适用场景:农村饮水工程水质监测、饮用水源地管理监督
内容看点:保障农村饮水安全措施、提升公共卫生服务水平
行文逻辑:建设水质检测中心→组建项目管理小组→制定绩效目标→分析实施效果→提出改进建议
一、部门(单位)概况
(一)依托宾阳县疾病预防控制中心建设农村饮水安全工程水质检测中心,利用其技术与场地,并在原有设备仪器基础上适当增加该中心的水质检测仪器设备,使中心具有检测《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)中42项常规指标和本地特有非常规指标的能力。开展全县农村生活饮用水安全监测,在监测发现安全风险点,及时排查安全隐患,有效降低疾病发生,撰写水质监测报告上报政府等,《中华人民共和国水污染防治法》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、《南宁市饮用水水源保护条例》、《水利部关于进一步加强农村饮水安全工程运行管护工作的指导意见》(水农〔20xx〕306号)和《南宁市人民政府关于农村饮水安全工程运行管理有效降低传染病发生发生率。
1.项目组织领导小组:负责指导、协调生活饮用水水质卫生监测及中小学视力筛查各项工作。
组长:黄时勇
副组长:罗宗宾、甘晓琴、马勇锵
成员:李启新、何作凡、李伟、黄英哲、林加义、何春秀
2.项目管理
(1)技术指导小组:负责组织开展生活饮用水水质卫生监测及视力筛查项目的现场调查、采样、检验等技术指导、培训及质量控制。
组长:罗宗宾
成员:黄英哲、林加义、黄海燕、黄芝红、彭忠林、
何文峰、廖丽芬。
(2)现场工作组:负责现场采样、视力筛查及质量控制。
一组:黄海燕、曾秋兰、陈威、韦洁、检验科1人
二组:林加义、黄芝红、陈丽筠、李慧玲、邓赞民、办公室1人
数据录入和质量控制:罗宗宾、林加义、黄海燕、李慧玲
(3)检验工作组:负责水质检验及质量控制,成员由检验科人员组成
(二)项目总目标(中长期目标)预期总目标肠道传染发生率控制在8.0/10万,保障工程良性运行,达到美丽宾阳、清洁乡村,为农村水污染综合治理提供有力证据。
(三)20xx年度整体支出绩效目标,项目每年安排资金152万元,全部由县财政支出。
(四)20xx年预算绩效管理开展情况共152万元。
项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况,包括项目主要内容和涉及范围。
宾阳县疾病预防控制中心具备所要求的技术能力和实验场所。新增农村饮水安全工程水质42项常规指标和本地特有非常规指标后,需增加的人员与经费计算如下:
(1)人员费用:
宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心需增加人员6人,其中采样人员2人,专业检测人员2名,分析评价人员2人。按平均3.6万元/人·年,6名工作人员年工资约为21.6万元。
(2)交通费
按平均取1次水样往返70公里,每公里单价按1元计,全年取水样包括定期检测中的全分析项目、抽检及巡检,共计1251次,估算宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年交通费用约为15.75万元。
(3)检测药剂费
检测药剂和试剂费根据年检测指标项数和单项指标检测费用进行估算。年检测指标项数为46251项,单项指标平均检测费用按32元计,则宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年检测药剂和试剂费约为50.00万元。
(4)仪器设备及检测车维护费
仪器设备设施、交通车辆等维护费按水质检测中心仪器设备及设施投资(122.59万元)的6%估算,宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年维护费约为7.35万元。
(5)办公费等其他费用
办公费包括化验室、办公室、资料室等场所的水、电、暖、通讯、纸张等费用,以及差旅费、检测中心人员培训、财务管理等费用。经测算,宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心办公费约为10万元。
