一、引言部分 在引言部分,应简要介绍党风廉政建设责任制的基本概念,强调其在维护党内纪律、推进全面从严治党中的重要地位。提及自查的目的,即评估2024年责任制的落实情况,查找存在的问题,提出改进措施。
二、责任制实施概述
1. 制度建设:描述2024年党风廉政建设责任制的具体内容,包括责任分工、执行机制和监督体系。
2. 教育培训:阐述组织的相关培训活动,如廉政教育、党纪法规学习等,以及这些活动对提高党员廉洁自律意识的影响。
3. 执行情况:列举具体实例,展示责任制在日常工作中的应用和执行效果。
三、自查过程与方法
1. 自查范围:明确自查涵盖的部门、岗位和人员,确保全面覆盖,不留死角。
2. 自查内容:列出自查的重点,如制度执行、廉洁自律、问题整改等。
3. 自查方式:描述采用的自查手段,如问卷调查、个别访谈、查阅资料等。
四、自查结果分析
1. 成效亮点:突出在党风廉政建设责任制落实上的成功经验和亮点,如有效预防腐败行为、提升工作效能等。
2. 存在问题:详细列举自查发现的问题,如责任落实不力、制度执行不到位、监督机制待完善等。
3. 原因剖析:对存在问题的原因进行深入分析,可能涉及思想认识、制度执行、监督机制等方面。
五、改进措施与建议
1. 短期举措:针对自查发现问题,提出针对性的整改措施,明确责任人和完成时限。
2. 长期规划:从完善制度、强化教育、加强监督等方面,制定长期的党风廉政建设规划。
开头:
尊敬的领导、同事们:
我单位根据党风廉政建设责任制的要求,于2024年开展了一次全面的自查工作,旨在深入理解和评估责任制的执行情况,现将自查情况报告如下。
结尾:
通过本次自查,我们深刻认识到党风廉政建设的重要性,也明确了存在的不足和改进方向。我们将以此次自查为契机,持续强化责任落实,完善制度建设,深化廉政教育,以实际行动推动我单位党风廉政建设迈向新台阶。我们期待在上级领导的指导和全体同事的共同努力下,不断提升我单位的党风廉政建设水平,为实现全面从严治党的目标贡献力量。
敬请审阅。
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任
1、建立健全工作机制。将党风廉政建设纳入系统工作格局,与业务工作协调推进。调整了区行政服务中心党风廉政建设责任制工作领导小组,明确各项责任目标,坚持“一把手”负总责,班子成员及科室、单位负责人“一岗双责”的责任制,要求班子成员和科室、窗口负责人在抓好业务工作的同时,对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设机制。研究制定了部门党风廉政建设实施细则、责任分解方案,并按要求层层签订了党风廉政建设书。
2、加强班子建设和队伍管理。召开3次党风廉政建设会议,研究部署中心的党风廉政建设和反腐败工作。年初,认真学习黄党风廉政办发〔20__〕2号《关于印发20__年党风廉政建设责任制考核细则的通知》,研究党风廉政建设责任书内容,制定党风廉政建设工作计划,把党风廉政建设工作列入工作的重要议事日程。同时,把党风廉政建设列为岗位目标责任制的一项重要内容,坚持同计划、同部署、同检查、同落实,把党风廉政建设与各项业务工作有机地结合起来。截止目前,我中心党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,未出现任何违法违纪苗头。
3、做好廉洁自律情况报告。年初,中心“一把手”按要求在本单位作廉洁自律并进行公示,年底向区委、区纪委、区委组织部上报本年度自身执行党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况报告,并在本单位进行公示。
二、加强廉洁自律,落实廉洁从政各项规定
1、班子成员带头认真执行廉政准则。中心始终以《领导干部廉洁从政若干准则》为标准,严格执行党组集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,在决策过程中充分发扬民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事。坚持党务、政务、财务全公开制度,增强了工作透明度。深入开展“小金库”自查清理工作。我单位没有小金库,所有的预算外收入都缴入会计核算中心帐户
2、认真落实党政机关厉行节约制止奢侈浪费的各项规定,认真贯彻落实“三公”有关规定。一是加强公车管理。中心配有一辆轿车、一辆小型面包车,符合车辆编制管理规定,配备了1名驾驶员,按规定领取了准驾证。为加强公车管理,中心制定了公车使用管理制度,虽然只有1名驾驶员,但没有干部职工违反规定驾驶公车。二是规范公务接待。凡有公务接待,先填写《公务接待审批单》,由主要领导批准,再由办公室统一安排。今年公务接待费比去年减少10%。三是严格控制公费旅游。中心除了安排工作人员参加总工会组织的疗休养外,没有组织公费旅游活动。
三、构建惩防体系,抓好治本固源工作
1、有效开展党风教育。坚持单位学习制度,有计划、有落实,每月开展廉政教育1次,教育内容涉及《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、换届纪律要求和各级纪委会议精神。今年重点开展换届纪律教育,学习换届纪律要求3次,并进行了知识测试,领导干部签订了严格遵守换届纪律书。
2、构建惩防体系,推进风险评估。一是深入查找廉政风险,制定防范措施。全体工作人员结合自身工作,自觉对照《廉政准则》和党风廉政“标准化、制度化、规范化”建设和区纪委关于加强惩防体系建设的要求,按照科室、站职能、岗位职责和工作流程,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点,制定了相应的风险防范措施。二是规范健全工作流程。中心对科室、站和岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,并针对岗位的工作性质和业务特点,按照“程序法定、流程简便”的要求,绘制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节等内容,通过流程图进行固化,使每项权力的行使过程都做到可查可控,减少工作随意性,防控廉政风险。三是加强廉政风险预警。针对腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节,分析、评估从信访举报、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告等方面收集岗位廉政风险信息,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情作出预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。
3、推进党务公开,加强党内民主建设。中心制订了党务公开工作制度,制作了党务政务公开栏,党内各项事项均在公开栏上公布。认真贯彻执行民主集中制,做到重大事务均由领导班子集体讨论决定,充分发挥了民主决策制度的作用。领导班子在工作中讲团结、干实事、顾大局,识大体,充分发挥了党组织的核心领导作用,增强了领导班子的战斗力和凝聚力,保证了各项工作的顺利开展。
4、严格执行政府采购和招投标制度。凡列入政府采购物品清单和达到政府采购金额的,都报区政府采购中心集中采购。对于小额的物品采购,由各科室提出申请,列出所需物品的数量和多家市场调查价,报分管领导审批后采购。还严格实行财务审批联章联签制度。每笔支出都由主任和分管副主任联章联签。
由于警钟常鸣,今年中心班子成员和干部职工无一人受到党政纪处分或刑事处理,也没有出现“吃、拿、卡、要”等不良现象。
四、加强效能建设,解决群众反映突出问题
以建立畅通、高效、务实、群众满意的机关为目标,切实开展机关作风和效能建设活动,提高干部综合素质、转变工作作风、提高办事效率、树立良好形象。
1、抓好窗口监督管理考核。坚持每天不少于两次的窗口巡查,对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件,利用窗口评议器接受群众评议,全年达5万多人次,还电话随机回访办事群众,群众满意率为99.9%。做好窗口季度、年度和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作,考核时严格依据《考核办法》、《廉能评估》测评标准及日常巡查情况,对窗口及工作人员进行客观、公正的考核,既激发窗口单位及工作人员的工作热情,形成良性的竞争氛围,又督促窗口正视存在的问题,及时纠正,提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。
2、开展职能归并,提升窗口职能。我区从2024年开展行政机关内设机构职能归并,这项工作取得了初步成效,但仍有部分单位未建立行政审批科,有些职能部门仍然存在项目、人员、授权尚未真正到位现象。对此,今年4月份,区委办公室、区政府办公室专门印发了《__区行政机关内部职能归并工作专项督查方案》,对全区35个部门的职能归并情况进行专项督查。截至5月底,各部门都已按文件要求开展了自查,并将自查资料报送到区纪委。6月份,我们在各职能部门自查的基础上,由区纪委(监察局)牵头,区行政服务中心、区委督查室、区政府督查室、区法制办、区发改局、区编办等七个部门组成联合督查组,分两组对35个职能部门的项目、人员、授权“三到位”情况,进行了一次全面督查。通过督查,全区35个部门中的34个部门建立行政审批科,其中,32个行政审批科整建制进入中心,区政府文件规定进中心的352个项目全部进入中心,32个部门刻制并启用行政审批专用章。
3、围绕重点项目,实施有效代办。今年,我们把推行重点项目审批代办制作为加快行政管理体制改革,建设服务型政府的重要举措。一是深入调研,制订方案。在区纪委、监察局的重视并牵头下,专门组织相关部门人员赴杭州等地考察,学习借鉴杭州等地的先进经验,然后,结合黄岩实际,组织人员深入乡镇、街道、村(居、社区)调查研究,多方听取意见,经过充分讨论、论证,形成了__区重点项目审批代办制实施方案。二是建立三级联动的代办服务体系。在区行政服务中心内设立区重大项目审批代办中心,各乡镇街道设立代办中心(与便民服务中心合署办公),村(居、社区)建立便民服务站,经济开发区设立代办点,从而形成区、乡镇街道、村(居、社区)三级联动的代办服务体系。三是组建代办员队伍。区行政服务中心设立专门代办窗口,由区委组织部先抽调3-5名区管后备干部担任专职代办员进驻中心挂职坐岗。区政府行政服务中心的各窗口单位设立代办窗口,由该单位的行政审批科长任代办员,承担项目代办服务工作。乡镇街道、村(居、社区)确定专门人员承担本辖区的代办服务。四是有效实施代办。__区重点项目审批代办中心,从20__年8月4日正式揭幕运行以来,短短不到三个月的时间,共受理代办项目37项,区本级代办项目总投资额累计达18.109亿元,办结项目15个,其中社会投资类项目共受理9项,约占总投资额49%,办结3项,代办员上门服务39批次,召开工作协调会5次,完成审批事项82项,有力地推进了重点工程建设,改善了投资环境。这项得到了市政府的高度肯定,在今年__市行政审批制度改革会议上,区长李昌道代表黄岩在会上作典型发言。
4、及时处理群众投诉和来信来访。对日常工作中出现的群众投诉,在认真核实情况后,尽量做到合法、合理、合情的解决;对于来信来访,做到及时处理,及时解决,并及时反馈给服务对象。
今年,中心党组在区委、区政府和区纪委的正确领导下,坚持反腐__战略方针,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,积极落实反腐__各项任务,廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但是,我们也清醒地认识到,反腐__工作是一项长期性的工作,任务繁重而艰巨。今后,我们将继续按照中央、省、市关于反腐__工作的重要部署和要求,大力弘扬求真务实的精神,强化监督管理方式,扎实有效地做好廉政建设和反腐败工作,为我区经济社会和社会各项事业又快又好地发展提供强有力的政治保证。
加强领导落实责任
深入抓好党风廉政建设
——邾城街××年执行党风廉政建设责任制自查情况的报告
