一、工作成绩概述
1. 经济发展:阐述过去一年本市在经济发展方面的主要成就,包括gdp增长、重大项目引进、产业结构优化等方面的数据和实例。
2. 城市建设:介绍城市基础设施建设、环境治理、公共服务提升等方面的具体举措和成果。
3. 社会民生:强调在教育、医疗、住房、就业等领域为市民带来的实惠和改善。
4. 政务服务:展示政府改革措施,如简政放权、优化营商环境、提高行政效率等。
5. 法治建设:提及法治环境的改善,如打击违法犯罪、维护社会公正等方面的工作。
二、廉洁自律情况
1. 廉洁承诺:重申个人对廉洁从政的承诺,列举具体执行的廉洁规定和自我约束措施。
2. 自我审查:诚实地报告个人财产状况,确保无违规兼职、礼品馈赠等廉洁问题。
3. 批评与自我批评:反思工作中可能存在的不足,尤其是廉政建设方面的漏洞。
三、存在问题与改进措施
1. 问题分析:针对城市发展、社会管理等方面存在的问题进行深入剖析,指出主要原因。
2. 改进策略:提出针对性的解决方案,包括政策调整、机制完善、资源配置优化等。
四、未来工作展望
1. 目标设定:明确下一年度的工作目标,如经济增长率、民生指标提升等。
2. 工作计划:详细列出实现目标的主要步骤和时间节点,展现执行力。
开头:
尊敬的上级领导,各位同事,大家好!我谨代表市领导班子,向大家汇报过去一年的工作情况和个人廉洁自律的情况。
结尾:
回顾过去,我们共同面对挑战,取得了一定的成绩;展望未来,我们将以更加坚定的决心,更加务实的作风,继续推进我市经济社会发展,努力提升市民的幸福感和满意度。在此,我诚挚地期待各位领导和同事们的指导和支持,让我们携手共进,共创美好明天!谢谢大家。
2024年,在××市委、市政府和××市委的正确领导下,我团结带领政府一班人,坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的__大、__届四中全会精神,紧紧围绕建设循环经济示范市、推进经济社会绿色转型的主战略,开拓创新,扎实工作,积极推进××经济社会又好又快发展。现将主要工作情况和廉洁自律
情况报告如下:
一、结合××实际,认真贯彻落实科学发展观,不断探索新时期××经济社会发展的新思路和新举措,提出了指导××经济社会发展的六条理念
作为政府班长,如何从总体上把握××经济社会发展的大局和方向,理清思路,创新理念,把贯彻落实科学发展观与××的实际紧密结合起来,推动××经济社会又好又快发展,是我到××工作以来一直深入思考和着力解决好的重要课题。××同其它资源型城市一样,在发展的过程中依托资源的先天优势,走过了一条依靠资源开采实现规模扩张的路子,在一定时期内使经济获得了高速增长,但这也不可避免地带来了环境污染、资源浪费、生态破坏、地质灾害等问题,直接影响到经济社会的可持续发展,制约着人民生活水平和生活质量的进一步提高。通过这几年的工作实践和探索,在深刻理解中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的基础上,按照省和××市建设新××、新××的总体部署,我从××的实际出发,提出了指导××经济社会发展的六条理念,这就是:“必须用科学发展观统领全局,积极推进产业结构调整,转变经济发展方式,实现××经济的健康快速发展;在追求经济快速发展的同时,必须注重污染治理和环境改善,决不能用牺牲环境来发展经济;在追求经济快速发展的同时,必须追求社会事业的协调发展,决不能忽视社会事业而单纯追求经济发展;在追求经济快速发展的同时,必须注重“三农”问题特别是农民的增收问题,统筹城乡一体发展;在追求经济快速发展的同时,必须高度重视安全生产,始终把安全生产作为××的生命工程抓紧抓好;在追求经济快速发展的同时,必须注重扎扎实实为人民群众办实事,把改善人民生活条件、提高人民生活水平作为政府工作的出发点和落脚点”。这六条理念,得到了大家的广泛认可和赞同,作为政府推动××经济社会发展的重要指导原则。实践证明,这六条理念是符合××实际的,这几年,××经济社会发展取得了可喜的成绩,经济健康快速发展,总量增大,实力增强,环境治理取得较大成效,污染严重的状况得到遏制,城市面貌发生了明显变化,人居环境大为改善,社会事业发展步伐加快,人民生活得到较大改善。2024年,××市经济社会发展的各项目标任务都按照预定计划圆满完成,经济社会在新起点上实现了新的科学发展。这些都是在六条理念指导下推进和完成的。
二、把是否有利于维护××广大人民群众的根本利益、是否有利于改善民生作为政府决策工作的主要立足点,扎扎实实为人民群众办实事
在推进政府各项工作的过程中,我始终把为××广大人民群众谋利益、办实事作为重要指导原则,把改善××人民群众生活条件、提高人民群众的生活水平作为工作的出发点和落脚点,努力为人民群众办一些实实在在的事情,切实让××广大人民群众得到实实在在的利益,感受到真真切切的实惠,共享××改革发展进步的成果。
在做决策、办事情、上项目的过程中,立足实际,着眼全局,着眼长远,着眼于服务群众,多办为××发展打基础的事情,多办与老百姓日常生活紧密相关的事情。2024年实施的××路改造工程、××南路××段改造工程、××河桥拓宽改造工程等28项市政设施改造工程,以及17条农村公路改造工程,特别是在治理环境、治理污染上实施的蓝天碧水工程和生态绿化工程,等等,这些都是立足于改善人民群众生产生活条件,改善城乡人居环境而实施的基础性工程。
在抓具体工作的实践中,从群众最不满意的事抓起,从群众最希望办的事做起,无论是在经济建设、城市建设、新农村建设方面,还是教育、卫生及社会保障、社会救助方面,决策的立足点首先放到为最多数的群众谋利益上来。这几年,从××实际出发,从人民群众的愿望出发,每年都集中力量办实事,特别是2024年继续为全市人民群众办了涉及农村饮水解困、劳动力培训、广播电视村村通、农资农家店建设、社区老年活动中心建设、敬老院建设以及教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的10件实事,进一步解决了人民群众吃水难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题,这些事情都是立足于让群众得实惠,让最多数的人受益,都得到了人民群众的广泛认可。
三、加强作风建设,求真务实,真抓实干,把立党为公、执政为民的要求落实在各项具体工作上
在工作中,我始终保持敬业、务实的作风,办实事,求实效,不搞形式主义,不做表面文章,以强烈的事业心和责任感,真抓实干。在推动重点工作、重大项目的实施方面,身先示卒,靠前指挥,脚踏实地,一步一个脚印地扎实推进。在处理问题、协调矛盾方面,坚持原则,公道正派,秉公办事,依法办事。在工作中抓决策、抓部署、抓安排的同时,更加注重抓调研、抓督查,挤出时间深入基层进行调查研究,及时督促检查各项工作的落实进展情况。不论是对重大的结构调整项目,基础设施建设项目,还是诸如农村低保、人畜饮水、居民
供暖供气等涉及群众日常生活的具体问题,都尽可能地抽出时间深入一线,了解情况,及时协调解决存在的困难和问题。
在做好具体工作的同时,注重加强学习,不断提高自己的思想政治素质和工作能力。积极参加市委中心组理论学习,坚持学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,深入学习党的__大、__届四中全会精神,12月份在省委党校参加了__届四中全会精神专题培训学习。同时,结合自己对××工作实践的深入思考,撰写了《创新理念,科学发展——关于××经济社会发展战略的再思考》、《依托技术创新,加速××经济绿色转型》、《以作风建设的实际成效塑造政府新形象》等理论文章。
四、讲政治,讲大局,自觉维护班子的团结与和谐,努力营造心齐气顺、风正劲足的工作氛围
作为一名党员领导干部,我始终在政治上同___保持高度一致,坚决贯彻省委、××市委、市政府和××市委的决定,服从市委的集体领导,自觉执行市委常委会的决议,维护市委班子的团结。同时,自觉接受人大、政协监督,维护四大班子的团结。2024年7月份××同志调离××、××书记尚未到任的这一段时期,是我工作上非常困难的一段时期,由于6月底刚刚发生驻地××的安全事故,人们的思想很不稳定,面对这种情况,尽管上级没有明确我主持这段时期市委的工作,但我本着对工作高度负责,对××的发展大局高度负责,对××人民高度负责的态度,不推不靠,积极主动工作,主动协调一些重大问题。特别是面对 ××高速公路线路走向问题在××引发的强烈反响,我顶着巨大的压力和来自多个方面的误解,及时向上级有关部门了解情况,并召开会议向××社会各界通报真实情况,稳定广大干部群众的思想情绪,同时,积极主动地向××市政府、××市交通局、省交通规划设计院、省交通厅、省发改委等有关方面进行汇报、沟通和协调,反映我市的意见和请求,全力以赴争取高速公路项目,最终实现了××高速公路奠基。此外,妥善地协调处理了这一段时期××经济社会发展中的一些重大问题,特别是全力保障了“××会”和过境节期间××的安全稳定,维护了××的社会政治安定。××书记到任后,我坚决拥护××市委作出的重大决定,主动配合××书记开展工作,服从市委的领导和部署,同建发书记一道,齐心协力推动各项工作开展。
五、认真执行领导干部廉洁自律各项规定,以良好的政风推动政府各项工作的深入开展
一年来,自觉遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定,认真执行××市加强作风建设与廉政管理若干制度(并办发201968号),严把廉洁从政的关口,在廉洁自律方面努力做一个合格的带头人。
在思想上,切实强化党性意识、廉洁自律意识。自觉用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的__大精神武装头脑。认真学习党风廉政建设的有关法律法规和政策规定,树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观,讲操守,重品行,自觉培养健康的生活情趣。
在工作中,严格按照党纪、政纪办事,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,正确、审慎地行使手中的权力。坚持以身作则,用自己的实际行动做好表率,凡要求政府领导班子成员做到的,自己首先做到;不让群众做的事自己首先不做,不让部下做的事自己带头不做。严格按照工作权限和工作程序履行职责,凡属重大问题、重大项目安排和大额资金使用等,都经集体讨论进行决策。严格执行各项财经纪律,严把财政资金的分配和使用关,十分注重节约资金,用好资金,特别是在建设项目的支出上,有效地组织调配资金,确保政府投资资金发挥最大的效益和作用。加强对工程建设招投标的监管,严格规范招投标行为,没有利用职权介绍关系、插手工程项目招投标,对政府投资项目都采取了开工之前审预算、完工之后审决算的“两头审计”的办法,严格资金使用和管理。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的规定》,本人和家属均未利用职务和身份之便,谋取不正当利益。有参与过任何形式的赌博活动,没有在经营性土地使用权出让、企业改制、煤矿关闭、煤矿资源整合、招工用工、工作调动等工作中谋取私利。主动如实向组织申报有关情况,个人住房、工作用车都符合有关规定和标准。工作生活中,坚持简朴实用,不搞大吃大喝,即使是公务性招待和举办活动,也基本上做到了从简安排,不挥霍公款,不铺张浪费。带头落实党风廉政建设责任制,加强对政府系统组成部门、政府公务人员的监督与管理,通过政府全体会议、常务会议、市长碰头会、市长办公会等形式,及时安排部署优化政务环境、加强廉政建设、治理商业贿赂等与党风廉政建设密切相关的任务,同时,将党风廉政建设工作落实情况列入政府督查工作的重要内容,加大督促检查力度,有力地推动了此项工作的深入开展。一年来,较好地履行了政府系统党风廉政建设工作第一责任人的职责,推动了廉洁政府、责任政府、法制政府的建设。
过去一年的工作尽管取得了一些成绩,但与××市委、市政府的要求相比,与××人民群众的愿望相比,我觉得自己做得还不够,有些工作还存在一定的差距。今后的工作中,我将继续以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的__大精神,在××市委、市政府和××市委的领导下,围绕建设循环经济示范市的目标,团结带领政府一班人,勤奋工作,扎实工作,为××经济社会科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
2024年,在市委的正确领导下,市委办公室系统领导班子紧紧围绕市委、市政府中心工作,以开展“统筹三大发展、推进就比竞赛”活动为抓手,切实加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设和服务能力建设,不断提高办公室工作的科学化水平,各项工作取得了显著成绩,先后获得全省公务员职业道德模范集体、三星级群众满意的机关服务品牌等荣誉称号。
一、突出理论学习,在能力素质上实现新提升。始终把提升学习能力作为加强领导班子建设和干部队伍建设的必备素质来抓,认真组织学习政治理论,深入贯彻落实党的__大、__届三中全会和省委十二届五次、六次全会精神,用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进学习型机关建设,创新学习形式,丰富学习内容,定期开展集中学习、自主选学、定期交流等多种形式的学习活动,不断提升学习的科学化、制度化和规范化水平。充分利用办公室周一例会,集中系统学习了中央和省委、市委一系列领导重要讲话、重要文件和重要决策部署,切实增强了办公室系统全体人员的政治理论素养和方针政策水平。积极引导办公室同志把学习作为一种责任、一种追求,组织自学《“五位一体”解读与基本理论学习读本》、《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》等书籍,推动学习工作化、学习制度化,真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考,让学习在办公室蔚然成风。同时,大力弘扬理论联系实际的学风,坚持学以致用,进一步加强对经济、社会、文化、领导科学、新型城镇化等多学科知识的学习,不断提高对新情况新问题的认知处理能力,有力地促进了各项工作的深入开展。
二、突出中心工作,在服务大局上展现新作为。一是紧扣发展大局,招商引资工作成效显著。按照市委蓝书记提出的“当好排头兵、全力争第一”的工作要求,积极投身招商引资活动,进一步强化责任、充实力量、加强保障,招商引资工作始终保持强劲势头,超额完成年度目标任务。经考核认定,办公室系统全年新签约项目2个、新开工项目2个、新竣工项目5个,其中计划总投资6亿元的江苏宇邦实业项目,实现了当天洽谈、当天考察、当天签约,从项目签约到开工建设,仅用了不到两个月时间,创造了宿迁项目招引新速度。二是立足服务领导,参谋助手作用有效发挥。紧紧围绕市委中心工作和阶段性重点工作,充分发挥以文辅政、调查研究、统筹协调、服务保障等职能作用,不断提升服务领导、服务基层、服务群众的工作水平。全年高质量、高水平完成各类会议、活动的文字材料近千篇,成稿360余万字,得到了市主要领导的肯定,获得了社会各界较好评价,在推动工作、促进发展中发挥了应有作用;进一步完善信息全员报送制度和考核奖惩制度,信息报送的数量和质量不断提高,全年共编发《信息专报》179期、《信息快报》68期,省委办采用信息140条,省领导批示25件次,信息工作排名位居苏北第一、全省第四;严格按照“不出差错、各方满意”的要求,全力做好对外接待、机要保密、史志档案、办文办会、值班等工作,保密工作继续保持全省唯一网络 “零泄密”省辖市的良好势头,机要工作连续十六年被评为全省先进;健全完善沟通协调机制,切实加强“四办”之间的沟通配合,以及与县区、部门之间的工作联系,形成了上下贯通、协调一致、互助共进的工作格局。同时,认真组织开展与经开区南蔡乡路南村的“一对一”结对帮扶工作,全年共统筹协调扶贫资金52万元,帮助建设标准化厂房1080平方米,化解村级债务6.5万元,帮助村里协调解决道路扩建、高效农业基地、村卫生室建设等问题,有力地推动了路南村脱贫致富步伐。三是强化队伍建设,全面激发整体活力。进一步完善组织生活制度,经常性开展谈心活动,建立健全激励、关心、帮扶机制,积极营造团结合作、和谐共事的良好氛围,形成人人想事、谋事、干事的良好局面。牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向,通过招录、选调、跨部门交流等方式调入9名工作人员,通过竞争上岗8名同志走上新的工作岗位,其中3位同志走上正科岗位、5位同志走上副科岗位,另有4位同志得到组织提拔重用,干部队伍结构的不断优化,领导班子和干部队伍整体活力进一步增强。
