一、引言 在当前社会经济发展的大背景下,基层组织作为国家治理的重要组成部分,其建设情况直接影响着经济社会的稳定与繁荣。本报告将详细分析我国社会经济的发展现状,并探讨基层组织在这一进程中的角色与挑战。
二、社会经济发展概述
1. 经济总量的增长:近年来,我国经济持续稳健增长,gdp总量跃居世界前列,产业结构不断优化,服务业占比提升,科技创新能力增强。
2. 城乡一体化进程:城乡差距逐步缩小,新型城镇化战略推动了城乡资源的均衡配置,农村经济社会面貌焕然一新。
3. 社会民生改善:教育、医疗、住房等领域取得显著进步,社会保障体系日益完善,人民生活水平不断提高。
三、基层组织建设情况
1. 组织架构与功能:基层组织如社区、村民委员会等,是政策落地的最后一公里,负责公共服务、矛盾调解、社区治理等工作。
2. 创新实践:各地积极探索基层治理新模式,如网格化管理、公众参与机制等,提升了治理效率和公众满意度。
3. 面临的挑战:基层组织人才短缺、资金不足、服务能力有限等问题仍然存在,需要进一步改革和完善。
四、社会经济发展与基层组织建设的互动
1. 经济发展为基层建设提供物质基础:经济增长带动财政收入增加,为基层组织提供必要的资金保障。
2. 基层组织促进社会稳定:通过有效调解矛盾,维护社区和谐,为经济发展创造稳定的社会环境。
3. 改革创新的驱动力:社会发展需求推动基层组织创新服务方式,提高治理效能,反过来又促进经济的健康发展。
五、案例分析 以某地为例,该地区通过加强基层组织建设,成功解决了农村产业发展和社区治理的问题,实现了经济与社会的双重进步。
六、未来展望与建议
1. 强化政策支持:政府应加大对基层组织的政策扶持,优化资源配置,激发其活力。
2. 提升服务能力:加强基层组织人才队伍建设,提高服务水平和解决问题的能力。
3. 深化公众参与:鼓励居民积极参与社区治理,形成共建共治共享的良好局面。
开头:
在新时代的中国,社会经济的快速发展与基层组织的稳步建设互为支撑,共同构成了国家治理的坚实基石。随着经济社会结构的变迁,基层组织的角色日益凸显,它们不仅是政策实施的桥梁,更是社会稳定、民生改善的关键因素。
结尾:
面对未来,我们应持续关注社会经济发展与基层组织建设的深度融合,通过深化改革,强化基层组织的功能,推动其更好地服务于广大人民群众。只有这样,我们才能确保经济社会的持续繁荣,实现全面可持续的发展目标。
尊敬的刘副书记及各位领导:情况做简要汇报。
一、基本乡情
××乡位于××县南部,距县城17公里。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
二、社会经济发展情况育活动。有效控制早婚早育、计划外怀孕、计划外生育等问题,对流动人口得到有效的管理。八是工矿商贸、道路交通、消防等安全工作措施到位,有效遏制特重大事故的发生,减少了一般事故,为全乡其它工作提供安全保障。九是残联、土地管理、共青团、妇女儿童、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展,也取得了新的成绩。
三、基层党组织建设情况
(一)、基层党组织情况
2、党员情况:全乡共236名党员(男203人,女33人),预备党员39人;其中机关党员90人(男72人,女18人)
,预备党员22人;农村党员146人(男131人,女15人),预备党员17人;
3、党员文化情况:全乡236名党员中,文盲党员13人;小学文化程度党员40人;初中文化程度党员75人;高中文化程度党员64人;大专以上文化程度党员43人;
5、党员年龄结构情况:全乡236名党员中,年龄在35岁以下的有75人,36—45岁的有71人,46—54岁的有35人,55—59岁的有15人,60岁以上的有40人。
(二)、党建工作情况
(三)、党建工作存在的不足和努力的方向
存在的问题和困难:一是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用还不明显;二是个别村,党支部核心作用不明显,工作缺乏活力;三是党建工作载体还不够活,特色不够明显;四是党建经费投入不足,党支部活动较难开展;五是村级体育活动场所年久失修,无法正常开展体育活动,而村内无力解决修缮经费。
今后的努力方向:一是找准差距,精心谋划,狠抓落实;二是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色;三是坚持党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针,把在群众中政治素质好、群众威信高、生产经营能力强、努力实践“三个代表”重要思想的先进分子吸纳到党组织中来。同时,进一步加强年轻党员、妇女党员的培养力度,使党员队伍结构不断趋向合理;四是按照边疆党建长廊建设的要求,认真抓好村级党组织阵地建设;五是加强对党员综合素质的培养教育,进一步加强对党员的思想政治
教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚守共产主义信念;六是立足与基层农村的特殊环境和实际情况,加强对农村党员的纪律教育,特别加强“三个代表”重要思想的教育,同时强化市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识的学习培训,充分发挥广大农村党员的带头致富作用。
四、社会和谐稳定工作开展情况
近年来,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针,紧紧围绕“平安”建设要求,狠抓打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面措施的落实,通过加强领导、健全机制、强化责任、整合资源、整体推进,初步形成了“大综治、大稳定”的良好格局,有力促进了我镇经济和社会各项事业的健康协调发展。一是认真执行民族区域自治政策,促进各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展,推动各民族相互学习、共同进步。二是全面正确地贯彻党的宗教政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是完善社会治安防控体系,深入开展社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。四是深入整顿和规范市场经济秩序,加强对食品、药品、餐饮卫生的监管,确保群众健康安全。五是高度重视各类安全生产的监管,健全机制,坚决预防和遏制各类特重大事故的发生。六是扎实开展党政领导干部大接访活动,认真做好群众信访工作,及时排查调处矛盾纠纷,妥善处理各类社会矛盾。七是建立健全应急管理体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。八是加强国防建设,做好民兵预备役、征兵、拥军优属和优抚安置等工作。
总之,我乡建设社会和谐稳定工作取得了阶段性成效,但是,新形势新任务对进一步做好综治工作提出了新的更高要求。我们继续贯彻“打防结合、预防为主”方针,今后要重点抓好以下几项工作:
1、牢固树立执政为民的意识,强化领导,建立健全社会防控体系机制,认真落实综治各项措施。
2、坚持“严打”,开展重点整治,保持对刑事犯罪的高压态势。
3、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,认真解决影响稳定的突出问题,努力维护社会安定稳定。
4、加大宣传力度,深入开展普法教育和综治宣传工作,增强辖区群众法制观念。
5、进一步加强流动人口管理,加强青少年法制教育,推进基层依法治理活动。
6、进一步建立健全社会治安综合治理长效机制。
7、加强政法队伍建设,提高政法队伍素质和政法工作水平。
8、加大对民族及宗教事务的管理,进一步推进和谐社会建设。
9、以改革创新为动力,不断开展综治工作新局面,扎实推进“平安乡镇”建设
五、当前农业农村工作情况
当前正是春耕备播的关键季节,也是推进新一轮农业结构调整的最佳时机,我乡按照县委、县政府的统一部署,精心组织,全面发动,认真贯彻落实党的十七届三中全会、2024年“中央一号文件”精神及州、县关于2024年农业重点产业培植暨大春生产安排指导意见。把保农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,以粮食安全和农民增收为中心,全力以赴打好“大春生产”大会战。
(一)、大春生产情况
目前,我乡各村呈现春耕开犁的繁忙景象,掀起春耕备播的热潮。乡党委政府及时抽调干部职工,组成春耕生产科技服务队分赴到各村,开展科技下乡助春耕活动。以推广新技术、新品种为中心,把培训班办到田间地头和农户家中,开展手把手、面对面的科技培训服务,将最新的农业管理等实用技术教给农民。通过良种良法直接到田、技术要领直接到户、科技人员直接到户,有效解决了当地春耕生产中的科技棚架问题。认真宣传中央一号文件精神,指导群众春耕生产,结对帮扶困难群众,帮助农民解决春耕备播中存在的问题。
(二)、中低产田地改造工作情况
我乡认真领会全州中低放田地改造工作会议精神,将中低产田地改造作为做好“三农”工作的切入点和重点,高度重视,加强领导,科学规划,统一建设标准,积极整合资金,创新体制机制,精心组织实施,抓紧冬春黄金季节,全力推进全乡中低产田地改造。2024年—2024年计划完成中低产田地改造4050亩。目前已完成改造70亩(其中阿达村30亩、南阿建村20亩、维独村20亩)
(三)、冬季农业开发情况
(四)、存在的问题
近几年来,在各级各部门的正确领导和具体指导下,在我乡各族干部群众的共同努力下,我乡的农业稳定发展、农民持续增收。为我乡建设新农村奠定良好基础。但与其它发展较快的乡镇相比,我乡仍存在严重的不足和困难。一是由于农村产业结构调整步伐的加快,支柱产业的种植面积逐年增长,造成农田灌溉用水和人畜饮水矛盾突出。二是农业发展资金不足,影响了新农村建设进程。如:农村基础设施建设缺乏资金,农田水利设施建设投入资金不足,导致农业综合能力不高,影响了农民人均纯收入的增长;农业科技资金
投入过少,基层科技部门直接服务与农村的设备器材落后匮乏,影响了科技在农业和农村工作中的应用。三是由于农资涨价幅度过大,农民种地成本增加,虽然减免农业税使农民得到了一些实惠,但是隐性负担加重,这在一定程度上将影响农民增收。四是农民权益保障还存在一些亟待解决的问题。组织农民就业,增加收入等方面的工作研究不够,应引起高度重视。农村的义务教育、医疗卫生事业还较为落后,一些村还存在着危房校舍、无医疗室。要高度重视学生读书难、老百姓看病难的问题。基层政权建设、村民自治、民主管理还需要进一步完善。五是全乡对农业的总投入受先天因素的制约,后力不足。由于受地理环境、自然历史和群众思想素质低等因素制约,全乡社会经济发展缓慢,贫困面大,贫困程度深。其自筹资金的能力较弱,90%以上的资金需靠上级有关部门扶持。六是群众的科技意识落后,农业科技的学习应用程度有待提高;七是部分农民自我发展意识不强,必须克服等、靠、要的思想;八是基层农技人员的业务技能有待提高;九是农民的生产资料购买能力弱;十是农业基础设施薄弱,要进一步加强修缮。
各位领导,我乡的各项工作在州委、州政府,县委、县政府的正确领导下,在上级各有关部门的具体指导下,已取得了阶段性成果。2024年是贯彻落实党的十七届三中全会战略部署、应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年,中央农村工作会议也明确2024年把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。我乡将在十七大的指引下,在“三个代表”重要思想及科学发展观的指导下,以科学发展观为统领,团结和带领全乡各族干部群众,鼓足干劲,与时俱进,积极进取,克服和战胜新形势时期各种困难和问题。为我乡农村经济发展、农民增收、建设社会主义新农村做出更大的努力。
关于对无锡经济社会发展的调查报告
无锡历史悠久,是吴文化的发源地,中国近代资本主义民族民工业的发源地,也是当代乡镇工业的发源地,是中国重要的经济中心城市,区域性交通枢纽和著名旅游胜地,是长江三角洲的特大城市之一。
一、无锡市的基本经济状况
改革开放以来,无锡的经济持续快速发展。至2003年底,全市gdp1901亿,在全大中城市中排列第九位,人均gdp5200美元。在全国大中城市中排第六位。财政收入265亿元,在全国大中城市中排第十位。全市协议注册外资50亿美元,到位注册资金27亿美元,在全国大中城市中排列第六。随着经济的发展,人民生活水平有了较大的提高,城镇人均可支配收11647万元,农村居民人均可支配收入6329万元,人均储蓄存款2.4万元。参照联合国粮农组织标准,无锡市民的生活水平总体已由小康向富裕迈进。当前,全市人民正在实施富民强市战略,规划到2024年,率先全面建成小康社会,到2024年,gdp在2000的基础上翻两翻,城镇人均可支配收入3000美元,农民人均收入达到1000美元,达到中等发达国家水平,率先基本实现现代化。
二、无锡市的工业概况及乡镇经济、个体私营经济发展
一是工业生产快速增长。2003年全部工业实现增加值992.74亿元,增长18.3%。其中,国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(规模以上工业企业)增加值790.61亿元,增长24.1%。国有工业企业完成工业增加值70.36亿元,增长14%;股份制企业增加值245.46亿元,增长25.6%;集体企业增加值114.81亿元,增长24.9%;股份合作制企业增加值85.83亿元,增长17.1%;三资企业增加值210.77亿元,增长29.2%。
二是工业经济运行质量继续提高。全市规模以上工业实现销售产值3208.2亿元,增长32.7%;工业产品产销率为97.67%;工业产品销售收入3206.76亿元,增长31.8%;实现利税263.24亿元,增长33.7%,其中利润161.32亿元,增长45%,增幅分别高于生产和销售20.9和13.2个百分点;亏损总额下降14.4%,亏损面下降1.2个百分点。工业经济综合效益指数达到157.4%,创历史最好水平,较上年提高14个百分点。
