一、自我剖析
1. 党性认识:阐述你对党的基本理论、路线、方针、政策的理解,以及你对党员身份的认识。
2. 学习情况:描述你在党员先进性教育过程中的学习经历,包括学习的内容、方法和效果。
3. 思想状况:分享你的思想动态,包括对党的忠诚度、对工作的热情、对群众的服务意识等。
4. 工作表现:列举你在工作中的具体表现,如完成任务的情况、团队合作的态度、解决问题的能力等。
5. 问题与不足:诚实地分析自己的问题和不足,包括思想上的困惑、工作中的失误、个人修养的欠缺等。
二、原因分析 针对上述的问题和不足,深入挖掘其产生的原因,可以从内外因、主观客观等多个角度进行分析。
三、改进措施 提出针对性的改进计划,明确下一步的努力方向,包括提升理论学习、改进工作方法、加强党性锻炼等方面。
四、展望未来 描绘你对未来的期望和规划,表达你作为党员的决心和信心,以及为实现党的目标愿意付出的努力。
开头:
以谦逊的态度开始,表达对党组织的敬意,简要介绍报告的目的,例如:“尊敬的党组织,我在此向您汇报我在党员先进性教育中的党性分析情况,以此自我反省,寻求进步。”
结尾:
以积极进取的精神结束,表达对未来的决心和承诺,例如:“我深知,成为一名优秀的党员是一生的追求。我将以此分析为契机,持续学习,不断提升,为党的事业贡献更多力量,以实际行动践行党员的先进性。”
我于1998年9月参加工作,__年7月11日入党。参加工作以来,一直在__公司党委办公室担任秘书工作。在保持______员先进性教育活动以来,我积极参加党支部组织的活动,按计划一步一个脚印地搞好落实。党性分析、民主评议会议以后,根据同志们提出的意见和建议,特别是党组织反馈意见后,自己又重新进行了认真的学习和分析,对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将修改后的党性分析报告
一、自身存在的问题
通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料,经过“五对照”,我深刻认识到:开展保持共产党员先进性教育活动,是解决党员队伍存在的突出问题,提高党员自身素质和能力的迫切需要。为此,我认真查找了自身存在的问题和不足,主要有以下几点:
1、理论学习不够深入。主要表现在缺乏学习的自觉性、积极性和主动性;存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学或干脆不学;学习不刻苦、学用脱节等问题。虽然自己深知学习的重要性,但是没有真正沉下去、深钻细研,没有系统地学习相关业务知识,而是上级要求学就学一点,不要求学就放一边,要求学哪个内容就学哪个内容,没有要求就很少主动地去学习。在理论联系实际上研究的不深不透,特别是在运用所学知识指导工作上做的还不够好,往往是学也学了,记也记了,但用在实际工作中就感到有些生搬硬套的滋味,没有很好地结合起来,范文写作存在学用脱节、学用两张皮的现象;学习专题不突出,针对性不强,不分层次,一般通读多,重点精读少;对理论的钻研不深入,缺乏“挤”劲和“钻”劲,对理论学习浅尝辄止,不求甚解。
2、工作作风不够扎实。一是工作中存在畏难急燥情绪。党委办公室文字材料多、质量要求高,有时好几个文字材料连在一起需要完成,自己心情较急烦躁,担心完不成工作任务,这种情绪进一步影响了工作质量。有时和处在同一位置的外单位工作人员相比,心态不平衡,影响了工作的积极性。二是工作不深入的问题。浮在上面时间多,沉入基层时间少。坐在办公室时间多,深入基层检查帮助少。总感到手头上的活太多、干不完,存在“基层的事情让别人管去吧”的思想。每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆,多是以听汇报为主,对基层一些工作或问题只是了解表面,没能静下心来,深入研究探讨。调研时与主管领导交流的多,与具体工作人员和职工群众沟通的较少,过多重视完成任务,而轻视工作实效。
3、思想解放力度不够大。有时对公司新思路和新举措的认识还不够到位,有是对公司领导意图把握不够透彻,在工作中存有“不求有功,但求无过”的思想观念,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。工作思路和方法创新力度不够,仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路,缺乏创新精神。从实际工作中看,自己能够在职责范围内的工作上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措。但从目前看,创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高,管理范文网还没有完全脱离过去的老路子,没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。尤其对新形势下信息和调研工作,还是遵循着过去的方式方法开展工作,不敢过深地研究和探索,总是怕搞偏了,总是看看上边怎么要求的,其他地方是怎么做的,在一定程度上束缚了思想,影响了工作的深入开展。
4、素质能力与新要求存在一定差距。主要表现在“五个欠缺”,一是专业技术能力欠缺,对__新技术、新领域学习掌握远远不够,不能适应科学技术快速发展、日新月异的形势。二是经营管理能力欠缺。对企业生产、经营、财务、安全、质量等方面的管理处于学习之中,进步速度慢,在公司综合性大工作、大活动中发挥作用有限。三是综合性、复合型能力欠缺。对综合性、复合型要求较强的工作任务,工作起来不如单项工作得心应手,需要学习的地方较多。四是艰苦奋斗、吃苦耐劳的素质欠缺。由于油田生活条件较好,没有经过艰苦的锻炼,思想、身体上缺乏坚韧和毅力,表现在工作上是工作成果精品少、深层次达不到。五是谦虚谨慎、勤奋好学的素质欠缺。由于在秘书岗位上工作六年多了,个人觉得业务工作轻车熟路,有时思想上骄傲自满,态度上、言行上不谦虚、不认真,既影响了工作进步,又损害了个人形象。
5、服务意识有待于进一步增强。党委办公室是搞好“三个服务”的工作机构,即为领导服务、为职工群众服务、为机关部门服务。在搞好服务上,缺乏整体观念和深度观念,没有跳出个人和办公室的小圈子。如在为公司发展和决策服务上,自己工作力度明显不够,没有站在全公司发展的高度上想事情、干工作,谋思路、出主意只是着眼与单项工作,没有放到公司发展的整体中去。有时对一些棘手的问题、不好写的材料,自己能躲就躲,不愿意负责。
按照委党组和机关党委的统一部署,__党支部在开展保持共产党员先进性教育的活动中,紧密结合__工作的实际,加深领会先进性教育的重要意义。在第一阶段的自学和集体理论学习中,经过自查发现存在的问题:
一是工作与学习的关系处理不当,由于业务工作忙,影响了集中学习的效果,业余时间自觉学习的积极性有待进一步加强。对党的基础理论专研不够,表现在对党的先进性教育意义的理解上还不够深透。有时还存在只知道为学习而学习,只知道提高技能忽略了武装思想,工作上有时还存在“畏难怕烦”的情绪,只知道埋头苦干忽略了用心思考。
二是学习笔记和体会文章缺乏见解,个人观点不够鲜明。无论是在第一阶段的自学和集体组织的学习中,不同程度存在虽然笔记记得不少,但照书摘抄得多,个人自主理解体会得少,照搬资料多的现象;对党的先进性教育缺乏独自、独到的认识。
三是先教成果与实际工作结合不够紧密,认识有待进一步提高。保持党的先进性教育,是关系到全体党员、加强党的自身建设的一项伟大工程,需要全体党员共同努力、齐心协力才能取得全部的胜利,但还不同程度存在着个人仅是一名普通党员,关系不到党的执政大局的模糊认识,没有全面理解和深刻领会“三个代表”重要思想的全部内涵的意义,从我做起、从现在做起的行动较慢。
下一步要从薄弱环节抓起,认真进行整改,从而增强党性修养,提高业务管理水平,促进工作全面发展:
一、学习科学理论,坚定理想信念,保持思想上的先进性。要进一步加强政治理论学习,学习马克思主义、___思想、邓小平理论和三个代表的重要思想,要真学、真会、真信、真用。学会用马克思主义辨证唯物主义和历史唯物主义的理论、立场、方法去分析、判断现实生活中出现的各种复杂问题,增强明辨是非的能力,增强处理复杂问题的能力,坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念,提高政治敏锐性和鉴别力,自觉在政治上和___保持高度的一致。树立正确的世界观、人生观、价值观,要将远大理想和岗位工作紧密联系起来,在本职岗位上践行“三个代表”的重要思想,自觉发挥先锋模范作用。要正确领会党的路线、方针、政策。要正确掌握党和国家农村发展的方针和法律、法规,将做好农村工作提高到就是在本职岗位上实践“三个代表”重要思想的高度,增加做好农村工作的责任感和使命感,当党和国家农村发展的忠实推动者。
二、不断提高业务素质,增强自身本领,在工作业绩上保持先进性。加强科学文化知识的学习,不断更新知识结构,结合农村工作的实践,紧跟农村发展的新趋势,学习和掌握新技能,不断拓宽专业知识面,努力成为农村工作的行家里手。要提高自身的综合文化素质,不断学习现代先进的科学文化知识,学习信息技术知识,提高业务技能,增强做好本职工作的本领。要热爱本职工作,乐于奉献,吃苦在前,享乐在后,在工作中发挥先锋模范作用,要钻研业务,不断总结工作中的得失,不断改进工作方法,不断摸索适合本地区农村发展的方法、手段,在农村工作中做出更大成绩。
三、加强道德修养,树立文明新风,在建设先进文化上保持先进性。带头弘扬社会主义道德风尚,倡导文明、健康、科学的生活方式。同事、同志之间相处团结友爱,平等互助。自觉抵御腐朽思想文化的侵蚀,勇于同各种社会丑恶现象作斗争。积极投身教育创新、科技创新、文化创新,带头建设和传播先进文化。
四、严格依法办事,在依法行政上保持先进性。要在社会主义民主法制建设中起到模范作用,要认真学习宪法和法律,牢固树立民主法制观念,积极组织民主政治建设,用宪法和法律约束和规范自己的言行,维护法律的权威。学会用法律手段处理问题、推动工作。要认真学习有关农村生产的法律、法规,熟练掌握相关法律条文,增强法律意识,提高依法行政的本领,要加强法律、法规的宣传,提高依法管理的水平。
五、牢记党的宗旨,坚持执政为民,在服务人民群众上保持先进性。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、利益观,甘当人民公仆,要始终坚持权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁奉公,不以权谋私。将为人民服务融入到各项工作中,牢固树立服务意识,坚持执法与服务相结合。执法工作中要坚持标准,廉洁执法、文明执法。
为切实搞好保持_党员先进性教育活动,按照局党委保持_党员先进性教育活动领导小组的安排,进行调研活动。我们水电工程局全面传达教育活动调研的通知精神,把调研工作作为当前各项工作的重中之重,抓紧抓好。
并制定了具体的调研措施。经过全面收集党员的各种情况。
现将调研情况报告如下:
一、调研范围和方式 经过对所属的10个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。
调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看,所接触的不论是党组织负责人,一般党员,还是干部职工,均能严肃地对待调研活动,认真负责的谈思想、谈看法,开诚布公的谈问题,使调研人员掌握了真实情况,了解到不同层面人员的呼声,达到了调研的预期目的。