三、突出依法办事,在制度建设上得到新加强。始终把制度规范建设摆在突出位置,按照“分工清晰、职责明确、有条不紊、高效运转”的工作要求,不断健全完善内部管理、自身建设等各项规章制度,切实形成标准可查、程序可控、质量可续的工作规范。在以往规章制度的基础上,今年,按照中央和省委、市委有关要求,结合工作实际,进一步健全完善了办公室公务接待、财务管理、车队管理、值班等工作制度,专门制定了发文流程审核制度,筑牢了“用制度管人、按规章办事”的工作格局。严格落实秘书长主任会议制度,切实做到重大事项充分酝酿、集体研究、集体决策,提高了决策的科学化和民主化水平。认真执行“一周工作制”,每半年召开一次工作务虚会,切实增强办公室工作的计划性、针对性、实效性,工作的规范化、制度化水平有了新的提高。深入推进“每周五加二、每天白加黑”工作法、细节工作法和工作点评制,全面推行挂牌上岗工作制,不论是领导干部还是一般工作人员,姓名、职务、联系方式、工作承诺一律公示上墙,引导和推动办公室所有人员以极端负责的态度对待每一项工作,以精益求精的精神做好每一个细节,自觉接受各方监督,认真抓好工作落实。积极引导办公室全体人员学法用法守法,始终坚持依法履职,扎实推进法治建设,及时组织清理和废止不合时宜、不符合科学发展要求的法规文件,推动制度建设与时俱进,着力构建科学规范的法规制度体系。
四、突出以德修身,在品格修养上追求新境界。始终把“修身立德、坚定信念”当作一种价值追求,常修为政之德,常除非分之律,常思贪欲之害,常怀律己之心,在办公室系统带头以身作则,率先垂范,修心炼己,正己达人,做到政治坚定,道德高尚,素质过硬,时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德,在纷繁复杂的环境中始终保持清醒头脑,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,任何时候、任何情况下都与上级保持高度一致,确保了市委的精神要求得到有效贯彻落实。坚持大局为重、工作为先,以高度负责的态度、精益求精的要求,不分白天黑夜,加班加点,扎实苦干,完成市委和领导交办的每一项工作任务,体现了良好的业务素养和职业道德。注重思想品德修养,不计名利得失,树道德高尚的风范,带头遵守党纪国法和社会行为准则,热心公益事业、关爱弱势群体,对困难群众总是伸出援助之手,想办法帮助度过难关,对需要帮助的同事关爱有加、倾力相助。倡导正确的家庭观、幸福观,正确处理家庭、亲友关系,孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友,严格管理和教育配偶子女,始终保持良好的生活习惯和健康的生活情趣。
五、突出作风转变,在廉政建设上树立新形象。坚持把党风廉政建设作为办公室提供优质服务,塑造崭新形象的关键,认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《十项规定》和市委《实施意见》,把党风廉政建设、转变工作作风的要求细化到领导班子成员及分管处室,引导办公室系统工作人员重实际、说实话、办实事、求实效。大力弘扬“忠诚、敬业、奉献”办公室精神,加强革命传统教育和廉政教育,组织参观淮北抗日民主根据地廉政建设展厅、观看警示教育专题片,引导办公室系统工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持清正廉洁、务实高效的优良作风。领导班子成员以身作则、率先垂范,带头贯彻各项制度规定,切实做到在思想上筑牢防线、道德上守住底线、行为上不碰高压线,以实际行动赢得市委的信任和各方面的赞誉。过去一年,办公室领导班子无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,或以其他交易方式非法收受请托人财务;无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬,以及从事有偿中介活动;无利用职务之便相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;无违反规定在工作日午间饮酒,用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请;无违反规定配备、购买、更换、装饰公车,借(租)用其它单位或个人车辆等行为;无用公款旅游或者变相用公款旅游;无违反规定在本部门或下属单位设立“小金库”;无违反规定领取津贴、补贴、奖金或存在“吃空响”现象;无违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动;无未按规定向组织报告个人有关事项;无其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足:招商引资工作虽然取得了新成绩,但与先进相比还有一定差距;当好参谋助手的前瞻性、针对性、指导性还需进一步提高,行政事务还要在精细化、规范化、人性化上下更大功夫;极少数同志工作的超前意识、主动意识和创新意识还需进一步提升;少数同志在学习上自觉性和主动性不高,以忙挤学,借故躲学,被动应付的现象仍然存在,等等。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以改进和解决,为全市如期如实建成小康社会作出更大的贡献。
某市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告
按照市委分工,我分管政法工作。任职以来,我以抓党风廉政建设为突破口,狠抓政法干部队伍和班子建设,取得了一定的成绩。现将落实廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、按照“谁主管、谁负责”的原则,强化对政法系统“一把手”落实第一责任人制度的管理
一是调整充实了政法系统党风廉政建设责任制领导小组,进一步健全完善了政法系统党风廉政建设各项规章制度,建立了政法系统廉政建设承诺公开制度、责任追究制度,要求公检法司、政法委等政法机关各部门一把手结合学习,对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排,周密部署,强化“第一责任人”的责任,使一把手率先垂范,负好总责。今年以来,在政法机关各部门全面贯彻落实公安部“五条禁令”,开展了政法系统干警教育整顿工作,进一步规范了广大干警行为,把干警八小时以外活动监督向社区延伸。二是强化自我约束,做到率先垂范。在工作和生活中,我坚持做到了从自身做起,严格按照党章党纪规范自己的言行,正确对待手中的权力,严于律己,勤政廉洁,敢抓敢管,始终保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在抓好自身建设的同时,我根据《中共阿克苏委关于党风廉政建设责任分解》的要求,对政法系统各部门、各单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理,与各单位一把手签订责任书。并要求政法系统各部门层层签订党风廉政建设目标责任状,层层分解落实目标任务,形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。三是加强监督检查。始终坚持对政法系统节假日党风廉政建设责任和反腐败斗争工作进行检查,定期不定期对一些敏感办事部门责任制的落实情况进行抽查,现场办公、现场解决问题。
二、认真负责地做好职责范围内的各项工作
一是抓好反腐__的宣传教育。结合十六届三中、四中以及中纪委三次全委会、自治区纪委五次全委扩大会议精神,在政法系统广泛开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动,并组织开展了各种形式的座谈讨论活动。同时,还结合政法机关实际,在党员干部群众中,深入开展《两个条例》学习教育活动,进一步提高党员干部的认识,使每个党员要严格要求自己,严格廉洁自律,用党纪政纪规范自己的行为,遵守四大纪律八项要求,在各项工作中起先锋模范作用。二是抓好政法机关遵守政治纪律的监督检查,结合中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列指示精神学习活动,组织政法机关各部门负责人认真学习有关条例、法规,强化政治意识和大局意识,强化政法系统马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育,进一步增强政法干警遵守党的政治纪律的自觉性。三是认真抓好政法机关纠风工作,加大对政法机关春节、古尔邦等节期间执行“不准收受礼品,不参加公费宴请和有碍公务的个人宴请,杜绝一切以权谋私的行为”等有关规定的执行情况进行检查,对政法机关执行收支两条线管理规定,不乱收费或变相收费、小金库等问题进行使用财政统一票据,从根本上绝“三乱”现象的发生。四是抓好领导干部廉洁自律工作,在抓好自身建设的同时,经常对政法领导干部打招呼,组织人员重点对政法系统领导干部礼品登记、住房、公务用车、通讯工具使用等规定的执行情况进行监督检查。
三、严以律已,管好自己,管好身边的人
一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,严格按照《条例》做好政法机关干部的选拔任用工作,严格干部选拔任用责任追究。二是严格按照地区领导干部社区生活监督管理暂行办法的要求和有关规定,公开向社会做出廉政承诺,自觉接受社区群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督。二是严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,切实加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理,从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其它亲友及其身边工作人员谋取利益;从没有为配偶、子女及其他亲友多占地、占好地和让农牧民为其亲友无偿代工代劳的情况。
分析今年抓党风廉政建设责任制的落实情况,我与上级的要求还有一定的差距。一是与党风廉政建设责任制相配套的检查考核制度和奖惩办法还不完善;二是党风廉政建设责任追究力度还不大;三是对政法队伍管理不严,5月以来,政法机关陆续出现一些事故,政法机关对执行五条禁令有所放松。
搞好党风廉政建设,消除党内腐败是一项十分艰巨的任务,我决心在市委的正确领导下,按照“三个代表”的要求,进一步加强党廉政建设,继续把我市政法系统的党风廉政建设不断引向深入。
XX年,在市委、市政府的正确领导下,市司法局领导班子认真贯彻党的__届四中全会和市委三届四次全体(扩大)会议精神,以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标,以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手,严格执行党风廉政建设责任制,按照《工作规则》的要求,以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,扎实推进惩__败体系、权力运行监控机制的建设,为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障。
一、服务全市经济社会发展情况
今年以来,市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力,以服务企业“四百”活动为载体,充分发挥司法行政职能作用,各项工作有序实施。
一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署,扎实开展服务企业发展的“四百”活动,即自二月份开始,在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员,服务百家企业,开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家,组织排查632次,排查矛盾纠纷1441件;组织咨询交流会71次11914人次,为企业办理融资等经济类公证9687件,涉及标的金额88985万元;向企业出具风险提示和法律建议334件,为企业挽回经济损失29188万元,为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控,为企业应对金融风险提供了良好服务。
二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划,大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作,建立了政府常务会议学法制度,并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动,基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动,提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力;积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动,努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局;按照民宗主管,乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制,探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法,逐步形成宿迁宗教普法特色;深入推进“民主法治示范村(社区)”创建活动,努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来,全市共出动法制宣传车辆200余辆次,发放宣传材料250余万份,开展法治讲座、法律咨询210余场次,开展“送法进企业”活动460余场次,为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次,送去法律书籍及资料10000余册,制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》,全市有近400万人次接受普法教育。
三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则,进一步巩固完善和创新大调解工作机制,制定了《关于检调对接工作的办法》;推进医患纠纷人民调解组织建设,建立医患纠纷人民调解委员会4个;在全市基层法院(法庭)基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件,调解成功率达97、08%,防止群体性上访249起3385人次,取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩;积极开展“社区矫正监管安全年”活动,进一步完善“人档分离”管理,充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体,并新招录社区矫正专职工作者80人,有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前,全市新增社区矫正对象1947人,期满解除矫正1848人,现有在册矫正对象2985人,无重新犯罪。加大刑释解教工作力度,建立“专项排查”督导制度,落实“两项排查”工作责任,会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施,进一步推动安置帮教就业、创业的市场化,全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来,全市共接收回归刑释解教人员2364人,建立154个安置基地,帮教率和安置率分别达100%和95.8%,全年无重新犯罪,有效预防了重新违法犯罪。
四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则,深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制,推行法援工作站、法援接待点协助申请制,不断完善基层法律援助网络;制作联系卡,实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施,提高法律援助便民程度;加强服务质量监管,打造法律援助宿迁品牌,“陈翠侠客运合同(交通事故)纠纷案”被评为XX年度“江苏省法律援助十大典型案件”。 全市累计办理法律援助案件2183件,完成市政府下达任务的145.53 %,受援人达2258人;来访咨询3333人次,接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次,避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径,开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委,并加强与企业的联系、沟通,组织开展“四全服务”(即:全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务)活动,办理案件5726件,同比增长21.8%,担任法律顾问661家,业务收费1686.1万元,同比增长32.6%;公证工作进一步拓展服务领域,积极参与防范金融危机,加强信息化建设,全市办理各类公证21087件,涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度,全市基层法律服务所共担任法律顾问921家,代理诉讼8763件,代理非诉讼6429件;司法鉴定机构共受理鉴定申请546件,比去年同期(467件)增长16.92%,减免费用1.81万元,采信率达99.9%,有效维护了广大群众的合法权益。