三是工业经济效益继续提高。2003年,全市规模以上工业企业实现销售产值2392.16亿元,增长21.5%;工业产品产销率为97.8%,提高0.7个百分点;工业产品销售收入2395.61亿元,增长22.6%;实现利税198.41亿元,比上年增长20.1 %,其中利润112.64亿元,增长27.5%,增幅分别高于生产和销售6.9和4.9个百分点;亏损总额比上年下降12.2%,亏损面比上年下降7.7个百分点。工业经济综合效益指数达到145.2%,创历史最好水平,比上年提高10.8个百分点。
四是乡镇企业异军突起,加速农村工业化。无锡是中国乡镇工业的发源地,乡镇工业是中国农民的伟大创造,对实现农村工业化和城镇化,发展现业,增加农民收入,建设社会主义新农村,作出了历史的贡献。根据2002年资料统计,在全市的工业总量中,乡镇企业占71%,有120万个劳动力在乡镇企业中工作,占农村总劳动力的72%,农民收入中来自工业和第三产业的收入3443元,占农民纯收入的74%,上交财政占全市财政收入的60%。尤其是近几年来,一部分乡镇企业的规模有了很大的发展。2003年,全市乡镇企业的上市公司达到12家,这些上市公司大部分集中在江阴市,形成了中国股市独具魅力的“江阴板块”,为本地区经济发民展融资近30亿。
五是大力发展个体私营经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近几年来,无锡的私营个体经济有了很大的发展,实力迅速壮大。全市把发展私营经济作为推动经济发展的战略重点,实行外资、国资、民资三轮驱动战略,从市场准入、科技创新、融资担保、财税支持等方面加大扶持力度,并加快私营园区建设,培育骨干企业。市私营个体经济保持了快速增长的强劲态势,成为经济发展的重要支撑。2003年,全市私营个体企业共计达到15.92万户,从业人员73.26万人,注册资金651.26亿元,完成工业总产值2087.67亿元,实现社会消费品零售总额191.71亿元,上缴税金52.2亿元,分别占全市总量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%,全市销售收入超亿元私企150个,拥有自营进出口权私营企业358个。
三、农业产业结构调整及农村城镇化进程
一是农业结构调整有突破,粮经比例为5:5。通过科技兴农、科技兴牧、科技兴菜、建设农业示范园,增强农业结构调整力度,吸引三资发展龙头企业,建立特色化、优质化、标准化的农产品生产基地,基本形成了以青梅、板栗、银杏及优质茶叶、笋用林为主的林特产业;以生猪、奶牛、肉鸭为主的优质畜禽产业;以中华绒螯蟹、甲鱼、青虾为主的特种水产业;以设施栽培为主的精细蔬菜产业等为五大主导产业。2003年,农业和非农业产值达到3755亿元,其中农业总产值达到81.44亿元。
二是繁荣农村,积极推进城镇化。城镇化是全面建设小康社会和实现现代化的必由之路。2003年,无锡市的城市化率超过了60%,目前世界平均水平为42%,发达国家为78%,我国平均为40%。从无锡的实践证明,富裕农民要减少农民,加强农业大发展非农业,繁荣农村要大力推进城镇化。城镇化对农村的经济和社会的发展起到很大的推动作用,城镇化促进了工业化,为工业发展提供了较高质量的人力资源、社会服务、市场环境等。
四、无锡的经济国际化进程
无锡市在大力推进工业化和城镇化进程的同时,也着力加快了经济国际化进程。开放型经济已成为无锡的主体经济,坚持把发展外向型经济作为经济工作的重中之重。2003年,全市新批超亿元项目就达15个,全年完成进出口总额143.8亿美元,增长了47.6%,协议注册外资50亿美元,增长了72.6%,到位外资27亿美元,居全国大中城市第六位。全市重点开放园区共完成协议注册外资42.6亿美元,增长80%,占全市总量的85% ;到位注册外资21.3亿美元,较上年增长58%,占全市总量的79% ;自营出口44.4亿美元,较上年增长58%,占全市总量的60.6% ;固定资产投资449亿元,较上年增长78%,占全市固定资产投资总额的50% ;实现国内生产总值630亿元,较上年增长51%,占全市gdp总量的33%;完成财政收入79.7亿元,较上年增长56.9%,占全市财政总收入的30%;完成税收74亿元,较上年增长65.5%,占全市税收总额的33.6%。至年底,全市累计批准超亿美元重大项目32个,有31个集中在园区,其中当年新批的15个超亿美元项目中有14个落户在园区。全市累计兴外办外资企业7000多家,世界500强企业中,有51家落户无锡。
五、无锡成功经验的几点体会
辽阳,位于辽宁省中部,处于沈阳、鞍山、大连经济带的中心位置。东依辽东山地,西望辽河平原,北距沈阳70公里,哈大铁路,沈大高速公路纵贯南北,辽溪铁路横跨东西,南界钢都鞍山,北依省会沈阳,东临煤铁之城本溪,西与辽河油田接壤。距大连港332公里,距鲅鱼圈港162公里,距桃仙国际机场60公里。优越的地理位置及重要的战略价值决定了她在古代东北地区不可替代的中心地位,也今天辽阳的发展提供了得天独厚的地域优势和资源优势。
当前,国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现,新型工业化、城市化和经济国际化相互促进,以投资为主拉动经济增长,以消费结构变化促进经济结构调整,使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同时,我们也清醒地看到,经济生活中的不确定因素增多,一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们必须不断解放思想,把握机遇,趋利避害,努力开创经济社会发展的新局面。今后要集中抓好以下工作:
一是进一步促进产业升级,推动增长方式根本转变。坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业,大力改造提升传统产业,全面推进制造业信息化。,加快城乡工业向工业园区集中,加速中心城区工业企业易地搬迁,最大限度发挥资源的综合效益。切实提高固定资产投资效率,进一步优化投资结构,积极争取新的国债项目,落实项目配套资金,提高国债资金使用效益。规范政府性投资项目立项程序,加强建设资金管理和审计。积极推进投融资体制改革,引导外资、民资扩大投入,支持企业通过资本市场募集资金,放大全社会投资总量。鼓励金融机构加大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持,充分发挥金融信贷对经济发展的支撑作用。
二是进一步加快改革开放,增强经济持续发展动力。放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和法规,推行开放平等的行业准入制度,允许民间资本进入法律法规不禁入的行业和领域,在融资、税收、用地和对外贸易等方面同等对待,鼓励公众创业,挖掘民智、民资潜力。加强产业导向,重点扶持民营高科技企业和大市场建设,支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参与国有企业改革和资产重组,与外资企业合资合作。拓宽多元融资渠道,规范担保基金运作,完善中小企业服务体系。全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则,促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集中,增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。
三是进一步协调城乡发展,提升区域综合竞争能力。努力实现城乡共同发展。树立新的城市发展理念,强化规划龙头作用,构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。积极引导农民向城镇和非农产业有序转移,合理调整乡镇区划,进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联系,发挥各自比较优势,实现共同发展。全面加快农村改革与发展,发展现代都市农业,强化农业生态环保、美化城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设,大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品,加快建设优势农产品基地。加大农村环境整治力度,切实改变农村环境面貌。
四是进一步统筹社会事业,大力推进社会全面进步。深入实施科教兴市战略,大力推进科技进步和科技创新,加大科研投入,完善科技创新服务体系。进一步加强人才工作,大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价和分配激励机制,重点抓好高层次人才队伍建设,大力培养青年人才,重视高技能人才培育和人才二次开发。落实各项人才引进的优惠政策,积极引进经济社会发展急需人才。
五是进一步坚持富民优先,努力提高人民生活质量。积极增加居民收入,落实富民工程实施意见,营造鼓励群众自主创业的社会环境和政策环境,加强创业服务,提高居民资产性、经营性收入比重,培育扩大中等收入群体。大力开发就业岗位,鼓励灵活就业,进一步落实促进就业再就业的各项政策,千方百计扩大就业,重点为大龄下岗失业人员、双下岗人员、特困人员及被征地农民提供就业服务。
六是进一步强化以人为本,促进“三个文明”协调发展。大力推进民主法制建设,加强基层民主建设,大力开展普法教育,增强公民法律意识和法制观念。切实加强精神文明建设,认真贯彻《公民道德建设纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提高市民素质和城市文明程度。大力整顿规范市场经济秩序,强化社会信用体系建设,塑造“诚信辽阳”。
七是进一步推进管理创新,全力践行执政为民宗旨。转变行政管理职能,牢固树立以人为本的政府管理思想,切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,把工作精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。按照省统一部署,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。全面推行政务公开,加快发展电子政务,提高行政效率。提高依法行政水平和执政能力,认真贯彻实施《行政许可法》,全面推进依法执政、民主执政、科学执政。进一步加强公务员队伍建设,完善考核体系和奖惩制度,创新用人机制。落实廉政建设责任制,健全监督制约机制,从源头上预防和治理腐败。
2024年11月2日
__~__年特别的寒假里,在学院领导的号召下,我决定于寒假期间开展主题为“实践科学发展观奉献青春促和谐”大学生志愿者寒假社会实践活动,准备调查我镇的经济发展状况。
我于__年1月17号返回家乡,但很不幸,我一回到家乡就下了连续10几天的雨,并且天气一天比一天冷,在2月3号那天还下了很大的雪,随后就连续性断电,一直到正月初五。由于天气的影响,把我原来的计划全盘打掉而不能更具体的调查。以下是我的几方面的调查结果:
一地理位置
我的家乡位于粤北的阳山县黎埠镇,小北江中游,位于国道107线和清线一级公路互通处,距县城25公里,到广州约185公里,离小北江河不足10公里,可直通清远、广州珠三角工区,区位优势十分明显,有丰富的非金属和金属矿产资源,尤其是石灰石、白石资源和选矿储量更大,自然生态环境优越,属亚热带雨林气候,风景优美,人口多且密集。
二主要经济来源
当地农民主要经济来源还是靠初级种植业和养殖业,种植类主要有:水稻,蔬菜,桔子,李子,马蹄等;养殖业主要有:猪,鱼,牛,鸡等。
另外,近年新兴起了一些小型企业,有:黎埠重质碳酸钙工业园区﹑阳山县黎埠镇粉体加工基地﹑深装总公司精细粉体加工厂﹑中矿实业有限公司﹑盈达矿业有限公司﹑11万伏变电站﹑机砖砖厂等。
三所见所闻
在寒假期间,从家人(本人是出自农民家庭)和本村一些农民口中得知种一亩水稻所需成本数据:
项目
碳氨
尿素
农药
谷种
犁田费
成本
200斤约60元
30斤约50元
50元
10元
100元
总计
60+50+50+10+100=270元
平均每亩水稻产量:800斤
现在市面水稻价格:100元∕百斤
每亩水稻收入:8_100-270=530元∕亩·造
每户家庭基本上有两亩水田,如此算得每户家庭的年收入为530元∕亩·造_2亩_2造=2140元
从数字上可以看出,如果单纯靠耕田种水稻为收入,根本上无法维持现在的基本生活,也因为如此很多年轻人都喜欢出外打工,他们每年每人纯收入在5000元以上。
通过过年拜年时,从亲戚朋友口中得知,现在年轻人不会留在家里耕田了,宁愿出外找500元一个月的工都好过在家耕田种地(因为搞养殖业一没技术二没有本钱且很辛苦)现在都留下一些老弱病残的人在家了,偏僻点的地方都没人耕作了,老人带着小孩在家养些家禽罢了。
不过我看见很多人把田租给别人耕做,有些被别人承包统一耕作;有些就起了很多猪舍养起了数十到数百条猪,在镇的集市上政府还用广告做各方面的宣传,近年来国家免学杂费,免税收对很多家庭的贫穷状况有很大帮助且镇上新兴起的企业在一定程度上提高了一些家庭的收入。
总体上来说,经过党和政府的努力,我们镇的总体生活水平提高了很多(这是很多村民一至同意的)现在普遍家庭都盖了洋楼了,且交通通讯设备都跟上来了。但与此同时我也深深的认识到,我们镇的发展空间还有很大,也就是说我们镇还存在一些问题,以下是我在寒假里发现的一点问题: a全民总体素质底,特别是农民;
b收入微薄且单一,农产品种类少且粗,收成底;
c人口多,劳动力少;
d交通算不上方便;
e没有自身特色产业,自身资源没利用好。
针对这些问题,我提出了我个人的一些见解:
a提到全民在农业上的技能,有针对性地进行培训,对专业农户进行辅导,使用机械生产;
b政府应该提供市场养殖信息,对各地区自然环境理性的分析,提供意见,改造有利环境;
c开办一些初级农产品加工厂辅助农业,创新特色民族风味小吃,开发旅游景点,做好宣传,提高知名度;
d全面落实道路,电网,通讯等基本设施,如能开通铁路、组建信息流通驿站,提供相关的网络设备等将会带动我县各地经济发展;
e整顿党员政府干部不良作风,严惩贪官污吏,真真正正为人民服务。
当然的,要克服自身不足是不易办到的事,但我相信只要有步骤的实施,一定会发挥好我们镇优越自然生态环境的,我们的镇也会更加富裕的!