二、党员队伍的基本情况 我局共有党员40人,其中女党员4人,少数民族党员2人,退休党员7人;50岁以上党员5人,36岁以上党员28人,35岁以下党员7人;有大学学历5人,专科以上学历9人,高中中专学历党员14人,初中学历党员12人;科级党员6人。 党员队伍的基本状况:党支部班子团结,坚强有力,有凝聚力、向心力和战斗力。
党组织健全,党的制度健全,能够定期召开党员大会、党小组会,学习贯彻落实党的各项方针、政策,开展喜闻乐见的活动。大部分党员都能在各自的工作岗位上,积极发挥模范带头作用,按照党员标准严格要求自己,爱岗敬业,无私奉献,为党的水利工程事业作贡献。
党员_业务素质较高,绝大部分党员对这次教育活动认识到位,思想到位,一致认为教育活动搞的非常及时、非常必要,对搞好这次活动提出了很好的意见和建议。
三、党员队伍中存在问题
1、理想信念不够坚定。个别党员由于受社会一些不正之风的思想侵蚀,造成对正确世界观、人生观、价值观的理解不够深刻,_主义信念不够坚定。
2、党性意识淡薄。有的党员对党的性质认识理解不够,工作中满足于不误事、不惹事,认为只要不违法、不犯错误就是好党员,把自己混同于一般群众,没有按_党员的标准来严格要求自己。
主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差,不能够率先垂范。少数党员组织上虽然入了党,但思想上没有真正入党。
3、组织观念淡薄。有些党员组织纪律观念差,对组织上作出的决定,不注意保密,善当小广播,信口开河,并以此为荣;不讲组织原则,只要组织照顾,对组织交办的事情,合意的就执行,不合意的就不执行,讨价还价。
召开党员会时,有个别的党员不请假、不报告,随便不参加会议,得过且过,还有个别党员不愿意缴纳党费,斤斤计较,让收党费的同志很为难。
4、搞形式主义,爱做表面文章。有些党员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系,爱揣摩领导心理,甚至曲意奉迎,领导喜欢什么就做什么,爱听什么就说什么,不从群众利益出发,不实事求是,讲大话,讲假话,热衷于搞形式主义,弄虚作假,说假话,说瞎话,骗取领导的信任,给领导造成工作决策失误。
5、少数党员服务意识和奉献意识不强。个别党员为人民服务意识淡薄,工作方法简单。
6、学习氛围不够浓厚,业务知识不够全面。有些党员对_、业务学习不够认真,不够深入,存在粗枝大叶的现象,造成部分党员在工作中深感自己业务知识的不足,给自己带来了非常大的困难。
四、产生问题的原因 出现以上问题的原因是多方面的,从主观上讲不少党员对自身要求不严,放松了世界观、人生观、价值观的改造,没有按_党员的标准严格要求自己,党性修养较差。从客观上讲,一是由于社会大环_党员先进性成为每年基层党组织的常规工作。
6、对党员实行动态管理。具体说就是“严进宽出”,在“入口”上,要取消每年的计划数,各级党委发展党员时要严格程序,做到成熟一个,发展一个。
在“出口”上,要通过处置不合格党员来纯洁党员队伍。对于不合格党员,本着惩前毖后、治病救人的原则,通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式对他们进行教育和挽救,对经过教育仍丧失对党的信仰,无故不参加组织生活,不做党分配的工作,不足额交纳党费的党员,要清除出党。
___乡党员先进性教育活动工作调查摸底报告
___乡党员先进性教育活动工作调查摸底报告按照县委统一部署和要求,___乡党委在全乡范围内开展了调研工作,并按照不同行业,不同群体、不同层次对党员进行科学分类,责任到人,深入展开了调研工作。采取听汇报,实地察看,入户走访,召开不同层次的座谈会,发放调查问卷等形式,全面了解和掌握了党员队伍建设的真实情况,查找并找准了不同行业、不同群体、不同层次党员队伍中存在的突出问题,认真分析了产生问题的原因,并提出了一些解决办法。
一、党员队伍、党员教育管理、基层党组织建设、开展党员先进性教育活动建议、党员致富情况及问题
(一)党员队伍基本情况及存在的突出问题目前全乡现有人口25230人,居民以维吾尔族为主,所辖18个村,79个生产小组,全乡共有中小学校15所,党委下属一个党总支,33个基层党支部,772名党员,其中农民党员620人,占党员总数的80,党政机关党员53名,占党员总数的6.8,事业单位党员89人,占党员总数的11.5,企业单位党员10人,占党员总数的1.2。其中女党员112人,占14.5。
预备党员29名,男22名,女7名,35岁以下的27名,占全部预备党员的95,大专2名,中专9名,高中3名,初中11名,小学3名;流动党员4名,主要是外出务工党员,调查后我们发现,目前党员队伍比较突出的问题有:一是党员队伍老化现象比较突出。近几年,虽然按照发展党员的十六字方针,严格规范发展程序,有力地改善了党员队伍结构,但从全乡的情况看,35岁以下党员121人,只占16,36—54岁党员共375名,占党员总数的48%,55岁以上党员272人,占党员总数的35%,一些党员由于年龄偏大体质较差,生活比较困难,根本无力带领群众发展经济。
二是文化偏低。近两年来,乡党委以提高党员队伍素质为着眼点,不断加大对党员队伍学历教育,并充分利用乡党校开展教育培训,但这对整个党员队伍来说,仍然是杯水车薪。
统计资料表明,全乡772名党员中,中专以上学历只有61名,仅占1.2%,高中、中专文化程度107人,占党员总数的13.8,而初中以下多达604名,占党员总数的78%,而小学文化程度及文盲半文盲党员达426名,占全部党员的55。正是由于文化偏低,有的党员对党的现行路线、方针和政策的学习存在困难,理解不深不透,思想认识上跟不上形势的发展;有的党员缺乏市场经济知识;有的党员接受新知识和新技术的能力水平低,苦于致富无门。
同志们:
会议进行第一项,请党支部书记、局长,保持_党员先进性教育活动领导小组组长成小平作专题报告工
会议进行第二项,请副局长,保持_党员先进性教育活动领导小组成员李增争作专题报告。
会议进行第三项,讲话,大家欢迎。
同志们,今天的会议议程已经进行完毕。刚才,成局长就认真学习三个代表重要思想 深刻认识党的先进性,发挥先锋模范作用 努力实践党的先进性等作了很好的专题讲座,李局长就什么是党的先进性、_党员保持先进性的基本内涵、怎样保持_党员先进性、_党员实践先进性的基本要求等四个方面作专题报告,立意高远,内涵丰富,指导性和操作性很强,是我们开展先进性教育活动的纲领性文件,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就如何贯彻好这次会议精神,再讲四句话,就是要开展好这次先进性教育活动必须在以下四个方面下功夫:
第一,要在统一思想上下功夫。中央要在全党开展保持_党员先进性教育活动,是根据我们党当前面临的新形势、新任务和党员队伍现状作出的重大决策,是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要,是加强党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的要求。这次活动的重大意义,二位局长给我们讲得已经很透彻了,大家要认真地学习领会。这次活动不同于过去的“三讲”,有别于“三个代表”学教活动,我个人认为,这次先进性教育活动参加的范围比“三讲”大,涉及到全国6800多万名党员;这次先进性教育活动比“三个代表”学教活动要求严,每个党员都要写党性分析材料,这是以前所没有的。因此,每位党员必须在思想高度重视,把思想统一到中央和省市县的要求上来,增强参与活动的积极性
和自觉性。
第二,要在把握总体要求上下功夫。首先,在指导思想上要把握好“四个一”,即抓住实践“三个代表”重要思想这一条主线;把握保持_党员先进性这个主题;突出提高执政能力这一立足点;坚持党要管党、从严治党这个方针。在目标要求上,要把握“四句话”要求,即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。在具体要求上,要做到“四个坚持”,即坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育,认真开展批评和自我批评;坚持发扬民主,走群众路线;坚持领导干部带头,发挥表率作用。在实效上,要达到“五个明显”,即广大党员思想上有明显提高,_上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,工作上有明显推进。
第三,要在解决突出问题上下功夫。这次活动的重点是解决好群众反映的热点、难点问题。作为我们地税系统要着力解决好“四个不够”的问题,即部分党员理想信念不够坚定;服务群众的意识不够强;工作作风不够扎实;整体素质和适应工作的能力不够高。要通过先进性教育活动,使广大党员先锋模范作用进一步发挥出来,把广大职工带动起来,让我们地税部门的形象好起来。
第四,要在促进各项工作上下功夫。开展先进性教育活动的根本目的就是要促进工作。各单位要正确处理好先进性教育活动与工作的关系,统筹兼顾,既不能以活动为借口,把工作放到一边,也不能以工作忙为理由,不参加先进性教育活动,要做到两不误,两促进。
同志们,先进性教育活动是一项重大的_任务,要求严,标准高。我们要按照县委的统一部署,以高度的_责任感,以饱满的工作热情,以求真务实的作风,扎扎实实地搞好先进性教育活动,向党和人民交一份满意的答卷。
党性分析、民主评议会议以后,根据同志们提出的意见和建议,特别是市督导组反馈意见后,自己又重新进行了认真的学习和分析,特别是在个人存在问题的原因以及造成的危害方面,进行了深层次的剖析。在此基础上,对整个党性分析报告进行了再修改、再提炼、再加工,以期达到问题讲清、原因找透、危害讲明、修正缺点,完善自我的目的。现将修改后的党性分析报告如下。
我____年__月参加工作,____年_月入党,大学文化,历任教师、科员、供销社主任、乡镇党委委员、乡镇长、乡镇办事处党委书记、开发区管委主任等职,现任市我们单位服务中心党委书记、主任。
这次在全市开展的保持共产党员先进性教育活动,我们单位为第二批启动单位,自_月底开始到_月__日,前两个阶段的任务已基本结束。在这期间,我认真学习了中央、市、市各级关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见,中央及市市各级领导的重要讲话,系统地学习了十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件,撰写了读书心得和三万字的读书笔记。通过深入学习,对这次开展的保持共产党员先进性教育活动有了深刻的认识,深感这次教育活动意义深远,非常及时,使我进一步明确了如何与时俱进,共产党员为什么要始终保持先进性,为什么要坚持执政为民。通过对照先进性标准,对照中央及各级党组织的要求,对照自己所担负的工作和所处的位置,对照党员标准和党员领导干部标准,特别是工作职责行为规范,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足。
在第三阶段中,借党性分析,民主评议,把问题和差距亮出来,接受组织和党员群众的评判和分析,以期修正错误,纠正缺点,学习先进,取长补短,真正达到提高觉悟,增强党性,履行职责,以身作则,带好队伍,创新发展的目的。
一、存在的主要问题和不足