××年,在区委、区政府的正确领导和区纪委的重视支持下,邾城街党工委、办事处以发展为主题,以结构调整为主线,以增强城乡居民收入为出发点,围绕“三街一城”的发展定位,始终掌握工作的主动权,已全面完成或超额完成了区委、区政府下达的各项目标任务,全街经济社会呈现了持续健康发展的良好态势,在抓好经济工作的同时,我们始终不放松党风廉政建设,从维护社会稳定的高度出发,全面落实党风廉政建设责任制的各项规定,通过抓好领导班子和个人廉洁自律,完善工作机制,细化责任分解,严格责任追究,推动了全街反腐__工作的深入开展,现将我街执行党风廉政建设责任制工作的情况汇报如下:
一、领导班子率先垂范,党风政风明显好转。 没有一个好的领导班子,就不可能带出好的队伍,就不可能开创工作的新局面。××年底,区委对我街班子进行了调整,我们及时制定了党工委议事规则和各项制度,认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定,日常工作例会研究等工作原则,同时要求班子成员进一步增强政治意识,大局意识和忧患意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党的优良传统,坚持立党为公、执政为民、牢记“两个务必”,保持清正廉洁,切实改进作风,以良好的自身形象为全街广大干部群众做好表率。
一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了班子的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力、号召力、认真执行和落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,从党政一把手做起,带头遵章守法,不坐超标小汽车,不用公款配置住宅电脑,不违规报销通讯费,不用公款铺张浪费,不向上级领导送礼,不收礼品礼金,时刻做到自重、自警、自励,树立了街党工委领导班子廉洁高效的良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。如今邾城街的干部在街上转的少了,下基层的多了,琢磨人的少了,琢磨事的多了,闲谈的人少了,干事的人多了,党风政风进一步好转。
二、推进工作创新,党风廉政建设责任制落到实处。
我们坚持把服务于发展作为贯彻落实党风廉政建设责任制的出发点和落脚点,根据街镇工作的特点,注意创新抓特色,努力探索新形势下,深入抓好党风廉政建设的新路子,着力从以下几个方面下功夫:
第一,加强党风廉政建设宣传,筑牢思想道德防线。一年来,我们始终围绕“四个重点教育”常抓不懈,一是“立党为公,执政为民”的宗旨教育;二是充分利用正反典型进行教育;三是以党规党纪为核心内容的法制教育;四是人生观世界观教育。在形式上,我们采取走出去参观学习与请老师讲课相结合的方法,请区委党校的教师全面系统地讲解,做到联系实际,敞开思想,进行学习讨论,注重教育的超前性,针对性和灵活性,一年来,我们次请党校老师授课,取得了较好的效果。
第二,加强组织领导,实施“一把手”工程。坚持党政主要领导负总责,“一把手”亲自抓,重点抓“一把手”,增强“一岗双责”意识,充分发挥第一责任人的把关定向、组织协调、督促指导、示范引导作用,做到“两手抓”,既把握好改革、发展、稳定大局,又抓好党风廉政建设,带好队伍。
第三,层层签订责任状,注重齐抓共管。明确了主要领导抓全面,分管领导管线、牵头部门抓块,相关单位包项,领导干部办点等等,层层签订了相关责任状。领导干部办好党风廉政建设联系点,形成了一级抓一级,一级对一级负责的格局,体现了层层有目标,级级有责任,领导干部人人有指标。
第四,拓展责任层面,突出“三个延伸”。积极探索党风廉政建设的新路子,从上到下,上上下下筑牢反腐__的防线,认真抓好党风廉政建设向下延伸,扩大了责任制的覆盖面。一是向基层单位延伸。针对按属地管理原则,实行垂直管理,双重管理单位,落实党风廉政建设责任容易引起相互脱节的现象,邾城街党工委出台了规定,凡是党组织关系隶属街党工委管理的单位,与街直属单位一样,纳入同部署、同检查、同考核、同追究的范围,防止了管理交叉的盲区,消除了“两不管”的地带。二是向农村延伸。针对有的村干部素质不高,不廉洁,班子存在“软、散、懒、要、贪”的现象,提出了严格的纪律要求。同时,在全街个村中,选配了纪检委员。明确了村纪检委员要参与村务决策,搜集村民意见,监督财务开支及其他廉政方面的问题,使廉政建设有人问,有人管,有具体人负责。三是向社区延伸。针对离退休、退养党员干部以及在职党员干部生活在社区的实际,深入开展了党风廉政建设宣传进社区,反腐败入户调查进社区活动。全街个社区居委会都建起了规范化的党风廉政建设接待室,加强了对党员干部八小时以外的监督,收到了较好的成效。
第五,狠抓规范建设,不断完善制度。邾城街抓党风廉政建设,形成了一抓到底的硬性制度,使“一岗双责”制度化,确保责任制的落实。邾城街先后制定了一系列制度,主要有:⒈认真执行干部廉洁制度,首先是述职述廉制度。每年年底对街道领导班子成员进行一次述职述廉、评职评廉,述评结果记入干部档案;其次是对中层干部实行任前谈话,离任审计制度;第三是严格干部小车管理和住房清理制度;第四是实行工程公开招标制度;第五是规范招待制度,一律食堂就餐;第六是建立中层干部廉政档案制度,对干部实行廉政跟踪管理。⒉民主评议领导干部制度。发动群众参与,组织人大代表、政协委员和纪检监察、政法机关、审计部门的负责人参加,进行实打实述职,面对面质询,背靠背评议,评议结果作为干部任用的重要依据。⒊党风廉政建设定期报告制度。⒋大事报告、廉政档案制度。⒌试行改革领导干部通讯费制度。⒍从源头上预防和治理腐败制度稳步推进,实行收支两条线,建立农村会计中心,零户统管,干部经济责任审计以及全面推行政务、村务、居务、厂务公开。⒎强化党的纪律,有案必查,今年处分党员人,对严肃党纪、端正党风起了重要作用。⒏健全了信访网络,做到有访必复,结案率为。
第六,严格坚持民主集中制的原则。我们深深地认识到,决策失误的本身就是一种腐败。同时我们也坚信,集体智慧总是高于个人智慧。我们严格坚持党内集体领导和个人分工负责相结合的原则,积极维护领导班子的团结,在全局性问题、重大事项、干部推荐和人事任免等方面,坚持领导班子集体研究,统一思想后,再按程序作出决定意见,定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,不搞一刀切,不唱独角戏,各项工作力求决策过程的民主科学、决策结果的合理易行。
第七,坚持与时俱进,创新党风廉政建设。根据新的实践要求,邾城街努力探索新的工作思路和工作方法:即在街办起了起点较高的政务超市,方便群众办事,服务基层;公示相关制度与办事的有关程序流程图,组织了党政领导班子及成员述职述廉等。
三、坚持“两手抓”,促进邾城加快发展。
邾城街结合自身实际,从街党工委、办事处抓起,从领导干部做起,从上到下,狠抓党风廉政建设责任制的落实,真正解决了党风廉政建设谁来抓,抓什么,怎么抓,抓不好怎么办的问题,不仅推进了全街反腐__工作的深入开展,而且有力地促进了邾城街经济社会事业的大发展,全街××年完成财税收入万元,比上年增长,规模以上工业增加值完成万元,比上年增长,农民人均纯收入达元,比上年增长,较好地完成了全年的目标任务。
明年工作重点主要是放在寻案、查案的工作上,加强廉政监督,努力把党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓好,切实抓出成效。
2024年,商务局机关党委、机关纪委紧紧围绕中央、自治区及市纪委工作会议精神,按照全市党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预__败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,突出重点,整体推进,深入的开展了党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。现将今年的主要工作汇报如下:
一、认真落实“两个责任”,加强组织建设
(一)认真落实党风廉政建设工作责任制。一是认真落实领导责任,年初,我们制定了《中共呼和浩特市商务局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,将“两个责任”层层细化、分解,确保党风廉政建设党组主体责任,纪委监督责任的有效落实。二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局,年初我们制定了《2024年呼和浩特市商务局纪检监察工作要点》,定期研究纪检工作,并与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是为了确保纪检各项工作落到实处,我们制定了《呼和浩特市商务局2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,定期对各责任科室的落实情况进行监督检查,并将考核结果作为年终考评的重要依据。四是按照“一岗双责”的要求,根据市委、市政府和市纪委的有关要求,我局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局长、党组书记任组长,各分管领导任副组长,切实形成“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作格局。
(二)加强制度建设,推进纪检监察工作规范化。一是年初以来,我们继续加强纪检监察工作制度建设,结合我局实际情况,我们制定并完善了《述责述廉制度》、《诫勉谈话制度》、《领导干部经济责任审计制度》等。二是强化民主决策机制,完善局领导班子议事规则和程序。凡涉及“三重一大”事项都要召开班子会议决定,实行票决制。三是为了从各个环节上杜绝违法违纪以及吃、拿、卡、要等现象的出现,我们根据商务局归口管理的行业多,管理内容涉及审批、执法、监督、规范等多个范围,建立和完善了《财务管理制度》等多项内部规章制度以及服务制、一次性告知制、首问责任制、办事公开等行政服务制度。四是强化党内民主监督机制。通过领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度的落实强化党内监督。今年,全局33名科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》。
二、强化执纪监督,深化正风肃纪
(一)配齐配强纪检监察干部,健全完善工作机制。根据市纪委、市编办《关于落实市纪委派驻机构全覆盖明确划转的原纪检监察机构编制和工作人员的通知》文件要求,我局纪检监察工作人员划转到市纪委,7月10日我局召开了中共呼和浩特市商务局机关党委第一次党员大会,选举党组成员、副局长田永贵同志任机关纪律检查委员会书记,负责机关纪委全面工作,另外,选举了两名工作人员担任机关纪律检查委员会委员,负责机关纪委日常工作。
(二)抓住节假日节点,做好重大节日思想政治工作。为了防止“四风”问题回潮或以隐蔽的方式出现,我们将节假日节点当成作风建设的前沿阵地。节假日来临前,通过传达上级文件、发廉政短信等方式向全体干部职工进行了提醒警示。同时,严格执行节假日和公休日期间公车封停制度。除应急值班工作之外,节假日和公休日期间,公车一律实行定点封存停放、集中管理,并将公车封停情况报市纪委。
(三)推行政务公开,强化纪检监督。为了全面推进政务公开工作,我们7月30日参加了“连心桥行风热线”节目、9月17日参加了《在线访谈》节目,对商务局的职能职责及承担的民生工作进展情况予以公开。同时,在商务局门户网站上公布了我局监督投诉电话及服务事项,接受社会群众的监督。
三、加强学习教育,切实提高党员干部勤政廉政的意识
(一)深入学习贯彻______系列重要讲话精神。我们将______系列讲话精神作为党组中心组理论学习、全体干部职工集中学习、支部学习的必学内容,通过原原本本学原文、撰写心得体会,答题测试、专题辅导、专家讲座等方式,深入学习贯彻了______的系列讲话精神。截止目前,进行了党的__届__全会学习测试,组织全体党员干部参加了“守纪律、讲规矩、敢担当”廉政知识竞赛1次,全局60名在职党员全部参与答题,开展专题讲座1次。