各位代表:
受县人民政府委托,现将__县__年国民经济和社会发展计划执行情况与__年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、__年国民经济和社会发展计划执行情况
__年,面对错综复杂的宏观经济环境,全县上下在县委县政府的正确领导下,以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,按照“绿色发展、后发崛起”总要求,深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生,努力实现全县经济社会平稳健康发展,较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效,重点体现在以下几个方面:
(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理
经济运行总体良好,__年全县完成生产总值73.64亿元,增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元,增长2.8%。加快建设农业“两区”,新增粮食功能区4500亩,成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上,被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元,增长7.4%,其中工业增加值28.82亿元,增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动,加强工业平台建设,完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难,出台金融服务实体经济意见,设立企业应急周转金,积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩,消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境,新增一、二级资质建筑企业6家,全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元,分别增长26.5 %、42.7%,建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元,增长10.3%。消费稳健增长,完成社会消费品零售总额25.35亿元,同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头,全年接待游客数526.9万人次,实现旅游收入26.41亿元,分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划,出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长,全县金融机构存款余额128.68亿元,增长16.0%,金融机构贷款余额105.68亿元,增长21.5%,增速均位居金华市第一。
产业结构持续优化,__年全县三次产业增加值比重由__年的14.8:50.3:34.9调整为14.4:50.1:35.5,一产增加值比重下降了0.4个百分点,三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长,全县完成一般公共预算收入6.01亿元,增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元,增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元,增长10.1%。
(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长
全县完成固定资产投资48.48亿元,增长16.5%。其中工业投资21.15亿元,增长10.9%;房地产投资5.21亿元,增长3.2%;基础设施投资20.86亿元,同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。
项目前期扎实推进。__抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审,金台铁路完成可研报告评审,杭绍台高速公路完成初设审查,廿四尖风电场二期工程完成项目核准,青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单,市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库,共储备项目260多个。
重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元,完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元,完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元,完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元,完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程,花溪水库基本建成,__建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理,完成__县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。
(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展
大力开展生态环境整治。完成__县污水处理厂提标改造工程,完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程,尖山污水处理厂投入运行,农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点,基本消灭垃圾河、黑臭点,关停拆除养殖场147家,整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座,开展工程扬尘治理,淘汰黄标车1189辆,完善大气质量实时监测体系,建成pm2.5空气自动监测站11个,全年空气质量优良率95.3%,生态环境进一步优化。
“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米,完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米,超额完成市下达的“三改一拆”考核任务,全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。
城市建设有序推进。编制了__县新老城区一体化规划、__县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划,基本完成新兴街区块基础设施建设,改造城市道路5公里,完成龙山公园地下空间开发项目,建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场,新增停车位240个,投放公共自行车560辆,成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进,完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显,“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设,冷水镇成为市级中心镇。
统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点,全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点,开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利,新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。
(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进
服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度,大力开展“四张清单一张网”建设,削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项,取消行政收费项目18项,制定出台了《__县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》,建成浙江政务网__分厅,开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》,农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府,完成农村土地承包经营权确权赋权改革,深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作,组建__技术市场有限公司,完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项,新增国家高新技术企业3家。
文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动,大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用,新城中学、第四中学开工建设,义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医,仁川卫生院投入使用,方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人,城镇登记失业率2.6%,办理被征地农民转职工养老保险14453人,城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大,城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行,建成居家养老中心89家,发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度,对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《__县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管,开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,受复杂宏观经济环境影响,我县经济下行压力较大,结构性矛盾依然突出,要素保障、节能减排压力增大,转型升级任重道远,市场经济主体经营困难加剧。对此,我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。
二、__年全县国民经济和社会发展主要目标
__年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。从国际看,世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观,各区域发展状况更趋分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展长期向好的基本面没有改变,但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出,经济下行压力较大。从我县看,__下半年以来,投资、消费连续几个月出现小幅回升,农业生产稳定发展,旅游业继续快速增长,但工业生产有所下滑,投资增长后劲不足,经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上,结合省、市__年发展计划指标安排,兼顾可能和现实要求,建议全县__年经济和社会发展的主要预期目标安排如下:
1.全县生产总值
增长8%左右
2.固定资产投资额 增长15%
3.社会消费品零售额
增长12%
4.一般公共预算收入
增长10%以上
5.自营出口额 增长9.5%
6.城镇常住居民人均可支配收入 增长9%
7.农村常住居民人均可支配收入 增长11%
8.城镇登记失业率
控制在3.5%以内
9.人口自然增长率
控制在7‰以内
10.各类节能减排指标
完成市定目标
现将主要目标建议作如下说明:
(一)关于经济增长目标
——全县生产总值增长8%左右。主要考虑:一是与省、市计划相衔接,__年全省生产总值计划增长7.5%左右,全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态,把经济增长预期目标安排为8%左右,符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标,三大需求目标分别为:
——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际,__年民间投资动力不足,土地、资金、环境等要素制约增大,投资增长目标比__年增长20%的目标有所降低。
——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳,随着城乡居民收入稳步提高,消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看,与住房相关的消费收缩,大宗商品价格走低等因素影响,明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。
——出口增长9.5%。一是从外部环境看,随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳,__年出口形势预计会略好于__年。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。
(二)关于三大收入增长目标
——城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑:一是体现科学发展、统筹发展的要求,居民收入增长略快于gdp增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大,将稳步提高城乡居民收入。
——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长,__年虽然经济形势比较严峻,保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接,__年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求,保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。
(三)关于民生保障目标
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平,就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石,也是发展经济的主要目标之一。
——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平,人口自然增长率相对比较稳定。考虑到__年是“单独两孩”放开的第二年,我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。
三、__年全县经济社会发展的主要工作举措
为实现以上目标,我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线,着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升,全面完成“__”规划确定的各项任务,努力开创经济社会转型发展新局面。
(一)扩投资、保持经济稳健增长
一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策,结合我县实际,重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目,扎实开展《__县“__”规划纲要》、《__县“__”重点项目规划》和各专项规划的编制工作,着力提高项目储备的水平和质量,确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车,花溪水库投入运行,市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度,基本完成杭绍台高速公路__段、金台铁路__段政策处理工作,做好351国道__至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治,加大消化批而未供土地力度,清理盘活工业用地,提高土地集约利用水平,切实提高供地效率。强化项目用地保障,积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目,努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产,加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理,拓宽融资渠道,吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作,加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度,确保重大项目的资金需求。
(二)促转型、实现产业提质增效
一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章,大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业,探索发展创意农业,形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体,培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点,推广“猪-沼-种”等生态循环模式,大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、__工业园区、新城区三大平台基础设施,大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合,做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度,加快淘汰低效产能和落后工艺,倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境,采取“走出去”和“引进来”两条腿走路,鼓励建筑企业拓展省外市场,进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制__县清洁能源示范县实施方案,仁川、廿四尖风电场一期并网发电,基本完成二期项目建设,青山尖风电场一期工程完成项目核准,积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目,提高清洁能源综合开发利用水平。
(三)重培育、大力发展现代服务业
一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎,深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”,加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程,基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设,加快开发乡村中高端民宿,促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势,完善提升“浙八味”特产市场,全力推进“江南药镇”项目建设,布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游,着力打造健康__品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐,加大金磐开发区、新城区、__工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度,形成“一园、多区、多点”发展格局,扎实开展电子商务进农村工程。
(四)强统筹、推进城乡协调发展
一是打造品质山城。加快老城区更新改造,着力培育新兴街商业区,加快石坑里安置小区建设,完成栗里、坑口等区块改造,加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接,加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设,促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设,提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境,全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设,打造双峰至高二美丽乡村建设精品线,抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设,力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果,努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作,将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合,加大旧厂区改造力度,因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。
(五)重生态、合力打造美丽__
一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动,提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作,深化重点行业整治,完善长效机制,巩固整治成果。强化农村环境卫生整治,健全环境卫生长效保洁机制,提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全,推进缺水山区农村水源工程建设,全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向,积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策,争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置,注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发,三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作,扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作,完成黄标车治理任务,加大工地扬尘整治工作力度,完善空气质量自动监测体系。
(六)抓改革、再创体制机制优势
一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录,深入推行“四张清单一张网”改革,实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制,严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度,深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索ppp等投融资模式,积极争取政府债券融资规模,引导社会资本参与公共项目建设,拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度,建立企业贷款担保基金,激发金融市场活力。
(七)惠民生、提升公共服务水平
一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设,统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革,开展分级诊疗试点工作,加强省市县乡四级合作办医机制,提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平,加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度,加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设,鼓励社会力量筹建养老服务机构,提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度,切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管,维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作,及时查处乱收费行为,维护我县良好的消费环境。
各位代表,做好__年我县经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,解放思想,开拓进取,善谋善为,为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!
