适用场景:农村青年创业扶持政策制定、基层团组织工作部署
内容看点:破解青年创业融资难题、优化创业资源分配机制
行文逻辑:分析现状→剖析问题→提出对策
关于寒假社会实践报告的践行,我原本打算去年那样去打工来丰富自己的阅历,增强自己的社会经验,后来转念一想,现在大学生的寒暑假基本上是以打工为主,而毕业之后我们不可能是去打工,既然如此还不如就对于大学生毕业之后完全成为一名青年而面对的就业问题来一次调查。
为整合青年创业资源,健全青年创业体系,解决青年创业融资难。共青团在全国范围内广泛建立农村青年创业基地,通过提供就业导航、信息服务、技能培训、资金支持等,扶持农村青年创业发展。那么,这种集信息平台、项目平台、培训平台、资金平台为一体的成长平台,是否能有效解决青年创业难题,成为支持地方经济发展的新兴力量。
一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性
创业就业是民生之本,广大青年是创业就业的主体力量,推动青年创业就业是青年体、最紧迫的现实问题,也是共青团组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立,不仅为青年创业提供融资、培训、项目等,更重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。
目前,农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心支持下,得到了全面发展,它的积极作用毋庸置疑,主要体现在以下方面:
1、搭建创建平台,引导自主就业。农村青年创业基地的建设,最为核心的理念一是教育青年人自食其力,针对不同群体定制不同的培训内容,引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创业;二是有利于创业人才和项目库的建设,为创业工作搭建一个丰富的资源平台,基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中,争取造就一批符合地方产业模式的新项目。
2、争取财政支持,解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位,这是解决就业的重要渠道之一,也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立,能为创业青年提供有效支持,这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注,建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级,针对性地做好创业贷款的.发放工作。
3、实现优势互补,获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建,实现辖内不同行业集中管理,使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用,限度的实现资源和信息的共享,一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训,实现取长补短、优势互补;另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息,提供一个信息交流平台,从而实现辖内青年自主创业、以老带新,做好传、帮、带,引领地方百姓共同致富。
二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素
农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果,在其发展过程中,既存在着诸多优势和机遇,也必须遭遇各种条件的制约。
1、管理成本较高,经营存在风险。尽管有不少部门表示,他们会响应团组织号召,积极支持农村青年创业,筹建农村青年创业基地。但是企业在重视社会效应同时,也时刻关注着成本支出。由于农村地域广阔,有创业需求的青年较为分散,要将他们实现集中管理,必须要有一个固定的经营场所,这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出,这些费用由谁来承担,以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供,这都是事先必须思考和解决的问题。
2、融资渠道单一,授信额度偏低。金融机构出于风险考虑,发放贷款往往要求提供住房等抵押物,农村青年虽有创业热情,但处于起步阶段,没有财富积累,加上部分青年家庭实力有限,又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中,农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品,但是授信额度相对偏低,5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求,倘若遇到科技创新型项目,则也只能杯水车薪。
3、存在惧贷心理,影响基地建设。银行以利润化为目标,信贷资金投放以风险可控为前提,但是一些基层信贷人员指出,在农村青年创业基地建设过程中,大学生创业贷款项目的风险程度是的,一缺有效抵押物,二缺实践能力,一旦产生风险,吃亏的肯定是银行。另外,大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核,对小额农业贷款实行包收、包放、包管理,绩效薪酬直接与资产质量挂钩,这也使得他们存在惧贷心理,从而影响基地建设。
4、政策支持不足,制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题,如何发挥基地作用,凝聚团员青年力量,引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此,扶持农村青年创业基地建设,这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务,它的成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前,基地部分产业项目虽获不少优惠政策,但是多数以部门为单位针对项目设定,缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户,基地抗风险能力不足。
5、人才难以引进,缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式,不仅需要在摸索中发展完善,更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区,交通不便,信息不畅,且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目,留住那些具有专业技能和执业经验的人才,也是关系基地建设成败的一项因素。
三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策
农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业,对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的是,在发展初期也同样面临着各种不利因素的制约,那么如何实现在农村的可持续发展呢?
1、统一思想认识,落实筹建资金。创业就业是民生问题,农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业,实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此,政府各级部门应从构筑和谐社会,促进农村经济健康、稳定发展的角度出发,来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集,笔者认为有以下三种途径:一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名,由其承担基地首期资金投入,配合乡镇团组织做好基地筹建,或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时,对部分资金予以留成,用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见,作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用,确保其有序运作。
2、创新担保模式,解决融资难题。创业难,难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累,初期阶段大多缺少资金,又无有效抵押物,借贷肯定碰壁。因此,如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键,笔者认为可从以下三方面予以解决:
(1)设立农村青年创业担保基金。基金资金来源主要由四部分组成,政府的财政拨款、企业或成功人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业青年共同筹集。担保基金可按1∶5比例承担风险责任,由县农业担保中心负责具体事项运作,但考虑农村青年经济承受能力,建议担保中心免费为农村青年创业提供担保。
(2)建立农村青年创业联保贷款。青年创业联保贷款可由5名以内员工组成,采用集中授信、随用随贷原则,由乡镇团组织根据基地青年资信等级情况推荐,并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中管理,辖内创业者的生产经营情况相互了解,采用互保模式,大大增强了风险可控性。同时,不同行业联合重组,允许种植户、贩销户和养殖户相互担保,也降低了因季节性因素而导致的经营风险,增强了风险抵御能力。
(3)推进丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军,在支持农村青年创业基地建设过程中起着举足轻重的作用。笔者认为,作为地方性金融机构的信用社必须创新流程、简化手续,特别是对10万元以下的支农项目,可以通过发行丰收小额贷款卡等形式,实行“额度一次核定,担保、抵押一次落实,贷款分次发放使用”,真正做到随用随贷,周转使用,主动为青年创业者提供资金服务。