(二)认真抓好党员干部的学习教育工作。我们以开展“攻坚克难,勇于担当”主题活动为载体,以建立完善制度为保障,加强学习教育,筑牢全局党员干部拒腐防变的思想防线。在学习方法上,一是明确学习内容,强化学习时效性。今年我们先后组织学习了中央《八项规定》、中纪委__届五次全会、自治区纪委__届六次全会精神,以及全市关于开展“三严三实”专题教育活动的有关文件精神。二是创新学习形式,提高学习时效性。年初,根据市委、市政府理论学习的要求,我们制定了《呼和浩特市商务局理论学习要点》、《呼和浩特市商务局中心组学习要点》,将党风廉政建设纳入到全年学习计划中,通过集中学习、个人自学、知识竞赛、专题讲座和观看警示教育片等多种形式,加强干部职工的理论学习和培训,增强学习的针对性和实效性。截至目前,我局共组织集中学习24次,中心组学习13次,组织全局党员干部观看警示教育片3次。
2024—2024年(_____单位)党风廉政建设
责任制执行情况报告
区纪检委:
按照区委区政府的工作要求和区纪检委、行风办关于党风廉政建设和行风建设的安排意见,2024年我们在总结2024年行风建设工作的基础上,进一步加大了行风建设的力度,以“转变了思想观念、转变了工作作风、提高了服务水平、提高了工作效率、优化经济发展环境”,按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制的要求,以树立执政为民的理念,增强廉洁从政的意识、坚持求真务实的作风、提高依法行政的水平为目标,努力建设人民满意的政府,以“政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设”五个方面为主要内容的行风建设活动,为人民群众提供便捷、优质的服务,通过一年的工作,取得了一些成绩,收到了很好的效果,现将工作情况向领导和同志们汇报如下:
一、加强对党风廉政建设和行风建设工作的组织领导
我们主要做了四项工作:
1.加强学习,提高认识
年初一上班我们认真组织机关干部认真学____、邓小平、___关于党风廉政建设和反腐败工作的有关论述,学习胡锦涛同志在中纪委第二次会议上的重要讲话,市长在市纪委工作会议上的讲话等有关文章,使大家认识到在新世纪、新阶段党风廉政建设的新形势、新任务,进一步增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感,提高加强行风建设的重要性和紧要性的认识。我们深刻地认识到,抓党风廉政建设和行风建设,抓好机关作风与效能建设是关系到我区加快发展的大问题,只有把环境搞好了,经济才有可能发展,只有把效能建设搞好了,才能提高工作效率,只有把作风搞好了,才能密切同群众的关系,这也是提高执政能力的具体体现。
2、建立机构,确定专人,明确责任
年初我们召开了领导班子会议,就党风廉政建设和行风建设工作进行了专题研究分析,并就抓好2024年党风廉政建设和行风建设做了安排,成立了以我本人为组长的党风廉政建设领导小组,把行风建设摆上了重要议事日程,并设专人抓党风廉政建设和行风工作,做到定期分析研究,定期总结部署,同时明确分工,从分管主任到科室科长再到每个干部,层层签订责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,做到年度工作有部署,阶段工作具体指导,推动工作有力度,专人负责确保落实,使行风建设工作开展得有声有色。
3、制定计划方案,明确任务
按照区纪委、行风建设实施办法,结合我委工作实际,确定了我们两委党风廉政建设和行风建设的工作重点,制定了方案,按照政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设五个方面的内容,确定了工作重点,使行风建设有计划、分步骤地开展。
4、搞好发动,开好动员会
在学习文件、建立机构、制定方案、确定工作重点的基础上我们召开了全委机关干部动员会,从指导思想、工作目标、重点内容、重要性和必要性等各方面使大家充分认识到行风工作不仅仅是作风问题,而且是党风、政风和世界观的大问题,如何使用手中权力,是对老百姓的态度问题,是权力观的问题。思想的提高,认识的增强,为开展好行风建设提供了良好的思想和组织保证。
二、抓好学习教育
为保证行风建设工作的开展,我们紧紧抓住思想教育这个根本不放松,就是坚持“一条主线”,提高“两个素质”,搞好“五个教育”。
“一条主线”,就是认真学习贯彻党的十六大精神,全面落实和实践三个代表重要思想,全面建设小康社会,率先实现现代化这个主线,抓住对外开放这个牵动发展的关键问题,加快招商引资步伐,推动我区经济社会的全面开展,立足优化经济发展环境,切实转变思想观念,转变工作作风,促进服务水平和工作效率的提高。
提高“两个素质”,就是要把工作的重点和着眼点放在提高两委干部的政治素质和业务素质上来,树立立党为公,执政为民的思想,增强为人民服务,为经济服务的本领,不断提高党的意识、群众意识、大局意识,增强是非面前的辨别能力,在诱惑面前的自控能力,在警示面前的悔过能力,从而使两委干部成为政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质的干部队伍。
抓好“五个教育”。
1、深入开展形势任务教育。我们按照区委要求,在机关干部中开展形势任务教育,学习十六大报告,学习市委八届三次全会精神,学习杨书记在区委扩大会上的讲话,一是使大家懂得新世纪新阶段,我们党和国家所处的地位和大家肩负的责任,深刻领悟十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和科学内涵。二是明确我市经济发展“三步走”战略目标。三是认清我区面临的形势和任务,发展的机遇与条件,激发大家的斗志,振奋精神,做到与时俱进、抢抓机遇,努力创新、调动一切积极因素,充分发挥职能部门作用,增强机关干部的事业心、责任感,为我区发展做贡献。
2、认真学习胡锦涛___在贵州考察时和在西柏坡考察时的重要讲话精神,深入开展“立党为公,执政为民”的学习教育,教育大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,牢记为人民服务的宗旨,牢记“两个务必”保持谦虚谨慎,不骄不燥的作风,保持艰苦奋斗的作风,正确使用手中的权力,真心做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做到勤政、廉政、善政,当好人民的公仆,为人民掌好权、用好权,不断提高执政能力。
3、认真开展科学发展观的学习教育,我们组织机关干部学习党的基本理论,基本纲领,学习党的各项方针政策,重点学习十六届三中全会决定和科学发展观的论述,深刻领会其科学内涵,做到“以人为本,全面协调可持续发展”,坚持“五个统筹”,这一点对于我们作为区的计划部门至关重要,同时我们特别着重学习市委、区委各个发展阶段的重要决策,不断增强干部的大局意识和责任意识,增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性,把握好大局,以求真务实地态度做好我们的本职工作。
4、认真学习党章。我们组织机关党员干部学习新党章,以增强党员的党性观念为目标,加强机关的思想建设,组织建设和作风建设,认清新时期我们党的地位作用和历史任务,提高党性观念,坚定理想信念,增强党的意识,宗旨意识,责任意识,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,自觉做到“八个坚持、八个反对”。
5、开展依法行政的学习教育。为了更好的做到依法行政,首要的是要学法懂法,我们组织干部认真学习宪法和各项法律法规,做到学法、懂法、执法,自觉做到有法必依,依法行政,使每个业务科室和干部熟练掌握与本职工作相关的法律法规,并做到认真贯彻落实,坚决执行,我们相继学习了《宪法》,《中外合资企业法》,《中外合作经营法》,《外资企业法》和各法律条例的细则,进一步提高了大家依法办事的能力。
6、广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动,永葆党的先进性。我们按照区委要求,从今年三月份开始在两委机关开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。经过学习动员、分析评议两个阶段提高了对学习教育活动重要性的认识;通过开展保持共产党员先进性大讨论,紧密联系机关工作和个人实际,明确了标准和具体要求;经过分析评议广泛征求意见和谈心活动,使两委班子和个人找出了存在的突出问题,进一步明确了今后努力方向。现正进行整改提高,从而加深了对加强执政能力建设重要性的理解,坚定了理想信念,激发了进一步抓好党风廉政建设的决心和信心。
三、建立制度,强化监督
我们以“政务公开,依法行政,办事效率,文明服务,廉政建设”五个方面制定一系列相关制度:
一是公开服务承诺,从两委到每个科室都实行了对外服务的公开承诺。
二是层层签订廉政责任书,从委领导到科室至每个同志全部与党组签订责任书,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。
三是办事权限公开,办事程序公开,工作职责公开,政策界限公开,对服务态度、服务行为、服务质量、服务时限都作了明确规定。
为保证承诺的兑现:
首先加强领导班子建设,发挥战斗堡垒作用,不断增强班子的战斗力、凝聚力。我们始终把加强班子的自身建设放在工作的重中之重, 努力培养和提高班子成员的创新意识、求实苦干、廉洁高效的工作作风,我们按照区委要求:一是坚持中心组的学习制度,每月不少于一个工作日,并做到学习有计划、有内容、有交流;二是自觉做到以身作则,发挥表率作用,要求干部做到的班子成员首先做到,要求班子成员做到的我自己首先做到;三是我们认真坚持三会一课制度,班子成员除参加正常的党内活动和学习外,每个班子成员每年都要亲自给同志们讲一次党课;四是定期和不定期的开好班子生活会,做到经常谈心沟通思想,建立和谐的同志关系,大事讲原则,小事讲风格,思想常沟通,意见常交流,工作常通气,做到矛盾不激化,努力营造积极向上的良好环境;五是严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求,做到科学决策、民主决策、合理分工,加强班子成员之间的沟通,对机关工作中的人事、财务、开支等重点工作一律实行集体讨论,集体研究,集体决策,并及时地向广大机关干部协商通报;六是我们坚持廉政谈话制度,做到两个必谈,对新提拔到科级领导岗位的同志必谈,对新招来单位工作的同志必谈,提高他们的自律意识,增强勤政廉政的自觉性。
其次,我们制定了一系列保障措施。
(1)建立了一次告知制度,对审批内容、需上报的材料、审批依据,专门定做的通知单,用户一看一目了然。
(2)用户登记制度,包括用户名称、姓名、时间、办事内容、电话、地址等一一登记,对重点单位做好服务跟踪。
(3)我们用六个不准约束干部的办事行为。
(4)两委机关文明办公规则,对来人接待有严格的要求规范。
(5)我们要求所有审批事项,在报送资料齐备的情况下当日办结。
(6)对较大项目、重点项目做到定人、定时,做到全程服务跟踪。
(7)我们通过意见箱、投诉中心,聘请监督员,做到对人大代表、政协委员意见及企业投诉件件有回音、有落实、有答复。
(8)定期走访制度,每季度由委主要领导带队走访各街镇及重点企业,主动上门服务,征求意见和建议,包解决基层工作的难点热点问题作为我们工作的出发点和落脚点。把基层满意不满意,老百姓满意不满意作为衡量我们工作的标准。
(9)今年我们在人员少任务重的情况下,在抓好先进性教育的同时,抓了以下两项工作:一是抓好联系点制度,要求每个科室与服务对象建立一定数量的联系点,以便更好的推动工作。二是以创建“党员先锋号”和“党员模范示范岗”活动为载体,推动机关工作上水平。在抓好单位行风建设的同时,重点抓了区经济服务中心的管理。一是启用了打卡机,完善了考核制度,每周召开一次工作例会,进一步加强对窗口人员的管理。二是实行了与年终奖金挂钩的目标考核责任制,加强与窗口单位的联系与沟通,加大对干部考核力度。三是设立了服务监督台,公布窗口人员照片、姓名及职务,设意见箱并坚持每天开箱,每周有讲评,经过几个月运行,受到了用户好评和欢迎。我们还实行了“四个一”服务,即“一个中心对外,一个窗口办理,一条龙服务,一站式办结”,大大简化了办事程序,提高了工作效率,做到了高效、快捷。
总之,通过以上的学习教育和制度措施的落实,2024-2024年我们做到了服务态度上热情、办事效率上高效、审批过程中公道正派,服务行为文明,杜绝了门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、效率低下、以权谋私、吃拿卡要等作风不正、行为不廉的现象,无违纪违规现象,发生受到领导和群众的好评。