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常熟理工学院校内快递行业研究
摘 要
本文主要研究国内各大快递公司在常熟理工学院的投资模式,竞争结构。此外从西方经济学的角度分析校内快递的价格,服务,速度等因素对学生选择快递业务的影响以及学生的消费行为。
关键词:快递公司 投资模式 竞争结构 价格 服务 速度 网点
一:快递种类
常熟理工学院校内快递品牌种类繁多,除专业快递公司申通﹑圆通﹑中通﹑韵达﹑顺丰﹑ems﹑e邮宝外,还有京东﹑亚马逊﹑凡客等b2c商家的自运营物流。
二:投资模式
从社会市场来看,大多数民营快递公司采取的都是加盟制。整体构架往往是这样的:大区域有加盟商,加盟商再把区域下属的.若干个片区划分给承包商,每个承包商会招上四五个快递员。有时候,加盟商也会把一些好的片区留给自己,招上几个快递员运作。我们学校由于快递业务量相对不大,不足以成立分公司,一般都是各大快递公司常熟市莫城镇分公司派送,校园内设立代理点或临时派送,负责快递的寄件与派送,下面具体分析各大快递公司的投资模式:
1.设立代理
三通(申通﹑圆通﹑中通)都选择在学校三味书屋设立代理点,韵达选择在陶园眼镜店设立代理点。
2.临时送货
顺丰﹑天天等其他快递,以及京东﹑亚马逊﹑凡客等b2c商家的自运营物流都是选择临时送货,每天的某个时候送货过来。
3.设立网点
ems和e邮宝都是通过中国邮政来完成校内的快递业务。
三:竞争优劣势
各大快递公司各有优势,下面具体分析:
此外,有代理或网点的快递公司一般较吸引学生,因为学生在时间上安排较灵活,没课的时候再去拿快递,既不影响生活又不影响学习,而没有代理点或网点的公司只在某个时间段送货,学生在时间安排上不灵活,影响学习,有的学生甚至逃课去拿快递。
每家快递公司都提供保价服务,收费在0.1%~1%不等,但很多同学对保价的具体规则不太清楚,90%的学生在寄货时不选择保价。
本以为快递员与学生在签收与验货谁先谁后这个问题上会存在争议,但在实际调查中却发现,90%的学生都是先签收,其中大概有20%的学生选择签收好后,当着快递员的面验货,万一货物出了问题,不知道快递公司要不要负责任,毕竟它的条款上写的是先确认收货再去签收。
四:从经济学的角度分析校内快递现象和学生选择快递的行为
1.经济学的基本假设
经济学是建立在理性人的基本假设的基础上的。从理性人的角度,经济个体(此处主要指快递公司和学生)所追求的唯一目标是自身经济利益的最大化。此处快递公司的利益是利润的最大化,学生是最大限度的满足自身对寄货的需求
2.需求与供给理论
对学生而言,各大快递公司的快递服务可以看作一种商品,且这些商品是替代商品,影响学生需求的因素很多,价格﹑消费者的嗜好﹑服务等等,对学生群体而言,价格因素占据了很大的比例,由下图可看出,随着价格的上升,需求量会减少。
如何创新非公经济组织社会管理,是新形势下促进企业和谐稳定,推动非公企业科学发展的一项重要课题。近期,县工商联深入我县的8个乡镇、32家非公企业,涉及冶炼、煤炭、房地产、烟花鞭炮等县域主要产业,对非公经济组织的社会管理情况进行了调研。通过调研,对全县非公经济组织社会管理情况有了较深入的认识,对进一步创新县非公经济组织社会管理作了一些思考。有29家企业
一、非公经济组织社会管理工作的基本情况
该县现有非公经济组织9300余户,其中具有一定规模的非公企业392家,从业人员20多万,非公经济已成为推动县域经济发展的重要支撑。从调查了解的情况看,一是乡镇对企业的管理服务情况。8个乡镇都成立了非公经济组织社会管理综合治理领导小组,成立了工商联乡镇分会和综治办,安排了工作人员联系企业的社会管理工作。7个乡镇设立了企业办,对口联系和服务企业。__镇和太和镇还在企业开展了“五进民企”服务活动。二是企业党团组织建设情况。在调查的32家非公企业中,有29家企业建立了党支部,占%,实现了应建必建;有26家企业建立了工会,占%;有23家企业建立了团组织,占%。党团组织在企业的覆盖率在75%以上,大部分党团组织都有单独的办公场地,建立了相应的工作制度,开展了一系列党团活动。如香梅八矿党支部在调度、火工等各个重点生产岗位开展“党员示范岗”活动,推行党员骨干“安全伙伴一带三”工作制,组织全体职工开展安全知识竞赛,确保了煤矿安全生产。三是企业员工工作环境及工资待遇情况。调查的32家企业大都有较好的工作环境,如晶讯公司、香梅八矿、意水集团、众德环保科技公司、雄风稀贵公司、向阳煤矿等,公司内部环保工作抓的严,安全工作抓的实,绿化工作抓的紧,员工对工作环境较为满意。这些企业中,员工工资高低不等、跨度较大,低的每月1800元,多的有5000多元,部分在企业搞营销的员工工资达10000多元。如向阳煤矿,下井掘煤的一线工人,工资大都每月4000元左右。该矿有原来改制前向阳煤矿的老职工11人,现已在他们矿工作了4年以上,从部分员工的态度了解到,他们对企业工资基本上是满意的。四是企业优化发展环境工作情况。从调查了解的情况看,由于县、乡两级的高度重视,这些企业的发展环境都较好,索拿卡要、强买强卖、劳资纠纷、土地纠纷等现象较少。尤其是今年以来,县里大力优化企业发展环境,推行“入企检查备案”和“企业宁静日”制度,深受企业的欢迎和好评。如太和工业园,以前企业用煤经常有人强买强卖,县、乡两级非常重视,派驻了专门的工作组督办打击,取得了很好的效果。五是企业参与社会公益事业情况。从调查了解的情况看,这些企业大都能积极主动参与社会公益事业,饮水思源,回馈社会。如香梅八矿党支部与高亭镇高塘村党支部对接,投入6万元支持村里的新农村建设。龙王岭冰糖橙合作社党支部免费为原向阳煤矿的3名退休工人架设自来水,解决了他们的生活用水困难。
二、非公经济组织社会管理存在的主要问题
从调查了解的情况看,我县的非公有制经济组织社会管理虽然开展了一些工作,但是还存在不少的困难和问题。
(一)社会管理的主体较为单一。从社会管理大的格局看,非公有制经济组织具有“双重”身份,即,既是社会管理的重要对象,又是社会管理的责任主体。但是,我国社会管理的主体依旧是政府,并没有实现政府和企业社会组织管理的合作。传统体制遗留下来的诸如党支部和工会等,尽管有小幅度的改革,但是依旧接受党和政府的领导,自主性并没有实质的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作环境的纠纷中,工会很难站在工人的立场上,维护工人的利益,独立工会的呼声很高,但是目前还无法实现。
(二) 企业社会管理缺位。企业作为社会管理的对象,未能“安分守己”。部分非公有制经济组织不能自觉地服从和服务于国家经济社会发展大局,发展理念和价值观念出现偏差。重眼前利益,轻长远利益;不为社会尽责,漠视社会公益。极少数甚至不遵守国家政府法令,掺杂使假、欺行霸市、祸害百姓,破坏社会管理秩序,引发社会矛盾,成为影响和谐稳定的一大因素。企业作为社会管理责任主体,未尽“守土”之责。部分非公有制经济组织对社会管理的必要性、紧迫性认识不足,对自身在社会管理中的角色定位不准、职责不清。特别是在“人”的管理上,片面追求经济利益,忽视人文关怀,制度刚性有余人性化不足。没有把员工当做一笔“财富”来珍惜,而是把员工作为一个“成本”在核算。压低、克扣、拖延员工工资,“五险一金”不按规定缴纳,安全生产责任和职工劳动保护措施不落实,劳资关系紧张,滋生诸多不稳定、不和谐因素。同时,长期以来,过度地追求gdp 增长以及官员的考核制度,以及地方政府普遍存在的政策的选择性执行,使得政府官员热衷发展经济,盲目追求经济数字,除了成本颇高的维稳,其他社会管理工作存在着被弱化,不重视,诸多的社会矛盾长期积累而得不到缓解或者纠正,群体性事件逐年增多,社会行业频繁出现丑闻,如近几年来食品行业从三聚氰胺事件到非法添加剂事件等。
(三) 社会管理手段缺乏弹性。由于政府掌握绝对的政治资源和其他资源,在社会管理上手段也相对单一,动辄使用行政手段、法律手段甚至强制手段解决社会事件或者矛盾,往往容易激化矛盾,导致更大的解决成本,或者一时掩盖问题,但最终影响到政府权威和合法性。
(四)社会管理的共识尚需要凝聚和形成。社会管理除了保障社会的正常秩序外,尚需要起到协调社会发展,促进和实现一定的社会价值目标的作用。维持稳定只是中国社会管理的一个基本方面,实际上,社会主义和谐社会,科学发展观等理论的提出,内含了社会管理的价值目标,那就是促进社会主义和谐社会建设,实现社会的全面的、协调的、可持续的发展,以人为本,实现人的全面发展。然而由于诸多因素,政府部门对此尚未凝聚成有推动力的意志和共识。
三、创新非公经济组织社会管理的对策和建议
党的十八届三中全会对加强和创新社会管理提出了一系列要求,在加强非公有制经济领域社会管理创新工作中,必须坚持引导和服务并重。
(一)加强非公经济组织党建工作。非公经济组织党建工作要围绕中心、服务大局,以社会管理创新来推进非公企业党组织建设,使加强非公企业党组织建设和社会管理创新相互促进,使非公有制经济组织发展适应和促进社会管理创新。一是要建立健全体制机制。要建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公经济党工委负责具体落实、相关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度,形成横向到边、纵向到底、多级贯通的非公有制经济组织党建和社会管理组织体系及工作网络。二是提升党务工作者履职能力。抓好非公企业党务工作者待遇落实和保障力度,创造履行职责的条件和环境,通过交叉任职,使非公企业党组织书记进入董事会、监事会、经理层等决策管理机构,探索党员业主兼任党组织书记、工会主席兼任党组织书记、党建指导员担任党组织书记、党员公推党组织书记相结合的党组织书记任职模式。要按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作、熟悉群众工作的标准,选优配强非公企业党组织书记。三是加强教育培训。抓好示范培训、任职培训和普通轮训,提高非公企业党务工作者的能力素质。建立党员学习教育培训制度、党建指导员日常管理制度、民主评议党员等制度。充分发挥远程教育平台、网络媒体等资源的教育引导功能,开展典型示范、党性实践、主题活动、企业文化、警示教育,通过组织党员职工参与技术攻关、劳动竞赛、技能比武等活动,不断提高党员职工的业务技能。四是开展创先争优活动。积极引导党组织结合企业生产经营实际,创新载体,开展形式多样、丰富多彩的活动,有效发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。开展党员示范岗、党员责任区和党员承诺制、建言献策等活动,增强创先争优活动的实效性。开展党员亮身份,商家亮承诺活动和党员示范店、党员责任区、党员放心店创建活动,激发党员立足岗位、服务民生内生动力。五是充分发挥党建工作指导员优势。党建指导员在管理、外部协调等方面为企业出谋划策,为非公企业的党建工作注入了新活力。党建工作指导员要围绕企业生产经营,当好“五员”:政策法规宣传员、企业情况的调研员、企业纠纷的协调员、富民强企的服务员、组织建设的督导员。