对照《共产党员先进性标准要求》、《党章》等,按照与时俱进的要求,联系单位和个人实际,通过深刻对照,我主要存在以下五个方面的问题和不足:
1、对学习抓得不紧,满足于一般化。自己认为平时学的可以,满足于有一定的基础,因而放松和忽视学习,致使学习被动应付,特别是对'三个代表'的系统理论理解不深,联系实际不够,缺乏学习的自觉性。以往组织单位学习,以会代学,以工代学的情况多,念念文件不深不透,一人念大家听,也听也不听,大而化之,学习空对空,解决实际问题少。即便是这次保持共产党员先进性教育学习阶段,也是一步步地逼出来的的,不然的话,三万字的读书笔记是不会自觉地在短期间内完成的,更谈不上主动写心得体会。
2、第一责任人的意识不强。作为单位党政一把手,第一责任人的职责履行不好,满足于工作有分工,偏重于强调各负其责,统揽全局,负总责的意识不强,有分工不具体,布置多检查少,落实责任不到位,调度不及时,督促不到位。如在发挥党支部作用上责任不具体,职能不到位,基层支部一班人的战斗堡垒作用发挥不好,以会代训,一竿子插到底,特别是支部成员的积极性没有发挥出来,少数人忙,自我管理不够,没有形成群策群力、齐抓共管的局面。
3、工作失之于软,管理失之于宽。对于我们单位服务中心的办事规则,进'中心'的原则,管理制度,行为规范,奖惩措施等都制定的非常明确,但是在具体执行起来,由于个人思想软弱,有怕得罪人的思想,怕处理不好部门关系,怕得罪一大片,有给自己留后路的思想。如公安局窗口身份证快件办理问题这件事,本身进来就很难,办理中一直有摩擦,但由于来自主管局的压力,几经交涉,最终群众利益服从了部门利益,普遍利益服从了部门的特殊利益。这件事按理应该硬起来,应该理直气壮的逐级向上争取,坚持下去,但由于过多的强调了特殊行业的特殊性和来自各方面的压力,加之个人失之于软,怕事情闹大,违心地让步了,对此深感内疚。再如对个别部门授权不充分、授权不放权等问题,只想通过协调来解决,该力争的没力争,该对上汇报的没汇报好,一直没有解决好。
金昌市环境保护局党组
关于保持党员先进性教育活动学习阶段的自查报告及转段申请
市委先进性教育活动办公室:
按照市委先进性教育活动领导小组的统一安排和局党组制定的《实施方案》,局党组组织全体党员认真开展了以马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习,并按照金先组办发[2024]11号文件精神,认真进行了“回头看”工作。总体认为,局党组本阶段的学习动员工作扎实有效,达到了《方案》的预期要求。现将本阶段工作情况自查如下,请指正。
一、 宣传动员
1、局党组成立了以局党组书记潘竟福同志为组长的先进性教育活动领导小组,下设了由有关负责同志为成员的办公室,明确了各自的职责,做到了分工明确,确定了局二楼会议室为办公地点,做到了机构健全。
2、活动一开始,领导小组在充分讨论的基础上,制定出了局党组开展保持党员先进性教育活动的《实施方案》,《方案》的制定,符合上级部门的总体要求,也反映了市环保局党组织和党员队伍的实际情况,提出了符合环保行业的目标要求和具体措施,针对性比较强,得到了广大党员的认可,也通过了市委先进性教育办公室的批准。
3、通过精心准备,2月28日上午,在市委先进性教育活动指导组的指导下,我局召开了由全体干部职工参加的开展保持党员先进性教育活动动员大会,全局应到59人,实到58人(一人因公外出),参会率达到98%。
4、局党组几年来一直比较关注和支持联系点的工作。在深入上三庄多次调研的基础上,动员全局党员干部捐款2850元,购买化肥5吨,送到了贫特困户手中,解决了这部分群众春耕生产中的实际困难。同时,对龙集里社区的建设情况进行了热切的关注,对他们今年开展社区建设提出了一定的意见建议,并准备在下一阶段的工作中予以支持。
5、局党组对先进性教育活动的情况,用简报的形式,及时向全体党员和有关单位进行了通报,目前已出简报7期,发挥了较好的舆论导向作用。
6、注重宣传形式的多样化,宣传效果显著。活动开始后,我局在大门口悬挂了“保持党员先进性,落实科学发展观”的大横幅,举办了“保持党员先进性教育活动学习园地”,对32名党员的学习体会文章进行公开交流,在因特网和局域网上开辟了保持党员先进性教育活动专栏,对活动情况进行了及时的登载,并及时向新闻媒体进行了报送,但到目前为止,采用率尚不够高(我们了解的有一篇)。
二、学习措施
7、根据上级的要求,结合本单位的实际,局党组制定了严格的学习计划的制度,作出了集中学习日程安排表,对每天的学习内容、学习重点、学习要求、纪律要注进行了明确的规定, 并得到严格的落实执行。
8、落实了学习人员。除1名同志因病缺课2天外,其余党员全部坚持完成了集中学习的时间要求。领导干部轮流主持学习,组织开展讨论,带头记好笔记,率先交流发言,起到了表率作用。对一名退休干部我们采取上门送学习资料、介绍学习开展情况、指定专人联系等办法,落实了学习措施,同时在交流时请来参加了党员大会。
9、学习内容得到了较好的落实。在学习安排中,我们集中对规定的学习内容进行了通读。重点内容进行了讨论,全体党员无一例外地写了读书笔记和心得体会,读书笔记字数均在2万字以上,心得体会进行了大会交流和学习园地交流。照抄照搬的现象比较少,结合环保工作的实际的体会内容达到了90%以上。
10、根据市委先进性教育活动办公室的检查,我局党员集中学习时间为9。5天,66学时。请市委学校教授做专题辅导1次,副市长高东生为党员讲党课一次,局党组领导上党课3次。
11、认真组织开展了新时期党员保持先进性具体要求的大讨论,提炼出了不同岗位、不同层次党员的基本要求。结合学习,集中讨论4次,进行了学习体会交流2次。
12、组织开展了“保持党员先进性,做好环保为人民”的主题征文活动,收到稿件32份,科以上干部参加率为100%。
13、积极组织开展了学习英雄人物的先进典型事迹。组织党员干部参加了任长霞事迹报告会、张祯事迹报告会,组织收看了任长霞报告会的电视转播,组织党员干部到永昌革命烈士陵园进行了参观学习。
14、建立了督促检查制度。局党组对支部开展学习的情况进行定期和不定期的检查,对查出的问题限时整改,累计检查的次数已达10次以上。
15、对开展活动以来的各种文件资料及时归档管理,各种汇报、总结、专题材料、统计数据上报及时准确。
三、学习效果
16、经过党员大讨论,总结出了领导干部“方向明、立场稳、水平高、能力强、执法公、勤廉政”、机关党员干部“讲政治、精业务、会管理、能服务、比奉献”、机关工勤党员“讲政治、求勤奋、抓质量、比贡献”的具体要求,同时,针对不同岗位的党员干部,也提出了不同的要求(具体的情况已向上级做了专题汇报)。
17、通过发放意见征求表、公布举报电话、公开电子信箱、深入企业单位面对面谈话等方式,征求了社会各界对环保局工作及开展保持党员先进性教育活动的意见建议。共发放意见征求表200多份,征求到意见建议4条,目前正在整改之中。
18、通过这一阶段的学习,广大党员对开展保持党员先进性教育活动的思想认识有了进一步的提高,党员们纷纷撰写心得体会,表达自己的思想认识,领导班子在集思广益的基础上,对构建和谐社会、落实科学发展观有了更加明确的认识,对确定今年的工作重点、明确工作思路起到了重要的指导作用。
19、党的基层组织得到了加强,凝聚力和号召力明显提高。为了扶贫济困,党支部号召党员捐款,全体党员积极响应,没有一名党员落在后面,并且带动了非党人士加入了捐款行列。通过学习传达中央、省、市廉政建设工作会议精神,党员干部廉洁自律的意识明显增强,初步解决了真学、真懂、真信、真用的问题。
20、在认真组织开展好保持党员先进性教育活动的同时,局党组合理安排了业务工作,使业务工作进展顺利,做到了“两不误两促进”。为切实安排好今年的各项工作,局领导带领有关科室的负责干部深入县、区和厂矿企业,开展调查研究,切实为企业排忧解难,帮助企业克服困难,加大污染治理力度。监测、监察、管理等各司其职,做好服务工作,并在积极筹备召开今年的环委会。
21、对在这次学习教育活动中涌现出来的先进个人梁胜春同志的事迹进行了及时的总结上报,并将其先进事迹在党员中进行了宣传,起到了典型示范的作用。
22、结合全局的制度建设,完善了本单位的政治理论学习制度,规定每周五下午为政治理论学习时间,落实了学习内容和学习要求,并将学习情况纳入到职工年度考核内容之中,从制度上保证了政治理论学习的具体落实。
综上所述,我们认为环保局党组开展保持党员先进性教育活动学习动员阶段的工作已达到了《方案》的要求,自评分为95分。按照《金昌市委保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段标准及办法》的要求,现向指导组和市委先进性教育活动办公室提出转段申请,请求批准转入下一阶段的活动。
妥否?
请批示
二00五年三月二十一日
在保持共产党员先进性教育形势报告会上的讲话
准确把握共产党员先进性的要求
促进国税工作的全面发展
——在保持共产党员先进性教育形势报告会上的讲话
同志们:
___决定从今年月起,用一年半左右的时间在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是我们党的建设史上的一项重要举措,有着极其重要的意义。党的先进性是党的生命所系,力量所在,继续保持党的先进性,关系党执政能力的提高和执政地位的巩固,关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。因此,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务。同时,这也是我县国税系统当前和今后一个时期政治生活和税收工作中的一件大事。经过近二个月的学习和教育,下面,我结合我县国税工作实际,谈谈几点体会。
一、正确理解共产党员先进性的内涵
共产党员的先进性在不同的时期有不同的内涵。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期,保持共产党员的先进性主要包括:一是思想理论上的先进性,即用马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装党员头脑;二是思想觉悟上的先进性,就是坚持马克思主义的世界观,坚定共产主义远大理想,对建设中国特色社会主义的前途具有坚定的信念,在国际共产主义运动处于低潮、在涉及大是大非问题上保持清醒的头脑,对党的事业忠诚执著;三是实践作为上的先进性,就是把全体共产党员锻炼成为三个代表重要思想的坚定实践者,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗,使我们党始终充满生机与活力,永葆党的先进性,紧跟世界发展进步的时代潮流,始终走在时代发展的前列。这样,我们党就能够永远立于不败之地,永远得到最广大人民群众的衷心拥护和爱戴。
二、新形势下,保持共产党员先进性对国税干部特别是党员干部提出的具体要求
第
一、强化党员意识。强化党员意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,牢固树立聚财为国、执法为民的观念,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务,吃苦在前、享受在后;强化党员意识必须加强组织纪律性,每一位共产党员都应该明白,组织上入党只是一生一次,但思想上入党是一生一世的,必须活到老、学到老、改造到老,只有思想上保持了先进性,才能在行动上体现先进性。为此,党员就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己。每一位共产党员特别是党员领导干部最关键的还是要树立正确的权力观、群众观、利益观和求真务实的工作作风。收税干什么?依法治税图什么?收税、办事只图公正和效率,只图国家富强、人民满意。