3、实现支农倾斜,支持基地发展。农村青年创业基地建设事关农民增收、农村长效发展,对解决农村青年就业创业具有重要意义。为此,农村信用社应从构筑和谐社会,促进农村经济健康稳定发展的角度出发,来认识农农村青年创业基地的重要意义。关于基地青年贷款担保方式可以通过上述基金或联保等方式予以解决,在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款,促使客户经理转变经营理念,加大扶持力度。同时,农村信用社还不应过份强调商业银行利润化,而应在条件允许的情况下反哺农村发展,主动下调基地创业贷款利率,以吸引更多优秀青年入驻创业。
4、加强政策引导,做好典型推进。农村青年创业是一项全方位的系统工程,只有将金融保障和多方综合服务结合起来,才能真正有效地解决农村青年创业中遇到的各项困难和问题。因此,农村青年创业基地建设应当受到政府部门关注,农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等;人行、信用社应在提供资金支持同时,通过基地全程了解农村青年的生产经营情况,根据资信评估数据建立对农村青年的信用档案;各级团组织应积极争取政府支持,建立基地专项扶持政策,包括税收减免、财政支持、工商登记等,引导农村青年落户创业。
5、加强自身建设,做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村青年创业基地的意义和目的,介绍基地开展的相关业务,正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。在完善农村基础设施建设同时,以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟,以带动青年创业致富。
适用场景:青年创业政策制定参考、青年创业扶持方案制定
内容看点:青年创业支持策略、创业环境优化方案
行文逻辑:调查研究→分析态势→找出因素→提出建议
在党的十九提出关于“自主创业就业的精神”给广青年创业提供了难得的机遇和广阔的舞台。目前引导扶持青年创业,以创业促就业,是创建“创业型城市”的根本要求。为充分了解我县青年创业态势、发展方向、所需支持等情况,深入推动青年创业行动。团县在本县的广青年中开展了深入调查研究。
一、我县青年创业的态势和特点
青年是创业的主流群体。调查中,发现我县青年创业群体呈现出良好态势,但也伴随一些客观问题,表现出鲜明的特点:
1、创业意识较强,但创业素质不高。在本次调查中,我们将创业定义为“自己或与人合作创办经济实体”,广义创业中的“立足本职工作创造好的业绩”暂不考虑。从待业青年类型来看,农村待业青年相比较农民工、城镇待业青年创业愿望越强,在座谈中我们也能感受到青年群体想干事创业的强烈愿望。创业热情可以推动创业,但个人技能才是创业成功的决定因素。在本次调查中,将近半数的被调查青年认为计算机培训的需求较。被调查青年创业者感到最缺乏的是创业经验,最希望得到的创业知识和技能培训包括岗位项目培训、创业贷款援助、转变就业理念等。
2、创业方向明确,但创业资源不足。从调查中可以看出青年选择创业领域的四个方向:
一是择己所长,选择自己擅长的领域进行创业;
二是择世所需,面向市场、面向社会的需求进行创业;
三是择己所利,从自己的获得预期出发进行创业;
四是择己所爱,根据自己的兴趣爱好进行创业。
在创业地域方面,部分青年选择在城市开展创业活动。虽然我县青年的创业方向比较明确,但创业资源明显不足,创业行动受到制约。首先是创业资金不足,部分有创业意愿的青年需要银行贷款。在调查座谈中了解到,部分青年创业者获得启动资金来源于家庭的储蓄和亲朋处的借款。多数被调查青年认为,如果创业之初银行能够进行贷款创业的起点会更高、成效会更好;其次是创业项目选择难。在调查谈中,超过三分之二的青年映有心创业、无力选择,面对瞬息万变的市场无法正确的选择创业项目,易使有志创业青年遭受挫折;其次是创业政策信息不畅。有些被调查青年映,近年来国家为鼓励、支持、引导创业就业陆续出台很多政策,但具体执行部门政策落实的公开程度不够,青年表示对现有的创业政策不清楚,被调查青年认为扶持创业配套政策少。
3、创业活动活跃,但创业规模不。开放以来,我县青年创业活动一直比较活跃,涌现出了全国农村青年致富带头人等一批青年创业典型。特别是近年来,在国内经济发展较快和就业压力增的环境下,青年已成为我县创业活动的主体,我县青年创业活动虽然很活跃,但创业规模整体偏小。
二、制约我县青年创业的相关因素
创业是一条充满艰辛、充满挑战之路。青年创业存在很的不确定性,创业中映出的问题是多方面因素影响的结果。此次调查,映出制约我县青年创业的因素主要有以下四个方面:
1、创业文化氛围不够浓厚。创业文化是影响青年创业的重要因素。受传统思想的影响,稳定、体面、有保障的工作是多数青年择业的普遍价值取向,创业作为一种新型的就业模式还未得到社会的广泛认同。特别是对学生创业,人们还未接受学生由“社会精英”向“普通劳动者”的转变,对学生创业持怀疑和冷漠的态度。在社会对创业缺乏理解与支持的环境下,多数青年拘泥于一份收入不错的稳定工作,存在小富即安、小胜即满的心理,谈中部分高学历的`青年首选政府部门和事业单位就是例证。调查显示,多数农村待业青年认为“创业文化与创业密切相关”;毕业学生青年认为没有形成自主创业的氛围。
2、创业培训体系不够完备。创业能力是影响青年创业成败的关键因素。在我国传统教育体制下,应试教育长期占主导地位,重知识传授、轻能力培养,学校培养的是就业型人才,而不是创业型人才,缺乏适应社会的广博知识和实践能力是青年身上存在的普遍现象。目前,我县共青团、工会等创业培训和指导机构也不发达,远远不能满足创业青年的需求。由于缺少创业知识,部分待业青年甘愿去民营企业打工也不愿意从事自主创业。
3、创业服务体系不够健全。创业服务是影响青年创业的主要因素。青年创业需要政府各部门和社会各界的力支持,为青年创业提供各种有利条件。被调查创业青年普遍映,近几年来我县创业环境不断在改善,但服务体系还有差距。首先是创业信息不对称。接近半数的创业青年映及时获得创业信息的渠道不畅通,不能及时了解有关创业项目及相关政策等;其次是创业服务不规范。部分被调查青年映在创业时没能及时得到有关部门的就业指导和助,在创业之初遇到很多具体困难;其三是中介服务组织缺位,且尚未充分发挥作用。
4、创业融资渠道不够畅通。创业资金是影响青年创业成败的决定因素。没有创业资金,再好的创意也难以转化为现实生产力。绝数创业者认为在创业中遇到的困难是资金问题。目前我县青年创业者获得创业资金的渠道主要包括自有资金、亲朋借款、银行贷款、小额担保贷款等。调查表明,自我积累仍是多数创业者资金的主要来源,其中,个人和家庭储蓄积累、向亲友借款占多数,银行贷款、小额担保贷款、政府及社团提供创业资金这三种从外部获得资金的方式还没有成为青年获得创业资金的主要渠道,而社会的风险基金市场尚未建立。多数青年创业者认为目前的贷款政策只愿锦上添花,不愿雪中送炭,与政府鼓励、支持创业的政策不完全一致。
三、促进我县青年创业的对策建议
创业是社会发展的原动力。为力促进青年创业,发挥青年创业者在我县追赶跨越发展中的先锋作用,引领全民创业新高潮,建议应强化以下举措:
1、营造创业文化氛围,培育青年创业精神。创业文化决定青年创业价值观。我们要充分利用各种媒体力营造积极向上的鼓励创业、支持创业、全民创业的文化氛围,激发青年创业热情,增强青年创业意识,引导青年投身创业实践,以艰苦创业实现人生的理想和价值。
一是要在创业意识教育上下功夫。从助青年确立正确的就业观开始,采取优秀创业青年报告会、青年创业论坛等多种形式,切实教育引导青年认识到当前我县力支持创业的良好机遇,破除等待安置的旧观念,树立走出去闯天下的新思想。特别要教育青年树立创业无小的观念,从小生意做起,从一点一滴做起,以量的积累求得质的突破;
二是要在选树青年创业典型上下功夫。部分的被调查青年表示创业精神来自于周围人的影响。我们要广泛开展“青年创新创业奖”等评选活动,选树一批青年身边的创业典型,力宣传他们自立自强、成功创业的事迹,用他们身上所体现出来的时代创业精神,激励广青年走上自主创业、能力创业之路。
2、完备创业培训体系,增强青年创业能力。创业能力是实现创业成功的保证。
一是整合我县有限的教育学校资源,建立一批创业培训基地,组成创业培训网络,针对创业者的自身特点和创业阶段需要,开展各种形式的创业培训;
二是建立一支有企业管理经验的创业培训师资队伍,提升培训质量与水平,对参加培训的青年创业者提供开办企业指导和后续跟踪扶持,切实提高青年创业能力和创业成功率;
三是丰富培训方式和手段,借助互动教学、案例分析、角色扮演、现身说法等方式提高培训的针对性和实效性,利用网络远程教育等手段扩创业培训范围。
3、搭建创业服务平台,创造良好创业环境。青年创业工作是一项复杂的工程。政府宏观调控、市场资源引导、社会力量支持都是服务平台的重要组成部分。各级政府应由管理向服务转移,打破部门分割、体制不顺的束缚,特别是加快创业服务中心建设和社会中介服务组织培育,为青年创业者提供全方位、多层次、人性化的服务,铺设青年创业的绿色通道。在创业服务体系建设方面,要建设包括创业指导、产权交易、资金融通、技术支持、管理咨询、信息共享、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系;在创业信息服务方面,加强青年创业网建设,建立公共经济信息和公共创业服务信息发布制度,及时向企业和社会公布重要行业规划、重项目规划、政府采购和建设招标、各项优惠政策等信息;在创业项目开发方面,要按照市场化运作、社会化服务的方式,开发既符合区域特点和社会发展需要,又适合青年自主创业的经营服务项目;在优化创业环境方面,要加强“统一开放、公平竞争、规范有序”的市场经济秩序建设,降低创业门槛,简化审批程序,保护创业成果,保障创业者的合法权益。
4、加快创业信息网络建设。运用网络资源,建立青年创业信息管理系统,围绕青年创业项目、政策咨询、法律服务、市场分析、人员聘用等,开发相关栏目,建立创业项目查询系统和企业开业指导、经营管理等有关创业知识的查询系统,并有效链接中国青年创业网,限度地提供创业信息。建立青年创业人才库,建立创业进展情况和开业成功人员档案管理服务系统。所以,希望政府能够牵头加快信息网络建设并能够及时对信息进行更新,确保信息的实效性。