五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重,以树典型、促发展为目标,不断加强司法所制度和业务建设,组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动,树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型,引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所,有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所,泗洪县司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局,沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来,全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件,制止群体性械斗25件,防止群体性上访154起1337人,为基层政府提出司法建议252件,被政府采纳建议213件。
六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作,一手抓招商引资,把招商引资工作纳入局机关年度总体目标进行重点考核,组织专门招商小组,利用到外地开会、考察机会,捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察,并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司(cece)郭总今年已多次来宿考察,准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目,该项目总投资约2.5亿元;无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目,计划总投资1.6亿元左右。目前,我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保(福建)有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产,主要生产环保塑料制品和调味品,全部用于出口。
二、惩防体系建设工作和落实党风廉政建设责任制工作情况
(一)抓好建设责任分解,落实惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制
坚持把惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制的落实摆上重要的议事和办事日程,强化领导班子和领导干部的责任意识。成立了党风廉政建设领导小组,形成了党组统一领导、齐抓共管、纪检组织协调、各处室、各单位各负其责,依靠全市司法行政系统三支队伍的支持和参与的责任机制。结合工作实际制定了落实《工作规划》的实施意见,提出落实《工作规划》的具体措施,制定了落实《宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作意见》、《XX年宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作责任分解意见表》,对党风廉政建设工作进行细化、量化,逐项分解落实到分管领导、责任单位和牵头处室,形成了“人人有担子、人人有压力”的工作格局。坚持把惩防体系建设任务纳入党风廉政建设责任书,纳入司法行政工作的总体规划,与业务工作一起部署,一起落实,一起督促、一起检查,一起考核。同时,通过层层签订责任书推动责任制的落实,牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节,确保惩防体系建设《工作规划》党风廉政建设责任制工作落到实处。
(二)完善反腐制度体系,增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制
市委确定XX年为“反腐__制度规范执行年”,XX年为反腐__制度体系框架构建年。按照《贯彻落实<实施纲要>的意见》的要求,以规范权力运行为重点,围绕权力设定、行使、评价、问责等关键部位和环节,健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制,坚持必要管用的原则,将反腐__制度建设融入司法行政各项工作之中,坚持用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人,进一步完善反腐__制度体系,增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制。一是进一步完善和落实反腐__各项制度。相继制定出台了《宿迁市司法局干部选拔任用监督制度》、《宿迁市司法局资金运行监督制度》、《宿迁市司法局固定资产运营监督制度》、《宿迁市司法局党务、政务公开监督制度》、《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局党风廉政建设责任制落实监督制度》《关于切实加强宿迁市司法局党内监督的实施意见》等二十一项制度,将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。二是严格执行制度。加强对制度的学习宣传,增强党员干部的制度意识,领导干部带头执行制度,自觉维护制度。并按照领导体制和工作机制,市司法局及时成立了相应的领导小组,在局网站上公布工作职能、办事流程、办事时限等方面的内容。三是加强对制度执行的检查。建立检查机制,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度,依纪依法处理,切实维护制度的严肃性和权威性。积极探索从源头上预__败新举措。切实履行监督职责,加强对干部选拔任用工作的监督;严格执行收费备案、入帐核查和支出审查制度,加强对资金运行的监督;严格执行增加固定资产备案制度、固定资产登记核查制度、固定资产变更核查制度,加强对国有资产运营的监督。健全执业监督体系和投诉查处制度。建立健全法律服务队伍建设的长效机制,着力解决法律服务领域违反职业道德和执业纪律的问题。 。
(三)加强廉政宣传教育,提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性
在整体推进反腐__制度建设的同时,市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作,并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念,以中心组学习和民主生活会为抓手,着重学习三个内容,做到“三个明确”,即认真学习《党章》和中央、省市反腐__教育理论,明确现阶段肩负的历史使命和重任;侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神,明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用;重温有关党风廉政建设责任制度的规定,明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育活动。结合教育系统实际,在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育活动。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神,积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时,开展友情提醒活动,在市局域网发布“反腐__格言警句”,在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日,给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》,达到在潜移默化中增强个人__拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果,结合观看内容,有针对性地开展大讨论,打牢抵御腐败的思想防线,巩固“执法为民”的思想基础,牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律,严格执行“四大纪律、八项要求”,市司法局出台了《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局函询与诫勉谈话制度》、《宿迁市司法局廉政谈话》、《宿迁市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理,规范部门权力运行,认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠,每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工,切实履行自己的职责,自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项,始终坚持科学、民主决策,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求,充分发扬民主,主动倾听群众意见,集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度;积极推进党务、政务公开,扩大公开范围,拓展公开内容,创新公开载体,完善公开制度,确保权力在阳光下运行。
(四)以行风建设抓手, 加大从源头上惩治和预__败行为工作的力度
在落实党风廉政建设责任制工作中,我们紧紧围绕经济建设这个中心,以人民满意教育为宗旨,针对群众关心的热点、难点问题,注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,进一步规范完善民主评议政行风建设,推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与 “政(行)风热线”,帮助群众解决实际问题。出台了《宿迁市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《宿迁市司法局民主评议政风行风实施办法》,并召开了专题工作会议,层层落实工作责任,深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设,实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化,按照“标本兼治、长效管理”的工作思路,出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》,《宿迁市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》,规范了法律服务队伍建设的管理,健全了投诉查处工作的责任制,制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度,定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话,主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处,做到发现一件,处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署,我们结合工作实际,制订出台了《宿迁市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》,根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神,不断强化党员干部廉洁自律意识,在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设,严肃财经纪律,保证财务工作健康有序地发展,出台了《关于进一步强化资金管理、严禁设立“小金库”的通知》并切实抓好落实。四是积极推行财务审核公示制度。财务报销实行支出审签和报销公示制度,各类财务票据需经办处室负责人审核签字、分管领导审核签字和办公室负责人审核签字、登记并报单位分管财务领导审批,同时报送驻司法局纪检组把关审签。XX年以来,局公务接待费、会务费和差旅费明显下降。为使国有资产运营有序,制定了申报表、增加备案监督表等系列配套表格并推动实施到位,保证了国有资产管理的规范性。在政府集中采购以外日常物品采购中,实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。
(五)加大查处案件力度,切实解决损害群众利益的问题,推进依纪依法惩治腐败的力度
我们坚持一手抓预防、一手抓惩治腐败的工作方针,坚持有案必查、违法必纠的原则,严肃查处发生在司法行政系统中的群众反映强烈、损害群众利益的违规违纪的人和事。我们进一步健全信访举报工作机制和涉法涉诉信访工作机制,设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱,畅通信访渠道,及时调查处理群众反映的问题。严格信访程序,遵守信访纪律,保障信访举报人的合法权益。建立健全司法行政机关、领导定期接待群众来访制度。制定完善信访举报办理工作的规程,明确登记、送批、转办、催办、信息反馈等制度,严肃查办利用行政许可权、人事权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件以及违反省政府“八条禁令”、市政府“五条要求”的案件。改进查办案件的方式方法。按照分级负责、归口管理的原则,进一步明确责任分工,健全协调机制,努力提高办案质量和执纪水平。相继出台了《宿迁市司法局重大信访问题会办制度》、《宿迁市司法局信访结案报结制度》、《宿迁市司法局接访工作人员制度》、《宿迁市司法局领导接待日制度》、《宿迁市司法局信访案件办理制度》,努力做到在从严惩处中教育干部,在澄清事实中保护干部。
市水利局领导班子
执行党风廉政建设责任制情况的报告
今年以来,我局领导班子认真贯彻落实___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实___、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法,全面落实党风廉政建设的各项责任。紧密结合我市水利行业实际,认真抓好反腐败三项工作,采取有效措施有源头上预防和治理腐败,取得了较好成效。现将有关情况报告如下:
一、领导班子重视党风廉政建设,责任制工作落实到位
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作。年初,全市反腐败工作会议和全省水利系统纪检监察工作会议后,局党组召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作,讨论通过了《郴州市水利局2002年纪检监察工作意见》。此外,先后组织召开局属单位纪检监察工作会议和全市水利系统纪检监察工作会议部署党风廉政建设和反腐败工作。对于年内市委、市政府、市纪委和省水利厅在党风廉政建设方面的工作部署,局党组始终把它们摆在重要位置,今年先后召开党组会议对党风廉政建设责任制工作、水利工程执法监察工作、行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作、行风评议工作等进行认真研究和周密安排,为全市水利行业党风廉政建设取得好的成效提供了有力的领导保证。
对党风廉政建设责任制工作,局党组始终把它作为一项严肃的政治纪律,认真加以落实。4月3日的党组会议专门研究了党风廉政建设责任制的问题,决定进一步修订和完善责任制考核实施细则,局属各单位和局机关各科室继续与局党组签订党风廉政责任状。党组会议后,局纪检组监察室对原有的责任制考核实施细则进行了修订。4月9日召开的全市水利系统纪检监察工作会议上,局属各单位和局机关各科室向局党组递交了党风廉政建设责任状。此外,根据局领导班子分工,局纪检组监察室制定了《郴州市水利局领导班子成员党风廉政建设职责》,把党风廉政建设的责任进一步落实到每一个领导干部。
