适用场景:道路养护人员培训、冬季除雪保通准备
内容看点:冬季除雪组织方案、养护人员培训方法
行文逻辑:制定培训计划→疏通桥涵边沟→修复病害设施
xx年我站在鹤大公路管理处的正确领导下,在处养护科的有力指导下,以建设全国文明样板路为目标,全面贯彻落实“加强养护、科学管理、提高质量、保障畅通”的公路养护方针,立足实际,务实工作,取得了一定的成绩。
一、基本情况
我站下设一个养护办四个道班。管理人员5人养护员工25人。管养路段主线36.1公里,林口互通区1处。大桥979.94米/6座、中桥373.36米 /6座、小桥237.3米/7座,圆管涵683.98米/23道、盖板涵654.68米17道、箱涵337.24米/8道,乔木2551棵,灌木2236 棵。标志牌86块。
二、本年度主要工作:
(一)、养护队伍建设
1、养护管理人员培训。针对养护工作的需要,达到科学养护的"目标,我站有针对性的制定学习计划,确定培训时间为每周四下午13:00—16:00。主要学习《公路养护技术规范》、《公路养护质量评定标准》等。通过学习不断提高养护办工作人员的业务水平,自觉把所学的知识灵活运用到实际工作当中。
2、养路员工培训。为提高养护人员的综合素质,由养护办制定学习计划,每月5日对养路工进行全方面的知识培训,培训的主要内容为《养路员工岗位责任制》、《养路工管理办法》和《公路养护技术规范》,同时并对养路员工基本操作知识进行现场指导,这样为养路员工之间的业务交流创造了条件,从而全面提高养路工整体素质和业务水平。
(二)、防汛保通
1、我站根据汛期的实际情况制定了详细的《汛期保通工作计划》,并派专人负责收听天气预报,及时掌握天气变化,做到预防为主,防抢结合,确保公路安全渡汛。
2、在汛前对所辖路段的桥梁、涵洞、边沟、截水沟进行了检查和疏通清理。疏通涵洞9道,清理边沟、截水沟12km,清除淤泥124立方米。
(三)、除雪保通
冬季除雪保通成立专门的组织机构,制定除雪保通工作计划。抢前抓早争主动,提前做好准备工作,9月份中旬开始进行冬季整备工作,储备防滑沙,除雪工具等。为保证除雪及时、彻底、高效,我们坚持“以雪为令,雪停即清”的原则,制定了四项保障措施。一是人力保证。分别与公路周边村屯村民取得联系,保证紧急时可雇用村民60人进行清雪。二是设备保证。与设备站保持联系,保证降雪时除雪设备能够及时到达现场清理。充分发挥机械除雪的工作效率,把机械除雪和人工除雪有机结合起来提高除雪速度及质量。三是资讯保证。每日安排专人收听天气预报,如出现可能降雪天气,增加值班留宿人员,组织养路工巡视路上雪情,发现特大雪情立即报告。四是制度保证。对除雪时限作出具体规定,要求大雪在七日内、中雪五日内清完路面压实积雪,小雪随下随清。保证公路畅通和车辆行驶安全。从 1月份至3月末我站除雪量为484340立方米,桥面除冰11立方米,为沿线公路的畅通无阻提供了基本保证。
(四)、养护内业建设
由专人对各种资料进行整理及时归档,及时统计报表。内业档案基本实现了标准化、规范化、科学化。5月、10月份开展两次大型路况调查,详细掌握管养路段公路各项技术指标情况,分类整理基础资料,为养护工作提供信息保障。
(五)、早春养护工作
1、疏通桥涵。对桥梁、涵洞两侧及边沟的积雪彻底清理,对泄水槽排水孔及时疏通,对损坏处及时上报并做出维修计划,尽早进行修复。
2、抓好gbm工程。做好我站公路沿线绿化、美化工作,及时对边坡、边沟进行修整,使边坡保持平顺、坚实,带领养路工进行播种扫帚梅、树木刷白等工作,使公路达到标准化、美化的要求。
3、加强沿线设施养护维修。对沿线设施的损坏情况做出调查统计,并做出修复计划,在短期内将损坏设施全部修复,恢复其功能。
(六)、保洁美化工作。
对养路工实行养护责任制,包干到人,分组分段工作,签订养护责任状。每日查看养路工出勤情况,每周一下午召开养路工组长会议,总结出勤工作情况,养路工上路率达到99%,全年保洁量为13,541.5km。加强公路沿线的植被管理,树木存活率达到处统一的要求,路边杂草高度符合规定,实现了公路的绿化、美化、香化。
(七)、病害修复工作
我站养护工作人员每天按时上道巡查,对公路病害和损坏的设施及时申请修复。并在9月份秋季路况调查后,进行了一次全面修复工作,包括波形板140块、边沟修复4处、急流槽修复5处、桥锥坡修复1处、里程牌1块等。xx年共计修复病害8处,保证了沿线设施的完整。
适用场景:县道养护资金筹措、镇级道路管理检查
内容看点:提升公路养护管理水平、规范道路管理措施
行文逻辑:听取汇报→实地查看→召开座谈→分析问题→提出建议
为促进全县农村公路养护管理工作的开展,县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表,对全县农村公路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上,到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情况,实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况,组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我县认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路条例》等相关法律法规,改革创新,强化措施,农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点:
一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理,多次进行研究部署,并结合我县实际制定下发了《临朐县农村公路养护管理办法》、《关于进一步做好农村公路管理养护工作的意见》,探索确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新,实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级认真负责,紧密配合,精心组织,农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。
二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路养护管理机构进行了调整充实,统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站,落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、吸收社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金,并加强资金的使用、管理和监督,保证了养护资金投入。认真开展农村公路状况调查,将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达公路养护计划,定期组织对养护管理工作进行考核。注重加强养路员队伍的.业务培训,不断强化路政执法能力,提高了农村公路养护和管理水平。
二、存在问题