5、畅通创业融资渠道,提高资金保障能力。创业资金是创业得以开展的重要基石。我县各相关部门要实施创业战略积极开辟融资渠道,为青年创业筹资搭建平台。一是发挥政府融资的主导作用,建立青年创业基金,提供青年创业贴息贷款,经常组织银行与创业青年见面会,集中解决青年创业贷款问题;二是发挥财政部门融资的主体作用,加对青年创业信贷的支持力度,将青年创业信贷纳入年度信贷计划,逐年提高青年创业贷款比例;三是发挥信用担保部门的辅助作用,对有发展前景的青年创业项目给予信用担保,保障创业青年及时办理银行担保贷款;四是发挥创业企业融资的互助作用,选择信用资质好的青年创办企业成立青年创业互助会,组织成员企业之间相互融资和担保。
适用场景:乡村电商培训计划制定、农产品销售模式优化
内容看点:农村女性创业实践参考、农产品电商运营策略
行文逻辑:调研背景分析→电商发展现状→问题分析→措施制定→效益评估
近年来,随着信息技术的空前发展和“互联网+”创业潮的迅速兴起,越来越多的女性,特别是年轻女性,为了更好地照顾老人和孩子,选择将电子商务作为创业途径。xx市xx乡xx村妇代会为响应“大众创业,万众创新”的号召,结合乡妇联“大力发展电子商务”的工作要求,依托科技富村、科技兴村目标,以xx特色农副产品生产为优势,大力推广发展我村电子商务,促进了我村电子商务快速发展。现对xx村妇女电商创业的相关问题做了调研,调研情况报告如下:
一、妇女电商创业的发展背景
我村现有总人口4274人,育龄妇女1071人,随着农村外出务工增多,“三留人员”越来越多,一定程度上影响了家庭教育和家庭和谐,恶性循环的现象在我村正逐步形成。为了有效解决我村“三留人员”问题,我村妇代会按照xx市妇联开展的“xx巾帼电商行动”要求,在xx乡政府和妇联的帮助下,与时俱进,以电商培训为载体,利用并整合现有资源,积极探索开展帮扶脱贫助力活动,帮助广大妇女认识电商,了解电商,转变观念,实现在家灵活创业就业。
二、妇女电商创业的基本情况
早在20xx年,国家出台了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》,xx乡妇联抓住这一政策契机,向各村妇代会大力宣传各级政策,以身边人、身边事为典型,鼓励农村妇女投身电子商务。在乡妇联和xx村妇代会的影响下,许多家庭型企业看到周围朋友开网店既能方便群众,又致富自己,逐步开始关注网络销售,入驻淘宝等网上平台成为专职电子商务销售商。一台电脑,一台打印机,一个几十平方米的门店,零散的包装袋,成了xx村妇女从事电子商务的起点。从站线上产品展示洽谈,到淘宝小店网上销售线上支付,村域内农产品生产、无公害养殖合作社、绿色食品加工企业,为了拓展营销渠道,也纷纷试水电商。xx村电子商务集聚区内现有专业网站网店325家,电子商务年交易额2亿元以上,除工业企业30多家外,其余的都为农产品和三产服务,特别是农产品网上交易额在3680万元左右,许多网店在淘宝商店、天猫、阿里巴巴等网店中销售名列前茅,短短几年时间,就造就了以xx记水产、xx湖米业、xx食品、xx食品、xx食品、通威饲料等省市级的农业产业化龙头企业和科技型企业,其中以女性为主的网店占三分之二,同时也涌现出以xx等为代表的妇女电商创业女能手,为全村更多女性创业起到了引领示范作用。她们依托“公司+农户”的产业发展模式,农产品加工企业、经济合作组织、种养大户构建绿色食品产业链,在巩固传统销售渠道的同时,充分利用各种电子商务平台和xx特色农产品的知名度、品牌影响力以及营销空间,成为农产品电商领军企业;xx市湖畔水产合作社发挥企业产品营销的灵活机制,更加注重水产品开发,对相关产品进行深加工,自建中央厨房,开发即食产品,在用心把握产品质量和食品安全的前提下,以价格优势独占市场,每月都有上百万的定单,目前已成为淘宝天猫网上销售的大羸家。
三、妇女电商创业的调研分析
1、妇女电商创业的发展问题。随着网络通讯基础设施的纵向延伸及有线终端、移动智能设备的日益普及,报刊、广播、电视已满足不了人们的新需求,新媒体辐射日渐深入基层、传播效力更加精准,极大地改变了基层广大群众的生活、行为、交流和聚集等方式。不久的将来,将掀起电商创业热潮,农村电商挖掘潜力大,这些网购人群大部分都是女性群体。xx村妇女电商创业虽然有了一定程度的发展,但也存在着一些问题。例如:物流不及时、认识不到位、专业知识人才匮乏、资金投入不足、通信设施落后、配套产业不健全、产品深加工能力不强、功能性食品开发程度不够等现象。总体上看,绿色食品产业电子商务化还处于人才缺乏和体系不健全的状况。虽然建立了一些销售平台网站,但网站提供的信息时效性差,针对性不强,发出的内容以生产信息、生产技术较多;市场信息、供求信息和农村经济信息偏少,主要产品的`宣传和产品的包装更新换代迟缓,缺乏对主要产品的生产、销售、库存、加工的动态分析和监测。
2、妇女电商创业的应对措施。电子信息时代,市场瞬息万变,谁抢占先机,谁就掌握主动权。随着城市市场的逐渐饱和越来越多的电商企业开始将电商目光转向农村市场,我村妇代会充分认识到这一重要信息,积极寻求上级部门支持,抢先捕捉商机,先后出台一系列优惠政策,联系乡妇联、乡农经站出台相关引导政策,引导企业申请阿里巴巴淘宝旗舰店,吸引和鼓励企业用电子商务模式进行产品销售。同时,我村为打造区域产品竞争力,提升区域影响力和拓展营销渠道,以打造“一村一品、一户一品、一企一品”为宗旨,以本地特色鹅和大闸蟹为主线,打造具有xx特色的农产品生态产业链,进一步提升xx湖大闸蟹、xx鹅、xx鸭蛋、xx湖生态大米、xx清真食品等本地特色农产品的声誉和附加值。在此基础上,由地方政府牵头,以合作社和家庭农场形式聚合产品资源,与本地农产品加工企业进行对接,实行统一议价、统一收购、统一加工的“三统一”政策,既保障了生产企业的货源稳定,特色农产品、加工品的品牌效应和质量统一,亦保障了农村生产者的自身利益。在这种经营环境下,她们各司其职,极大地提升了生产效益,村民们和农产品加工企业用自己的智慧和勤奋,通过鼠标、键盘、屏幕将村内的特色农产品销往全国各地。在优势产业的带动下,xx村妇代会引领广大妇女同胞在农产品领域(黄鳝、银鱼、青虾、龙虾、蜂蜜、电缆、灯具、生鲜蔬菜、民族食品等)也多点开花,实现了全面发展。
3、妇女电商创业的配套发展。要得生意好,服务不能少,经营要兴旺,配套需跟上。xx乡妇联先后引导入驻了9家快递公司(顺丰、中通、申通、韵达、圆通、百世汇通、天天、EMS,邮政),相关经纪人组建了xx、中铁、东阳等多家物流公司,这些快递公司比价格、比服务、比速度、比信誉,形成良性竞争的氛围,既节约了经营成本,又增加了销售量,提高了经济效益,既实现了资源共享,又促进了市场的持续发展。
4、上级部门的优惠政策。电子商务是新生事物,是信息时代的必然产物,是企业创新经营模式、降低成本、提高效率、拓展市场的有效手段,也是地方提升产业和资源的组织化程度,增强企业市场竞争力的重要途径,更是提升地方农产品知名度的窗口。近年来,电子商务对各地经济的推动作用也都非常明显,也引起了各级政府的高度重视,为了发挥电子商务利销货、强外货、促消费、兴农村的作用,国家和地方都出台了众多的电子商务扶持政策。从20xx年起扬州市也陆续发布促进电子商务发展的扶持政策,xx地区也出台了《加快全市农产品电子商务发展的意见》(邮政发[20xx]163号)、《互联网+发展实施意见》等,同时,在xx市妇联的关心下,xx乡政府和妇联十分重视电商的发展,成立了电子商务工作领导小组,为妇女电商创业提供各种政策扶持和服务。一是用足用好妇女创业小额担保贷款政策,优先向巾帼电商企业发放并按有关规定申请财政巾息;二是与xx市农商行联合,推出“巾帼电商贷”项目,给予创业女电商20%的利率优惠,帮助她们解决资金难题;三是发挥社会组织的力量,组织有电商成功经验的女能人与初始创业者结成对子,共同探讨分析电商创业中遇到的困难,分享电商创业的经验和教训。及时把关心和帮助送到创业妇女身边,为他们壮胆、加油和鼓励。
5、妇女电商创业带来的经济效益。20xx年,xx村妇女电商创业在各级部门的关心和支持下,农产品电子商务交易额达3680多万元,税收达600多万元,其中:农产品主要特色农产品xx湖红膏大闸蟹、xx鹅、鸭蛋、有机稻米交易额达2040万元,其中xx记大闸蟹、星月xx鹅及双黄蛋、xx食品、思扬土特产、xx湖米业4个电商大户电子商务交易额达1800万元。20xx年,xx村依托地域特色农产品优势,打造绿色食品的研发、加工、生产销售及旅游体验,利用妇女电商创业新型营销手段,本着“专注特产,做到极致”,让产品辐射全国,让xx特色农产品走到每个家庭的餐桌上。目前我村已有网店325家,相关从业人员已达1300人,其中妇女电商创业占三分之二,以扁担xx、xx食品xx和思扬土特产为妇女电商创业典型,农产品电子交易额已超3680万元,主要农产品销售额超过2040万元,比上年分别增长78.6%和75%。
四、妇女电商创业的思考建议
1、引导现有绿色食品产业提档转型升级。在提升地方特色农产品自主品牌影响力的基础上,提高创新能力,在产品的品质、功能、包装上下足功夫,提升特色农产品的附加值。引进知名度较高的绿色食品加工企业和知名高校设立研发中心入驻我村,拓宽食品科研单位与生产企业的合作渠道,为更多的自主品牌创造条件;提升巾帼商户法治观念,转变传统意识,拓宽视野和思路,不断适应经济形势变化的要求;提高商户的品牌意识,增强产品专利发展意识和保护意识;加大招商引资力度,吸引更多门类的绿色食品加工企业入驻我村,从单一经营方式向多元化方向转变。
2、扩大妇女电商创业经营模式。以xx市湖畔水产合作社电子商务平台为主体,打造创新型巾帼电子商务运营服务平台,聚合零散的经营小户,引导分散经营的大户发展,统一为其提供电子商务支撑服务。对于体量较小、经营水平较低的商户,则依托电商平台提供代运营服务,引导小而散的商户集中上线,实现集聚效应,进一步扩大巾帼电子商务的特色优势。
3、推动妇女电商创业服务支撑体系完善。加速平面设计、快递、物流、金融等服务配套设施的引进工作,使xx村妇女电商创业产业公共服务体系建设更加完善,营造良好的农村电商经营管理服务链条,更好的服务于企业和客户,促进本地特色产业电商健康、稳定发展。
4、加强人才引进和教育培训。充分发挥各级行业协会作用,聘请专家为我村创业女能手提供专业的电商经营培训课程,提升整体素质水平,引导公平有序竞争。加快推进我村妇女电商创业人才和淘宝客服专业技能培训,面向全省招聘电商专业人才,为妇女电商创业发展提供人才保障。