第
二、提高党员素质。提高党员素质,必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质,必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
第
三、发挥党员作用。一是要做到平时工作看得出来,一步一个脚印,不管你在哪个行业、哪个岗位,不能仅仅是过得去,而必须是过得硬,随时随地能成为群众的榜样,切实把共产党员的先进性体现到日常的工作和生活中。二是要做到关键时刻站得出来,有共产党人的浩然正气,每一位党员都要经常重温入党誓词,想一想向党承诺过什么、向党保证了什么,时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时,是否能够高风亮节;在急难险重任务面前,是否能够挺身而出;在生死危难关头,是否能够豁得出去。
第
四、树立党员形象。一要树立勤政为民形象,多做加快发展的事。只有加快发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要,才是党的先进性最根本的体现,体现在税收工作中,就是要勤勤恳恳、任劳任怨地将该收的税收如数收缴,做到应收尽收。同时,树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民,弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么,真正把群众的冷暖、安危放在心上,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,不搞浮夸虚报的假政绩,不搞徒有虚名的达标升级活动,不搞沽名钓誉的形象工程,把有限的资金集中用在大局的重要事项上来,用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立求真务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求,勇于治虚治假,敢于治漂治浮,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中,发挥表率作用,要求群众做到的,党员先做到;要求下级做到的,上级先做到,形成党员干 给群众看,领导干给职工看,一级带着一级的良好局面。三要树立清正廉洁形象。这不仅是对党员领导干部的要求,也是对广大普通党员的基本要求。普通党员,要坚持两个务必,进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部,还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白,我们手中的权力来自于人民,决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务。
三、结合保持共产党员先进性教育活动,抓好六项工作,促进我县国税工作的全面发展
开展保持共产党员先进性教育活动,要立足本县经济和社会发展的实际,立足党员和公务员队伍的实际,立足国税征管工作的实际,全体干部职工特别是党员干部要紧紧围绕以下六个方面抓好落实,推动我县国税各方面工作上一个新的台阶。
第
一、税收工作服务经济发展。发展是的主旋律,加快发展是的主题歌,是的根本出路。我县国税工作要自觉地融入经济建设的大局,着眼宏观,立足长远,服从和服务于经济建设大局,服从和服务于经济发展这个第一要务,牢固树立经济税收观,把更多的精力放在服务经济上。全县国税系统的领导和干部要注重和加强与当地党政和有关部门的工作协调配合,主动为经济发展服务,积极为当地党政献计献策,以最佳的工作赢得当地党政部门对国税工作的理解、重视和支持,形成齐抓共管国税工作的强大合力,有效推动国税事业的快速发展。
第
二、要依法征收、以法治税,实现经济与税收的协调发展。今年,市局分配给我局的税收收入为万元,比年增长,增收万元;县人民政府分配给我局的两税力争任务为万元,比年财政统计口径增长因此,我局要坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税的原则,按照抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,树立科学的发展观,采取有力措施,狠抓组织收入工作,确保完成全年税收任务。实现税收与经济的协调发展,实现组织收入的良性循环。在组织收入工作中,淡化任务观念,强化征管质量理念,加强对各级税收征管质量的考核;加强对全县重点税源的控管,实现组织收入从任务型向质量型的转变。牢固树立经济税源观念,善于从宏观上把握收入工作,从经济税源上把握收入工作,及时掌握和分析税源变动情况;同时,建立协调机制,加强与各级政府的沟通与协调,做好税收的入库工作。最终实现税收收入总量随着经济发展而稳定增长,税收收入占国内生产总值的比重有所提高。
三是要强化税收科学化管理,由精细管理向科学管理迈进。一是要不断完善税收征管体制,二是要切实加强综合征管软件运行管理,三是要全面落实税收管理员制度,四是要深入开展纳税评估,五是要积极推进信息化建设,六是要健全内部管理制度。通过精细化管理,年力争实现金易冶炼厂增收万元,电力行业增收万元,石化行业增收万元,冶炼行业增收万元,甲天下卷烟辅助材料厂及纸品公司增收万,沙、石开采及销售增收万,通过加强征收及稽查增收万。
四是要优化服务,构建融洽的征纳关系。我们首先做好政策服务。严格按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策,规范减免缓税的审批;依法落实各项税收政策,如下岗失业人员再就业、涉农税收以及西部大开发、高新技术产业等税收优惠政策,开辟下岗工人再就业绿色通道以此推动国有企业改革,推进工业化进程,促进农业问题的解决;认真落实出口退税政策,完善出口退税管理办法。其次,完善纳税服务体系。在基层办税服务厅全面推行一人一窗一机税服务模式,实现了专用发票和四小票息与申报数据的自动比对;巩固和完善一窗式理窗口,实现多税种在一个窗口申报纳税;实行涉税事项一站式服务,进一步完善了包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系;简化税务登记、增值税一般纳税人认定、发票管理等办税流程,切实减轻纳税人的负担,提高办税效率和服务质量。
五是要以人为本,建设和谐的国税干部队伍。通过抓班子建设,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和向心力,形成和谐共振的集体;通过抓干部队伍建设,全面提升干部队伍的整体素质,以适应国税事业发展的新形势和新要求;充分发挥人的主动性和创造性,打造一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质队伍。
六是要与时俱进,坚持三个文明建设协调发展。坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓,三个文明协调发展,互为推动,是建立和谐国税系统的时代要求。我们通过健全学习制度、民主生活会制度,建立分工负责制等制度,使政治文明有可靠的制度作保障;通过倡导制度建局、民主兴局,形成较为浓厚的民主氛围。以保持共产党员先进性教育活动为契机,以创建学习型、创新型、服务型机关活动为载体,大力推进全县国税系统三个文明建设,给新时期的国税工作不断赋予新的内涵,增添新的活力。
五、几点要求:
今年上半年,我局的工作重点除了开展先进性教育活动和组织税收收入工作以外,还有新征管系统的培训和上线前期的准备工作、机构调整工作、中层干部竞争上岗等重要工作要完成。时间紧,任务重。为了保证开展保持共产党员先进性教育活动和税收工作两不误,两促进,我提出几点要求:
、开展先进性教育活动做到五个并重五个不能少,以确保我局顺利转段。一是制度教育与自觉教育并重,时间一天不少。建立党员学习教育制度,建立学习长效机制,不因私事请假,不因工作忙而找种种理由不参加学习;二是经常性教育与集中教育并重,学习内容一个不少。科学制定实施方案,明确教育活动的指导思想、基本要求、重点要解决的问题和具体活动安排,科学安排各学习内容;三是普遍教育与重点教育并重,学习人员一个不缺。对在职党员采取集中学习与分散学习相结合的方式,对离退休党员学习采取子女帮教、支部集中学习,对行动不便的党员上门进行辅导;四是正面教育与反面教育并重,学习篇目一个不漏。学习笔记、讨论发言提纲、心得体会,自己动手写,不请人代笔;五是内容创新与形式创新并重,学习形式一个不少。摸清党员思想状况,不搞形式主义,不搞照搬照抄,将学习与自身的工作紧密结合,将理论学习与活动学习相结合,真正做到规定动作不走样,自选动作有创新。
、建立奖惩机制。各单位要注意收集先进性教育中的典型事例,介绍好的活动经验,《国税简讯》每月登一期开展先进性教育活动专辑。教育活动结束后,我局将进行总结表彰,给予一定的奖励。同时,在先进性教育活动中,不服从党组织安排,不按时按质完成学习任务的同志,不管是在职的同志,还是离退休的老同志,都将进行全局通报批评,扣发奖金。
、注重实效。现在很多干部因参加市局的新征管系统培训班,不能参加先进性教育的集中学习,这些同志要做到白天不够,晚上学;出差在外,带书学;假期休息,坚持学,把缺课的内容和笔记及时补上,确保不省一个环节、不减一项内容、不缺一个课时、不漏一名党员。同时,新征管系统培训要求人人过关,采取分级把关制。即参加过培训的干部要进行上机演练,重点岗位的人员要经过分管局领导审核通过后才算过关,一般岗位的人员要经过分局局长审核通过后才算过关,以保证培训取得实效。
、要持之以恒,集中精力,从始至终开展好保持共产党先进性教育活动,正确处理好先进性教育活动和税收工作,做到两不误,两促进。
、加强督查力度。各支部负责人要加强保持共产党员先进性教育活动的督查力度,重点检查支部的笔记和支委的笔记,支委的笔记和党员的笔记、党员和党员之间的笔记,在学习时间和学习内容等项目是否一致,发现问题及时纠正,以确保我局顺利转段。凡因督查力度不到位,影响我局顺利转段的支部,要追究支部负责人和相关人员的责任。
同志们,让我们按照六个坚持的基本要求,准确把握共产党员先进性的要求,认真开展好保持共产党员先进性教育活动,努力实践三个代表重要思想,在思想上、政治上、工作上、作风上保持共产党员先进性,扎实工作、积极创新,确保圆满完成我局全年税收任务,促进国税工作的全面发展。
关于保持党员先进性教育活动的考察报告
1月13日至18日,由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组,在市委企业工委书记张××同志带领下,分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市,对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下:基本做法在全党开展保持党员先进性教育活动,是十六大作出的重大部署。