(一)农村公路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发现,有相当一部分干部群众对有关农村公路养护管理的法律法规知之甚少,依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想,公路建成后缺少养护管理,甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确,缺乏积极性和主动性。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱,道路两侧乱搭乱建、桥梁附近非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在,全县29处集市占道经营,对道路通行安全带来了许多隐患。
(二)农村公路养护管理资金不足。首先,县、镇(街道)投入不足,20xx年县镇两级共投入养护资金135万元,基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次,大部分村集体积累少,缺少资金用于公路养护管理。尤其是山区村公路里程长、地质灾害多,养护任务重,养护资金很难保证落实到位。
(三)农村公路养护管理难度较大。一是对农村公路养护管理的覆盖面较小,全县仍有近一半的道路没有列入养护管理计划。二是有的村道路里程长,全靠村级来养护管理,存在很大的难度。三是在20xx年实施村村通工程之初修建的部分路段,由于建设标准低,养护不及时,损坏程度严重,如不及时维修,行路难的问题将很快出现。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止,对路面造成严重破坏,路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩,尽管在保护公路方面起了一定的作用,但也阻碍了道路的畅通,有时导致人员伤亡,特别是使救护、消防等应急车辆难以通行。
三、几点建议
一要加大宣传力度,营造良好的氛围。要充分利用多种宣传媒体和手段,深入宣传农村公路养护管理工作的相关政策法规,增强广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识。要注重加强对沿路群众、经营业户的教育,提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用,对损毁公路、破坏路产等违法违规行为及时举报、公开曝光,营造良好的养护管理氛围。
二要保证养护投入,提高养护质量。要积极做好工作,加强与上级部门的联系沟通,确保更多的道路列入上级补助范围,争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则,将农村公路养护资金按照县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算,并切实拨付到位,同时注重采取市场化运作方式积极吸收社会资金,弥补财政资金的不足。有关村民委员会要采取多种形式,积极筹集资金,必要时可以按照《山东省农村公路条例》等方面的规定,通过一事一议方式筹资筹劳,保证村内道路的养护投入。要积极引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺,增加养护工作的技术含量,提高养护质量。
三要严格执法,维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门,会同有关镇政府、街道办事处,对超限超载运输、集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁附近非法采砂等行为进行严厉查处,依法严管重罚,并建立起行之有效的长效管理机制,确保道路安全畅通。要不断加强路政执法队伍建设,组织深入学习公路管理法律法规及其他有关行政法律法规,加强教育培训和管理,不断提高业务素质和执法水平。
四要齐抓共管,形成合力。农村公路管理养护工作任务重,涉及方方面面,需要各级各部门树立大局观念,密切配合,相互协调,共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村公路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置,进一步明确各级各部门的职责,并进行严格考核,搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用,加强技术培训、监督检查和质量评定,对新建农村公路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工,保证建设质量,为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督,确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好配合工作,为养护管理工作提供良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村公路养护管理工作机构要真正发挥职能作用,切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。
适用场景:干线公路养护管理、路政执法优化实施
内容看点:公路养护管理经验、执法优化实践案例
行文逻辑:改善路容路貌→提升安保能力→整治路域环境→创建文明样板路→规范执法行为
各位领导,各位代表,同志们:
我站受市县交通运输局的委托,负责境内122.8公里干线公路、67.2公里县道公路路政管理和养护监管工作。
近年来,我站紧紧围绕县委县政府“赶超发展、争先进位”的总体要求,以服务发展为宗旨,以优化执法环境为抓手,积极打造平安公路、文明公路、生态公路,管养公路通行能力不断提升,公路路域环境不断改善,并受到上级主管部门的肯定:20xx年,我站被省公路局授予全省优胜公路站称号,20xx年,获得扬州市交通系统“十佳示范单位”、首批“平安公路”示范点单位称号,同时还获得全市公路系统综合优胜单位和内部管理、文明创建两个单项先进单位荣誉。
一、坚持养管并重,打造优美公路环境
一是全面改善公路路容路貌。近几年来,我站向省市公路主管部门争取了1亿多元资金用于干线公路养护改善工程,并由市公路处进行公开招投标,先后完成了我县3条省干线公路以及运河二桥等重要桥梁维修和改造,使我县干线公路通行质量不断提高,公路优良率达到92.9%,超过全省平均水平。
二是着力提升公路安保能力。针对我县干线公路多为堤坝公路的特点,我站及时编制、上报公路安保计划和实施方案,并得到上级的`高度重视,近两年来,市公路处对我县境内省干线公路实施了安全防护设施建设,投入经费超过20xx万元。
三是大力整治公路路域环境。为保障我县主干线公路的安全畅通,改善公路行车环境,近两年来,我站多次集中整治淮江公路宝应临城段以及公路沿线集镇段的脏乱差现象,拆除违法搭建800多平方米,清除各种堆积物8600多立方米,清移非交通标志900多块,清除摊点1900多个。
四是扎实开展文明样板路创建。经过多年的努力,我县淮江公路和丹宝明公路已经创建成省级文明样板路,现正在实施大兴金公路省级文明样板路创建。通过创建,我县省干线公路初步实现“三季有花、四季常绿”的目标。
二、坚持执法为民,服务地方经济发展
一是全面履行优化承诺。认真执行县优化工作有关规定,多次召开全体执法人员会议,专题落实优化道路执法环境目标,建立企业联系制度,散发工作联系卡,严格执行轻微交通违法行为不罚制规定。同时,为涉企外籍货物运输车辆开设“绿色通道”,服务工作得到了企业的肯定,县多家企业分别送来锦旗、牌匾表示感谢。
