中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到,面对新形势新任务,“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大”;“一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出”。这些影响党的执政成效的问题,是导致执政能力不高的重要原因。决定提出的这些问题,针对性强,需要各级领导干部认真对照检查。述职报告如下:
实践中,群众对领导干部反映比较多的问题,主要集中在两个方面:
其一,行政不作为。
一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管。现实中碰到的许多矛盾和问题,党和国家都有政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。有些干部明明知道有些群众生活很困难,急需政府关心帮助,但他们就是漠不关心,视而不见。这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为。
其二,行政乱作为。
一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手;该管的,乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。比如,不是依法办事,不把手中的权力用到为人民服务上,而是滥用权力,违法行政,甚至以权谋私,走向腐败。
领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法,其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。很显然,领导干部行政作为与不作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。在其位不谋其政,固然有问题;滥用权力,违法行政,有时候比不作为的危害还要大。
市纪监委:
各位领导,考核组各位同志,我局领导班子向考核组把一年来廉政建设工作做简要汇报。在市委、市政府的领导下,在市纪监委的监督、指导下,我局领导班子整体建设又上一个新台阶,理论和认识水平不断提高,领导和决策能力不断加强,党风廉政落到了实处。领导班子和各级组织表现了前所未有的团结与协作精神,职工队伍表现出了前所未有的昂扬士气和凝聚力量,企业管理与建设表现了前所未有的良好秩序和攀升态势。现将一年来班子党风廉政落实情况汇报如下:
一、认识明确,思想重视,严密布署,明确分工。
年初,在领导班子会上和春训会上再三强调将党风廉政作为领导班子考查的重要依据。签订了《党风廉政责任书》,与市政府签订了《目标责任书》,与各部门签订了《党风廉政、双文明目标责任书》。坚持把领导干部廉洁自律放在首要位置来抓,认真学习省公司党组提出的“一带三管门前清”的原则和“十不准”的规定,并对领导班子的职责进行明确的划分,将分管面的行风建设情况作为领导年终考评的依据。组织党员干部观看了反腐__话剧《命断赣江》,提高了广大干部职工的思想觉悟。通过学习郭秀明同志先进事迹,加强了党员作风建设,进一步提高了支部的战斗力。
二、加强领导班子理论学习,提高思想认识水平和决策能力。
领导班子坚持每季一次的政治学习,坚持“三会一课”制度,按照市委“三学”办要求,组织开展______“三个代表”重要思想学习活动,深刻领会精神实质,如期完成了各阶段学习任务。并组织全体党员开展反腐__警示教育。积极参加系统组织的干部理论学习,通过学习,提高了思想认识水平,增强了明辨是非的能力,提高了决策水平。
三、加强民主管理和监督,严格财经纪律,实行厂务公开。
在全局整体工作安排上,领导班子成员相互通气,紧密协作,团结一致。在基层干部选拔任用上,按照民主集中制的原则,公开招聘,任人唯贤,不开后门,不讲关系和情面。在资金管理上,实行“大资金大财务”,杜绝“小金库”现象,严格执行财经纪律。做到了“一带四管门前清”,领导个人不设专车,坚持派车单制度,由办公室统一调派车辆。来人公务接待一律实行派餐制,手机及私人电话费用自负,无公报私费现象。无利用职权照顾亲属子女及身边工作人员情况。深入群众,关心职工生活,虚心听取职工的意见和建议,对职工提出的合理化建议认真进行整改。重视信访工作,对上级和地方专办信件及时答复解决。认真落实《廉政准则》、《八条规定》,形成了一支整体水平高、决策能力强、廉洁奉公、职工信赖的领导班子。
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项事业的____。农村党支部能否充分发挥____作用,事关农村的改革、发展和稳定,关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化,农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部____作用的实现途径和有效形式,__年5月份,我们采取问卷调查、座谈研讨、案例分析和实地考察等方法,对全镇农村党支部发挥____作用,提高基层党组织的凝聚力和战斗力的状况进行了深入的调查研究。
一、当前农村党支部发挥____作用的现状
我镇农村党支部15个,农村党小组26个,农村党员717名。截至__年5月底,全镇共有农村党支部领导班子成员67名,其中党支部书记15名。调研中,大家一致认为,通过近些年深入扎实地开展农村“三级联创”的党建活动,以发挥农村党支部的____作用,提高基层党组织的凝聚力和战斗力均得到明显增强,多数农村党支部在村级各种组织和各项事业中发挥了____作用。主要体现在以下方面:
1、把发展作为第一要务,积极带领农民闯市场,促进农民增收致富。多数村党支部以发展经济、富裕农民为己任,带领农民群众调整产业结构、培育主导产业,并采取宣传发动、领办创办、规范管理、服务扶持的方式,大力发展农民专业合作经济组织,为农民提供产前、产中和产后服务,推进了农村经济制度和经济组织创新,促进了农村经济发展和农民增收致富。目前,全镇已发展农民专业合作经济组织23家,其中党员创办的家。__年,全镇农民专业合作经济组织实现收入30多万元,纯利润20多万元,平均每户纯收入为2312元,带动社外农户1360户,户人均增收300多元。__年7月,由西黄漳村村党支部书记杜建生发起成立了合作社,带动了全村19户农民入社,一年时间内以种植蔬菜大棚,实现户人均收入400多元。并成功引进了山西仁农生物公司落户西黄漳高效农业产业园区;__年__村党支部深度挖掘__移民搬迁后的空壳村的开发潜力,成功引进了香港俊安集团在十字沟开发庄园经济,下庄村党支部通过在外人回乡投资的激情,充分利用移民搬迁后的优势,通过租赁或承包农民土地,集体荒山,荒坡,荒沟等,使在外知名人士榆次金融大酒店总经理陈有良回乡创业,建立起营圪道日月星庄园经济。截止目前,这些庄园经济运行模式良好,并有力地带动了本村及周边村民的创业,同时也给本村及周边村庄的群众闯出了一条致富门路。据调查,有82%的党员和村民代表认为本村支部书记在带头致富和带领群众致富方面能力“强”或“较强”。
2、积极转变职能,主动服务群众,密切了党群、干群关系。多数村党支部建立并坚持了定期走访群众、干群恳谈交心等制度,主动服务群众,大力实施民心工程,切实解决饮水、用电、通信、出行、医疗等农民群众关心的热点、难点问题和生产生活中遇到的困难,得到了群众的拥护。据统计,__—__年,全镇15个村级组织就累计投入1000万余元,为农民群众办实事150余件。调查中,有88.7%的党员和村民代表认为所在村党支部“坚持为群众办实事”;有81.9%的党员认为党员干部与群众的关系“融洽”或“比较融洽”。
3、积极改进领导方式,发扬民主,大力推进农村基层民主政治建设。多数村党支部坚持民主选举、民主管理、民主决策和民主监督,建立健全了各项民主制度,坚持了村级重大事项先召开“两委”联席会讨论,再由村“两议”会议决策,深入推进村务点题公开和村级财务彻底公开,及时修订《村民自治章程》,运用民主、法制的方式开展工作,保障了农民群众在村民自治中的知情权、参与权、决策权和监督权,发挥了农民群众在村务管理中的主人翁作用,在推进农村基层民主中逐步掌握了主动权。调查中,有74.8%的党员和村民代表认为村里重大事项能做到民主决策,有84%的党员和村民代表认为所在村做到了群众想知道什么就公开什么。
党员领导干部述职述廉报告
今年,我在县委、政府的正确领导下,在中心党支部的支持指导下我自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,认真贯彻落实党的十七大精神,尤其是关于党风廉政建设责任制等有关规定,针对工作中所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标,紧紧围绕教育工作的总体工作要求,在切实做好自身廉政建设。现按照县委的有关通知精神,就本人今年来执行廉洁自律等情况,向报告如下:
一、严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀
一是加强理论学习,不断提高自身素质,为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,今年来,我认真学习了党的十七大、“两个条例”、“规定”、“工作规划”、“实施纲要”及地、县纪检监察工作会议精神,用“三个代表”重要思想武装头脑,工作中处处发挥先锋表率作用,树立了良好形象。在廉政建设方面,能够严格按照党风廉政若干规划,深入贯彻“两个条例”,通过坚持日常学习,使自身在思想上、理论上有了新的提高,努力做到文化知识、政治理论、实践经验等方面的与时俱进。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权利,勤勤恳恳为人民服务。三是坚持严以律已,不搞以权谋私。
二、认真贯彻从严治党要求,扎实落实好党风廉政建设。
今年,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把中心的党风廉政建设作为各项工作的基础,自觉贯彻落实,通过经常性的学习教育,使我树立正确的世界观、人生观、价值观。一是工作中认真落实党风廉政责任制。二是认真贯彻执行党风廉政建设各项规章制度,服从党支部管理。
三、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十七大确定的重大政治任务,也是我们牢记“两个务必”,全面实现“两个率先”的必然要求。今年以来,我在加强自律的同时,按照要求全力落实党风廉政建设责任制。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权利,勤勤恳恳为人民服务。无论是重大问题决策,还是其它工作都和领导班子成员商量决定。同时工作中坚持严以律已,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。 总之今年本人党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,这和广大干部和班子正确领导是分不开的。