20__年初,中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型,在全国19个单位进行了试点,我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型,在国企、非公、社区等7个层面展开,泰安市属综合类型,覆盖所有领域党员。
两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始,到9月份基本结束,大致分三个步骤进行:
一、调查摸底,制定试点方案一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前,杭州市下城区各级组织共成立调研组19个,走访单位213家,个别访谈180人,召开座谈会164次;泰安市也组织了1200余人,通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式,分组开展深入调研。
调研中,他们对基层党组织班子进行全面分析,重点排查不健全和软弱涣散班子的状况;对党员队伍,重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上,对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等,拉出单子,从实际出发,明确隶属关系,逐一落实管理责任。
二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的,尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的,强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子,尽快找出症结,立即进行组织调整。
新型经济社会组织中,凡具备建立党组织条件而未建立的,采取多种形式尽快建立,暂时没有条件建立党组织的,则采取挂靠、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动,为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前,泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整,为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区通过调整,新增楼道支部284个,新增党小组1185个,为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”,为开展教育活动打好了组织基础。
三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上,紧密结合各自实际,制定开展教育活动的实施方案,对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。
泰安市委在制定方案中,注意为基层单位探索创新留出空间,同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发,制定个性突出、易于操作的实施方案,进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。
两地都坚持骨干培训在先,在教育活动全面铺开前,对各级党组织书记、党务工作者、组工干部,以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训,明确任务,落实责任,掌握政策方法,严格工作纪律,使这些同志成为教育活动的组织者、带头人,为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。
二、组织实施,开展教育活动整个活动包括三个阶段:第一阶段:思想发动,学习培训。首先是层层动员,广泛进行思想发动。
各级党组织都召开了全体党员大会,引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点,确保“三个代表”重要思想入脑入心。
以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材,重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛___在西柏坡学习考察时的讲话,做到原著原文通读,原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材,3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编,制作了1.3万套系列辅导光盘,努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化,使之更贴近党员的思想及工作实际。
第三是保证时间,注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时,在规定时间完不成学习任务的要适当延长。
为此,各级党组织都严格学习考勤制度,狠抓学习落实,以集中学习为主,同时根据不同行业、不同层面党员的特点,采取灵活多样的学习方式,确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势,在网上开辟“保先”教育论坛,动员党员上网学习,交流思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法,对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方式,对外出流动党员则实行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法,有效地消除了教育活动的“空白点”。
第二阶段:党性分析,民主评议。这是整个教育活动的关键阶段,主要有三个环节:一是各级党组织教育引导广大党员,采取自己剖、群众 提、党员评、相互找等多种形式,广泛征求各方面意见。
二是制定党员先进性标准要求,认真开展党性分析。先由各级党组织引导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨,然后再经提炼、完善和规范,分综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工(农村老党员)、非公有制企业等几个方面,确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。
同时,结合征求到的意见,以先进性标准要求为尺子,每个党员都认真对照检查,找出自身存在的突出问题,分析思想根源,撰写党性分析报告。三是明确标准程序,切实搞好民主评议和处置不合格党员工作。
在评议过程中,认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针,既要突出教育,又要解决问题;不搞人人过关,但要使每个党员思想都有所触动;不搞群众运动,但要走群众路线,充分听取群众意见;对不合格党员微观上不下指标、不卡比例,但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上,确定了限期改正、劝退、除名三种方式。
在执行政策上,切实做到宽严适度,不因处置面过大挫伤党员积极性,也不因该处置而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序,泰安市共评出优秀党员63140名,占19.65;合格党员244361名,占76.07;基本合格党员9637名,占3;不合格党员4112名,占1.28。
在不合格党员中,限期改正的3510名,劝退80名,除名264名,此外还有258名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。第三阶段:教育转化,整改提高。
一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见,制定整改措施,明确今后的努力方向;二是基层党组织针对党员队伍中存在的问题,制定整改方案,并切实抓好整改措施的落实,以整改的实效赢得群众的满意;三是落实奖惩措施,对评议为优秀的党员进行表彰奖励,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存在问题较多的党员,进行严肃批评和耐心教育,帮助他们正视问题,改正缺点;四是建立健全党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制,巩固扩大教育活动成果。
如杭州市下城区着手从“关心、服务、教育和激励党员”、“党员履行义务”、“党员正确行使民主权利”、“党内外监督”等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索,取得了有益经验。
下城区的党员“设岗定责”活动和泰安市的党建“递进培养工程”在全国得到了广泛推广。
三、认真总结,提出意见建议中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求,概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”,使党员真受教育,群众真感满意,为全党提供经验。为此,两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务,与教育活动同部署、同落实。
他们注意不断总结提炼基层好做法好经验,同时把初步形成的研究成果、制度规范,再放到试点工作实践中进行检验,对发现大的问题和不足进行修改完善,努力做到对策切合实际、办法具体可行,使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果,得到了中央试点办的充分肯定。
主要经验从两地教育活动的成效来看,试点工作的效应是全面的、立体的,基本达到了中央提出的“提高党员素质,服务人民群众,推进各项工作”的目的,同时也为先进性教育活动下一步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。
一、统一思想,提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到:党员是先进性教育活动的主体,必须把解决好党员的思想认识问题,作为搞好教育活动的前提紧抓不放。
他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导,及时澄清各种模糊认识,以思想认识的不断提高,带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主,注重激发党员的内动力,增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性,从而保证了教育活动的顺利进行。
二、加强领导,精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为党建“第一号工程”予以高度重视,层层落实领导责任。