(二)引导非公经济人士健康成长。坚持“团结、服务、引导、教育”的方针,推动建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面积极参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。引导非公有制经济人士始终与党和人民同心同德、同心同向、同心同行,“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”,弘扬新疆精神。做好非公有制经济代表人士的政治培养、政治安排工作,大力表彰优秀中国特色社会主义事业建设者,大力宣传非公有制企业和非公有制经济人士中的先进典型。
(三)促进非公经济健康发展。各有关部门要进一步拓宽服务领域、创新服务方式、增强服务能力。要把服务重点放在引导非公有制经济转型升级上,通过举办研讨会、培训班、宣传推广典型经验,不断增强在新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化过程中的市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。
(四)做好思想政治工作。引导企业及其代表人士爱国、敬业、诚信、守法。正确处理政府与非公经济组织之间的关系,明晰其在社会管理创新中的角色定位,增强非公经济组织参与社会管理创新的能力,加大非公经济组织参与社会管理创新的支持力度,为非公经济组织参与社会管理创新提供良好的氛围和环境,提高非公经济组织的企业管理水平。做好非公经济人士的思想政治工作,通过引导教育和自我教育,坚定他们理想信念、增强政治觉悟、提升参与社会管理创新的意识和能力。发挥非公经济人士作为企业主要出资人的作用,重视发挥在管理和服务员工中的关键作用,加强对员工的教育培训。
(五)加强企业文化建设。要把建立企业文化作为参与创新社会管理的核心工作,注重引导非公有制经济组织凝练企业主题,培植企业文化。引导企业建立现代企业制度,帮助企业建立科学规范的劳动用工制度、收入分配制度、财务管理制度,完善企业内部监督机制,形成产权明晰、管理科学、权责明确的现代企业制度。企业党组织把培育先进企业文化作为党组织加强社会管理、引导企业健康发展的重要举措,将思想政治工作寓于企业文化建设中,增强员工的归属感。开展党史知识竞赛、文体活动、企业文化展示等,教育和熏陶党员职工。
(六)建立健全利益诉求表达机制。建立健全利益诉求表达机制、利益协商机制、矛盾调处机制和权益保障机制。发挥非公经济人士参与政治和社会事务管理的主渠道作用,通过自身独特的政治地位和政治功能,进行合法有序的表达。建立非公经济人士意见收集和反映机制,畅通与党委政府的沟通渠道,通过民主协商、政协提案、专题报告、内部信息和政企对话等形式,积极反映意见呼声,参与涉及非公经济发展的重大决策和专题调研,促进党委政府决策的科学化、民主化。
(七)协调各方面利益关系。要注重处理企业发展与社会和谐的关系,促进劳动就业和社会稳定。要关爱员工,注重员工全面发展。要处理好企业与党委政府的关系,既要反映非公企业的利益诉求,也要协助政府加强对非公经济的管理和服务,实现政府与企业的良性互动。要处理好企业与员工的关系。健全完善政府、工会和企业组成的劳动关系三方协商机制。要参与解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议,正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系,促进劳动关系的和谐稳定。
(八)实施光彩事业工程。把企业家乐善好施、回馈社会作为参与社会管理创新一项重要内容,积极组织非公企业履行社会责任。通过开展优秀社会主义事业建设者、纳税大户、再就业先进企业评选等活动,展示优秀非公经济人士热心公益事业,以典型的示范作用引领非公经济人士积极参与光彩事业和社会主义新农村建设。在做大做强自身企业的同时,将社会矛盾化解作为一项公益慈善事业来实施。
社区经济社会发展调研报告
为全面了解掌握牛孔乡鑫盛社区居民的生产生活情况和经济社会发展现状,摸清该社区在新农村建设中存在的困难和问题,探索促进该社区发展途径、发展方向和工作思路,确保新农村建设工作取得实效。根据局里面工作安排,今年4月,我对牛孔乡鑫盛社区进行了一次全面调研,置身于他们的生存环境,查找社区居民经济社会发展滞后的原因,并就如何促进当地经济社会发展做了一些思考。
发展现状
鑫盛社区位于牛孔乡政府驻地正北方,两地相距600米,距绿春县城36公里,东接者俄村委会,南邻平掌街村委会,西连龙洞村委会,北邻与模东村委会隔河相望,隶属绿春县牛孔乡,成立于20__年4月,驻地海报980米,平均气温22.2℃,年降雨量1667毫米,国土面积22.15平方公里,人均耕地面积1.23亩,辖5个居民小组,624户2522人,其中城镇568户2186人,农业44户290人;流动人口12户46人,设5个支部(含个私支部1个),有党员65人(女党员9人)。辖区居民主要从事农业生产,种植稻谷、玉米等农作物为主,个体工商户主要从事商业活动,经营日用百货、五金、建材、农资、服装、副食品、蔬菜、水果、药品、农副产品等。社区内建有一块占地面积25亩,经营面积20亩的牛孔乡集镇新区(牛孔河坝)鑫盛集贸市场,内设交易柜台1580平方米,商铺4700平方米。
发展优势
社区目前的发展优势是利用区位和交通优势,实现人流、物流、资金的合理布置,提高辐射和带动作用,拓展地区发展空间,扩张经济总量。通过城镇辐射和带动作用,一是全方面把社区经济活跃起来,促进运输业、饮食业、娱乐业和加工业的发展;二是广泛吸纳周边乡镇的农副产品,促进品种质量、品种数量、品种种类,促进农副产品加工业的发展;三是开发一个辐射全乡及周边乡镇的生产、生活用品交易批发市场,加快资金周转。通过中心集贸市场建设,能够引导农民自觉或不自觉地进入市场经济的浪潮之中,从而激发和提高他们的商品意识、竞争意识,开阔他们的眼界,逐步提高他们的自身素质,培养出一批农村能人,并以他们的示范效应带动农村经济发展。
发展劣势
由于受地理环境、自然条件等因素制约,鑫盛社区经济发展仍然较为落后。一是基础设施建设滞后。交通、电力、水力等建设缓慢,教育、卫生事业落后较大。二是生产力水平相对低下。农业生产还处于初级发展阶段,农业基础设施薄弱,先进的生产技术难以得到推广、实施,优良农作物品种无法大范围耕种,农业资源的优化受到制约。三是农民收入结构单一,贫困人口比重偏大。受自给自足的生产方式、劳动技能不强及耕地不足等局限,导致收入来源单一,农业发展受限,贫困人口比重大。四是群众文化素质偏低,等、靠、要思想严重。由于文化教育事业落后,群众思想保守,传统意识根深蒂固,整体素质偏低,自我发展意识不强,等、靠、要思想严重。五是基层组织建设薄弱。村党员干部适应新时期农业和农村经济发展工作的能力不强,不能积极引导和带领群众脱贫致富;村级组织没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用,党员没有充分发挥先锋模范带头作用。
发展建议
统筹规划,明确思路。根据鑫盛社区发展现状、资源条件等,认真分析项目经济上的合理性、技术上的可行性,量体裁衣,重点解决居民出行难、就医难、上学难、饮水难、收电视难、学科技难、听广播难、村容村貌差、致富产业培植难等民生问题和增强发展后劲,适度把握好投资规模和建设规模,合理确定建设内容和项目布局,深入分析项目效益,制定鑫盛社区脱贫发展实施方案。
夯实基础,提高素质。一是高度重视并切实加强社区班子建设。采取从牛孔乡选派得力干部挂钩指导、选聘大学生村官和从外出务工经商的能人中选任社区干部等办法,充实加强社区班子,为鑫盛社区的脱贫致富提供坚强的组织保证。二是挖掘潜力,广辟社区集体经济增收渠道。要切实加强社区资产、资源、资金的管理,并努力盘活存量资产资源,增加集体收入。三是大力开展针对贫困居民的转移培训和实用技术培训。各有关部门要关注、倾斜贫困居民小组,加大转移培训和农村实用技术培训力度,提高居民整体素质,促进居民转移增收和提高种养水平增收。
整合资源,多渠道筹措扶持资金。在项目实施中,在试点项目专项资金投入的基础上,充分整合整村推进、农村危房改造、新农村建设、饮水安全等其它资金项目,通过项目整合,真正起到四两拨千斤的拉动作用。同时,坚持党政机关挂钩帮扶制度和党员干部结对帮扶制度,对特困户进行重点帮扶。
营造良好氛围。充分调动社区居民发展经济的积极性、主动性,把居民作为经济发展的决策主体、建设主体,受益主体和监督主体,认真落实居民的知情权、选择权、监督权、参与权,掀起自己的家园自己建、自己的事业自己创的热潮,鼓励社区致富能人、外出务工人员及业主到鑫盛社区投资兴业,参与社区基础设施建设、富民产业培植和公共公益事业建设。
随着社会主义市场经济的进一步发展,我区经济和全国一样由过去比较单一的经济模式向多元化发展,农村产业结构的变化、企业的发展,城乡居民收入(支出)及消费水平,已成为各级党政领导和社会各界十分关注的问题,也是编制国民经济计划的重要内容。特别是农村、城镇居民经济收入调查以及企业经营状况调查,不仅是计算国内生产总值、居民购买力、零售和消费价格指数等指标的基础性资料,更是各级领导如何调整产业结构、研究城乡贫困问题,制定最低生活保障线,做好社会保障工作,提高科学决策水平的重要依据。
_____在“三个代表”重要思想论述中指出:____是中国最广大人民的根本利益的忠实代表,作为人民政府及时了解广大人民生活水平和状况,做“三个代表”的忠实实践者,是应尽的义务和责任。所以体察民情、了解民意,对于各级领导来说是非常重要的,也是当务之急。目前,我区城乡居民住户资料是个空白,民营企业调查工作一直未能开展,尽管地委、行署领导非常需要这方面的资料,但由于没有开展此项调查工作,无法满足领导和有关部门的需要。为了解决这一问题,根据国家统计局关于市、县建队的规定和自治区的要求,结合我区经济发展的情况,特请示尽快建立地县(市)二级社会经济调查队,在全区开展农村、城镇居民住户调查和民营企业调查工作。
一、具体职能:
(一)农村居民调查职能:
1、贯彻执行自治区统计局制定的全疆统计调查方法制度,组织实施农村住户,农产品产量,农村社会经济基本情况等调查方案;
2、准确、及时、系统地搜集、整理和编印农村社会经济统计调查资料;
3、开展对农村社会经济问题的分析研究,向各级党政领导和社会公众提供统计调查资料的信息;
4、承担政府和统计局交办的其它统计调查和分析工作。
(二)城乡企业调查职能:
1、贯彻执行国家、自治区统计局制定的各项统计调查方法制度;
2、组织实施企业抽样调查和各类专项调查;
3、对涉及企业的重要统计数据质量进行检验与评估;
4、准确及时地搜集、整理和编印企业抽样调查和专项调查资料;
5、开展统计分析研究工作,特别是与企业改革和发展市场体系密切相关的专题分析研究,向各级党政领导和社会公众提供企业调查资料和信息;
6、完成地委、行署交办的其他统计调查和分析研究工作。
(三)城镇居民调查职能:
1、深入各城镇、居民家庭、企业、商场等定期采集消费品零售、建筑安装工程、原材料、燃料、动力购进、农业生产资料、农副产品收购、工业品出厂等价格资料;采集居民家庭人口、就业、收入、消费、居住等人民生活资料;搜集整理各城镇房地产交易价格信息;
2、发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,全面真实地向社会反映城镇人民生活状况以及生产、流通、消费各环节的价格变动情况;
3、开拓广阔的工作领域,承担各种类型的受托调查。
二、调查方法
社会经济调查队主要运用抽样的方法,通过城乡居民家计调查,对不同行业、不同收入水平的居民家庭人口、就业状况,生产、收入、消费、储存、需求以及企业经营状况等方面的情况调查,运用特定的统计整理、分析方法,用于综合反映该地区居民的收入、支出及社会购买力状况,为当地政府制定劳动就业、工资福利、货币流通、商品供需及居民最低生活保障线等政策提供依据。采取抽样调查方法,建立城乡居民家庭住户原始统计台帐,由调查员入户帮助建立台帐,每周入户两次查看台帐的登记情况,通过统计台帐数据录入到计算机中,来推算总体,产生月报、季报、半年报、年报。计划全区城镇抽取1500户样本单位数,农村抽取1800户样本单位数。企业共抽取800户,包括股份公司、联营、私营、个体等,工业70户,商业200户,建筑业30户,运输业30户,其他150户,同时建立原始统计台帐,操作方法同上。
三、机构设置及管理办法
地区组建社会经济调查队,即二级局建制(副县级);各县(市)组建调查队,即二级局建制(副乡级),当地统计局,由统计局统一管理。要求解决事业编制83名,其中:地区调查队20名,各县(市)调查队63名,其中:阿克苏市9名,温宿县7名,库车县9名,沙雅县7名,新和县7名,拜城县7名,乌什县5名,阿瓦提县7名,柯坪县5名。人员参照公务员管理,经费列入各级财政常年预算统一安排。业务工作受自治区、地区统计局统一领导,人员、编制、经费由地、县市人事、编办、财政部门解决。地县(市)人员配备须经过地区统计局按行业管理审查同意后,报有关部门批准调入。
以上请示,请予审批为盼。
地区经济发展状况社会实践调查报告
调查前,我们事先做好了细致的准备工作,并请当地学校的同学作为我们的向导帮助我们完成调查。
在当地,我们分别采访了村委会领导和许多当地村民。组员们用自己礼貌的态度和真挚的感情令村民对我们敞开了心扉。但令我们意想不到的是,在采访工作结束后,我们却得到了两种完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委会领导发表的说辞,另一方面,是来自广大基层群众反馈的信息。
首先我们前往的是该村的村委会,这栋二层小楼与周边还比较落后的景象相比格外惹眼,宽敞的办公会议室和不斐的红木家具让我们不禁感叹这还只是一个村级政府。接待我们的是一位职务类似助理的工作人员,他向我们介绍到:_____村从20__年开始经济结构调整。到目前,已经发展成以矿山开采和矿石深加工为支柱产业,农作物种植为第二产业以及少量第三产业为辅的经济结构。_____村背靠塔山,矿石开采以大理石,汉白玉,红砂岩为主,在就地加工后可制成各种石雕,板材,玻璃,胶水等,成品在销往北京市区、河北省等地的同时还出口到中国台湾和日本。农业作为第二产业,种植作物有玉米和小麦两种,并有少量果树。第三产业是一些企业,有月饼厂,箱包厂,福利纸箱厂,为全村提供就业岗位的同时也有一定创收。
村里有一定的基础设施,流动人口较少,并且贫富差距不大,人均年收入5600元上下,人民生活水平逐渐提高。在谈到_____村未来如何发展的问题时,村为会领导告诉我们,07年5月市政府出资已经修好了一条贯通全村的水泥路为大家出行提供方便,今后将继续加紧基础设施的建设并除旧建新,即以村委会出面的形式,由投资商出资为村民推除旧房每户建起一座二层别墅,将村民住宅集中,空出的宅基地用于建设企业厂房,发展如物业公司的第三产业经济,以解决住房问题,增加就业机会。
在村委会采访的近30分钟的时间里,通过领导给我们的信息,最大的感觉就是这里人民的生活正在向小康迈进,这里的未来充满希望。尽管现在并不富足,但是在这样一个有能力有抱负的领导班子的带领下,实现小康只是时间的问题。
走出村委会,我们走进村子先看到的就是刚才提到的水泥路,路旁的砖房还算整齐,我们就选择从这里开始采访村民。
村民对我们很友好,我们在攀谈中提到想核实一下村委会告诉我们的信息是否属实,村民们你一言我一语给了我们这样的答复:全村几乎所有的经济来源就是农作物种植,品种有玉米和小麦。土地资源匮乏严重,人均不足4分地(4分地约为150平方米)。一年一收,但因村里的灌溉用井被村委会所有,灌溉成本高于农作物实际收益,35元/小时的价格令农民难以接受,所以农田生长只靠自然降水。这样一来每年打下来的粮食仅够自足,基本没有富余的粮食作为商品粮出售来增加收入,处于自给自足的状态。而村领导所说的矿石开采和加工厂到了群众这里则表示前几年这里的矿山和加工厂都已经不属于本村,矿石开采被一个叫天龙集团的公司买走,加工厂也已经卖给了外村。然后我们说到种田没有既然没有农业收入那生活怎么办,一位老人说农闲时村里的轻壮都会出去打工,务工的地点一般也不会太远,基本都在大石窝的石材加工厂里。农忙时回家的人也不多,这样一年下来,人均年收入4000元上下,和村领导给出的信息有一定差距。除此以外,村里的月饼厂以为经营不善已经出售,对面的福利纸箱厂也早已倒闭,所谓的第三产业只不过是两三家条件破败的小商店。其他人还告诉我们,村里的这条水泥路是今年五·一修好的,刚过一个月,路面就出现裂痕和掉渣现象,据说这是为了建设社会主义新农村由政府拨款建设的。而我们看到应该是水泥筑成的路面里却不合比例的混进大量沙子和石头。紧接着。村民看到一个骑自行车的男子从我们面前路过后马上催促我们赶快离开,这是村委会的人。无奈之下我们继续前进,和不远处的一个的看着摊子的老奶奶了起天来,说明来意后老人家说,现在家里没有任何耕地,5个孩子全部在市区打工,每个月依靠儿女寄回来的一点生活费度日,摆这个摊子卖的都是一些很便宜的糖果,因为村里的小孩子很多,也没有什么可以让他们玩的东西,也是为了给自己无聊的生活一个精神的寄托。
调查进行了刚刚不足一个小时,我们的心情越发沉重。我们发现,在北京,还有的地方的生活水平和我们有着天壤之别。于是下一步,我们准备前往村民所说的已经被收购的矿山去看一看。
沿土路一直走,会看到地面上很多的还未雕琢的汉白玉原石,继续走,就是一个废弃的汉白玉加工厂,厂房外面有废弃的石坯和吊装设备,这些都紧邻一个沙石厂,但因为工人们似乎并不欢迎我们的到来,所以只好放弃了对这里的采访计划。在靠近山脚的地方我们看到了一些堆砌的红沙石,原来这是一个开采和初加工一体的厂。就在碎石机前,这里的老板告诉我们:红沙石的主要部分是表面的红沙,可制成胶水,玻璃等,中间白色石头部分主要用做雕刻。这个的几个工人和老板并不是本地人,靠把原石粉碎后出售红沙的初加工来赚取利润。几年前从村委会手中买来了这里红沙石的开采权,每年只向村里缴纳少量的费用。在正常使用炸药开山炸石的情况下,两台碎石机年产量约为16000吨,可是炸药的使用越来越受到限制,并且工人工资,运输费用也不断上涨,进而影响了产量,现在的收入也只能勉强支撑。负责深加工的厂子都设在周遍的村子,在_____目前还没有。
走出采石厂,在来时的路上我们遇到一位放羊的大爷,听口气估计是位老红军。因为没有土地,所以只好以放羊糊口,他向我们感叹:哪个农民不想老老实实种地,但是共产党把我们活命的根子都拿走了,本来就不多的土地都拿去建厂,最后落得工厂没建起来耕地也没了。我的这些羊有二十多只,连填饱肚子还是困难呢,拿什么去提高生活水平。想想毛主席时候的领导们都是怎么为群众服务的,现在的干部,老人也只能摇摇头。再我们即将离开的时候。老人的一句话至今让我记忆深刻:“谁要是占了共产党的便宜,算谁厉害”。从话语中,透出对当前一些领导的强烈的不满。
至此,调查已经基本结束,在返回学校的路上我们的小向导对我说,尽管大家说的都带有一定情绪,有些偏激,但是基本上都是事实。
所以,我们根据一路上看到的,听到的,对该地区的经济情况做一个总结:该地区基础设施落后;群众住房一砖瓦房土房结合居多;耕地面积少,灌溉困难,农业果实仅够自给自足,经济来源靠外出务工支撑;矿石开采加工作为当地的的优势项目已经被别人占领;第二第三产业几乎崩溃;人均收入约4000元/年。
从整个调查过程中出现的各种问题来看,农民的观点虽然有些偏激,但仔细想来不无道理。政策的扶植是一方面,最主要的一方面,从农民对村委会的不满就可以看出,问题出在领导班子自身,作为人民的公仆,是为自己牟取利益还真正为人民服务,这就需要各位领导扪心自问了。
开发西部热土发展农村经济
[摘要]
进入二十一世纪,我国将实施第三步走战略部署,全面建设小康社会,加速推进现代化进程。这对农业的发展提出了更高的要求!“十五”计划纲要的提出,必须高度重视农民收入的问题,把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村经济结构调整的基本目标!只有加强农业础基,确保农产品的供给,才能顺利的推进工业化和城镇化,才能支持国民经济的快速增长!