但是,我在工作中还存在着许多问题,需要在今后的工作中加强和改进。今后,我将进一步贯彻落实好党风廉政建设各项规定,同时树立起为广大干部职工服务意识。按照“三个代表”的要求找差距、找问题,开拓进取、扎实工作,让教育培训中心的各项工作再上一个新台阶。
市领导年度落实党风廉政建设责任制工作报告
某市领导年度落实党风廉政建设责任制工作报告
作者:江南才子====
一年来,我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实把为民办实事办好事作为自己的行动指南。“深怀爱民之心,常谋为民之策,真行为民之举,勤做利民之事”,在生活、工作中以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作斗争。现按照省纪律检查委员会的要求,就本人一年来落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下:
一、坚持政治学习,提高思想认识。
=、加强学习,不断提高自身素质。借着保先教育的东风,我认真学习《保持共产党员先进性读本》,针对党员标准,查不足找差距,时刻以一名党员干部的标准严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应时代的发展和工作的需要。
=、坚定信念,增强对腐朽思想的免疫力。入党多年来,我对党和人民的事业充满信心,始终保持旺盛的工作热情,珍惜岗位,热爱本职,用一个党员、干部的标准经常要求、告诫自己,鞭策自己,在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范,严格执行各种规章制度,在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
二、坚持廉洁从政,保持民主作风。
=、认真履行好职责,当好廉政带头人。在实际工作中,切实履行好自己工作职责,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;敢于讲真话讲实话敢于负责任;遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;带头执行机关各项制度,不讲特殊,以领导身份自居;坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。
=、坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝,请客送礼;不搞形式主义,铺张浪费;不搞吃拿卡要等腐败行为;不利用手中的点滴权利,损公肥私,时刻以廉洁自律为行动指南。
=、坚持民主集中制,慎重决策求实效。十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气。在今年内制定的各项方案规划、制度、考核细则等均通过局务会民主表决;对职责内重大问题决定,始终坚持民主集中制原则,公开办事,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定,充分发扬民主,尽力避免决策失误。
三、坚持廉洁自律,确保拒腐防变
=、认真学习十六大五中全会报告并深刻领会其精神,以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受矿纪委的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
=、以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。
=、经常性与其他干部进行思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入现场,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。
一年来,我认认真真脚踏实地做好本职工作,廉洁自律,取得了一定的工作成绩。这些都得益于上级领导的关怀爱护和广大干部群众的热心帮助和大力支持。在今后的工作中,我将继续发扬成绩,克服不足,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,为建设社会主义新农村多作贡献。
以上述廉,不当之处,敬请各位领导、同志们批评指正。
按照市委分工,我分管政法工作。任职以来,我以抓党风廉政建设为突破口,狠抓政法干部队伍和班子建设,取得了一定的成绩。现将落实廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、按照“谁主管、谁负责”的原则,强化对政法系统“一把手”落实第一责任人制度的管理
一是调整充实了政法系统党风廉政建设责任制领导小组,进一步健全完善了政法系统党风廉政建设各项规章制度,建立了政法系统廉政建设承诺公开制度、责任追究制度,要求公检法司、政法委等政法机关各部门一把手结合学习,对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排,周密部署,强化“第一责任人”的责任,使一把手率先垂范,负好总责。今年以来,在政法机关各部门全面贯彻落实公安部“五条禁令”,开展了政法系统干警教育整顿工作,进一步规范了广大干警行为,把干警八小时以外活动监督向社区延伸。二是强化自我约束,做到率先垂范。在工作和生活中,我坚持做到了从自身做起,严格按照党章党纪规范自己的言行,正确对待手中的权力,严于律己,勤政廉洁,敢抓敢管,始终保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在抓好自身建设的同时,我根据《中共阿克苏委关于党风廉政建设责任分解》的要求,对政法系统各部门、各单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理,与各单位一把手签订责任书。并要求政法系统各部门层层签订党风廉政建设目标责任状,层层分解落实目标任务,形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。三是加强监督检查。始终坚持对政法系统节假日党风廉政建设责任和反腐败斗争工作进行检查,定期不定期对一些敏感办事部门责任制的落实情况进行抽查,现场办公、现场解决问题。
二、认真负责地做好职责范围内的各项工作
一是抓好反腐__的宣传教育。结合十六届三中、四中以及中纪委三次全委会、自治区纪委五次全委扩大会议精神,在政法系统广泛开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动,并组织开展了各种形式的座谈讨论活动。同时,还结合政法机关实际,在党员干部群众中,深入开展《两个条例》学习教育活动,进一步提高党员干部的认识,使每个党员要严格要求自己,严格廉洁自律,用党纪政纪规范自己的行为,遵守四大纪律八项要求,在各项工作中起先锋模范作用。二是抓好政法机关遵守政治纪律的监督检查,结合中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列指示精神学习活动,组织政法机关各部门负责人认真学习有关条例、法规,强化政治意识和大局意识,强化政法系统马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育,进一步增强政法干警遵守党的政治纪律的自觉性。三是认真抓好政法机关纠风工作,加大对政法机关春节、古尔邦等节期间执行“不准收受礼品,不参加公费宴请和有碍公务的个人宴请,杜绝一切以权谋私的行为”等有关规定的执行情况进行检查,对政法机关执行收支两条线管理规定,不乱收费或变相收费、小金库等问题进行使用财政统一票据,从根本上绝“三乱”现象的发生。四是抓好领导干部廉洁自律工作,在抓好自身建设的同时,经常对政法领导干部打招呼,组织人员重点对政法系统领导干部礼品登记、住房、公务用车、通讯工具使用等规定的执行情况进行监督检查。
三、严以律已,管好自己,管好身边的人
一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,严格按照《条例》做好政法机关干部的选拔任用工作,严格干部选拔任用责任追究。二是严格按照地区领导干部社区生活监督管理暂行办法的要求和有关规定,公开向社会做出廉政承诺,自觉接受社区群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督。二是严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,切实加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理,从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其它亲友及其身边工作人员谋取利益;从没有为配偶、子女及其他亲友多占地、占好地和让农牧民为其亲友无偿代工代劳的情况。
分析今年抓党风廉政建设责任制的落实情况,我与上级的要求还有一定的差距。一是与党风廉政建设责任制相配套的检查考核制度和奖惩办法还不完善;二是党风廉政建设责任追究力度还不大;三是对政法队伍管理不严,5月以来,政法机关陆续出现一些事故,政法机关对执行五条禁令有所放松。
搞好党风廉政建设,消除党内腐败是一项十分艰巨的任务,我决心在市委的正确领导下,按照“三个代表”的要求,进一步加强党廉政建设,继续把我市政法系统的党风廉政建设不断引向深入。
各位领导、同志们:
10年以来,我带领全乡党员干部在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强执政能力和先进性建设为突破口,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“实现‘三兴’大由目标”,落实党建工作责任制,为实现大由的快速发展提供了坚强的组织保证,在社会各届的关心帮助下,我乡综合目标管理及党建考评均列全县第四,自己也获评市三八红旗手、市优秀党员、市扶贫先进个人、全县十大标兵称号。现述职如下敬请批评指正:
2024年工作概况
一、牢固树立一种意识,全面落实党建工作责任制
作为乡党委书记,我始终认为抓党建是自已责无旁贷的工作,在工作中牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识。一年来,我多次召集党委班子成员召开党建专题工作安排会,研究制定《大由乡基层党组织建设工作要点》,制定乡党委班子成员及乡在职党员干部包村抓党建工作责任制,针对新的形势对党建工作提出的新要求,对党建工作进行更新和充实,科学制定了我乡的党建工作年度计划,提出了切实可行的目标和措施,并及时下发文件,同时将组织、纪检监察、宣传、民兵预备役、统战、群团等工作进行块化、量化,责任落实到人。
二、始终紧扣一个核心,着力提升党员干部素质