5、推动特色农产品电商销售与乡村旅游结合。争创xx市的电商与旅游结合的试点,依托村内自然资源和人文旅游资源,打造休闲农业和乡村旅游示范村。加强与旅游信息服务平台的合作,加速配套APP应用的开发,为游客提供个性化的旅游服务指南。此外,开展网上下单,现场购买农家土特产的模式,提升旅客消费体验,实现旅游资源和特色农产品资源的双开发,在促进旅游发展的同时,带动当地特色产品销售。
适用场景:女性创业政策制定、农村创业项目申报
内容看点:女性创业扶持政策参考、农村创业问题深度解析
行文逻辑:调研对象确定→现状特点分析→困难挑战梳理→对策建议提出
一、引言
近年来随着社会经济的不断发展、农业产业结构的进一步调整和农村耕地的日益减少,以及思想意识的渐渐转变,农村中涌现出一批自主创业的巾帼英雄。作为经济活动的重要组成部分,农村妇女创业是提高生产力,改变农村贫穷面貌的有效途径。由于妇女创业仍有巨大的发展潜力与增长空间,妇女创业的重要性与日俱增。农村妇女创业虽然为数不多,但她们的创业成功有着积极的实践意义。
二、调研对象
本次农村妇女创业调研时间是从XX年8月初开始到XX年9月底结束,调研对象是宿迁市沭阳县悦来镇、桑墟镇、新河镇创业人员,随机抽取了100名创业人员对他们发放问卷进行调查。共发放问卷100份,收回有效问卷100份,有效回收率100%。问卷所设计的问题以单项选择为主,问卷调查采取了匿名填写的方式。问卷内容涉及创业人员概况、创业项目类型、创业规模和未来规划等方面,通过对调研结果所呈现的问题及其成因的分析,提出解决问题的对策。
三、女性创业的现状及特点
XX年以来,该县新增妇女创业项目5718个,主要是服装、玩具、电子、蔬菜大棚、家禽养殖等。全县农村妇女创业状况呈如下特点:
1、女性创业氛围较为浓厚,随着全县掀起“全民创业”及“三来一加”浪潮,女性创业的意愿加大,很多有项目、有技术、有资金的农村女性开始自主创业。
2、自主创业女性比例偏低。我县自主创业女性比例约占就业女性比例总数的6%,比例偏低,虽然创业氛围良好,但由于女性创业自身带有的局限性,实际创业人数不多。
3、创业规模较小,因为农村女性总的来说比较保守,冒险、创新意识不强,再加上对高新技术的掌握不够,农村女性创办项目规模普遍不大,投资规模大概集中在3—10万元,工人数在30人左右。
四、农村妇女创业面临的困难和挑战
1、传统意识。由于农村家庭中“男尊女卑”思想观念的影响,认为妇女所承担的责任仅限于家庭,操持家务,尤其是农村中很多家庭,男劳力外出打工,家庭中老人的照顾,孩子的教育都由妇女承担,使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件,致使妇女创业的主动性和客观条件不足。调研走访过程中,笔者发现,半数以上妇女在创业过程中还兼带着照顾老幼,把持家务的任务。
2、资金问题。目前,资金不足仍然是自主创业的一大障碍。不少妇女创业人员的家境并不宽裕,筹集资金存有相当大的难度,对他们中的大部分人来说,即便是小本创业也已可能倾其所有,一旦失败,将承受难以想象的压力。已创业的妇女,她们的创业资金也十分有限,支付开办费用、投资设备后,由于银行贷款申请难、手续复杂,想要扩大生产经营并不容易,多数只能小规模维持。调研发现,82%的创业者存在资金短缺难题。
3、文化程度低,技能缺失。自主创业的成功需要经营技巧和经验的支撑,组织能力、管理能力、市场的分析和开拓能力,这些是成功“一个都不能少”的基石。农村妇女创业人员普遍存在学历不高,文化程度较低现象。据统计,84%有初中文化,11%有高中文化,本科学历仅占3%。农村妇女创业人员大多文化偏低,缺少管理经验技能,自主创业难度很大。因此,不少妇女对自主创业持“风险高于收益”的态度。
4、市场信息匮乏。不少妇女有着创业的愿望,但不知道该选择什么项目、怎么创业、创业后怎么经营、怎么获知市场信息。有的虽有好的创业意图,但对市场需求不甚了解,不敢投资;有的因为得到了过时的信息,贸然投资,结果投入的资本全打了“水漂”。信息的缺失不同程度地影响着创业人员的创业决心和信心,也严重影响创业成功企业的发展和生存。
5、创业规模微小、产品初级。走访过程中发现,农村妇女创业的较小,5万—20万占56%,20万—50万占32%,50万元以上仅占12%。产品多为玩具、服装、电子、家禽。规模小、产品初级,农村妇女创业项目市场竞争力较低,容易受市场波动,经济一旦不景气,生存能力堪忧。
五、农村妇女创业的建议和对策
分析了农村妇女创业面临的制约因素和困难后,让我们回到解决问题的实质思路上来。创业型人才的成长和涌现,一方面取决于每一个个体的努力,另一方面也取决于社会和政府的鼓励及扶助,为有创业意识和愿望的女性提供良好的创业环境、创业培训和激励扶持就显得意义重大并且十分迫切。
1、宣传典型,大力营造创业环境氛围。政府积极加大妇女宣传力度,印发宣传资料和优惠政策手册,组织典型户宣讲致富经验等形式,在妇女中营造投身创业的浓烈氛围。力争在创业典型推动下,在广大妇女中间形成互帮互学、加快创业的良好氛围。通过树立创业榜样,传播创业经验,推介创业项目,激发广大妇女的创业热情。
2、加强政府激励扶持力度。女性创业者,需要良好的家庭和社会环境,需要法律的、制度的、政策的支持,否则,自主创业成功的可能性会大大降低。近年来,我县陆续出台了一系列支持自主创业的政策措施,可以说,创业的政策环境越来越好,可享受的优惠条件也越来越多。为帮助女性创业者节约创业资金,用较短的时间和较低的成本实现快速起步、快速积累,完成由创业到发展的转变,3、加大创业培训力度,提高妇女创业能力。增强女性创业培训的针对性、实用性和时效性。除了创业意识这个“软件”,创业还需要专业知识、组织能力、业务能力、理财能力等“硬件”的武装,这些都需要通过有效的创业培训来实现。因此,我们应进一步坚持以人为本的培训理念,创新培训模式,进一步增强培训的实用性和有效性。同时,加强对他们的开业指导,主动提供政策咨询、方案评估、证照办理、经营管理指导等技术支持服务,降低她们的创业风险和创业成本,提高创业成功率。
4、加大服务效能力度,优化妇女创业环境。近年来,我县制定了一系列优惠政策,通过各种积极的帮扶措施,造就了一批女性创业的成功典范。但从创业明星的数量上来看,我们的工作还有待进一步加强。充分发挥“公仆办”、 全民创业协会、村(居)全民创业服务站、大学生村官全民创业专业帮办服务队作用,对创业群众自愿委托的事项提供全程帮办、代办,让妇女在创业遇到困难时感到政府无处不在。
5、加大资金扶持力度。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛,克服更多的困难。因此,要创造条件,鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。在创业融资方面,一方面,深度宣传《妇女创业小额担保贷款财政贴息政策》等为创业妇女提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策,为她们提供资金支持。另一方面,与财政局、人社局、工行、农商行等单位协调,优化妇女创业小额担保贷款工作流程,加大妇女小额担保贷款发放力度,解决她们的融资困难问题。
适用场景:农村学校课题申报准备、教学改革方案制定
内容看点:提升学生创业意识、优化教学实践方法、完善教育改革路径
行文逻辑:提出问题→明确指导思想→确立活动原则→设计活动方案→总结实验效果
目前,素质教育作为一种人才培养模式,已逐渐被我校广大教师所认可。教育观念的更新必然带来教育的改革。鉴于此,我校在进行“农村中小学生模拟创业网站建设”课题实验的过程中请教了许多有经验的老师和教育专家,努力使我们的实验有条不紊、循序渐进地进行。在具体的实践过程中,我们是边做边改边完善,力求使实验更加科学合理。
一、问题的提出
农村中小学生模拟创业网站建设。首先我校从模拟创意入手,指导教师倡导学生将科学、技术与社会的紧密结合。①要向学生输入创业信息,这就涉及到信息源的问题。应积极开发涉及范围更广、内容更充实的创业信息源,②学生接收创业信息的渠道是多种多样的。应组建小组,开展课外活动,组织参观访问等,多方位提高学生的创业意识。③要适应现代社会的的发展,培养学生实践能力和创新能力的需要。
二、指导思想
通过农村中小学生模拟创业网站建设,培养学生的实践能力,使学生形成创造型的素质,提高学生的创新能力,同时培养学生实事求是、持之以恒、奋发进取等意志品质。
三、活动原则
(一)开放性原则。所谓开放性,是就活动的环境讲的,即包括内部和外部环境,也包括思想环境。开放性原则还体现在教师的民主上,建立平等的师生关系,教师鼓励学生与教师争论,发表独特见解。
(二)主体性原则。强调学生是主体,一切活动都要服务和服从主体,这种主体观是符合辩证唯物主义的,其目的是尊重和发展学生个性,开发他们创造性的才能。
(三)独特性原则。活动中发展学生独特的个性,使他们善于用独特的.思维方法思考问题,不迷信书本、不迷信权威,引导学生用批判的眼光去对待已有的知识、观点和理论,以发展的观点去创造新的知识、观点和理论。
(四)综合性原则。让学生更多的接触社会,使学生了解走进社会,让学生明白经商与其它学科具有广泛的联系,培养学生综合能力。
四、主要活动设计
活动分阶段安排,每阶段教师都要精心指导,提出具体要求,活动后要认真总结,指导学生搜集整理 好有关资料,弄清相关知识和原理,并受到相应的思想教育。其方案设计如下:
时间安排阶段主题活 动 内 容
20xx。12准备阶段①开题②教师培训
20xx。3创意阶段①学生创意设计②学生创意指导与修改
20xx。4制作阶段完成班级模拟网站主题文字、图片资料,形成中期评估材料
20xx。5修改阶段①完成班级模拟网站主题网站的主题页面②初步验收,形成总结报告
20xx。6结题阶段①上报成果②结题验收
五、活动方法
(一)分层指导
将学生分成三类:能力提高类、综合提高类和基础提高类,实行分层指导。能力提高类。教师按计划分工,利用活动课进行分类指导,取得了良好的效果。
(二)建立活动小组
每班都分类和建立兴趣小组,根据他们的兴趣爱好,开展了一系列的活动。1、专题讲座。2、调查参观。3、专题讨论。4、课外阅读。5、填写创意表格。我们组织学生填写创意表格,并进行优秀表格讲评。许多学生对一些主题作了创新性的研究,培养了他们分析问题、解决问题的能力,促进了学生素质的提高。
以上活动,知行结合,启迪智慧,发展能力,是使学生身心协调发展的有效途径。
六、实验效果
半年多的课题实验,提高了学生的信息素质,丰富了学生的思维方式。
(一)激发了学生的经商意识。