[关键词]
大学生;三下乡;发展;农村经济;生活水平;
7月16日,我们长青学院暑期“三下乡”社会实践小分队一行15人来到武威市凉州区河东乡上腰墩村,开展大学生暑期“三下乡”社会实际活动。在上腰墩村的14天中,我们开展了许多活动:为当地小学生义务辅导功课,进行为期12天的教学活动;同时抽取课余时间深入当地工矿,果园以及村民家中调查研究;与当地领导和村民座谈;举办“三下乡”文娱演出等等。在这14天里,我们学到了许多书本上学不到的东西,同时也看到了一些问题。这是我们大学生第一次深入的思索农村问题。其中大家关心最多的,也是讨论最多的就是:农村的发展问题!“靠天吃饭”是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段,但是随着时代的发展,这种方式显然已经不能满足时代的需要。
农业发展进入新阶段后,农业生产受到资源和市场的双重约束,
市场风险增加。
上腰墩村两委在调整农业和农村经济结构,拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。带领全村人走上了致富之路,在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下,必须对农产品的品种结构进行调整,面向市场,依靠科技,进一本文转载自步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作,尽快淘汰和压缩劣质品种,全面优化农作物品种结构,发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了高产苜蓿以饲养牲畜;带领村民种植苹果600多亩,青皮梨800多亩、无籽西瓜500多亩。年人均收入3000多元。虽然取得了这么大的成绩,但村两委并没有固步自封,他们清楚地知道:只知道种地,也就这样了!要想大力发展农村经济,还得想办法,上项目。通过我们在农村的调查研究,要想拓宽农业增效农民增收的领域,我认为还要在以下三个方面想办法:
(一)加大利用农村富余劳动力资源
1、大力发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革,完善机制,充分调动投资者、经营者的积极性,引导乡镇企业加快调整产业和产品结构,加快科技进步和体制创新,积极发展高新技术产业和名、优、特、新产品,加快农村富余劳动力转移,提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。向农业的深度和广度进军。引导农民更多地从事非农产业,要立足当地资源优势,重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业,加快改造传统工业,积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。
2、促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移,是提高农业劳动生产率的必由之路,也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。
3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地,是二、三产业的载体,对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇,努力在城镇投资体制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。
4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式,通过多种渠道,把农村富余劳动力组织起来,到大城市和沿海开放城市务工经商,加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。
(二)大力推进农业产业化经营
农业产业化经营,是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径,也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前,我国农产品加工业水平还很低,通过运用高新技术,实行对初级产品的深加工,还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发,发展农产品销售、储运、保鲜等产业,积极促进初级农产品的转化和加工,不断开发名、优、特、新品种,搞好优良品种的繁育。
1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策,扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务,支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地,引进、开发和推广新品种、新技术,支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场,与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局,发展特色农业,形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化,提高劳动生产率,降低农产品生产成本。(三)加强农村社会化服务
鼓励农民服务组织创新,培育经纪人队伍,加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设,加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准,推广采用国际标准,创建一批农产品标准化发展生产示范基地。加强农村市场体系建设,有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务,大力推广优良品种,引导农民发展优质高效经济作物;搞好对农民的科技教育和培训,组织技术人员深入到农户,及时为农民提供技术指导和服务。
这次“三下乡”活动虽然早已结束了,但它给我们留下了许多思考,使我们这些大学生也开始关心三农问题。它时刻提醒我们:在生活着九亿多农民的农村中,还存在着许许多多问题,那里的经济还不够发达,那里的各种体制还不够健全,那里的人们生活水平还有待提高!那里非常需要我们这些大学生为当地经济的快速发展,贡献自己的一份力量,将所学的知识运用于的实践!以实现自己的人生价值。
参考文献:《大学生时事报告》
新华网“三农问题”论坛
一、基本概况
东坪村地处开县大德镇东南角,东与宝安村相邻,南与九岭村接壤,西与磨梁村相邻,北与双龙村相邻,海拔在600米至1__年农村经济总收入726.831万元,农业总产值300.69万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入,人均纯收入3486元。该村现有乡道公路35.72公里。现有党员46人,建党支部1个、党总支部1个。
二、经济社会发展存在的主要问题及原因
制约该村经济发展的因素很多,总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣,基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远,路也尚未修好,多数道路晴通雨阻。四是生产单一,产业结构不合理,农民增收难度大。五是缺少企业支撑,村级集体经济脆弱。
经调查分析认为,产生上述主要问题的原因有以下四个方面。一是该村属一面坡地形,水源贫乏,限量蓄水。二是该村山高坡陡,道路维修任务重,资金欠缺。三是该村产业结构单一,以传统的粮食、生猪等产业为主,没有形成规模化生产经营,受市场调节因素影响大,附加值低。四是多数村民接受教育少,文化、专业技术知识欠缺,受传统观念影响较重,思想不解放,接受新鲜事物慢,多数外出务工从事重体力活,就业难度大,收入较低,农业产业化进程缓慢。
三、对策与建议
根据中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十新农村建设方针,现结合该村调研情况,提出如下对策和建议。
主要对策:一要解放思想,认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间,组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识,组织部分骨干力量外出参观学习,开阔眼界,转变思想观念,深入学习实践科学发展观,以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训,增强农民致富本领。及时了解就业形势,掌握市场动态,有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术,让全村人民都懂得几门实用技术知识,让富余劳动力能走得出,用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池,解决人畜饮水困难的问题。四要组织村民筹资投劳,维修完善道路交通设施,确保道路畅通。五要抓好产业结构调整,加快农业产业化进程步伐,带动全村经济发展。六要做好招商引资工作,壮大村级集体经济。七要加强社会治安综合治理,确保全村社会稳定、农民安居乐业。八要抓好村级活动阵地建设,扩建村民活动中心、卫生室。九要加强村两委班子建设,为全村发展提供坚强的组织保障。不断健全落实党组织的“三会一课”制度、两委岗位责任制度、党员学习培训制度以及村务公开、民主管理制度等,规范村两委班子的工作,增强村两委班子的凝聚力和战斗力,确保全村各项工作开展顺利。
建议:县镇两级党委、政府及其相关部门为该村人畜饮水工程、道路工程建设给予项目、资金投入和技术指导。
今年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,县人民政府团结带领全县人民,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__届四中全会、中央经济工作会议和省市全委会议精神,紧紧围绕“和谐奋进、跨越发展”主题和“五县”建设目标,以加快特色产业发展,提升县域经济综合实力,增强财政居民收入和城乡居民收入为主线,深入开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动,持续深化县城创国卫、创建省级园林县城和省级环保模范县城工作,坚持做大煤炭、做强果畜、做靓县城、做响旅游、做好园区、做优环境,全面推进农业产业化、新型工业化和现代城镇化进程,全县经济呈现平稳较快发展态势。预计至6月底,全县生产总值达14.68亿元,增长14.5%,其中第一产业增加值2.52亿元,增长7.9%,第二产业增加值3.31亿元,增长26.5%;第三产业增加值8.85亿元,增长11.8%。全县地方财政收入预计完成5000万元,同比增长55.13%。农民现金收入1406元,增长16.2%;人口自然增长率1.4‰。
一、继续开展“三大”活动,固定资产投资不断扩大。
坚持将项目建设作为经济发展的引擎,持续开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动,印发县、乡两级重点建设实施方案,完善项目建设季通报和激励机制,项目建设取得了显著成绩。预计前6个月全社会固定资产投资完成17.6亿元,占年度计划的50.3%。
重点项目建设进展顺利。全县共确定县级重点项目5大类51个,其中新建项目36个,续建项目15个。目前已开工建设43个,累计完成投资10.6亿元,占年度计划投资的31.4%。秦晋大酒店、西卓子井田、山阳井田等8个市级重点建设项目全部开工建设,累计完成投资6.23亿元,占年度计划投资的40.2%。造林工程、以工代赈和异地扶贫搬迁工程、农业综合开发和扶贫开发、卫生垃圾填埋场建设和项村集中供水工程等5个项目超额完成了全年投资任务。
招商引资再创佳绩。依托煤炭、果畜、旅游等特色资源,组团参加了西洽会、深圳客商投资陕西项目对接会等招商引资活动,组织小分队叩门招商。上半年全县共签订项目合同18个,总投资64.6亿元,到位资金12.9亿元,超额完成市上下达招商引资任务的122.8%。机关公共服务设施用房储备土地开发项目到位资金4000万元,完成了土地征用和场地的一通三平工作;杨家庄奶牛养殖小区、新池奶牛养殖厂、解庄奶牛养殖厂等3个奶牛养殖项目完成投资1000余万元,完成了土地征用和土建部分,项目进展顺利。与中碳平衡(北京)能源科技有限公司、华能集团、陕西中铁海通建设有限公司等企业就风力发电厂建设、火电厂项目、县城北新区道路及其供水项目进行了广泛洽谈,并达成初步合作意向。
投资发展环境进一步优化。不断深化入企检查备案登记、受检企业现场登记双向监督机制,严格执行县级领导包联、政府特派员、重点企业项目挂牌保护和“六个零”制度,扎实开展“百名干部联系企业,百名干部包抓项目”活动,研究制定了《加快区域经济发展鼓励乡镇招商引资奖励补助办法》,最大限度营造县乡村广大干部群众支持项目建设的良好氛围,切实构筑维护企业合法权益的“防火墙”。全年共审批入企检查3起,停批2期,选聘7位副科级以上领导干部为县上重点建设项目特派员。
二、深入推进新型工业化进程,工商经济发展势头强劲
认真贯彻落实中央关于加速推进新型工业化进程的重大决策,充分发挥资源优势,有序推进煤炭资源开发,积极推进新型工业化进程。预计上半年全县规模以上工业企业实现工业总产值4.8亿元,同比增长15%。
煤炭资源开发稳步实施。紧紧围绕建设煤炭工业重县目标,一方面加大招商引资力度,分别与陕西煤化工、山西红塔等集团签订山阳煤化工业园、煤焦化、煤电一体化合作开发建设项目以及井田勘探项目合同六份。另一方面加快煤炭资源开发步伐。预计至6月底,知堡、山阳、安阳煤化工业园等煤炭建设项目累计完成投资6.2亿元。西卓子、山阳煤化工业园建设项目主副风井井筒施工分别完成进尺约XX米、1600多米。安阳煤化工业园建设项目工业广场三通一平、供电线路架设、井口锁口工程完成。百良旭升煤矿整合项目混合立井锁口完成。平政煤矿建设项目办公楼、综合服务楼、两堂一舍主体工程投入使用,主斜井道路及北口运煤专线开通,斜井进尺710米。二矿扩能技改项目绞车、风机等设备已全部更新到位。坊镇井田勘探项目正在提交地质报告,东中深部、北深部井田勘探项目进展顺利。同时,全面推行煤炭产销量监控管理机制,对煤炭产销量实行全方位、全时段监控,收缴规费税收136万元。