本人坚持“以人为本”这个核心,通过加强党员干部学习,规范党员干部行为,激发党员干部动力,努力提升党员干部素质。组织党员干部对践行科学发展观进行细学、深学,做到了人人有学习辅导资料,个个有读书笔记、学习心得;每周一晚开设干部讲坛,加强干部交流;抓实现代远程教育、党员电教工作的开展;实施“一村一名大学生”计划,全乡有6名在职村干部参加了系统全面的大专学历教育。河斜村支部书记廖水根同志参加省委组织部从在职村干部选拔公务考试成为全县唯一的录用为公务员的村干部,乡企业办乡兽医站三名干部参加转全额拨款事业编制考试喜获成功。对乡村干部工作业绩考核实行每周工作量化制,每周一晚进行工作调度,完善了《党建例会制度》,建立了《大由乡干部每月工作考核奖励制度》、《乡村干部述职述廉制度》,形成了高效务实的工作机制
三、抓实两个基本点,建设核心基层党组织
乡党委班子建设。紧紧围绕创建“五个好”乡镇党委的目标,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。结合县有关文件精神和我乡实际,本人对班子成员的工作进行合理分工,对重要人事安排,重大事项工作部署,每月召开党委会一至二次进行研究。严格执行民主集中制原则,完善党委内部的议事和决策机制,规范领导班子的民主生活会,形成领导班子团结共事的良好氛围。10年被评为好班子建设先进单位。在抓基层党建协调指导工作中,乡党委班子成员开展三服务活动,每人挂一村一企业一贫困户,扎实开展党建“示范点”创建活动。10年4月份投入大量财力物力完善“三民”服务中心硬件建设,组建了五个中心服务组,实行了“三民”服务中心值班制、领导坐岗、服务中心成员挂牌上岗制。工作开展以来,共提供服务100余次,工作运行进入良性循环轨道。
村级班子建设。投资35万元,完成了两个村的村级活动场所建设。开展了乡村二级干部“双向评议”活动,对乡村班子及党员干部进行考核评比。在村级班子建设和党员发展中,广泛实施“三培两带”,2024年我乡发展5名致富能人入党,把24名党员培养成为拥有专业技能的致富能人,5个党支部书记办有企业或农业基地。党组织“进区入会”工作全面铺开,“进区入会”党小组达到30个,其中:社区党小组9个,理事会党小组9个,产业协会党小组12个,去年8月份筹建成立了大由乡生猪专业合作社党支部。10年村级合作经济组织工作考评全县第一。
四、抓好三项工作,推进党建工作协调发展
抓好党风廉政各项制度落实。对群众反映较强烈的部门收费情况进行了明查暗访,有效地纠正了一些部门和行业的不正之风。加大了案件查办力度,及时处理群众信访案件。2024年,查办党员干部违纪案件1件,1名党员受到了党内警告处分。
抓好宣传工作。成功制作电教片《迈出坚实的步伐》并在赣州电视台播放;赣州电视台举办的一期《迎奥运客乡情——走进大由乡》专场晚会丰富了群众的娱乐生活,得到群众一致好评;本人发表了反映新农村、乡村干部工作生活为主题的散文集《四季遐想曲》。
抓好兵青妇工作。加强对兵青妇等组织的领导,使其充分发挥作用,10年向部队输送优质兵员10名。进一步做好了统战民族、宗教、老干部工作,保证各项政策落实到位。
五、开展三项活动,显现特色亮点
开展“四创业、三服务”活动。通过开展“四创业,三服务”特色活动,实现了农村富裕劳动力的有序转移,呈现出党旗引领致富路、全民创业促发展的生动局面。2024年收购烟叶85万斤,比上年增长85%,获2024年度烟叶生收购增长比例第一名、组建烟叶新经济组织先进乡镇、烟叶收购量上台阶先进乡镇、烟叶生产二类乡镇考评第一名等称号。
开展“六队服务新村”活动。在原有党员志愿服务队伍的基础上,调优党员志愿者服务队伍结构,组建六支队伍进新村,即农业实用科技服务队,信息网络服务队,突发事件应急服务队,计划生育服务队,法律法咨询队,农村医疗保健和保障服务队,通过活动开展解决群众最关心的热点问题,进一步融洽了党群干群关系。
开展 “五个一”模式深化“三项创建”活动。即每村党支部完成创办联系一个工业企业或针织厂、一个新村点、一片果业基地、一户养殖生猪100头以上的大户、一个连片10户以上的沼气池示范点。该活动开展以来,全乡现有油茶3000亩、脐橙1000亩、2024年烟叶种植面积达2300亩;有上规模的针织企业15家,家庭作坊式针织厂已达近60家,覆盖了全乡9个村,另有针织配件厂、金属加工厂、服装厂等企业也相继落户大由,全乡工业投资总额达3000多万元,成为石城县的针织集散地。全乡共有养猪500头以上的大户10户,1000头以上的3户,新建沼气池138只,8个新村点完成建设。通过开展“五个一”模式,产业发展取得显著成绩,招商招工培训三项工作考评名列全县第一,新农村三年精品点获评先进单位。
存在的问题和不足
1、党员教育效果不显著,个别党员观念落后,思想不解放,发展意识差,服务意识不强,干部队伍素质还需进一步提高。
2、全乡党建工作整体推进不平衡。
3、个别党组织工作的主动性、创新性不够。
2024年“135”工作打算
一、突出一个主题,全力开展“580助农行动”
创新性地在全乡提出开展“党旗引路、助农行动580”主题活动,把党建工作与机关效能、维稳、计划生育、新农村等工作创新性结合在一起。“580”寓意 “我帮你”,即:面对全乡开通服务电话5773580,拨通后电话将提示6个按键,按1至6分别进入“维权维稳服务、计划生育服务、新村服务、创业服务、农计服务、举报投诉服务”6个服务系统,该按键将连接相关负责人的手机,24小时不间断为农民群众服务,分类有针对性帮助解决相关问题。相信“助农行动580”工程将在党建工作中发挥巨大的作用。
二、夯实三大基础,构建党建工作坚强保垒
夯实党建工作各项制度,加强学习,工作中以身作则,做好表率,打造团结干事型“三民”好班子,增强我乡党委的凝聚力、战斗力。
夯实村级班子整体功能,明确重大原则,解决主要矛盾,以制度和法规规范村“两委”行为,创建村级好班子。
夯实“素质工程”建设,增强党员干部群众学习、培训的针对性和实效性,把“素质”工程同党员干部的“选”与“管”相结合,同乡村两级班子建设提升相结合。
三、抓好五项重点工作,推进党建工作水平新提升
1、积极发挥生猪合作社党支部引领产业发展作用,筹备组建针织协会党支部,在产业一线设立党小组,助推各项产业新发展。
2、结合效能年建设进一步完善“三述三评”干部考核机制,突出抓好“五查五比五看”特色活动,树立党员干部新形象
3、构建三级便民服务体系,整合力量,完善提升乡便民服务中心。
4、抓好下伊、王沙两村村级活动场所建设,把党建工作经费纳入乡、村两级财政预算,营造党建工作新环境。
5、全力打造我乡特色基地:十里返乡农民工创业带。组织党员、干部联系帮扶返乡农民工,在返乡农民工中发展党员,发现“能人”,把优秀农民工选拔到党员干部队伍,形成党员干部创业富民新导向。
在全省开展领导干部创先争优、作风整顿建设,这是我们党为加强执政能力建设而采取的一项重大举措。按照区委《关于在全区开展创先争优、领导干部作风整顿建设活动的意见》(龙委发《2024》4号)文件要求,经过征求上级相关部门、中层干部、各村、社区支部两委主要负责人、普遍党员、群众对领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设五个方面存在的问题和意见,汇总梳理后,认真剖析后,现将存在的问题和产生这些问题的原因及今后整改意见剖析如下:
一、存在的主要问题
(一)思想作风方面:一是个别领导干部存在因陈守旧,墨守成规的思想,对新情况、新问题、新思路等事物接受的较慢,工作思维习惯于计划经济的作法,由管理型向服务型转变得慢,工作中新办法不多。二是个别领导干部理想信念、宗旨意识树立不牢。
(二)学习方面:学习马列主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想的自觉性和积极性有待进一步提高。
(三)工作作风方面:一是存在着实际工作不深入,有检查验收做的就好,没有检查督促,做的就相对差些,在抓落实具体工作时,不是很好地去研究解决问题的办法,只停留在一定的层面上。工作遇到难处,有为难情绪,有些工作拖拉,缺乏雷厉风行、敢作敢为、敢打硬仗、大胆、泼辣的工作作风。二是总体上班子成员每个人都能各司其职、各负其责,但在全局性工作中,相互沟通,协作配合发挥整体优势方面还做的不够。三是农业经济发展较慢,农民增收途径较少;四是下基层时间较少,关心群众生产、解决实际问题方面做的少。五是尽职尽责方面,班子成员在这方面做得不够,没有充分发挥主观能动性,创先争优意识还有待于进一步提高。六是团结方面,班子互相间团结做的比较好,但缺少批评与自我批评,相互间不愿提出意见,开展批评与自我批评做的不好。
(四)领导作风方面
领导班子求真务实的工作作风需进一步加强,个别领导干部还存在畏难情绪。
(五)干部生活作风方面:
党风廉政建设方面,班子成员在廉洁自律方面总认为做得不错,不自觉地产生了自满情绪,以致于在廉洁自律方面没有提出更高的要求,有时碍于情面,没有拒绝请吃、请喝。
二、存在问题的原因分析
1、思想观念更新慢。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够,因此,在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够,政府职能由管理型向服务型转变得较慢。
2、创新意识不强。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为黄土首要任务是求稳,近年来已取得一定的成绩,相对于黄土的基础已经不错了,在支柱产业的形成,招商引资,农民增收及新农村建设上充分发挥各级干部群众主观能动性,认真学习发展地区经验,创新思路和求精上无所作为或作为不大。
3、工作思路不清。部分班子成员在统筹的主体、统揽工作全局和理清经济社会发展思路上还存在差距。存在见子打子,按部就班,因循守旧的状况,对指导村社发展壮大集体经济、整合资源和加快发展上工作还不到位。
4、协调配合不够。少数班子成员之间工作协调不到位。本位主义思想严重。缺乏全局意识,从而影响部门之间的配合,让基层干部无所适从,甚至造成班子不团结的误会,影响职工的工作积极性和主动性。
5、服务意识有待加强。从收集意见看,个别班子成员深入基层、深入群众了解社情民意不够,这是服务意识不强的表现,应充分认识到我们的工作重点在基层,工作对象是群众,要保稳定抓发展,必须充分了解群众所急所想,将矛盾化解在萌芽状态,要充分尊重群众的首创精神,保护好、引导好群众发展的积极性。
6、开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员都有自己分管的战线,工作中各自在自己的战线工作的时间长,与自己战线上的人接触的较多,班子相互间摩合得少,因此,缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点。
7、在党风廉正建设上标准提得不够高。认为吃点、喝点没关系,只要不拿、卡、要就行,有请吃的,也不拒绝。
三、改进方法和努力方向