3.项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。年初制定资金使用预算,年度结算等财务管理制度,做到合理合法使用。
4.项目资金支出及拨付合规性情况,按任务拨付使用。
(五)目前按预算及执行情况良好。
二、部门(单位)整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况:到目前为止完成全年任务份(900份)的330份,完成36.67%,水样品采集的`水类型、数量、监测项目、采样地点符合方案要求,及时发现安全隐患点,及时解决,有效降低水污染,数据及时上报。
(二)履职效果情况:提出饮水安全风险评估与管理意见,城乡居民公共卫生差距逐步缩小,居民健康水平逐步提高,美丽宾阳、清洁乡村得到进一步改善。
(三)社会满意度及可持续性影响,农村水污染综合治理,基本公共卫生水平逐步提高。
三、绩效运行监控目标及目标值
绩效目标是不存在调整,下半年加大力度进行完成总体目标。
四、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
一是资金按时按量到位,资金实际使用情况和执行率等有效进行;
二是绩效目标表各指标完成情况、预期实现效果良好和不存在的差异情况。
(二)绩效运行监控其有效健康合法运行。
五、问题、纠偏措施和建议
(一)存在问题
1、农村单村或联村集中式供水水厂建成后处于政府、水利、卫计“三不管”状态,都是由自然村自行管理,很多供水工程管理人员都是由没有饮水安全意识的老年人管理,无证上岗。无饮水污染应急处置措施,饮水工程的水质全部没有经过有效的净化处理和消毒,设有净化处理和消毒也形同虚设。有的饮水工程建成后,监管不到位,或者只有几户人使用,出现水源断流,农民就自接其他水源,甚至有些工程从未供过水。
2、随着农村城镇化的快速发展,生活污水污染农村饮用水源而造成的水质问题日益严重。我县农村水井受到生物性污染比较严重。
(二)改进措施
1、政府及相关部门要加强对农村饮水工程管理,及时制订相关工作要求,对水源地不符合饮用水卫生标准的,要改选水源地,做好水源保护工作,以保证农村饮用水工程安全卫生。
2、政府、水利、卫健、住建部门应加强饮用水卫生监督力度,保证各给水企业加强消毒设备和净水设备的投入,及时进行消毒,并建立健全管理制度、操作规程和饮用水污染应急处置措施,以保证供水质量。
3、增加水源水监测经费,开展水源水监测,从源头上防止水污。
适用场景:农村供水工程检测、水质安全评估报告
内容看点:保障农村饮水安全、提升水质检测规范性
行文逻辑:制定检测计划→开展水质检测→分析检测结果→总结问题→提出改进措施
根据市水务局关于水质检测的工作要求,结合我局年度水质检测工作安排,按照《生活饮用水卫生标准》、《村镇供水工程技术规范》具体要求,全面开展农村饮用水水质检测工作,现就检测工作开展情况汇报如下:
一、x县农村饮水安全检测中心基本情况
1检测中心成立情况。x县农村饮水安全检测中心成立于xxxx年,隶属于县水务局,法定代表人:赵晓龙,检测中心设在x县农村供水管理总站,地址为x县北坡底净化水厂院内。检测中心严格按照RB/T xxx-xxxx《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》的方式从事检测活动,独立承担法律责任,并负责全县农村(城乡)饮水安全水质检测监测工作等,为农村(城乡)改水项目建设提供管理保障。xxxx年xx月x日,通过了检验检测机构CMA资质认定证书。检验检测范围:主要开展生活饮用水检验检测及相关业务。检测经费落实xx万元,由县财政拨付。
2.人员及设备配置情况。x县农村饮水安全检测中心现有人员xx人,其中本科及以上学历x人,专科学历x人,其他学历x人。检测场地面积xxx平方米,中心设有理化室、光谱室、色谱室、微生物室、氨氮室、样品室、试剂室和天平室等数间实验室。配有气相色谱仪x台、离子色谱仪x台、原子吸收分光光度计x台、原子荧光分光光度计x台、紫外分光光度计x台以及其他小型仪器设备数台,固定资产近xxx万元,仪器设备总值xxx余万元。