新形势、新阶段的党风廉政建设和行风建设工作,任务越来越重,要求越来越高,难度越来越大,这就要求我们两委领导班子真正把党风廉政和行风建设放到改革发展稳定的大局中去研究和思考,始终把人民群众利益放在第一位,按照“为民、务实、清廉、高效”的要求,发扬求真务实的精神和作风,坚持标本兼治,努力取得行风建设工作的新成效,提高人民群众的满意度和受益度,为我区全面建设小康社会,率先基本实现现代化作出我们的贡献。
半年以来,在区委的坚强领导下,在纪委派驻工作组的指导下,中心党组认真履行党建工作主体责任,团结带领全体党员干部,抓基层、打基础,带队伍、谋发展,积极发挥工作职能,大力促进了党建工作和国有资产运营工作的和谐发展,为全区经济和社会各项事业的发展提供了良好的服务。
一、履行第一责任人职责情况
(一)加强党建工作领导,落实各项工作措施。为加强党建工作的领导,单位于年初成立了党建工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各部室负责人为成员,以确保党建工作的领导;年初,根据机关工委的部署,结合我单位实际,制定了本单位党建工作实施方案,确保了全年党建工作的计划性和针对性;在党建工作的开展过程中,针对全区党建工作安排部署,单位党支部制定了相应的实施方案,下发了文件,各项党建工作开展的扎扎实实,富有成效;为加强党员管理,提高全体党员的素养,我单位支部制定了《党员百分制目标考核办法》,对每名党员的思想、工作、作风都纳入考核范围,在党员日常管理中进行落实,年底进行综合考核评价,确保了党员管理的措施到位。
(二)落实党风廉政建设责任制,构建责任网络。一是落实廉政建设主体责任。坚持狠抓责任分解环节,根据领导班子和每个成员的岗位职责,对责任内容实行分解和细化。党组书记作为中心主要负责人对反腐__工作负总责,履行“一岗双责”,对重要工作和重大问题亲自抓。二是把落实党风廉政建设责任制考核纳入中心考核。按照党风廉政建设责任制检查考核细则,对股室进行认真的考核,坚持把考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的主要依据。三是严格责任监督,落实责任追究制。中心党支部不定期组织对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督,对履行责任不到位者,依据相关规定给予教育、批评等处理。
(三)解放思想,抓好党员干部队伍管理。一是抓规范整顿。以开展“两学一做”学习教育为契机,认真贯彻落实《关于从严加强党员管理工作的实施方案》,对全体党员严格管理。二是抓素质提升。高度重视中心党员培训工作,带头开展理论学习,每季度听取一次专题汇报,主持研究年度培训工作计划。今年党组书记为中心全体党员现场上党课1次,组织各类主题党课活动10余场,其中邀请检察院预防犯罪科李迎春科长给全体党员干部讲党课,通过这些方式使党员干部队伍素质得到较大提升。三是抓党员发展。严把党员入口关,坚持发展党员全程票决制度,做到成熟一个发展一个,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液。
(四)转变作风,着力打造为民务实执政环境。一方面是“接地气”,持续抓好抓实中心在“两学一做”学习教育中存在的负面清单的整改工作,强化督促,重点整治工作中存在的“庸、懒、散”等问题,力求服务基层有实效。另一方面抓好工作落实,及时与采购单位签订政府采购委托协议书,规定业务科室办理,提高工作效率,增加政府采购视频音频电子档案,确保采购过程规范有序。年初单位与每名政府采购工作人员签订“廉洁自律书”,杜绝吃、拿、卡、要现象,提高干部职工廉洁自律意识,保证政府采购工作的公平性。
二、履行基层党建工作责任制存在的问题及原因分析
(一)思想认识有偏差,抓党建投入精力不足。党组作为基层党风廉政建设的主体,对党建工作研究不深入,重业务工作、轻党建思想根深蒂固,职责履行不到位,认为业务工作是中心,其他工作包括党的建设都是“副业”。对业务工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,没有真正重视党建工作。于是对基层党建工作关注不足,投入精力不多,党组平时都是抓工作多,很少召开党支部会专门研究党建工作,在党员管理方面,监督管理不到位,失之于软、失之于松,党员党性意识差,先锋模范作用发挥不明显。
(二)抓党建重部署、轻落实,跟踪督导不到位。党组作为党风廉政建设责任主体觉得就是要谋全局、定思路,具体工作有工作人员去抓落实,没有必要亲力亲为,靠上去抓。很多事情,往往党组拍个板,开个会部署下去,后面就是听听汇报、提提要求,很少亲自抓督促落实,导致工作虎头蛇尾,甚至不了了之。
(三)抓党建缺乏激励机制,党员积极性不高。干部职工平时忙于复杂和繁重的业务工作,普遍都认为抓党建工作是领导班子的工作,抓党建工作忽视了激励机制的健全,由于激励措施不到位,制约了党建工作的全面开展,导致普通党员积极性不高。
三、下一步工作打算
(一)健全中心党建工作责任制。党组将牵头研究制定基层党建工作制度,进一步明确分工,强化责任,建立和完善党建工作领导机制,加强对各项工作的督导检查力度,狠抓工作目标落实,推动责任制落实。坚持抓班子带队伍,对干部严格要求、严格管理、严格监督,按制度办事、靠制度管人,转变作风,提升效能,不断把机关党建工作提高到一个新水平,推动党建工作各项任务的落实。
(二)扎实开展创建学习型党组织活动,切实抓好党员干部的学习教育。深入开展创建学习型党组织活动,制定学习计划和学习制度,改进学习方法和形式,认真组织实施,通过自学、集中学习、实地调研等多种形式,做到理论学习经常化、制度化、规范化。加强党的理论知识的学习,重点突出党的十_大精神、《党章》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》的学习,进一步筑牢思想基础,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,着力提高党员干部理论素养、知识水平和领导能力。
(三)扎实做好机关党建规范化建设。按照区直机关党工委的要求,不断完善学习制度,做到理论学习经常化、制度化、规范化;坚持民主集中制、党员发展“两推三公示”,认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度;健全和落实机关支部成员、入党积极分子备案管理、党员经常受教育机制;积极推进党务公开,保障党员民主权利;推进党员制,拓宽党员服务群众渠道;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员对党组织的归属感。
(四)重廉政抓作风,促进良好工作作风的形成。一是进一步健全完善内部管理各方面规章制度,强化机关日常管理,建立勤俭节约的长效机制。二是全面治理“慵懒散”现象,全面推进党务政务公开工作,自觉接受监督检查,重大事项及时报告,对于纪检监察范围内的“三重一大”事项,邀请纪检组领导参加会议,主动接受监督检查。三是邀请专家为全体干部职工作反腐__专题辅导报告,提高干部职工工作水平和效率,增强党员的党性意识,保持党的先进性。
一、基本情况
因汞矿资源枯竭,国家于XX年对我区原贵州汞矿实行了政策性关闭破产,成立了万山特区矿区社区服务管理局,下设了12个社区。XX年,在广泛调研的基础上,开展了社区整合工作,撤销万山特区矿区社区服务管理局党委,把原矿区社区服务管理局管辖的所有社区与万山镇所辖的3个村(居)整合为6个新型社区,同时把原67个社区党小组整合为46个,个居民小组整合为81个。近年来,我区在特区委的正确领导下,在地委组织部的精心指导下,以推行“三制”为抓手,落实“三权”“保廉”;以“民情日记”为载体,落实勤政爱民“促廉”;以“提高待遇”为保障,解除后顾之忧“养廉”;以“财务管理”为手段,落实群众利益“督廉”。扎实推进社区党风廉政建设,取得了明显成效。
二、主要做法及成效
(一)以推行“三制”为抓手,落实“三权”“保廉”
为进一步明确社区组织的职责关系,加强对社区“两委”干部的监督,切实将决策权、执行权、监督权真正落到实处,重点抓了三项工作:
一是全面推行“三会”管理模式,强化透明公开。在社区党支部的统一领导下,按照《居民自治章程》规定的职责任务和相互关系开展工作,形成了以居民代表大会为居民民主最高决策机构和最高权力机构,理事会为执行决议的理事机构,监事会为执行监事审查机构的“三权分立”模式。
二是实行“三制”,加强民主管理。“三制”即民主议政制、践诺奖惩制、社账委托代理制。民主议政就是按照提出议案、民主决策、组织实施的程序和要求,讨论决策社区重大事务,从而有效提高了居民参政议政的积极性,极大的促进了社区事务的办理效率。去年,万山特区党委、政府投入资金20余万元,新修 3公里“环城公路”,预计1年修通,然而张家湾等3社区通过民主议政会一次就解决了房屋拆迁、土地协调、青苗补助、投工投劳四大难题,半年就实现了竣工通车。践诺奖惩就是社区“两委”按“议而决、决而行、行必果”的要求,向群众公开承诺班子成员本年度要完成的事项和时限,接受群众的监督,年终在居民代表大会上进行述职述廉,居民代表进行量化打分。同时按照“两考两评三民主”的考评选优机制严格兑现奖惩,对考核不合格的,当年依法免除,扣除全年绩效工资,并取消特区、镇财政承担的养老保险资金或取消参加养老保险资格。对违规决策和违反有关管理规定,给社区集体和群众造成重大经济损失的,自身违反党纪、法律法规,受处分或处罚的,要求其主动辞职,对拒不辞职的依法罢免。张家湾社区“两委”班子公开承诺,自主创办1个社区集体经济实体,解决社区办公经费紧张等突出问题,该社区党支部书记田向、居委会主任刘泽和带领班子成员开展调研、进行规划,邀请相关专家帮助编制了《张家湾社区集体经济发展项目可行性报告》,积极争取特区村(居)集体经济发展专项基金15万元,创办了年创集体经济收入5万元的“张家湾社区预制砖厂”,为社区失业人员就业找到了一条好路子,赢得了社区广大党员干部群众的高度评价。社账委托就是坚持“三不准、七不变”(不准平调、挪用和挤占,所有权、处置权、债权债务关系、审批权及监督权不变)的原则,由镇财政所代理社区会计核算工作,各社区只设一名报账员,财务开支按审批权限由居委会主任和监事会审核,居务公开数据由镇财政所统一提供,进一步规范社区集体会计核算和财务工作。犀牛井社区的原贵州汞矿领导干部退休下来的3个老党员一直认为该社区个别干部在新修社区办公大楼过程中有经济问题,跑到万山镇财政所对账,得知社区“两委”干部不仅没有占用和贪污钱物,而且为修建社区办公楼垫付债务5000余元时,心里十分愧疚,主动向社区“两委”干部当面道歉。并逢人便说,社区干部每天坚持8小时上班,甚至经常加班加点整理相关资料,工作太幸苦了,他们用钱有监事会,账务有镇财政所管理,用不着担心。
三是加强领导,形成工作合力。特区委制定下发了《万山特区关于加强社区党风廉政建设的实施意见》等文件,采取特区委常委联系社区,特直部门派驻社区工作服务队,一般党员干部职工包组包户,层层签订责任状等方式,构建了区、镇、社区三级齐抓共管社区基层党风廉政的工作格局,实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,发挥了社区组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用。
(二)以“民情日记”为载体,落实勤政爱民“促廉”