省、市、县(区)都相继成立先进性教育活动领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党委班子合力抓,全市(区)上下一起抓,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组还健全相应工作机构,抽调精干力量开展日常工作,加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度。
如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研究、巡视、督导等7个工作组,其中任各地督导(指导)员的就有5000多人,督导组长全由正处级领导干部担任,以确保教育活动高标准、高质量。
三、立足实际,分类指导是搞好教育活动的重要方法。这次教育活动涵盖各级各类党组织,涉及各行各业党员,如果采取“一锅煮”、“一刀切”的方法,显然很奏效,必须从实际出发,区别不同情况,实事求是,分类指导,整体推进。
为此,两地在教育活动中注意做到分类理顺组织关系,分类制定实施方案,分类搞好教育培训,分类制定党员先进性标准要求和列举不合格党员具体表现,分类查摆问题。作为全国唯一的综合性试点,泰安市按党政机关、城市社区、农村、事业单位、企业单位(含新型经济组织)5种类型,确定了10个有代表性的部门和单位先行试点,针对不同的特点,明确不同的任务,采取不同的措施,找出的不同规律,总结提高后,再压茬进行,依次铺开,这样不仅增强了教育活动的针对性和实效性,而且有利于活动健康有序、积极稳妥地深入进行。
四、严格标准,把握政策是搞好教育活动的重要环节。教育大多数,处置极少数,是这次教育活动的出发点之一。
在活动的“党性分析,民主评议”阶段,要对党员按照优秀、合格、基本合格、不合格5个格次进行评议定格,群众参与度广,政策性强,政策界限把握不好就容易引发一些问题。两地党委都注意加强对这个环节的政策性指导,坚持严格掌握标准,严格把握政策,严格操作程序,对党员表现做到“六个区别开来”,从而保证了评议结果客观公正,群众认可。
五、相信群众,依靠群众是搞好教育活动的重要基础。群众观点是无产阶级政党的根本观点。
党的先进性教育要深入开展并取得实效,必须坚持充分走群众路线,坚定地相信和依靠群众。两地时时处处体现开门搞教育的要求,把各项工作定位在依靠群众参与上,落实在群众监督上,也正是通过让群众全程参与、全程监督,才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础,最终使群众满意。
六、勇于探索,大胆创新是搞好教育活动的重要动力。两地党委一班人都清楚地认识到:试点就意味着探索和创新。
这次教育活动与以前的“三讲”和“三个代表”学教活动既联系又有区别,既有相同点又有不同点,在注意借鉴以往成功经验的基础上,必须坚持解放思想,与时俱进,把探索和创新贯穿始终,才能达到预期目标。为此,他们注意处理好中央“规定动作”与地方“自选动作”的关系,既把握中央、省委的总体要求,又努力跳出过去搞教育活动的思维定势,注重灵活性,尊重差异性,锐意进取,积极探索,创新教育内容、创新教育方法、创新组织形式、创新舆论宣传,同时尊重基层的首创精神,鼓励基层放开手脚,大胆实践,在实践中发现好思路、好做法,总结好经验、好典型,确保了试点工作出经验、见成效、有特色。
当前打算考察中我们深深感受到:保持党员先进性教育活动涉及全党,其意义之重、规模之大、范围之广、组织程度之复杂,都是前所未有的。根据中央决定,此项活动将于今年第四季度,也就是十六届四中全会后在全国统一展开,但我们现在就要进入状态,早介入、早谋划、早动手,把准备工作做在前面,等到中央正式部署时,我们就可以确保目标更明确、工作更主动、效果更明显。
一、认识要提早到位。要结合这次考察,进一步认真学习全国人才会议和全国组织部长会议精神,深刻领会中央对在全党开展先进性教育活动的总体要求,对这次活动的目的意义、指导思想、基本原则、政策规定和主要程序,都要清楚明了,心中有数,把思想统一到中央的部署上来,牢牢把握教育活动的正确方向。
二、情况要抓紧摸清。从现在起,要组织专门力量,通过发放统计表、问卷调查、座谈会等形式,深入开展全市范围的大规模调查摸底工作,摸清党员队伍中存在的突出问题,摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的实际状况,摸清流动党员的底数,在此基础上,认真征求党员、干部和群众对开展先进性教育活动意见和建议,着手研究分析不合格党员的主要表现,提出不同群体党员保持先进性的具体要求。
三、基层党组织要及时健全。当务之急是要集中时间、集中精力健全完善基层党组织,为教育活动打牢坚实的组织基础。
一是“应建未建”的要建。符合单独建立党支部条件而没有建立的,要抓紧组建;正式党员不足3人的单位,要按照“行业相近、地域相邻”原则,尽快建立联合党支部。
二是“有形无神”的要整。花大力气抓好瘫痪半瘫痪基层党组织整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;属于班子成员缺额不齐的,要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的,上级党组织要及时下派优秀干部任职。
三是“有体无度”的要调。对组织规模设置不合理、党员人数过多的党支部,按照便于学习、便于开展活动、便于民主评议的要求,及时进行划小细化,合理调整基层党组织设置。
同时对那些因各种原因现在尚未找到“娘家”的党员,要主动为他们妥善落实好组织关系。只有把前期工作做细做实,真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,才能确保日后的教育活动“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留空白”,覆盖到全市所有党组织和全体党员。
一、学习情况及体会开展保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大作出的重要部署,是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措,是新阶段党的建设的基础工程,是推动全面建设小康社会的重要保证。这次教育活动规模大、范围广、层次深,是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。
按照行政审批服务中心开展保持共产党员先进性教育活动《实施方案》的安排部署,自己充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义,以饱满的热情、积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中去。认真遵守“中心”关于先进性教育活动的各项规章制度,在按时参加“中心”组织的集体学习活动的同时,注重利用业余时间和休息时间进行自学。
学习教育培训阶段共写学习心得,自我剖析,笔记20000余字。学习内容既包括___、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作理论、“三个代表”重要思想,又包括现代化管理知识和业务知识。
充分利用“中心”现代化的电脑设施和网络,通过观看录像资料、与同志们上网交流等形式在学深学透上下工夫。通过学习,用科学的理论武装头脑,个人素质、工作能力和业务水平等各方面都有了较大的提高,尤其加深了对“三个代表”的理解。
按照把整改贯穿始终的要求,在活动中注重有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的突出问题,边学习、边查摆、边整改、边提高。
二、个人存在的问题根据与领导、同事们座谈和交流的情况,对照市教育活动办公室下发的文件所列举的十一大类问题,七十七种表现,自己所查摆出的主要问题包括以下几个方面: 1、日常学习不够,理论水平、素质能力还不能适应形势发展的需要。首先是学习理论不够,其次是市场经济知识和现代化管理知识学习不够,第三是业务知识学习不够。
有时只停留在学过、看过,学习不深不透,特别是在理解和实践上都有一定的差距。如对“三个代表”的学习理解和把握上就只限于知道其内容,但对其深刻的内涵知之甚少。
2、日常工作生活中,在保持和发挥先进性方面,对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧,有时把自己混同于一般群众,降低了对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。 3、工作作风上有时比较散漫、松懈、不够严谨;在工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
产生这些问题的原因主要就是随着市场经济发展、社会处于特殊的转型时期,自己逐渐放松了对自己的要求,不求有功,但求无过。这次保持先进性教育活动使自己及时认识和找到了差距和不足,通过整改无疑对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。
三、下一步的整改措施首先要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论,要抓住实质,在提高理论素养上下工夫,加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。
学科技,要在市场经济规律和现代化管理知识方面下工夫,解放思想,与时俱进,使自己能够适应形势发展的需要。学业务,在专业法律法规方面下工夫,努力提高自己的服务能力和服务水平。
其次,抓住这次先进性教育活动的契机,进一步提高认识,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,切实通过活动使自己思想能有大的提高,作风能有大的转变。第三,自觉遵守各项规章制度,规范自己的行为。
第四,向先进典型和先模人物看齐。第五,时时刻刻记住自己是一个共产党员,用党章的标准严格要求自己,在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用。
_月_日至__日,由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组,在市委企业工委书记___同志带领下,分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市,对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下:
基本做法
在全党开展保持党员先进性教育活动,是十六大作出的重大部署。2003年初,中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型,在全国19个单位进行了试点,我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型,在国企、非公、社区等7个层面展开,泰安市属综合类型,覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始,到9月份基本结束,大致分三个步骤进行:
一、调查摸底,制定试点方案