二是着力推进优化活动。在服务地方经济发展工作中,在法律规定允许的范围内给予大力支持。我县区域供水工程,需要在公路用地内埋设管道,我站按照县政府区域供水协调会议精神做好配合工作。在宝应大道拓宽改造工程中,按照县委县政府的部署,积极配合县局多次到省市做相关协调工作,及时办理工程封闭施工交通分流行政许可手续。今年初,我站还投入8万多元经费完善了淮江公路宝应临城段交安设施并增设了22道斑马线,为人民群众的安全出行提供了有力的保障。同时,积极为民办实事,在大兴金公路大修工程中,投入30多万元为地方无偿修建水渠解决农水配套问题。在丹宝明公路大修工程中,通过增设大车道口解决沿线群众的出行困难。
三是全力规范执法行为。按照全县统一部署,从20xx年11月份开始,实施行政权力网上公开运行,接受政府和社会监督。所有重大行政处罚案件集体会审和上报备案,并使用说理式文书。同时,加强行政执法监督,成立行政执法监督小组,加大内部明查暗访力度,确保公开、公正、公平和文明执法,不发生一起投诉属实现象。
适用场景:村道养护工作自查、年度考核材料准备
内容看点:村道养护管理参考、农村公路考核标准解析
行文逻辑:成立自查小组→开展路面检查→评定养护得分→分析扣分原因→制定改进措施
20xx年我乡农村公路养护工作在市委、政府的领导下、在上级交通主管部门的大力支持下,我乡积极配合交通局切实采取措施、明确目标、落实责任、确保农村公路管理养护工作顺利推进,全乡农村公路养护与管理水平和农村公路路况质量得到显著提高。根据上级要求、认真组织对农村公路管理养护工作情况进行自检自查。现将自查情况汇报如下
一、主要成绩和自查得分(共100分,自查得分98分)
12月28日,我乡成立了以党委书记xxx、乡长xxx、交管站站长xxx、交管站成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx的农村公路养护自查领导小组,以年初下发的村道公路管护考核办法为准,组织对五黄路石人段毛亚子至四方碑、袁家榜至黑滩子、场镇至水口、龙门桥至双土地、四方碑至向家坪等县、乡路进行自查自检。并以此为契机,对全乡道路管理养护进行一次全面检查。
1、路面养护(标准分40分,自查得分40分)我乡公路48.3公里、认可的里程19.3公里。其中县道10公里、乡道9.3公里,县道列入养护里程10公里,乡道列入养护里程9.3公里、乡道列入管理里程29公里。
评分标准:
(1)路面保持清洁平整。(标准分20分,自查得分20分)
(2)路面无积水,及时清除积雪。(标准分5分,自查得分5分)
(3)及时进行清理路面堆积,保证道路安全畅通。(标准分10分,自查得分10分)
(4)坚持雨雪天气、节假日巡查,确保道路畅通。(标准分5分,自查得分5分)
2、路基养护(标准分30分,自查得分29分)
评分标准:
(1)路基整洁平整不积水,无大于10cm长草。(标准分15分,自查得分15分)
(2)路肩无堆码和种植。(标准分8分,自查得分7分)
(3)路基无缺口。(标准分7分,自查得分7分)
3、边沟及水沟(标准分15分,自查得分14分)
评分标准:
(1)水沟排水畅通。(标准分10分,自查得分9分)
(2)及时清理坍塌。(标准分5分,自查得分5分)
4、桥涵(标准分5分,自查得分5分)
评分标准:
(1)保持桥面排水良好。(标准分2分,自查得分3分)
(2)涵洞排水畅通。(标准分3分,自查得分3分)
5、沿线设施(标准分5分,自查得分5分)
评分标准:
(1)保持安全设施齐全,警示视线良好醒目。(标准分2分,自查得分2分)
(2)标志整齐。(标准分2分,自查得分2分)
(3)构造物无损。(标准分1分,自查得分1分)
6、绿化(标准分5分,自查得分5分)
评分标准:
(1)公路两侧有绿化。(标准分3分,自查得分3分)
(2)做好绿化修剪、治虫工作。(标准分2分,自查得分2分)
全年工作重点以狠抓养护安全管理、抓好养护各个环节,杜绝安全事故发生。适时开展养护知识培训和宣传,增强养护人员安全意识。认真贯彻落实安全养护生产政策法规,结合工作时间落实好道路安全措施,实行划片包干负责制,如因工作不到位造成安全责任,具体人员负具体责任,分管领导及时加强督促检查和落实。
二、自查得分及扣分情况
由于我乡农村公路等级低,在养护工作离考核评定标准还有一定差距,主要有以下几个方面:
1、部分村道路存在路面病害和行车舒适度不够,扣1分;
2、村道村道路段有堆码物,绿化损毁较多扣1分;
3、村道路水沟梳理不到位扣1分;
上述三项累计扣分3分,石人乡农村公路管理养护工作自查得分97分。
三、下一步工作打算
1、加强对农村公路管理养护领导,努力多方争取和筹措农村公路养护配套资金。
2、加强农村公路管理养护工作,督促村道公路养护人员抓好大中修和日常小修保养工作,加大对路产路权维护力度。
3、继续完善农村公路养护规章制度工作,积极探索适合我乡农村公路管理养护模式。
4、加强政治理论、业务技能的.学习和培训,不断提高工作人员的综合素质。
5、充分利用新能源、新技术、新设备,全面提高农村公路管理养护水平。
适用场景:世行检查前准备、高速公路养护管理
内容看点:迎检准备实用指南、养护管理优化方案
行文逻辑:开展迎检整治→落实日常养护→加强人员管理→分析存在问题→制定年度计划
20xx年,养护部门在局党委及管理处的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中xx全会精神,以保持共产党员先进性教育活动的开展为契机,全体养护人员,群策群力,团结一心,规范管理,备战三月份世行检查及六月份交通部高速公路质量验收,努力构建和谐平安高速路,以新面貌新形象迎接检查。20xx年上半年圆满完成了上级领导下达的各项养护任务,确保了所辖路段的畅、洁、绿、美。具体工作如下:
一、部检前整治工作
路肩抹面:2756、97m2碎落台抹面:539、14m2沟沿抹面:88、2m2新建水沟:285、99m2边沟维修:103、38m2整修隔离栅:385m2上边坡填土数量:4642m2
二、日常养护工作
清理排水系统淤泥72200m;修剪路肩、边坡杂草及清除护栏外杂草104900m2;清扫路面257、1km;清理伸缩缝2646m;清理桥面排水系统4937、52m;涵洞、通道清淤1111、5m3;修剪互通绿化27860m2;整修隔离栅855m2;修剪绿化2、6km;
三、护路员管理方面
1、加强学习教育,建设高素质的护路员队伍。要想搞好公路养护,必须要有一支良好的护路员队伍。我们根据实际,高度重视护路员的学习教育工作,坚持学习制度,组织护路员学习护路、养护知识,学习《道路交通安全法》、《安全生产法》,学习有关高速公路养护规定,提高了护路员的业务水平,增强了护路员的责任心。通过岗位培训,组建了一支政治思想好、业务熟悉、吃苦耐劳的护路员队伍。
2、在制度上,严格护路员的千分制考核制度,采取百元为浮动工资,根据每月23、24日工作任务完成情况进行考评,奖勤罚懒,增强了护路员的工作责任心,提高了养护工作效率。对责任心不强,工作效率低下,不听从安排的坚决辞退
四、上半年存在的问题
养护部门在1-6月份工作中较好的完成了上级领导下达的工作任务,这是全体员工共同努力的结果,但在工作中还存在着一些问题,主要有以下几个方面:
1、加强护路员的管理,在管理制度上还需要改进。
2、养护部门各负责片区施实职责欠缺,使日常养护工作产生脱节现象。