3.检测能力。水质检测中心内设施达到《生活饮用水卫生标准》(GBxxxx-xxxx)水质化验的标准要求,具备检验要求标准及检验xx项指标能力,基本可以满足安全供水检测的需要。
二、xxxx年水质检测计划编制情况
xxxx年x月x日,我局制定印发了《x县xxxx年度农村饮水水质监测工作计划》,x县自来水公司制定了《xxxx-xxxx水质检测计划》,计划为:
1.水质检测自检项目点和频次。依据《村镇供水单位资质标准》(SLxxx-xxxx)要求,对田庄塬区、隆坊及阿党塬区、仓村塬区、店头川道四大管网供水工程全分析检测点共xx个,同时对各点的集中式供水单位即田庄水厂、侯庄水厂、阿党水厂、隆坊水厂、太贤水厂等进行抽检共x个检测点的水源水、出厂水每月一次全分析检测,管网水每季度一次全分析检测,共xx个检测点。
2.水质监测点的检测频次。按照“合理布局,远近结合,区分重点,全面覆盖”的原则,进行水样采集监测。
(1)日供水xxxxmx以上集中供水工程检测情况:水源地为地表水检测x次(枯水期、丰水期)主要检测氨氮、硝酸盐等污染物。水源地为地下水检测x次(枯水期、丰水期)主要检测氨氮、硝酸盐等污染指标,出厂水每季度进行一次xx项检测,官网末稍水在枯水期、丰水期进行xx项检测。
(2)日供水xxx—xxxxmx集中式供水工程:水源地为地表水监测x次(枯水期、丰水期),主要检测氨氮、硝酸盐等xx项;地下水监测x次,主要检测氨氮等xx项;出厂水进行x次监测共检测xx项;管网末稍水检测x次(枯水期、丰水期)进行xx项检测。
(3)日供水xx—xxxmx集中式供水工程:水源地为地表水检测x次(枯水期、丰水期)主要检测氨氮、硝酸盐等xx项检测,地下水检测x次,主要检测氨氮、硝酸盐xx项;出厂水进行x次xx项检测(枯水期、丰水期);管网末稍水进行x次xx项检测(丰水期、枯水期)。
(4)日供水xxmx以下的集中式供水工程:管网末稍水进行x次xx项检测。
3.水质抽检工作计划。水质检测抽检工作由县疾控中心根据年度检测要求,完成全县枯水期和丰水期每年两次的.抽检。
三、xxxx年水质检测工作开展情况
1.农村供水基本情况。x县位于x省中部,属于洛河支流沮河流域,全县辖x镇x个街道办事处,xxx个行政村,xxx个自然村,总人口xx.x万人,其中农业人口x.xx万人,辖区xxxx人以上农村供水工程x个分别为侯庄中心水厂、隆坊供水站、太贤供水站、田庄街水厂、陈岭水厂、百子桥供水站、x县沮水有限公司,供水人口分别为x.x万人、x.x万人、x.x万人、x.x万人、x.xx万人、x.x万人、x.x万人;xxxx人以下农村供水工程xxx处,供水人口x.x万人。
2检测工作开展情况。一是截止xxxx年xx月,共自检水样xxx个,检测项目点xxx处,其中达标水样xxx份,不达标水样x份,超标x处为桥山街道办聂洼自然村、双龙镇政府,超标项目为铅和硫酸盐。根据超标情况,我局及时制定整改措施,对聂洼村引入县自来水水厂的水,对双龙镇政府引入xxx水厂的水。二是xxxx年x月,会同县疾控中心,县自来水公司分两批次对全县x镇x办xxx处农村饮用水进行了水质取样工作,取样水质为出厂水和末梢水,对所取饮用水水样进行化验、检测,水质达标率xxx%,完成了水质成效检验工作,保障我县农村饮用水水质安全。三是根据县疾控中心安排,对枯水期和丰水期进行两次抽检,抽检水样xx个,达标水样xx个,达标率xxx%。
四、存在问题
部分单一村供水工程消毒设备使用不规范,加药不及时,导致部分村组供水站消毒设备运行不正常,水质达标情况不稳定。
五、下一步工作计划
健全完善农村饮水安全运行管理机制,全力做好水利项目后期管护,加强饮水安全工作的日常监管,加大执法力度,督促管理员对消毒设备按时加药,确保农村饮水工程管得好、用得起、长受益,使惠民水利工程长久发挥效益。
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