(二)课题实验取得了明显的实验效果。
(三) 推进了教育科研,提高了教师的业务能力和理论水平,使教师由“经验型”向“科研型”发展。
总之,“农村中小学生模拟创业网站建设”课题实验的研究,虽然取得了一定的成果,但仍然还存在一些问题,有待于我们以后不断探索、总结和完善。
适用场景:乡村创业政策制定、青年创业扶持方案
内容看点:创业难题解析、政策支持方向、青年发展路径
行文逻辑:分析现状→总结问题→提出建议
一、乡农村青年基本情况
乡地处阆中西北部,与镇接壤,幅员面积42平方公里,全乡共辖6个行政村,1个居委会,总人口8670人,2631户。该乡有青壮年3250人左右,在本地创业的青年有39人,根据调查汇总分析可知,从年龄上看,30到45岁这一年龄段相对集中,受自然、交通等条件影响,学历不高仍是一大现状,大部分为高中、初中学历,大专以上学历极少,知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。
在对39位青年本地创业者调查中发现,创业项目相对集中,侧重于养殖业和种植业,如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点是:一是投资少,效果明显。二是技术少,操作容易。因项目基本上属于“农活儿”,对土生生长的本地青年来讲,就没有过多的技术要求,一点就通、一学就会;三是人为少,季节决定。从事养殖业,受自然因素、气候变化影响较大,通常均为年初放养,年底贩卖,规律性强。这此项目大多数所需资金不多,两三年之内都基本上能收回成本,但由于项目过于单一、重复,产业特色不够明显,对争取政府和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。
从全乡范围看,农村青年创业尚处于起步摸索阶段,绝大多数创业者还属于个人单干和夫妻双干,聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面,产生规模效应,继而推动全村乃至全乡经济发展带来了难度。
二、青年农民创业过程中面临的几点主要问题
通过走访问卷调查分析总结得出我乡农村青年创业难的原因表现在以下几个方面:
1、创业资金不足。“创业开头难,资金是保障”,创业初期,青年创业者虽然手头有一定的资金,但投入到产业后,手中的“活钱”就不多,同时收回成本还需一段时间,这期间如果要扩大产业规模、改进技术,资金自然捉襟见肘,一位养鱼专业户在调查中反映,他将全部个人积蓄用来购买鱼苗,鱼苗长大可以出售,需要很长一段时间,这期间如果想买更多的鱼苗,扩大规模,手中就没有余钱,只好向金融部门申请贷款,但贷款需要担保人,自己的亲戚不是在外面打工,没有固定职业,就是自家还承担着部分生产经营,自己朋友又担心风险,不敢担保,只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业最大的拦路虎。
2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展,农村青年眼界进一步开阔,创业热情得到提高,他们愿意因地制宜,改变传统产业,引进新技术,发展新产业。但因地处山区,信息相对闭塞,交通不便,对相关技术的掌握存在一定难度,无论请师上门还是外出学艺,资金和时间就成为他们的头痛问题。
3、创业引导不够。因本地创业尚属于新生事物,无论是当地党委政府还是相关部门对引导青年创业的办法还不是很多,青年农民由于缺少经验,导致创业具有一定的盲目性,往往是道听途说,头脑一发热,就开始行动,因对创业的.前瞻性思考不足,缺少信息渠道和相关的成熟技术,结果造成中途夭折或举步艰难的现象比较常见。
三、几点建议
1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛,减少审批程序,进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围,对创业贷款利率在同等次的基础上,实行优惠。同时积极发挥党员联保制度,对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年,乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时,充当好担保人角色。通过这些措施,力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题,提高农村青年初次创业的成功率。
2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势,实现阵地前移,深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目,对部分返乡农村贫困青年实行免费培训,今年10月份,市农牧业局针对我乡当前农业发展状况,在我乡举办了一次农业技术讲解会,全乡共有100余户农户参加讲解会,其中参加讲解会的人大多是我乡的农村青年和中年村民,这在很大程度上促进我乡农业生产技术的提高。
3、进一步加强政府引导。当地政府需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传,积极发挥农村青年创业致富带头人作用,力争实现以点带面的效果。由政府出面,组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训,并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过政府搭台,鼓励青年创业者走集团化道路,实现“农户+公司+市场”模式,及时提供信息服务,力争进行规模化生产,进一步提升产业的影响力。
适用场景:高校毕业生就业政策研究、返乡创业扶持方案制定
内容看点:大学生返乡创业难题解析、农村就业政策优化方向
行文逻辑:确定调查目的→设计调查方法→分析返乡创业状况→提出建议措施
一、问题的提出
随着我国继续扩大高等教育招生规模,高等教育发生巨大而深刻的变化,一举跨越实现高等教育大众化。截止到20xx年,我国应届高校毕业生人数已突破700万,再加上往届未能就业的,高校的毕业生就业形势更加复杂严峻。受当前及今后一段时期的经济形势影响,结构性就业和失业正在趋于常态化,毕业生、农民工、下岗再就业职工等多种类型、层次和结构性的就业矛盾等必然会在较长一段时期存在,高校大中专毕业生就业形势十分严峻,大学毕业生到农村就业创业必然成为一种普遍自然现象,返乡就业创业正在成为70%农牧民生源大学生面临的选择。
目前,我国大学生就业困难已成现实,虽然有大多数高校毕业生想过自主创业,认为自己缺乏工作实际经验,就业成功机会小,相反作为新岗位的开拓者,选择自主创业不仅能为自己解决就业,更可能为社会带来新的就业机会,但资金缺乏和经验不足依然成为大学生选择自主创业的最大瓶颈。为解决农村大学生自主创业的难题,找到大学生到农村自主创业意愿及影响因素是十分有必要的。
团委针对大学生基层就业计划和留藏志愿者群体的发展权益的情况,对青年就业创业进行了研究。针对大学生村官的萌芽、探索、发展和普及四个阶段进行了研究。
二、调查策划与实施说明
(一)调查目的
为了了解大学生毕业返乡的意愿和留藏志愿者群体的发展及影响大学生毕业返乡创业的因素,从而提出可行的方案,促进大学生毕业返乡,达到发展落后地区的目的,我们开展了这次大学生毕业返乡意愿和留藏志愿者群体的发展的调查。
(二)调查内容
建立在隐私保护的基础上,本次调查的主要内容有大学生的基本信息、调查对象家乡的经济水平、调查对象的主观看法及主观评价、大学生的就业观、影响大学生返乡的因素、政府对大学生返乡创业的扶持政策等。
(三)调查对象及其范围
本次调查以洛扎县在外读大学的大学生和在县服务的志愿者为调查对象,调查范围为全县大学大一到大四的学生跟全县志愿者及已经参加工作的志愿者。
(四)调查方法
本次调研文献研究法和问卷调查法为主,访谈法为辅。
文献研究法:通过查阅文献,了解本课题的学术研究现状,综合大量文献归纳总结有用信息,作为问卷设计与定性研究的基础。
问卷调查法:通过在全县乡镇范围内,以大学生为对象发放问卷,直接获取大学生的第一手资料,这是本次调研的主要信息来源。
访谈法:通过对几名农牧民和5名创业青年的访谈,了解他们对农村大学生返乡创业的想法。
(五)抽样设计与调查实施
(1)抽样设计
抽样总体:洛扎县创业青年和在县服务的志愿者
抽样方法:简单随机抽样
(2)调查实施
第一阶段:由小组成员各自查阅相关文献,然后汇总从文献所得信息,进而确定研究方向,设计调查问卷。
第二阶段:进行预调研。发放问卷50份,进行问卷质量检验。
第三阶段:正式发放问卷。调研小组成员分工,通过QQ、微信等发放问卷。
发放问卷80份,回收调查问卷78份,有效问卷75份,对5名农牧民和5名创业青年进行访谈。
第四阶段:撰写调查报告。
三、青年返乡创业状况和留藏志愿者权益及分析
(一)大学生毕业返乡自主创业状况
本次调查采取问卷调查与现场采访相结合的方式进行,并将实地调查加以运用,以保证调查结果的真实性、客观性和准确性。主要从三个方面着手,一是针对在校大学生,采用问卷调查的方式对其返乡创业的意愿和对国家政策的了解程度等问题进行调查;二是就已返乡创业的青年,采用访谈法的方式与其交流了解返乡创业的信息;三是与新农村的农牧民访谈交流,向其了解相关创业信息和对大学生返乡创业的看法。
本次调查共发放问卷80份,回收调查问卷78份,有效问卷75份,对5名农牧民和5名创业青年进行访谈。
1、大学生毕业去向状况。
从问卷调查结果看,首先在校大学生对返乡创业的选择占总体的极少数,其次根据调查在校大学生对返乡创业有不同观点,仅14%的人认为是成熟的表现,4%的人认为返乡创业是由于自身能力不足,是逃避的表现,而70%的人保持中立,认为适合自己就行,最主要的是一切从实际出发,不必在乎其他人的眼光。
2、不同年级大学生对限制返乡创业因素的认知。
调查显示,大学生返乡创业困难重重。大学生返乡创业17.4%以上是为了改变家乡的旧貌,改变家乡的传统产业,期望利用自己所学的知识帮助父老乡亲发家致富。而返乡创业大学生一般都具备某一种技术,或在某一领域具备较高的造诣,有可能带领父老乡亲利用新技术改变落后面貌,提高农民收入,但是现实中却还存在很多制约大学生返乡创业的因素。