3、遂川连接线日常养护管理应加强。
20xx年我们又将站在一个新的起点上,如何绘制新的一年圆满完整的答卷,这要靠全体养护工作人员的群心聚力,认清形势、明确方向,贯彻落实中共xx届四中、xx全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为代表,深刻领会20xx年赣州管理处职代会中心思想,紧紧围绕我所一年打基础、二年迈好步、三年跨大步的工作目标,在“xx”规划开局之年同时也是xx管理处加快发展的重要机遇年里,我所养护工作计划任务是:
1、全面细致的进行路况调查,根据调查数据逐项开展养护工作。⑴完善管养路段的绿化路提、色块灌木树种的补植修剪,对以成活的绿化树种进行施肥,全力改善管养路段的路容路貌,创造良好的通车环境。⑵做好水系缺陷、损坏修复工作,完善防护设施,消除隐患,确保安全畅通。
2、认真抓好抓实日常养护工作,加强护路员队伍管理。在思想上、工作业务职能上进行教育与引导。
3、抓好安全生产工作,落实安全生产责任制。
4、完善各项制度、规范各项工作程序,制定养护工作人员千分制管理制度,明确工作目标、分工和职责,杜绝办事拖拉,相互推委、效率不高的现象。
5、以承包方式制定一套遂川连接线养护管理方案。
6、养护室廉政建设方面,认真组织安排各项小修工程项目,狠抓落实。
在搞好养护小修的同时,也认真抓好了廉政建设工作,按照惩防并举、标本廉治、治本为主的工作思路,紧密联系我所实际,把廉政建设工作内容,贯穿于各项小修工程任务之中,严把工程项目审批关、工程预算关、工程施工队伍关、工程合同签定关、工程质量关、工程验收结算关。凡是办理工程项目中的人、财、物等事项,都坚持做到了条件、标准、程序、政策和结果进行公开,杜绝了索、拿、卡、要现象,接受群众监督。确保我所养护工作朝着廉洁、高效的正确轨道上发展。
适用场景:道路养护任务执行、迎检准备工作部署
内容看点:提升路况服务质量、强化安全作业标准
行文逻辑:制定计划→实施养护→加强管理→推进四化→落实预防
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
20xx年在市局和养护中心的正确领导下,在市局养护科的关心支持下,养护中心养护科结合公路养护的实际情况,动员广大施工干部职工,紧紧围绕构建“畅、安、舒、美”行车环境,紧扣“创新、发展、规范、勤俭”工作主题,更新养护管理观念,以精细化养护管理为手段,以四化管理为标准,以中心年初制定的养护工作目标为出发点,创新工作理念,理清工作思路,养护工作开展的扎实而富有成效,全年完成以下工作任务:
一、养护生产:
①路面挖补:全年共挖补1.7万平方米,实现产值337万元。
②灌缝贴缝:全年共灌缝20万余延米,贴缝8万余延米,实现产值334万元。
③桥梁伸缩缝维修:共完成高速公路及路网31座桥梁伸缩缝的维修任务,实现产值104万元。
④完成s336沂南县城至马牧池段同步封层工程,实现产值262万元。
⑤完成日东高速临沂段车辙处理工程,实现产值305万元。
2、大局意识进一步增强,无私支援在建工程。20xx年6月至9月,上半年的养护维修任务基本完成,下半年的任务还未下达。养护科识大局听指挥在保证圆满完成上半年扫尾维修工程的同时,抽调六名人员奔赴在建工程工地。为中心的改扩建工程的顺利完工做出了不可磨灭的贡献。
3、养护工程管理方面,严格按照市局养护科下达的养护维修计划进行施工,设专人管理,对工程质量进度进行全过程跟踪管理,工程合格率达99%以上。
4、机械设备的管理工作做到无丢失损毁,设备完好率达到95%,利用率达到80%以上。
二、科室精神文明建设:
20xx年养护科紧紧围绕中心党委制定的年度工作目标,认真履行参谋助手、信息沟通、联系协调的职能,做到了工作有计划,目标有落实,具体做到了以下几点:
1、全面落实学习实践科学发展观活动,充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,发挥集体智慧,以思想解放服务公路事业发展为大局,以强烈的责任感、紧迫感 和主动自觉的姿态,参与到学习实践活动中来,齐心协力推动科学发展迈出新步伐,开创公路工作又好又快发展的新局面。
3、安全生产,责任重于泰山。养护科始终把安全工作做为头等大事来抓,层层签订安全生产目标责任书,制订严格的安全生产措施。养护是路上作业,交通不封闭,危险性极高的工作。为了保证安全,重点进行了安全方面的思想教育工作,严格要求上路作业时,车辆悬挂安全标志,人员穿着安全服,施工路段两侧设置醒目的安全标志。对附属设施和警示标志及时增设、更换、刷新。
4、认真做好各项防汛、防台等抢险措施,统筹考虑,全力协调,落实灾害天气及其它突发事件紧急处置预案。做到人员、物资、车辆、机械四落实。要求各施工队伍预突发事情实行24小时值守制度,并及时与上级单位联系,做到有问题及时发现,有隐患及时整改,有事故及时处理,全力保障道路畅通和人员安全。
三、立足“四化”抓养护,精修细养促进公路全面养护。
认真落实省局养护工作“四化管理”总要求,突出抓好公路养护标准化、规范化、集约化、人本化,全面提升了临沂公路的品位。
(一)力抓养护标准化,路容路貌彻底得改善。
公路养护严格执行“公路养护技术标准”、新的“公路技术状况评定标准”,通过有效的业务理论培训和基本技能操作考核,使所有从事养护工作的干部职工用精细化理念统筹养护工作的意识明显增强,养护标准化理念得到提升加强日常养护。路面各类病害处治及时,路面整洁,行车舒适。坑槽挖补做到“圆坑方补”,边角填料密实,碾压充分,路面平整度不高于3毫米;路面裂缝缝宽小于5毫米不能开槽,直接抹胶或贴缝。
(二)力抓养护规范化,促进公路管养上水平。
养护管理规范化进一步加强。明确了养护科各层次人员的工作职责。加强了路况调查和病害预测工作,强化计划管理和预防养护,建立健全了公路养护管理的各项制度。全科室上下规范意识明显增强,养护质量不断提高。坚持抓好“养护材料规范,养护作业规范,工作行为规范”,并将其纳入养护工作考核。职工上路作业身穿安全标志服,公路养护车辆均设置了明显的作业标志,实施了规范的交通控制。
(三)推进公路养护集约化,施工质量和效率迈大步。积极向上级争取养护用机械设备,沥青混合料车载式拌和机、小型铣刨机、小型震动压路机等,共计拥有各类养护机械设备15台套。实现了坑槽现场挖补、路面灌缝、桥梁伸缩缝维修等作业的全面机械化。机械化养护得到了全面推广和全新发展,养护质量和效率明显提高。逐步实现了“把分散的低效能的生产变为集中的高效能生产”目标,走出一条集专业化、机械化于一体的“集约”之路。
(四)推进公路养护人本化。公路养护始终贯彻“以车为本,以人为本”的服务理念,努力打造“人阳光,路和谐”的公路品牌。通过公路养护展现人本化服务:
1、安全便捷的通行条件。路面施工作业采取车辆分道放行,路面分道施工,做到施工与通行两不误,在因车流高峰和交通事故等原因造成压车现象时,及时启动保畅应急预案,采取优先放行交通的原则,在保证道路通畅的前提下快速施工。
2、无言的人文关怀。利用提示及禁止标志为行人、行车指明行驶道路。大型的养护工程均摆设人性化的指示牌和温馨的设施,以人为本的服务理念已经融入到养护作业的每一个角落。
四、精心组织,分阶段大打迎国检、省检攻坚战
五、突出重点,加强预防性养护