推行了民情台帐制,把记“民情日记”作为一项制度化、规范化、经常化的工作来抓。一是限时办结。为确保民情日记制度落到实处,特区拟定了社区干部民情日记办结工作制,对群众反映的问题能够及时答复和处理,要求在1个工作日内完结,一时难以处理的,要求在3个工作日内报社区“两委”或镇党委、政府集体研究,提出解决方案,并落实第一责任人具体承办。凡因干部个人处理不认真、不及时,引起群众不满或导致发生上访的,纪检、组织部门和镇党委对其实施责任追究。二是定期检查。由特区委、组织部等相关部门组成的检查组,对干部的民情日记实行每季度1次抽查,一年1次检查。对干部承诺事项兑现较差的,予以诫勉谈话,对半数以上居民代表认为不称职的劝其主动辞职,对拒不辞职的启动罢免程序进行罢免。三是随时公开。民情日记本由组织部为社区干部统一制发,加盖公章。记录内容包括社区干部任期践诺奖惩的规定,对组织和群众承诺的事项,群众对深化改革、发展经济、产业结构调整和增加收入的意见和要求,群众对“四个文明”建设的意见和建议,群众在生产生活中需要解决的问题和困难,走访群众、为群众解决实际困难以及群众反映的其他热点难点问题等。要求社区干部每月按时主动利用公开栏、回音壁、点题公开及会议、集中学习的机会,将“民情日记”公开和汇报。推行民情日记制度后,广大社区干部积极深入社区每家每户中,察民情、访民意,及时了解掌握群众关心的热点难点问题,收集群众对社区事务管理和经济发展的意见和建议,切实转变了社区干部的工作作风,增进党员干部和群众之间的沟通和了解,增强了社区干部的紧迫感和责任感,促进了社区干部的勤政廉政。
(三)以“提高待遇”为保障,解除后顾之忧“养廉”
社区整合后,干部职数减少,管理范围扩大,社区事务随着增加。为此,特区把社区支书、主任的报酬由原来的每人每月200元增加到现在的600元,社区“两委”委员由原来的没有报酬增加到现在的480元,全面推行社区干部每年增长15%的报酬自然增长机制,把社区干部的报酬结构由原来的“基本报酬+奖励报酬”改为“基本报酬+奖励报酬+集体经济盈利补贴”,对考核合格的社区干部除兑现奖励报酬外,每人每年一次性奖励资金1200元。社区办公经费按社区干部职数每人每年2200元、社区党建经费按每名党员每年不低于60元纳入年初财政预算。同时,特区出台了《社区干部基本养老保险暂行办法》,采取区镇两级财政承担60%和个人承担40%方式将社区干部纳入养老保险的范畴,切实解决了社区干部的后顾之忧,充分激发了社区干部的工作积极性。
(四)以“财务管理”为手段,落实群众利益“督廉”
集体财务一直是社区最敏感、最突出的问题之一。如何加强社区财务管理,把钱用在刀刃上,实现社区财力价值的最大化,是解决社区问题重要的途径之一。一是规范管理。在实行“社财镇管”的基础上,特区每年都组织相关部门深入社区,调查了解社区财务管理存在的普遍问题,及时制定整改措施,先后出台了《社区集体经济组织会计核算代理记账工作实施方案》、《社区集体经济组织会计核算代理记账暂行办法》和《关于加强社区财务管理、妥善处理社区整合后集体资产和化解消化不良债务的意见》等文件,建立和完善了《居规民约》、《居民会议议事规则》、《党务公开制度》、《居务公开制度》、《社区民主制度建设规定》等规章制度,全面推行居务和党务公开制度,推行“党员评议社区干部、群众评议社区干部”的双评制度,举行“双评”听证会,对社区干部勤廉、财务、党务、居务工作进行评议和量化考核。二是定期核查。充分发挥居民理财小组的作用,实行每季度开展1次财务核查,半年进行1次全面财务核查。落实社区财务公开制度,以“民主议政”形式促进社区中大事民主决策和社区财务的健康运行,在一定程度上遏制了社区干部在财务上的违法违纪行为。三是严格经济责任审计。成立了由纪检、财政、审计等部门组成的审计工作组,对社区干部届中、届末进行经济责任审计,定期不定期地对镇、社区资金收支管理、固定资产、物质管理、土地林木及各类资源承包出让,民政救济、占地补偿等情况进行审计。并将审计结果在镇、社区办公地点和居民集中区域进行张榜公示,接受群众监督。四是完善社区监督组织。在社区组织中以“专职专推专选”的办法配备纪检员,监督社区“两委”班子及成员履行职责、廉洁自律和遵纪守法情况,受理俩来信来访和举报,协助上级纪检监察机关开展工作。同时所有居委员会建立社区党风廉政建设监督小组和社区党风廉政建设监督员、信访联络员、廉政信息员,确定一名无职党员为党风党纪监督员,逐步建立和完善党风廉政建设责任制向社区延伸的配套制度。社区项目实施、收入支配、资产处理、权属变更等都需监事会监督。社区经费收支预算要监事会审查后,才提交居民代表大会表决。发生的财务支出,必须有监事会的审批才能报销,凡是监事会审核认为不合符支出规定不能报销的,由经办人自己承担,改变了过去名义上的监督,实际上谁都不监督的状况。
三、存在问题
当前,我区社区基层党组织在贯彻省、地、特区委关于党风廉政建设的重大决策、部署方面卓有成效。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,社区党风廉政建设与社区党员干部群众的期望、与上级党组织的要求还有一定差距。一是社区基层党风廉政宣传教育有待进一步深化;二是存在个别社区居务公开栏内容长年不变,没有及时更新;三是制度的落实不够彻底;四是监督机制不健全,存在不愿监督、不会监督、不能监督的问题。
四、下步打算
针对上述我区加强社区基层党风廉政建设中所存在的问题,结合我区社区实际,从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。一是深化思想政治教育,提高社区党员干部拒腐防变能力;二是积极推进社区基层组织建设,选准配硬领导班子;三是建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导;四是建立健全具有社区特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生。
上半年党风廉政建设自查报告(单位通用版)
半年来,我_党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照市廉责办的要求,根据《市委办公室关于转发_办〔2024〕7号文件的通知》(〔2024〕14号)精神,不断加强_机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,_党组领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全_一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我_半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、 党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学____“三个代表”重要思想和胡锦涛___“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全_党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我_党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我_机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《2024年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,_机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我_把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《2024年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教_公开服务》、《民族宗教_工作人员禁令》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,_党组对全_党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副_长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我_的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。在召开党组民主生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了民主生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。_领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐__相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照_党组要求,我们还以“加强学习,提高认识,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我_在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务,接受群众监督。我_领导班子一贯注意工作方法,坚持民主集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副_长和相关同志提出意见,_党组召开党组扩大会集体研究决定。坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。
二是建立完善_机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管_长工作汇报例会,党组会、_长办公会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,特别是涉及到科室业务等一些敏感问题,均能充分发表个人的观点意见,供_领导科学决策。对民族宗教_依法行政这项工作,明确副_长吴豫平同志具体负责,要求办案人员以法律为准绳,事实为依据,做到科学公正,文明执法,切实维护了我市广大少数民族群众及信教群众的合法权益。
三是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。近年来,我_新购办公用电脑和新装空调等都是严格履行招投标相关手续。没有其它公有资金采购及添设办公用品。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照_长办公会的规定和机关车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我_严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管_长负责,经_主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我_制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我_领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全_人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我_党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2 、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全_党员干部学习了___同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《2024年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我_十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全_党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共产党员英模任常霞同志的先进事迹,使全_上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我_在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内民主生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大 兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本_领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开、个人重大是项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我_工作的重中之重,做好此项工作。