(一)坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步端正学风。按照上级党委的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,认真学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《学习党章 遵守党章 贯彻党章 维护党章》、《___关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、八荣八耻荣辱观,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设,完善各种学习制度,提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风,强化服务意识,提高服务水平,更好地履行岗位职能。
(二)增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。 一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导,民主决策,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为基层服务,为群众服务,进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信,密切党群、干群关系。
(三)深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员和驻村干部要坚持深入基层,每月不少于个工作日,针对改革、发展、稳定中的热点,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研。改进调研方式,做到真正深入基层听真话、访实情,了解群众疾苦,解决群众困难,真正做到民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所干,能立即解决的立即解决,不能立即解决的限定工作时限办理。
(四)进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情,都要认真尽职尽责的去做,克服不深入研究解决问题的思想,今天能办的事不能拖到明天去做,在工作中知难而进,不完成好工作决不松劲。树立勤奋工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作本领。
(五)充分发扬批评与自己我批评的优良传统。领导班子要正确对待缺点错误,只有找准缺点,认识缺点,才能改正缺点,团结带领群众,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。
【党政领导述职述廉报告范文】
20XX年,北山镇党政领导班子在县委、县政府的正确领导下,在全镇干部群众的大力支持下,坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的__大精神,紧跟县委、县政府“领跑、进军”的步伐,坚持 “兴新型产业,做山水文章,构建绿色、生态、和谐、秀美、幸福、宜居新北山”的工作思路,凝心聚力、开拓进取、迎难而上,抢机遇、抓项目、促发展,以长沙市危(医)废处理中心项目带动全镇各个项目建设,各项工作扎实推进,全镇经济社会实现又好又快的发展。
一、坚持固本强基,组织基础进一步夯实。
一是抓重点,圆满完成换届选举工作。成功召开了北山镇第五届人民代表大会第一次会议,与会代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行职责,积极建言献策,共谋北山发展大计,大会审议通过了《政府报告》和《人大工作报告》,依法选举产生了新一届镇人大主席团和镇政府领导班子成员。同时,圆满完成了县人大代表和县政协委员的换届选举工作。
二是重学习,提高党员干部思想理论水平。认真组织开展“深入学习党的__大精神”活动,党政班子集体收看__大盛况,党政班子专题学、机关干部集中学、村组干部分片学,全面理解__大精神实质,密切联系发展实际,将__大精神引向深入,使__大精神深入基层党员群众,落实到改革发展稳定各项工作,不断提高广大党员干部的宣传思想理论水平。
三是重基础,搞好村级组织阵地建设。加大投入,完善配套设施,抓好村级阵地建设。目前全镇21个村(社区)的村部完成建设的有18个,其余3个也均已申报计划。加强非公经济组织党的建设。目前,全镇建立非公企业党组织14家,其中今年新建3家,后段也将继续推进非公有制经济组织党组织的全覆盖。
四是勤指导,加大对村级党组织工作的指导力度。创新新形势下群众工作方式,将群众工作作为一项党委政府的主要任务,使群众工作统筹于全镇的农村、农民工作,统领于信访维稳工作,统领于全镇经济发展工作,在群工站创新推出全程代办服务,从根本上服务群众。选派优秀干部作为科学发展指导员到村群工站,着重帮助基层党组织实现晋位升级,在基层组织建设年中,我镇仅有的1个“较差”类党组织已经成功晋位升级,晋位升级率达100%,8个“较好”类党组织晋位升级为“好”,晋位升级率达47%。
二、坚持统筹兼顾,经济社会进一步发展。
我们始终坚持以经济建设为中心,创新思路、团结奋进、狠抓落实,统筹各项事业发展,全面完成或超额完成了县委、县政府下达的各项经济指标和工作任务,实现了经济社会快速、健康发展。
一是谋划发展思路,实现科学决策。以人大、政协、政府换届为契机,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,明确了北山未来五年的发展思路:坚持以“三个共同”为总揽,牢牢把握绿色、和谐、科学发展主线,强力实施“政策推动、产业带动、内外联动”战略,围绕一个中心(经济社会发展)、培育两大新型产业(休闲旅游观光、绿色生态种植)、打造三张名片(生态、产业、人文)、加强四项建设(基础设施、基层组织、生态环境、农村文化)、增强两个保障(民本民生、社会和谐问题),全面繁荣各项社会事业,努力实现北山经济社会发展的跨越赶超。
二是着重两大难题,努力寻求突破。1、长沙危(医)废项目。在县委、县政府的坚强领导和项目指挥部的具体指导下,长沙危(医)废项目各项工作稳步推进。镇党委、政府深入细致的开展群众工作稳定民心,拨付10万元专项帮扶资金用于项目拆迁安置困难对象的帮扶帮困,在项目周边村迅速启动了集镇整治、农田水利、道路交通等一批民生基础设施建设项目,硬化北山村、金星村、蒿塘社区、官桥村农村公路31.2公里,对北山村村、组及入户公路进行全面硬化,扎实有效的化解群众不了情绪。安置区建设工作迅速推进,安置区已基本实现“三通一平”,自来水管道、污水处理支管网管道、临时性电网等配套设施正在逐步完善,安置房基础放线已基本完成,入场建房条件已完全具备。目前,40户拆迁安置户中已有35户完成安置房登记选择,正在进行建房选址、户型设计和基础预算。2、圣毅园现代农庄项目。因圣毅园因融资效果不佳,资金链断裂,致使所流转土地未形成规模经营。为此,镇党委、政府积极予以支持,现已为圣毅园垫付土地流转费等资金178万元,镇党委、政府主要领导多次通过电话、会面等形式与圣毅园负责人周猷庚进行联系沟通,商讨后续问题解决措施,谋划圣毅园发展出路。
三是突出项目建设,增强发展后劲。抓项目就是促发展,依托现有的机械制造加工产业基础,2024年引进博创机械、领创机械、辉隆机械3家机械公司,巩固了原有机械制造加工产业。通过积极推介并盘活镇、村原有闲置资产引进了长沙恒德种业科技有限公司、湖南广阔天地农业有限公司和湖南生物机电职业学院,提高了土地的使用效益。依托新农村示范小区和综合文化服务站,在周边规划文化创意产业街、综合文化广场、现代商贸综合体等项目,大力促进文化创意公司和文化企业落户北山,逐步建设成北山未来的文化商业中心。
四是规模产业推进,加快富民步伐。以高仓村为核心,在牌楼片创建万亩双季稻高产区;指导并督促圣毅园开展早、晚稻种植,推广浸种育秧、秧田管理等技术,提高稻米品质;在原有600亩梅园的基础上又新建300亩,着力打造千亩贡梅园;新组建绿篱园、恒盛、红华3个蔬菜种植基地;深入挖掘宝山茶场基地,重点实施生态有机茶种植;引进全县首例环保绿色型养殖—豪猪;五福山庄、福安山庄等现代农庄加强自身建设,吸引了越来越多的人到北山休闲度假。
五是完善基础设施,夯实承载能力。投资2544万元,硬化农村公路63.6公里。投资约150万元对雷家桥进行改造。成功获得县发改委批准立项建设北山大道,打通融城瓶颈。完成山塘清淤98.5亩,水毁工程22处,北山水库和先锋水库除险加固工程全面完工,8座小II型水库治理工程全面启动,投资2900余万的全镇安全饮水工程已进入最后施工阶段。配合相关部门做好溪浙线80万伏特高压线路工程建设工作。
六是关注民生民利,维护社会和谐。加大教育基础设施建设投入,投资430万新建了蒿塘中学学生宿舍楼,蒿塘中学、石常中学中考成绩稳居全县前茅。陆续开展了广场舞比赛等多种形式的群众文化体育活动。切实改善医疗条件和服务水平,农民参合率达到了100%,贯彻执行了全县的医疗改革制度,解决了居民看病难的问题。社会和劳动保障工作纵深推进,农村低保、大病救助、救灾救济、危房改造、就业培训、新型农村养老保险深入人心,参保率达101%,劳动就业成效显著。计生工作步入良性循环轨道,积极创建“幸福计生温馨家庭”品牌。高度重视安全生产工作,省级安全生产示范乡镇创建工作已通过验收。全面完善食品安全监管机制,启动食品安全流动红旗评比活动,在全县率先取缔中小学校周边小食店、校内小卖铺,食品安全得到了有效保障。积极开展矛盾纠纷排查调处,加大社会管理综合治理力度,坚持一月一排查,狠抓“四级三调”作用的发挥,今年共计化解各类组级矛盾纠纷1340起,村(社区)及部门单位成功调解1107件,镇人民调委会共排查和受理村(社区)和部门单位难调的各类矛盾纠纷125其,成功调解123起,调处成功率达98%,确保了社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。
三、坚持执政为民,干部廉洁意识进一步提高。
严格遵循县委县政府的决策部署和工作要求,围绕年初的目标定位,明确工作重点,坚持实现好、维护好、发展好人民群众利益,在依法治乡、政令畅通、应急管理、优质服务等领域实施了一系列改革,赢得了群众的信赖和支持。坚持机制、监督、教育并重,依靠制度实现管理,依靠监督提供保障,依靠教育加强自律。强化目标管理,完善考核机制,制定了机关干部和村干部绩效考核实施办法,提高了干部创先争优的积极性,行政效能进一步提升。不断改进工作作风,以创先争优活动为切入点,着力优化发展环境。实行财经领导小组制度,严控各项费用支出。严格决策程序,加强调查研究,实行集体议决,决策进一步科学、民主、规范。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐`斗争,健全建设项目招投标、政府采购、专项资金使用等制度,从源头上遏制腐`。开展作风建设活动和党风廉政教育,全年组织学习4次,认真开展了学习《廉政准则》主题活动,进一步提高了干部廉洁自律意识。今年,全镇范围内无重大违纪违规事件发生。
总体来说,20XX年我镇各项工作均取得了非常优异的成绩,但我们也清醒地意识到,成绩只能说明过去,与上级领导和人民群众的要求相比还存在一定差距。20XX年我们将更加振奋精神、锐意进取、扎实工作,保质保量地完成县委、县政府制定的目标任务,把握机遇、创新思路、开拓进取、奋发图强,为实现“建设秀美北山,打造山水新镇”的新目标而努力奋斗。