为进一步贯彻“防治结合、以防为主”的公路养护原则,在公路状况尚良好,未出现明显病害或出现轻微损坏时,在合理的时间内采取相关的预防性养护措施,将病害处理在萌芽状态,延缓公路使用功能恶化速度,延长其使用寿命和节约养护成本,从而达到控制公路病原,提高公路社会和经济效益。针对沥青路面轻微的龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、泛油等常见病害采取一次性处理,实行全年365天无间断作业,发现一处、处治一处,将病害控制在最小范围内。
适用场景:停车场车辆登记管理、绿化养护流程规范
内容看点:停车管理责任界定、绿化养护标准操作、物业管理工作实践
行文逻辑:学习管理制度→巡查车辆进出→处理车辆损坏事件→检查绿化养护→记录养护问题
一、停车场管理
目前深圳市停车场大都属于收费管理。管理处主任支配我做停车场管理员,负责车辆进出管理和停车场巡查等工作。我首先学习了管理公司关于停车场管理方面的制度,如停车场管理员工作职责、停车场管理规定及收费标准等。我向保安主管了解了停车场基本状况,并生疏了车辆进出口、限高、限速、禁鸣标志、方向指示、停车线和禁停线等停车场标识。深业大厦的停车场有62个停车位,分为地面和地下车位。在生疏停车场设施和管理处关于车辆管理制度以后,我就开头参与车辆管理的实际工作。作为一个停车场管理员,他的仪容仪表代表了管理公司的服务形象,因此必需统一服装并做到文明规范。在车辆进入停车场时,我用微笑面对每一位客户,向客户行礼,将车辆基本状况做一个登记,比如车辆外观、型号、车牌号码、进场时间以及有无损坏等,对于车辆有损坏的,应告之客户,然后将车辆出入证友好的递给客户。
车辆出场时,看车辆使用者与车辆是否相符(假如不相符应问明状况,与车主取得联系,征得车主同意后放行),然后查看出场时间,达到收费时间的应依据物价局统一收费标准进行收费,出具收费票据并收回车辆出入证在进行停车场巡查时,要维护进出车辆的秩序及车场设施设备的完好,指挥进场车辆停放在已划好的车位线内并排放整齐,告知车主关好车门车窗,并带好宝贵物品和车辆出入证。我依据公司规范对车场进行不间断的巡查,检查车辆是否停好,有无损坏或缺少部件,发觉车辆门窗未关好或被损坏等状况时,立刻与车主取得联系,并进行登记。在实习过程中发生了这样一件事情:一车辆的车门被划损,车主认为是在本停车场损坏,要求管理处负责赔偿,当时我不知道如何处理,于是向保安主管报告。保安主管立刻赶来了解状况,发觉该车位比较窄,且旁边车位已空置,从划损状况看,很有可能是旁边车辆开出时刮损该车辆车门。保安主管通过翻查车辆进出登记表及停车场录像,查出的确是旁边车辆开出时划损,且该车主是楼上一位业主,保安主管即刻与该业主取得联系,起初该业主不承认,保安主管通过急躁的解释并出具停车场车辆出入登记和录像资料,经过协调,该业主同意给受损车辆予以修复,并担当费用。在这件事情中,我感觉巡查工作没做到位,未能准时发觉和处理,造成了车主的.投诉,假如没有停车场录像作为证据,就会给解决问题带来极大难度。所以车辆出入登记、不定期巡查和技防措施是停车场管理不行或缺的手段。但是在车辆停放过程中时常会消逝损伤甚至丢失的现象,最近报道中也经常有类似的案例发生,我认为这要有一个责任明确过程,假如是由于管理工作没做到位造成的,管理公司应当付有确定责任,但是物业管理公司毕竟不是保险公司,它供应的停车场管理服务仅仅是停车场的秩序维护服务,收取的管理费是停车位的租金,并不是车辆的保管和保险费用,因此我认为在发生车辆被盗案件中,物业管理公司不应当担当这种损失。当然这种状况也要具体状况具体分析,前提是物业管理公司供应了它所承诺的管理服务。
二、绿化养护管理
随后,我又被支配进行绿化养护管理方面的工作。深业大厦是一个高层写字楼,其绿化面积较小,但绿化养护工作照旧是管理工作中不能缺少的一块。实习中我主要负责日常绿化养护工作的巡查和记录。我依据绿化管理工作内容、要求及标准对绿化养护工作进行巡查。
首先,我按标准巡查了全部的花草树木长势是否良好,看有无虫害、病态及修剪是否成型。其次,我检查了绿化的保洁状况,主要查看绿地有无枯叶、石块、杂草、纸屑、烟头、花卉的清洁及修剪的枝叶是否随时清除和是否对绿地标识是否干净、整齐。第三:浇水,每天我对绿化养护人员的浇水状况进行检查,留意到绿化养护人员都是在早、晚浇水,并且浇湿浇透。第四,在巡察过程中我发觉绿化工每周除草、松土一次,并将树木根部土壤做成锅状,经了解,是为了便于绿化保养人员对树木浇、灌水。
在实习工程中还了解到,除以上日常工作以外,绿化养护人员还要定期施肥:春、秋季节对各种植物施肥一遍,其它季节视状况而定,肥料的选择以有机肥为主,尽量少施化肥;绿化区内的花灌木,以及绿篱、草皮,造型乔、灌木,每月修剪一次,平常发觉与总体造型不协调时必需修剪,其它各类植物的修剪主要集中在冬季进行;春、秋季定期每月喷杀二次,平常发觉虫害即时喷杀;补种以春季为主,绿地要求保持无黄土暴露;苗木消逝拥挤现象时,可进行移植,对不适应环境树木赐予更换品种;进入风季前必需对新种的或具确定高度、冠幅大的乔、灌木进行撑牢。这些都是绿化养护工作中的基本工作。
我在巡察检查中对一般问题(如清除杂草不准时、发觉虫害等)交由绿化养护人员立刻实行措施加以解决,并对检查结果及处理状况进行登记。从中我不仅学会了很多绿化养护的基本学问和操作,而且对大厦绿化植物的习性和绿化工具的使用有确定了解和把握。
三、实习体会
通过这次物业管理实习,接触具体操作工作,我学到了更多的物业管理工作学问。在停车场管理实践中,我留意到需要建立完善管理制度以规范员工行为(礼貌用语、仪容仪表)和提高服务质量;日常的巡察工作和完善的设施设备能够保证车辆的平安。绿化能营造良好的小区环境,因此要求绿化养护人员要生疏植物特性,在不同环境中正确的养护方法以及如何操作各种工具。物业管理是一门新的学科和行业,具有综合性、技术性、专业性等特征,涉及的学问面相当广,仅仅从书本上学习理论是不够的;物业管理工作具体而烦琐,需要有急躁,在实际运用和操作中,有许多东西还需要不断探究和完善。这次实习我感觉到时间很短,还没能更多、更全面的接触物业管理工作,今后在从事物业管理工作中,还需要不断积累阅历,学习新的学问,做一个合格的物业管理员。随着物业管理的不断进展,我认为今后的物业管理学习更要理论联系实际,在理论学习过程中更多的进行各种具体工作实习,可以多设几项专题实习,并就这种专题实习进行学习争辩,集思广益。通过各种物业管理的案例分析,把当前先进的物业管理学问传输给同学,同时也传输了实际解决问题的方法。
适用场景:农村公路养护资金落实、农村公路管养机制建设
内容看点:农村公路养护管理经验、农村公路管养机制建设
行文逻辑:分析问题→落实资金→组建队伍→探索机制→总结成效
农村公路是区域路网的有机组成部分,是关系到一个地方社会经济发展、人民群众生产生活提高的重要基础设施。近年来,随着农村公路事业的蓬勃发展,我县已全面实现100%乡(镇)、行政村通水泥(油)路目标,通自然村公路硬化率达xx%,为促进当地社会经济发展起到了关键基础性作用。
截止20xx年底,全县公路总里程达到xx公里,其中高速公路,国道xx公里,县道xx公里,乡道xx公里,村道xx公里。20xx年以前,受重建轻养思想的影响,我县农村公路基本上处于失管、失养、失修状态。无论县道还是乡村道路,路面日益破损,路肩杂草丛生,边沟严重淤塞,侵占路产路权现象大量存在,以致交通事故时常发生,公路使用寿命大大缩短,给广大群众生产生活带来极大不便。我县又属暴雨区,每当遭遇洪灾时,损失更是巨大,交通中断现象屡见不鲜。对此,广大干部群众颇有怨言,人大代表和政协委员也反映强烈。加强对农村公路的养护管理成为全县干部群众的热切期盼!