为强化责任考核,年初,局党风廉政建设责任制工作领导小组周密组织了去年执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核前由局属单位领导班子及其成员、局机关各科室向局党组写出执行党风廉政建设责任制情况的报告。对局属单位的考核时,派出考核小组到该单位,通过领导述职、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式了解领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的有关情况,确定考核档次。对局机关各科室的考核则通过召开考核大会在全体干部职工和下属单位负责人中进行民主测评,再进行个别谈话了解有关情况,由责任制工作领导小组研究确定考核档次。通过年初的责任制考核,郴州电厂等局属单位领导班子和一些领导干部被评为优秀,考核中没有出现不合格的领导班子和领导干部。
二、领导干部率先垂范,廉洁从政有关规定得到切实执行
今年以来,我局领导班子和领导干部带头执行廉洁从政的各项规定,发挥了较好的示范作用,局机关党员干部也自觉做到了廉洁从政。一是严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金、有价证券”的规定,认真落实礼品登记制度,局领导拒收和上交礼金5人次总计15500元。2月份,我们组织局机关全体干部开展礼品礼金登记清理活动,没有发现收受礼品、礼金和有价证券的行为。二是严格执行领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定,所有局领导的配偶、子女无个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。三是严格执行住房、小汽车配备、使用的有关规定。根据市纪委的统一部署,我们认真开展了清房工作。因国庆南路延伸工程从我局院内穿过,按照市委、市政府要求,局机关在市经济技术开发区购地新建办公楼和住宅楼,住宅楼属职工集资建房。按照清房工作的要求,我们对职工住宅楼建设的项目审批情况、征地费和其他有关税费缴纳情况、职工集资情况进行了认真清理,按受了市清房检查组的检查,没有出现违纪违规问题。在小汽车清理工作中,我们把局机关所有的小汽车的准购手续、购车费用等认真清理了一遍,将有关票据和资料的复印件报市纪委核实。局机关今年新购小汽车一台,我们严格按有关程序报批,并将小汽车购置纳入政府采购。四是严格执行领导干部通讯工具话费报销的有关规定。领导干部手机话费报销范围和标准全部报市纪委审批,并严格按审批的标准进行报销,节余归公,超支自付,没有出现超范围超标准报销话费的问题。去年话费超支的3个局领导,在今年初主动到局财务室补交了超支的话费。同时,我们认真执行《来局联系工作人员就餐有关规定》,严格就餐审批和报销程序,控制接待费开支;采取有效措施精简会议,年初将水利、防汛办主任、党务工作、纪检监察四个会议合并召开,既提高了工作效率,又降低了会议费用。
三、加强对纠风和专项治理工作的组织和领导,确保政令畅通
局党组按照“谁主管,谁负责”的原则,对每一项纠风和专项治理工作,都成立了主要领导任组长,分管领导任副组长,有关科室负责人为成员的领导小组;对每一项纠风和专项治理工作,局党组研究部署以后,领导小组还要多次召开会议进行周密安排,确保了每项工作都取得好的成效。今年我局主要组织开展了以下几项纠风和专项治理工作。
一是认真开展了水利工程执法监察。我们研究制定了《郴州市水利局2002年执法监察工作方案》,组织各县(市、区)水电局和有关工程建设单位开展了执法监察。6月份,在各县(市、区)自查的基础上,我局从水利、水保、质监、监察等科室抽调人员会同市计委重点工作稽查办对全市重点水利工程项目开展执法监察,共检查水利国债资金2910万元,省级基建资金785万元,地方配套资金1017.4万元。在检查中发现少数工程项目存在前期工作不到位、资金拨付不及时、不按要求进行招投标、财务管理不规范、施工质量不高等各类问题30多起,我们及时发出整改通知,并督促整改到位,有利地促进了我市水利工程建设的规范化、制度化管理。在今年的水利执法监察工作中,除做好自查工作的督促和局本级检查工作的组织协调外,我们还加大了对招投标工作的监督力度。我们组织有关工程技术人员和纪检监察干部参加局机关搬迁住宅楼和办公楼建设招投标工作。在水利工程招投标工作中,组织人员参与监督了青山垅灌区配套工程、临武县长河水库、桂阳县贤江水库等除险保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10个重要大中型水利工程的招投标工作,是历年来参与招投标项目最多的一年。
二是深入开展对执法部门行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查。5月底,我们制定并印发了《郴州市水利局关于对全市水行政执法部门执法行为和收支两条线执行情况开展监督检查的实施方案》。6月初,我们组织召开局机关全体干部职工大会传达省水利厅和市纪委有关会议和文件精神,统一干部部职工对监督检查工作重要性的认识。为方便行政执法相对人和干部职工反映行政执法部门执法行为和收支两条线方面的问题,我们公布了举报电话,在局机关办公楼前设立了举报箱。从6月中旬开始,我们组织局机关各科室对行政执法行为和收支两条线执行情况进行了认真自查。为确保各科室自查自纠情况的真实性,局监督检查工作领导小组对各科室自查情况进行了核实。从自查和核实的情况来看,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,截止12月上旬,我们按规定的标准和范围收取水利水电工程质量监督费18.486万元,除此以外,无其他收费项目。收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到市财政预算外资金管理专户,没有出现违反收支两条线规定的行为。
三是扎实开展行风评议工作。在市委、市政府的统一部署下,从11月份开始,我们精心组织开展了行风评议工作。为提高干部职工对行风评议工作重要性的认识,我们进行了层层宣传发动。为广泛征求群众对局机关在行风建设方面的意见,我们从县(市、区)水利局、局属各单位聘请了包括3名人大代表和政协委员的7名行风监督员,向各县(市、区)政府、水利局和局属各单位发出了《征求意见表》30份,征集到意见和建议15条。为方便群众举报,在局办公楼设立了举报箱,公布了举报电话。从11月中旬开始,局机关各科室严格按要求进行了自查自评,查摆在行风建设方面存在的问题,认真分析原因,提出整改措施。12月6日,我局召开行风评议工作自评大会,党组书记、局长李亚平同志代表局党组作自评报告,7个行风监督员分别对我局行风建设进行评议。自评大会后,局行风评议领导小组办公室把收集到的意见和建议向局党组作了汇报,向有关科室下达整改通知书。局党组针对收集的意见研究制定了整改措施,收到市行风评议领导小组的意见反馈后,又对整改措施进行了修改和完善,并认真抓好整改措施的落实。今年的行风评议工作有力地促进了我局机关作风的转变和工作效率的提高。
四、支持纪检监察部门抓好信访和办案工作,惩处违法违纪行为
信访和办案是党风廉政建设和反腐败工作的中心环节。局党组大力支持纪检组监察室办理群众来信来访和查办案件,对信访和案件线索涉及分管领导管辖业务范围的,分管领导与纪检组长一起参加调查工作;对涉及局属单位的案件,督促和协助该单位党组织和纪检监察部门及时查处。今年局纪检组监察室办理群众来信2件,全部进行了调查核实,并将办理结果及时上报有关部门。在查办违纪案件方面,局纪检组监察室协同郴电国际郴州分公司查处违纪案件2件。一是查处了该公司城区配电班班长廖金贵等人利用公司材料私包配电工程案,收缴违纪金额3000多元,给予廖金贵党内警告处分。二是查处了该公司线路管理所维修班班长李小飞、安装队二班班长李志云等人利用公司材料私包工程、私自变卖公司废旧材料案,收缴违纪金额2000多元,李小飞、李志云等人受到行政警告处分。
五、采取有力措施,从源头上预防和治理腐败
今年局党组在党风廉政建设和反腐败工作中坚持标本兼治,注重治本的原则,采取有力措施从源头上预防和治理腐败,有效地防止了违法违纪现象的发生。一是深入开展廉政教育。我们及时传达学习上级关于党风廉政建设的指示精神,组织学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。先后组织学习了《___同志在中纪委七次全会上的讲话》、“5·31”讲话、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。十六大后,我们组织学习了新的党章和中央纪委在十六大的工作报告。认真组织开展“权力观”教育。组织学习省厅和市纪委领导有关“权力观”问题的讲话,教育党员干部正确认识手中权力,正确行使手中权力。在全市水利系统开展了树立正确的“权力观”征文活动,向省水利厅推荐论文,向市纪委推荐论文。深入开展了省水利厅提出的“远学汪洋湖,近学何贵平,常学焦裕禄'的活动,增强了广大干部职工的勤政廉政意识。我们克服办公楼因市政工程被拆,临时办公地点没有大会议室的困难,组织干部职工观看警示教育录像片,同时还组织党员干部参加了全市“现身说法”警示教育大会,收到了良好的教育效果。我们及时对拟任干部进行任前廉政谈话,机构改革中对领导和非领导职务拟任对象进行廉政谈话共40多人次。三是加强廉政制度建设。为规范财务管理,修订和完善了行政经费管理办法和财务报帐制度;为加强对小汽车的管理,我们制定了《市水利局驾驶员和车辆管理制度》,对车辆用油、车辆修理、维护和保养、驾驶员出车等作了明确规定,有效了降低了车辆管理费用,防止了公车私用现象的发生。二是进一步推行政务公开。机构改革后,我们对原来上墙公开的“办事指南”内容进行了修改和完善,使其更为详细、准确,并为每个干部职工制作了岗位牌。3月份,我们向社会公开作出了提高行政效率优化投资环境的有关承诺,公开了水事举报电话。在局机关内部的办事公开方面,我们把机构改革竞争上岗的报名情况、资格审查情况、民主测评得分及排名情况、局机关搬迁工作中拆迁户补偿办法、住房分配方案、局领导手机费开支情况等及时公开,方便干部职工了解与机关建设和自身利益密切相关的事项。五是深化干部人事制度改革,严格按规定选拔任用干部。在今年的机构改革中,我们认真贯彻干部选拔任用工作条例,根据市人事局《关于郴州市党政机关推行竞争上岗的实施意见》的要求,坚持“公开、公平、公正”的原则,严格按照公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察,党组集体讨论决定的程序,共选拔任用科室负责人22人,有效防止了用人上的腐败。四是规范行政审批行为。我们对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应继续保留的审批事项,对照法律法规找出保留的依据,应下放的予以下放,对不再适应形势的审批事项则坚决予以取消。经过认真细致的清理,取消行政审批项目3项,下放12项,调整3项;核准项目取消4项;审核项目取消1项,备案项目,取消22项,调整1项。此外,我们自觉把小汽车采购等纳入政府采购范畴,将局机关财务纳入会计集中核算等,这些措施有效地从源头上防止了腐败问题的发生。
各位领导、同志们:
一年来,在区委、区政府和局党委的正确领导下,自己围绕中心,服务大局,履行职责,扎实工作,以满腔的工作热情、良好的精神状态,在分管部门大力配合下,拓展新思路,采取新举措,创造性地开展工作,圆满完成了领导赋予的各项工作任务。现在,我从三个方面将工作述职如下:
一、今年工作的回顾
(一)加强思想政治素质建设,____、攻难克坚。
一年来,自己自觉以“科学发展观”武装头脑,用“科学发展观”指导实践,从而达到在思想上同党的方针政策保持一致,行动上同区委、区政府的战略决策保持一致,工作上同全局的部署要求保持一致,自律上同党风廉政的规定准则保持一致。这期间认真学习贯彻领导干部廉洁自律各项规定和各项要求,做到在实践中学习,在学习中实践,不断提高党性修养、履行职责能力,筑牢拒腐防变的思想防线和道德底线,使自己能够站在全局的高度看待问题。如拆迁工作事关市区重点工程建设,在局领导的全程指导下,组织拆迁办及相关科室,在拆迁办主任张景春的带领下,全体拆迁工作人员严格按照《拆迁管理规定》和拆迁安置方案,顺应形势,不断开拓,加班加点地进行行政裁决,使拆迁工作达到了平稳有序,顺利推进,为全区拆迁进度起到了决定性的作用;尤其在宜兴埠、天穆两地的拆迁工作,组织由四个房管站站长带队,全体人员发扬埋头苦干、无私奉献的工作精神,掌握法规,依据程序,入户调解、耐心说服,第一个完成了今年的拆迁任务,得到了区领导的好评。
(二)不断提升自身和领导能力,为政府做劲、建精品工程。
学习理论的目的是指导实践。所以,在深刻学习理论的基层上,我注重运用科学发展观的观点和方法,分析、研究、解决实际问题,使自身能力和领导水平不断得到提高。在实际工作中,我作为班子的一名成员,积极发挥好助手作用,勇挑重担,为房管局出力,为区政府做劲。如政许可中心建设是区重点工程,按照局领导班子的重要部署,确立起建设精品工程的目标。一是在工程管理人员高迎春等的协助下,抓关键点、抓细节,坚持施工过程的监督、指导,并恪守“安全无小事、质量是生命”的原则,施工过程中没发生一例安全事故,行政中心于20__年10月竣工。其优质的质量获得__市建筑行业奖项海河杯。二是根据区领导要求,依据“在保质保量的基础上降低成本”的指导思想,我们多方调研,各项材料公开招投标,使整体工程造价预算成本每平米2994元,降至实际成本每平米2685元,为政府节约了1400万元的工程资金。
(三)深入探讨服务创新,团结协作、安居惠民。
多年的工作证明,只有认真履行职责,才能在工作中发现问题,为局领导决策提供科学、准确的依据,房管服务才能有的放矢。房管科依据市局和局领导班子的工作要求,一是做好危房查堪的布置和督促工作,并对全区公有住房屋修缮进行监督和指导,确保我局公有房屋居住安全。二是组织实施房管站办公网络化。为强化内业管理,经多方调研,各房管站引进房管管理软件,并开始录入信息。该系统实施后,提高了房管站经营管理效率,降低了运行成本;在对五个房管站的管理上,我在着重抓好制度建设的同时,经常深入基层所了解实际情况,并拿出相应的指导意见,在房管站全体人员的共同努力下,出色地完成了今年的各项任务,使队伍建设和服务质量上取得了双丰收;在加强服务监督上,我们按照年度计划,各房管站按时召开每年两次的社会监督员座谈会,并现场解决落实监督员提出的问题,把关系到居民居住难题落实到实处,保障房管服务口碑不倒、形象常新。尤其突出的是,在学习实践活动中,依据科学发展观和局领导“解决一个懒字,突出一个勤字、让群众得实惠”的指导思想,开发智慧,挖掘潜能,并在节约上下功夫,由以往大中修外包形式,转变成由站职工自己能干的自己干。在站技术条件不具备的大修工程,组织房管科、房管站负责人现场勘查,制定方案,然后组建由房管科和站负责人组成的工程招标小组,公开对外进行招投标。这些举措的实施,不仅为我局节约了大量资金,同时也增强了职工爱站责任意识。
(四)强化党风廉政建设,体现民主、真心帮扶。
在落实党风廉政建设上,我认真遵守领导干部廉洁从政的有关规定,廉洁奉公,带头坚持民主集中制原则。在分管的部门工作中,凡遇重点工作、财务开支等重大事项,均上班子会集体讨论决定。在双联工作中,我局与中河头联村帮扶,按照局领导班子“真帮实扶、突出特色、实惠于民”的要求,几年来,可以讲,为中河头村基础设施及村建设上夯实了良好的基础。尤其今年村班子换届选举中,经常和驻村联络员到村了解情况、协调工作,使村班子换届平稳渡过。根据村要求,我们对村中个别特困户进行了点对点的帮扶,利用暑期,既满足了村中三名大学生参与社会实践的愿望,又解决了他们的部分学费问题。今年下半年,根据村要求,协调有关部门,依据区关于发展高效农业蔬菜大棚项目的优惠政策,选定300亩土地作为先期发展190座大棚,现60座大棚已具备实施条件,建成后,预计每亩大棚每年至少可为村民增收2-3万元。此举将有力带动中河头村经济发展,为保障村民致富开辟新路。
二、工作中存在的不足
一年来,所分管的工作虽然取得了一定的成绩,但站在发展的目标要求上,还存在着相应的不足:
(一)工作的积极性、主动性和协调性有待提高,工作向纵深方向开展的力度还需要进一步加大。
(二)工作中攻坚克难,狠抓落实的力度不够。在以后工作中要努力做到与时俱进、开拓创新。
(三)基层调查研究要继续深入。虽然任职以来经常深入基层,为群众办了一些应干的事,但了解和掌握履行职责的情况、资料有限,对问题的深入分析和研究还有一定差距,今后需在准确性、针对性上提高和加强。
三、明年党风廉政工作的具体措施
(一)坚持不懈抓学习,自觉用科学发展观指导实践,用反腐__理论和廉洁自律规定规范行为,增强用科学理论指导工作实践的本领,增强全面准确贯彻落实党的路线、方针和政策的自觉性。
(二)加强廉政意识、防微杜渐要求。按照党风廉政建设责任制的要求规范,坚持民主集中制原则,进一步贯彻落实《实施纲要》,更好地发挥好决策参谋助手作用。
(三)转变工作作风,深入基层,调查研究。今后对分管部门的工作及时了解、及时查看,及时总结经验教训,达到以点带面,指导全局工作的目的。
以上汇报如有疏漏和不妥之处,恳请批评指正。
谢谢大家!