二是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,认真组织召开号下半年党员干部民主生活会,认真自查自纠。
三是充分发挥部门职能作用,抓好机关和__部门系统对廉洁自律的宣传学习。加大正反两各方面典型宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造我市党风廉政建设工作的社会舆论氛。
加强综治基层基础建设,是全面落实社会治安综合治理工作各项措施、进而维护社会稳定的首要前提和中心环节,也是学习实践科学发展观,群众在能拥有一个治安秩序良好的社会环境方面得实惠的具体体现。那么我旗的综治基层基础建设现状如何、新形势下我旗基层基础建设工作存在哪些问题和不足、针对这些问题和不足应采取哪些应对措施、如何发挥其维稳第一道防线作用。带着这些问题,结合当前我旗实际,深入到各个乡镇、旗直各部门,重点是政法各部门和基层政法组织,通过采取调查走访、召开座谈会、征求意见等方式进行了深入调研,从调研的结果看,我旗的综治基层基础建设工作总体上处于一个比较高的水平,但也存在一些亟待解决的问题。
一、我旗综治基层基础建设情况
我旗目前的基层综治组织由综治办、公安派出所、法庭、司法所、调委会、治保会、联防队等基层组织构成。全旗有公安派出所26个,司法所25个,调委会282个,治保会282个,专职治安员150人,联防队员4万人。
多年来,我旗一直高度重视基层基础建设,积极探索,常抓不懈,使我旗的基层基础建设得到了进一步加强,基层综治组织在人民调解、信息上报、治安防范、平安创建、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷排查调处等方面作了大量卓有成效的工作,为推动我旗经济发展、社会进步、构建社会主义和谐社会创造了良好的社会治安秩序,维护了社会稳定。
二、加强综治基层基础建设的必要性、重要性和紧迫性
基础不牢,地动山摇。乡镇综治中心、村委会(社区)综治室、警务室、调解室是维护社会稳定的前沿阵地,是政法各项工作措施落到实处并取得实效的关键。基层政权组织是党和政府一切工作的基础。党和国家所有方针政策和工作措施,所有先进理论的贯彻和宣传都离不开基层组织,否则任何工作都不可能得到真正落实。加强综治基层基础建设,有利于促进党和国家的政权建设,有利于加强社会主义精神文明和民主法制建设,维护社会的长治久安,有利于理顺群众情绪,化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,有利于保障广大人民群众安居乐业,促进社会持续发展和全面进步。
三、我旗综治基层基础建设开展工作情况
我旗综治维稳基层基础建设工作紧紧围绕旗委历次全委会(扩大)会议提出的各项任务,以社会治安综合治理整体联动防范工程和平安前旗建设为载体,以维护社会稳定、增强群众安全感和广大人民群众满意为目标,创新思路,抓实各级基层综治维稳组织、治保会、调解会和群防群治队伍建设,突破了综治维稳基层基础建设瓶颈,建立了多层面、覆盖全社会的治安防控网络和排查调处矛盾纠纷工作格局。刑事案件、治安案件、群体性事件、信访案件、安全生产事故等保持平稳态势,经济总量持续增长,人民群众对社会治安的满意度不断提高,安全感普遍增强。各阶层、各行业的积极性和创造性得到激发,团结一致干事业、齐心协力谋发展的氛围基本形成。__年1月,被自治区命名为平安旗县。
四、综治基层基础建设情况及存在的主要问题
1、总体情况
目前,全旗基本建立了综治工作专业队伍,形成了党政一把手亲自抓,治保、调解、巡逻联防具体抓,党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系,但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善,造成综治人员流动性大。调委会、治保会实行的是两块牌子一套人马,调委会、治保会都是由村委会成员兼任,没有报酬,工作积极性受到一定影响。另外,由于乡村两级财政困难,缺乏综治经费,联防队员工资相对较低,造成队伍稳定性较差。第三,影响社会稳定因素仍在增多,社会治安综合治理工作有待加强。随着经济发展和社会转型,各种利益冲突表现越加激烈,社会治安形势依然严峻,各种犯罪活动仍呈多发态势,特别是侵财类案件多发,严重影响了人民群众的安全感。第四,成立机构较多,一些工作措施的落实还缺乏组织、机制、物质等方面的有效保障。如综治维稳工作中心成立后,要求综治办、司法所、计生办、林业、土地、武装部各抽调一人合署办公,由于各单位都有上级下达的各项达标工作任务,因此,难以形成集中办公的长效管理模式,工作机制很难协调。目前成立流动人口管理中心,由于人员经费问题,流动人口管理的主要工作仍然由派出所、综治办具体承担。
2、嘎查(村)委会综治维稳组织
嘎查(村)委会都成立了由党总支(支部)书记兼任主任、嘎查(村)委会主任兼任副主任,治保、调解、民兵、村民小组、共青团、妇女等负责人为成员的村、社区社会治安综合治理办公室,明确了相应的工作职责、制度、纪律,建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保和禁毒、调解工作等多个规范性工作台帐或档案。排查调解了大量的水事、赡养、合同、山林、土地等民商事纠纷,疏导了许多矛盾,理顺了多数村民的情绪,为广大村民集中精力发展生产,建设社会主义新农村提供了坚强有力的法制保障。
部分嘎查(村)综治维稳办,特别是村级组织换届时总支(支部)书记更换的嘎查(村),有些综治维稳工作衔接不到位,该调整的班子成员没有调整,该规范的工作还没有完全规范,维护社会稳定是第一责任的意识还没有完全搞清,重经济发展,轻治安防范、矛盾纠纷调处的思想,还没有彻底清除,仍认为维护社会稳定是政法部门,治保、调解主任的工作。综治维稳工作经费偏紧,组织群防群治工作的办法、方式不够,等、靠、要的思想明显。
3、治保会、调解会的组织建设状况。
各嘎查(村)成立了嘎查(村 )两委班子成员任治保主任、调解主任或治保、调解主任一肩挑,各村民小组长为成员的治安保卫委员会(简称治保会)和人民调解委员会(简称调解会)。治保会、调解会在嘎查(村)党政组织领导下,以维护社会治安秩序和社会稳定为己任,在政法各部门的指导、支持下,努力开展社会治安防范、法制宣传、排查化解矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪,帮教吸毒人员和安置帮教劳改、劳教回籍人员,带领组织嘎查(村)干部群众开展义务巡防和邻里守护工作,适时协助政法机关打击违法犯罪活动,为确保一方平安,促进物质文明、精神文明和政治文明建设尽职尽责。
部分治保、调解主任维护基层政权意识淡薄,政治敏锐感不够,对一些危及政权建设的隐患和带苗头性的问题不敏感,如对非法宗教活动、宗族势力、宗派势力和小赌博等社会丑恶现象,不闻不问,熟视无睹,不敢理直气壮与之斗争和大胆管理,丧失了原则性;部分治保、调解主任进取心不强,爱岗不敬业,拿钱时气正,理事时气短,对村民反映的问题关心不够,善于推上了事,滑下完事;部分治保、调解主任工作能力弱,他们主动加强学习滞后,认知的法律法规少,开展工作的方式、方法不多,工作效果捉襟见肘;还有部分治保、调解主任有法不依和依法办事的意识淡化,过分强调灵活性、老经验,依法、依规考虑问题、办事少;少数治保、调解主任兼任职务过多,精力难以集中,工作质量不高;此外,治保、调解主任的工作条件与所面临形势、要求不相适应,尤其是补贴偏少,事务偏多,工作任务、要求较高,工作经费微乎其微。
4、义务巡防组织建设状况。
建立健全了嘎查村 两委班子成员或村民小组长、党小组长、团支书和村民代表、部分村民参加负责的,不少于7人的嘎查(村)义务巡防队,在重大节日活动、农忙时节或根据特殊情况、实际任务需要,随时按岗位调动义务巡防队员参与巡逻防范,处置急、难、险重大事件,积极维护本辖区社会治安秩序,切实保障集体、村民生命财产免受损害。
嘎查(村)两委班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制不能长期组织嘎查(村)开展义务巡防工作。义务巡防队和村民小组护村受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作,造成一些治安防范间隙、漏洞。部分巡防人员怕误事、得罪人,不愿长期参与巡逻防范工作。
五、加强村级综治维稳基层基础建设的对策和建议
进一步加强综治维稳基层基础建设,是综治各项工作措施落实的关键,同时对提升平安前旗建设、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要作用。各级党委政府要提高认识,统一思想,继续把加强综治维稳基层基础建设作为战略性、根本性的任务常抓不懈,确保基层综治维稳工作有人抓、有人管、有人负责落实、有人负责督促。
(一)进一步加强基层党政组织对综治维稳工作的领导,在强化基层综治领导责任制上取得新突破。
始终坚持党政主要领导作为综治维稳工作的第一责任人,注重抓好 一把手领导责任、综治目标管理考核奖惩、综治工作机构和人员保障、督查督办、责任追究制等六个落实。将党委、政府及综治成员单位主要领导的综治维稳工作情况纳入组织、人事部门的综合考核评价体系中,作为选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。旗到乡镇党委书记再到嘎查(村)党支部书记层层签订综治维稳目标管理责任状,明确一把手作为综治维稳工作的第一责任。
(二)进一步明确加强综治基层基础建设的总体思路,在创新综治基层工作模式上取得新突破。
以属地管理为依据,理顺基层综合治理工作体制,按照抓新址、保乡镇、稳牧区的总体工作思路,突出新址,抓实乡镇,稳固牧区,健全两级三层多样化的基层平安建设机制;以领导责任制为龙头,量化考核标准,层层分解,落实基层综合治理目标责任;以开展平安创建活动为载体,狠抓确定目标、落实措施、考核奖惩三个环节,实施以城乡社区、企事业单位为基础载体的全过程管理。
(三)进一步规范基层社会治安综合治理工作任务,在提升综治基础建设水平上取得新突破。
要以创建无本地人在当地和外地犯罪;无刑事案件;无吸毒人员;无参加、组织、传播__活动;无重大以上交通事故;无重大火灾事故;无其它重大安全事故;无群体性上访事件发生;无人参与黄赌毒社会丑恶现象活动九项工作为标准。结合实际,制定、完善综治维稳组织内部管理制度和治安形势分析、矛盾纠纷排查化解、来访接待、承办督办、领导包办、联席、重大事项请示报告等工作制度,切实规范好基层基础工作台帐。
要以苏木乡镇(街道)、嘎查(村)和基层企事业单位为基本阵地,以排查调处、打击整治、防范控制、教育服务、安全管理、平安创建为主要任务,进一步明确责任、调整举措、狠抓落实。坚持集中排查与滚动排查相结合,进一步健全基层治安信息收集网络,形成四位一体、三调联动的基层矛盾纠纷排查调处机制。综合采取区域行动、专项打击、分级整治等方法,提高打击的针对性和实效性,摸索建立基层经常性严打长效机制。
(四)进一步整合加强基层政法综治及信访组织,在充分发挥综治平台作用上取得新突破。
在全旗25个苏木乡镇(办事处)统一设立综治维稳委员会,下设办公室,并建立三合一、一站式群众诉求服务平台综治维稳工作中心,282个嘎查(村)统一规范设立综治维稳工作站。各乡镇党委、政府要认真落实中央综治委、中央编办《关于加强乡镇街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和上级相关贯彻实施意见、要求,进一步加强综治维稳领导和工作力量建设,明确村级综治维稳组织的职责任务,解决好综治专干不到位、缺位或专干不专职、不干事,精力集中不够的问题,解决好综治专干加强学习,提高政治、业务素质、工作能力、执法水平和领导、指导监督嘎查(村)落实综治维稳责任的问题。
我在分管业务工作。下面我将今年业务信息科和合管科党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不实、不足之处,请领导及同志们批评指正。
一、落实执行情况
(一)一岗双责,认真落实党风廉政责任制。