工业园区建设加快推进。大力培育和发展绿色、低碳、环保新能源企业,着力构建和谐园区。镁基合金项目完成投资2150万元,生活区水电和生产区底座安装到位,正在进行设备调试。春德110万吨焦化生产项目累计投资4900万元,完成了焦化可研制作、环评制作、安全预评、焦化设计、生活区征地及办公大楼主体建设等。甘井循环经济工业园区东环路和春德路累计投资920万元 ,完成管道铺筑工作。运煤专线道路投资400余万元,完成了灰土垫层和碎石铺筑。甘井赵庄35kv变电站1万千伏安增容工作和园区110kv变电站的立项和勘测设计等前期工作完成。《合阳县甘井循环经济工业集中区总体规划》获得批准。
非公有制经济发展迅速。深入推进全民创业和创业型城市建设,扎实开展定点帮扶成长型工业企业发展活动。以完善服务体系为抓手,以催生中小企业为重点,加强农民工创业园基础设施建设,现入驻企业21户。预计上半年全县新增规模企业3户,新增中小企业144户,其中私营企业33户。全社会消费品零售总额实现7.32亿元,同比增长24.7%。
三、加快发展果畜特色产业,新农村经济和农民增收基础不断完善
认真贯彻落实“中央一号文件”精神,始终把农民增收作为三农工作的重中之重,加快农业产业结构调整,加强农业基础设施建设,社会主义新农村建设扎实推进。
农业产业结构调整步伐加快。围绕果业、奶畜业、设施农业等县域特色产业,大力发展一村一品经济。现代农业苹果项目完成投资2300万元,在甘井建成1万亩高标准现代农业苹果示范区,建成果园节水灌溉500亩,搭建果园防雹网300亩,6000亩核心示范区“灯、板、带”全部配套实施到位。新建果园面积2.71万亩,其中红提葡萄5000亩,果业面积累计42.9万亩。发放奶畜贴息贷款400万元,新增奶牛646余头,12个标准化养殖小区改造任务完成,3000头进口澳牛资金上缴省农业厅,防虏寨晟杰乳业和杨家庄兴隆牧业2个千头奶牛养殖厂正在建设,范家洼奶牛养殖小区中型沼气项目已投入使用。新增设施大棚面积1500亩,其中日光温室370亩185棚,大棚1130亩。推广地膜玉米21.13万亩,建成示范方8万余亩。夏粮生产再获丰收,预计总产可达到9.03万吨,较上年增加10.2%,其中小麦总产8.94万吨。
农业基础设施建设成效明显。水利建设完成投资2万元,恢复改善灌溉面积1.2万亩,解决了1.51万人的饮水困难问题,治理水土流失面积24.78平方公里。全国第一次水利普查试点工作进展顺利。农业综合开发完成投资1020万元,改造中低产田1.4万亩,膜下滴灌1000亩。果畜沼循环生态农业新建沼气池796口。林业生态工程建设完成退耕还林补植补造1600亩,实施荒山造林1000余亩,义务植树120万株,育苗2140亩。新发展核桃3.1万亩,建设千亩以上的示范方田2个。西农(合阳)葡萄试验示范站建设完成投资600多万元,示范站大楼主体工程建成完工,栽植33个品种共80亩大田葡萄,建设育苗设施温室4棚12亩。新建农民专业合作社20个,雨阳果蔬、兴皇苹果等15个农民专业合作社达到市级规范化建设标准。
农村各项改革扎实推进。集体林权制度配套改革顺利开展,建立了产权交易平台,建立健全了林地林木流转制度和乡村林技服务体系。完成种子管理体制改革人员资格审查和债权债务清理等工作。农机购置完成补贴资金640万元,占省上下达任务的118%,购置补贴各类机具2039台(件)。
四、全面加强景区建设步伐,洽川旅游持续发展
以建设“生态旅游名县”为目标,加快景区重点项目建设,加大旅游品牌宣传力度,不断规范旅游市场秩序,景区接待能力进一步提升。上半年,洽川景区共计接待游客8.85万人次,实现旅游综合收入1584万元。
景区建设步伐加快。通过多方协调,终止与西旅公司合作,拿回了处女泉景点经营开发权。完成处女泉景区大门、南北轩、码头建筑物维修、刷新等工程,安装了处女泉道路太阳能路灯。累计投资1300万元,生态文化广场完成土地租赁,正在进行污水管道安装和土方回填等工程;游客接待中心完成室外景观设计,正在进行内部装修及室外景观绿化;福山景区广场基础、设施安装、福山大门彩绘等工程完成,寺内修缮、神像重塑和上彩7月底可望完工;夏阳瀵景区景区大门开工建设,八卦神瀵沐浴用房主体工程正在施工。
景区知名度极大提升。组织参加了“大美陕西·发现之旅—我眼里最美的陕西”系列评选、XX年第十四届东西部贸易洽谈会、全国百城世博旅游宣传推广周等活动,散发宣传资料3万余份,在临潼华清池门前、高速路合阳出口和福山环岛等位置制作了醒目的大型户外宣传广告牌,在更大范围内打响了“生态之旅、情诗之源”旅游品牌。通过制定优惠政策、采取回访等措施,与原签约的旅游社进行交流,继续履行已签订的合作协议,成功接待2批次近500人次自驾游旅游团队,吸引了更多的游客来洽川旅游。
旅游市场规范有序。加快景区“一退二限三还”工作步伐,完成约400亩滩地依法清理工作。加大对资源保护的力度,对珍禽保护区进行24小时值班巡查,采取补救措施,恢复部分芦苇湿地,严厉打击破坏芦苇、开挖水道、违规取沙取土等破坏资源的违法行为,风景区生态环境保护良好。对漂流、游船、泳浴等水上游乐活动实行持证上岗,旅行社组团价格、合同签订、宣传促销实行规范化管理,严格执行农家乐食品卫生安全、价格监督和服务满意度不定期抽查制度,景区旅游市场规范有序。
五、持续深化“三城联创”工作,城乡一体化进程明显加快。
以城市建设“东扩北进”为契机,紧紧围绕绿色、生态、宜居县城建设目标,持续深化“三城联创”工作,城市基础设施逐步完善,人民群众幸福指数不断提升。
城市基础设施不断完善。围绕县城“三创”工作,累计投资1.2亿元,完成了建设南路综合改造工程、凤凰路北延、西环路北延等路段的征地拆迁和勘察设计工作。实施了金水路、解放北路、东新街等三条路段道路改造工程,现已建成通车。污水处理厂建成投入运营,垃圾填埋场即将投入使用。按照《县城绿地系统规划》,加大对污水处理厂、垃圾填埋场等项目和路段的绿化步伐,城区新增绿地面积2.5万平方米,县城绿化面积累计达189.9万平方米,城市绿化覆盖率37.5 %,人均公共绿地达到7.9平方米,创建省级园林县城顺利通过省级技术调研。设立创建省级环保模范县城公开承诺宣传一条街,推广城区餐饮单位清洁能源23家,创建省级环保模范县城6月底申请验收。
小城镇建设步伐加快。按照“整体协调、结构优化,重点优先、分类指导,强化基础,突出特色”的原则,切实加快重点镇建设,提高县域城镇化水平。新池、王村、甘井、同家庄、百良等5个乡镇的总体规划通过技术评审,10个行政村完成建设规划。全县以坊镇、路井等乡镇商贸流通、农副产品加工为主的小城镇集约化发展初具规模,镇区承载能力明显增强。
城市管理迈上新台阶。以市民文明素质教育和建立城市管理长效机制为重点,大力宣传全民健康教育基本知识,扎实开展以集贸市场、背街小巷、城乡结合部以及村镇环境卫生为主要内容的专项整治活动,实行区段承包责任制、“3+_”清扫模式和全天侯无缝保洁,城镇环境卫生不断改善。
六、加强财税金融工作,提升保障县域经济发展水平
继续落实积极的财政政策,做好增值税转型改革实施工作,集中力量支持和扶持重点企业,深挖非税收入和“两税”增收潜力,培植重点财源,不断扩大财政收入规模。全力保障和改善民生,拨付教育公用经费、“蛋奶工程”、新合疗财政补助资金3129万元,筹措拨付城乡低保、就业再就业、救灾救济、扩大内需资金6782万元。发放农资综合补贴、家电、汽车下乡补贴资金等“一折通”各类补贴资金6470万元。拨付扶贫开发和农业综合开发各类支农资金2833万元。继续完善部门预算、政府采购制度,部门预算改革试点扩大到13个部门66个单位,上半年采购节支率达9.8 %。加强政府、银行和企业的沟通协调,积极促进银行等金融机构拓宽信贷支持领域,增加信贷总量,上半年共发放偿还贷款1750万元。
七、统筹城乡经济社会发展,各项社会事业协调推进
人口和计划生育工作扎实开展。创建国家级计划生育优质服务县和省级信息化项目建设县全面启动。计划生育优生促进、母亲健康、计生家庭创业三项工程顺利推进。“三新”示范村创建活动扎实开展。为5.4万人发放了合疗补助款,确定1014名独生子女和双女绝育户享受中考加分政策,各项奖扶政策进一步落实。上半年共出生人口1864人,出生率为4.14‰,低生育水平保持稳定。
医疗卫生事业快速发展。医疗卫生体制改革步伐进一步加快,基层基础条件不断改善。甘井中心卫生院主体工程完工。村级卫生室规范运行。新型农村合作医疗参合人数34.5万人,参合率达到98%,为14.9万人补偿医疗费1855.5万元。
教育教学工作稳步推进。“两免一补”免除书本费、学杂费1591.9万元。中小学校舍安全工程进展顺利,高中考工作平稳结束,本科各类上线比率稳居全市前列。校园及周边环境综合整治工作扎实有序开展,全县广大师生防范意识加强。蛋奶工程覆盖全县所有寄宿制中小学校,惠及学生2.8万人。
各项社会事业蓬勃发展。文化遗产保护工作完成了馆藏文物的数据库建设,申报了5个省级“非遗”传承人。扎实开展“打黄扫非”和“绿色网吧”整治活动,文化市场进一步净化。广播电视信息化进程进一步加快,37个广播电视村村通工程陆续开工建设,10月底将完成建设任务。国土卫片执法检查工作扎实推进。环保、物价、盐务、金融、电力、档案、残疾人等工作都取得新成绩。
八、认真实施民生工程,和谐社会建设成效显著
坚持以民为本,认真落实民生政策,扎实开展为群众办实事活动,努力改善民生现状,最大限度地增加和谐因素,全县社会政治大局和谐稳定。
社会保障体系不断完善。进一步健全了社会救助、社会保险、社会福利和社会慈善事业相衔接的社会保障体系。开发公益性岗位30个,解决下岗失业人员和就业困难人员再就业1324人,劳务输出7.4万人,技能培训2.4万人。以“服务进城务工,帮助就近就业,扶持返乡创业”为主题的“春风行动”扎实开展。养老、失业、医疗、工伤等新增参保346人,生育、城镇居民医疗保险参保人数达到3.8万人,全县学校一万余名学生全部纳入居民医保范围。广泛开展救灾救济和“送温暖、献爱心”活动,共发放各类救助资金2050余万元,2876户困难群众基本生活问题得到解决。为玉树灾区募捐善款57万元。建设农村社区服务中心项目建设村10个。
信访稳定形势持续好转。积极开展安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动,高度重视防汛、防地质灾害工作,全县安全生产四项指标“三降一升”,安全生产形势总体平稳。扎实开展信访工作“三无”县、“五无”乡镇创建活动,继续深入开展矛盾纠纷排查调处活、领导干部大接访和乡村说事日活动,从源头上预防和化解信访问题,信访工作总体上实现了“一控制三下降”的目标任务,全县没有发生一起群体性非正常访和越级访案件,信访工作考核位居全市前列。
民主法制建设进一步加强。加快社会应急管理体系建设,着力提高公共安全和处置各类突发事件的能力。深入开展民主法治村创建活动,全县县级民主法治示范村(社区)155个,市级示范村8个。扎实开展打击“两抢一盗”犯罪、社会治安排查整治“秦风战役”活动,全面落实“三见警”措施,有力地维护了正常的社会秩序。上半年共破获各类刑事案件203 起,打击处理犯罪嫌疑人82人,逮捕63人,抓获逃犯41名,摧毁团伙11个。
为民办十件实事活动顺利进行。①申都供水管网改造投资290万元,预计7月底竣工。项村集中供水工程投资750.2万元,完成了2个清水池混凝土浇筑,宿办楼主体建设完成。②累计完成投资820万元,西蒙至合洽路段改造工程五月初开工建设,农村公路连接线工程完成31公里铺筑。③廉租房和经济适用房建设完成了项目招标、勘察设计和土地征用等前期各项工作。④九龙森林公园完成了总体规划的编制,正在进行工程设计。⑤县城第三初中完成了四址界定、图纸设施等前期工作,第三小学图纸设计通过评审。⑥中医院门诊综合楼目前完成投资额760万元,正在进行主体三层施工。⑦县城中心敬老院投入资金205万元,平面设计图和鸟瞰图通过评审,各项工作正在扎实推进。⑧人力资源市场选址和规划等前期工作有序开展。⑨县体育综合训练馆投资60余万元,主体工程建设完成,8月底可投入使用。24个村级体育场完成工程量的80%,体育器材全部配发到位。⑩投资40万元,新建成百良、王村两个乡镇文化站。坊镇等4个乡镇文化站配备了舞台设备,20个行政村农家书屋建设通过检查验收。
九、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,政风建设成效显著
认真贯彻中省市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出制度创新,强化监督检查,为县域经济社会跨越发展、和谐奋进提供了坚强有力的政治保证。积极组织对各项支农惠农政策落实以及奶畜产业、地膜玉米、红提栽植等工作开展进行监督落实,农业产业结构调整稳步推进。围绕落实“十大民生工程”和“十件实事”,重点对16个乡镇、9个部门落实新增国家投资项目专项资金进行了检查。组织全县33名县级领导干部参加市《廉政准则》培训,逐级签订党风廉政建设责任书,积极构建“横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实”的责任追究网络。上半年共受理各类投诉举报案件16件,查案16件,给予警示训诫谈话9人,给予党纪政纪处分3人。对交警、交通运政等执法执罚部门执法车辆gps系统运行情况进行了检查,查处了公安、交通运政、路政、交警大队等违规上路行为7起,辞退协勤警3名。积极抓好廉政预警机制建设工作,对6名党员干部实施警示训诫,全面促进党风廉政建设责任制的落实。
总结上半年的工作,存在的矛盾和问题主要表现在:一是受征地拆迁等不利因素影响,项目建设进展不平衡。二是以果畜为主的特色农业产业发展缓慢,农民增收压力大。三是规模以上工业企业数量较少,企业开拓创新意识不强,对县域经济发展的贡献份额偏低。四是洽川景区正在实施新的开发建设,接待能力和管理服务水平有待进一步完善。五是因发展中产生的各类问题逐渐增多,信访案件处理以及维护社会稳定的压力依然不小。六是政府职能转变还不到位,个别部门和同志工作作风不扎实,大局意识、发展意识和服务意识不强等等。对这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中采取更加得力的措施,认真加以解决,努力把各方面的工作做得更好。
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