其一,阅历不够,经验不足。其二,创业融资难。其三,缺乏系统的创业教育。其四,政府对返乡创业大学生政策支持力度不够,未充分发挥作用。返乡创业大学生在自主创业的大军中所占的人数并不多,地方政府部门对大学生毕业到农村创业还没有足够重视,企业制度、人事制度、投资制度上也未见对大学生到农村创业多给予政策优惠,目前还没有形成一整套支持大学生返乡创业的政策和法规。
3、家乡的经济、创业、发展前景、政策等条件是否对毕业大学生的返乡意愿产生影响进行了分析。
从统计分析可以得知,受访毕业大学生对家乡的发展前景和经济状况的满意度评价相对较高,对创业环境和政策环境的满意度评价相对较低。高达72.8%的受访者表现出了对家乡未来发展前景的强烈信心;表示完全没信心的只有1.0%。对家乡经济状况的满意度评价则呈现两极分化,表示满意的受访者累计达到44.7%,而表示不满意的也达到了41.2%。对创业环境和政策环境的评价则明显较为悲观,表示不太满意和非常不满意的比例均接近50.0%,表明县、乡镇的创业环境和政策环境还有较大的改善空间。对家乡发展前景、经济状况、创业环境、政策环境的各项满意度评价均与返乡意愿存在显著相关。由此可见,家乡综合实力的提升以及相关政策的改善对吸引毕业大学生返乡工作将产生非常积极的影响。
4、对家乡的主观依恋极大地影响着返乡。
在本次调查中,毕业大学生对家乡的主观情感依恋与返乡意愿之间存在显著的正相关关系,即越是对家乡表现出强烈依恋的人,越是倾向于返回家乡发展。在对家乡表现出较为深厚的情感依恋的毕业大学生中,有超过40.0%的人打算回家乡发展;而对家乡情感较为淡漠的人群中,这一比例均没有超过20.0%。由此可见,主观非理性的.情感因素在乡意愿的抉择中起到了非常重要的作用,毕业大学生的返乡意愿并非仅仅是理性思维的结果。
(二)访谈结果分析
1、从对已返乡创业大学生的访谈中,我们可以得出以下主要几点:
(1)、在访谈过程中,他们普遍表示,从开始创业到现在,思想发生了很大的转变,但不后悔创业,他们仍以高度的热情回答我们的问题。
(2)、受访谈的大学生提到有知识、有眼界是大学生返乡创业的最大优势,同样的创业项目在大学生的手里做起来就会显得更加有品位,返乡创业最重要就在于大学生自己。
(3)、随着城市就业压力不断增大,大学生返乡创业需要政府提供更加行之有效的优惠扶持政策。已经返乡创业的刘某在访谈中给我们说到,创业并不是赛跑,想跑就跑,它必须具备诸多条件后才能进行创业,并不是为了创业而创业。创业是为了实现自我价值,这是创业的魅力所在。大学生群体是一个富有理想的群体,但往往过于理想化,使他们缺乏对市场的敏感度,缺乏市分析场和开拓市场的能力,易忽视潜在的风险,考虑不周全,社会人际关系也较为缺乏。实际上,创业靠团队,靠社会大环境,创业初期必须得到扶持,企业才能发展壮大。“两耳不闻窗外事”的时代已经一去不复返,返乡创业必须考虑多方因素。
2、对村干部进行访谈时,我们观察发现,新农村渴望大学生返乡创业。随着近几年来国家对农村发展的大力扶持,返乡创业被越来越多的大学生所考虑,而且受到国家重视。中央就有会议指出,支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。之后各个地方都响应号召,出台了许多鼓励大学生自主创业的政策。
我们了解到农村对大学生的需求量很大,村干部表明村里是需要大学生这样新鲜的活力注入的,同时也希望大学生返乡创业,推动新农村建设。而问卷数据显示,大学生愿意创业的人少,返乡创业的人更少。影响大学生返乡创业的因素如下:
(1)、优惠政策宣传力度不够本次调查显示,在校大学生对返乡创业优惠政策知道得很少,所以不选择创业,而返乡创业的大学生,有的是一开始不知道,后来了解到了,得到了很多帮助,有的是一开始就知道,依据那些优惠政策,对他们的创业带来了方便。所以还应该加大一下政策的宣传力度,乡镇政府、高校等都宣传,大学生了解的多了,选择返乡创业的几率会更大。
(2)、家长观念及学生观念很多农村的家长把上学看成是一种出路,在孩子很小的时候就对孩子说些,要好好学习,考上好大学,走出农村等等,家长说得次数多了,孩子就会认为自己以后要去城市打工,生活在城市里。因为这样的观念,导致许多大学生都没有考虑过要返乡创业,而是直接选择就业。
(3)、资金的来源问题对于农村的大学生,家里供他们上学都已经是很大的负担,又哪里有多余资金来给予创业的基础资金,而大学生自己呢,他们也是刚刚毕业或是还没毕业,手里也没有过多的资金,所以资金的来源问题对于返乡创业来说是很大的阻碍。虽说国家有很多贷款政策,可是那一部分贷款只是可以减轻负担并不能成为全部资金的来源,这是毋庸置疑的,因为对了农村的大学生返乡创业的一些项目,都是以大笔的资金为起点。
四、相关建议
调查农村籍大学生的毕业返乡创业意愿,其目的就是为了给农村地方政府,高校、乃至家庭和大学生个人提供有用的参考和发现。通过前文的统计分析和回归分析,归结出农村籍大学生返乡创业意愿的总体特征,并深入探究农村籍大学生返乡创业意愿不强的原因,从而提出促进农村籍大学生返乡创业意愿的相应对策建议。
(一)县、乡镇政府方面
政府在促进农村籍大学生返乡创业意愿的方面有着不可替代的作用,它具有很大的号召力,首先明确农村地方政府在就业中的责任范围,鼓励自主创业等措施吸引农村籍大学生返乡就业,为新农村建设提供所需的人力资本。
1、明确地方政府在创业中责任范围和职能定位。
明确地方政府的责任范围和职能定位就是要求政府要适度调控,同时树立服务的理念。同时政府应该营造一个鼓励农村籍大学生返乡创业的良好环境。在促进农村籍大学生返乡创业方面,农村地方政府要健全其市场化就业机制,实施积极的创业促进政策,建立健全相应的就业服务机构,加强就业及创业信息的时效性,解决就业信息不对称。
2、加强创业服务体系建设。
促进毕业生就业的另外一个渠道,就是鼓励其自主创业,通过自主创业产生新的就业岗位,提供更多的就业机会,产生“第二次就业效应”。要注重创业文化的培育,建立激励创业的政策体制,加强创业服务体系的建设。鼓励毕业生返乡创业,为其创业提供一定的政策保护和资金支持,合理解决创业和就业二者的关系,通过创业第二次就业效应,来带动进一步的就业。
3、构建评估体系,及时做出政策调整。
强调市场化机制在劳动力市场中的作用,就应该指导市场机制不是一成不变的,是随着供需不断寻求平衡的这一动态过程而调整,因此相关的政策体制也应作出相应的调整,市场机制的变动不是直观可洞察的,需要通过建立相关的可操作的指标体系、政策评估法律与制度体系来反映。建立和完善针对上述就业相关的政策体制的评估和监督,一方面保证其运行效率和落实程度,另一方面通过评估体系对市场机制进行动态的跟踪和观察,为上述政策体制的调整提供依据。
(二)大学生个人方面
不管是创业还是就业,作为一名大学生都有自己的目标,所以第一个要做的就是明确目标,然后做出自己的生涯规划。根据调查显示,愿意返乡的大学生有很多,但是选择就业的多,创业的少。但是无论怎样选择,作为大学生,首先,要不断学习,从各个方面补充自己的知识,自觉加强专业知识和专业技能的培养,提高自己的综合素质,提高自身的竞争力。然后,要强化竞争意识和市场意识,要预见就业市场的激烈竞争,做好择业时的心理、精神准备,提高自身抗压性。
最后,要有自主创业的意识和准备。现在大学生就业,一届比一届难,而自主创业是解决高校毕业生就业的一个重要途径,自主创业所产生的“第二次就业效应”更是为新农村建设提供新的发展机遇和更多的工作岗位。各级政府为了鼓励大学毕业生自主创业也制定了相应的优惠扶持政策。农村籍大学生应具备一定自主创化的意识和准备,要有创新意识和能力,更要有自主创业的勇气的魄力,在充分就业的同时,实现自身价值的最大化。
至于起步的资金有三个渠道,一是自筹,二是借贷,三是风险投资。自筹数量有限;借贷一则资信不足贷款不易,二则有期限要求,不能满足创业的长期投资需要;风险投资是最好形式,特别适合大学生创业者。但我国目前的风险投资市场还很不成熟:一是投资者少,资金有限;二是管理不规范,投资风险大;三是上市条件高,投资不能及时抽出,继续其他项目的投资。能为大学生创业提供投资者很少,数量也有限。为此,国家制定相关政策支持风险投资的发展。另外,在当前风险投资市场很不成熟的情况下,针对大学生创业问题,国家应专门设立大学生创业基金。但是作为意欲创业的大学生来说,不能等靠国家的扶持,而应发挥自身优势开展创业。
五、总结
本次调查通过对调查对象来源地经济情况、调查对象的返乡意愿以及调查对象在大学中的表现等信息的搜集,整理和分析,对农村大学生毕业返乡创业意愿进行了研究。通过了解大学生毕业返乡创业状况及其多方面影响因素,提出了几点建议,希望此次调查能引起广大农村大学生的思考。希望他们在以后的学习生活中能想想毕业以后的出路,能更加注意政府出台相关的政策。志愿工作是指任何人志愿贡献个人的时间及精力,在不为任何物质报酬的情况下,为改善社会服务,促进社会进步而提供的服务。
适用场景:乡镇企业统计分析、农村创业政策制定
内容看点:农村创业现状分析、木材产业创业趋势、农民创业困境与建议
行文逻辑:调查企业数量→分析企业类型→评估发展现状→总结创业动机→提出改进建议
20xx年寒假期间,在我大学生涯的第一个假期,针对农村农民创业现状的这一课题,我在我的家乡辽宁省抚顺市新宾满族自治县南杂木镇进行了几项社会调查,在调查期间让我真切的感受到耕耘的艰辛,收获的喜悦,付出的回报,在实践期间我主要对以下几项问题调查:
一. 农民创办企业在镇内企业中所占的比例
在调查期间,我来到镇政府调查到南杂木镇注册的企业共有64家,其中有农民创办的企业共有25家,约占到企业比例的40%,在农民所创办的企业中,南杂木镇所属的榔头村农民创办企业15家,房申村农民创办企业7家,金木沟村,国道旁村,朝阳村农民各创办企业1家,而距离镇中心最远的聂尔库村农民没有创办企业。
二. 农民创办企业规模以及方向
通过走访25个农民自主创办企业中的20家,我了解到,农民创办的企业多数为小型自营企业。有12家企业完全是自主经营,完全没有任何外界合作,另外8家虽与外地企业有合作关系,但合作程度以及合作企业的质量很低。通过调查还了解到,这20家企业中,有16家是完全做木材生意(木材的中介买卖)另外2企业所从事的活动也是与木材有关的家具企业,烧炭企业。还有两家所从事的是水果生产行业。
三. 农民创办企业的创业基金及发展期许
在调查中发现,全部的20家企业的创业基金都在10万到50万,为中小型企业,资金来源全部为农民多年来积攒的血汗钱及家人亲属好友的拼凑合作,通过采访企业负责人了解到,他们都希望在五年之内把企业做到固定资产在100万元以上的大中型企业。
四. 农民创办企业的发展现状