一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前,杭州市下城区各级组织共成立调研组19个,走访单位213家,个别访谈180人,召开座谈会164次;泰安市也组织了1200余人,通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式,分组开展深入调研。调研中他们对基层党组织班子进行全面分析,重点排查不健全和软弱涣散班子的状况;对党员队伍,重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上,对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等,拉出单子,从实际出发,明确隶属关系,逐一落实管理责任。
二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的,尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的,强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子,尽快找出症结,立即进行组织调整。新型经济社会组织中,凡具备建立党组织条件而未建立的,采取多种形式尽快建立,暂时没有条件建立党组织的,则采取挂靠、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动,为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前,泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整,为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区通过调整,新增楼道支部284个,新增党小组1185个,为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”,为开展教育活动打好了组织基础。
三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上,紧密结合各自实际,制定开展教育活动的实施方案,对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中,注意为基层单位探索创新留出空间,同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发,制定个性突出、易于操作的实施方案,进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。
四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先,在教育活动全面铺开前,对各级党组织书记、党务工作者、组工干部,以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训,明确任务,落实责任,掌握政策方法,严格工作纪律,使这些同志成为教育活动的组织者、带头人,为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。
二、组织实施,开展教育活动
整个活动包括三个阶段:
第一阶段:思想发动,学习培训。首先是层层动员,广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会,引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点,确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材,重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛___在西柏坡学习考察时的讲话,做到原著原文通读,原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材,3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编,制作了1.3万套系列辅导光盘,努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化,使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间,注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时,在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此,各级党组织都严格学习考勤制度,狠抓学习落实,以集中学习为主,同时根据不同行业、不同层面党员的特点,采取灵活多样的学习方式,确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势,在网上开辟“保先教育论坛,动员党员上网学习,交流思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法,对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方式,对外出流动党员则实行“寄发学习资料、寄回学习心得”的办法,有效地消除了教育活动的“空白点”。
第二阶段:党性分析,民主评议。这是整个教育活动的关键阶段,主要有三个环节:一是各级党组织教育引导广大党员,采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式,广泛征求各方面意见。二是制定党员先进性标准要求,认真开展党性分析。先由各级党组织引导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨,然后再经提炼、完善和规范,分综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工(农村老党员)、非公有制企业等几个方面,确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。同时,结合征求到的意见,以先进性标准要求为尺子,每个党员都认真对照检查,找出自身存在的突出问题,分析思想根源,撰写党性分析报告。三是明确标准程序,切实搞好民主评议和处置不合格党员工作。在评议过程中,认真贯彻正面教育、自我教育为主的方针,既要突出教育,又要解决问题;不搞人人过关,但要使每个党员思想都有所触动;不搞群众运动,但要走群众路线,充分听取群众意见;对不合格党员微观上不下指标、不卡比例,但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上,确定了限期改正、劝退、除名三种方式。在执行政策上,切实做到宽严适度,不因处置面过大挫伤党员积极性,也不因该处置而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序,泰安市共评出优秀党员63140名,占19.65%;合格党员244361名,占76.07%;基本合格党员9637名,占3%;不合格党员4112名,占1.28%。在不合格党员中,限期改正的3510名,劝退80名,除名264名,此外还有258名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。
第三阶段:教育转化,整改提高。一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见,制定整改措施,明确今后的努力方向;二是基层党组织针对党员队伍中存在的问题,制定整改方案,并切实抓好整改措施的落实,以整改的实效赢得群众的满意;三是落实奖惩措施,对评议为优秀的党员进行表彰奖励,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存在问题较多的党员,进行严肃批评和耐心教育,帮助他们正视问题,改正缺点;四是建立健全党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制,巩固扩大教育活动成果。如杭州市下城区着手从 “关心、服务、教育和激励党员”、“党员履行义务”、“党员正确行使民主权利”、“党内外监督”等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索,取得了有益经验。下城区的党员“设岗定责”活动和泰安市的党建“递进培养工程”在全国得到了广泛推广。
三、认真总结,提出意见建议
中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求,概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”,使党员真受教育,群众真感满意,为全党提供经验。为此,两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务,与教育活动同部署、同落实。他们注意不断总结提炼基层好做法好经验,同时把初步形成的研究成果、制度规范,再放到试点工作实践中进行检验,对发现大的问题和不足进行修改完善,努力做到对策切合实际、办法具体可行,使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果,得到了中央试点办的充分肯定。
主要经验
从两地教育活动的成效来看,试点工作的效应是全面的、立体的,基本达到了中央提出的“提高党员素质,服务人民群众,推进各项工作”的目的,同时也为先进性教育活动下一步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。
一、统一思想,提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到:党员是先进性教育活动的主体,必须把解决好党员的思想认识问题,作为搞好教育活动的前提紧抓不放。他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导,及时澄清各种模糊认识,以思想认识的不断提高,带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为主,注重激发党员的内动力,增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性,从而保证了教育活动的顺利进行。
二、加强领导,精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为党建“第一号工程”予以高度重视,层层落实领导责任。省、市、县(区)都相继成立先进性教育活动领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党委班子合力抓,全市(区)上下一起抓,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组还健全相应工作机构,抽调精干力量开展日常工作,加大对教育活动的组织、指导、协调和检查力度。如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研究、巡视、督导等7个工作组,其中任各地督导(指导)员的就有5000多人,督导组长全由正处级领导干部担任,以确保教育活动高标准、高质量。