一、民主生活会基本情况
根据市委先进性教育活动领导小组要求和市局保持______员先进性教育活动分析评议阶段工作安排,在广泛征求意见、开展谈心活动、认真撰写党性分析材料、边议边改边做的基础上,市地税局领导班子于5月10日下午召开了2024年专题民主生活会。自治区地税局党组成员、纪检组长×××,市纪检委常务副书记××,市直机关工委书记×××,市委督导组组长×××,督导组成员×××,市委先进性教育活动办公室××,市局领导班子成员,各基层局局长,各支部书记和市局机关科室负责人共40人参加了会议。
民主生活会由市局党组书记、局长×××主持,他首先向与会人员简要汇报了民主生活会的前期准备工作情况,组织学习了市委先进性教育活动领导小组19号、23号文件,市委督导组组长苏新民反馈了对市局领导班子和“一把手”征求的意见。随后,在×××局长的带领下,市局领导班子成员逐个进行了党性分析,开展批评与自我批评。与会的基层局局长和市局机关科室负责人在此基础上对市局领导班子成员进行了评议,提出了补充意见。
自治区地税局纪检组长×××、市纪检委常务副书记××、市直机关工委书记×××和市委督导组组长×××等领导先后讲了话,他们一致认为市地税局领导班子专题民主生活会准备工作充分,个人党__分析认识深刻,整改目标明确,相互批评大胆诚恳,民主评议实事求是,是一次具有较高质量的党内民主生活会,基本达到了中央和区、市党委关于领导班子专题民主生活会的要求和标准。希望××市地税局领导班子抓住保持______员先进__教育活动的契机,进一步坚定理想信念,强化理论业务学习,自觉维护民主集中制原则和班子的团结协作,增强党__观念、宗旨意识和创新意识,发扬敬业奉献和敢于负责的精神,大胆管理,密切配合,深入基层调查研究,指导工作,帮助解决实际问题,进一步做好廉洁勤政工作。同时,要按照中央和区、市党委的要求,继续抓好分析评议阶段和整改提高阶段的各项工作,进一步加强对存在问题的调查研究,制定出切实可行的整改措施,认真加以整改,力争在理想信念、工作作风、服务群众和促进发展等四个方面见成效,以实际行动把先进__教育活动办____民群众的满意工程,全面完成各项税收工作任务,为促进银川市的经济发展和社会进步多做贡献。
二、领导班子存在的突出问题
通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评以及班子自查自纠,大家一致认为目前市局领导班子存在的主要问题有以下几个方面:
一是贯彻落实“三个__表”重要思想还不够自觉,“聚财为国、执法为民”的宗旨意识还不太牢固。虽然每年都能超额完成各项税收任务,但在一些具体问题的处理上,仍存在大局意识不强,宗旨意识弱化的情况。比如面对税收工作的新情况、新问题、新任务和优化经济发展环境的新要求,对如何有针对__地加强税收征管和重点税源监控等项工作的调查研究不够,税收的组织财政收入功能和宏观调控作用还没有得到充分有效的发挥;面对行风评议活动对纳税服务提出的更高要求,没有很好地处理执法与服务的关系,客观上影响了税收执法的刚__;有时因企业资金确实困难,能保证税款和滞纳金入库,而罚款处罚力度不强;有时在清理欠税、执行税收保全措施时,面对地方党委、政府从社会稳定出发的压力,也只能放松尺度,个别情况下也存在“人情税”、“关系税”等现象。
二是工作作风还不够扎实,为纳税人服务的思想还有待增强。近年来虽然在行风评议活动中满意度有所提高,但工作作风和纳税服务方面仍存在一些突出问题和顽疾,广大纳税人对我们的工作还有许多不满意的地方。如信息化建设相对滞后,多元化申报手段欠缺,____的管理和使用还比较烦琐,涉税审批事项时间较长,税法宣传工作还不够到位,税收指导和咨询工作还不够及时有效,办税窗口工作效率不高等等。同时,基层局的干部群众也反映市局领导深入基层调查研究少,帮助基层解决实际问题不够;市局机关检查多,考核多,评比多,“文山会海”比较严重,基层负担较重等问题。
三是抓干部队伍建设的力度不够,干部的教育培训和选拔交流工作还不能适应地税事业发展的要求。这几年虽然制定了干部培训的中期规划,每年也根据税收工作实际安排一些培训工作,但确实存在教育培训工作流于一般的问题,主要是在分层次、分阶段、分专业确定培训对象和培训目标上缺乏针对性,存在确定的工作计划不能落实到位的问题,不能有计划地组织业务人员学习新知识、新技术、新经验。机构分设特别是“三定方案”落实以来,由于客观原因,干部选拔交流工作进展缓慢,今年以来虽然抓了基层分局科所长的选拔竞聘和交流轮岗工作,但整体工作的力度还不够大。
四是贯彻民主集中制原则还有差距,密切联系群众做得不够。虽然在平时能够按照《党组议事规则》的要求坚持民主集中制原则,但也存在班子内部协调不够,有些工作由于急于求成,存在充分酝酿不够的问题。由于近年来组织收入的压力越来越大,加之行政事务纷繁复杂,客观上造成了班子成员深入基层少,调查研究少,联系群众不够等问题。但从主观上看,与班子成员的群众观念、公仆意识和服务意识的逐渐淡化有很大关系,思想上忽视了基层和群众的主体地位,不能及时了解基层建设存在的突出问题,不能及时听取基层干部职工的呼声,不能及时为基层排忧解难,影响了干部职工的工作积极性。
三、领导班子初步整改措施
按照中央和区、市党委的要求,市局党组对查找出来的突出问题,做到即知即改,立说立行,把坚持边议边改边做贯穿于整个先进性教育活动始终。要求各级税务机关和每个______员都要高度重视查找出来的突出问题,深刻剖析思想根源,制定切实可行的措施,进行扎实有效的整改,从而进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识,达到转变职能、改进作风、强化服务、提高效率、加快发展的目的。市局领导班子针对查找出来的问题,采取多种措施,能改的立即就改,能解决的就地解决,能答复的当场答复,取得了干部群众的信任和理解。比如对基层局科所长竞争上岗和轮岗的问题,市局决定加快工作进度,尽快定人定岗,以稳定人心,促进工作。目前分局科所长的竞聘和轮岗工作已经告一段落,分局班子副职和市局机关副科长的轮岗工作即将进行。对助征人员的管理问题,市局要尽快拿出一个办法,开展竞争上岗,优上劣下,做到有进有出,加强管理和教育培训工作,目前正在分两期举办征收一线助征员培训班。对新的征管信息系统产生的问题,要继续做好学习培训工作,重点是把新系统消化好、应用好、衔接好。对基层干部反映的自学学费问题、通讯费补助问题、住房补贴问题等也当场给予了答复。对那些需要继续研究、建章立制的问题,市局将深入基层调查研究,立足于长效机制的建立,通过制度创新和机制创新,对已有的各项规章制度进行重新审视修改,针对存在的问题和管理中的薄弱环节,按照贯彻落实“三个代表”重要思想和“聚财为国、执法为民”宗旨的要求,制定一整套完善征管基础工作、提升纳?_裰柿俊⒓忧扛刹慷游榻ㄉ琛⒋俳刈鞣缱洹⒋俳笆辗⒄够肪秤呕墓嬲轮贫取?月17日,由市局党组书记、局长×××带领的机关调研工作组已经开始赴各基层局的调研工作。
除保持原有的民政业务工作项目先进外,又荣获了市委、市政府表彰的全市“巾帼文明示范岗”、“全市整治企业经营环境工作先进单位”、“全市预防职务犯罪工作先进集体”等一系列荣誉。民政局的同志们都说,这一系列进步和荣誉,都离不开民政局党组的正确领导和决策,离不开机关全体党员干部职工的共同努力和奋斗。近年来,民政局上下团结一致,加强党建工作,以基层党建工作促进民政工作健康、快速发展。并取得了较好的成绩。根据市委、市直机关工委的工作要求,对照党建工作考核评价《细则》,我局进行逐项自查,现将自查情况汇报如下:
一、统一思想,加强领导,全面加强学习,努力提高素质
(一)全面加强领导班子建设,始终把建设一个团结、高效、务实、廉洁的领导班子作为推动民政工作发展的关键。一是抓领导班子的政治理论学习,利用每周星期二下午的学习时间,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和__大精神以及民政法规作为主要内容,用__大及__届三中、四中全会精神武装头脑,提高班子成员的整体素质。确保领导班子时刻在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致,始终保持较强的执政能力,经常保持开拓创新、与时俱进意识。二是从制度建设入手,严格行政执法程序,推行执法责任追究制,树立民政部门严格执法、公正执法、文明执法的新形象,保证了民政法律法规的全面落实。在领导班子建设上,坚持做到讲党性、讲原则、讲工作、讲奉献,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。三是注重班子团结,营造干事创业的良好氛围,及时召开组织生活会和民主生活会,开展积极的批评与自我批评,班子成员间大事讲原则,工作讲奉献,相互支持,相互配合,既坚持原则,又与人为善,形成了既有集中,又有民主的和谐气氛。
(二)切实加强民政干部队伍建设。民政工作者的素质高低,直接影响着民政工作的成效。为此,领导班子带领民政系统干部职工不断加强思想作风教育。__年4—6月,利用学习宣传贯彻“两个条例”的时机穿插学习民政业务法规,每10天为一个学习单元,集中学习6部涉及民政对象利益的业务法规,由局长亲自出题进行了学习测试。同时又聘请律师辅导学习了《行政许可法》。去年10月份多次集中学习了全国模范基层民政工作者周国知同志的先进事迹。今年在党员教育活动中,通过听报告、看电影、写心得等形式,教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观,做到增强党性、遵守法规,“权为民所用,利为民所谋”,依法行政,务实为民。
二、务实为民,开拓创新,全面落实民政对象的政策待遇
民政部门担负着“上为国家分忧,下为百姓解愁”的重要职责,它是党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”,是党和政府“民心工程”的重要组成部分。作为民政系统的党员干部,民政局的同志们无一不把全面落实好民政对象的政策待遇作为一项重大的政治任务来做,在涉及群众切身利益的工作项目上,又把救灾救济、城镇低保、优抚安置、婚姻登记等几项工作作为重点来抓。目前,民政局每年发放农村低保金200万元左右,发放城镇低保金900万元以上,服务管理的复员军人、伤残军人、“三属”达3000人,办理婚姻登记6300对左右。在这些工作中,民政局的党员干部职工以一颗颗爱民、为民的赤子之心,全力以赴在落实好民政对象的政策待遇上下功夫。
___年_月_日,___部分乡镇遭遇了百年不遇的洪涝灾害,部分农户房屋倒塌,成灾人口达9.12万人。民政局接到灾情报告后,迅速派人到现场查看灾情、上报灾情,帮助转移被困群众及财产。发放面粉、衣被及救灾应急救助资金35万元,解决了灾民的生活困难。洪灾过后,民政局及时分期分批下拨倒房重建资金124万元,帮助灾民建成新房720间。__年春季,又专门下拨救助资金73万元,其中47万元用于解决特困群众的生活困难,26万元用于倒房重建,确保困难群众安度春节并度过春荒。为了保证把党和政府的温暖和关怀及时送到社会弱势群体的手中,民政局联合检察院多次对救济款物的发放和使用进行了跟踪检查,督促各乡镇民政办及时、准确地把救济款物发放到困难群众手中。
救灾救济、五保供养、城镇低保,这几项工作中都包含着大量的调查核实工作任务。为确保发放对象准确,副局长___同志经常带领有关人员深入到乡村农户走访调查。___年底,在各乡镇上报资料的基础上,通过逐家逐户上门走访五保对象的方法,对全区五保供养情况进行了一次调查摸底,并写出了调查报告上报给了上级有关部门,努力向上争取五保供养专项资金。目前全区共有城镇低保户9000多人,每月发放低保金70.9万元,月人均补助差额71元,高于全省月人均标准。