年初,社党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管科室的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。社党组还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,本人积极督促业务科室严格落实党风廉政建设各项目标任务,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
(二)加强教育,增强反腐__意识,提高拒腐防变能力。
一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育,认真组织实施党员干部廉政教育年度工作计划,组织学习《____纪律处分条例》、《实施纲要》、《工作规划》等党纪政纪方面的内容以及省委、省纪委、市委、市纪委有关党风廉政建设文件精神。二是抓主题教育。组织开展学习《廉政准则》活动,积极参加民主评议政风行风工作,积极开展干部作风建设活动。三是抓警示教育。积极组织科室党员干部参加警示教育活动,观看警示教育宣传片、警示教育专题演出等活动,引导党员干部端正态度、对照检查,形成弘扬正气、尚廉__的良好风尚。
(三)强化工作措施,扎实推进廉政工作
一是规范程序,绘制权力运行流程图。我科室组织对每一项权力绘制了运行流程图,对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确,确保权力运行科学、高效。
二是人人参与,全面排查风险点。我们组织科室负责人和各项业务主要负责人,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐败行为的风险点进行了排查,为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。
三是注重创新,建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点,进一步健全完善重点领域和“三重一大”事项的管理制度,优化行政审批工作流程,不断完善机关内控机制,真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制。
(四)强化监督,加大各项监督措施的落实力度
一是强化科室内部监督。
建立健全科室监督制约制度。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,明确了各自职责,理顺了工作关系,做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。
二是强化纪检监督。
科室积极配合和支持纪检组的工作,能够自觉坦诚接受监督指导,对违法违纪的案件,能及时上报,不隐瞒,科室人员有违纪行为的能及时报告社党组,并能及时批评教育。及时办理社领导和办公室交办、督办的相关事宜。
二、存在的不足和改进措施
本人在党风廉政建设工作中,做了一些工作,但离组织的要求还有不少差距,思想和工作方法上还存在一些不足,我将在今后的工作中,不断加强学习,强化宗旨观念,解放思想,实事求是,把廉政建设做好。
(一)继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
(三)积极探索科室党风廉政建设长效机制。
近年以来,我村党支部在上级党委、政府的直接领导下,认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立社会主义荣辱观,进一步深化党风廉政建设,从而使我村广大党员、干部真正按照“为民、务实、清廉”的要求,全心全意为群众办实事,解难题,谋利益,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供了坚强的政治保障。现将我村开展党风廉政建设活动主要工作情况汇报如下:
一、加强组织领导、健全廉政制度。
农村基层党风廉政建设是反腐__工作的重要组成部分,是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。为搞好我村基层党风廉政建设,村党支部始终把党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划中。牢牢把握“领导是关键”这个重要环节,明确规定“一把手”负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问。为切实加强领导,根据上级纪委的要求,及时成立了由村党支部书记任组长、纪委委员任副组长的“党风廉政建设”工作领导小组,成员当中有支部委员、老干部、并指定专人负责工作的具体实施。为促进党风廉政建设制度落到实处,我村还进一步规范了领导班子议事规则、重大事项集休决策制度、民主决策制度、“一事一议”制度、“两委”干部报告事项制度。
二、强化学习教育,倡导廉政新风。
认真组织党员干部学习贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》和省委反腐__工作的“六个机制”精神,特别是近一段来,在全村党员干部中大力倡导和践行胡锦涛___在中纪委第七次会议上提出的“勤奋学习、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。在学习中具体做到集中学习与自学相结合,党课教育与形势教育相结合,电化教育与专题讲座相结合,业务学习与理论学习相结合。利用村党支部“三会一课”等形式组织党员干部重点学习《____纪律处分条例》、《____党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十六届四、五中全会精神;利用党员活动日、组织党员干部听一堂党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片;多次邀请市委党校讲师俞天枝同志到我村为党员进行学习《党章》、《两个条例》、保持共产党员先进性教育、“八荣八耻”等的专题知识讲座;利用小虹桥这一“中国电信社会主义新农村信息化示范村”优势,在小虹桥村信息网开设党建之窗栏目,拓宽广大党员群众学习园地。通过形式多样的学习,严明党的纪律,严格党内制度,加强党内监督,真正把标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的党风廉政建设和反腐败落到实处。
三、加强作风建设,务求工作实效。
围绕扎实推进社会主义新农村建设的中心工作,以“求真务实、简朴奋进、杜绝腐败”的工作作风统一广大党员干部的思想,理清工作思路,转变工作作风、创新工作方法。一是健全党员目标管理民主评议党员制度,把目标要求细化落实到每一个党员,调动党员行使权利和履行义务的积极性;二是创新党员自我监督制度,以“八荣八耻”和胡锦涛___在中纪委第七次全会上提出八个方面的良好风气规范党员行为,防止和遏制腐败现象的产生;三是建立党内民主参与机制,认真落实《党章》与《党员权利保障条例》,在推行党务村务公开、扩大党内民主、积极扩大党员对党内事务的参与,同时严格党的纪律,维护党的团结统一。党风廉政建设活动,极大地增加了党员干部工作的透明度,给了群众一个明白,还了干部一个清白,促进了我村各项事业的大发展。
四、推进民主决策,实行村务公开。
“办实事为群众、办实事让群众参与、办实事接受群众监督、办实事接受群众评议、办成事最终让群众满意”,这是我村近年来为民办实事始终坚持的工作原则。
1、积极让群众参与。我村从完善民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局,让农民切切实实地当好主人翁。如召开支部大会,让全体党员充分酝酿讨论,形成决议后制定征求意见稿分到每个家庭户进行逐一表决签字,经85%以上的村民同意,党支部根据收集到的群众意见再作修定完善,然后提交由村民代表大会表决通过后付诸实施;几年来,发放到各户的征求意见稿有:小虹桥村村民基本情况调查表、《小虹桥村经济社会发展十年规划》实施项目表决、小虹桥村林地改革方案表决、小虹桥村村务决策征求意见稿、对涉及重大项目、村务决策进行表决而召开的村民代表会议16次,全体村民大会一次,以村民小组召开的村民会议15次。
2、强化村务公开的责任。村委会每年都要为老百姓办1—2实事,但必须经该村民小组80%以上的村民表决同意,形成书面材送交村委会,经过村民代表大会讨论并通过,确定方案后组织实施(资金由村委会与本村民小组各分摊50%)。村党支部每年为各村民小组办1-2件实事,对群众最关心、最迫切、最希望解决的实事按先急后缓给予解决。每个党员根据自身的实际情况和能力,每年为村民办1-2件实事,让每个党员展示新形象,加深取信于民。几年来,全村党员为村民办实事235件,受到广大村民的好评。
3、突出村务公开重点。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强,不仅需要了解钱花到什么地方,要求对财务的监督权,还需要参与决定钱怎幺花,要求对财务具有决定权。而少数村财务管理混乱,村干部不愿向群众交实底,财务不敢公开,甚至搞假公开。针这一问题,我村及时成立了以村党支部书记为组长的村务公开管理领导小组,全面负责村务公开民主管理工作,其监督组、理财组成员则由各村民小组推荐,把政治思想好、作风正派、熟悉农村财务知识的同志提交给村民代表大会选举产生,让每个村民小组都有监督组、理财组成员监督村务公开的全过程,确保理财工作民主、公平、公开。同时建立健全村级财务管理制度,取消村级招待费,明确财务入账,每一笔开支都必须在村两委扩大会公开、经确认无误记入会议记录后方可报支入账,每季度由监督组、理财组对村财的收支情况进行逐一审核上墙公报,并把每季度的财务收支情况列出明细在村民代表大会公布,然后下发到各村民小组账贴公布。
关于党风廉政建设和反腐__工作的报告
厂纪委:
江铜永信运输公司去年以来,在厂党政和厂纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕生产经营中心任务,认真落实厂纪委工作部署,严格按照中纪委党风廉政建设的要求和省纪委号文件精神,规范领导干部从政行为。坚持标本兼治,综合治理的方针,以务实创新的精神,在创新教育形式,深入开展党风廉政教育,抓好领导干部廉洁自律、健全制度、规范管理,从源头上预防和治理腐败,维护企业利益,加强队伍建设等方面做了大量的工作,并取得了显著的成效,得到了厂纪委和各级领导的充分肯定和信任,也得到了广大职工群众的信赖和支持,职工群众对此总体是满意的,现将我们的主要工作汇报如下: ⒈加强学习,提高廉政意识:江铜永信运输公司党支部始终把党风廉政学习教育作为一项基础性工作来抓,以d_p党风廉政建设和反腐败理论,jzm同志“三个代表”重要思想为指导,结合日常政治理论学习和中心组学习,组织各级干部及管理者,认真学习上级纪委的有关文件和党风廉政书刊,重点学习了《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、×××纪委《关于治理党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证(简称“红包”)问题的通知》等,支部结合本单位实际开展了五廉主题和各种形式的教育活动,多次组织党员干部观看了《济钢效能监察——国企除弊兴利的一条蹊径》、《王怀忠的两面人生》等多部党风廉政电教片,结合工厂实际情况,进一步加强了重要岗位、关键部门业务人员爱岗敬业、奉公守法、廉洁自律的教育和法制学习。通过加大党风廉政建设的学习教育力度,广大党员,尤其是党员领导干部的党性觉悟和廉洁自律意识普遍增强。
⒉构建网络,落实责任:按照厂纪委工作部署,党政齐抓共管,依靠群众的支持和参与,建立了反腐举报工作机制,成立了以支部书记为组长和其它支委为成员的党风廉政建设责任制领导小组,制定下发了江铜永信运输公司廉政建设规定,设立廉政建设举报电话,让各级管理者自觉接受群众的监督,对有业务往来的客户发放廉政建设函,在采购活动中继续完善比质比价制度。对各级管理者在开拓市场的同时要按程序规范。充分利用民主生活会的方式发放调查表和召开群众坐谈会,听取群众意见,下发了去年度党风廉政建设、反腐__工作任务安排表,把各项任务细化分解落实到个队厂、职能部门。