三、立足实际,分类指导是搞好教育活动的重要方法。这次教育活动涵盖各级各类党组织,涉及各行各业党员,如果采取“一锅煮”、“一刀切”的方法,显然很奏效,必须从实际出发,区别不同情况,实事求是,分类指导,整体推进。为此,两地在教育活动中注意做到分类理顺组织关系,分类制定实施方案,分类搞好教育培训,分类制定党员先进性标准要求和列举不合格党员具体表现,分类查摆问题。作为全国唯一的综合性试点,泰安市按党政机关、城市社区、农村、事业单位、企业单位(含新型经济组织)5种类型,确定了10个有代表性的部门和单位先行试点,针对不同的特点,明确不同的任务,采取不同的措施,找出的不同规律,总结提高后,再压茬进行,依次铺开,这样不仅增强了教育活动的针对性和实效性,而且有利于活动健康有序、积极稳妥地深入进行。
四、严格标准,把握政策是搞好教育活动的重要环节。教育大多数,处置极少数,是这次教育活动的出发点之一。在活动的“党性分析,民主评议”阶段,要对党员按照优秀、合格、基本合格、不合格5个格次进行评议定格,群众参与度广,政策性强,政策界限把握不好就容易引发一些问题。两地党委都注意加强对这个环节的政策性指导,坚持严格掌握标准,严格把握政策,严格操作程序,对党员表现做到“六个区别开来”,从而保证了评议结果客观公正,群众认可。
五、相信群众,依靠群众是搞好教育活动的重要基础。群众观点是无产阶级政党的根本观点。党的先进性教育要深入开展并取得实效,必须坚持充分走群众路线,坚定地相信和依靠群众。两地时时处处体现开门搞教育的要求,把各项工作定位在依靠群众参与上,落实在群众监督上,也正是通过让群众全程参与、全程监督,才使得教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础,最终使群众满意。
六、勇于探索,大胆创新是搞好教育活动的重要动力。两地党委一班人都清楚地认识到:试点就意味着探索和创新。这次教育活动与以前的“三讲”和“三个代表”学教活动既联系又有区别,既有相同点又有不同点,在注意借鉴以往成功经验的基础上,必须坚持解放思想,与时俱进,把探索和创新贯穿始终,才能达到预期目标。为此,他们注意处理好中央“规定动作”与地方“自选动作”的关系,既把握中央、省委的总体要求,又努力跳出过去搞教育活动的思维定势,注重灵活性,尊重差异性,锐意进取,积极探索,创新教育内容、创新教育方法、创新组织形式、创新舆论宣传,同时尊重基层的首创精神,鼓励基层放开手脚,大胆实践,在实践中发现好思路、好做法,总结好经验、好典型,确保了试点工作出经验、见成效、有特色。
当前打算
考察中我们深深感受到:保持党员先进性教育活动涉及全党,其意义之重、规模之大、范围之广、组织程度之复杂,都是前所未有的。根据中央决定,此项活动将于今年第四季度,也就是十六届四中全会后在全国统一展开,但我们现在就要进入状态,早介入、早谋划、早动手,把准备工作做在前面,等到中央正式部署时,我们就可以确保目标更明确、工作更主动、效果更明显。
一、认识要提早到位。要结合这次考察,进一步认真学习全国人才会议和全国组织部长会议精神,深刻领会中央对在全党开展先进性教育活动的总体要求,对这次活动的目的意义、指导思想、基本原则、政策规定和主要程序,都要清楚明了,心中有数,把思想统一到中央的部署上来,牢牢把握教育活动的正确方向。
二、情况要抓紧摸清。从现在起,要组织专门力量,通过发放统计表、问卷调查、座谈会等形式,深入开展全市范围的大规模调查摸底工作,摸清党员队伍中存在的突出问题,摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的实际状况,摸清流动党员的底数,在此基础上,认真征求党员、干部和群众对开展先进性教育活动意见和建议,着手研究分析不合格党员的主要表现,提出不同群体党员保持先进性的具体要求。
三、基层党组织要及时健全。当务之急是要集中时间、集中精力健全完善基层党组织,为教育活动打牢坚实的组织基础。一是“应建未建”的要建。符合单独建立党支部条件而没有建立的,要抓紧组建;正式党员不足3人的单位,要按照“行业相近、地域相邻”原则,尽快建立联合党支部。二是“有形无神”的要整。花大力气抓好瘫痪半瘫痪基层党组织整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;属于班子成员缺额不齐的,要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的,上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是“有体无度”的要调。对组织规模设置不合理、党员人数过多的党支部,按照便于学习、便于开展活动、便于民主评议的要求,及时进行划小细化,合理调整基层党组织设置。同时对那些因各种原因现在尚未找到“娘家”的党员,要主动为他们妥善落实好组织关系。只有把前期工作做细做实,真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,才能确保日后的教育活动“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留空白”,覆盖到全市所有党组织和全体党员。
2003年初,由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组,在市委企业工委书记张惠春同志带领下,分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市,对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下:
一、调查摸底,制定试点方案
三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上,紧密结合各自实际,制定开展教育活动的实施方案,对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中,注意为基层单位探索创新留出空间,同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发,制定个性突出、易于操作的实施方案,进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。
四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先,在教育活动全面铺开前,对各级党组织书记、党务工作者、组工干部,以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训,明确任务,落实责任,掌握政策方法,严格工作纪律,使这些同志成为教育活动的组织者、带头人,为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。
二、组织实施,开展教育活动。整个活动包括三个阶段:
第一阶段:思想发动,学习培训。首先是层层动员,广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会,引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点,确保三个代表重要思想 入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材,重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛___在西柏坡学习考察时的讲话,做到原著原文通读,原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材,3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编,制作了1.3万套系列辅导光盘,努力把三个代表重要思想具体化、形象化,使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间,注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时,在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此,各级党组织都严格学习考勤制度,狠抓学习落实,以集中学习为主,同时根据不同行业、不同层面党员的特点,采取灵活多样的学习方式,确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势,在网上开辟保先 教育论坛,动员党员上网学习,交流思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取抽时学、及时补、按时考的方法,对年老体弱的党员采取结对子学、送带子听、给碟子看等方式,对外出流动党员则实行寄发学习资料、寄回学习心得的办法,有效地消除了教育活动的空白点。
第三阶段:教育转化,整改提高。一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见,制定整改措施,明确今后的努力方向;二是基层党组织针对党员队伍中存在的问题,制定整改方案,并切实抓好整改措施的落实,以整改的实效赢得群众的满意;三是落实奖惩措施,对评议为优秀的党员进行表彰奖励,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存在问题较多的党员,进行严肃批评和耐心教育,帮助他们正视问题,改正缺点;四是建立健全 党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制,巩固扩大教育活动成果。如杭州市下城区着手从 关心、服务、教育和激励党员、党员履行义务、党员正确行使民主权利、党内外监督等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索,取得了有益经验。下城区的党员设岗定责活动和泰安市的党建递进培养工程在全国得到了广泛推广。
三、认真总结,提出意见建议
中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求,概括起来就是对上要回答问题、对下要解决问题,使党员真受教育,群众真感满意,为全党提供经验。为此,两地党委始终把研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务,与教育活动同部署、同落实。他们注意不断总结提炼基层好做法好经验,同时把初步形成的研究成果、制度规范,再放到试点工作实践中进行检验,对发现大的问题和不足进行修改完善,努力做到对策切合实际、办法具体可行,使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方面的研究成果,得到了中央试点办的充分肯定。
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