在优抚安置方面,各类优抚对象的优待、抚恤政策均予以认真落实。全区复员军人1436人、伤残军人443人、“三属”242户的优待抚恤金都足额发放。其中在乡复员军人的定补标准为月人均105元,孤老为每月110元。
三、廉洁从政,高效服务,树立民政部门的良好形象
在民政部门担负的婚姻登记、殡仪服务、民间组织管理等社会事务管理中,民政局把它们作为窗口面向社会广泛开展优质服务活动,同时严格按照物价部门核定的最低收费标准进行收费。在党员教育活动中,民政局机关党支部的全体党员进一步提高了思想认识,在以往开展民主评议行风活动、做好本职业务工作的基础上,积极为群众办好事、办实事。____年元月,民政局领导干部带头向困难群众捐款,机关支部全体党员共捐款2400多元。春节期间还走访慰问了280多户社会困难户。4月,机关支部书记___同志带领14名党员专程到区社会福利院帮助11名残疾人理发和打扫卫生。为了避免部分偏远乡镇的群众在办理婚姻登记时当天不能办完手续,民政局增派了工作人员,婚姻登记处的同志也自觉延长工作时间,努力提高办证效率,取得了明显成效。在全省统一换发伤残证期间,优抚股的同志考虑到伤残军人的证件上交后外出不便于享受优待,自行编印了统一格式的临时证明,使全区伤残军人持民政局颁发的临时证明仍可以享受到各种优先、优惠的照顾,受到了伤残军人的一致好评。
多年来,民政局机关支部十分注意培养教育党外青年职工,在业务培训之外注重加强政治理论学习,及时把符合党员标准的年轻同志吸收进入党组织。近两年来,共发展新党员5人,为机关支部和民政工作注入了新鲜血液。在这次先进性教育活动中,机关党支部邀请机关党外青年同志全部全程参加了学教活动,其中有3名同志通过学教活动的影响,向党支部递交了入党申请书。
总的来说,民政局机关党支部在__ 民政事业的健康发展中发挥了不可忽视的重要作用。以党建来促进业务工作,以工作业绩来加强党建,从而增强党组织的凝聚力和战斗力,这是___民政局机关党支部在工作实践中总结出来的一条宝贵经验。相信我们在今后的工作中,必将能够更好地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用,在民政部门树立好共产党组织和共产党员的光辉形象。
(三)作风建设有加强
一是认真抓好机关作风教育,建立健全作风建设长效机制。按照国家民政部和省、市委要求,今年以来,我局先后开展了“为民服务创先争优”、加强机关作风建设做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”,通过开展优质服务、文明办公,规范机关党员干部的文明用语,机关作风得到进一步改进。同时,制定下发了《局直单位作风建设长效机制的意见》,使机关作风建设制度化、规范化、科学化。二是进一步完善党内监督和各项规章制度,全体党员无违法违纪行为。__年,我局党员干部能严格遵守党的章程和其他党内法规,严格执行党风廉政建设责任制,积极参加组织生活,履行党员义务。三是为加强机关效能建设,我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为组员的效能建设领导小组,制定了机关效能建设工作措施,制定了“提高机关效能、争创服务发展先进科室”活动实施方案,围绕活动主题,建立健全工作人员岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制,机关效能建设成效明显,全年我局无违反效能建设和破坏发展环境的人和事。 (四)廉政建设工作到位
一是认真落实民主生活会制度。按照上级要求,局党组、机关党委和局属各支部先后召开了民主生活会,开展批评与自我批评,并及时将民主生活会召开情况按规定上报。二是建立健全党务公开制度。按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况以及群众关心的热点问题、党组织活动情况以适当形式在党内公开,接受群众监督。三是扎实开展党风廉政教育和警示月教育活动,实行党风廉政建设责任制,严格执行党内监督制度,勇于和腐败现象作斗争。__年,我局高度重视党风廉政建设,局党组书记、局长亲自作了题为《学习贯彻〈廉政准则〉,推进民政反腐__建设》的党课报告。召开中心组学习会,学习《廉政准则》,观看警示教育片和图片展活动,进一步增强了广大党员干部坚定理想信念,明辨是非,筑牢思想道德和党纪国法防线。
三、认真组织全体党员开展各项活动落实情况(标准分30分,自评分30分)
(一)开展纪念建党90周年活动
为把纪念建党90周年活动组织好、落实好,局党委按照上级党组织的统一部署和要求,先后召开党组、党委会议,研究部署活动安排。一是机关党委组织局直系统46名党员代表赴江西婺源考察学习,参观伟人故里——江湾,接受传统教育。二是组织全体党员(组队)参加唱红歌、重温入党誓词活动。三是开展慰问老党员、困难党员活动。四是组织部分党员参加省民政厅组织的纪念建党90周年征文活动。其中,程克源荣获一等奖、童军荣获二等奖、朱启友荣获三等奖。五是积极组织并选派人员参加市直第二片区“创先争优党旗红、奉献跨越见行动”演讲比赛活动,并取得第三名的好成绩。六是组织全体党员向烈士纪念碑敬献花篮、参观革命旧址等活动。通过开展一系列的活动,既使参加活动的党员受教育,增强了党员知党、爱党、跟党走的自觉性,又进一步拉近了党组织与群众的距离。
(二)、开展创先争优活动
为进一步深入推进创先争优活动,按照市委组织部、市直工委的部署,结合局机关党委的实际,制定了《关于深入推进创先争优活动工作要点》实施方案,并逐项抓落实。一是认真落实好__年度公开承诺,按照调研“提诺”,组织“审诺”,公开“亮诺”,督查 “践诺”和民主“评诺”等步骤实施“三级承诺”,做到承诺一件、登记一件、兑现一件、消号一件。二是认真开展对局属各支部的点评活动。三是抓好窗口服务单位创先争优,在窗口服务单位深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务等实践活动。在重大事项、重要工作中处处体现“时时有人管、事事有人抓”,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是深入开展“党员先锋岗”活动,全面推进以“明岗责、创佳绩、争先锋”为主要内容的创建“党员先锋岗”活动。五是进一步完善考评机制,把创先争优活动开展情况列入年度考评考核内容,进行评比表彰。一年来,先后有(36人次)党员受到上级表彰,充分体现了党员爱岗敬业和无私奉献精神。
(三)开展创建学习型党组织活动
__年,我局制定印发了《市民政局创建学习型党组织活动实施方案》和中心组年度学习计划,做到总体有部署,阶段性有安排。局领导班子和每名党员都有学习笔记、撰写了学习心得。局党委充分利用党员远程教学视频系统平台,完成对党员的学习教育和培训。建立和完善了考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、奖惩制度等各项规章制度,严格落实领导责任制,明确工作分工、职责任务。党建工作经费能做到全额保障,有力地保证了党建工作的顺利开展。通过深入开展创建学习型党组织活动,进一步推进了局机关党委更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过学习教育,党员干部的服务作风明显改进、服务意识明显增强、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
(四)开展“城乡互动、结对共建”活动
一是局党组和机关党委结合本单位工作实际,积极帮助结对村党组织理清发展思路。指导帮助结对村制定村级发展规划,落实发展措施,完善新农村建设规划,帮助农民致富和发展村级集体经济,指导和帮助改善农村生产生活环境,给予该村必要经费支持。二是局党组结合工作实际,积极协调相关单位,帮助结对村党员干部、种养殖大户等代表到有关部门考察学习创造必要的条件。三是局机关党委能够按照共建协议书,紧紧围绕“六共”,组织机关党员干部与贫困农户、农村贫困学生等结对帮扶。通过捐款捐物等方式,为他们献爱心、办实事。__年,局机关党委与高潮村党支部开展了纪念建党90周年座谈会、为高潮村党员上党课、慰问特困党员等活动,并帮村党支部加强阵地和基础设施建设,给予9.2万元的经费支持。主要促成做了五件实事:一是兴修了7口当家塘,其中五口万方以上当家塘,切实解决了农业生产和人畜饮用水问题;二是修通了路基宽达6米的1.2公里的通组公路,使通组公路实现循环,改善了村民出行条件。三是争取通信部门在村新建了一座移动基站,改善了通信质量。四是本村创业有成人士投资500万元兴办新型环保节能墙体保温材料生产线,解决了本村80名劳动力就业;五是兴办了一个300头存栏猪养殖场。另存栏千头、年出栏3000头的养猪场正在建设中。
四、综合加分情况(合计综合加分20分)
1、被国家民政部授予全国民政系统行风建设示范单位(加2分)。
2、被国家民政部授予全国“和谐军休家园”(加2分)。
3、市民政局“清明节殡葬服务工作”被国家民政部通报表扬(加2分)
4、申报“全国双拥模范城”已通过检查验收(加2分)。
5、市老龄委办公室为全省老龄宣传工作先进单位(加2分)。
6、六项民生工程,已通过省检查组领导评议,位居全省第一方阵(加6分)。
7、军休中心申报省第三届文明窗口单位,已通过检查验收(加2分)。
8、福利院、殡仪馆申报省级民政系统行风建设示范单位,已通过检查验收(加2分)。
通过这次自查活动,使我们更加清楚地认识到,必须认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观推动党建工作不断创新,是全面做好新形势下党建工作的内在要求,是党建工作理念、工作方式、工作内容等方面进行创新的动力源泉。一年来,我局无论在党组(党委)党建工作责任制落实,还是在党建工作目标管理方面,都做出积极的努力和探索,取得了明显成果,这是市委、市直机关工委正确领导的结果,我们十分珍惜所取得的成绩,同时也清楚自身存在的差距,应在深、细和长效机制建设上着力,我们将借这次考评的东风,认真研究制定__年党建工作目标,争取在新的一年中更上一层楼,创造更加优异的成绩,迎接党的十八大胜利召开。
以上党建工作自查汇报,敬请市考评组领导考评指导。
201_年,我认真按照市政协年度工作部署,始终以饱满的热情和强烈的责任感履行委员和本职工作职责,积极参政议政,扎实工作,取得较好工作成效。
一、坚持主动学习,提高综合素质
认真学习贯彻____系列重要讲话精神,学习政协理论知识,努力提高政治觉悟和参政议政能力;积极主动参加“两学一做”学习教育活动和201___市政协委员及政协机关“追寻红色足迹、重温党的历史”遵义培训班学习培训活动,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;学习政协机关和文化文史工作业务,提高业务技能水平。
二、坚持履职尽责,做好各项工作
一是积极建言献策,努力服务__经济社会发展。撰写《关于建立__市政协文史馆的建议》提案;参加《关于抢救和修复__市校园历史文物的建议》等重点提案的督办工作;撰写《大力打造特色文化旅游品牌,推动__经济社会发展实现新跨越——__市政协考察团赴湖南学习考察调研报告》《关于__市校园历史文物现状与保护的调研报告》,报送市委、市政府;组织文化文史委开展专题协商,撰写《关于推进我市公共文化服务均等化发展协商情况的报告》;组织政协委员到遂溪县开展“走百校”和“走百医”视察调研活动,先后调研16所学校、15家医院,召开座谈会,提出对策建议,并分别形成专项报告,为市委、市政府加快发展教育和医疗卫生事业提供决策依据。