⒊严格遵守财经纪律:完善和规范业务支出程序和业务收入的收缴程序,加强对各种费用报帐逐级审核工作,有效地防止虚报冒领问题的发生,对各种收入要登记清楚,并及时上交财务,每月由纪检委员会同财务组人员对所属分公司、队、厂的营业收入登记台帐及交款情况进行检查核对,及时发现问题并进行整改,从而进一步严肃了财经纪律,规范了财务管理。
⒋加强交通监察,促进管理:支部按照全年的工作安排,围绕管理重点,增加效益的亮点,针对重点分层次地组织搞好效能监察工作,在设备购置、配件采购等方面,通过开展比质比价,提高配件国产化利用率等措施,取得了良好的效果。同时完善了信访举报受理工作制度,严格按规定处理好每一件举报信,不拖压,及时反馈处理情况,一年来共受理群众举报电话起,对所举报的情况进行认真核查,并将核查结果在行政例会上公布。
去年永信运输公司,在加强党风廉政建设和反腐__工作取得可喜的成效,班子成员受党纪政纪处分为,廉政建设民意测评不满意率,员工违法犯罪率,无刑事案件发生,群众治安满意率,员工群众上访为,全面开创了永信运输公司党风廉政建设和反腐__工作新局面。
__年初以来,我局认真按照省、市、区委和纪委的决策部署,在省市卫生主管部门的关心指导下,围绕推动鼓楼跨越发展,打好“五大战役”、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的目标,积极履行卫生部门职能,狠抓落实惩治和预__败体系建设各项措施,采取“关口前移、班子自律”的办法,紧紧围绕“严明党的纪律、执行各项规定、规范权力运行”这一反腐__建设要求,不断健全和完善各项规章制度,持续推动各项反腐__措施的落实。现将我局__年纪检监察工作总结及2024年工作思路汇报如下:
一、抓宣教,筑防线,增强自律意识。
1、加强党员干部的党纪政纪和法律法规的学习教育,提高党员干部思想境界和道德修养。组织全体党员干部认真学习党的__届五中、六中全会和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省、市、区一系列重要文件和会议精神,注重加强和改进新形势下党的建设和党风廉政建设。采取组织观看有关廉政教育和行风建设的电教片、上廉政党课等形式,对党员和干部职工进行党纪、政纪和警示等教育。
2、继续加强与区检察院交流沟通,积极拓展和延伸预防职务犯罪工作。5月上旬,区检察院调研组一行来我局调研,就预防职务犯罪工作中心任务,围绕行政执法、宣传教育等工作重点,开展共建协作达成共识,不断促进卫生系统惩防体系建设的开展。
3、紧扣“强化制度教育,规范从政行为”、“严守廉政规定、坚持执政为民、服务跨越发展”等廉政主题教育活动,特别是以开展“三好一满意”活动为载体,大力实行医德医风考评等制度,强化行业作风自律。一年来,我局先后召开学习传达会16场次,开辟学习园地15期、开展理论宣讲、党课辅导5场,学习座谈会6场,组织机关效能制度等理论考试5场,不断增强领导班子成员和党员干部自警、自省、自律意识,教育和引导干部职工牢固树立“以人为本”的服务理念。
二、抓责任,促落实,坚持关口前移。
1、坚持党风廉政和惩防体系建设“一把手”工程,坚持主要领导亲自抓,负总责,与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进。
2、根据省市区关于党风廉政建设、惩治和预__败体系工作的部署要求,研究制定了《鼓楼区卫生局党风廉政建设工作方案》、《鼓楼区卫生局建立健全惩治和预__败体系工作规划》、《鼓楼区卫生局__年纪检监察和纠风工作要点》等文件,全面部署和推进党风廉政建设各环节工作。
3、按照年度工作重点和局班子成员党风廉政分工,党组与局属基层各单位签定《党风廉政建设和政(行)风建设责任书》,层层分解任务,落实人员和措施,明确目标和责任,使党风廉政和惩防体系建设上下联动、齐抓共管。年初以来,党组班子认真执行“七严禁、四不得”有关规定,严格落实廉洁过年集体承诺等工作,发挥了较好的示范带头作用。
三、抓制度,建机制,源头预防治理。
1、认真贯彻执行领导干部廉洁从政有关规定,认真执行民主集中制和干部选拔任用有关纪律规定,建立健全民主集中制的决策程序和议事规则,认真按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,落实领导班子“三重一大”集体决策制度,做到决策和议事规范有序,从而达到统一思想,增进团结,促进工作的目的。同时,过好“双重”组织生活会,带头开展批评与自我批评,班子成员能自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的加强管理的暂行规定》等,认真对照要求,开展党政机关公务用车问题专项治理工作。经自查,全系统没有发现违纪违规行为。
2、对卫生部门的行政许可全部实行网上审批,并进一步简化审批程序、规范审批标准、明确审批权限全部授权窗口审批;对药品、器械采购、工程建设、店面出租等大的项目和容易产生不正之风的事项,全部由班子集体研究确定,并实行公开招标,阳光作业。我局贯彻执行《鼓楼区关于规范城市社区公共卫生服务专项经费使用和管理的暂行办法》、《鼓楼区卫生局关于进一步规范卫生系统公共资源市场化配置工作的实施意见》等一系列规定措施,有效堵塞了以权谋私和权钱交易的漏洞。
3、继续通过聘请人大代表、政协委员以及社区干部群众代表担任党风政风行风和效能建设监督员的办法,经常开展明察暗访,坚持政风行风建设每半年通报制度,不断查找政风行风建设中存在的问题和薄弱环节,并针对存在问题积极采取措施,认真整改落实。同时,我们积极拓展社会监督渠道,配合市、区新闻媒体,开通“在线访谈”热线平台。2月17日,我局主要领导走进福州市“政风行风热线”直播间,接受专访,并与市民直接在线交流,倾听群众心声,共接进网民咨询10个、热线电话9个,针对咨询的问题,逐一进行答疑解惑,互动交流,强化了社会的监督。
4、推进党风政风行风建设“阳光工程”,提升机关效能建设。我局认真贯彻落实《鼓楼区卫生局党务公开责任制度》、《鼓楼区卫生局政务公开责任制度》、《鼓楼区卫生局政务公开评议制度》、《鼓楼区卫生局信息公开目录》等有关工作制度,积极落实党务、政务、院务公开工作,特别是按照《党务公开工作意见》的总体要求,围绕卫生中心任务、思想政治建设、组织建设、作风建设等方面的工作,按照年度公开、按时公开和长期公开三种方式,明确了重点公开的8点 19条49小项内容,切实做到公开与依法行政、与服务承诺、与电子政务相结合,按照廉政、效能的要求,做到严格程序、落实措施、记清台帐、规范运作。目前,全系统各单位,按照工作进展情况有序推进党务公开各项措施的落实。
5、加强信访举报和各类诉求问题的受理工作。我局《鼓楼区卫生局信访工作制度》、《鼓楼区卫生局关于做好病人及相关人员投诉处理工作的实施意见》等规范性文件,进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制。特别是对来自政府呼叫热线,先后受理诉求400多件,受理群众来信来访15件,针对咨询和反映的问题,我局主要领导都坚持亲自批办,采取有效措施进行调处,并做到事事有回音,件件有着落,办结反馈率100%。
四、抓督查,促纠建,落实“下管一级”。
1、强化了对行政许可审批的监督检查。进一步健全和规范网上受理审批服务环节,优化审批程序,简化办事手续,不断规范卫生行政许可和卫生资源市场化配置等环节的“阳光运作”。同时,坚持日常督查与随机抽查相结合的办法,落实首问负责制,限时办结制等服务承诺,促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明,防止行政审批过程中的不正之风。
2、加强督促检查,规范院务公开措施,我们强化对单位店面租赁的公开招租,社区卫生服务中心补充工作人员以及财务收支使用等情况进行公开,自觉接受社会和办事群众的监督。继续推行公共资源市场化配置。我局以解决公共资源配置领域的突出问题为重点,最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,以规范运作为主线,以重点项目为抓手,以制度建设为根本,以强化监督为保证,扎实推进卫生系统公共资源市场化配置体系建设,重点对药品和医用一次性耗材等,实行由政府统一公开招标,通过坚持依法、公开、公平、高效、利民的原则,采取竞价集中配送采购方式,保证了药品的质量,降低了药品价格,最大限度地惠及民生,想方设法解决群众看病就医难题。
3、深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。通过对违规违纪的机构的检查,及时提出整改意见,并予以相应的处罚及记分管理,有效地规范了辖区医疗机构管理力度。先后出动执法人员995人次,出动车辆205辆次;受理群众来信来访和等群众诉求件76件,打击取缔无证行医机构8家,查处聘用非卫技人员10家,查处违规跨科执业2家责令停业整改3家,责令限期整改54家;没收药品、器械7件,行政处罚2.475万元;查处违法医疗广告 9家,并对医疗机构聘用非卫技人员及未及时办理执业注册的行为进行检查,做到发现一例,查处一例,进一步促进了我区医疗卫生服务市场的规范有序。
4、为了强化医德医风建设,落实医务人员医德考评工作。年初以来,我局认真按照省、市卫生主管部门的要求,组织实施《鼓楼区医疗机构医务人员医德考评实施办法》、《鼓楼区卫生局关于医师定期考核工作方案》、《社区卫生服务机构绩效考核指导方案》等考核措施,并认真组织各医疗卫生单位贯彻实施。同时,加大了对医德医风建设的考评力度,在加强医德医风教育的基础上,将医德医风考评工作纳入每半年一次的社区卫生服务中心考评内容。经自查,尚未发现医务人员收受回扣、红包等违纪违规行为。
__年初以来,我局在纪检监察、纠风工作方面,做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,由于各社区卫生服务中心下放所在街镇监管,纪检监察、行风建设工作开展得还不够平衡,个别单位对的重要性认识不足,重视不够,抓工作落实还缺乏主动性和连续性,“一岗双责”要求还没有抓得还不够到位等,这些问题都要求我局在下半年反腐__工作中。
五、20__年纪检监察工作思路
1、认真按照市卫生局纪委和区纪委、区监察局关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署,以深化党建工作“三级联创”活动为动力,加强基层党组织建设,建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防机制,狠抓“下管一级”目标责任制的落实。
2、以强化班子建设为核心,积极开展创建学习型、廉洁型、效能型、务实型、节约型机关的活动。加强党风廉政教育,促进全体党员干部自觉运用党纪国法来规范自己的行为,树立为民、务实、清廉的良好形象。
3、在加快卫生体制改革步伐的同时,继续推进“三优一诚信”创建活动。以“情暖医院,优质服务”创建活动为载体,大力推进院务公开,强化医德医风教育和整顿,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作,促进民主评议行风工作再上新水平。
4、强化源头治理。坚持党务公开工作长效管理,狠抓落实制度管人、管事、管钱环节工作,强化防控医药购销领域商业贿赂长效机制,落实卫生系统公共资源市场化配置工作,推行“阳光工程”,加强事前、事中、事后的全程公开和监督,杜绝各项暗箱操作,预防各类职务违规行为。
5、加强纪检监察干部队伍建设,积极参加各级纪检监察部门组织的教育培训活动,并充分利用纪检监察报刊的导向作用,努力提高基层纪检监察干部的业务水平。同时,加强纪检监察的信息收集和报送工作。
6、积极开展调查研究,深入贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系__-2024年工作规划》,进一步探索党风廉政建设工作与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的新路子。认真总结党风廉政建设和反腐败工作的基本经验,分析党风廉政建设工作现状,并结合工作实际,深入基层,开展专题调研,使反腐__工作更有针对性、实效性。
医院科室党风廉政建设自查报告范文
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