自开展深入学习实践科学发展观活动以来,市国资委党委一班人在市委学习实践办及第十指导检查组的指导下,按照市国资委开展学习实践活动工作方案要求,带头深入学习,带头深入企业调研,带头参加讨论,带头征求群众意见,查找、聚焦班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题,在此基础上,从分析检查阶段的开始,我们便成立了以党委书记、主任郭立民同志为组长的领导班子分析检查报告写作小组,组织专门的写作班子,对市国资委近年来贯彻落实科学发展观的情况进行了认真总结,对存在问题进行了分析检查,对下一步贯彻落实科学发展的各项工作进行了深入研究,进一步统一了思想认识。
一、贯彻落实科学发展观的初步成效和共识
(一)贯彻落实科学发展观的初步成效
四年来,在市委市政府的正确领导下, 市国资委党委始终坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领市国资国企战线广大干部群众,积极投身市属国有经济改革发展的伟大实践。始终 坚持 牢记使命、 解放思想、求真务实,充分发扬敢闯敢试敢探索的特区精神, 在完善国有资产监管体制、推进国有经济战略性调整与国有企业战略性改组、健全国资监管制度体系、强化企业领导人员管理、深化三项制度改革、完善法人治理结构、加强战略管理、推行全面预算管理和开展资本运作、改革行政事业单位国有资产管理体制、适时调整内设机构及履职方式等方面进行了大胆探索,很多方面走在全国前列,不仅有力促进了市属国有经济又好又快发展,在全国范围内也产生了很好的示范作用。
截止 XX 年 11 月底,市国资委直管企业共 24 家,并表 市属国有企业总资产 2263.4 亿元, 国有净资产 805.6 亿元, 利润总额 98.8 亿元 ,初步测算全年可实现利润 110 亿元左右 。在当前宏观经济大背景下,市属国有企业不可避免地受到国内外宏观经济运行极端不稳定,美国次贷危机演化为全球性金融风暴,国内自然灾害频发、资本市场巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影响 , 但都能较好地控制风险,国有经济运行基本保持了平稳态势。剔除受资本市场、房地产市场、煤电油运价 格上涨等因素影响后,市属国有企业整体盈利能力仍然较强 , 充分体现了市属国有企业优良的综合素质。
经过多年的改革与发展,特别是近年来,在市委市政府的坚强领导下,在市国资委及市属国有企业的共同努力下,我市国资国企系统呈现出以下几个鲜明的特点:
1 、经过多年来改制重组、资本运作,目前国有企业资产分布合理,逐步向关系国计民生的重要领域集中,并发挥着重要作用。
近年来,我们加强资本运作,大力推动市属国有企业的调整和重组,市属国有经济的活力、控制力、影响力不断增强。 国有资本按照“有进有退,有所为有所不为”的方针,逐步向基础设施、公用事业和关系国计民生的重要领域集中 , 分布在这些领域的国有净资产由 XX 年底的 169 亿元上升到当前的 485 亿元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市属国有企业承担了特区内 90% 以上的供水业务及 99% 的污水处理业务,全市 100% 的管道气,特区内 50% 的公交大巴以及全市 60% 的长途客运业务,加上港口、机场等基础设施的快速发展,市属国有经济为全市社会经济全面发展创造了良好的环境,在履行社会责任、完善城市功能、改善居民生活等方面发挥了不可替代的作用。
2 、国有企业资产质量逐步提高,企业活力和竞争力有了明显的提升,国有企业做强做大有了新的进展。
与市国资委成立前 XX 年底比较, 在大规模改制退出基础上,市属国有企业资产和利润规模均保持了大幅增长。截止 XX 年底, 总资产增长了 39% ,国有净资产增长了 76% ,利润总额增长了 287% 。若考虑 XX 年至 XX 年改制退出等因素影响,与市国资委成立前 XX 年底相比较,市属国有企业总资产增长了 77% ,国有净资产增长了 76.2% ,利润总额增长了 286.9% 。同时, 人均创收增加了 近 17 万元, 人均创利增加了 3.7 倍 , 人均创收、人均创利均创历史新高 。 与 京津沪渝四个直辖市比较, 深圳市属国有企业“三高一低”的优势明显,总资产利润率、销售利润率和成本费用利润率等三项指标均为最高,截止 XX 年 10 月底,分别是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ,而资产负债率最低( 41.7% ),充分体现了市属国有企业较强的盈利能力和抗风险能力。 与全国省级国资委监管情况比较, 我们资产总额规模不大(排第 16 位),但净资产总额进入了全国前十位(排第 9 位),而利润总额则仅次于上海、山东(排第 3 位)。
市属国有企业还具有较强的活力和竞争力,市属国有经济加快发展的成效也已初步显现。目前,市属国有企业资产规模超过 100 亿的已达 6 家。 水务、能源、机场、盐田港、燃气、巴士、农产品和创新投等一批市属国有 企业 的综合实力都列 全国同行业前列。盐田港成为全国首个集装箱吞吐量超千万标箱的单一作业港区,由 盐田港集团、大铲湾公司等国有企业参与建设和运营的深圳港已经跃居世界第四大集装箱港,深圳机场的货邮吞吐量、客运吞吐量均列全国同行业第 4 位, 市属国有企业在深圳以港强市战略中的龙头地位得以确立。水务集团供水规模跃居国内同行业首位, 燃气集团和巴士集团的营业收入也分别列全国同行业第 2 位和第 5 位 。 能源集团成为国内最大的区域性电力上市公司。 农产品股份作为国家农业产业化的重点龙头企业,是截止目前国内唯一以农产品批发业务为主业的上市公司 , 其创造的农批市场标准在国内同行业中得到了广泛推广和应用。 创新投公司已成为国内规模最大、影响最广泛的创业投资企业。国信证券 成长为国内仅有的两家 aa 级证券公司之一。这些成绩的取得,是全体国资国企人多年来共同努力,认真践行科学发展观的结果。
3 、通过近年来对国企领导班子的有效调整和管理,我市国资国企系统形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
企业领导班子是企业经营和管理的____,抓好国企领导班子建设,是我们做好国资国企工作的关键所在。
市国资委成立后,对市属国有企业领导人员状况进行了全面了解和分析, 制定完善了《市国资委管理的市属国有企业领导人员选拔任用暂行规定》, 建立了适应我市国有资产管理体制的企业领导人员选拔任用与管理制度架构。按照《暂行规定》的要求,市国资委党委对直管企业领导班子进行了大刀阔斧的调整。四年多来,先后考察直管企业 72 户次、企业领导人员 320 人次,考察谈话人数达 2333 人,新任 56 人,免职 77 人(其中 36 人因不适合继续担任企业领导被就地免职,由企业内部自行消化,岗变薪变,降职降薪),我们还对直管企业中原有的 67 名总师、总助类职位进行规范和清理。截止 XX 年 10 月底, 24 户直管企业领导人员总量 144 人,比国资委成立之初减少了 61 人,领导人员平均年龄由 51 岁下降到 46 岁。
经过几年的努力,市属国有企业领导人员管理工作取得了显著的成效:一是建立了领导人员能上能下的任用机制,明确被免职降职的领导人员按企业新聘岗位领酬,不得再享受原职级待遇,这一制度性的举措改变了企业领导人员终身制的传统痼疾,在我市国企系统乃至全国各省市产生了积极的影响。二是在企业换届和届中考察中,大规模对企业领导班子进行 “瘦身” 。通过精简企业领导职数,降低了企业管理成本,提高了企业的决策效率。三是整肃领导人员作风,积极创建“四好班子”。 我们配合市委组织部,对不团结严重影响工作的领导班子主要领导坚决进行交流和降职使用。 同时,积极开展创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”活动。四是提高了企业领导人员的整体素质,选拔了一批懂经营、会管理、高素质的优秀年轻干部进入企业领导班子。五是通过企业领导人员交流,逐步实现系统内人才资源的合理流动和优化配置。六是企业领导人员聘任制得到有效推行,企业经营班子人员接受了聘任制的市场化管理理念,通过契约化管理,增强了企业领导人员的风险意识和责任意识 。
实践证明,经过我们近年来的规范调整,市属国有企业领导人员能上不能下、能高不能低的局面得到了彻底的改变,企业领导人员的精神面貌发生了根本转变,企业班子的凝聚力、战斗力和工作效率得到有效提升和加强,有效杜绝了跑官要官、得过且过、班子内耗等种种陋习,在全系统真正形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
(二)贯彻落实科学发展观形成的共识
四年来国资国企改革发展的实践,特别是这次学习实践活动的深入开展,使我们进一步加深了对科学发展观科学的认识和理解,在许多方面形成了高度共识:
1 、贯彻落实科学发展观,必须真正认识到科学发展观对我们各项事业的重大指导意义。 科学发展观既是世界观,又是方法论。一方面,科学发展观是在新的历史起点上,把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器,既是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针,又 是在深刻变化的国际环境中推动我国经济社会发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。 另一方面, 科学发展观又是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明协调发展的方法论,掌握了这把“金钥匙”, 就能够推动包括国资国企在内的各项事业发展产生质的飞跃。
2 、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握发展这个第一要义,把全部工作的重心放在促进市属国有企业又好又快发展上 。 必须坚持以促进市属国有企业又好又快发展为主线,把所有的力量凝聚到加快发展上来,把所有的资源集中到加快发展上来,把所有工作的着力点落实到加快发展上来,毫不动摇地发展壮大市属国有经济。
3 、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心,充分调动国有企业职工和国资工作队伍的积极性和创造性 。 通过体制机制改革,激发干部职工的积极性和创造性,把职工群众的力量和智慧凝聚到企业改革发展上来,全心全意依靠职工群众搞好国有企业。坚持发展为了人民,妥善协调各方面利益关系,促进国有企业发展与职工利益的和谐统一,推进广大职工群众在加快国有企业改革发展中实现人的全面发展,在国企改革发展和国资事业中成就个人事业,共享改革发展成果。
4 、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求,推动市属国有企业加快转变发展方式、提高发展水平 。 进一步推动产业结构优化升级,提高产业竞争力;加速企业向建立现代企业制度的转型,提高内部管理水平,提升企业盈利水平;加强自主创新和节能减排能力建设,促进企业发展方式切实转变到依靠科技进步和劳动者素质提高的良性发展轨道上来,不断增强可持续发展能力。