二是认真做好文史资料征集、研究、编辑、出版工作,努力打造文史文化精品。组织征编出版10卷《新中国成立以来__文史资料选编》丛书(400多万字);编辑印制《委员风采》画册(精选、收录照片500多幅);完成《2001——2024 __年鉴》政协部分、《政协年报资料》计约30多万字的收集、整理、报送工作。这些文史资料可信、可读、可资后人,发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
三是加强统筹协调,努力协助市政协办公室成功举办“‘翰墨丹青、人文粤西’__茂名阳江书画作品展”;协助组织部分政协委员和文化艺术工作者走进政协民主园林成功开展文化采风活动。
三、坚持艰苦奋斗,自觉遵纪守法
认真学习《____廉洁自律准则》,努力践行廉洁自律规范。做到为人真诚谦和,办事公道正派,爱岗敬业,任劳任怨,想方设法保质保量完成任务。
2024年,我们要在新一届市政协领导班子带领下,牢记使命,开拓创新,履职尽责、勤奋工作,为加快建设环北部湾中心城市作出新的更大贡献。
各位领导、同志们:
受汪部长委托,我代表统战部领导班子作述职报告,请予评议。
一年来,我们认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥统一战线的优势和作用,使全市统一战线事业呈现出蓬勃发展的良好态势,在全省设区市统战工作重点目标管理考核中,我市总分名列第三,再次被评为全省设区市统战工作重点目标管理考核综合先进单位。我市统战工作的做法,被省委统战部誉为“鹰潭经验”,在全省推广。回顾一年来的工作,主要取得八个方面的成绩。
1、服务经济建设作用明显。一是积极做好招商引资工作。全市统战系统把经济发展作为首要任务,先后签订招商引资合同6个,合同资金11.6亿元,实际进资2.83亿元。二是认真做好安商工作。开展了“民营企业评投资环境”活动,走访36家民营企业,下发126份评投资环境调查问卷表,分类召开民营企业代表座谈会,广泛听取和收集民营企业的意见,并以书面形式将收集到的意见报告市委、市政府,力促投资环境的优化。三是动员全市统一战线成员全力投入抗灾救灾和灾后重建工作,在抗冻救灾中,全市统一战线成员捐款捐物167.36万元。为支援四川汶川抗震救灾和灾后重建工作,全市统一战线成员又募集资金335.2万元。四是首次召开全市国有企业统战工作座谈会,动员国有企业统一战线成员积极建言献策,为企业应对金融危机,增强抗风险能力提供力量支持。五是积极帮助非公有制企业共克时艰促发展。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势,开展“我为民营企业渡难关献一策”活动,努力搭建政策支持平台、银企合作平台、企业服务平台、法律维权平台、宣传信息平台、思想工作平台,采取有效措施帮助企业积极应对国际金融危机的影响,同时,积极引导非公有制企业承担社会责任,尽量少裁员甚至不裁员,营造劳资协力,共渡难关的良好氛围。着力做好返乡农民工就业服务工作,先后二次联合市劳动和社会保障局、市工商联等单位举行返乡农民工招聘会,帮助引导1670个返乡农民工就业。
2、政治引导工作成效显著。按照市委要求搞好民主协商,仅市本级就先后召开民主协商会、座谈会及情况通报会五次。各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市经济社会发展重大问题,深入调查研究,形成有份量的调查报告24份,提出各种意见和建议219条,其中86条先后被市委、市政府及有关部门采纳。进一步建立和健全了特约人员制度。市、县(市、区)两级32个政府部门和公检法机关共聘请党外特约人员115名。在全市各民主党派和无党派人士中广泛开展以“接受____领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动,我市无党派知识分子联谊会在主题教育活动中开展的“十个一”的做法,得到了中央统战部的充分肯定。组织各民主党派市委会负责同志和无党派代表人士赴延安等地参观学习,重温“五一口号”和多党合作历史。协助各民主党派市委会和市无党派知识分子联谊会举办党外人士培训班8期,参加培训人员达512人次。协助各民主党派和无党派人士召开纪念“五一口号”发布60周年座谈会,与市政协联合举办了统一战线纪念改革开放30周年文艺晚会,进一步增强了统一战线成员在____领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
3、党外干部队伍建设富有特色。始终把党外干部的培养选拔工作作为一项重要任务,积极主动地为市委培养选拔党外领导干部当好参谋。建立了与党外县级领导干部所在单位联系制度,去年先后到县(市、区)党委、人大、政府、政协和13个市直单位走访,了解党外干部工作情况,及时发现党外干部队伍中存在的带有倾向性、苗头性的问题。于去年12月31日召开全市党外县级领导干部从政经验交流会,明确提出“一名党外领导干部,就是统一战线一面旗帜”的口号,要求党外领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事,不断加强对党外干部的教育引导。完善了党外干部工作联系会议制度,与市委组织部做到“四个共同”,即共同制定规划、共同物色人选、共同培养教育、共同考察考核。由于市委的重视,对8名党外县级干部进行交流,有9名党外县级干部得到重用,为党外干部成长创造条件,搭建平台,为统一战线持续发展奠定了基础。
4、统战工作体制机制不断完善。在推动全市统战工作中,注重进一步完善统战工作领导体制,继续推进县(市、区)党委常委担任统战部长工作,保持率达100%;建立市、县、乡、村四级统战工作网络,市委各部门、市直各单位均明确一名分管统战工作的领导,全市所有乡镇、街道、社区均有一名领导分管统战工作,并配备专(兼)职统战干部,村委会配备了一名统战工作联络员,重点村小组配备了一名统战工作信息员,全市大统战工作格局已经形成。同时,注重统战工作机制建立和完善。市、县(市、区)均建立党外干部培养选拔工作联席会议制度、宗教工作联席会议制度和新的社会阶层人士工作联席会议制度,使统战部门在统战工作方针的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的牵头协调作用得到充分发挥。
5、民族宗教领域和谐稳定。由市委统战部牵头,先后召开四次宗教工作联席会议,在市公安局、市国家安全局、市民族宗教事务局、县(市、区)政府共同努力下妥善处置了天主教“为中国教会祈祷日”和赴上海佘山朝圣的问题,切实做好北京奥运会、残奥会期间我市宗教领域的维稳工作,确保我市宗教信徒“零朝圣、零上访、零事故”,受到江西省委统战部的通报表扬和上海市委统战部的高度赞扬。去年6月份成立了鹰潭市佛教协会,并在全市宗教界继续开展“双创”(创文明宗教团体、创文明宗教场所)和“两爱三要”(爱国爱教、政治上要靠得住、学识上要有造诣、品德上要能服众)的教育活动,引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、团结进步、服务社会。同时,加大了对少数民族乡村的工作力度,积极支持少数民族乡村开展社会主义新农村建设,全市9个少数民族村中,已有5个村被纳入新农村建设试点,其中有3个村被评为全市先进示范村,有力地促进民族关系的和谐稳定。全市没有一起因民族宗教问题引发的群体性事件发生。
6、统战部门自身建设得到加强。一是根据市委统一部署,全市统战部门深入开展“政务环境优化年”活动,按照“打基础、立规矩、守底线”的要求,建立和完善了市委统战部机关17项制度。以制度规范机关的工作行为,提高办事效率。二是在全市统战系统实施“凝聚力工程”,开展了“创党外人士之家,争当受党外朋友欢迎的优秀统战干部”活动,在全市统战干部队伍中倡导:锐意进取、求真务实、民主团结的作风,进一步增强统战干部在挑战面前有坐不住的紧迫感,在危机面前有等不起的责任感,在任务面前有干不好的危机感,全面提升统战干部队伍形象,增强统战部门的吸引力和凝聚力。三是加强统战基层基础工作。举办全市乡、镇(街道)统战干部培训班,在全省率先制定乡镇(街道)统战工作制度,明确了乡镇(街道)统战工作职责,为推动了基层统战工作的开展。
7、党风廉政建设措施到位。为把党风廉政建设和反腐__工作的各项任务落到实处,一是坚持把反腐__工作摆在统战部门的重要位置。做到与统战工作一起部署、一起检查、一起考核。按照两手抓,两手都要硬的要求,切实抓好统战系统党风廉政建设工作。二是落实党风廉政建设责任制。部长带头履行第一责任人的职责,班子成员按照“一岗双责”的规定,抓好自己分管范围内的反腐__工作。三是加强党外干部廉政教育。在党外县级干部从政经验交流会上,组织与会的党外县级干部观看了反腐警示片《忏悔》。协助支持民主党派和无党派知识分子联谊会加强廉政教育,如市无党派知识分子联谊会组织我市无党派代表人士到看守所进行警示教育,这一做法受到中央统战部的表扬。
8、中心工作统筹安排。一年来,对新农村建设、招商引资、联建共创、挂点督导乡镇等中心工作,坚持统筹兼顾、合理安排。一是做到认识到位。将中心工作当作本职工作来抓,当作锻炼和提高统战干部素质的机会。二是做到人员到位。针对统战部机关人少事多的现状,我们建立以事为主的工作机制,科室合并人员统一调剂,做到每项工作,都有专人负责,提高工作效率。三是做到履行责任到位。去年我部牵头与市民宗局、市工商联、市职业中等专业学校挂点的贵溪樟坪畲族乡化山村,被评为全市新农村建设先进试点村。对招商引资工作虽然没有指标任务,但我们始终注重发挥统一战线联系广泛的优势,搞好搞商引资工作。由汪当时部长联系的鹰潭美运鞋业有限公司,通过一年来的扎实工作,该企业由原来的2条生产线发展到6条生产线,由原来的300来个员工发展到现在1800多员工,企业的发展得到美国总公司的认可,决定将在中国的生产总部从苏州搬迁我市,在鹰潭打造爱威亚运动鞋世界生产中心,合同已于4月18日签订。对联建共创工作,注重市民和店主教育引导,责任路段清洁卫生明显好转。对挂点督导的樟坪畲族乡,按照市委的总体要求,坚持突出中心、整体推进、做亮特色、提升水平的总体思路,将九项督导工作做实做好。
在过去的一年,我们虽然做了些工作,也取得了一定成绩,但工作中还存在许多不足,主要表现在:全市统战工作的整体水平不高;工作发展还不太平衡;统一战线的基础工作不够扎实;基层工作仍较薄弱等等。
这些问题存在,客观上是当前统战工作任务繁重,工作对象不断增多,统战部门存在人员偏少的问题,主要的是我们的工作思路还不够开阔;工作方式方法与统战工作的新形势、新任务、新要求还不相适应;工作作风不够深入扎实等等。这些问题,都需要我们高度重视,并在今年工作中切实有效地加以解决。
我们将以这次述职为契机,深入学习实践科学发展观,坚持把“保增长、保民生、保稳定”作为今年统战工作的着力点,多做有利于统一思想、坚定信心的工作,多做有利于凝聚人心、汇聚力量的工作,多做有利于化解矛盾、维护稳定的工作,最大限度地调动统一战线成员的积极性、主动性和创造性,全力服务“四大一新”的发展战线,全力推进多党合作事业,全力促进社会和谐稳定,为巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线,保持经济平稳较快发展作出更大的贡献!
以上述职,如有不当,敬请批评指正。谢谢!
