全负管理责任(见附表)。
2、各职能部门负责人要按安全责任规定,定期或不定期深入基层,督促生产。
3、生产班所要贯彻落实局和上级有关安全生产的各项规章制度,加强对职工的安全教育,以人身安全为中心,加强安全生产管理,预防发生人身事故。
三、人身安全风险抵押金的.缴纳标准:
1、局长: 1200元
2、其他局领导: 1000元
3、科室负责人、安监员: 800元
4、班站所长、科室其他人员700元
5、班站所安全员: 600元
6、其它生产人员: 500元
四、人身安全风险奖惩标准
1、当年全局不发生人身事故,按各人所缴人身安全风险抵押金数额金额发放人身安全奖。
2、发生人身死亡事故,全局不发人身安全奖,并按如下标准扣除人身安全风险抵押金。
(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要负责人、直接负责人100%
(2)事故次要负责人80%
(3)事故部门的其它人员40%
(4)对应管理职责部门人员50%
(5)其它部门人员20%
(6)局领导 40%
3、发生人身重伤事故,事故部门全体人员不发人身安全奖,其余部门及人员按各人所缴人身安全风险抵押金数额的60%发人身安全奖。
(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要责任人、直接责任人50%
(2)事故次要责任人40%
(3)对应管理职责部门人员25%
(4)其人部门人员10%
(5)局领导20%
4、发生人身轻伤事故,事故主要责任人、直接责人不丰安全奖。事故部门负责人、安全员、次要责任人按各人所缴人身安全风险抵押金数额的60%发人身安全奖。与事故对应的管理、联责部门人员、其他部门人员局领导按各人所交人身安全风险抵押金数额的90%发人身安全奖。对有关人员按如下标准扣除人身安全风险抵押金:
(1)事故部门的主要责任人。直接责任人每次30%,事故的次要责任人每次20%.
(2)事故部门的负责人、安全员每长15%.
(3)事故部门的其他人员、对应管理、联责部门人员每次10%.
(4)其它部门人员、局领导每次50%.
(5)发生人身事故按上述条款执行外,还要按局有关规定考核。
(6)人身安全风险抵押金扣完为止,不再倒扣。
(7)管理部门、联责部门发生人身事故,比照本办法对应条款执行。
(8)上述各条所列人身事故均指电力生产人身事故,若发生非电力生产人身事故,经调查分析后酌情处罚。
五、人身安全风险抵押金收缴管理
1、局属各部门自行收齐人身安全风险抵押金,交局财务科。
2、财务科全部收齐后,造册登记,列专帐管理,并同时抄办公室、生技科花名单各一份。
六、人身安全风险抵押奖惩兑现
1、当年的人身安全风险抵押金奖惩于下年初兑现。生技科根据人身安全情况造花名单报局办公,由办公室算清各有关人员受奖金额,造册后经主管局长批准,财务科进行奖惩兑现。多经部门奖惩兑现,奖金自理。
2、因人身事故被扣除了人身安全风险抵押金的人员,在每年人身安全风险抵押金奖惩兑现时应按标准补齐人身安全风险抵押金。
3、当年所缴人身安全风险抵押金转作下年的人身安全风险抵押金。人身;安全风险抵押金的利息和扣除累计的人身安全担抵;押金,由局财务科列专帐作为安全奖励基金。
七、其他事项说明
1、职工离岗退还所缴抵押金外,若当年在岗时超过半年且未发生人身事故贶额发人身安全奖。若委超过半年发给半奖,若发生人身事故减半奖惩。
2、新上岗职工(包括未转正定级之前),应按相应金额缴纳的风限抵押金,兑现时减发并奖。
3、脱产学习在一年及以上者,不缴纳风险抵押金,也不进行奖惩,脱产学习超过六个月者,但不足一年的,应按规定足额缴纳风险抵押金,兑现时减半发奖。
4、调换工作岗位者,当年抵押金奖惩兑现仍按原所在岗位执行。下年初办理变更手续,按变更后的岗位兑现奖惩。
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