5 、贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法,推进各项工作取得新进展 。 统筹兼顾各项工作,形成工作合力,关键是要正确处理好几个关系。正确处理监管与服务的关系,准确把握出资人定位,依法履行出资人职责,提高科学履职水平;强化服务意识,寓服务于监管之中,切实帮助企业解决实际困难。正确处理改革、发展、稳定的关系,进一步深化改革,创新体制机制,以改革促发展;积极做好新形势下的群众工作,维护企业和社会稳定,以稳定保发展。正确处理速度与质量、效益的关系,坚持好字优先、好中求快,引导企业追求质量、效益与速度相统一,与资源、环境相协调。正确处理党的建设与企业经营管理的关系,坚持党的领导,积极探索企业党建与经营管理有机融合的途径和方式,着力把国有企业的政治优势转化为竞争优势。
二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析
按照学习实践活动“三对照三查找”的要求, 市国资委党委 班子通过各种形式,积极征求了机关各处室、市属国有企业班子成员和党员群众、各级党代表及社会各届的意见建议。在对意见建议进行梳理分析的基础上,对照党的__大精神和科学发展观的本质要求,认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。主要有四个方面:
(一)对科学发展观科学内涵和精神实质的学习认识还不够深入,把握还不够全面
从马克思主义中国化的最新成果的高度,从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度,来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻;对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,把握得还不够全面、不够准确;对科学发展观本质要求的领会,有些方面认识还很肤浅,创新的认识还不够多;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强,科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密;对制约市属国有经济科学发展的一些重大问题深入研究得还不够,有些问题意识到但抓得不够,有些问题抓到了但力度不够。
(二)认识和掌握市场规律和企业发展规律的能力还有待加强
落实科学发展观的关键是尊重规律、认识规律并掌握规律。对于企业来讲,要实现科学发展,首先要遵循市场规律和企业发展规律。近一阶段时间以来,华尔街金融风暴席卷全球,并呈现愈演愈烈的趋势,大名鼎鼎的美国五大投行瞬间或破产倒闭,或被接管收购。究其原因,固然有 美国金融体系和金融监管不健全、不完善的因素,但重要原因是这些公司的内部治理出了问题。这给我们提供了一本本活生生的认识市场规律和企业发展规律的鲜活教材。就我们市属国有企业而言,我们在认识市场规律和企业发展规律方面的能力确实还存在许多不足。比如,在年初制订企业预算时,我们就警示房地产企业要充分认清市场变化,量力而行,缩减投资,控制风险,加大销售力度。但仍有部分企业盲目乐观,甚至还有加大投资的冲动。而万科公司却在广州、上海等地冒着同行的压力,率先降价,加大资金回笼力度,降低了企业风险,也在恶劣的市场环境中争得了先机。与其相比,不得不承认我们部分市属国有企业在认识市场规律方面的差距。我们今年初提出要实行“对标”管理,打造优势企业,就是要与这些一流企业进行“对标”。
(三)推动体制机制创新和 企业自主创新的 意识还不够强, 能力 还有差距
贯彻落实科学发展观,推动市属国有经济实现科学发展,必须要有科学的体制机制作保障。回顾深圳国有企业 28 年的发展历史,既是一部解放思想史,也是一部改革创新史。就当前而言,我市国资国企改革发展与其他省市相比较,有一定的体制机制优势,但也就“半步之遥”,如果不快马加鞭,继续高扬改革创新大旗,那我们的“追兵”就会变成“标兵”,我们就会在“龟兔赛跑”中败下阵来。客观地讲,我们国资国企改革的任务还远远没有完成,现行的国资国企体制机制与贯彻落实科学发展观要求相比,与世界先进城市相比,与深圳实现新一轮发展的需要相比,都还存在不少差距。当前,我们正在推进的国资委向新加坡淡马锡公司学习,加快完善国有资产出资人制度,市属国有企业推进董事会建设,完善公司治理,目标就是要构建保障市属国有经济科学发展的体制机制。我们必须继续发扬特区成立之初那种敢于解放思想的气魄,打破惯性思维,走出思维定势,继续以敢闯敢试的精神、科学的方法、创新的手段,推动我市国资国企体制机制的完善,夯实市属国有经济科学发展的基础。
当前, 深圳深入开展学习实践科学发展观活动,一个关键的举措、具体的抓手就是大力推进国家创新型城市建设,加快构建现代产业体系,推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。在今年比较严峻的宏观经济形势下,与我市其他类型的大部分企业相同,市属国有企业的效益也呈现下滑趋势。但是,我市具有技术与品牌优势、产品附加值高、位于产业价值链高端的企业所受影响较小,如深圳华为上半年销售增长 64% ,比亚迪增长 39% 。这也凸显了我们在产业发展和自主创新方面存在的差距。 玉浦书记在我委调研时也要求,“深圳要在国有企业发展的领域上多做一些思考。我们的国有企业能否进入先进制造业和高新技术产业,做大块头的企业,要多做些研究。” 市委市政府刚刚召开了全市自主创新大会,出台了《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》,要求创新发展理念、创新体制机制、创新科技路径、创新产业发展,对此,我们市国资国企系统要深入贯彻落实,如何 推动市属国有企业在城市产业升级过程中找到位置,充分发挥示范带头作用,如何加快建立有利于推进市属国有企业自主创新的体制机制,有步骤有计划地推进全系统的自主创新工作都是迫在眉睫需要解决的问题。
(四)面对国有经济发展的新形势新任务,班子自身建设水平需要进一步提高,机关队伍建设需要大力提升
市国资委成立以来,班子成员团结合作,心往一处想,力往一处使,市委市政府领导多次给予了高度评价。但与科学发展的要求比起来,班子对科学发展观的认识以及自身建设水平还需进一步提高。
另 一方面,由于市国资委是由原市体改办、国资办等行政机关的工作人员组合而成,部分人员缺乏企业工作经验及公司治理、资本运作等方面的知识,不能很好地适应履行出资人职责的要求。与此同时,市属国有企业在深化改革和加快发展过程中,普遍面临职业董事、经理人才和高素质员工队伍紧缺的问题,队伍建设任务十分艰巨,与市属国有经济加快发展对人才素质的整体要求还有不小的距离。
产生以上这些问题,有客观上的原因,但更主要的是主观方面的原因。具体来讲主要是:
一是科学发展的危机感、紧迫感不强。 某种程度上满足现状,满足于当前的体制机制优势,认为“已经做得很不错了”,“已经很超前了”;满足于当前比较好的发展势头,盲目乐观;满足于市属国有企业的资源优势、产业优势和区位优势,满足于市属国有企业当前的盈利能力。
二是思想解放的深度广度还不够。 解放思想的“总阀门”还没有完全打开,谋划发展标准还不够高,在世界和全国范围找位置、定坐标的意识还不强,与国际国内先进管理团队一争高下的魄力还不足。推进工作思路不够宽、办法不够多,改革创新的氛围还不够浓厚,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对国内外科学发展的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够,各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推动落实力度还不够大,有时存有求稳怕乱的倾向和畏难情绪,解决经济社会发展的深层次矛盾,“啃硬骨头”的决心还不够大,措施还不够硬,进展还不够快。
三是组织领导科学发展的本领还不够强。 在思维力上,思考还不够深入,站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考,着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题不够自觉;在决策力上,对世界科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”,以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高;在创造力上,运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上,大的思路目标确定之后,把思路变为部署、部署变为行动的效率不高,特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气,灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。
三、认真贯彻落实科学发展观,明确工作主要方向,提出工作要求,以“六个着力”为主要措施,转变企业发展模式,大力提升国资国企监管工作水平,力求市属国有经济迈上新的台阶
今年以来,世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定
因素明显增多,由美国资贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场金融危机目前不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。
这场金融危机对中国经济的影响日趋严重,深圳作为一座以外向型经济为主的城市不可避免受到较大冲击。企业在经济形势的动荡过程中,是最先感知与深受影响的。市属国有企业作为深圳经济的重要组成部分,与深圳整个社会的发展息息相关。在此次金融危机中,市属金融证券、港口物流、房地产开发、外贸出口、免税等企业均受到不同程度的影响,在发展中出现了事先未能充分估计、预测到的新难题。作为市属国有企业的“出资人”、“股东”和管理机构,市国资委结合学习科学发展观活动,委领导班子成员深入企业开展调研,详细了解、掌握在当前新经济形势下市属国有企业发展的新动态,并对当前所面临的问题进行认真分析,运用科学发展的方法、手段,力求在危中求机,化危为机,把握积极有利因素,确保市属国有经济持续平稳发展。
面对如此严峻的经济形势,结合学习实践活动,我们在明确方向,落实措施,今后的工作中要突出“六个着力” :
(一)坚持稳健经营,着力提升风险管理水平,确保市属国有企业可持续发展
应对当前复杂的宏观经济形势,指导市属国有企业做足困难评估,做足风险防范。一是强力推进全面风险管理体系建设,提高国资委风险防范的能力,并指导企业开展全面风险管理体系建设。以建立和完善企业内部控制体系为核心,把风险管理融入企业管理和业务流程之中,提高系统应对风险的能力。二是突出防范财务风险。严格控制非主业投资,严格控制投资速度和投资规模,严格控制企业成本费用开支,同时,加强全面预算管理,加大对企业财务动态监控和重大财务事项监管,督促企业健全内控制度,健全财务风险预警体系和加强现金流预算,严格控制企业财务风险。三是重点指导房地产等行业加强风险管理。进一步调整开发节奏,加大房产销售力度,加快资金回笼,防范资金链条出现断裂。