XX年,办公室领导班子在市政府的领导下,带领全体工作人员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面提高服务水平为目标,以围绕中心、服务大局为主题,坚持搞好三个服务,发挥三个作用,团结奋进,扎实工作,全面完成了所承担的各项工作任务,有效地保证了市政府工作的高效运转。
一、加强理论学习,提高自身素质
注重理论学习是加强领导班子思想作风建设和提高政治业务水平的一项根本措施。办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中,严格执行学习制度,积极创建学习型机关。在学习形式上,坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合,看专家讲课录像辅导与外出参观学习、接受培训相结合,以及从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上,紧密联系办公室工作实际和个人思想实际,认真学习讨论了党的十六届四中、五中全会和省、市重要文件,进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风。办公室领导班子认真扎实地开展了首批保持共产党员先进性教育活动,概括提炼出了市政府办公室保持共产党员先进性的具体要求,即:学习为先,提高理论政策水平;服务为上,强化参谋助手作用;敬业为本,争创一流工作绩效;宗旨为重,维护群众根本利益;形象为荣,锻造一流干部队伍。针对存在的问题制定了切实可行的整改方案,并狠抓整改落实,受到了省委、市委先教活动指导组的高度评价。通过理论学习,领导班子成员进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观,思想政治素质、理论政策水平也得到了强化提高,政治鉴别力、政治敏锐性也不断提高。一年来,办公室领导班子在熟悉经济工作情况,掌握经济工作规律,辅佐领导做好多项工作的能力有了新的提高,在依照科学规律办事、依法行政的能力上有了新的进步,在业务知识上有了新的拓展。
二、切实转变职能,优化服务质量
一是抓好市政府及办公室文稿的起草、审核工作。全年共审核以市政府及办公室名义上报、下发的文件近400份;起草审核政府工作报告及市政府主要负责同志在全市经济工作会议、招商引资工作会议、市政府全体会议等会议上的报告20余份,约30万字。
二是抓好市政府重大决策部署的调研和宣传策划工作。紧紧围绕东向发展战略,牵头组织了市内外调研,代拟了市委、市政府《关于实施东向发展战略,奋力推进__崛起的若干意见》;紧紧围绕全市“十一五”发展的谋划,代拟了市委《关于制定__市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。上述两个纲领性文件经市委常委会议讨论后先后正式下发。全年先后围绕优化经济发展环境、实施东向发展战略,在新闻媒体设立专栏报道,累计配发评论员文章20余篇。
三是抓好突发事件的处置工作。在XX年发生__、yy等突发事件后,办公室领导班子成员及时陪同市政府领导赶赴一线,协助处理善后工作,并会同有关部门共同应对,确保事件处置有条不紊、紧张有序,同时还根据市政府负责同志的要求,将处置情况协调统稿后在市内媒体上刊登,把负面影响降到最低限度。政务信息工作始终保持上传下达、高效畅通,确保市政府领导及时掌握事件处置最新进展情况,准确做出决策,有效防止被动应付状况发生。
四是抓好督查督办工作。围绕市政府的重大决策和工作部署进行跟踪督查。结合市政府XX年确定的73项重点工作,重点选择了招商引资、行政许可、旅游经济、粮食直补、民营经济、生产救灾、食品放心工程建设等问题进行专项督查督办,其中,生产救灾和招商引资督查由于工作认真、细致,受到市政府领导的充分肯定。加大领导批示件的督查力度。全年共处理领导批示100余件次,均及时反馈结果,做到件件有落实,事事有回音。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。全年政府系统办结人大代表议案和建议83件,办结率达100%,承办市政协提案179件,办结率为100%,满意率95%以上。
五是抓好市长热线和值班联络工作。办公室修订完善了值班室工作职责、值班员职责、值班室接访制度等,制定了《市政府办公室关于重大集体上访事件处置工作预案》,对热线电话办理、重特大紧急情况呈报、群众来访等各个环节进行严格管理,做到有章可循、按章办事、公开透明,努力构筑高效快捷的服务通道,进一步规范了热线电话和值班联络工作,提高了应对和处理重大突发事件的能力和水平,发挥了较好的保障作用。一年来,共接待来访群众300余批、XX多人次,接待、劝返大规模集体上访40多起,较好地起到了“保驾护航”作用,使市领导能够集中精力和时间思全局、抓重点、谋大事。市长热线电话办公室全年共受理投诉2200多件,涉及90多个部门和单位,得到各级部门和广大市民的好评。
六是抓好行政事务工作。积极做好全市性重要会议、重大活动的安排,以及接待省部级领导来宿视察、调研的组织协调和服务工作。在市政府组团参加的安徽国际徽商大会和市政府组织的“十一五”规划编制会议、__电厂开工典礼、“十一五”规划专家咨询会议及温州、台州和上海招商引资项目推介签约会等重大活动中,精心拟定工作方案,主动提供后勤服务,切实做到高效、周密、科学、规范,圆满地完成了服务保障任务。市政府车辆安全管理工作进一步加强,没有发生行车事故。认真做好老干部工作,在老干部生活学习、文化娱乐、医疗保健、车辆使用和社会活动等方面提供了热情周到的服务。
三、强化班子建设,发挥整体合力
一是坚持民主集中制原则。办公室领导班子善于听取和集中科室同志意见,坚持每季度召开一次各科室负责人会议,汇报交流工作,听取大家对办公室工作及领导班子的意见。在办公室领导成员内部强化了民主集中制,把集体领导和个人有机分工结合起来,坚持实行办公室主任会议制度,在日常工作中经常通气协商,涉及人财物和重要事项都能在事前通气协商,最后经过主任办公会议集体研究作出决定,杜绝个人行为和独断专行。
二是加强班子内部团结和协作。一年来,通过在办公室领导班子成员中开展谈心交流活动,班子成员之间本着积极主动、平等坦诚的原则,互相通气、共同商量、相互支持、彼此补台,增强了班子的凝聚力和战斗力,营造了一个团结和谐的融洽气氛。
三是抓好班子廉政建设。办公室在贯彻事务公开方面加大力度,对人员选拔任用、公务接待、财务管理等方面做到公开透明,严格按章办事。两次修订了《政府办公室廉政建设制度》,坚持每季度检查一次廉政制度执行情况,领导干部每半年主动向组织报告一次个人重大事项和廉洁自律情况,全体人员互相监督。认真贯彻执行政府采购的有关规定,从源头上杜绝腐败行为。在廉政教育方面,要求所有工作人员必须按照廉洁自律的要求,自重、自省、自警、自励。办公室没有出现违法违纪案件,没有任何人借领导机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利。
四是注重思想作风建设。办公室结合自身实际研究制定了《关于进一步改进机关作风提高机关效能的意见》,要求全体工作人员要进一步加强学习教育,着力提高整体素质;进一步加快工作节奏,努力提高办事效率;进一步树立精品意识,全面提高工作质量。同时,还制定了《市政府办公室驾驶员岗位责任制》和《车队人员十不准》,强化对驾驶员的监管。从而推动了“两风”、“两情”的转变,促进了办公室工作作风的变化,工作节奏明显加快,工作质量和效率得到进一步提高。
一年来,在办公室领导班子和全体工作人员的共同努力下,办公室各项工作都取得了新的进步,但工作中仍存在一些缺点与不足,今后我们将进一步加强理论学习,优化队伍建设,进一步创新工作思路,提高服务质量,保证高标准、高效率、快节奏地完成市政府交办的各项工作,努力把办公室整体工作提升到一个新的水平。
市纪委、市委组织部:
根据市委的要求,市政府办公室于_月_日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外,9名同志参加了会议,市纪委常委____同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题,结合领导班子和个人思想及工作实际,对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题,进行了认真的反思和查摆,并提出了相应的整改意见。总体看,这次民主生活会主题集中,质量较高,效果很好。大家态度端正,发言认真,坚持了实事求是,有一说一、有二说二的原则,基本上抓住了存在的主要问题,不仅列举了表现,分析了危害,而且明确了责任。分析原因比较深刻,提出的整改措施针对性、操作性强,符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼,班子成员畅开思想,沟通情况,起到了强化中心意识、服务意识,优化经济发展环境,进一步转变作风,加快经济建设的目的,大家纷纷表示,这次生活会开的非常必要,非常及时,提高很大,受益匪浅,今后作为一项制度,要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下:
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分,直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议,会前我们做了充分的准备工作:一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等,班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习,班子成员统一了思想,提高了对这次民主生活会重要性的认识,为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基矗二?_惴赫髑笠饧mü倏寤帷⒌承∽榛帷⒏髦掷嘈妥富幔枇⒄髑笠饧洹⒎⒎耪髑笠饧淼榷嘀中问剑惴赫髑笫兄辈棵拧⒎枪笠导鞍旃夷诓扛刹恐肮ざ愿炝斓及嘧拥囊饧徒ㄒ椋⒔占囊饧⒔ㄒ榻辛耸崂怼⒐槟桑⒓笆狈蠢「嘧映稍备鋈恕h亲闯龈咧柿康淖圆楸ǜ婧头⒀蕴岣佟a斓及嘧蛹鞍嘧映稍苯岷献陨淼氖导剩⒁庾プ∥侍獾氖抵剩羁套晕移饰觯⑿闯隽肆斓及嘧印⒏鋈俗圆楸ǜ婧头⒀蕴岣佟8熘魅蝬_志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关,提出了许多指导性意见和建议,为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动,班子成员间相互谈心,沟通思想,并制订整改措施,为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任__同志主持。会议的议程:一是__同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评,认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题,深刻剖析了存在问题的原因,提出了整改措施。四是市委指导组组长__同志在会议结束时发表了重要讲话,对府办此次民主生活会给予高度评价,认为会议准备扎实认真,收到了良好的效果。五是__同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为,府办新的领导班子组成一年多来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作,充分发挥职能作用,为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境,做了大量卓有成效的工作,整体服务水平不断提高,较好地促进了政府工作的正常运转。应该说,府办领导班子是一个团结的班子,是一个务实的班子,是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求,还存在有一定的问题,集中反映在以下五个方面:
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多,发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽,深度不够。相对来讲,对领导批示和交办事项的专项查办做得较好,对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够;反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些,反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面,被动服务多,积极主动地想基层、企业所想,急基层、企业所急少,尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少,提出可行性的建议不多。在接待来访群众时,个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房,丰富文化娱乐生活,提高福利待遇问题上措施不得力,落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔,分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象,下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面:
个别人员纪律观念淡漠,作风浮漂,有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因:
府办领导班子成员一致认为,存在问题的具体原因是多方面的,但根本的原因有三点:
1、理论学习不够,思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够,认识不足,没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待,因而,学习坚持得不好,致使理论素养不高,业务水平提高不快,不能很好地把握经济形势和发展规律。
2、服务意识不浓,工作主动性不强
少数工作人员思想观念转变滞后,没有找准为经济建设服务的切入点,工作照搬老框框,处理问题凭经验。
3、个别人对自己要求不严,纪律观念不强
个别工作人员上进心不强,对自己不是高标准、严要求,从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠,这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。
四、整改措施
1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度,定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究,拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作,不断改进府办班子的工作方法,为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作,充分利用各种渠道,各种人际关系,捕捉信息,联系项目,争取项目。对已引进的项目,要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题,努力实现项目建设的新突破。
2、加强学习,着力打牢理论根基,不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划,提出明确的要求,确保学习的时间和质量,把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫,坚持在领会理论的立尝观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、_________的“七一”讲话、田书记在全市发展?_兄凭檬氖υ蠡嵘系慕不啊mü埃欢咸岣咦陨淼睦砺鬯匮喂淌髁⒄返氖澜绻邸⑷松酆图壑倒邸h枪惴何《喾矫娴闹丁h险嫜吧缁嶂饕迨谐美砺郏癢to相关的知识,项目知识,学习党的路线、方针、政策,学习法律、法规、科技、金融等方面的知识,努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况,掌握开展工作的第一手资料,形成一批调研成果,为市委、市政府正确决策提供参考依据。
一年来,在市局领导的指导下,在机关各处室的大力支持和配合下,与国际处全体成员一起,紧紧围绕全局中心工作,认真学习,自觉履行职责,扎实勤奋工作,较好地完成了各项工作任务。
一、认真学习做好表率,加强修养提升素质
一年来,我根据形势和工作需要,认真学习政治理论和业务知识。一是认真学习党的“__大”和十七 届三中全会精神,学习科学发展观,通过学习使自己理论水平、政策水平得到提高,贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性得到加强。二是加强了业务学习。先后参加省、市局举办的多期培训班及各种业务会议,自己平时也有意识地加强了国际税收知识的学习,业务水平得到较快提高,使自己把握工作、指导工作的能力得到进一步增强。
二、创新思维谋求发展,勤奋敬业做好工作
今年以来,为使我市国际税收工作迈上新台阶,我始终把“敬业”作为工作目标,把“勤奋”作为内在驱动力。克服困难、开拓创新,埋头苦干,使我市国际税收工作取得了显著成效。一是反避税工作首次成功通过总局立案,实现了我市反避税领域新的突破;二是建立我市反避税案源数据库,为我市今后反避税选案工作、反避税分级分类管理打下良好基础,填补了我市在这一领域的空白。三是我积极主动与市地税、外管局、外经局协调,首次建立市国税、地税、外经、外管四部门协作联系机制。机制建立后先后从外管局获取了__年度和__年上半年非贸易对外付汇数据,从外经局获取了__年以来的股权转让信息,并积极与市外管局联合对全市(含六县)的银行付汇业务人员进行培训,从支付源头加强非居民税收监管力度,收到了事半功倍的效果。今年全市非居民税收达到2800万元,比去年同期增长24.3。四是在全省率先建立了税收情报案源报送制度和情报线索联络员制度,为丰富税收情报来源,建立良好的税收情报交换工作机制奠定了基础。在__年省局目标管理考核国际税收项目方面,实现了我市历年来扣分最少的纪录。
三、以身作则严格要求恪尽职守争先创优。
身教胜于言教。我深知做为一名基层单位的领导,更要爱岗敬业,勤奋从政,尽职尽责,做到事事处处为人表率,身体力行。凡是要求别人做到的,自己先做到,用自己的品质和作风影响一班人,用自己有效的工作去带动一班人。因此在我处开展的业务讲座中,我带头先讲了第一课;在文明创建义务劳动中,我第一个报名参加;在抓信息工作中,我积极主动写稿;在审批税收优惠过程中,做到快捷高效;工作时间内做不完的事,就用业余时间加班加点完成;年内开展了7次业务培训和讲座;坚持开展了每月一次集体业务学习制度;规范了会议制度。每月初布置工作任务,月中进行工作调度,月末对工作进行检查,按季对工作进行总结和点评。发现问题及时指出,做出成绩给予充分肯定,有效促进工作开展。目前我处干部的精神面貌、工作作风都发生较大变化,互帮互助、助人为乐已蔚然成风,节约一张纸、一支笔已成为不少同志的自觉行动;大家工作积极性、主动性、创造性得到有效提高,服务意识不断增强,工作效率不断提高、工作质量不断提升。全年未发生一起税收执法违规行为,在执法管理信息系统中保持了零差错的纪录。我处编写的两篇纳税评估案例在全市十佳优秀案例评比会上,全部获得十佳优秀案例;撰写的《实施新企业所得税法对我市涉外经济的影响分析及建议》的调研报告,在市局组织的“学___大精神,为徐州经济社会发展献一计”活动中获得十佳建议的第一名;超额完成了今年市局下达的各类信息任务,上报信息数量比去年增长53;在“五员”业务竞赛中我处实现了全面达标,达到了100的参赛率,并有一名干部进入省局决赛,一名干部获得50岁以上计算机操作培训先进个人。
四、加强学习防微杜渐廉洁自律筑牢防线
在处内坚持开展“双月考廉日”活动和警示教育,使干部树立正确的权力观、利益观,确保各项廉政措施落实到位。自觉学习和贯彻税务人员“十五不准”和领导干部廉洁自律规定,坚持礼品礼金上缴等制度,思想上警钟长鸣,行动上严格要求。做到工作上依法办事、生活上廉洁俭朴、经济上公私分明。
回首成绩固可自勉,反思不足更具价值。经过深刻反思,检讨出主要存在的以下问题:一是主动、自觉地系统学习党的政治理论不够,在实际工作中运用党的政治理论分析问题、解决问题的能力还有待强;二是对处里同志关心不够,工作要求多,思想生活关心少;三是工作中有时过于苛求完美,以致出现急躁情绪。今后我将主动针对这些不足,积极探索,认真加以解决,在新一年度的工作中,从实际出发,不拘泥于已有成绩,团结全处同志,积极进取,发奋工作,为开拓我市国际税收工作新领域,为我处干部职工创造良好工作环境,做出新的努力,创造新的业绩。
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