随着国家、省、市坚持农村公路建养并举方针的提出,去年以来,我县积极策应,迅速转变重建轻养思想,把农村公路养护管理摆上重要的议事干事日程,并结合县情,大胆探索创新,狠抓工作落实,相继健全了养护管理机构,出台了《县农村公路养护管理办法》,落实了养护资金和人员,建立完善了一系列机制、模式和方法,农村公路养护管理取得了良好成效。为进一步了解我县农村公路养护管理现状,近日,笔者深入各乡(镇)、村及相关部门,对农村公路养护存在问题、养护工作开展情况进行调查走访,现将有关情况报告如下:
一、20xx年以前我县农村公路养护管理存在问题
1、思想认识有偏颇。
各级政府存在重建轻养的思想,通村水泥(油)路修建期间,各级政府及广大群众投入大量人力、财力、物力,轰轰烈烈实施通村水泥路建设工程。公路建成后,大家都认为行路难问题已经解决了,管理和养护根本不重要,不值得重视,于是乎出现乡(镇)不管、村委会不理、建路理事会解散等现象,农村管养和建设呈现出“冰大两重天”的奇异景象。
2、管理体制不畅。
20xx年虽然出台《县农村公路养护管理办法(试行)》,但未能真正贯彻落到实处,“分级负责、属地管辖”原则中明确的责任主体只落实在纸上,因缺乏有效的监督机制,管理考核机制,各责任单位对农村公路养护均采取回避态度。
3、养护投入不足。
一是养护资金严重不足。全县所有农村公路的养护只有县每年50万元的转移支付费,而乡(镇)、村根本未落实养护资金的配套,且全县各乡(镇)真正用于公路养护的经费不足下拨经费的1/4。
二是养护人员缺位。大多数乡(镇)只作表面文章,有名无实,只有个别乡(镇)有少量的养护工人上路养护,同时养护工人工资偏低,月工资只有200~300元左右(甚至有的一年只有几百元),养护机构、养护人员、养护机具得不到落实,大部分路段处于缺养状态(特别是村级水泥路)。
4、路政管理一片空白。
一是机构人员未予落实,根据县“三定”方案,“县路政大队”挂于县县乡公路管理站,属两块牌子一套人马,而因近年来我县重点项目和农村建设任务繁重,人员全部参与其技术指导且显单薄,根本无力承担农村公路路政管理其职能;
二是管理机制未落实。我县林木、砂石资源丰富,县内轰轰烈烈的城市建设和新农村建设需要,运输需求较大。广大业户为降低成本,盲目追求高额利润,超限超载现象极为普遍,对农村公路造成极大程度的破坏。但由于农村公路点多面广,加之管理机制上的缺失,很难杜绝类似情况发生。
5、农村公路技术状况差。
由于上级补助低,自筹资金能力差,导致农村公路建设标准低,路况技术条件差,县乡主干道水泥路基本只能达四级公路,路面宽5米左右,交通安全设施基本空白。通村水泥路状况更差,路线随弯就坡,路面材料一般就地采集,材料规格指标达不到规范要求;防护排水设施不到位,抗灾能力弱。
鉴于以上各种因素的相互影响,导致我县农村公路极难得到有效管养,侵占路权行为屡见不鲜,路面破坏程度大,极大影响了农村公路的通畅水平,制约了我县农村社会经济的发展。
二、近两年来我县农村公路养护管理的主要工作做法
农村公路养护管理工作如何开展?兄弟省、市、县有许多成功的经验和好的做法。但针对财力穷、山区公路多等县情,我们还是在养护管理的机制、模式、资金筹措等各方面进行了大胆的探索和创新。
努力营造一种氛围,解决有无必要养路的问题。多年以来,人们都认为公路一旦硬化就可一劳永逸,不需要像砂石路那样进行日常养护了。因此,各级政府及广大群众都不同程度的存在着重建设、轻管养的思想。但随着时间的推移,特别是近年来频繁出现的洪水侵袭,我县农村公路损毁严重,大部分路段都遭受重创。广大干部群众在探究原因时猛然发现:除了建设标准和质量因素外,最重要的还是由于缺乏有效的管养,农村公路抵御自然灾害的能力太脆弱。如这些公路能得到有效管养,损失可大大降低,真可谓是“人祸”大于天灾!
有了这样的醒悟,各级政府和广大干部群众开始形成一种共识:水泥公路不仅要养护,而且养护的要求要更高,管理的力度要更大;养护农村公路不仅是实实在在的民生工程,也是党和政府“三送”工作的一项重要内容,更是当前开展党的群众路线教育的有效载体!共识形成后,加强农村公路养护管理的氛围也随之浓厚起来。在这一认识转变、氛围营造中,县交通运输部门作了许多努力:对全县1200多公里农村公路现状进行了全面的`调查分析,掌握了大量的一手资料;深入千家万户和基层一线开展对农村公路养护问题的民意调查,并问计于民;争取了将农村公路养护管理工作纳入“三送”工作内容和县委、县政府对乡(镇)及有关部门绩效管理考核内容;促成县人大常委会开展了为期两个月的农村公路现状调研,形成了有很强指导性和操作性的调研报告,供县委、县政府决策,县主要领导就该项工作进行了多次批示。
全力落实两笔资金,解决有无钱养路的问题。农村公路养护管理的核心问题是“钱”。20xx年以前,我县农村公路的养护只有农村税费改革时安排的50万元,相对需求来说,可谓是杯水车薪。为此,我县通过整合各渠道资金落实了农村公路养护所需的两大笔资金。
一是日常养护资金。通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。县养公路按4500元/年·公里的标准,由县财政“包”其需要的100余万元。乡(镇)养公路按2500元/年·公里的标准,县财政按1000元/年·公里“补”近40万元,其余近60万元乡(镇)统筹至县财政。村养公路按1000元/年·公里的标准,20xx年,由县财政“奖”10万元(对年度综合考评达优良且排在前200公里的村养公路),其余通过“一事一议”、“三送”项目、热心人士捐助、义务投工投劳等渠道解决;今年1月份起,对村养公路养护资金由以奖代补改为直接补助,即对全县近660公里村养道路按每年每公里500元的标准进行补助,并要求所在乡(镇)每年每公里补助200-300元。
二是大中修、安保和小型水毁修复工程资金。实行分级负责、多方筹措的办法,即县养公路由县财政统筹安排,每年预算60万元,由县交通运输局根据需要提出使用计划、财政部门审核拨付,如超过60万元,则由县财政另行追加;乡(镇)、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。特别值得一提的是,去年县财政安排了900万元专项资金,用于农村公路水毁工程修复、县乡公路主要路段安保设施完善和小桥涵洞的维修。
着力组建三支队伍,解决有无人养路的问题。
首先,组建了一支管理队伍。20xx年以前,我县只有交通运输局下设的县乡公路管理站负责全县农村公路建设养护管理工作。因人员太少,仅参与公路建设规划、监管就力不从心,根本无法承担农村公路养护管理职责。根据工作需要,20xx年我县在交通运输局内设机构中增设了“县农村公路养护管理站”,兼挂“县农村公路路政大队”牌子,10个全额拨款编制。同时,各乡(镇)也按照要求组建了农村公路建设养护管理站,由乡(镇)分管领导兼任站长,并按乡1-2人、镇2-3人配备工作人员,负责辖区内农村公路建设和管养工作。
其次,组建了一支养护队伍。根据《办法》明确的县养公路公里1人、乡(镇)养公路5-6公里1人、村养公路每人养护长短不限但每条路段至少1人的原则,按照“年龄40-60岁,热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求,我县组建了一支280人组成的养护队伍,其中县养公路养护工人50人,乡(镇)、村养公路养护工人230人,这种规模的队伍基本满足了全县农村公路养护的需求。队伍组建后,县交通运输局立即对这支队伍开展了岗前培训,提高他们的养路技能和护路知识,确保了他们尽早“上路”、“入门”。
再次,组建了一支信息员队伍。这支队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成,人数达500人之多。通过他们能最快、更多地收集和掌握路政路况信息,对发现的险情和侵权行为,便于相关部门及时采取应对措施,确保公路安全畅通。
致力探索并创新一系列工作机制、模式和方法等,解决有无效养路的问题。农村公路养护管理中的认识、资金、人员问题解决后,为了确保工作有效开展并取得实实在在的效果,我们大胆探索并创新了一系列工作机制、模式和方法等,从而解决养护责任划分、养护模式确定、养护检查考评等一系列操作层面的问题。
(1)探索并创新了养护责任机制。