(二) 把握发展机遇,着力提升产业发展和资本运作水平,加快市属国有企业做强做大步伐
风险蕴含机遇,稳中也应积极进取。一是全面加强“对标”管理。在确定标杆企业的基础上,明确对标的主题、步骤和措施,健全考核机制,向行业旗舰企业看齐,打造优势企业。二是全力推进重大项目建设。紧紧抓住国家重拳扩大内需促进经济增长的机遇,加快重大基础设施项目建设,稳健走出去发展,在经济社会发展的关键阶段发挥好国有企业的主导作用。三是加大资本运作力度。研究提出全局性的战略性重组、结构性调整的工作思路,变被动应对为主动出击,使产业发展和资本运作互相补充、互相促进。加大整合重组力度,继续推动优势资源向优势企业和上市公司集中。密切关注和及时把握资本市场最新动态,努力筹措发展所需的资金。加强国有资产收益的预算管理,探索建立封闭性“资本运作专项资金”。坚持审慎适度的原则,增持一些内在价值较高、市场价格低估的战略性资产。
(三)转变发展方式,着力提升自主创新水平,大力增强市属国有企业核心竞争力
紧紧抓住深圳新一轮推进自主创新的机遇,促进市属国有企业产业升级和转型,提高核心竞争力。一是找准自主创新切入点。以深圳 加快建设国家创新型城市为契机 ,结合市属国有企业的行业特点,以技术创新和品牌创新为重点,同时推动管理创新、商业模式以及体制机制的创新,提升企业创新能力。二是大力推动产业发展创新。督促企业深入落实科学发展观,突破各种制约,创新发展模式。加快推动现有制造类国有企业提升产品档次和质量,努力发挥国有企业在建设公共创新平台、创新投融资体系中的地位作用,争创发展新优势。研究优化国有经济的战略布局,充分发挥优势企业在推进城市主导产业调整升级中的引领作用。三是健全自主创新长效机制。努力研究创新动力不足、激励不足等问题,出台推进市属国有企业自主创新的意见,利用国有资产收益及业绩考核等杠杆,科学引导和鼓励市属国有企业加强自主创新。
(四)突破重点难点,着力提升公司治理水平,不断完善有利于市属国有企业改革发展的体制机制
完善公司治理是一项长期的、系统的工程,既要突破重点,也要系统推进。一是完善公司基本制度体系。指导试点企业以批准的公司章程和各项议事规则为基础,加快梳理和修订与之配套的内部管理制度,进行决策和执行的流程再造,进一步细化权责界限、履职方式和责任追究。二是完善推进董事会建设的配套制度。制订外部董事管理办法和董事会、董事考核评价办法,建立董事会、监事会、党委会年度工作报告制度和优秀董事评选制度。三是继续做好外部董事人才库的建设,为试点企业选好配强外部董事,并进一步做好考核评价与动态化管理工作。四是完善集团公司管控机制。董事会建设要与集团整体管控架构、管控机制有机联动,推动下属公司的治理,做到决策权限无缝衔接。五是加大持续跟踪力度。规范持续跟踪流程,明确持续跟踪人员权限,建立董事履职档案,及时整改跟踪中发现的问题。扩大持续跟踪的范围,除列席董事会会议外,有选择性的列席试点企业党委会、监事会及总经理办公会议,促进各组织机构规范运作。关注董事会试点中的典型事项与治理案例,及时总结试点经验与教训。六是加强与董事会及董事的沟通。加快制订董事履职指引,使董事按照出资人的意图履行职责。构建国资委与董事会、董事双向沟通的平台与管道,增强沟通的有效性。七是有效推进上市公司及非上市多元化公司的治理结构完善工作。重点研究解决独立董事选聘和作用发挥中存在的问题。
(五)加强国资监管,着力提升出资人履职水平,努力营造有利于国资国企改革发展的良好环境
目前深圳国有企业改革和发展正处在一个关键时期,营造一个有利于国资国企发展的良好环境至关重要。一是进一步探索完善深圳国有资产管理体制。争取国务院国资委和市委市政府的支持,结合深圳建设社会主义示范市的要求, 充分借鉴新加坡、香港等国家和地区在企业国有资产管理方面的先进做法, 继续发挥经济特区先行先试的作用, 探索通过特区立法,进一步完善国有资产管理体制。深入研究深圳现有国资收益管理体制与国资法的衔接问题,争取巩固我市经过长期改革探索形成的现行国有资产收益管理办法。二是大力提高出资人履职的科学性。规范与企业的沟通工作制度,强化对企业及其所在行业的持续研究,确保国资委作为股东能有效发挥作用。研究修订部分国资监管制度,规范国资委与企业之间的权责关系。进一步树立通过公司章程实现出资人意图的意识,探索对企业实行个性化监管。三是加强基础监管工作。加强战略规划工作,运用领导班子考核、预算、业绩考核等手段推进企业规划的落实。探索引入 eva 考核,完善业绩考核制度。 完善外派监事和外派财务总监以及企业监事会监管作用发挥的有效机制,加强内审工作,健全企业国有资产损失责任追究制度。
(六)坚持与时俱进,着力提升国资国企党建与组织工作水平,确保学习实践科学发展观活动真正取得实效
结合深入学习实践科学发展观活动,进一步提升国资国企党建与组织工作水平。一是创新党建工作。进一步发挥企业党组织在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设中的作用,不断探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用的方法和途径。二是创新企业领导人员管理。进一步提升对“管好人”工作重要性的认识,引入更加科学的测评办法和手段,制订更加个性化、动态化的企业领导人员职位设置办法和 企业经营班子成员的提名考核与任免办法, 强化企业领导人员的动态管理 。以企业董事培训为龙头,全面提升董事履职水平和直管企业人力资源管理水平。继续 做好企业领导人员人才库建设, 加强对企业人才规划建设的指导, 进一步探索符合实际的企业领导人员市场化选聘的途径和方式, 不断提升选人用人能力, 建立科学规范的人才管理机制。 三是 加强企业文化建设。突出强化企业管理者和企业员工对股东忠诚负责、为股东创造价值的宗旨意识,促进企业不断增强活力和凝聚力。四是推动国有企业履行社会责任。 在注重经济效益的同时,强化国有企业的社会功能,塑造国资国企良好的社会形象。 继续推进企业向社会公开财务报告。五是大力提高国资委干部自觉实践科学发展观的能力与水平。深刻认识和把握市场规律、经济运行规律、企业发展规律和国资监管规律,提高搞好国有企业和做好国资监管工作的本领。进一步完善双向挂职锻炼制度,提高国资委干部服务企业管理的能力。继续办好国资监管系列讲坛,努力把国资委建设成为学习型机关。
四、落实加强领导班子自身建设的具体措施,加强委机关作风建设,努力塑造创新型、学习型、能力型、绩效型、服务型、廉洁型机关
(一)大力加强委党委领导班子自身建设
我市国资国企工作近年来取得的成绩,与市国资委党委坚强有力的领导班子是分不开的。在现在的班子中,一把手年富力强,专业素质高,善于团结和带领班子一帮人;班子其他成员工作责任心强,专业结构合理,均具有较高的领导素质。班子团结一致,决策得力,廉洁自律,在委机关及市属国有企业中拥有较高的威信和良好的口碑。市委市政府多次对我们的班子给予了较高的评价。
但也应该看到,我们成立的时间毕竟不长,相比国务院国资委的要求,相比市委市政府的期望,以及我们自身提高管理水平和专业水平的需要,我们的班子建设还需要进一步提高。具体表现在:班子的管理和决策水平虽在国内领先,但相比国外先进的管理团队(如新加坡淡马锡等)还有一定的提高空间;班子成员忙于事务性工作,加强自身培训、拓展本身知识面的需求还没有时间得到满足;班子成员深入企业调研还不够,抓落实的效率和韧劲还有待进一步提高;抓工作做部署提要求多,但根据不同企业、不同情况分类指导、分类监管还做得不够;等等。
在今后的工作中,委领导班子将借助开展深入学习实践科学发展观活动的东风,解放思想,改革创新,进一步加强自身建设,落实加强班子建设的具体措施。
一是要向国外先进的管理团队学习,向国务院国资委请教,吸取借鉴国内其他省市国资国企工作的先进经验,提升我们国资国企监管工作的水平;
二是制定班子成员培训计划,根据工作需要和自身需求,有针对性地对班子成员进行知识更新培训,满足班子成员自身提升和改变知识结构的需求;
三是班子成员要有意识地多深入企业调研,随时掌握企业的第一手资料,有的放矢地对企业进行指导。
四是通过谈心会、民主生活会等方式,进一步加强班子成员之间的沟通协调,加强班子成员之间坦承的批评与自我批评,不断提高班子整体的决策效率和决策水平。
(二)大力加强委机关作风建设,打造一支作风好、水平高的机关工作队伍
市国资委担负着监管全市 XX 多亿元国有资产的重任,机关作风建设始终是市国资委党委极为关注和重视的问题。在委党委的高度重视下,经过四年多的打造和磨练,我们带出了一支工作效率高、工作责任心强、专业素质高、能打硬仗的机关工作队伍。
但也应该看到,与新时期国资国企监管工作的要求相比,我们的这支队伍在履职能力、知识结构、服务水平和态度等方面还有一定的差距。
为此,结合我市年初的解放思想学习讨论活动、整顿机关作风活动,在学习实践科学发展观活动中,我们对机关各处室和工作人员重申了“五个不准”的要求:不准收受企业的现金及有价证券;不准违规干预、插手企业人事任免、产权交易、资金使用、招标投标、采购销售等经营管理活动;不准在企业报销应由个人支付的各种费用、索取钱物和违规占用钱物;不准参加赌博活动;不准私自接受企业的邀请。
在此基础上,我们将进一步解放思想,打造创新型机关;树立标杆,打造学习型机关;敢抓善管,打造能力型机关;增强激励,打造绩效型机关;提高效率,打造服务型机关。要继续开展各类廉政教育活动,增强拒腐防变的自觉性,做到依法办事,勤俭节约,廉洁从政。
总之,机关作风建设是市国资委的生命线,委领导班子对机关作风建设始终是警钟常鸣、常抓不懈,今后,委领导班子将继续把机关作风建设作为我们工作的重中之重,结合学习实践科学发展观活动,努力塑造创新型、学习型、能力型、绩效型、服务型、廉洁型机关,为我市国资国企工作提供坚强的核心和保障。
2024年在党委领导的正确领导下,在___全体党员和群众的大力支持和配合下,能够认真履行自己工作职责,全力抓好__办的党建工作,现将工作情况述职如下:
一、具有较高的思想政治理论水平和良好的政治素养及较好的意识形态工作落实。始终坚持学习马列主义、___思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习党的十八大、十八届三中、四、五中、六中全会精神和______系列重要讲话,注重用党新时期的理论武装头脑,注重用理论联系实际、指导实践。能够在原则问题和重大是非面前头脑清醒、立场坚定,旗帜鲜明地拥护党的领导和党的各项重大决定,始终自觉与___保持高度一致。
二、较好的'履行了全面从严治党主题责任。及时研究部署。及时传达学习上级有关会议、文件精神,做到传达贯彻不过夜,对上级相关文件及时批阅,主动支持纪检监察工作。切实履行主体责任第一责任人职责的同时,态度坚决、旗帜鲜明地支持纪委查办案件。积极开展廉政教育。积极组织本单位党员学习《准则》、《条例》,做到熟记、践行,把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党员学习的重要内容。带头廉洁自律。模范 遵守中央八项规定精神和党员领导干部廉洁从政有关规定,坚持 抓班子、带队伍,注意家庭、家教、家风,加强对家人、亲属的教育管理。