调查中发现,在农民创办企业的发展状况良好。很多企业实现了年利润20万元以上的收益,在没有与外地企业合作的12家企业中,有10家企业希望与外地的大公司大企业合作,实现自身的快速发展,其中已经有6家企业正在于外地企业接洽合作事宜。
五. 当下农民对创办自身企业的积极性
在寒假期间,通过走访南杂木镇下属的五个村,并对村民进行调查,有80%的村民希望能够有机会创办自己的企业,并且很多人都在积极谋划,另外20%的农民安于自身的现状,不愿冒风险进行创业。并且在调查中我还发现,榔头沟村,房申村村民的创业积极性非常高,而其他三所村落的积极性明显小了很多。
在进行调查过程中,我来到了位于朝阳村附近的一所进行烧炭的企业,进入场内的第一眼,我就看到了很多进行烧炭的窑炉,多名工人进行了明确的`分工,有的在把木屑运到传送带上,有人在关注着窑炉内的温度,有人在进行稍好木炭的装箱工作。整个工厂分工明确,井然有序。通过与厂子的负责人谈话了解到。该厂是有三个农民合伙建立的工厂,注册资金为40万元。该厂主要的原料木屑来源于南杂木镇内的木材市场,产品为木炭,主要销售方向为抚顺市周边的城市以及吉林省的部分城市。目前,场内有工人30余人,现在已经实现了年利润20万元的目标,发展前景大好。但在场内参观以及与负责人谈话中我发现,场内的设备很落后,日生产量有限,并且并没有聘请技术工人进行指导,所以根据我假期所看到有关创业的书籍,我建议了负责人更换厂内设备,聘请技术工人,以谋求更大的发展。
在假期走访农户的过程中,在与农户的聊天中,我发现,家庭收入的80%都用于孩子的教育,老人的赡养,以及看病的花销。所以农民没有剩余的钱财投资企业,导致了农民创办企业的有心无力,另外由于农民的受教育程度不高,以及社会经验的缺乏,在创业过程中,被骗的也有很多,直接导致了农户对创业失去信心。在调查过程中,以为中年农户说:“我们不是不想创业,现在国家的政策也好了,机会也多了,本来是个很好的发展机会,可是手里没有多余的钱啊,而且在这方面没有经验,又怕被骗,到时候可是什么都没了,如果这样,倒不如一老本实的干好自己的本事,种好自己的地,保证肚子是饱的”从调查开始到调查结束,我的心情经历了一次次的万千感慨,一遍遍的心情澎湃。在于农户们从接触到磨合到打成一片。乡亲们对我关怀备至,对待我像对待亲生儿女一样,我体会到了乡亲们淳朴的情怀,也体会到了乡亲们对致富的渴望,面对这份深厚的情谊,我希望尽自己最大的努力为我们南杂木镇的发展做出一些贡献,但无奈的是,我的知识水平有限,现在我只能在我所调查结果的基础上,提一些不成熟的建议。
通过几天的调查我发现,很多农民的经商意识还很薄弱,胆子还不够大,看到了发展的机遇却没有勇气去尝试。或许是受到传统观念的影响太大。其实,如果他们逐步改善自己的观念对于自身的致富发展以及南杂木镇的经济发展都具有非常重要的意义,另外,在调查中我发现,现在农民所创办的企业中绝大部分是与木材有关的,这样南杂木镇的特殊的发展背景与地域优势有关,南杂木镇是整个抚顺市的木材集聚地,同时也是东北三省一个很重要的木材集聚地。所以,在已经成功创办了自己企业的农民中,他们很大程度上是利用了当地的优势,大力发展木材企业,通过木材致富,并且我还发现,距离木材市场越近的村落,农民创办企业的数量越多,并且没有创办企业的农民的积极性更高。
这样的影响主要来源于:
1.由于南杂木镇木材发展历史比较悠久,地位比较高,这样从事与木材有关的活动风险较小,投资的资金要求不太多。对农民的压力也较小。
2.随着部分人的成功,模板效果出现,尤其出现在受教育程度较低的农民身上。他们看到他人的成功,也很想效仿,所以出现了忽如一夜春凤来,千树万树梨花开的局面,出现了很多小型的农民企业。
3.由于木材属于较为大型的物品,运输的费用也较高,所以此时地缘优势出现,距离木材市场近的地域机会明显大,并且农民的积极性也明显较高,而距离镇中心较远的村落收到运费的影响以及信息资源的不及时传递,成功的几率和积极性都比较低。
以此,我建议:
1.农户要提高自身的知识水平,敢于突破传统的观念,更加大胆的抓住发展的机遇,多进行考察,并且学习他人成功的经验,这同样也需要我们的大力宣传。
2.政府要大力宣传创业知识,引导农民进行创业,完善公路设施,为农民扫去交通费用的顾忌,同时定期进行创业培训,对已经创业的农民进行深度培训,对于没有创业但很有积极性的农民进行初步培训,向外地招商,为农民发展带来机遇,带来先进的思想,先进的技术,先进的经验,同时也为自身的经济腾飞提供基础,抓住木材这一发展优势,形成经济发展圈,发展成具有集聚效应的工业区。鼓励有能力的农民自主创办企业,能力不足的农民合伙创办企业。
3.引进人才,为企业的发展推波助澜,当今社会,人才科技是第一生产力,只有抓住了人才这一重要要素,才能够在激烈的竞争中占据主动,才能够在残酷的市场竞争中为农民赢得一席之地,才能够让农民的腰包真正的鼓起来。实现发家致富的愿望,实现小康社会的愿景。
4.我们的国家进一步深化三农问题的改革,对农村上学问题,医疗问题以及养老问题进行进一步的深化,真正让农民没有后顾之忧,真正让农民能够实现致富的愿望。
在实践中,我认识到,我们通过大学的学习,要想尽快成为对现代化有用的人才,适应社会的需要,就要在学习期间,积极参加社会实践活动,认识社会,认识自身的社会地位,明确自己的使命,激发自己的学习热情,为以后适应更加激烈的社会工作做好准备,这也是我参加社会实践的目的之一。另外,社会上很多的东西是我们从书本上无法得来的,因此,我们必须走向社会,深入农村,了解农民的现状,了解他们所想,才能真正的在实践中增长我们的才干,实践证明,社会实践增长了大学生的才干,促进了我们的全面发展,通过实践活动,我们与人民群众广泛的了解接触,交流到真切的情感和体验,使我们的思想得到升华,责任心更强,在实践中,我们的人生观,价值观更加强化,提高了认识世界,适应社会的能力,所以,我认为,社会实践还是非常有必要的。
适用场景:生猪养殖创业计划、农业产业带头人申报
内容看点:种养专业户创业经验、农村致富带头人案例
行文逻辑:调查市场→建立养殖场→扩展产业规模→获得荣誉表彰
吴峰松,男、1970年2月出生,初中文化,是鹅湖村第五组村民。该同志初中毕业后就在家务农,他是个不安“本分”的人,有经济头脑、勤奋好学、吃苦耐劳,还敢于用超前意识把握住发展机遇。当时,本地生猪养殖都是以家庭饲养为主,难以形成规模,市场供应不足,吴峰松同志就瞄准了发展生猪养殖行业。
经市场调查,家人讨论后、说干就干,九0年在家里搞起了小型养殖场,引进优良种猪2头,母猪6头。经他一年的细心喂养照料,当年就获得纯收入上万元。初战告捷,论常人可能是稳扎稳打,慢慢扩大发展。但是吴峰松是个不满足现状、“野心”大、有远大报负的一个同志,他这“一发”就不可收拾,先后建了一个占地面积10多亩、建设规划比较科学的中型养殖场,又承包了村委会120多亩茶园和100多亩油茶,还建了一个水域面积20多亩的养鱼基地,在鹅湖街上开了一家饲料零售店。现在吴峰松的产业达到年出栏肉猪200余头、仔猪1000余只,出售浮红茶800余担、茶油1000多公斤,饲料零售额26万元,年家庭收入达到18万多元。吴峰松同志现在是远近闻名的种养专业户,在他的带动下,鹅湖镇的种养业迅速发展起来。
吴峰松同志的典型事迹,村支部、村委会非常重视,把他列为重点培养发展入党对象,20xx年9月,吴峰松同志光荣地加入了中国共产党。吴峰松同志先后获得了市委、市政府颁发的《青年星火带头人》、《全市农村种、养、加、销十佳大户》、《农村青年创业致富带头人》和县委、县政府颁发的《农业结构调整典型户》、《两带标兵》、《种养专业户》、《优秀党员》以及镇党委、政府颁发的《发展特色农业标兵》等十多项荣誉称号。他的爱人童月香同志被选为市人大代表。
适用场景:高校毕业生返乡创业指导、农村基层人才引进政策
内容看点:农村创业政策解读、大学生就业路径探索
行文逻辑:分析现状→分类探讨→总结成效→指出问题→提出建议
一、基本情况
谈到创业,不少人认为,开一家大公司或者建一家大工厂才是创业,外可以赢得社会认同,内可以获得成就感,其实不然。开发高科技产业是创业,开办小厂小店也是创业;立足城市打拼天下是创业,重返乡村养殖种植也是创业。更何况,随着新农村建设进程的推进,创业的机遇更多,创业的条件更好。安徽科技学院三名大学生到凤阳县小岗村自主创业的成功实践,充分表明在新农村建设的广阔天地里,大学生创业大有可为。从上世纪90年代初开始,随着人们就业观念的转变和社会主义市场经济体制的逐步完善,选择在农村基层创业成为我市大学毕业生就业的新途径,越来越多的大学毕业生将农村作为施展才华的广阔天地,给当地带来了知识和技术,带来了生机和活力,在为新农村建设事业做出积极贡献的同时也实现了自身的价值。
自XX年以来,我市大学生到农村创业人数共1159人。从学历构成来看:本科以上学历214人,占创业总人数的18.5%;大专学历511人,占创业总人数的44.1%;中专学历434人,占创业总人数的37.4%。从专业分布来看,到农村创业的主要是农科、医科以及师范这三类毕业生:其中农科类毕业生共53人,占创业总人数的4.5%;师范类毕业生共302人,占创业总人数的26.1%;医科类毕业生共106人,占创业总人数的9.1%。
从本次调研的情况来看,我市大学生到农村创业主要有以下三种类型:
(一)由省、市统一安排,通过招录乡镇公务员、选拔高校毕业生到农村基层锻炼、选聘高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫(简称“三支一扶”)的形式,选拔了一大批毕业生到农村工作。
自1999年以来,我市把选拔高校毕业生到农村基层工作作为吸引各类人才、培养年轻干部、优化队伍结构和建设高素质队伍的战略举措,在思想上高度重视,工作上狠抓落实,在乡镇机构精简、人员分流的情况下,每年尽量拿出有限的空编用于高校生选拔。截止XX年,我市共选拔399名高校毕业生到农村基层锻炼,前三批有142名高校毕业生已被录用为国家公务员,除3人直接录用到区县直机关外,其余139人全部录用在乡镇机关。
(二)根据市委、市政府《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》和《XX年黄山市招聘高校毕业生到农村和社区工作的公告》,采取公开招聘的方式,聘用我市生源的普通高校毕业生和非本地生源的本市普通高校毕业生,担任村党支部书记助理、村委会主任助理职务。从XX年起,每年输送300名高校毕业生到农村就业,力争用3到5年的时间,基本实现“一村一名大学生”的工作目标。今年是选拔工作开展的第一年,共有1023名高校毕业生报名参加招聘活动,目前,选拔工作尚在进行之中。