我县探索性地提出了“县养公路”、“乡(镇)养公路”、“村养公路”的概念,明确县养公路包括主要县道和专用公路,养护责任主体是县人民政府,县交通运输局具体实施;乡(镇)养公路包括非主要县道、乡道和主要村道,养护责任主体是乡(镇)人民政府;其余公路为村养公路,由村委会负责养护。这打破了传统的县、乡、村道的框框,把养护责任更多地落实到县乡两级,从而提高了养护资金的保障度。
(2)探索并创新了养护模式。
县养公路我们采取政府购买服务的方式,以养护工程对外发包的形式,通过公开招投标,确定承包公司,一包三年。乡(镇)养公路则是因地制宜,灵活多样:高田镇是参照县养公路模式确定总承包人,丰山乡则采取分路段(约5公里)发包给个人养护,而其余8个乡镇是按照“属地原则”由公路所在村委会负责承包管养,除与养护经费挂钩外,还与村级转移支付挂钩。村养公路的养护模式则更加灵活,以有效、管用为原则,自行确定。
(3)探索并创新了资金筹措方法。
针对财政穷县的实际,我们采取了分层次、多渠道筹集的方式,通过财政安排、乡镇自筹、村级配套、“三送”项目、“一事一议”、群众捐助等渠道解决。同时,根据工作推进程度,逐步提高补助标准。特别值得一提的是,为了确保乡(镇)养公路的乡镇自筹部分到位,我们经过乡(镇)确认养护里程和自筹金额后,由县财政从下拨经费中扣除并进入专户,这多少带有强制性。
(4)探索并创新了养护检查考评办法。
首先,将农村公路养护管理工作列入了对主管部门和乡村两级绩效管理指标体系,以此来调动各方面的积极性。
其次,在考评内容上,将考评内容分为养护质量和养护组织管理两个方面,并各占总分的70%、30%;在考评要求上,县、乡、村养公路以及文明样板路与普通路区别对待,标准不一;在考评时间上,县养公路每月分线路全面检查考评,乡(镇)养公路则文明样板路每月检查,普通路月抽查、季度全面检查,村养公路则由去年的乡(镇)对其月抽检、季度全面检查,县对其季度抽检、半年全面检查,今年调整为县对文明样板路每月检查,普通路季度抽查,半年全面检查。再次,为了确保检查考评的公平公正,防止打“人情分”,我们推行了复查机制,当复查结果与检查评价差异较大时,启动对参检人员的责任追究。
(5)探索并创新了激励手段。
县养公路如年度综合考评达优良,除全额拨付养护经费外,还实行奖励。乡(镇)养公路在季度考评中扣拨的养护资金,分别按50%、30%和20%奖励给年度综合考评达优良且位列前3名的乡(镇)。去年,村养公路年度综合考评达优良且排名列200公里前的每年每公里奖励500元。这些激励手段大大激发了乡村之间相互竞赛、争先创优的热情。
三、工作进展及成效
县养公路从20xx年10月1日起,50名养护工作人员齐装上阵,投入15台割草机、2台挖掘机、4台运输车,锄头、铁锹、畚箕、砍刀人手一套,分上、中、下3个片区正式启动养护工作。采取“先分路线集中整治,后落实到个人管养”的方法,扎实开展割杂草、培路肩、清水沟、扫路面等工作。截止去年11月底,13条县养公路共229公里已全部整治到位,12月初将养护责任落实到人。县财政安排200万元“三送”民生资金用于县道维修和安保项目,累计完成路面修复4600m2、砌挡土墙1780m3、浇注(砌片石)水沟620m、修复涵30m、安装标牌标识等近800块、防护栏300m、划标线1200m2,里程碑150余块。经过集中整治,路肩平整、水沟通畅、路面干净、视线良好,受到广大群众的交口称赞,也得到了省局领导和市局养护考评组的充分肯定。目前,在正常养护的同时,正在按40%的比例打造文明样板路,促使养护管理提档次、上水平。
乡(镇)养公路
20xx年8月上旬开始,各乡(镇)均制定了乡(镇)养公路养护管理实施方案或管养办法,成立了管理机构,并结合实际,采取村委会承养或公开招投标等形式落实了养护人员,并购置了相关养护器械,10个乡镇共购置割草机43台和人手一套的简易养护器具。大部分乡(镇)采取“先集中整治,后移交养护工人”的办法,扎实推进养护工作。县财政安排700万元“三送”民生资金用于乡村道交通项目,据统计10个乡(镇)完成路面修复6700m2、砌挡土墙7230m3、浇注(砌片石)水沟9735m、修复涵管95m、安装标牌标识等570块、防护栏540m。截止去年11月底,389公里乡(镇)养公路已全部完成整治任务,12月初起落实到了养护工人个人。根据县交通运输局年终总评结果,乡(镇)养公路优良率达90%,合格率为100%。目前,各乡(镇)也在按30%的比例打造文明样板路。
村养公路
各村均落实了养护人员,开展了养护工作。特别是今年3月份起,由于养护经费得到进一步的落实,各村积极性明显提高,在坚持日常养护的同时,也按20%的比例创建村养文明样板路。
在推进农村公路养护的同时,我县还强化路政管理,建立信息队伍,加强路政巡查,严格路政执法,保护路产路权,消除交通隐患。全县共清理占用路肩种植农作物万余平方米,清理乱堆乱放近4600处,拆除近500处,查处乱搭乱建案件6宗。
由于工作成效明显,我县被评为20xx年度全市农村公路养护管理工作先进单位(第一名),今年3月份作为好的典型迎接了市人大常委会的专题调研,4月底全市农村公路养护管理现场会在我县召开。《赣南日报》分别在5月14日、5月28日、6月12日先后3次报道了我县农村公路养护经验做法。
四、目前存在不足及下一步工作打算
(一)存在不足
一是养护经费仍然不足。与国务院的要求和实际需要比,我县无论是县养公路还是乡(镇)、村养公路,无论是日常养护资金还是大中修资金,都还很不够。
二是村养公路养护管理相对滞后。受资金等因素影响,部分村养公路养护管理效果还不尽人意。
三是路政管理力度不够。个别乡(镇)未严格按规定审批道路两旁的建筑物,公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时
有发生,利用路肩种植农作物未完全杜绝,超载超限屡禁不止。对这些现象,我们在路政执法中法律依据不明,执行力度不够,效果自然不明显。
(二)今后工作打算
针对以上存在的问题,结合我县“一年打基础,两年促提升,三年抓巩固”的推进工作思路,今年将重点抓好以下几方面的工作:
思想认识再提高,增强深入推进我县农村公路养护的责任感和紧迫感。把养护管理摆上更加重要的干事日程,持之以恒地抓好落实工作;把农村道路的养护工作当作重要的民生工程来抓,成为“三送”工作一项重要内容;把农村公路养护纳入各级组织正在开展的群众路线教育实践活动中,做到知行合一、立说立行、立见成效,让群众感受到明显的变化,得到真正的实惠。
加大资金筹措力度。力争通过几年的努力,从多渠道筹措日常养护经费,使县、乡(镇)、村养公路分别达到每年每公里7000元、3500元、1000元的标准。同时,多种渠道筹措大中修资金。
突出工作重点。着力抓好以下几项工作:
一是全力突破村养公路的养护管理,做到全覆盖、常态化,使县乡村公路养护管理协同推进。对村养公路要做到四“落实”,即养护经费落实、养护人员落实、养护工作落实和检查考评落实。
二是着力抓好“文明样板路”建设。在去年“示范路”创建的基础上,围绕“畅、洁、绿、美、安”总要求,大力推进“文明样板路”创建活动,全面提升我县农村公路养护管理水平。
三是努力抓好路产路权的维护。继续抓好农村公路执法宣传,增强沿
途群众爱路护路意识;依法批建道路两旁建筑物;坚决制止占用路肩、边沟、边坡种植农作物行为,及时查处违章建筑和占道堆放、经营案件,打击超载行为,强力维护路产路权。
适用场景:公路养护资金使用分析、年度绩效评估报告
内容看点:公路养护资金使用分析、绩效目标达成情况
行文逻辑:明确项目背景→分析资金使用→评估绩效目标→总结存在问题→提出改进措施
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
维护道路及道路上的构筑物和设施,尽可能保持道路使用性能,及时恢复破碎部分,保证行车安全、畅通、舒适,节约运输费用和时间采取正确的技术措施、提高工程质量,延长道路的使用年限,推迟重建时间。养护人员保持每天上路、及时清理边沟、清扫路面、巡查路面桥涵、公路标志,如遇边坡塌方,及时汇报组织抢通。确定路面损坏的原因,选择养护和大修的最有效方案,达到少花钱养好路的目的。根据《渝财建[20xx]348号关于提前下达20xx年部分交通补助资金预算的通知》文件下达公路养护资金。
(二)项目资金情况。
截止20xx年12月“公路养护资金”资金到位162万元,由于财政资金紧张,当年仅支付费用103.11674万元,结余58.88326万元。