三、认真学习《关于严格党的组织生活制度的意见》并严守党的政治纪律和组织纪律。在日常工作生活中,坚持认真学习《意见》,不忘做为共产党员的使命,做到了“跟党走、听党话”,严守党的政治纪律和组织纪律自身落实不“缩水”。
四、具有较高的党建工作水平,敢担当、敢作为。能够正确把握时代发展要求,科学地判断形势,从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题,把握方向。能够突出重点,统筹兼顾,把城建局党委安排工作落实好,推动了供暖办党建工作的有序开展。工作经验丰富、思路明晰、勇于创新,立足调兵山城市建设实际,紧紧围绕“南高北提”战略,提出民生建城、文化建城、生态建城。在城市路网建设、城市“四化”水平提升、民生重点项目建设、建筑市场管理等方面提出富有成效的指导性意见,有力地推动了城市建设水平的提升。同时,认真履行好党建工作第一责任人职责,抓好抓实“党建+”在城市建设领域的引领工作,搭建“调兵山城建”微信公众平台、“和谐城建”等载体,利用城建微信公众账号,创新政民互动平台,打通城建工作为民服务“最后一公里”。
五、抓好队伍建设能力,远离团伙“圈子文化”,不拉帮结派。将党的工作理论、政策法规作为自身学习的重要准则,按照好干部标准,不断加大自身学习和培训,同时把纪律和规矩摆在前面,善于发现存在的问题,及时提醒、教育和训诫,有效地防止“小圈子”的形成。对破坏党内关系正常化、搞团团伙伙、拉帮结派、建“小圈子”的做法零容忍。并不断加强队伍建设,高扬理想信念的旗帜,树立高尚精神追求。
六、为人正直坦诚,处事严谨规范,不为自己“跑官要官”,也不为他人“买官卖官”。能够时时处处从严要求自己,认真落实党风廉政建设责任制,始终坚持自重、自行、自警、自励,以身作则,言行一致,把勤政廉政贯穿于日常工作之中,切实做到了立党为公、执政为民、光明磊落、一身正气,在干部群众中口碑较好。
七、认真参与“解放思想推动高质量发展大讨论”活动,能够从讨论中学习、反思、思考。通过大讨论活动,学习和总结到了很多宝贵的经验和知识,并能融汇贯通,充分落实到日后实际工作中。拿出“解放思想”的魄力和推动供暖“高质量发展”的决心,敢想敢干、敢破敢立。永攀供暖工作中的“坡”,不惧供暖工作中的“坎”。将___努力打造成全省乃至全国的标杆_.
2024年,领导班子在集团公司及开发公司正确领导和监督指导下,按照有关要求,结合自身工作实际,认真学习贯彻《2024年度党风廉政建设责任书》目标要求,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,公司领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全体干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,不断完善公司党风廉政建设责任目标和各项制度落实,明确任务分工,确保了党风廉政建设工作的落实。现将公司党风廉政建设责任落实及自查情况总结如下:
一、加强组织领导,明确党风廉政建设责任。
公司加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,不断强化党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
1、坚持问题导向,落实主体责任。公司领导班子结合工作实际,对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究分析,明确了党组织及班子成员责任,制定并下发《支部履从严治党主体责任清单》,对公司班子及班子成员党风廉政建设“一岗双责”提出明确要求,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员。班子成员既要抓好分管范围内的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。党支部书记对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务的党风廉政建设工作,每季度定期研究部署全公司党风廉政建设工作。
2、完善责任体系,细化责任分解。结合公司实际,明确了各部门工作目标要求,并对公司2024年党风廉政建设重点工作责任进行了细化分解,并严格推动落实。在年初公司签订《党风廉政建设责任书》的基础上,各部门分别梳理《廉洁风险识别、评估及防控措施表》,识别出121个业务环节的廉洁风险点和风险等级,制订出主要廉洁防控措施,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,将责任落实在日常业务工作中,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
3、完善考核机制,严格责任追究。公司党支部结合党内会议,每季度对本部门落实党风廉政建设责任情况进行一次汇报检查,并将评价结果与绩效考核、评先评优挂钩。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话,沟通思想,及时发现问题,及时整改。公司坚持 “一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”,确保党风廉政建设责任制落到实处。
二、强化学习教育,不断提升廉政意识。
党支部利用多种形式,定期组织学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,不断给党员干部“拍肩膀”、“拉袖子”、“?警钟”,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入公司党支部管理工作的全过程,总体部署,统一推进。
1、加强廉政学习教育。公司党支部积极组织开展“一学三讲”专项提升活动,深化“两学一做”常态化学习教育。并采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开研讨交流会等形式,认真组织学习了十九大会议精神、______系列讲话等内容。结合党员大会、总经理办公会、公司例会等形式,反复开展廉政教育,并多次组织召开党风廉政建设专题会议,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,促使全体党员干部把党纪党规熟记于心、细化于行。
2、强化典型案例教育。定期组织学习纪委工作通报,如《中央纪委公开曝光七起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型案例》等;用党员群众中的各类典型人物,如“一学三讲”学习典型等身边的人和事进行鲜活的案例宣讲,使广大干部职工增强了廉洁从政意识,树立了自律思想,奠定了艰苦奋斗的思想基础,进一步增强了党员反腐高压红线意识,自觉树立遵纪守法的思想道德底线。
三、强化工作举措,扎实推进廉政建设。
组织研究、细化深入推进党风廉政建设各项制度和措施,确保制度的扎实执行,深入推进和落实公司党风廉政建设。
1、强化廉政制度执行。2024年以来,公司先后修订完善了4项重要内部控制管理制度和15项流程表单,对容易产生不良行为的关键程序进行修订。严格执行“收支两条线”规定,规范公司采购行为和招标活动,确保各项采购工作按规定进行。在公务接待活动中,严格执行集团下发的《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》,细化接待审批流程,严格审核费用明细,建立健全厉行节约、反对职务消费铺张浪费的工作长效机制,做到不超标接待。推行公务用车改革以来,公司多次研讨落实《江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见》,精心组织实施公车改革方案,规范领导班子履职待遇,认真执行公务用车管理制度。通过一系列管理制度的健全完善和有效执行,主动防范风险,控制薄弱环节,杜绝违法违纪问题的发生。
2、注重落实“三重一大”决策程序。在公司战略方向、生产经营、人事任免等决策事项上,如混合所有制改革方案、项目竣工结算审核、部门负责人任免等内容,严格履行“三重一大”决策机制、人事工作“三项机制”和职工代表大会制度,如实汇报、提交审议和对外公示,避免“一言堂”,不搞暗箱操作,促进决策的科学化、民主化,确保决策程序上公开、透明、廉洁、高效,增进班子团结,增强班子活力,自觉接受广大干部职工和社会各界监督。
3、加强廉政文化建设和宣传。在公司党员活动室内创建党风廉政建设阵地,制作廉政标语,宣传党风廉政及优秀党员事迹典型,宣传企业混合所有制改革进程,做到形象上墙、承诺公开、宣传到位,时刻保持警钟长鸣、防微杜渐。对干部任免、党员发展、企业重大经营事项等及时通过公示、职工大会等民主管理形式,主动做好党务公开、企务公开。
四、持续加强班子作风建设,提升整体素质。
领导班子成员始终坚持先学一步、多学一些、学深一层,深刻领会___及集团公司决策部署精神实质,努力提高自己的政治理论水平,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。领导班子成员从自身做起,不断加强党性锻炼,以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。持续、认真落实____“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,完善领导班子行政议事规则。认真对照党员先进性标准,自觉纠正不良现象,牢固树立反腐拒变思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、省委“双十条规定”要求,自觉学习,自觉遵守,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不断强化廉洁从政意识,自觉执行廉洁自律各项规定,树立务实、清廉的良好形象。
经自查,2024年以来,未发现公司领导班子和党员干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定的情况。
2024年,公司领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全公司党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。下一步,公司将继续抓好党风廉政建设、领导班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任落实,扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制,加大廉政宣传教育力度,促进公司作风持续改善,为推进公司各项工作健康发展,提供坚强的政治保障和纪律保障。
2024年11月2日
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