(三)自主创业类型,部分大学毕业生通过创办企业,成为个体工商户或私营企业主,直接接受市场的优胜劣汰。从此次调研组走访的7位自主创业毕业生情况来看,他们具有以下共同点:①、所学专业大多为农科类专业;②、创办企业大多为茶叶加工或传统工艺类企业。③、自主创业之前,大多具备相关领域的从业经历,有了一定的资本积累和经验积累。④、在创业过程之中,具备一定的技术支持。具体一定的技术支持。具体而言,又可以分为以下三种子类型:
1、企业改制,被动创业型。有的大学生毕业后被分配到国营企业,90年代中期以后,在国企改革过程中下了岗,迫于生存压力,不得不破釜沉舟,忍辱创业。如创办黄山一品有机茶业有限公司的程福寿,84年大学毕业后进入当时的屯溪茶厂工作,95年由于茶业企业的整体改制,不得不离开工作xxxx年得茶厂,家人的埋怨、社会的压力和失败的挫折不但没有压垮他,反而激发了他创业的勇气。经过一年多的精心筹备,创办了“一品茶行”和休宁县流口茶业有限公司。
2、求职碰壁,转而创业型。随着近几年大学毕业生人数激增,社会新增就业岗位已满足不了新增大学生的需求。有的毕业生在投了一份又一份简历,跑了一次又一次招聘会仍未找到合适的工作后,抱着试一试的态度回乡自主创业。如创办徽州竹艺轩有限公司的朱伟,XX年从安徽农业大学毕业后,在省城合肥应聘了多家单位未果后回到家乡徽州区,加入其弟弟开办的竹雕工艺厂并逐步将企业发展壮大,直至创办徽州竹艺轩有限公司。
3、时机成熟,辞职创业型。有的大学生毕业后即找到了待遇优厚的理想工作,然而,他们胸怀创业抱负,在完成了创业启动资金积累和相关信息、经验积累之后,毅然辞去工作,回乡创业。如徽州区潜口镇二联竹编工艺厂厂长郑重,XX年从合肥工业大学计算机系毕业后,就职于浙江安监局。在与浙商接触过程中看到了竹编工艺品的巨大市场潜力,因而萌生了回乡创业的念头。有了这一想法后,他一方面注意学习浙商的经商之道,另一方面开始市场调研和回乡考察。XX年初,他辞去了月薪4000余元的工作,在潜口镇二联村创办了竹编工艺厂。
二、大学生到农村创业取得的成效和存在的问题
建设社会主义新农村,根本在农业,出路在科技,关键在人才。近年来,黄山市高度重视大学生到农村创业工作,通过“三支一扶”、选派大学生当“村官”、鼓励大学生自主创业等形式,引导大学生到农村、到基层创业,并取得了一定的成效:
一是为新农村建设奠定了人才基础。如黟县有496名村“两委”干部,过去仅有2人为大专以上文化程度,如今已增加到49人,提升了村“两委”的工作水平。黄山区旅游业的快速发展,越来越多的大学生投身于旅游产业的发展,目前黄山区从事旅游产业的大学生达175人,其中,大学本科25人,专科150人;从事导游服务的达到112人,占全部人数的64%,为乡村旅游提供了人才支撑。
二是大学生在农村创业中锻炼成长。歙县在农村机关、事业单位创业的大学生中,有一部分人走上了领导岗位,其中98年以后走上小学教师岗位的大学生,绝大部分已经成为教学骨干。在规模以上工业企业工作的大学毕业生中,高管(副总及以上职务)有15人约占总数的4%,中层干部约占75%,一般工作人员约占20%。选择自主创业的大学生更是成就喜人,有“全国农村青年创业致富带头人”俞志荣、创办黄山诚鑫丝业公司的程学军、创办德平化工公司的周德平等。
三是以创业带动农村经济的发展。如XX年从安徽合肥工业大学毕业的郑重在市级贫困村潜口镇二联村创办竹编工艺厂,开发竹制产品近百种,以公司加农户的模式,带动农民增收。1984年从安徽省农业大学茶业系毕业的.程福寿,XX年创办了黄山一品有机茶叶有限公司,如今已发展成为资产总额1000万元,员工180余人,年销售收入2300万元,出口创汇240万美元的市级农业产业化龙头企业,被中国茶叶流通协会评为XX年度中国茶行业百强企业,促进县域经济的发展。
但同时也感到,大学生到农村创业还存在一些值得重视的问题,主要是:“三缺位”。一是教育缺位。大学生到农村创业,普遍缺乏必要的知识、技能和信息。在校期间,多数大学生未参加过创业技能培训;在社会上,也没有一个培训机构,专门针对大学生到农村创业的知识培训,使大学生到农村创业的知识储备不够。二是服务缺位。大学生到农村创业,涉及到方方面面,尤其是大学生自主创业,关系到土地、信贷、税收、财政、农业、劳动保障等部门的相关政策,特别是创业资金来源渠道不宽。另外缺乏一个大学生创业综合指导部门,大学生刚毕业,人生地不熟,不知从哪里入门。三是政策缺位。大学生到农村创业,也是一个弱势群体,要有实实在在的政策,让大学生下得去、用得上、留得住。目前,在土地流转、创业贷款、税收优惠等方面还没有出台实实在在的倾斜政策,还缺乏代偿助学贷款、户档迁转、养老保险、创业扶持等事关的大学生切身利益的政策,大学生对到农村创业不成功存在后顾之忧。
三、下一步大学生到农村创业的几点思考和建议
为促进农业科技创新和农村经济发展,进而推动国家经济快速发展,许多发达国家都出台了倾斜政策,大力扶持高校加强农科类人才培养和鼓励人才到农村、基层工作。而我国面对大学农科专业逐渐弱化和农村基层大学毕业生“下不去、留不住”的局面,应当采取有力措施予以应对。
一是从高校层面来看,要优化学科专业结构和人才培养模式,重视培养农科人才,加强创业教育,引导支持大学生到农村创业。
国无农不稳,民无食不宁。“三农”问题是我国经济社会发展的“瓶颈”问题。解决“三农”问题的根本出路在于推动农业科技进步和培养农科类人才。现阶段,由于农业效益低,农业农村工作条件艰苦,农科生就业难度大等原因,农科类专业成了冷门,普遍存在着生源“垫底”和报到率不高的现象,加之农科类专业办学投入大、效益低,迫使农业院校弱化发展农科类专业而大力兴办“热门”专业。实际上农科人才培养与农业农村经济发展密切相关,是全面建设小康社会所不可或缺的。所以高校要重农科学科专业建设,大力培养“下得去、留得住、用得上、有作为”的应用型农业科技人才。要重视培养大学生的创业精神与创业能力。大学生创业一要有敢于创业的精神和勇于创业的激情,二要有创业所必备的素质和能力。几年前在校大学生和毕业生创业曾一度“红火”,但如今在校大学生创业以及毕业生选择创业的已很鲜见。高校要重视对创业大学生的支持。对走上创业之路的大学生,学校要继续给予关注与支持,以促进他们创业成功。
二是从政府层面上看,要优化政策舆论导向,促进农科人才培养和大学生到农村创业。
一要积极引导和支持高校办好农科类专业。目前,高校农科类专业因投入大、办学效益低,加上缺乏优质生源和就业形势严峻,处于较为艰难的办学境地,政府要重视高校中这一“弱势群体”,采取倾斜政策加大投入,支持高校办好农科类专业,防止农科专业建设与人才培养的萎缩。同时要大力鼓励考生报考农科类专业。针对高校农科专业优质生源严重不足的实际,应积极实施吸引优质生源报考农科专业的招生政策。
二要积极营造鼓励到农村创业的社会氛围。社会对大学生到农村创业的舆论导向,直接影响着他们的创业行动与热情。目前,虽然大学生到农村创业已经引起了社会各界的广泛关注,但从社会整体看,人们对大学生到农村创业还缺乏足够的理解与认同。各级政府要成立专门的大学生创业指导机构,成立各类创业中心或创业孵化器,加强对大学生创业工作的指导;宣传部门要通过各种形式大力宣传大学生创业的重要性和各项大学生创业的优惠政策,拓宽宣传渠道,通过各种媒体有重点推出大学生创业典型,扩大社会宣传面,发挥好舆论导向作用。积极营造全民支持、鼓励大学生到农村创业的社会氛围。
三要提供大学生到农村创业的制度保障。鼓励大学生到农村、到基层,要有实实在在的政策,让大学生下得去、用得上、留得住。国土、金融部门在土地、融资方面,可向大学生创办或领办的企业倾斜,给予优惠政策;税务部门要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔XX〕18号)的文件精神,兑现各项优惠政策;财政部门对大学生创业兴办企业申请小额贷款担保要进一步降低门槛、简化相关手续、逐步推行大学生创业小额贷款。国家应该尽快建立健全统一的社会保障体系,引导大学生在社会安全网的保护下走向非公单位、走向基层、走向自主创业。要想让大学生到基层就业、到农村创业,就给他们一个崇高的名义,一个充足的理由,一个可预期的发展空间,一个正常流动的退出机制。要重点落实好代偿助学贷款、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障等事关毕业生切身利益的政策,真正在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。
四要引导企业家为创业大学生提供指导和资金支持。企业家应增强社会责任感,创办大学生创业的指导机构和中介组织,为大学生创业提供服务。在IT业迅猛发展的印度,能产生穆尔蒂这样的“偶像”,有一个关键因素,就是印度有非营利的“成熟的创业指导协助机构”,如tie公司和维瓦尼基金会等。由印度知名企业家罗密什·维瓦尼资助创建的维瓦尼基金会,致力于激励、教育和支持那些“新企业家”,并创造可使他们成功的环境。“只做好事不求营利”的tie则是1992年在美国硅谷成立的专门帮助印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡这几个国家的青年进行创业的公司。该公司的执行主任赛山·莱摩汗告诉记者:“我们与大学、风险投资公司、律师、银行、企业都有着紧密且固定的联系,因为这些环节都是创业者白手起家必不可少的要素。我们所做的,就是给青年企业家提供一个中间平台,帮助那些只有技术的IT人才做好技术以外的其他环节。”在全球it业的摇篮美国硅谷,有4%的公司是印度公司;其中,在对创业而言非常重要的风险投资公司中,有24%由印度人创办。莱摩汗说,很多想创业的青年虽然条件很好,却不知如何从风险投资公司那里拿到钱,tie会出面来帮他们。tie每年定期帮助几十家小公司联合组织人才市场,为他们寻找合适的员工。tie还与其他国家的政府机构和当地组织有很多联系,以帮助自己的会员公司在建立国外分部时适应当地的情况。
引导和鼓励大学生到农村创业,有利于让广大高校毕业生熟悉国情,了解民情,不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感,丰富阅历,磨炼意志,提高能力,有利于加快推进新农村建设,缓解大学生的就业矛盾。我们相信,只要不断建立健全长效机制,政策优惠并真正得到落实,将会有越来越多的大学生自愿到农村创业。
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