(三)绩效目标。
为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平。
(四)部门(单位)职能职责。
为公路建设养护管理服务。参与全县公路发展规划;承担全县国、省、县道公路的勘测设计、建设、养护、绿化、防灾减灾、抢险修复、安全设施建设、战备渡口运行维护、交通运行状况监测、交通应急调度,智慧交通建设等工作;协助做好乡、村道公路的养护管理技术指导和检查考核工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
20xx年1月,为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的`通行能力和服务水平,于20xx年12月完成。
(二)绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置4项,其中数量指标养护全县国道109.96公里、省道397.294公里、县道324.655公里;质量指标公路养护验收合格率100%;时效指标公路养护完成及时率99%;社会效益指标交通隐患改善情况有效改善,提升道路通畅率85%,提升路面整洁度99%;可持续影响指标后期管护延续性长期;服务对象满意度指标受益群众满意度90%,主管部门满意度95%。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无。
(二)资金使用方面的问题
无。
(三)项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题
无。
四、下一步改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计需更加科学。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
适用场景:农村公路养护模式研究、养护资金分配方案制定
内容看点:农村公路管养模式探索、养护资金分配优化参考
行文逻辑:分析现状→调研模式→总结问题→提出方案→形成报告
近年来,随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施,农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了农村城镇化进程,有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大,加之养护管理运行机制不够健全,农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔20xx〕49号)的精神,结合我省实际,我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》,对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范,为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。
为进一步加强农村公路养护管理,提高农村公路养护管理质量和水平,探索适合我省实际的农村公路养护管理模式,省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此,我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上,再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析,同时借鉴省外养护管理经验,对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨,形成本调研报告。
我省农村公路养护管理基本情况:
(一)农村公路现有里程和规模
据统计,截止20xx年底止,全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分,其中:县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里;按技术等级分,其中:一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里);按路面类型分,其中:水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里),简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里),未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里,占农村公路总里程的72.84,到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后,铺装路面公路里程将增加5000多公里,达到67000多公里。
(二)农村公路养护管理体制现状
20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构,分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作,20xx年养护体制改革后,实现了两合并,即:所有市和绝大部县(市)专业与县乡公路养护管理机构合并,国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县(市)公路管理机构负责,部分市、县(市)公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。
目前,我省农村公路养护管理中,县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围,基本上实行“条块结合,以县为主”。村道公路的管养,由于目前的法律法规没有明确规定,一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上,目前仍沿袭过去(两合并前)专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分,不足部分由地方自筹解决(手拖费安排一部分,地方财政预算安排一部分)。
(三)农村公路养护生产运行机制
目前,县道公路的养护生产(包括日常养护和大中修工程)基本上采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,主要由专业养护队伍(养护公司)进行养护,公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇政府负责,公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助(或以奖代补)。
我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式:
模式一:由乡镇成立固定的专门养护队,负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所,并有少量的机具设备;养护资金由交通部门补助一部分,不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。
模式二:乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会,再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标,由专业队伍施工;养护资金由交通部门补助一部分,不足部分由乡镇财政和村委会解决。
模式三:由村委会组织,一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护(保洁和少量的维修)。这种模式在经济欠发达地区(特别山区)采用较多。养护资金由交通部门补助一部分,不足部分主要通过投工投劳。
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